地質(zhì)災害的應急預案
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,時(shí)常需要預先編制應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的地質(zhì)災害的應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
地質(zhì)災害的應急預案1
1 總則
1.1編制目的
提高突發(fā)地質(zhì)災害應急能力,高效有序地做好應急防治工作,避免或最大限度地減少災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《鎮江市地質(zhì)環(huán)境保護辦法》等有關(guān)規定,結合鎮江實(shí)際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害的處置。
1.4工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 統一領(lǐng)導,分工負責。在斜坡地質(zhì)災害防治指揮部統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分別管理、條塊
結合、以地方政府為主的管理體制。
2組織體系和職責
2.1領(lǐng)導機構
市國土資源行政主管部門(mén)負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。
市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部是全市地質(zhì)災害應急處置的領(lǐng)導機構,負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的指揮和部署。
主要職責是:在市委、市政府的統一領(lǐng)導和指揮下,根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案和響應級別;執行省地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防災救災任務(wù);統一協(xié)調我市各方面資源,參與重大地質(zhì)災害的應急處置工作;負責組織重大地質(zhì)災害的應急處置工作;協(xié)調調查和處理我市地質(zhì)災害的責任事故。 市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部下設辦公室,設在市國土資源局,為指揮部日常辦事機構,負責全市日常地質(zhì)災害防治工作。
主要職責:建立健全地質(zhì)災害監測預報網(wǎng)絡(luò ),制定和完善突發(fā)地質(zhì)災害防災預案和年度地質(zhì)災害防治方案,調查、核實(shí)險情或災情,劃定地質(zhì)災害危險區域,設置警戒線(xiàn)和警戒標志,組織專(zhuān)業(yè)人員對地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報,負責地質(zhì)災害信息的管理和上報,編制地質(zhì)災害防治規劃,組織開(kāi)展地質(zhì)災害治理、預警預報和地質(zhì)災害危險性評估工作。
2.4地方政府組織機構
各轄市(區)政府成立轄市(區)地質(zhì)災害防治指揮部。
主要職責:組織指揮各方面力量開(kāi)展轄區內小型地質(zhì)災害防治工作,組織開(kāi)展轄區內中型、大型、特大型地質(zhì)災害前期工作,制定和完善轄區內突發(fā)性地質(zhì)災害防災預案,指導和督查轄區內各單位開(kāi)展防災工作,為搶險救災提供相關(guān)保障,開(kāi)展轄區內地質(zhì)災害應急演習和應急宣傳教育工作。各轄市(區)地質(zhì)災害防治指揮部辦公室設在各轄市(區)國土資源局,負責日常管理和防災工作。
2.5應急處置小組
市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、醫療救治組、治安保衛組、物資保障組、設施搶修組和宣傳報道組,各工作組組成及主要職責:
(1)綜合協(xié)調組
市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部各成員單位以及受災轄區、鄉鎮
(街道)、村委會(huì )(社區)負責人和地質(zhì)專(zhuān)家以及應急救援志愿者組織參加。 主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,做好氣象預報和水文監測,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。根據指揮部的各項指示、命令,負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò ),提高應急防治與救災能力。
(2)現場(chǎng)搶險組
鎮江軍分區牽頭,市武警支隊、公安局、市消防隊、鎮江供電公司、住建局、鎮江電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司、災險情發(fā)生地區、鎮(街道)、村委會(huì )(社區)等組成。
主要職責:派遣調集搶險救災隊伍和必要的設備;組織搶救受災人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的人員撤離和財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散,減輕災害造成損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
(3)醫療救治衛生防疫組
市衛生局牽頭,市食品藥品監督管理局、疾病預防控制中心、衛生監督所、急救中心、市各大醫院等部門(mén)組成。
主要職責:負責災地醫療救護和衛生防疫,組織急救隊伍搶救傷員,安排救治醫院,調集藥品、醫療器械和救護車(chē)倆;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,增強緊急救治能力。
(4)治安保衛組
市公安局牽頭,市武警支隊、派出所等部門(mén)組成。
主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,發(fā)布緊急交通管制和治安管理通告,疏散受災區域內無(wú)關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
(5)物資保障組
市民政局牽頭,市財政局、交通運輸局、水利局等部門(mén)組成。
主要職責:指導災區各級政府做好災民的臨時(shí)安置工作,做好急需救災專(zhuān)用物資的調配和保證供應,及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金,調集急需的救災車(chē)輛等,組織應急運輸力量,保障搶險人員、物資的運輸和災民的疏散有序進(jìn)行。
(6)設施搶修組
市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)信委(鎮江供電公司、鎮江電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司)、市住建局、民政局、交通運輸局、教育局、農委、等單位組成。
主要職責:指導災區組織力量搶修受損的道路、通信、電力、路燈設施,保證搶險救災工作順利進(jìn)行;指導和幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的校舍、居民住房,盡快恢復災區的生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
(7)宣傳報道組
市委宣傳部牽頭,市報社、京江晚報、電視臺、廣播電臺等單位組成,轄區及街道配合。
主要職責:依據市處理突發(fā)事件新聞報道應急機制,負責地質(zhì)災害應急處置宣傳報道工作,負責接待災民的來(lái)訪(fǎng)。
擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的單位和個(gè)人,必須服從市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部的統一指揮和調度。
2.6應急處置分工
小型地質(zhì)災害發(fā)生后,由事發(fā)地的轄市(區)政府負責組織開(kāi)展應急處置工作,市國土資源局給予一定的配合、指導和支持。
中型地質(zhì)災害發(fā)生后,由市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部負責組織開(kāi)展應急處置工作。
大型地質(zhì)災害發(fā)生后,由市處置突發(fā)事件委員會(huì )會(huì )同省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應急處置工作。
特大型地質(zhì)災害發(fā)生后,市處置突發(fā)事件委員會(huì )在省政府或國務(wù)院的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。
3 分級標準
地質(zhì)災害按危害程度和規模大小分為特大型(I級)、大型(II級)、中型(III級)、小型(IV級)四級。
3.1 特大型地質(zhì)災害險情和災情(I級)
(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情;
(2)因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情。
3.2 大型地質(zhì)災害險情和災情(II級)
(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情;
(2)因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情;
3.3 中型地質(zhì)災害險情和災情(III級)
(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;
(2)因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情;
3.4 小型地質(zhì)災害險情和災情(IV級)
(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;
(2)因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情。以上有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
4 預防和預警機制
4.1地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期
強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素。根據我市氣象因素和地質(zhì)災害發(fā)生特點(diǎn),我市7~9月份為地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期。
4.2預防預報預警信息 4.2.1監測預報預警體系建設
各轄市(區)人民政府應加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監測、預報、預警體系建設,開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害防治規劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全市的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。全市國土資源、水利、氣象、地震部
門(mén)要密切合作,逐步建成與全市防汛監測網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )、地震監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián),連接市政府有關(guān)部門(mén)、各轄市區的地質(zhì)災害信息系統,及時(shí)傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。
4.2.2信息收集與分析
負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的`數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)間的共享。
4.3預防預警行動(dòng)
4.3.1編制年度地質(zhì)災害防治方案
鎮江市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部依據地質(zhì)災害防治規劃,每年汛期前擬訂年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區內主要災害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災害點(diǎn)的威脅對象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監測、預防責任人。
各轄市(區)政府應當根據本行政區域內地質(zhì)災害特點(diǎn),加強動(dòng)態(tài)巡查,制定符合本區域內的地質(zhì)災害防治方案。
4.3.2地質(zhì)災害險情巡查
各級人民政府、國土資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,做好巡查記錄,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),應及時(shí)向當地人民政府和上一級國土資源主管部門(mén)報告。各轄市區政府要及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。各級政府、國土資源行政主管部門(mén)根據險情變
化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。
4.3.3“防災明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災意識和能力,各級人民政府應根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(鎮)、街道和社區(村委會(huì ))以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到受影響區域居民手中。
4.3.4建立地質(zhì)災害預報預警制度
各轄市(區)人民政府、國土資源主管部門(mén)和氣象主管機構要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告本級人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地人民政府要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。
4.4地質(zhì)災害速報制度
4.4.1速報時(shí)限要求
各轄市(區)國土資源主管部門(mén)發(fā)現地質(zhì)災害險情或災情后,應在2小時(shí)內速報本級人民政府和上級國土資源主管部門(mén),大型、特大型地質(zhì)災害可同時(shí)越級上報。
4.4.2速報的內容
災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展
趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
5 應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級相應程序,根據地質(zhì)災害等級確定相應級別的應急機構。
發(fā)生特大型(Ⅰ)、大型(Ⅱ)突發(fā)地質(zhì)災害時(shí),由市應急指揮部報省應急指揮部,建議啟動(dòng)省級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,其中特大型地質(zhì)災害上報國土資源部,建議啟動(dòng)全國突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
發(fā)生中型(Ⅲ)突發(fā)性地質(zhì)災害時(shí),啟動(dòng)市級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
發(fā)生小型(Ⅳ)突發(fā)地質(zhì)災害時(shí),災情所在地啟動(dòng)縣級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
經(jīng)專(zhuān)家鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當地縣級以上人民政府撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區,并發(fā)出公告,應急響應結束。
6 應急保障
6.1應急預警信號保障
(1)轄市(區)人民政府以及國土資源主管部門(mén)要制定本地區各重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急方案,明確預警信號的形式和發(fā)布方式,一經(jīng)確定,不得隨意變換。
(2)預警信號應具有震撼力,預警信號的形式和發(fā)布方式
必須告知所有受災害威脅的群眾。
(3)預警信號必須由專(zhuān)人發(fā)布,一般為由市人民政府或國土資源主管部門(mén)負責人,預警信號發(fā)布人要有強烈的責任感和為群眾服務(wù)的意愿。
6.2應急技術(shù)保障
成立鎮江市斜坡地質(zhì)災害防治工作專(zhuān)家組,充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的優(yōu)勢,確保災情分析質(zhì)量,及時(shí)、科學(xué)、合理地預測災害發(fā)展趨勢,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)。
6.3應急隊伍保障
加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急放置于救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災人員和設備力量及時(shí)到位。建立我市專(zhuān)業(yè)地質(zhì)災害應急搶險救災隊,專(zhuān)業(yè)應急防治與搶險救援隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志愿者組織等相結合。搶險救援隊伍由現場(chǎng)搶險組統一指揮調度,在技術(shù)專(zhuān)家的指導下,按照分工,盡職盡責,把災害損失降低到最小程度。
6.4應急通訊保障
(1)各級政府和有關(guān)部門(mén)地質(zhì)災害防治責任人、各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時(shí)都要保證通訊工具暢通。 (2)搶險救災期間,各級政府的負責人、相關(guān)部門(mén)的負責人、現場(chǎng)搶險人員必須保持移動(dòng)通訊工具的暢通。
(3)搶險救災現場(chǎng)為移動(dòng)通訊盲區或移動(dòng)通訊設備被損壞時(shí),電信單位要架設臨時(shí)設備,保證通訊的暢通。
6.5應急物資、裝備和經(jīng)費保障
各相關(guān)部門(mén)應按照《鎮江市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求做好應急物資、裝備和經(jīng)費保障措施,做好年度地質(zhì)災害應急搶險經(jīng)費預算,儲備必要的搶險救災專(zhuān)用物資、裝備,制定保管制度,并保證有效快捷供應。
市、區政府要根據地質(zhì)災害防治工作所需經(jīng)費情況,將地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入政府的年度財政計劃和預算,以確保地質(zhì)災害應急處置工作的順利進(jìn)行。
地質(zhì)災害應急搶險治理工程,根據國家、省、市有關(guān)應急搶險工程的規定和程序進(jìn)行。
6.6應急信息系統保障
市國土資源局做好技術(shù)儲備和保障工作,建立相應的地質(zhì)災害監控、指揮和決策技術(shù)支持平臺和應急信息系統。組織力量加強地質(zhì)災害調查、監測和防災基礎工作,建立完善的信息儲備和分析系統,滿(mǎn)足突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作的需要。
6.7應急醫療衛生保障
(1)由市衛生局牽頭組成醫療救治組,調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛,組織現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治,技術(shù)力量不足時(shí)請求上級醫療機構幫助。
(2)開(kāi)展災民臨時(shí)安置場(chǎng)地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護公共水源地的衛生,及時(shí)指導對災害垃圾和生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。
6.8其他應急措施保障
根據地質(zhì)災害搶險救災的需要,市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部
可以緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備;必要時(shí),可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取強行組織避災疏散和交通管制等措施。
加強公眾防災、減災知識的宣傳,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
地質(zhì)災害災情和險情按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執行。
市國土資源局等單位應對事發(fā)原因、處置過(guò)程、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估,并及時(shí)將調查評估報告報市政府等相關(guān)部門(mén)。
參與應急救援工和的部門(mén)應對本部門(mén)應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結,并書(shū)面報市處置突發(fā)事件委員和市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部辦公室。
7 獎懲措施
7.1 市、轄市(區)政府對地質(zhì)災害應急搶險救助、指揮、信息報送等地質(zhì)災害防治方面有突出貢獻的單位和個(gè)人,按有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
7.2 對瞞報、漏報、謊報突發(fā)性地質(zhì)災害災情和在應急處置工作中玩忽職守,不聽(tīng)從指揮,不認真負責或故意拖延、臨陣脫逃、撤離職守的人員,由主管部門(mén)或監察機關(guān)按照有關(guān)規定,給予責任追究或行政處分;對擾亂、妨礙搶險救災工作的單位和人員,由主管單位或監察機關(guān)、公安機關(guān)按照《地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)規定及法律法規,給予行政處分或行政處罰,涉嫌犯罪的, 移送司法機關(guān)追究刑事責任。
8 附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
地質(zhì)災害危險區:指已經(jīng)出現地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區域或者地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和防腐蝕性等物質(zhì)泄漏。
生命線(xiàn)設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
8.2市有關(guān)部門(mén)和單位要根據本預案和各自職責做工好有關(guān)的地質(zhì)災害防治和應急準備工作。
8.3 本預案由市國土資源行政主管部門(mén)負責管理實(shí)施,并根據實(shí)施情況進(jìn)行更新,并報省國土資源廳備案。
8.4本預案由市國土資源局負責解釋。
8.5本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
地質(zhì)災害的應急預案2
根據國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,結合地質(zhì)災害調查與區劃報告及省地質(zhì)災害調查隊調查,預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬
孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò )分布格
局,巖層破碎,節理裂隙發(fā)育,受長(cháng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩定的力學(xué)結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹(shù)枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,局部受人類(lèi)工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴重。
。ǘ┱T發(fā)因素
人類(lèi)工程活動(dòng)和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
。ㄈ┪kU對象
區內工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線(xiàn)路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據以上因素,結合地質(zhì)災害調查成果,預測如下:
地質(zhì)災害發(fā)生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區
該地區地形陡峻,地質(zhì)構造作用強烈,礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,應特別注意廣青路沿線(xiàn)、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質(zhì)災害。該地區地質(zhì)災害具有類(lèi)型多、規模大、穩定性差、治理難等特點(diǎn),嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質(zhì)災害高易發(fā)區
該區沿石亭江和通溪河分布,受區域地質(zhì)構造影響巖體破碎,()完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟;。瞿家山地裂縫有大規;掳l(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素,地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的'區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響,可能誘發(fā)該地區規模較大的地質(zhì)災害。
二、預防措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,認真貫徹執行有關(guān)法規和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災害防御預案,落實(shí)預防措施,分戶(hù)發(fā)放防災工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專(zhuān)結合”的監測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會(huì )公益性工作,“群測群防、群專(zhuān)結合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會(huì )防御地質(zhì)災害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門(mén)和責任人在災情發(fā)生時(shí)應及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災害應急調查及時(shí)監測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
。ㄋ模┩晟浦贫,協(xié)調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質(zhì)災害防御領(lǐng)導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質(zhì)災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負責人和責任人定期或不定期對本地區重點(diǎn)地質(zhì)災害和危險區進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)預防措施,努力變被動(dòng)救災為主動(dòng)防災、減災。
根據地質(zhì)災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線(xiàn):
1、紅白——西部驚奇歡樂(lè )谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀(guān)通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預防區域:
。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區回填,采區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收,特別是對采空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實(shí)客觀(guān)反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。
。ǘ┰兰疑侥嗍
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來(lái)源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí),應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區居民,并禁止在該區域修建長(cháng)久性建筑物。
6、應急路線(xiàn)應由中間向兩側撤離,隨時(shí)保證道路的暢通無(wú)阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專(zhuān)職值守,定期觀(guān)測,形成數據體系。并定期上報。
。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測體系,長(cháng)期應有專(zhuān)人觀(guān)測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時(shí)巖坡植樹(shù)種草,減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
。ㄋ模┘t白鎮松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區域形成了一個(gè)地質(zhì)災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時(shí)安置,但也嚴重影響了行人和車(chē)輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,增強防危意識;
我鎮非常重視該項工作,成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng),鎮有關(guān)部門(mén)負責人、各村支部書(shū)記為成員的防危領(lǐng)導小組,全面負責協(xié)調處理防危工作。
。ǘ└鶕鞔鍨暮c(diǎn)情況,全面落實(shí)了預防方案和措施,落實(shí)了防御責任人,值班報警制度,重點(diǎn)地質(zhì)災害長(cháng)期監測,監測人員要做好記錄,建立了鎮、村、組三級地質(zhì)災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
組織機構:
為了更好地落實(shí)汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質(zhì)災害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失,鎮政府決定建立紅白鎮地質(zhì)災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
應急分隊成員:
紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組和搶險隊組成。
地質(zhì)災害的應急預案3
根據自治區減災委《自治區減災委員會(huì )關(guān)于搞好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通告》(嶄新減辦[20xx]2號),及市民政局《關(guān)于搞好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通告》(克民辦[20xx]47號)文件建議,現就搞好區教育系統防災減災日有關(guān)工作通告如下:
一、宣傳主題及時(shí)間
今年5月12日就是我國第xx個(gè)“防災減災日”,主題就是“科學(xué)減災、依法應付”,5月11日至17日為防災減災宣傳周。
二、活動(dòng)主要內容
防災減災宣傳周期間,各小學(xué)、幼兒園必須緊緊圍繞防災減災日主題,拓寬宣傳渠道,充分利用廣播、電影、電視、報刊等傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,大力開(kāi)展防災減災科學(xué)知識和買(mǎi)盤(pán)打火技能普及活動(dòng);必須根據校園主要災害風(fēng)險特點(diǎn),重點(diǎn)搞好食堂、宿舍、教學(xué)樓等人員密集場(chǎng)所及實(shí)驗室、監控室、變小配電室等關(guān)鍵設施的隱患排查和環(huán)境治理活動(dòng);融合我市多發(fā)風(fēng)雹、雪災、低溫冷藏、高溫旱情等自然災害的實(shí)際,進(jìn)一步修改健全各類(lèi)防災減災應急預案,因地制宜非政府積極開(kāi)展應急預案演練活動(dòng),規范應急處理程序,提升基層綜合防災減災能力。
三、有關(guān)要求
1、為檢驗我市應付小蒼巨災的統一指揮協(xié)同和動(dòng)員能力,近期,市地震局將在全市范圍非政府積極開(kāi)展地震災害應急演練。屆時(shí)各中小學(xué)幼兒園搞好準備工作工作,等候市抗震救災指揮部指令,統一組織積極開(kāi)展地震應急撤離演練,同時(shí)融合《中小學(xué)幼兒園應急撤離演練指南》,修改健全學(xué)校應急預案。
2、創(chuàng )新活動(dòng)內容,利用多種宣傳方式宣傳,努力在宣傳周期間營(yíng)造防災減災氛圍。利用學(xué)校資源,注重向家長(cháng)、社會(huì )等區域傾斜,達到實(shí)際宣傳效果。
一、演練時(shí)間,地點(diǎn)。
時(shí)間:xxx地點(diǎn):xxx中心幼兒園操場(chǎng)總指揮:xxx
二、演練前的動(dòng)員大會(huì )
1、全園師生集中在幼兒園操場(chǎng)
2、總指揮搞防雷滅火演練前的`動(dòng)員工作,動(dòng)員內容如下:
孩子們,關(guān)于這次防火演練的意義和作用,旨在培養老師和你們掌握正確的逃生方法,以從容對火災等事件的發(fā)生,最大限度的保護自己的人身安全。針對此次活動(dòng),希望每個(gè)老師和幼兒嚴肅認真對待這次演練,讓演練活動(dòng)發(fā)揮它的功效,F在我宣布:臨盤(pán)中心幼兒園防火逃生演練現在開(kāi)始,所有參演人員到指定地點(diǎn)待命"
三、防雷演練人員分工
1、工作人員:
(1)小班負責人:
(2)中班負責人:
(3)大班負責人:
(4)操場(chǎng)負責人、警報信號:
2、班級撤離組織者:各班主任(同上)
3、醫護人員:
四、撤離秩序:
班級通道安排(預先設置的路線(xiàn)和順序)所有班級按前面三排從靠門(mén)最近的一組起依次從前門(mén)出教室,不擠不推,按秩序聽(tīng)指揮快速撤離到操場(chǎng)集合。
七、具體步驟:
1、災情預設,哨聲1-3分鐘(園長(cháng))2、聽(tīng)到哨聲,各班負責人迅速趕往負責的位置,迅速打開(kāi)教室門(mén)窗。對緊急避難的幼兒進(jìn)行疏導,班主任組織進(jìn)行疏散。全體幼兒,保持安靜,用手絹或衣服捂住鼻子,迅速撤離:
園長(cháng)老師在操場(chǎng),統一指揮幼兒按預先設置的路線(xiàn)和順序向撤走地點(diǎn)快步走或走。班主任在后。出來(lái)教室門(mén)的時(shí)候,教室前后門(mén)爆棚,幼兒從兩扇門(mén)有序撤走教室,撤走過(guò)程中,維持安靜,在前進(jìn)過(guò)程中,自覺(jué)和本班隊伍子集。按預先設置的順序至操場(chǎng)俯臥,班主任清點(diǎn)人數。
4、總指揮對演練作總結。
5、各班有序將幼兒送回教室。
八、相關(guān)要求:
1、撤走過(guò)程中,各班班主任分別非政府撤走,不得幼兒嬉笑和玩耍,努力做到慢、靜、魏。
2、保持兩路縱隊撤離,杜絕推搡現象發(fā)生,班主任要控制好撤離的速度。
3、在幼兒園非政府演練以前,編班應當非政府演練,熟識演練步驟線(xiàn)路和建議。
說(shuō)明:通過(guò)此次防火演習后,會(huì )不定期進(jìn)行疏散演練,當警報聲響起時(shí),負責上課的老師就是該班的疏散組織者
地質(zhì)災害的應急預案4
一、適用范圍
鎮行政區域范圍內危巖、滑坡等國家規定的地質(zhì)災害。
二、應急組織機構及職責分工
。ㄒ唬╂側嗣裾闪㈡偟刭|(zhì)災害應急指揮部,由黨委書(shū)記任指揮長(cháng),鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導為副指揮長(cháng),成員單位由國土資源所、民政所、安辦、經(jīng)發(fā)辦、農技站、衛生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區居委會(huì )組成。指揮部下設辦公室于鎮黨政辦,辦公室主任由同志擔任。
指揮部主要職責:根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案;統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執行縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部和縣委、縣政府下達的其他關(guān)于地質(zhì)災害防災救災任務(wù);發(fā)生中型及以上的地質(zhì)災害后,應立即向縣有關(guān)部門(mén)報告,并配合縣應急工作組工作。
指揮部辦公室主要職責:
。1)根據指揮部的各項指示、命令,督促、檢查各部門(mén)地質(zhì)災害應急準備工作落實(shí)情況。
。2)組織地質(zhì)災害災情、險情調查和評估,提出啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案的建議。
。3)協(xié)調各應急工作組開(kāi)展工作。
。4)負責各救援隊伍的接待、生活安排,慰問(wèn)群眾等工作。
。5)掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)代指揮部向縣國土資源主管部門(mén)報告情況,向社會(huì )通告。
。6)及時(shí)收集、匯總災情并草擬災情報告,處理有關(guān)救災工作的新聞報道事宜,統一宣傳口徑,采取相應措施防止地質(zhì)災害謠傳。
指揮部下設若干應急工作組,其組成成員及職責主要有:
。1)緊急搶險組
由鎮國土資源所牽頭,安辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦等部門(mén)組成。
主要職責:調集搶險救災隊伍和必要設備搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等“次生災害”進(jìn)行搶險,消除隱患;組織人員將受到地質(zhì)災害威脅的群眾和財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí)強行組織避災疏散。
。2)調查宣傳組
由國土資源所牽頭,經(jīng)發(fā)辦、水保站、派出所、黨政辦組成。
主要職責:調查、核實(shí)險情或災情的`類(lèi)型、成因、誘發(fā)因素、影響范圍,組織監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施;將實(shí)情調查匯總,經(jīng)審核后向外。
。3)醫療衛生組
由衛生院牽頭,黨政辦、水保站、民政所、村衛生所等部門(mén)組成。
主要職責:組織藥品、器械,設置急救站、搶救傷員,發(fā)放藥品、加強防疫等;檢查、監測災區的飲用水源、食品衛生等狀況,采取無(wú)安全問(wèn)題發(fā)生的有效措施,防止和控制有關(guān)疾病的暴發(fā)流行。
。4)治安保衛組
由鎮派出所牽頭,安辦、綜治辦、各社區村委會(huì )等單位組成。
主要職責:設立警示標志、劃定地質(zhì)災害危險區和搶險救災管制區,加強執勤巡邏,維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,負責救災物資和災區人員、財產(chǎn)及政府機關(guān)安全,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
。5)生活保障組
由鎮民政所牽頭,財政所、水保站、黨政辦等部門(mén)及保險公司組成。
主要職責:指導災區社區、村、組做好災民和救援隊伍的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理;做好災民的轉移、臨時(shí)安置、心理疏導及死難者的善后、保險理賠等工作。
。6)災后重建組
由經(jīng)發(fā)辦牽頭,黨政辦及各社區居委會(huì )等組成。
主要職責:銜接有關(guān)單位做好災區受損的通訊、電力、供水、交通、農房等設施的搶險工作,指導災區盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
三、臨災應急
。ㄒ唬╂偟刭|(zhì)災害應急指揮部辦公室接到一般級地質(zhì)災害臨災險情報告后,應立即向縣有關(guān)部門(mén)報告并迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng),調查、核實(shí)險情,提出應急搶險措施建議,并向鎮政府提出是否啟動(dòng)臨災應急預案的建議。
。ǘ╂傉拥絾(dòng)臨災應急預案的建議后,應立即召開(kāi)地質(zhì)災害應急指揮部緊急會(huì )議,進(jìn)行險情會(huì )商,研究部署搶險避災各項工作,并視險情需要,啟動(dòng)本預案。
。ㄈ﹩(dòng)本預案后,鎮指揮部辦公室根據需要調整有關(guān)工作組有序地組織搶險避災工作。
1、調查險情,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì )商,提出應急搶險避災措施建議,確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類(lèi)型、規模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區,設置危險區警示標志;確定預警信號和撤離路線(xiàn);組織危險區內人員和重要財產(chǎn)撤離,情況危急時(shí),強制組織避災疏散。各重點(diǎn)隱患點(diǎn)的人員財產(chǎn)撤離方向、預警信號等詳見(jiàn)下表:
3、對災害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,分析、預測其發(fā)展趨勢,根據險情變化及時(shí)提出應急對策,并做好災害突發(fā)的報警工作。
4、組織施工力量,實(shí)施必要的應急避險工程,減緩和排除災害險情發(fā)展。
5、各站所室及社區居委會(huì )根據險情狀況,做好相關(guān)應急工作。
地質(zhì)災害的應急預案5
為了做到有計劃,有準備地抗御可能出現的洪澇災害,地質(zhì)災害,為最大限度地避免和減少幼兒園師生傷亡,減輕財產(chǎn)損失,特編制本預案。
一、指導思想
預防為主,防搶結合;全面部署,保證重點(diǎn),統一指揮,統一調度,服從大局,團結抗汛抗洪;把確保師生員工生命安全作為首要任務(wù),調動(dòng)幼兒園、家庭、社會(huì )力量,積極投身抗洪救災,奪取今年防汛工作的全面勝利。
二、防汛工作原則
防汛工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行各級各類(lèi)人員首問(wèn)負責制,統一指揮,分部門(mén)負責。要求各類(lèi)人員以大局為重,團結一致,緊密協(xié)作,共同做好全園的防汛工作,完善防汛組織機構:
成立防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx電話(huà):xx
副組長(cháng):xx電話(huà):xxx
成員:xx電話(huà):xx
三、分工預案
x、x、x月全園進(jìn)入緊急防汛期,學(xué)校領(lǐng)導班子全員輪流值班。
在區、教育局防汛防臺指揮部領(lǐng)導下,組織、指導、協(xié)調幼兒園的防汛防臺和搶險救災工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺應急預案;組織開(kāi)展本校的防汛防臺工作檢查,處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防汛防臺指揮命令;遇重大災情時(shí)傳達停課、師生轉移等命令;指導本校搶險自救和災后處置工作;組織開(kāi)展災情調查統計,并向上級部門(mén)報告;指導并開(kāi)展災后救助。
工作小組職責:
1。綜合組:責任人:xx。負責防汛抗災情況綜合,抗災搶險方案擬訂,上令下達,下情上報。
2。宣傳組:責任人:xx 。主要負責防汛抗災宣傳報道、防汛應急通知、汛情、災情公布。
3。后勤調運組:責任人:xx。由學(xué)校后勤人員、及年輕教師組成,主要負責防汛抗災的物資采購、調運和后勤保障。
4。救災組:責任人:xx。聯(lián)系衛生院、治安室等單位領(lǐng)導及學(xué)校值周組組成,主要負責災區學(xué)生轉移、學(xué)校治安管理及衛生防疫等工作。
四、防汛措施
1。防汛值班隊伍調度預案,防汛領(lǐng)導小組在X月X日至X月X日實(shí)行24小時(shí)值班制。一般情況每天由一名領(lǐng)導及其教師組成。
2。防汛巡邏隊調度預案防汛巡邏是確保險情早發(fā)現、早處理,避免嚴重事故發(fā)生的一項重要措施,防汛巡邏按各自的任務(wù)執行。為確保巡邏的質(zhì)量,清除校園圍墻水溝的.各種雜物、垃圾,防汛巡邏要實(shí)行拉網(wǎng)式巡查。
3。防汛搶險隊調度預案防汛搶險隊伍是組織有效搶險,減輕災害損失的根本保證。教師搶險隊,受幼兒園統一指揮。幼兒園組建防汛搶險應急隊伍,同時(shí),請求上級部門(mén)、社會(huì )群眾支援。防汛搶險應急隊伍主要負責突發(fā)性重大險情和流域性險情的搶險,一般情況下,防汛搶險應急隊伍受鎮防指的統一調度。完小防汛搶險應急隊伍受鎮防指統一指揮,防汛搶險應急隊伍,在接到命令后,一般情況10分鐘內到達現場(chǎng)。
五、安全轉移及救災預案
當汛情緊張、險情嚴峻,等重大險情時(shí),要及時(shí)組織師生安全轉移。因搶險需要調用時(shí)任何部門(mén)、班級和個(gè)人不得阻攔和拒絕。
六、防暴風(fēng)暴雨災害預案
加強暴風(fēng)的監測和預報工作。保持密切關(guān)注天氣預報,及時(shí)了解暴風(fēng)的發(fā)展路徑、強度、影響范圍等情況,以及是否可能對園內產(chǎn)生影響和影響程度,按照氣象部門(mén)提供的預報,及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報,并向各班級、家屬傳遞信息,發(fā)布警報,做到以防為主,有備無(wú)患。
地質(zhì)災害的應急預案6
我鎮地處皖南山區,地質(zhì)構造比較復雜,屬地質(zhì)災害易發(fā)地區,災害點(diǎn)位于鎮村小河里組,災害類(lèi)型為滑坡,規模主軸長(cháng)100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原由于強降雨,要挾小河里組25戶(hù)130人,約125萬(wàn)元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的脆弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我鎮擬對該地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。第一在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶(hù)特別是受要挾對象的防治意識;其次,做好對該災害點(diǎn)的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季特別是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點(diǎn)的地表條件,要植樹(shù)種草,制止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,排除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據縣氣象局的非常暴雨天氣預報發(fā)覺(jué)監測點(diǎn)顯現非常變化時(shí),由辦公室提早通知災害易發(fā)點(diǎn)的'責任人,發(fā)出預警;另一方面根據監測人對災害點(diǎn)的監測情形進(jìn)行統計,判定脫險情時(shí)發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼?zhuān)瑫r(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點(diǎn),避免不必要的缺失。
(二)加強組織領(lǐng)導
成立領(lǐng)導組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),明確責任,統一部署救災工作,各部門(mén)負責人任成員,明確分工責任,服從組織領(lǐng)導,保證救災效率。
(三)防災措施
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,肯定險情產(chǎn)生后的撤離路線(xiàn)為向滑坡體的 兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災害點(diǎn),嚴禁向災害體運動(dòng)前方撤離,盡可能的保證人民生命財產(chǎn)安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點(diǎn)的建立,危險區、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,重要保證人民生命安全。
4、秩序保護組:由司法所、派出所組成,負責秩序保護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保證組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情形進(jìn)行統計上報,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請支援,盡量減少人民的財產(chǎn)缺失。
地質(zhì)災害的應急預案7
。笨倓t
。保本幹颇康
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
。保簿幹埔罁
依據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作意見(jiàn)的通知》,制定本預案。
。保尺m用范圍
本預案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。保垂ぷ髟瓌t
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統一領(lǐng)導、分工負責。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。
。步M織體系和職責
國務(wù)院國土資源行政主管部門(mén)負責全國地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。
出現超出事發(fā)地省級人民政府處置能力,需要由國務(wù)院負責處置的特大型地質(zhì)災害時(shí),根據國務(wù)院國土資源行政主管部門(mén)的建議,國務(wù)院可以成立臨時(shí)性的地質(zhì)災害應急防治總指揮部,負責特大型地質(zhì)災害應急防治工作的指揮和部署。
省級人民政府可以參照國務(wù)院地質(zhì)災害應急防治總指揮部的組成和職責,結合本地實(shí)際情況成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災害或者出現地質(zhì)災害險情時(shí),相關(guān)市、縣人民政府可以根據地質(zhì)災害搶險救災的需要,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。
。愁A防和預警機制
地縣級人民政府要及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。
。常玻场胺罏拿靼卓ā卑l(fā)放
為提高群眾的防災意識和能力,地方各級人民政府要根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(鎮)長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。常玻唇⒌刭|(zhì)災害預報預警制度
地方各級人民政府國土資源主管部門(mén)和氣象主管機構要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告本級人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地人民政府要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的`各項準備工作。
。常车刭|(zhì)災害速報制度
。常常彼賵髸r(shí)限要求
縣級人民政府國土資源主管部門(mén)接到當地出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,應在4小時(shí)內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門(mén),同時(shí)可直接速報省級人民政府國土資源主管部門(mén)和國務(wù)院國土資源主管部門(mén)。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情報告后,應立即向國務(wù)院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門(mén)接到當地出現中、小型地質(zhì)災害報告后,應在12小時(shí)內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門(mén),同時(shí)可直接速報省級人民政府國土資源主管部門(mén)。
。常常菜賵蟮膬热
災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
。吹刭|(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
。ǎ保┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(Ⅰ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
。ǎ玻┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(Ⅱ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
。ǎ常┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情(Ⅲ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
。ǎ矗┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情(Ⅳ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
。祽表憫
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。
。担碧卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅰ級)
出現特大型地質(zhì)災害險情和特大型地質(zhì)災害災情的縣(市)、市(地、州)、。▍^、市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應急防治預案和應急指揮系統,部署本行政區域內的地質(zhì)災害應急防治與救災工作。
地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質(zhì)災害險情和災情的應急防治工作,在本。▍^、市)人民政府的領(lǐng)導下,由本。▍^、市)地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強監測,采取應急措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
國土資源部組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)赴災區現場(chǎng)指導應急防治工作,派出專(zhuān)家組調查地質(zhì)災害成因,分析其發(fā)展趨勢,指導地方制訂應急防治措施。
。担泊笮偷刭|(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅱ級)
出現大型地質(zhì)災害險情和大型地質(zhì)災害災情的縣(市)、市(地、州)、。▍^、市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
大型地質(zhì)災害險情和大型地質(zhì)災害災情的應急工作,在本。▍^、市)人民政府的領(lǐng)導下,由本。▍^、市)地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強監測,采取應急措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時(shí),國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災害的應急防治工作。
。担持行偷刭|(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅲ級)
出現中型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的應急工作,在本市(地、州)人民政府的領(lǐng)導下,由本市(地、州)地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強監測,采取應急措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時(shí),災害出現地的。▍^、市)人民政府派出工作組趕赴災害現場(chǎng),協(xié)助市(地、州)人民政府做好地質(zhì)災害應急工作。
。担葱⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)
出現小型地質(zhì)災害險情和小型地質(zhì)災害災情的縣(市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質(zhì)災害險情和小型地質(zhì)災害災情的應急工作,在本縣(市)人民政府的領(lǐng)導下,由本縣(市)地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強監測,采取應急措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時(shí),災害出現地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災害現場(chǎng),協(xié)助縣(市)人民政府做好地質(zhì)災害應急工作。
。担祽表憫Y束
經(jīng)專(zhuān)家組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當地縣級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。
。稇北U
。叮睉标犖、資金、物資、裝備保障
加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志愿者組織等,平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。
地質(zhì)災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規定執行。
地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資。保證搶險救災物資的供應。
。叮餐ㄐ排c信息傳遞
加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái),建立覆蓋全國的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。
。叮硲奔夹g(shù)保障
。叮常钡刭|(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組
國土資源部和。▍^、市)國土資源行政主管部門(mén)分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
。叮常驳刭|(zhì)災害應急防治科學(xué)研究
國土資源部及有關(guān)單位要開(kāi)展地質(zhì)災害應急防治與救災方法、技術(shù)的研究,開(kāi)展應急調查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術(shù)的研
究和開(kāi)發(fā),各級政府要加大對地質(zhì)災害預報預警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資,同時(shí)開(kāi)展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
。叮葱麄髋c培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
。叮敌畔l(fā)布
地質(zhì)災害災情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執行。
。叮侗O督檢查
國土資源部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進(jìn)行有效的督導和檢查,及時(shí)總結地質(zhì)災害應急防治實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓。
地方各級人民政府應組織各部門(mén)、各單位負責落實(shí)相關(guān)責任。
。奉A案管理與更新
。罚鳖A案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災害地區的縣級以上地方人民政府負責管理地質(zhì)災害防治工作的部門(mén)或者機構,應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)參照國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,制定本行政區域內的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,報本級人民政府批準后實(shí)施。各。▍^、市)的應急預案應當報國務(wù)院國土資源主管部門(mén)備案。
。罚2預案更新
本預案由國土資源部負責每年評審一次,并根據評審結果進(jìn)行修訂或更新后報國務(wù)院批準。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的更新期限最長(cháng)為5年。
。肛熑闻c獎懲
。福豹剟
對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定執行。
。福藏熑巫肪
對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個(gè)人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定處理;對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規追究責任。
。垢絼t
。梗泵~術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
地質(zhì)災害易發(fā)區:指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災害的區域。
地質(zhì)災害危險區:指已經(jīng)出現地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區域或者地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線(xiàn)設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
。梗差A案的實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地質(zhì)災害的應急預案8
為切實(shí)加強全鄉地質(zhì)災害防治工作,增強對突發(fā)性地質(zhì)災害的應急反應能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據《地質(zhì)災害防治條例》,結合本鄉實(shí)際,特制訂20xx年突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。
一、組織領(lǐng)導
、宄闪⑧l地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設鄉國土所,楊x兼辦公室主任。
聯(lián)系電話(huà):。
、娉闪⑧l地質(zhì)災害應急分隊
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
隊員:
二、工作責任
。ㄒ唬┼l國土所負責災前預案編制和災后初步地質(zhì)調查,確定有無(wú)后續災害,劃分危險區,指導進(jìn)行避險,進(jìn)行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施。
。ǘ┌l(fā)生災害的村委會(huì )負責組織搶險隊伍進(jìn)行搶險,配合政府及相關(guān)部門(mén)設立警戒區和疏散危險區群眾。
。ㄈ┡沙鏊撠熅S護搶險秩序,協(xié)助政府組織人員轉移。
。ㄋ模┬l生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作。
。ㄎ澹┴斦撠熅葹馁Y金運作,保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。
。┟裾撠熢O置避難場(chǎng)所和救濟物資供應,調配、發(fā)放救濟物品,妥善安排災民生活,配合政府共同做好災民的轉移和安置。
。ㄆ撸┙煌、公路部門(mén)及時(shí)組織對因災中斷的.道路進(jìn)行搶險,恢復交通,保障交通暢通。
。ò耍┕╇娝撠熾娏⿷盀暮蠊╇娫O施維護。
。ň牛┧矩撠煂λ畮、防汛設施的監測工作。
。ㄊ╇娦潘、廣播站負責保障通訊暢通。
三、組織及準備
各職能部門(mén)負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的準備。
四、地質(zhì)災害分級及上報程序
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個(gè)等級。村委會(huì )負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),鄉地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組確定災害等級,并按照《地質(zhì)災害防治條例》及地質(zhì)災害速報制度的規定予以上報,同時(shí)做好災害初步評估分析。
五、地質(zhì)災害調查及處理程序
。ㄒ唬⿷狈株犡撠熣{查地質(zhì)災害情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類(lèi)型、規模、原因、發(fā)展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。
。ǘ└鶕{查結果,由應急分隊將地質(zhì)災害情況上報鄉地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。
六、預警信號及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生預兆后,各村應及時(shí)安排具體責任人搞好監測,發(fā)放避險明白卡,確定并公告預警信號,保障通訊暢通,以便村民在災害臨界點(diǎn)前能夠得到報警和及時(shí)避讓搬遷。
七、轉移路線(xiàn)及疾病控制
突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)現預兆后,有關(guān)鄉直單位和相關(guān)村應做好人員財產(chǎn)撤離準備,按規定路線(xiàn)搞好轉移,衛生部門(mén)要做好醫療救治和疾病控制準備。
地質(zhì)災害的應急預案9
一、總則
(一)編制目的
為了有效處置地質(zhì)災害和重大險情,快速、及時(shí)、妥善防治地質(zhì)災害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )快速、健康、和諧發(fā)展,特制訂本預案。
(二)工作原則
1、以人為本。在處置地質(zhì)災害中首先救人,最大限度地減少地質(zhì)災害和重大險情對人民生命財產(chǎn)帶來(lái)的損失和威脅。
2、預防為主、常備不懈。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)應積極開(kāi)展地質(zhì)災害的預防工作,認真按照預案做好地災防治工作。
3、統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各村(居)、各部門(mén)要加強突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置工作的領(lǐng)導,統一指揮,完善應急處置運行機制,有效地協(xié)調有關(guān)部門(mén),整合現有資源,提高地質(zhì)災害應急搶險救援效率。
4、分類(lèi)負責、協(xié)調配合。地質(zhì)災害搶險救援工作實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。
按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強管理落實(shí)責任做好地質(zhì)災害防治工作的通知》 (渝辦發(fā)[2022]99號)確定的職責分工,密切合作,認真落實(shí)各項應急處置措施。
(三)編制依據
主要依據《地質(zhì)災害防治條例》 (國務(wù)院令第394號)、《重慶市地質(zhì)災害防治管理辦法》 (重慶市人民政府令第115號)、國務(wù)院《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等法規和規范性文本,并結合我市地質(zhì)災害的實(shí)際情況編制本預案。
(四)現狀
我鎮地質(zhì)環(huán)境復雜,人類(lèi)工程活動(dòng)不斷增加,地質(zhì)災害發(fā)生較為頻繁。截止目前,全鎮共有地質(zhì)災害點(diǎn)7處。屬Ⅰ類(lèi)搬遷避讓點(diǎn)2處共計威脅群眾2戶(hù)9人; Ⅱ類(lèi)管理工程點(diǎn)4處;Ⅲ類(lèi)監測預警點(diǎn)1處。我鎮地質(zhì)災害類(lèi)型主要有:滑坡、泥石流、地裂縫等,其中滑坡4處,危巖1處,不穩定斜坡2處。由于地質(zhì)災害本身所具有特殊性和巨大的破壞性,對人民生命財產(chǎn)安全構成為了極大的威脅。
(五)合用范圍
本預案合用于發(fā)生在本鎮轄區內所有的地質(zhì)災害和地質(zhì)災害險情。
二、組織機構及職責
(一)領(lǐng)導小組工作職責
1、及時(shí)掌握全鎮地質(zhì)災害發(fā)生的基本情況。
2、負責協(xié)調指揮部門(mén)間的工作。
3、發(fā)生地質(zhì)災害險情時(shí),組長(cháng)宣布啟動(dòng)地質(zhì)災害應急處置方案。指揮相關(guān)成
員即將趕赴現場(chǎng),劃定危險區域,參預指揮現場(chǎng)搶險救災工作。
(三)、部門(mén)職責
1、國土所、城建辦:負責農房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災害防治。
(1)做好全鎮地質(zhì)災害的.排查及年度地質(zhì)災害預案,及時(shí)采集災情信息,向鎮政府及區地質(zhì)災害防治應急搶險中心匯報。
(2)對審批農房及其它建造工程做好預防工作,把好選址和質(zhì)檢,對已實(shí)施的建設項目進(jìn)行全面檢查,杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災害。
2、安監辦:負責全鎮煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災害防治工作。 (1)加強煤礦企業(yè)、采石廠(chǎng)、磚廠(chǎng)等礦山企業(yè)管理,防人為地質(zhì)災害。
(2)加強對礦山企業(yè)的安全檢查,看安全設施是否完善; (3)加強礦井采空區的回填管理,防止地表塌陷。
3、農業(yè)服務(wù)中心:負責全鎮塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災害的防治,組織專(zhuān)人開(kāi)展汛期地質(zhì)排查。
4、交通辦:負責做好公路、橋梁等地質(zhì)災害的檢查,特殊是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦:負責發(fā)生地質(zhì)災害后的調查核實(shí)災情,組織救災物資,安排受災群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題,并報告災情。
6、派出所:負責地質(zhì)災害發(fā)生后的災區治安防范,加強災區治安管理和安全保衛工作。
7、民兵應急分隊:負責發(fā)生地質(zhì)災害進(jìn)的搶險工作,組織人員車(chē)輛,以最短時(shí)間內進(jìn)行搶險。
8、財政所:負責地質(zhì)災害防治資金的籌集和管理,及時(shí)調度救災資金,確保救災資金及時(shí)足額到位。
9、鎮衛生院:負責地質(zhì)災害發(fā)生后的人員搶救,災區消毒等工作。
10、村社職責:各村社行政負責人,主要對轄區內可能發(fā)生地質(zhì)災害的地區,進(jìn)行常年監測,實(shí)行零報告制度,一有情況及時(shí)匯報,并組織村民撤離危險地帶并及時(shí)開(kāi)展搶救工作。
三、預測預警
(一)監測:充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和監測網(wǎng)絡(luò )的作用,開(kāi)展定期和不定
期的檢查,并做好記錄,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情及時(shí)
向臨江鎮政府和臨江國土所報告,在危險區域設置警示標志標牌。
(二)報告制度:嚴格執行24小時(shí)值班制度,建立健全災情速報制度,保障突
發(fā)性地質(zhì)災害緊急信息報送渠道暢通。
四、應急行動(dòng)
發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害后,由組長(cháng)李凱同志宣布啟動(dòng)地質(zhì)災害應急處置方案,黨政辦負責通知應急搶險的成員單位進(jìn)入戰備狀態(tài)。派出所和交通辦即將組織警力和工作人員維護交通秩序;搶險隊和民兵應急分隊趕赴災害現場(chǎng)進(jìn)行搶險救援;衛生院組織人員即將趕赴災害現場(chǎng)進(jìn)行醫療救助;派出所負責人員疏散和治安保衛工作。及時(shí)將地質(zhì)災害人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和調查處置結果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮應急力量無(wú)法處置的地質(zhì)災害,由鎮政府向區政府請求支援。
五、應急保障
1、物資保障:
由領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)配備或者緊急調運必要的應急救援和工程搶險物資。
2、隊伍保障:
鎮、村成立地質(zhì)災害應急搶險隊,完善聯(lián)系方式,并保持手機暢通。
3、交通保障
領(lǐng)導小組必須保證一臺車(chē)輛負責前線(xiàn)指揮,鎮政府黨政辦負責交通運輸安全保障工作。
4、醫療保障
衛生院負責醫療保障工作,醫療應急小分隊及時(shí)到達受災點(diǎn),匡助、指導災區防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫療物資的儲備。
5、治安保障
派出所負責道路通暢和治安保障工作,負責指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)警戒、道路交通控制、維護地質(zhì)災害現場(chǎng)的治安和組織人員疏散;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
6、資金保障
鎮財政所安排專(zhuān)項資金用于地質(zhì)災害防治。
地質(zhì)災害的應急預案10
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災害工作是事關(guān)我鎮社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災害的發(fā)生,根據相關(guān)地質(zhì)情況,結合我鎮實(shí)際,特制訂大嵐鎮防御地質(zhì)災害預案。
一、防御地質(zhì)災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災害的首要任務(wù),抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災害工作實(shí)行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防御地質(zhì)災害部門(mén)的指揮調度。
防御地質(zhì)災害工作要講究團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮防御地質(zhì)災害形勢和準備工作
。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災害形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。
。ǘ┓烙刭|(zhì)災害準備工作
根據我鎮的實(shí)際,防御地質(zhì)災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì )同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災害工作,落實(shí)搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質(zhì)災害領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮。鎮要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災害工作預案。
1、查明強臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實(shí)好轉移到安全地點(diǎn)的計劃。
3、對老弱病殘的農戶(hù),根據他們的居住狀況,預先作出安排。
4、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
。ㄈ┓烙刭|(zhì)災害重點(diǎn)
本鎮已發(fā)現重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導、職責
1、鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組:
2、各村安全責任人及職責
。1)安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
。2)安全責任人職責:落實(shí)本村的.防御地質(zhì)災害專(zhuān)職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災害隊伍,出現險情及時(shí)組織搶險
。3)報警員職責:及時(shí)掌握地質(zhì)災害點(diǎn)情況,準確、迅速匯報險情。
。4)應急隊伍指揮員職責:服從鎮防御地質(zhì)災害指揮部的統一指令,及時(shí)組織應急隊伍到崗到位,準確及時(shí)組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉移。
。5)應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮長(cháng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災害搶險斗爭:
、俦M快組織群眾轉移;
、谠诒WC安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;
、垭S時(shí)向鎮防御地質(zhì)災害指揮部報告現場(chǎng)情況;④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防御地質(zhì)災害應急指揮部
鎮防御地質(zhì)災害指揮部在上級防御地質(zhì)災害指揮部的領(lǐng)導下,負責統一指揮鎮的防御地質(zhì)災害工作,加強值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災害的各項工作,及時(shí)向上級防御地質(zhì)災害指揮部匯報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯(lián)絡(luò )方法
報警聯(lián)絡(luò )由各行政村及時(shí)向鎮防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡(luò )方法采用電話(huà)聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,在臺風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無(wú)患。
。1)加強值班,密切注視臺風(fēng)動(dòng)向,做好臺風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
。2)加強檢查,要求各村對轄區內的地質(zhì)危險地段作全面巡查
。3)時(shí)刻與防御地質(zhì)災害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門(mén)、單位負責人立即到崗到位值班,根據實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災害的準備工作。
3、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,在臺風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉移物資。
。1)郵電所、變電所落實(shí)搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
。2)當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線(xiàn)、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負責人為村主任和村民小組長(cháng)。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災害過(guò)后,由鎮政府組織人員,及時(shí)對受傷人員進(jìn)行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶(hù)曉,特別是預案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防御地質(zhì)災害指揮部分派的各項工作。
地質(zhì)災害的應急預案11
一、工作原則
。ㄒ唬┩话l(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
。ㄈ┌l(fā)生地質(zhì)災害或出現險情,應立即啟動(dòng)應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ㄋ模┰诘刭|(zhì)災害防治和應急工作中,對成績(jì)突出的單位和個(gè)人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)部門(mén)要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ǘ┌l(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應立即向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門(mén)或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話(huà)等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時(shí)內以書(shū)面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時(shí)可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門(mén)報告一次工作進(jìn)展情況,直到調查結束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應于2小時(shí)內速報縣政府,同時(shí)速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在4小時(shí)內向縣國土資源局報告。
。ㄈ┌l(fā)現地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點(diǎn),各鄉鎮或者村委會(huì )要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。
三、應急機構和職責
。ㄒ唬┛h地質(zhì)災害應急指揮部(平時(shí)為縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組),由縣人民政府分管副縣長(cháng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(cháng)、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿、安監等部門(mén)主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領(lǐng)導下,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門(mén)制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實(shí)并進(jìn)行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),組織各成員單位趕赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、執行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令;
2、負責組織實(shí)施本區域內轉移人口、行動(dòng)路線(xiàn)、安置地點(diǎn)的具體規劃和實(shí)施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調查核實(shí)與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),所在鄉(鎮)人民政府應及時(shí)組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
、僦贫ǖ刭|(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
、诮M織實(shí)施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調、實(shí)施各項搶險救災工作;
、鄱酱贆z查各有關(guān)部門(mén)和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實(shí)情況;
、茇撠熃M織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護社會(huì )秩序穩定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
、倥c省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報搶險救災信息;
、谪撠熅葹奈镔Y、資金的籌集、安排和調運;
、圬撠熈私、收集和匯總災情,并向社會(huì )發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡(jiǎn)報;
、芙M織、協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組工作,保障信息暢通;
、葚撠熖幚淼刭|(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠熑藛T疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
、诩皶r(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),調配發(fā)放救災物資;
、圩龊镁葹奈镔Y的組織、供應、調撥和管理工作;
、茏龊脼拿竦陌矒峁ぷ,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調查組職責
地質(zhì)災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門(mén)組成,主要職責是:
、賹σ寻l(fā)生地質(zhì)災害的規模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查統計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
、趯赡艹霈F險情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實(shí)有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
、蹫榈刭|(zhì)災害救助做好氣象預報服務(wù);
、芫帉(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門(mén)組成,主要職責是:
、俦M快搶修恢復通信設備和線(xiàn)路,保障搶險救災通信暢通;
、诒M快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設施,確保災區搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
、郾M快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門(mén)組成,主要職責是:
、贀尵、轉運和醫治受傷人員;
、诩皶r(shí)檢查、監測災區的飲用水源和食品安全;
、圬撠煘膮^所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門(mén)和武警縣中隊組成,主要職責是:
、偌訌姙膮^治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);
、诰S護災區社會(huì )治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會(huì )組成,主要職責是:
、儇撠煱才、落實(shí)搶險救災人員的食宿和后勤服務(wù)等;
、24小時(shí)值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠煋岆U救災的宣傳報道,向社會(huì )發(fā)布災情和相關(guān)信息;
、谪撠煘那、搶險救災錄像、攝影等工作;
、弁ㄟ^(guò)新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會(huì )各界提供救災援助。
五、應急保障
。ㄒ唬└鬣l(鎮)人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領(lǐng)導,緊密協(xié)調配合,確保防災救災工作順利開(kāi)展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門(mén)要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實(shí)處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災區社會(huì )穩定
。ǘ└鬣l(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會(huì )要成立“地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組”,制定方案、措施,落實(shí)到災害危險區,責任落實(shí)到人。對地質(zhì)災害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線(xiàn),并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現后,監測人員要及時(shí)報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點(diǎn)和路線(xiàn)撤離。
。ㄈ┛h國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監測、預警、預報、預防工作。
。ㄋ模┙ㄔO、交通、水利、旅游等部門(mén)對所管轄的建設項目、公路干線(xiàn)、旅游區(點(diǎn))要加強監督管理,防止建設過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對出現的險情及時(shí)采取措施治理。
。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)部門(mén)要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格執行國家和省有關(guān)規定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執行《地質(zhì)災害防治條例》的規定。
。ǘ└餍侣剢挝槐仨殗栏褡袷匦侣劶o律,確保新聞報道的'真實(shí)性、準確性。
七、災后恢復與重建
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對災害造成的損失進(jìn)行評估,為災后恢復重建提供決策依據。
。ǘ└鬣l(鎮)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領(lǐng)導和組織災區的恢復重建工作。
。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導下,由相關(guān)部門(mén)組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無(wú)治理必要的,要統一規劃,實(shí)施異地搬遷重建。
。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設部門(mén)督促責任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責任。
八、救災紀律
。ㄒ唬┓策M(jìn)入災區的救災人員、裝備、物資、車(chē)輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動(dòng),未經(jīng)同意,不得離開(kāi)救災現場(chǎng)。
。ǘ那、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布。
。ㄈ┻M(jìn)入災區的各專(zhuān)業(yè)組、各單位,在救災工作結束時(shí),應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
。ㄋ模┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
。ㄎ澹⿲υ诘刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
地質(zhì)災害的應急預案12
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁
依據《地質(zhì)災害防治條例》、《市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》修編本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生或者臨災時(shí)的應急處置反應。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以為人本、預防為主;統一領(lǐng)導、分工負責;分級管理、屬地為主。
二、組織體系和職責分工
。ㄒ唬┙M織體系
為加強對突發(fā)地質(zhì)災害的應急管理,區政府成立突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急指揮部),具體負責全區突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災工作。
總指揮長(cháng):區政府主管副區長(cháng)
副指揮長(cháng):國土分局局長(cháng)
成員:區委宣傳部、區發(fā)展計劃局、財政局、民政局、國土分局、建設局、水利局、交通局、衛生局、農林局、公安分局、環(huán)保分局以及各鎮辦負責人。
區突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部的主要職責是:統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)和對受災地區進(jìn)行緊急援救;協(xié)調組織指揮部隊參加搶險救災;指導地質(zhì)災害應急指揮部做好地質(zhì)災害的應急防治工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
區應急指揮部下設辦公室,辦公室設在國土分局,辦公室主任由國土分局局長(cháng)兼任。辦公室職責:是匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹區應急指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鎮辦地質(zhì)災害應急指揮部、區應急指揮部或單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為區應急指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞;起草區應急指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責區應急指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準備和整理歸檔;承擔區應急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
。ǘ┞氊煼止
1、國土分局負責做好全區的地質(zhì)災害應急防治工作的指導和監督工作,指導做好恢復重建的相關(guān)工作。
2、區水利局負責指導汛情監測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害處置工作。
3、環(huán)保分局負責做好受災區域的環(huán)境監測與評價(jià)工作。
4、區衛生局負責組織醫療衛生技術(shù)力量,做好醫療救護和傷病員搶救工作;監測飲用水,對重大疫情組織實(shí)施緊急處理,預防控制疫情發(fā)生和蔓延。
5、公安分局負責維護災區社會(huì )治安,打擊各種蓄意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法行為;必要時(shí),對災區和通往災區的道路實(shí)行交通管制,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
6、區交通局負責組織力量對地質(zhì)災害區域內被毀交通設施進(jìn)行修復,保障地面交通運輸暢通。同時(shí),調配緊急救援和撤離人員及疏散所需車(chē)輛等運輸工具。
7、區委宣傳部負責及時(shí)做好新聞媒體的接待、答復和引導工作。
8、區民政局負責做好受災群眾的安置,保障災民的基本生活;申請、管理、分配救災物資并監督使用。
9、區建設局負責組織有關(guān)部門(mén)對因災受損的各種基礎設施盡快加以恢復,積極參與做好各項災后重建工作。
10、區發(fā)展計劃局負責做好重大救災和應急治理項目計劃的協(xié)調安排工作,落實(shí)有關(guān)方面的項目資金。
11、區財政局負責做好區級突發(fā)地質(zhì)災害應急資金預算及救災應急款撥付工作,并對資金使用情況進(jìn)行監督檢查。
12、區農林局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動(dòng)物疫病的監測;切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫情的暴發(fā)流行;做好災后農業(yè)的查災工作,指導災后農業(yè)生產(chǎn)的恢復和自救工作。
13、事發(fā)地鎮辦負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好災民的臨時(shí)生活安置、災民的轉移和應急救助等工作;做好搶險物資和救援工具的供應工作;做好地質(zhì)災害現場(chǎng)秩序的維護和善后處理等工作。
三、地質(zhì)災害的預防
。ㄒ唬暮Φ谋O測
各鎮辦要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監測、預報、預警體系建設,開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害防治方案,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋轄區的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。對轄區的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),要按照防災預案要求,落實(shí)專(zhuān)人做好地質(zhì)災害的監測和預防工作。在監測中發(fā)現危險時(shí),須立即按預案制定的預警方式做出預警信號,通知處于危險區域的人員按規定的撤離疏散路線(xiàn)向安全地帶撤離。
。ǘ┬畔⑹占c分析
各鎮辦和國土分局要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)間的資料共享。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害巡查
各鎮辦和相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,進(jìn)行定期和不定期檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。
。ㄋ模胺罏拿靼卓ā卑l(fā)放
為提高群眾的防災意識和能力,各鎮辦和相關(guān)部門(mén)要根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
四、災害的報告
突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,發(fā)生地鎮辦應立即向區應急指揮部報告,并同時(shí)向區應急辦報告災情,區應急指揮部接到中、小型地質(zhì)災害報告后,應在30分鐘內報區政府和市國土資源局,并根據災害情況,確定突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的啟動(dòng)時(shí)機。
災害報告的內容主要包括:地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失等情況。
五、應急響應及處置
應急響應指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患點(diǎn)出現臨災狀態(tài)時(shí),而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動(dòng),分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程度,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。
。ㄒ唬╇U情應急
險情應急指地質(zhì)災害隱患點(diǎn)出現在短期內可能發(fā)生災害造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的險情時(shí),即進(jìn)入險情應急期,所采取的緊急防災避險行動(dòng)。
接到地質(zhì)災害險情報告的鎮辦,應及時(shí)上報區應急指揮部。接到報告后,區應急指揮部要立即派出專(zhuān)業(yè)人員(專(zhuān)家組)趕赴現場(chǎng),與事發(fā)地鎮辦一起進(jìn)行現場(chǎng)調查,核實(shí)險情,提出應急搶險措施建議。
地質(zhì)災害險情確定為臨災狀態(tài)時(shí),事發(fā)地鎮辦地質(zhì)災害應急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),立即成立現場(chǎng)險情應急搶險指揮部,劃定危險區,設立警示標志,啟動(dòng)“防、搶、撤”方案,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應采取強制措施,組織群眾疏散避災。同時(shí),加強監測預報,有序組織防災各項工作。
地質(zhì)災害險情得到有效控制后,區應急指揮部應按照事發(fā)地鎮辦和專(zhuān)業(yè)人員(專(zhuān)家組)建議,確定撤銷(xiāo)或者繼續保留危險區管制措施,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施,并安排有關(guān)部門(mén)或單位組織實(shí)施。
。ǘ那閼
災情應急指地質(zhì)災害已發(fā)生,即進(jìn)入災情應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進(jìn)一步擴大的行動(dòng)。
當發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),區應急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,并在第一時(shí)間報告市政府及市國土資源局。同時(shí),迅速派出由國土分局及有關(guān)部門(mén)組成的應急調查組,立即趕赴現場(chǎng)了解情況,查明災害類(lèi)型、規模、成因、預測發(fā)展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學(xué)依據。并將災情調查報告上報市國土資源局。
由區應急指揮部在災情發(fā)生現場(chǎng)成立現場(chǎng)搶險救災指揮部,并根據需要和部門(mén)分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,開(kāi)展預警監測,劃定危險區和搶險救災特別管制區,搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民。同時(shí),做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放及死難者的善后處理等工作。
六、應急保障
。ㄒ唬⿷标犖、資金、物資、裝備保障
各鎮辦和國土分局要建立搶險救災協(xié)調工作機制,落實(shí)搶險救災人員,建立搶險救災應急隊伍,要不定期的開(kāi)展應急搶險救災演練,確保應急救助手段及時(shí)到位。
地質(zhì)災害易發(fā)區的鎮辦要組織有關(guān)部門(mén)、單位儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需品、交通通訊等必要的`搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資供應;要加強救災裝備建設,配備無(wú)線(xiàn)通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。
地質(zhì)災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞
各鎮辦和國土分局要加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái),建立覆蓋全區的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。
。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障
國土分局成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),要和有關(guān)單位積極開(kāi)展地質(zhì)災害應急防治與救災方法、技術(shù)的研究,開(kāi)展應急調查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。
。ㄋ模┬麄髋c培訓
各鎮辦和國土分局要加強群眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強群眾的防災減災意識和自救能力。同時(shí),開(kāi)展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
。ㄎ澹┬侣勑畔
地質(zhì)災害災情和險情的按照《區突發(fā)公共事件總體應急預案》相關(guān)要求執行。
。┍O督檢查
國土分局要加強對各鎮辦和相關(guān)部門(mén)的地質(zhì)災害應急防治保障工作的督導和檢查,確保地質(zhì)災害應急防治責任落實(shí)到位。
七、責任與獎懲
對在地質(zhì)災害應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定予以表彰獎勵。
對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個(gè)人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定處理;對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員,按照國家有關(guān)法律、法規追究責任。
八、預案管理與更新
地質(zhì)災害易發(fā)區的各鎮辦,應當參照本預案,制定本行政區域內的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。各鎮辦的應急預案應當報國土分局備案。
本預案由國土分局負責修訂更新,修訂更新后的預案,報區政府批準。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的更新期限最長(cháng)為3年。
地質(zhì)災害的應急預案13
為了切實(shí)做好我校突發(fā)性地質(zhì)災害的應急工作。針對本校所處的地理位置,分析、排查可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害隱患。堅持以人為本、群測群防、分工負責、因地制宜的原則。建立健全職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的學(xué)校、園防災抗災應急體系。最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護學(xué)校及師生生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。根據《國務(wù)院地質(zhì)災害防治條例》和《西寧市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,結合本鎮實(shí)際,特制定本應急預案。
一、適應范圍
攔隆口鎮四營(yíng)學(xué)校因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)或者可能引發(fā)的危及師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害,適用本預案。
二、工作機構及職責
1、成立攔隆口鎮學(xué)校突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
應急領(lǐng)導小組全面負責學(xué)校地質(zhì)災害應急事件工作的組織、指揮、協(xié)調和處置。組長(cháng)劉建軍任總指揮,負責地質(zhì)災害應急事件工作的總體部署。副組長(cháng)張發(fā)明負責地質(zhì)災害易發(fā)地段的監測和巡查工作,分析、排查可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害隱患,及時(shí)掌握地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)信息,一旦發(fā)生突發(fā)事件,負責救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務(wù)的現場(chǎng)指揮。其他組員負責向全體師生及家長(cháng)公布本預案并做好相關(guān)安全教育,組織中心校各應急工作小組開(kāi)展救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務(wù)。領(lǐng)導小組成員中的各學(xué)校校長(cháng)(負責人)負責向本校師生及家長(cháng)公布本校地質(zhì)災害應急預案并做好相關(guān)安全教育,組織本校各應急工作小組開(kāi)展巡查、救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務(wù)。
2.成立中心校突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作小組。
1)巡查小組組長(cháng):xx
成員:xx
負責做好學(xué)校及周邊地質(zhì)災害危險地帶的巡查,發(fā)現險情立即啟動(dòng)預案并及時(shí)上報。
2)救護組組長(cháng):xx
成員:xx
負責對突發(fā)性地質(zhì)災害事件中受傷師生進(jìn)行救護、處理和包扎傷口,做好及時(shí)送醫院治療的`準備工作。
3)疏散組組長(cháng):薛辛浩。成員:各班班主任及發(fā)生災害時(shí)各年級上課老師。
若發(fā)生地質(zhì)災害突發(fā)事件,負責立即組織全校師生有序的疏散到安全區域,保護師生的人身安全。
4)通訊聯(lián)絡(luò )組長(cháng):楊生瑜。負責向學(xué)校指揮部及鎮政府、教育主管部門(mén)地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構報告相關(guān)動(dòng)態(tài)信息,若地質(zhì)災害突發(fā)事件發(fā)生,負責立即電話(huà)報告鎮政府、縣教育局、縣國土局及上級有關(guān)部門(mén),以最快速度得到上級的指示。在指揮部的統一部署下,協(xié)調各職能組做好應急搶險工作。
5)后勤保障組組長(cháng):xx
成員:各班班主任
若地質(zhì)災害突發(fā)事件發(fā)生,負責應急物資準備與供給。
安全教育組組長(cháng):楊xx:各班班主任。做好日常地質(zhì)災害專(zhuān)題安全教育工作。
三、工作要求
1.全體工作人員必須無(wú)條件服從地質(zhì)災害應急指揮部的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。
2.共產(chǎn)黨員應身先士卒,勇挑重擔,發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂(yōu)師生之所憂(yōu),團結協(xié)作,同舟共濟,戰勝災情。
3.各職能小組應全力配合學(xué)校及相關(guān)部門(mén)做好搶險救災和善后處理等各項工作,做到盡職盡責,同時(shí)應注意自身的安全防護工作,加強自我保護措施,確保人身安全。
4.監測、巡查要求:旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日—10月15日每15天測量、巡查一次,若發(fā)現監測地質(zhì)災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀(guān)測次數,每日觀(guān)測次數不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知受影響師生及村民加強觀(guān)察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5.災后處理。災情發(fā)生后,學(xué)校應急工作組將與上級部門(mén)一道做好全體師生的思想工作,安定師生情緒,并妥善安置受災師生,及時(shí)組織開(kāi)展自救。
本預案自公布之日起執行。
地質(zhì)災害的應急預案14
第一條為貫徹執行地質(zhì)災害防治“預防為主”的方針,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全,促進(jìn)鳳凰路經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展,根據《地質(zhì)災害防治條例》、《云南省地質(zhì)災害處置規定》,制定本預案。
第二條突發(fā)性地質(zhì)災害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害。
第三條地質(zhì)災害應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各社區居委會(huì )、村委會(huì )、辦事處有關(guān)部門(mén)要加強地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災害應急搶險的準備工作。
第四條發(fā)生地質(zhì)災害或出現險情,應啟動(dòng)應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在區政府、街道辦事處的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救災工作。
第二章地質(zhì)災害等級和災情報告
第五條地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:
一、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
二、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
三、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
四、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
第六條發(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應當立即向街道辦事處或者國土資源部門(mén)報告。其他部門(mén)或基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門(mén)或者區人民政府。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時(shí)內向區政府、市國土資源局紅塔分局報告。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時(shí)內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時(shí)越級速報市國土資源局。
發(fā)生大型地質(zhì)災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在12小時(shí)內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時(shí)越級速報市國土資源局,以后每24小時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告一次工作進(jìn)展情況,直到調查結束。
發(fā)生特大型地質(zhì)災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在6小時(shí)內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時(shí)越級速報市國土資源局,以后每24小時(shí)向國土資源部報告一次工作進(jìn)展情況,直到調查結束。
第七條發(fā)現地質(zhì)災害威脅人數超過(guò)500人,或潛在經(jīng)濟損失超過(guò)1億元的嚴重地質(zhì)災害隱患點(diǎn),鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后,要在2日內將險情和采取的應急防治措施上報有關(guān)部門(mén)。
第三章應急機構和職責
第八條鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部(平時(shí)為鳳凰路地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組),由街道辦事處主任任指揮長(cháng),分管副主任任副指揮長(cháng),國土、交通、水利、衛生、公安、武裝、農業(yè)、民政、財政等部門(mén)的主要負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在鳳凰路國土所,具體負責指揮部的日常工作。
鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部的職責:
1、在區政府、街道辦事處的領(lǐng)導下,組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)采取措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定地質(zhì)災害防治方案和應急預案,并進(jìn)行督促、檢查和落實(shí);
3、協(xié)調、安排地質(zhì)災害防治經(jīng)費;
4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害時(shí),組織成員趕赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作;
5、配合紅塔區地質(zhì)災害應急指揮機構的工作。
第四章地質(zhì)災害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災害,區地質(zhì)災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,由市地質(zhì)災害應急指揮部及時(shí)組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災害或特大型地質(zhì)災害,由省國土資源廳或國土資源部及時(shí)組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害,鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)及辦公室、各專(zhuān)業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質(zhì)災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實(shí)施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調、實(shí)施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門(mén)、地質(zhì)災害發(fā)生地搶險救災工作的落實(shí)情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護搶險救災和社會(huì )秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經(jīng)指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會(huì )災情,編寫(xiě)、印發(fā)搶險救災簡(jiǎn)報。
4、組織、協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實(shí)上級批示和傳達紅塔區地質(zhì)災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門(mén)組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業(yè)中心等部門(mén)組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災害規模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進(jìn)行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
2、對出現險情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
3、為地質(zhì)災害的救助做好氣象預報服務(wù);
4、編寫(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業(yè)、公安等部門(mén)組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線(xiàn)路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設施,確保災區主要干線(xiàn)道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫療衛生防疫組職責:
由衛生、環(huán)保等部門(mén)組成。
1、搶救、轉運和醫治受傷人員;
2、及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;
3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。
七、治安保衛組職責:
由公安、武裝等部門(mén)組成。
5、配合紅塔區地質(zhì)災害應急指揮機構的工作。
第四章地質(zhì)災害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災害,區地質(zhì)災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,由市地質(zhì)災害應急指揮部及時(shí)組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災害或特大型地質(zhì)災害,由省國土資源廳或國土資源部及時(shí)組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害,鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)及辦公室、各專(zhuān)業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質(zhì)災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實(shí)施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調、實(shí)施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門(mén)、地質(zhì)災害發(fā)生地搶險救災工作的落實(shí)情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護搶險救災和社會(huì )秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經(jīng)指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會(huì )災情,編寫(xiě)、印發(fā)搶險救災簡(jiǎn)報。
4、組織、協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實(shí)上級批示和傳達紅塔區地質(zhì)災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門(mén)組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業(yè)中心等部門(mén)組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災害規模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進(jìn)行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
2、對出現險情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的.發(fā)生;
3、為地質(zhì)災害的救助做好氣象預報服務(wù);
4、編寫(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業(yè)、公安等部門(mén)組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線(xiàn)路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設施,確保災區主要干線(xiàn)道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫療衛生防疫組職責:
由衛生、環(huán)保等部門(mén)組成。
1、搶救、轉運和醫治受傷人員;
2、及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;
3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。
七、治安保衛組職責:
由公安、武裝等部門(mén)組成。
5、配合紅塔區地質(zhì)災害應急指揮機構的工作。
第四章地質(zhì)災害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災害,區地質(zhì)災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,由市地質(zhì)災害應急指揮部及時(shí)組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災害或特大型地質(zhì)災害,由省國土資源廳或國土資源部及時(shí)組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害,鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)及辦公室、各專(zhuān)業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質(zhì)災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實(shí)施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調、實(shí)施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門(mén)、地質(zhì)災害發(fā)生地搶險救災工作的落實(shí)情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護搶險救災和社會(huì )秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經(jīng)指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會(huì )災情,編寫(xiě)、印發(fā)搶險救災簡(jiǎn)報。
4、組織、協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實(shí)上級批示和傳達紅塔區地質(zhì)災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門(mén)組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業(yè)中心等部門(mén)組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災害規模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進(jìn)行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
2、對出現險情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
3、為地質(zhì)災害的救助做好氣象預報服務(wù);
4、編寫(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業(yè)、公安等部門(mén)組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線(xiàn)路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設施,確保災區主要干線(xiàn)道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫療衛生防疫組職責:
由衛生、環(huán)保等部門(mén)組成。
1、搶救、轉運和醫治受傷人員;
2、及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;
3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。
地質(zhì)災害的應急預案15
一、總則
編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,特制定本預案。
編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質(zhì)災害防御預案》。
適用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質(zhì)災害,尤其是場(chǎng)鎮、各中小學(xué)校、重要工程設施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
工作原則
1、預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。
2、統一領(lǐng)導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3、分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務(wù)
縣國土資源局負責全縣突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。
縣XX調整充實(shí)地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全縣范圍內特大型、大型地質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門(mén)緊急救援;協(xié)調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質(zhì)災害應急防治工作。 各鄉鎮XX參照縣地質(zhì)災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實(shí)際情況,成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部,明確職責,落實(shí)責任。
三、預防預警
已有地質(zhì)災害危險點(diǎn)的治理
交通行政主管部門(mén)按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區管理部門(mén)按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區地質(zhì)災害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行治理。
加強地質(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、監測
縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查、監測,發(fā)現險情要及時(shí)向縣XX和上一級國土資源主管部門(mén)報告;及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時(shí),應強制性組織避災疏散。
發(fā)放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮XX根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉鎮長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
建立地質(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告縣XX,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地XX要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
地質(zhì)災害速報制度
1、速報時(shí)限要求?h國土資源局接到出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時(shí)間內速報縣XX和市國土資源局?h國土資源局接到出現中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時(shí)內速報縣XX和市國土資源局。
2、速報內容。災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
特大型地質(zhì)災害險情和災情
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
大型地質(zhì)災害險情和災情
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
中型地質(zhì)災害險情和災情
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
小型地質(zhì)災害險情和災情 受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉鎮xx縣XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉鎮XX依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領(lǐng)導下,由本縣地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉鎮XX立即啟動(dòng)相關(guān)的.應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領(lǐng)導下,由轄區鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務(wù)、民政、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
應急響應結束
地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。
六、部門(mén)職責
緊急搶險救災?h公安局負責調動(dòng)公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的’居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患?h規劃和建設局、水務(wù)局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設施的保護和排險,做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學(xué)資源,妥善解決災區學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
應急調查、監測和治理?h國土資源局負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息,組織應急調查和應急監測工作,并對災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實(shí)施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?h氣象局負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件進(jìn)行監測預報。如發(fā)生的地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),縣環(huán)保局負責配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應急監測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
醫療救護和衛生防疫?h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并根據需要對災區衛生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動(dòng)物疫情的監測,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
治安、交通和通訊?h公安局負責協(xié)助災區有關(guān)部門(mén)維護社會(huì )治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動(dòng);迅速疏導交通,必要時(shí)對災區和通往災區的道路實(shí)行交通管制?h交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線(xiàn)的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。
基本生活保障?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區做好受災群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監督和管理。
信息報送和處理?h國土資源局負責組織調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應急監測,實(shí)時(shí)掌握險情災情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,發(fā)布應急防治與救災工作進(jìn)展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
應急資金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實(shí);做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急保障
應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮應急救援志愿者組織,要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮XXxx縣級相關(guān)部門(mén)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
通信與信息傳遞。加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。
應急技術(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
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