防災減災應急預案最新
在平日的學(xué)習、工作和生活里,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),通常需要預先編制一份完整的應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢?下面是小編為大家整理的防災減災應急預案最新,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
防災減災應急預案最新1
一、活動(dòng)目的
為進(jìn)一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好第XX個(gè)防災減災日活動(dòng)的通知》,切實(shí)做好我校防災減災日宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動(dòng)內容:
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調、現場(chǎng)控制、演練講評。
三、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員
1、演練時(shí)間:20xx年5月12日下午xx:00
2、演練地點(diǎn):
3、參演人員:經(jīng)管學(xué)院、師范學(xué)院當日上課全體師生,約400人。
四、組織機構
指揮人:
副指揮長(cháng):
成員:保衛處、學(xué)生處、團委、宣傳部、校醫院全體工作人員
五、演練分工
1、現場(chǎng)指揮組
組長(cháng):
成員:
主要職責:演練現場(chǎng)地震警報信號指示和演練總結評析(主要職責)、疏散到樓下的學(xué)生現場(chǎng)秩序維護(戴大華主要職責)。
2、樓道疏散引導組
組長(cháng):
成員:(兩人主要職責:一樓引導疏散)
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主要職責:聽(tīng)到地震警報信號后,各班上課教師及學(xué)生干部應積極配合上述工作人員引導疏散,有序指揮學(xué)生從每層樓的安全通道有序離開(kāi)教室,到達繡山B棟教學(xué)樓下廣場(chǎng),避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長(cháng):
成員:保衛干部3名、校衛隊員4名
主要職責:地震演練現場(chǎng)的安全警戒工作,疏散地震通道障礙物,嚴禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入演練場(chǎng)地;學(xué)習結束后清掃演練場(chǎng)地,檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長(cháng):
成員:
主要職責:演練現場(chǎng)橫幅制作、攝像、簡(jiǎn)報等宣傳工作。
5、醫療救護組
組長(cháng):(校醫院院長(cháng))
成員:校醫院工作人員2名、應急車(chē)駕駛員1名(待定)、校衛隊員2名、以及學(xué)生志愿者。
主要職責:準備醫療器械,對傷員進(jìn)行初步診斷和治療,配合120急救中心搶救重傷人員,并將傷病員情況及時(shí)向總指揮長(cháng)報告。
六、演練前期準備工作
。ㄒ唬┛傊笓]長(cháng)召集相關(guān)人員部署演練工作:下達演練任務(wù),落實(shí)相關(guān)部門(mén)責任,確定疏散線(xiàn)路,明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實(shí)施,要求以下部門(mén)提前做好相關(guān)準備工作。
1、保衛處做好繡山B棟教學(xué)樓的安全檢查工作,制作疏散路線(xiàn)圖;
2、學(xué)生處做好演練前學(xué)生組織工作;
3、各相關(guān)學(xué)院做好組織動(dòng)員工作,要求師生明確疏散逃生線(xiàn)路,了解緊急疏散演練流程。
。ǘ┙M織相關(guān)教職工及學(xué)生干部進(jìn)行前期培訓。
1、明確演練項目:突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現場(chǎng)責任人:任課教師及學(xué)生干部。
3、假設突發(fā)地震,正在上課的各班學(xué)生,聽(tīng)從上課教師指揮,以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場(chǎng)處。疏散引導組成員在各層樓道:告誡學(xué)生,“不要慌亂,保持安靜,按順序撤離”,撤離后到樓下廣場(chǎng)集合。
4、熟悉緊急疏散程序:地震警報發(fā)出后,上課教師現場(chǎng)下達緊急疏散命令,及時(shí)組織學(xué)生全體起立,安排學(xué)生打開(kāi)疏散通道、學(xué)生干部根據指示進(jìn)入指定位置、學(xué)生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領(lǐng):反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監控,學(xué)生干部各司其職、主動(dòng)配合、保護傷者、保證通行,師生員工執行預案、聽(tīng)從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關(guān)部門(mén)、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規范操作。
七、疏散演練注意事項:
。ㄒ唬┓罏臏p災逃生演練技術(shù)要領(lǐng):警報聲響起后,上課教師迅速反應,組織全體學(xué)生起立,離門(mén)最近的'兩名同學(xué)要及時(shí)將門(mén)打開(kāi),組織學(xué)生有序從前后兩門(mén)疏散。疏散過(guò)程中要牢記自己的疏散路線(xiàn)及疏散順序(如逃生方向、從座位上起來(lái)如何疏散等),樓道中不要擁擠他人,人員眾多時(shí)不要蹲下系鞋帶等,提高警惕、防止踩踏。
。ǘ┦枭r(shí),不出現擁擠,不出現間隔,配合合理,指揮得當,有殘疾學(xué)生需安排專(zhuān)人主要職責:疏散。
。ㄈ┭菥氝^(guò)程保持肅靜,按要求列隊依次快速下樓,注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動(dòng)要求:
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長(cháng)安排,若有異議可找組長(cháng)及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場(chǎng)地。
4、活動(dòng)結束后全體人員要做好現場(chǎng)的清理工作。
5、活動(dòng)現場(chǎng)要求全體人員維護好現場(chǎng)秩序。
6、活動(dòng)前由工作組告知協(xié)會(huì )全體成員活動(dòng)必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學(xué)生在現場(chǎng)工作人員的指揮下整隊集合,等待指揮人員對活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評,點(diǎn)評結束后有序回到各班教室繼續上課。
8、所有參加本次演練疏散活動(dòng)的全體工作人員于2:30前準時(shí)到場(chǎng),做好一切演熟悉緊急疏散程序:地震警報發(fā)出后,上課教師現場(chǎng)下達緊急疏散命令,及時(shí)組織學(xué)生全體起立,安排學(xué)生打開(kāi)疏散通道保安練準備工作。
防災減災應急預案最新2
1.1編制目的
建立健全應對自然災害救助體系和運行機制,規范自然災害應急救助活動(dòng),提高應急救助能力,保障迅速、高效、有序實(shí)施應急救助,最大程度地減少人·民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災人員基本生活,維護災區社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》
《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章。
1.3適用范圍
本預案適用于新都區大豐街道行政區域內發(fā)生自然災害應急救助工作。
發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件,根據需要可參照本預案開(kāi)展應急救助工作。街道成立自然災害救助領(lǐng)導小組,由街道黨工委書(shū)記許玉川、街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任敖浩翔任組長(cháng),各分管領(lǐng)導任副組織,各辦所(中心)職能部門(mén)為成員的領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組職責:負責行政區劃范圍內防災減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議,為自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢(xún)意見(jiàn)。負責領(lǐng)導、組織行政區域范圍內的自然災害救助工作;
總指揮:許玉川、敖浩翔
職責:負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協(xié)調。
2.1綜合協(xié)調組
組長(cháng):劉科、黃晶
成員:黨群辦全體工作人員、社區治理辦公室
職責:自然災害救助應急綜合協(xié)調組,負責與區政府相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)功能區溝通聯(lián)絡(luò ),對外發(fā)布相關(guān)信息。組織開(kāi)展災情會(huì )商評估、災害應急處置、災害應急救助工作,協(xié)調落實(shí)相關(guān)支持措施。
2.2物資供應組
組長(cháng):韓世強、黃晶、郭實(shí)
成員:綜合辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、公園城市建設辦公室
職責:負責行政區劃范圍內應急救援物資的組織、采購運輸工作,以及由區級部門(mén)下?lián)艿膽蔽镔Y的管理,出入庫登記等事項。
2.3物資發(fā)放組
組長(cháng):李興明、張軍先、劉洪成員:綜合執法協(xié)調辦公室、社區服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護辦公室。
職責:負責自然災害救助物資的定點(diǎn)發(fā)放和物資準備。
2.4秩序維護組
組長(cháng):劉科、謝邦躍、易檢偉
成員:南派出所、北派出所
職責:負責集中安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)秩序維護。
按照區減災辦發(fā)布的自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區的自然條件、人口和經(jīng)濟社會(huì )狀況,對可能出現的災情進(jìn)行預評估,當可能威脅人·民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時(shí),視情況采取以下一項或多項救助準備措施: 3.1及時(shí)向可能受影響的社區通報災害預警信息,提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。
3.2加強應急值守,密切關(guān)注跟蹤區減災辦發(fā)布的災害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,及時(shí)調整相關(guān)措施。
3.3通知三個(gè)工作組進(jìn)入備戰狀態(tài)啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制,做好救災物資調運準備。
3.4及時(shí)向區委、區政府報告預警及災害救助準備工作情況,并向區減災委成員單位通報。
3.5向社會(huì )發(fā)布預警信息。
綜合協(xié)調組根據自然災害救助領(lǐng)導小組研判的災情評估,按照《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災情信息報告
4.1.1災情初報。對于突發(fā)性自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,各社區應在第一時(shí)間了解掌握災情,并在15分鐘內口頭報送,45分鐘內紙質(zhì)報送街道領(lǐng)導小組。街道領(lǐng)導小組在1小時(shí)內向區減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。
4.1.2災情續報。災情穩定前,各組、各社區執行災情24小時(shí)零報告制度,將災情報領(lǐng)導小組;災情發(fā)生重大變化時(shí),應立即向領(lǐng)導小組,并由領(lǐng)導小組統一報告區減災辦。
4.1.3災情核報。災情穩定后,各組、各社區應在2日內審核、匯總災情數據并向領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組審議后再向區減災辦報告。
4.2對于干旱災害,各社區、各辦所(中心)應在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行初報;在旱情發(fā)展過(guò)程中,每10日續報一次,直至災情解除;災情解除后及時(shí)核報。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災情信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、公開(kāi)透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災情,由區委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統籌信息發(fā)布。涉及新都區局部地區的災情,由區委宣傳部統籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內容主要包括:受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會(huì )、媒體吹風(fēng)會(huì )、授權新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問(wèn)、組織專(zhuān)訪(fǎng)和集中采訪(fǎng)等形式。主要通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等載體及時(shí)對外發(fā)布信息。
5.1根據自然災害的危害程度等因素,區級自然災害救助應急響應,分為一級(i)、二級(ⅱ)、三級(ⅲ)、四級(ⅳ),一級為(i)為最高級別。
5.1.1i級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區,或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內,發(fā)生自然災害,出現下列情況之一的,啟動(dòng)i級響應:
。1)因災死亡、失蹤10人以上(含本數,下同);
。2)緊急轉移安置人數10000人以上;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶(hù))以上; 5.1.2ⅱ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區,或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內,發(fā)生特別重大自然災害,出現下列情況之一的,啟動(dòng)ⅱ級響應:
。1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉移安置人數5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶(hù))以上3000間(或1000戶(hù))以下。
5.1.3ⅲ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區,或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內,發(fā)生自然災害,出現下列情況之一的,啟動(dòng)ⅲ級響應:
。1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下; (2)緊急轉移安置人數3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶(hù))以上、1000間(或300戶(hù))以下;
5.1.4ⅳ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區,或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內,發(fā)生自然災害,出現下列情況之一的,啟動(dòng)ⅳ級響應:
。1)因災死亡、失蹤3人以下;
。2)緊急轉移安置人數3000人以下;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶(hù))以下; 5.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,領(lǐng)導小組經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)條件,并報送區減災委決定由防災委評估后決定進(jìn)入相應級別響應狀態(tài)。
5.3響應措施
由領(lǐng)導小組組織協(xié)調自然災害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調組視情況組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作,并保持上下信息暢通,隨時(shí)向上級部門(mén)報告救災相關(guān)情況。
5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資,集結待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災區域慰問(wèn)受災群眾,核查災情,確定物資發(fā)放供應點(diǎn),協(xié)助指導開(kāi)展救災工作。
5.3.4災情穩定后,立即對受災情況進(jìn)行評估、核定自然災害損失情況。
5.4響應終止
救災應急工作結束后,并向區減災辦提出建議,經(jīng)啟動(dòng)響應領(lǐng)導同意,決定終止i、ⅱ、ⅲ、ⅳ級響應。
5.5災后救助
5.5.1過(guò)渡期救助
自然災害發(fā)生后,綜合組組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家組及受災社區或產(chǎn)業(yè)功能區評估災區過(guò)渡期生活救助需求情況。
物資供應組經(jīng)核定報領(lǐng)導小組審核同意后及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金,并做好過(guò)渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災區域過(guò)渡生活救助政策和措施的落實(shí),定期通報災區救助工作情況,過(guò)渡期生活救助工作結束后進(jìn)行績(jì)效評估。
5.5.2持續性救助
經(jīng)領(lǐng)導小組應急期救助和過(guò)渡期救助后,受災群眾基本生活仍存在較大困難的,按照"先行救助"有關(guān)政策規定提請區民政局,直接實(shí)施臨時(shí)救助,幫助其盡快度過(guò)難關(guān);對符合低保條件的,要按照規定納入最低生活保障;對因災導致的.特困人員,要及時(shí)來(lái)落實(shí)救助供養政策,充分發(fā)揮社會(huì )救助兜底保障作用。
6.1資金保障
領(lǐng)導小組根據《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區資金分擔管理辦法等規定,向區財政提請安排救災資金預算,加大救災資金投入力度。
6.2物資保障
認真落實(shí)《成都市自然災害救助物資儲備規劃(20xx-20xx)》,建立健全救災物資采購和儲備制度,確定本級自然災害救助物資采購和儲備計劃,儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系,各社區建立自然災害救助物資儲備點(diǎn)。
嚴格執行四川省(區域性)地方標準《救災物資儲備管理規范》(db510100/t183-20xx)、《社區(村)自然災害基本生活救助服務(wù)規范》(db510100/t185-20xx)要求,做好自然災害救助工作,保障受災群眾在最短時(shí)間內得到及時(shí)有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強災情信息管理系統建設,以公用通信網(wǎng)為基礎,建立覆蓋區、街道、社區三級救災通信網(wǎng)絡(luò ),保障信息暢通,確保各社區
及時(shí)準確掌握自然災害信息。
6.3.2加強區、街道、社區三級綜合減災救災應急指揮體系建設,確保及時(shí)準確掌握重大自然災害信息。
6.4裝備和設施保障
6.4.1街道應按區減災辦統一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術(shù)支撐系統,并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。
6.4.3利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設施,統籌規劃設立應急避難場(chǎng)所,并設置明顯、標準化標識。自然災害多發(fā)、易發(fā)社區可規劃建設專(zhuān)用應急避難場(chǎng)所。
6.5人力資源保障
加強自然災害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救助隊伍建設、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設,提高自然災害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會(huì )組織、社工機構、志愿者隊伍等社會(huì )力量,鼓勵和引導社會(huì )力量在自然災害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會(huì )動(dòng)員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區救災捐贈管理相關(guān)政策,并嚴格執行。
6.6.2規范救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委·員會(huì )、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和志愿者在災害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓和演練
6.7.1開(kāi)展防災減災救災宣傳活動(dòng),利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識,組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動(dòng),增強全社會(huì )防災減災意識和能力。
6.7.2組織開(kāi)展防災減災培訓,災害管理人員和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓;開(kāi)展防災減災救災培訓,重點(diǎn)培訓《自然災害救助條例》《自然災害統計制度》和各級預案。
6.7.3依據《社區(村)綜合減災公共信息標識建設規范》(db510100/t143-20xx)、《社區(村)綜合減災服務(wù)規范》(db510100/t184-20xx)和《社區(村)自然災害基本生活救助服務(wù)規范》(db510100/t185-20xx)等標準,組織應急演練,提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
本預案所稱(chēng)自然災害主要包括干旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災和生物蟲(chóng)害等。
7.2預案管理
7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實(shí)施。各社區、安委會(huì )成員單位按照本預案的規定制定相應應急預案,并履行各自職責。
7.2.2本預案根據實(shí)際需要和情勢變化適時(shí)修訂。
7.2.3本預案自印發(fā)之日起施行。社區防災減災綜合應急預案社區防災減災方案篇二
為做好我街道防災減災工作,有效應對各類(lèi)災害,把災害損失降到最低限度,規范各類(lèi)災害的應急處理工作,保障人·民群眾生命財產(chǎn)安全,按照“救災先救人”的原則,制定本預案。
1.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍,做好廣大人·民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監督,并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段,統籌協(xié)調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
2.應急優(yōu)先,整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開(kāi)搶險、救援、保障等工作;按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3.依法管理,及時(shí)反應。對災害的預警、報告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任;按照相關(guān)法律、法規和規章的規定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1.應急領(lǐng)導機構與職責
設立街道災害應急領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導全街道各類(lèi)災害應急工作。應急領(lǐng)導小組由街道黨工委書(shū)記任組長(cháng),街道辦事處主任和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長(cháng),其他黨政領(lǐng)導、各辦負責人、各社區書(shū)記為成員。具體職責是:統一決定全街道各類(lèi)災害應急工作重大問(wèn)題;實(shí)施本應急預案;具體實(shí)施相關(guān)災害事件應急預案;法律規定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站:負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調工作;
服務(wù)中心:負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作;負責日常觀(guān)測和儲備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛健辦:負責公共衛生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
文明辦:負責煙花爆竹事故的應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負責災情統計上報,災民安置,物資的準備工作。
其他部門(mén):按照職責做好有關(guān)應急工作。
4.社區居委會(huì )應急責任
社區居委會(huì )應當協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應急工作,組織、協(xié)調各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷甭(lián)動(dòng)機制
在防災減災領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,各災害應急處置的部門(mén)要按照應急預案的規定,明確各自職責,加強協(xié)調,密切配合,形成合力。
。ㄒ唬┬畔⒈O測與報告
1.行政監測。街道社區兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進(jìn)行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式(電話(huà)、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等)向各社區居委會(huì )、各級人·民政府、有關(guān)部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構報送突發(fā)災害信息。
3.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險分級,并在1小時(shí)內分別逐級向上一級政府及主管部門(mén)報告。
。ǘ╊A警
1.接警。防災減災領(lǐng)導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后,應當經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報告防災減災領(lǐng)導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領(lǐng)導小組辦公室報告突發(fā)災害信息。
2.處警。防災減災領(lǐng)導小組辦公室設立處警中心。防災減災領(lǐng)導小組辦公室接警中心接到報告后,及時(shí)通報專(zhuān)項應急工作分管領(lǐng)導和負責人,并進(jìn)行分析評估。重大情況,防災減災領(lǐng)導小組辦公室應當及時(shí)向街道黨工委書(shū)記報告。
。ㄒ唬┓旨夗憫
1.級別確定
突發(fā)災害的實(shí)際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分
為一般iv級、較大(iii級、重大ii級、特別重大i級四級。具體劃分標準,按照國家有關(guān)規定執行。
確定應急響應級別的權限:iv級響應由事故發(fā)生地所在縣人·民政府確定,iii級響應由市人·民政府確定,ii級響應由省人·民政府確定,i級響應由省人·民政府或報請國務(wù)院確定。
2.分級啟動(dòng)預案
各級應急辦、應急領(lǐng)導小組接到報警后,應當詳細調查災害情況,提請同級應急領(lǐng)導小組或指揮部決定是否啟動(dòng)預案,預案啟動(dòng)和級別確定后,確定突發(fā)災害的人·民政府應當立即啟動(dòng)相應預案。
3.應急領(lǐng)導小組職責
街道應急領(lǐng)導小組履行下列職責:
、賹Ρ窘值赖膽惫ぷ髫撠;
、趯Ρ窘值赖膽本仍、應急救援物資等應急保障資源進(jìn)行統一調度;
、郾匾獣r(shí),直接指揮搶險救援現場(chǎng);
、芡瓿蓞^應急領(lǐng)導小組安排工作;
、葚撠煴窘值劳话l(fā)災害信息的統一發(fā)布。
社區級應急領(lǐng)導小組履行下列職責:
、賹Ρ旧鐓^突發(fā)災害應急處置工作負責;
、趯Ρ旧鐓^應急保障資源進(jìn)行調度,組織動(dòng)員社會(huì )力量、人·民群眾參與應急處置工作;
、壑笓]應急救援現場(chǎng);
、芡瓿蓞^、街道應急領(lǐng)導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后,街道應急辦公室及有關(guān)人員應當在接到信息后1小時(shí)內逐級向上級報告,并同時(shí)向分管領(lǐng)導報告。法律、法規及國家有關(guān)規定對報告的部門(mén)、時(shí)限、程序等具體規定的,除按本預案上述規定報告外,還要按國家有關(guān)規定報告。
5.特別情況的處理
、偻话l(fā)災害跨本行政區域的,由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區鄉(街道聯(lián)合采取相應的應急措施)。
、谕话l(fā)災害跨部門(mén)的,同時(shí)啟動(dòng)相應預案,應急工作在防災減災領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
。ǘ┲笓]與協(xié)調
突發(fā)災害發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組全面負責全街道應急工作,現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作,各部門(mén)、單位要服從指揮部的統一調度。
。ㄈ⿷苯Y束
應急處置工作達到相應條件后,應急領(lǐng)導小組宣布應急行動(dòng)結束并向上級匯報相關(guān)信息,同時(shí)繼續做好后期處理工作。
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.突發(fā)災害結束后,各級有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會(huì )秩序。
2.有關(guān)部門(mén)和社區居委會(huì )及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和受災程度,并按規定向上級報告和社會(huì )公布。
3.民政等部門(mén)要迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛健部門(mén)要做好突發(fā)公共事件現場(chǎng)的消·毒和疫情監控工作。
5.街道和有關(guān)職能部門(mén)在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進(jìn)行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現場(chǎng)的清理工作。清理過(guò)程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關(guān)單位應迅速組織力量修復。
。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應急部門(mén)、人員要準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
突發(fā)災害應急領(lǐng)導小組成員任何時(shí)候不得關(guān)機。
。ǘ┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各專(zhuān)項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場(chǎng)救援和工程搶險裝備,并建立信息數據庫,明確其類(lèi)型、數量、性能和存放
位置等;應當建立現場(chǎng)救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度,并實(shí)施定期更新和監督檢查。
。ㄈ⿷标犖楸U
1.進(jìn)一步優(yōu)化、強化以防汛救護、防火等專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò )。
2.配備常規性應急隊伍,達到基本滿(mǎn)足應急所需要求。逐步提高各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應急隊伍的裝備水平,并開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和演練,提高隊伍快速反應和應急救援能力,確保隊伍完成搶險救援任務(wù)。
3.積極組織、引導和利用社會(huì )資源,建立各類(lèi)社會(huì )化、群眾性搶險救援隊伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性,組織引導民兵成立民兵應急連,作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍,并掌握其裝備、人員構成等情況。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
1.加強應急交通保障建設。應急領(lǐng)導小組辦公室要建立交通保障數據庫,確定保障車(chē)輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發(fā)災害發(fā)生后,及時(shí)對突發(fā)災害現場(chǎng)和通往現場(chǎng)的重要道路實(shí)行交通管制。
。ㄎ澹┽t療衛生保障
街道衛健辦要聯(lián)系各社區、儲備必要藥品、醫療器械,負責后續救治;明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng),確定參與應急醫療工作的醫療人員名單,人員不夠時(shí)可向區
級衛健部門(mén)申請援助。
。┲伟脖U
1.災害發(fā)生后,屬地公安干警、街道、社區居委會(huì )要立即在現場(chǎng)周?chē)O立警戒區和警戒哨,維持秩序,及時(shí)疏散群眾。加強對重點(diǎn)工地、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護。
2.街道、社區居委會(huì )要發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防群治。
。ㄆ撸┪镔Y保障
1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,培育和發(fā)展經(jīng)濟動(dòng)員能力,確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2.建立基本應急物資儲備制度,保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理,及時(shí)補充和更新。
。ò耍┥鐣(huì )動(dòng)員保障
1.按照突發(fā)災害是否需群眾參與及參與的程度,相應確定動(dòng)員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實(shí)施的,應深入發(fā)動(dòng)群眾,充分重視和利用好民力。是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對象、范圍,由應急領(lǐng)導小組決定。
2.社會(huì )動(dòng)員由街道和社區委居委會(huì )具體實(shí)施。
。ň牛┚o急避難場(chǎng)所保障
自然災害需安置災民的,采取非受災戶(hù)對口接收、投親靠友等辦法,逐年發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主,街道支持為輔的原則。
。ㄊ┘夹g(shù)儲備與保障重視和發(fā)揮專(zhuān)家作用。充分聽(tīng)取專(zhuān)家的咨詢(xún)意見(jiàn),以便科學(xué)決策。
。ㄊ唬┓ㄖ票U
1.加強執法,預防事故發(fā)生。認真貫徹《行政許可法》,規范行政許可行為,重點(diǎn)加強安全生產(chǎn)的執法,以及影響河道行洪的執法。
2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的,堅決依法嚴懲。觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發(fā)災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴厲打擊制造、傳播虛假信息,擾亂民心的行為,為緊急處置工作創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容,把常見(jiàn)、多見(jiàn)突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個(gè)人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點(diǎn),加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話(huà)和應急求助電話(huà),做到家喻戶(hù)曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關(guān)職能部門(mén)負責提供業(yè)務(wù)指導。
。ǘ┡嘤
1.認真學(xué)習應急總體預案和與分管工作有關(guān)的專(zhuān)項應急預案。通過(guò)學(xué)習預案,切實(shí)提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領(lǐng)導干部培訓的內容。平時(shí)也要請專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)相應知識的講座。救援人員要多學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識,提高救援隊伍戰斗力。
。ㄈ┭萘
加強演習,提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門(mén)的整體協(xié)作、配合能力,演習后對演習效果要進(jìn)行評估并作好總結。專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險能力演習,要從實(shí)戰角度出發(fā)做到有針對性。重點(diǎn)演習現場(chǎng)救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求,并不斷更新演習內容。演習后要對技術(shù)方案和隊伍的搶險能力進(jìn)行評估。定期進(jìn)行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力,各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
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