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應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀
在學(xué)習、工作或是生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就不得不需要事先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀，希望對大家有所幫助。
應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀1
為做好我校冬季安全工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結合我校實(shí)際情況，特制定本學(xué)期防暴雪工作應急預案：
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx校長(cháng)
副組長(cháng)：xx副校長(cháng)
組員：各班班主任及任課教師
2、主要職責
�、偶訌婎I(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
�、瞥浞掷眯雀鞣N渠道進(jìn)行防雪災知識的`宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
�、钦J真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實(shí)，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
�、炔扇∫磺斜匾侄�，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
�、烧{動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、防雪災的應急行動(dòng)
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項室內大型活動(dòng)。
3、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
4、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
5、按預案落實(shí)各項物資準備。
6、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
�、叛杆侔l(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
�、蒲杆訇P(guān)閉、切斷電源防止雪災后滋生其它災害。
�、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
�、燃訌娦@值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
7、迅速了解和掌握本校受災情況，及時(shí)匯總上報。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動(dòng)中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、雪后全體領(lǐng)導班子成員需提前一天到校參加除雪活動(dòng)
4、本預案從公布之日起正式施行。
應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀2
�。�、總則
1.1編制目的
保證重大暴雪應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免重大暴雪災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構建和諧延壽提供氣象保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《黑龍江省人民政府氣象災害總體應急預案》等有關(guān)法律法規，結合我縣實(shí)際制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為重大暴雪災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少重大暴雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持政府統一領(lǐng)導、分級管理、部門(mén)分工負責、協(xié)調一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責，分工負責、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好暴雪應急工作。
1.3.3堅持科技先導的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高重大暴雪應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)響應、及時(shí)處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于重大暴雪，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作。
1.4.2本預案適用于發(fā)生在延壽縣內的重大暴雪監測、預報預警、救災等應急工作。
�。�、組織機構及職責
2.1應急指揮機構組成
重大暴雪應急工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。不再單獨成立重大暴雪應急指揮部，由縣氣象災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部）統一指揮，下設應急管理辦公室和成員單位。
2.1.1縣氣象災害應急指揮部
縣氣象災害應急指揮部由縣政府分管副縣長(cháng)及縣直有關(guān)單位負責人組成�？h政府分管副縣長(cháng)任指揮長(cháng)，縣氣象局局長(cháng)任副指揮長(cháng)。
重大暴雪災害發(fā)生后，縣氣象災害應急指揮部可以根據需要，在事發(fā)地設立重大暴雪災害現場(chǎng)應急指揮部。
2.1.2縣氣象災害應急管理辦公室
縣氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公辦室，負責日常工作。辦公室設在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局主管業(yè)務(wù)副局長(cháng)擔任。
2.1.3成員單位
縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農委、縣林業(yè)局、縣衛生局、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司、縣環(huán)境保護局、縣民政局。
2.2部門(mén)主要職責
2.2.1縣氣象災害應急指揮部職責
負責對重大暴雪災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調。
2.2.2應急辦公室職責
負責傳達縣氣象災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調處理在實(shí)施重大暴雪災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商重大暴雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進(jìn)行評估；制定重大暴雪災害防御方案；適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善；完成縣氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
�。�1）縣氣象局：負責重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣氣象災害應急指揮部啟動(dòng)和終止重大暴雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議，以專(zhuān)報的形式，及時(shí)向成員單位通報情況；負責重大暴雪災害信息的收集、分析和評估工作。
�。�2）縣發(fā)展改革局：負責協(xié)調災后基礎設施重建工作。
�。�3）縣水務(wù)局：負責及時(shí)提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。
�。�4）縣農委：負責及時(shí)提供和交換農業(yè)生產(chǎn)、農田與農戶(hù)受災信息；負責組織生產(chǎn)自救與抗災工作。
�。�5）縣林業(yè)局：負責及時(shí)提供和交換森林（草原）信息和受災信息。
�。�6）縣國土資源局：負責及時(shí)提供和交換環(huán)境地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息；負責組織地質(zhì)災害的抗災搶險工作。
�。�7）縣環(huán)境保護局：負責及時(shí)提供和交換環(huán)境與污染信息；負責組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
�。�8）縣民政局：負責及時(shí)提供和交換災情信息；負責迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人參與社會(huì )救助。
�。�9）縣教育局：負責組織做好災害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
�。�10）縣公安局：負責做好災區社會(huì )治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進(jìn)行。
�。�11）縣財政局：負責重大暴雪災害應急資金保障工作。
�。�12）縣建設局：負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
�。�13）縣交通局：負責保障縣氣象局氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象站現場(chǎng)服務(wù)人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通；及時(shí)搶修被毀壞的交通道路和設施。
�。�14）縣衛生局：負責組織調度衛生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
�。�15）縣廣播電視局：負責組織協(xié)調新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時(shí)播發(fā)重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報等信息，遇有突發(fā)重大暴雪災害，及時(shí)插播預警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報道工作。
�。�16）縣網(wǎng)通公司：負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通信設施，保證各種重大暴雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線(xiàn)路暢通。
2.3應急指揮場(chǎng)所
2.3.1基本指揮場(chǎng)所
基本指揮所設在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統，通過(guò)氣象通信網(wǎng)通指揮全縣重大暴雪災害應急工作。
2.3.2機動(dòng)指揮場(chǎng)所
機動(dòng)指揮所設在氣象災害應急指揮車(chē)上。在災害發(fā)生地，通過(guò)車(chē)載指揮系統進(jìn)行現場(chǎng)重大暴雪災害應急工作的指揮。
3、預警和預防機制
3.1重大暴雪災害預警信息來(lái)源
3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內的重大暴雪災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，其所屬延壽國家氣象觀(guān)測站具體承擔重大暴雪災害性天氣監測、預報預警任務(wù)。
3.1.2重大暴雪災害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑向縣氣象局報告有關(guān)重大暴雪災害信息。
3.2預警預防行動(dòng)
3.2.1縣氣象局根據重大暴雪災害監測、預報、警報信息，對可能發(fā)生重大暴雪災害的情況，立即進(jìn)行監測和預警等方面的工作部署，并上報縣氣象災害應急指揮部。
3.2.2縣氣象災害應急指揮部對重大暴雪災害信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，發(fā)布啟動(dòng)預警命令或報告上級氣象災害應急指揮部。
3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動(dòng)應急預案的各項準備工作。
3.2.4有關(guān)部門(mén)及社會(huì )公眾應按照暴雪預警信號及防御指南（見(jiàn)附件）和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免重大暴雪災害可能造成的損失。
3.2.5縣氣象災害應急指揮部應根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導，確保預案的順利實(shí)施。
3.3預警支持系統
3.3.1各鄉鎮、各部門(mén)要加強重大暴雪災害預警支持系統建設，保證重大暴雪災害應急工作順利進(jìn)行。
�。�1）建立和完善以重大暴雪災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和重大暴雪災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統，提高重大暴雪災害預警能力。
�。�2）建立重大暴雪災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學(xué)依據。
�。�3）建立和完善重大暴雪災害防災減災綜合信息平臺，實(shí)現重大暴雪災害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門(mén)按照職責分工和縣人民政府的統一部署，建立和完善本部門(mén)重大暴雪災害應急處置系統。
3.4預警級別及發(fā)布
3.4.1本預案中預警啟動(dòng)級別按照重大暴雪災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2 Ⅳ級預警�？h氣象局預報預警即將發(fā)生或可能發(fā)生重大（見(jiàn)7.4.2“重大災害性天氣強度標準”）以上的重大暴雪災害性天氣過(guò)程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅳ級預警時(shí)，對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級預警，并隨時(shí)向市級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.4.3 Ⅲ級預警�？h氣象局預報預警即將發(fā)生或可能發(fā)生特大（見(jiàn)7.4.2“特大災害性天氣強度標準”）以上的重大暴雪災害性天氣過(guò)程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時(shí)，可能造成較大危害和社會(huì )影響的特別重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部上報市氣象災害應急指揮部，由市氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級預警，縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
3.4.4Ⅱ級預警�？h氣象局預報警報即將發(fā)生或可能發(fā)生極大（見(jiàn)7.4.2“極大災害性天氣強度標準”）的重大暴雪災害性天氣過(guò)程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時(shí)，可能發(fā)生極大的重大暴雪災害性天氣過(guò)程，并可能造成重大的危害和社會(huì )影響，由縣氣象災害應急指揮部上報省、市氣象災害應急指揮部，由省氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級預警�？h氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
3.4.5Ⅰ級預警�？h氣象局預報預警已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數100人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的重大暴雪災害性天氣過(guò)程；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅰ級預警時(shí)，可能特別重大危害的重大暴雪災害性天氣過(guò)程，縣氣象局將重大暴雪災害預警情況報告省、市氣象災害應急指揮部。由省氣象災害應急指揮部上報國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室，由國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室決定啟動(dòng)Ⅰ級預警后，縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
4應急響應
4.1縣氣象局的應急響應
各級氣象災害應急指揮部啟動(dòng)預警后，縣氣象部門(mén)應當按照以下程序做好應急響應；
4.1.1 Ⅳ級響應
縣氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅳ級預警后，縣氣象局應當啟動(dòng)相應的應急程序：
業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應當主動(dòng)加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商，并根據省和市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好重大暴雪災害的跟蹤服務(wù)工作；
根據應急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應當及時(shí)向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況；
縣氣象局應當及時(shí)將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.2 Ⅲ級響應
市氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警后，縣氣象局應當啟動(dòng)相應的應急程序：
縣氣象局職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的'發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應當主動(dòng)加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商，并根據省、市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警服務(wù)工作；
災害發(fā)生后，縣氣象局應急配合市氣象局迅速調派應急隊伍，進(jìn)入抗災現場(chǎng)，做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；
縣氣象局應當及時(shí)將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.3Ⅱ級響應
省氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警后，縣氣象局應當啟動(dòng)相應的應急程序：
縣氣象局職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪天氣的發(fā)展、變化情況；
縣氣象局應當主動(dòng)加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商，并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。
災害發(fā)生后，縣氣象局應當配合省、市氣象局迅速調派應急隊伍，進(jìn)入抗災現場(chǎng)，做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；
縣氣象局根據應急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應當及時(shí)將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.4 Ⅰ級響應
國務(wù)院應急辦公室發(fā)布Ⅰ級預警后，縣氣象局應當啟動(dòng)相應的應急程序：
縣氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發(fā)展變化情況。
縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應當加強與省、市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商，并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。
災害發(fā)生后，縣氣象局應當積極配合上級氣象部門(mén)迅速調派應急隊伍，進(jìn)入抗災現場(chǎng)，做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)服務(wù)等工作；
根據應急工作需要，縣氣象局所屬各業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應當按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù)；
縣氣象局應當及時(shí)將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.5縣氣象局應當按照有關(guān)發(fā)布規定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向社會(huì )發(fā)布重大暴雪災害性天氣預報預警信息。
4.2成員單位的應急響應
4.2.1 Ⅳ級響應
縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.2 Ⅲ級響應
按照市氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進(jìn)行統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
按照省、市氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進(jìn)行統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.4Ⅰ級響應
按照上級氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進(jìn)行統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1重大暴雪災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息，由縣氣象局歸口管理，實(shí)現共享。
4.3.2重大暴雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、翔實(shí)，重要信息應當立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應當及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.4應急通信方式
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)和輔助通信方式向縣氣象災害應急指揮部報告。
4.5災害評估
4.5.1縣氣象局或上級氣象部門(mén)指定單位負責組織本縣內的重大暴雪災害評估。
4.5.2重大暴雪災害評估結果及時(shí)上報縣人民政府和市氣象局。
4.5.3重大暴雪災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1縣氣象災害應急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規定和要求，及時(shí)將重大暴雪災害及其衍生、次生災害監測預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，應當根據縣氣象災害應急指揮部的通報及時(shí)報道。向社會(huì )公眾報道或發(fā)布的重大暴雪災害預警信息，必須是來(lái)源于統一發(fā)布的信息。
4.7應急終止
啟動(dòng)預警的氣象災害應急指揮部決定應急響應終止后，縣氣象災害應急指揮部應發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1后期處置
5.1.1重大暴雪災害發(fā)生后，縣人民政府應當組織民政等有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
5.1.2衛生部門(mén)應當做好重大暴雪災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織和指導工作。
5.1.3縣氣象災害應急指揮部應當組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、統計重大暴雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)重大暴雪災害事件所造成的損失情況，報告上級氣象災害應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。
5.1.4縣氣象局組織相關(guān)人員對重大暴雪災害成因進(jìn)行分析總結，并報告縣氣象災害應急指揮部。
5.2災害保險
5.2.1縣氣象局應當為保險機構辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。
5.2.2保險監管機構應當依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管工作。
�。�、應急保障
6.1指揮系統保障
6.1.1基本指揮所通過(guò)可視化電視會(huì )商系統實(shí)現指揮和調度。
6.1.2流動(dòng)應急指揮車(chē)通過(guò)已配備的計算機網(wǎng)絡(luò )指揮系統、無(wú)線(xiàn)通信系統、衛星定位系統和天氣預報預警系統實(shí)現現場(chǎng)指揮。
6.2資金保障
縣財政根據重大暴雪災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為重大暴雪災害應急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無(wú)線(xiàn)傳輸方式作為備份，及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料，確保預報、警報、天氣實(shí)況和災情的傳輸。
6.3.2應急救援現場(chǎng)應與氣象災害應急指揮部之間保持通信暢通，配備現場(chǎng)緊急通信系統，為現場(chǎng)重大暴雪災害應急救援工作提供保障。
6.4裝備保障
6.4.1各鄉鎮、各部門(mén)要加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車(chē)和應急流動(dòng)氣象站。
6.4.2縣氣象局應當加強重大暴雪災害應急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。
6.5應急隊伍保障
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監測人員、天氣分析預報服務(wù)人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構成。
6.6技術(shù)儲備與保障
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門(mén)的專(zhuān)家咨詢(xún)機構，為重大暴雪災害應急工作提供技術(shù)支持，并指導對社會(huì )公眾開(kāi)展重大暴雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
縣氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業(yè)務(wù)機構，建立相關(guān)的氣象災害應急技術(shù)支持系統。組織相關(guān)機構和單位開(kāi)展重大暴雪災害監測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓和演習
6.7.1各鄉鎮、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會(huì )公眾宣傳暴雪預警信號及防御指南的相關(guān)知識。
6.7.2縣氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
7、附則
7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
氣象災害預警：是指各級氣象部門(mén)所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò )等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾采取對應防御措施的過(guò)程。
氣象災害預警信號：是指各級氣象部門(mén)通過(guò)媒體傳播給社會(huì )公眾防御氣象災害的符號語(yǔ)言。通常由符號、顏色、對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類(lèi)，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個(gè)級別發(fā)布預警信號，并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應采取的防范措施。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
�。�1）對在重大暴雪災害防災、減災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）對在重大暴雪災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規定，追認烈士。
�。�3）對因參與重大暴雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
�。�1）縣氣象部門(mén)及有關(guān)氣象工人作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。
�。�2）發(fā)生重大暴雪災害后，有關(guān)部門(mén)謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合，阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定，由縣人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令其改正，給予行政處分；情節重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.3預案管理
7.3.1本預案將根據重大暴雪災害應急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，并報哈爾濱市人民政府備案。
7.3.2實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應急預案》實(shí)施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預案由縣氣象局會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén)制定，并負責解釋。
7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響，縣氣象局依據中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》，并結合我縣實(shí)際情況，制定延壽縣災害性天氣強度標準，分為重大、特大、極大三級。
縣氣象局發(fā)布以下預警信號的災害性天氣屬于重大級別：暴雪橙色；縣氣象局發(fā)布以下預警信號的災害性天氣屬于特大級別：暴雪紅色。
7.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀3
根據《xx省民政廳關(guān)于做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區委、區政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導思想
積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會(huì )穩定和人民生命安全，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節，及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災應急領(lǐng)導機構
為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)xx任組長(cháng)，負責全面工作，xx副局長(cháng)）、xx（副局長(cháng)）、xx（副局長(cháng)）、xx（副書(shū)記）為救災應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)。救災應急工作實(shí)行包干負責制，分8個(gè)小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的`救災應急工作。
三、加強災害預警預防工作
民政局要加強與氣象等部門(mén)的溝通與協(xié)作，及時(shí)對災害進(jìn)行預警預報，高度關(guān)注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的。準備工作，把工作做在災害發(fā)生前，最大限度地降低災害損失。
四、及時(shí)安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時(shí)間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問(wèn)題。
五、嚴格執行值班制度
要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通，確保災情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災害，確保及時(shí)報告情況，及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級報告災害情況。
六、加強領(lǐng)導，果斷處置災害事故
一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動(dòng)應急方案，迅速行動(dòng)，果斷處置。要確保人員到位，在第一時(shí)間趕到災害現場(chǎng)開(kāi)展救助工作，確保救助物資在24小時(shí)內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問(wèn)題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調工作，幫助災民穩定情緒。
應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀4
針對學(xué)校臨近放學(xué)時(shí)，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長(cháng)集中在校門(mén)口接學(xué)生情況，適用此項預案。
�。ㄒ唬└餍ｉT(mén)口家長(cháng)進(jìn)出方向安排
1、東門(mén)：所有家長(cháng)從東門(mén)進(jìn)入，家長(cháng)接到學(xué)生后，可根據個(gè)人情況選擇走東門(mén)或西北門(mén)。
2、西北門(mén)：只允許家長(cháng)和學(xué)生出校門(mén)，禁止家長(cháng)從這個(gè)門(mén)口進(jìn)入校園。
3、北門(mén)：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時(shí)，北門(mén)要關(guān)閉。
�。ǘ└髂昙夊e時(shí)放學(xué)安排
1、各班班主任在教室內組織學(xué)生，一律按照大隊部廣播統一安排。不允許因學(xué)生做值日或個(gè)別輔導等原因留學(xué)生在校園內逗留。
2、大隊部利用廣播系統按照學(xué)校放學(xué)錯時(shí)安排，分不同時(shí)段通知相關(guān)年級和家長(cháng)組織放學(xué)。
3、校門(mén)口家長(cháng)要按照學(xué)校廣播要求，在不同時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4、如果家長(cháng)晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內等待。
�。ㄈ┢渌⒁馐马�
1、雨具使用引導：為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利，倡導、鼓勵家長(cháng)為學(xué)生配備雨衣。
2、對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘。二是持傘時(shí)，傘尖要朝下。三是嚴禁用雨具打鬧。
3、如果連續雨雪天氣，家長(cháng)學(xué)生們已經(jīng)做好應對準備，學(xué)校將執行常規放學(xué)安排。
應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀5
一、總則
為了應對冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來(lái)安全隱患和生活不便，公司結合實(shí)際，制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門(mén)以雪為令，及時(shí)清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責任區劃分和全員義務(wù)清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮：
成員：
四、職責
�。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導小組，指揮協(xié)調公司責任范圍的清雪工作
�。ǘ┕揪C管辦負責保障應急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協(xié)調、清雪鏟冰的監督檢查工作。
�。ㄈ└鞑块T(mén)針對所轄區域的道路、活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)開(kāi)展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在75px以下為小雪，降雪量達到3—10為中雪，降雪量超過(guò)10為大雪。
六、清雪工作程序
�。ㄒ唬┬⊙�
1、晝間降雪的.，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可借宿清雪工作。
�。ǘ┲醒�
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過(guò)125px時(shí)組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開(kāi)始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時(shí)組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可借宿清雪工作。
�。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調機械推雪設備。
2、各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位，組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門(mén)要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點(diǎn)，并對結冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
2小時(shí)，中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。
�。ǘ┎坏迷诠は�、垃圾池周?chē)逊欧e雪，未被污染的積雪可堆放晝樹(shù)穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過(guò)鹽水的雪）禁止倒入樹(shù)穴及綠地內。
�。ㄈ┲芰苋占肮澕偃杖缬鼋笛┤园凑毡绢A案執行。
八、責任區域及負責人
1、xx公館坡道及1.2號樓區域以及車(chē)庫出入口責任區域由秩序部負責。責任人：xxx
2、xx公館9號樓、噴泉處責任區域由客服中心負責。責任人：xxx
3、xx公館16號樓區域工程維修部負責。責任人：xx
4、xx公館3.5.6.7.8.9.10號樓責任區域由客服環(huán)境部負責。責任人：xxx
應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀6
一、編制目的
為有效防范和應對極寒暴雪災害天氣，提升我市極寒暴雪災害天氣的防災減災水平，統籌協(xié)調極寒暴雪災害天氣防范與應急處置工作，建立健全應急體系和運行機制，提高綜合管理水平和應急處置能力，最大限度減少和降低災害損失，保障公共安全，制定本預案。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《氣象災害預警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災害應急預案》《內蒙古自治區氣象條例》《內蒙古自治區氣象災害防御條例》《內蒙古自治區氣象災害應急預案》《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件，編制《牙克石市防范應對極寒暴雪災害天氣應急預案》，并建立牙克石市極寒暴雪災害天氣應急聯(lián)動(dòng)機制。
三、執行原則及適用范圍
�。ㄒ唬┱鲗�，社會(huì )參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導作用，按照災害造成的影響大小由政府的各個(gè)層級分別管理，組織和動(dòng)員社會(huì )力量，充分利用各種社會(huì )資源，共同參與和支持極寒暴雪災害天氣防范應對工作。
�。ǘ┮匀藶楸�，依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，將最大限度地減少災害造成的人員傷亡作為首要目標，科學(xué)地開(kāi)展防范應對各項工作。
�。ㄈ╊A防為主，突出重點(diǎn)。及時(shí)發(fā)布預警信息，堅持把預防極寒暴雪災害天氣的各項措施落實(shí)到位。從戰略高度統籌規劃和協(xié)調防范應對工作，著(zhù)眼于全面提高綜合防災減災能力，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。
�。ㄋ模┓旨壒芾�，屬地為主。根據極寒暴雪災害天氣造成或可能造成的危害程度，實(shí)行分級管理。災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負責本行政區域內的應急處置工作。
四、組織機構及職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構
成立牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部，市長(cháng)任總指揮、分管副市長(cháng)任常務(wù)副總指揮、其他各副市長(cháng)任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛健委、農牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車(chē)站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門(mén)組成。指揮部下設辦公室在市應急局，辦公室主任由市應急局分管領(lǐng)導擔任。
�。ǘ┞氊煼止�
市氣象局負責極寒暴雪災害天氣的監測、預警、預報和災害評估，及時(shí)發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結冰等預警信號及相關(guān)防御指引，并向政府和應急管理等相關(guān)部門(mén)報告（通報）最新氣象決策服務(wù)信息，通過(guò)各種手段向社會(huì )公眾做好預警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負責組織、協(xié)調、監督和指導極端天氣搶險救災的宣傳報道；協(xié)助落實(shí)極端天氣信息的播發(fā)、刊登；加強極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
市應急局負責災害應急救援的組織指導協(xié)調，及時(shí)向礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預警信息，會(huì )同氣象等部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作，了解救災工作情況，指導受災地區政府做好緊急轉移安置受災群眾工作，為受災群眾提供基本生活救助，根據災情和受災群眾需要做好應急救災資金、物資的調配和發(fā)放工作，必要時(shí)組織協(xié)調消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協(xié)調組織國省干線(xiàn)公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作；加強與公安交警部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，保障搶險救災人員和物資設備運輸；指導各鎮督促企業(yè)適時(shí)調整客運計劃，及時(shí)疏導滯留旅客。
市公安局加強對城市道路的實(shí)時(shí)監控，加強對事故多發(fā)路段的巡邏管控，通過(guò)媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導合理出行。
市教科局及時(shí)向中小學(xué)和幼兒園通報預警信息，加強安全防范。
市住建局加強危房檢查，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內人員；加強戶(hù)外施工企業(yè)監管，適時(shí)發(fā)布停工通知；加強對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查，督促企業(yè)加強對各類(lèi)管線(xiàn)的巡查，保障供暖系統正常運行。
市城管執法局要督促戶(hù)外廣告牌和經(jīng)營(yíng)門(mén)市負責人，及時(shí)清掃牌匾積雪，嚴防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強對市政及環(huán)衛作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應急物資的儲運保障協(xié)調工作。
市農牧局指導農業(yè)種植戶(hù)和畜牧養殖戶(hù)做好各類(lèi)農牧業(yè)及養殖設施的除冰雪及技術(shù)管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導農牧民恢復災后生產(chǎn)。
市衛健委做好醫療衛生應急隊伍的準備，做好醫療救治和衛生防疫工作。
市財政局負責經(jīng)費保障工作。
市工信局負責組織協(xié)調工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動(dòng)受災地區生活必需品日監測、日報告制度，指導大型商貿流通企業(yè)備足貨源。必要時(shí)，協(xié)調糧食和物資儲備部門(mén)啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應。
市文旅局根據氣象、應急管理部門(mén)的`通報，及時(shí)報道氣象災害預警和災害應對的動(dòng)態(tài)信息，負責做好文化活動(dòng)場(chǎng)所及旅游景點(diǎn)游客安全工作。
市民政局引導社會(huì )力量參與搶險救災和救災捐贈等工作，督促指導各地及時(shí)將符合條件的受災人員納入臨時(shí)救助和最低生活保障范圍。
市水利局負責加強水利工程設施監管，并做好災害防范應對和緊急處置工作。
市林草局負責加強林業(yè)基礎設施監管，并做好災害防范應對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應急救援力量隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急預案，參與搶險救援。
鐵路部門(mén)加強對鐵路沿線(xiàn)巡查，及時(shí)向旅客通報預警信息，發(fā)布停運信息，妥善疏導安置滯留旅客。
國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線(xiàn)設備巡查維護和故障搶修工作。
各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、沿街單位應當做好本單位衛生責任區的積雪清掃工作。
各鎮要調集清雪車(chē)、裝載車(chē)等大型機械和融雪劑等物資，組織專(zhuān)業(yè)隊伍、群眾力量，以雪為令、邊下邊清、雪停即清，確保道路等公共設施正常運轉、居民生活正常。
各基層組織（社區、村屯等）、各類(lèi)人員密集場(chǎng)所應當迅速做好災害先期處置工作。
五、極寒暴雪災害天氣的預防與預警
�。ㄒ唬╊A警分級
極寒暴雪災害天氣預警根據災害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可能發(fā)生的災害風(fēng)險進(jìn)行預警。預警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
1、IV級：預計未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上鎮街大部分地區將出現5毫米以上降雪，且有成片超過(guò)10毫米的降雪。
2、III級：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮街大部分地區出現5毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來(lái)24小時(shí)其他2個(gè)及以上鎮街大部地區將出現10毫米以上降雪。
3、II級：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮街大部分地區出現10毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來(lái)24小時(shí)其他2個(gè)及以上鎮街大部地區將出現15毫米以上降雪。
4、I級：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮街大部分地區出現25毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現10毫米以上降雪。
�。ǘ╊A防與預警
極寒暴雪災害天氣應對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結合、常態(tài)救災和非常態(tài)救災相統一的原則，形成政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的防治格局。
極寒暴雪災害預警信息遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。
指揮部成員單位要按照職責分工，充分利用雷達、衛星、自動(dòng)站、實(shí)景攝像等現代化觀(guān)測設備，建立廣覆蓋、全天候災害立體監測網(wǎng)絡(luò )，根據災害的發(fā)生發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)加密觀(guān)測，為災害防御提供高時(shí)空分辨率的監測信息。
氣象部門(mén)要建立和完善極寒暴雪災害天氣預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會(huì )商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集和預測評估工作，獲取的最新氣象災害監測、預警信息應及時(shí)向市指揮部辦公室報告。
各鎮街道、各部門(mén)要認真研究災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門(mén)風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。
各鎮街道和相關(guān)部門(mén)應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
六、應急處置
�。ㄒ唬⿷鳖A案啟動(dòng)條件
1、I級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣紅色預警條件，或災害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災害預案I級響應涉及我市時(shí)，市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。報請市政府決定在相應地區和范圍啟動(dòng)I級應急響應，由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令，并統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。同時(shí)報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
2、II級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣橙色預警條件，或者災害已經(jīng)給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災害預案II級響應涉及我市后，市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。報請市政府決定在相應地區和范圍啟動(dòng)II級應急響應，由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令，并統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。同時(shí)報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
3、III級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣黃色預警條件，或氣象災害已經(jīng)給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災害預案III級或IV級響應涉及我市，市指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動(dòng)III級應急響應，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令，并統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。同時(shí)報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
4、IV級應急響應。達到本預案規定的氣象災害藍色預警條件，或氣象災害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動(dòng)IV級應急響應，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令，并統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。
�。ǘ┬畔蟾�
氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監測預警信息，并與相關(guān)災害應對聯(lián)動(dòng)部門(mén)實(shí)現災情、險情信息實(shí)時(shí)共享。各有關(guān)單位按照職責收集和提供災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規定及時(shí)向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
�。ㄈ﹩�(dòng)流程
根據極寒暴雪災害天氣應急啟動(dòng)條件，指揮部辦公室組織會(huì )商會(huì )議進(jìn)行研判，提出應急響應建議并報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動(dòng)應急響應。I級或II級應急響應由總指揮決定啟動(dòng)，III級或IV級由副總指揮決定啟動(dòng)。如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)應急響應啟動(dòng)文件，下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮政府、街道辦事處，相關(guān)鎮政府、街道辦事處采取應急措施和落實(shí)應急方案，做好極寒暴雪災害天氣的應急處置工作。指揮部辦公室負責應急工作的匯總，相關(guān)情況及時(shí)報告指揮部并向各成員單位通報。
�。ㄋ模┓旨墑e響應
1、I級響應
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入I級應急響應狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，主要負責人堅守一線(xiàn)組織指揮與協(xié)調。指揮部召開(kāi)各部門(mén)主要負責人參加的極寒暴雪災害天氣防御聯(lián)席會(huì )議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強對災害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署災害防御工作，向災害影響重點(diǎn)區域的鎮派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，主要負責人及相關(guān)負責人到分工的責任區督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開(kāi)展工作。組織專(zhuān)家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災害點(diǎn)，加強監測，及時(shí)采取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道相關(guān)負責人應立即上崗到位，組織當地公共媒體，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施，統籌安排各部門(mén)資源，部署各項防御工作。派出工作組深入第一線(xiàn)，落實(shí)防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門(mén)信息員的作用，及時(shí)接收預警信息并通知危險區域人員，組織人員轉移。
2、II級響應
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入II級應急響應狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，分管負責人堅守一線(xiàn)組織指揮與協(xié)調。指揮部組織召開(kāi)指揮部成員會(huì )議，對極寒暴雪災害天氣影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行評估，綜合部署災害防御工作，視情況向災害影響重點(diǎn)區域派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，相關(guān)負責人要到分工的。責任區督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開(kāi)展工作。根據情況組織專(zhuān)家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災害點(diǎn)，加強監測，及時(shí)采取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道相關(guān)負責人應上崗到位，根據情況組織當地公共媒體，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。統籌安排各部門(mén)資源，部署各項防御工作。出工作組深入第一線(xiàn)，落實(shí)防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門(mén)信息員的作用，及時(shí)接收預警信息并通知危險區域人員，組織人員轉移。
3、III級響應
市氣象局進(jìn)入III級應急響應狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入III級應急響應狀態(tài)，按照各自職責組織災害應對工作，并視情況向災害影響重點(diǎn)區域派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道統籌安排各部門(mén)資源，各部門(mén)負責人上崗到位，根據本地本部門(mén)災害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線(xiàn)，落實(shí)防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)發(fā)布災害預警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門(mén)信息員的作用，及時(shí)接收預警信息并通知危險區域人員，組織人員轉移。
4、IV級響應
市氣象局進(jìn)入IV級應急響應狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入IV級應急響應狀態(tài)，按照各自職責組織災害應對工作，指導和督促災害影響重點(diǎn)區域的災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報告總指揮和副總指揮。災害可能影響地區的鎮、街道統籌安排各部門(mén)資源，根據本地本部門(mén)災害防御方案，部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)發(fā)布災害預警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門(mén)信息員的作用，及時(shí)接收預警信息并通知危險區域人員。
�。ㄎ澹⿷甭�(lián)動(dòng)
要建立健全“政府、部門(mén)分級協(xié)調，部門(mén)、企業(yè)分級聯(lián)動(dòng)”的應急聯(lián)動(dòng)機制。市極寒暴雪災害天氣應急指揮機構成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農牧、林草、醫療衛生等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應急聯(lián)動(dòng)機制，并積極協(xié)調、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應急聯(lián)動(dòng)機制。發(fā)生災害時(shí)，相關(guān)重點(diǎn)單位按照應急聯(lián)動(dòng)機制及時(shí)啟動(dòng)應急響應。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應急聯(lián)動(dòng)機制協(xié)調處置，或報請市政府重大氣象災害應急指揮機構協(xié)調解決。
�。┈F場(chǎng)處置
極寒暴雪災害天氣現場(chǎng)應急處置由災害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部統一組織，必要時(shí)設立現場(chǎng)指揮部。具體負責組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災害應急處置過(guò)程中，市指揮部要及時(shí)組織成員單位、專(zhuān)家組專(zhuān)家對極寒暴雪災害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應急處置進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應急處置工作提供依據。
�。ㄆ撸┥鐣�(huì )力量動(dòng)員與參與
災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據災害事件危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與災害事件的處置，緊急情況下可依法征用、調車(chē)輛、物資、人員等。災害事件發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。
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市指揮部按照分級響應原則，分別負責相應級別應急處置的信息發(fā)布工作，市指揮部及相應的成員單位按照職責，加強輿情收集分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論，穩定公眾情緒。
災害信息發(fā)布要統一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規定執行，必要時(shí)，報市政府批準。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
�。ň牛⿷苯K止或解除
終止條件。災害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布降低災害預警級別或解除預警，市指揮部降低應急響應級別或終止應急響應。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動(dòng)應急響應的權限和程序提出降低或終止響應狀態(tài)建議，市政府視情況及時(shí)終止災情險情應急響應，總指揮或副總指揮簽發(fā)應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見(jiàn)，開(kāi)放原劃定的災害危險區和搶險救災特別管制區，并報上一級災害應急指揮部辦公室備案。
跟蹤監測。應急響應終止后，氣象部門(mén)應繼續做好氣象跟蹤監測、預報工作，及時(shí)掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
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極寒暴雪災害天氣事件應急響應結束后，災害發(fā)生地鎮政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規要求，做好災后救助、衛生防疫、保險理賠、災后重建等工作，保障災區人民的基本生活。
�。ǘ┲贫ㄒ巹澓徒M織實(shí)施
受災地區人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學(xué)校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
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災害應急響應結束后，市政府將組織有關(guān)單位對災害應對工作進(jìn)行調查評估，針對災害損失情況、造成災害的原因及災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析災害應對工作成功經(jīng)驗與教訓，提出改進(jìn)措施。調查評估工作結束后，市政府或應急指揮機構將調查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
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極寒暴雪災害天氣應急處置工作結束后，市政府或應急指揮機構組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災害情況調查。市應急局會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展災情核定工作。災情評估結果可作為災害救助的依據。
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鼓勵公眾積極參加氣象災害商業(yè)保險和互助保險。保險機構要根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
八、應急保障
相關(guān)部門(mén)按照職責分工和相關(guān)預案規定，做好應對災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保應急處置和救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
�。ㄒ唬┤肆ΡＵ�
指揮部應當廣泛動(dòng)員、調動(dòng)社會(huì )團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì )力量，建立橫向到邊、縱向到底的災害預警信息傳播及應急救援隊伍，開(kāi)展災害預警信息傳播、災害防御及現場(chǎng)應急救援工作；在應對工作中可以根據需要組織民兵、預備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應急救援隊伍，對災害進(jìn)行處置。
�。ǘ┵Y金保障
根據極寒暴雪災害天氣應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門(mén)加強對資金使用情況的監督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。財政部門(mén)要根據常年災情和財政能力，編制自然災害生活救助資金年度預算，并配合有關(guān)部門(mén)加強資金的監督和管理。
�。ㄈ┪镔Y保障
有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。應急管理會(huì )同糧食物資儲備部門(mén)加強生活類(lèi)救災物資儲備，完善應急采購、調運機制。農牧部門(mén)做好救災備荒種子和飼草儲備、調運工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好農牧業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調劑和調運工作。氣象災害易發(fā)、多發(fā)地區的鎮、街道應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的應急儲備基地。
�。ㄋ模┽t療保障
市衛健委建立疫情應急預案，做好救援應急藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調撥動(dòng)用。出現災情后，應組建醫療衛生救援隊伍，及時(shí)趕赴災區開(kāi)展醫療救治與疾病預防控制，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，確保醫療救援工作的順利開(kāi)展。
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市政府及相關(guān)部門(mén)以公共通信網(wǎng)絡(luò )為主體，建立快速、安全、穩定、可靠的災害監測設施、應級指揮設備、應急通信系統和預警信息發(fā)布系統，提高對災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。通信、廣播電視等部門(mén)組織、指導協(xié)調全市災害應急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區災害應急通信保障系統。災區通信管理部門(mén)及時(shí)采取措施恢復受損的通信線(xiàn)路和設施，保障監測預警信息的應急傳播。
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交通運輸、鐵路、公安等部門(mén)應當完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車(chē)輛、火車(chē)的調配方案，做好緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，確保搶險救災物資運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位和當地政府應迅速組織力量進(jìn)行搶修。
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氣象災害發(fā)生后，由公安部門(mén)組織警力實(shí)施現場(chǎng)治安警戒，災害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障。
�。ò耍┘夹g(shù)保障
指揮部織相關(guān)機構和單位開(kāi)展災害監測、預警、預報、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好災害應急技術(shù)儲備；成立專(zhuān)家技術(shù)組，建立災害應急專(zhuān)家咨詢(xún)機制，為應急工作提供技術(shù)支持。
九、監督管理
�。ㄒ唬╊A案演練
在指揮部領(lǐng)導下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開(kāi)展極寒暴雪災害天氣應急演練。預案演練應立足于實(shí)戰，強化應急責任，熟悉應急程序，檢驗應急機制，鍛煉應急隊伍，提高應急響應水平，并為修訂和完善預案提供依據。
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市政府充分利用各種媒體和手段，加強極寒暴雪災害天氣預警及防御知識的宣傳教育和培訓，建立完善應急隊伍培訓機制，使相關(guān)部門(mén)和單位及社會(huì )公眾熟練掌握氣象災害應急防御知識，增強公眾防災減災意識和自救互救力。
�。ㄈ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行，由牙克石市應急管理局負責解釋。
應對暴風(fēng)雪災害的應急預案優(yōu)秀7
1、總則
1.1編制目的和依據
為提高全縣應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，依據《市應對暴風(fēng)雪災害應急預案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《縣除雪規定》，并結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區域內發(fā)生的暴風(fēng)雪預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng)，適應本預案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統一領(lǐng)導，實(shí)行分級管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì )團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2、組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成
應對暴風(fēng)雪災害實(shí)行各級人民政府（管委會(huì )）行政領(lǐng)導負責制�？h政府成立暴風(fēng)雪災害應急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導擔任，有關(guān)部門(mén)和單位主要負責人為成員。應急指揮部辦公室設在縣政府辦公室（縣政府應急辦），主任由縣政府辦公室主任擔任。
成員單位：縣政府辦公室（縣政府應急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟局、縣農村經(jīng)濟局、縣物價(jià)局、縣衛生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動(dòng)物衛生監督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司分公司等通訊部門(mén)、縣城市管理綜合執法大隊、縣自來(lái)水公司、縣房產(chǎn)管理處。
2.2應急指揮部職責
負責組織領(lǐng)導全縣暴風(fēng)雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）和縣直有關(guān)部門(mén)的災害防御和救助工作；及時(shí)向縣委、縣政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
2.3應急指揮部辦公室職責
負責傳達縣暴風(fēng)雪災害應急指揮部指示和命令；具體協(xié)調處理應對暴風(fēng)雪災害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對暴風(fēng)雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估；負責暴風(fēng)雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成縣暴風(fēng)雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.4應急指揮部各成員單位職責
縣政府辦公室（縣政府應急辦）：負責綜合協(xié)調全縣搶險救災資源，及時(shí)傳達縣暴風(fēng)雪災害應急指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔應急指揮部辦公室的日常工作。
縣城建局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責城區除運雪的指揮、協(xié)調、監督、檢查工作，及時(shí)向縣應急指揮部匯報災情及除雪抗災情況，適時(shí)提出抗雪救災建議及啟動(dòng)相關(guān)應急預案；迅速組織專(zhuān)業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調保障城市供水、供熱等市政設施正常運行；對臨時(shí)建筑物、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。
縣交通局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責公路除運雪的指揮、協(xié)調、監督、檢查工作；負責交通運輸保障工作，組織調配好足夠的客、貨車(chē)輛，并根據需要確定運營(yíng)時(shí)間；安排調度好客運公交車(chē)輛，確保不因車(chē)輛滯留造成除雪阻礙；負責向被困在公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援。
各地區除雪指揮部：要及時(shí)貫徹落實(shí)縣除雪指揮部命令；負責發(fā)動(dòng)本地區力量，調集足夠的人力、車(chē)輛戰勝雪災；遇有緊急情況時(shí)，負責對各類(lèi)事件和事故組織處置工作，并及時(shí)向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時(shí)反饋所轄區域內的除運雪進(jìn)展情況。
縣委宣傳部：負責引導社會(huì )輿論，指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道工作。
人武部：負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方政府（管委會(huì )）需要，協(xié)調駐軍參加除雪救災。
縣公安局：負責消除災區和除運雪工作中的不穩定因素，參加除雪聯(lián)合執法隊伍的檢查處罰工作；負責交通疏導和調流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實(shí)施封道除雪。
縣發(fā)展和改革局：負責救災項目的安排，協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金。
縣經(jīng)濟局：負責救援物資、藥品和醫療器械儲備的綜合管理，負責組織救援物資的生產(chǎn)和調運，組織縣農電局制定電力系統暴風(fēng)雪應急預案。負責保證災區各類(lèi)生活必需品的'供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監測，及時(shí)報告監測情況；會(huì )同物價(jià)部門(mén)做好市場(chǎng)監管和平抑物價(jià)，維護市場(chǎng)穩定。負責統計中小企業(yè)的受災情況。
縣財政局：負責救災資金下?lián)�、管理、監督；負責除運雪物資、機械設備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時(shí)足額撥付到位；負責向上級財政部門(mén)申請救災補助資金。
縣工商局：負責加強市場(chǎng)管理，維護市場(chǎng)的正常交易秩序，對哄抬物價(jià)、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行及時(shí)查處。
縣氣象局：負責暴風(fēng)雪的監測、預警工作；及時(shí)向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動(dòng)和終止暴風(fēng)雪災害應急預案、組織搶險救災提供政策依據和建議；根據指揮部指示及時(shí)發(fā)布預警信息。
縣教育局：負責學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據災情調整學(xué)校教學(xué)工作；負責協(xié)調中、小學(xué)校內除雪工作。
縣民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監督使用；組織、指導開(kāi)展救災捐贈工作；參與災后恢復與重建規劃的編制工作。
縣農村經(jīng)濟局：負責制定和實(shí)施農村雪災應急預案；及時(shí)了解和掌握農業(yè)受災情況，分析雪災對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專(zhuān)家對受災農戶(hù)給予技術(shù)指導和服務(wù)；組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救，統籌安排農業(yè)救災資金；負責核實(shí)農業(yè)災情，及時(shí)報縣政府。
縣物價(jià)局：負責災區各類(lèi)生活必需品的物價(jià)監管工作，維護市場(chǎng)物價(jià)穩定。
縣衛生局：負責災區的醫療救援和食品與飲用水衛生監督管理工作。
縣廣播電視總站：負責廣播、電視等媒體及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪預警信息和宣傳報道救災工作，恢復災區廣播、電視系統設施等工作。
縣糧食局：負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。
縣旅游局：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)實(shí)施對因雪災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業(yè)發(fā)布雪災預警信息；負責組織制定旅游系統防御雪災應急預案。
縣動(dòng)物衛生監督管理局：負責組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災應急預案；組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶(hù)運送飼草、飼料；采取措施預防動(dòng)物疫病發(fā)生，對患病畜禽及時(shí)救治，對因災死亡的畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
網(wǎng)通分公司等通訊部門(mén)：負責通信系統的搶險和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通；及時(shí)恢復雪災損毀的通信設施。
縣農電局：負責組織實(shí)施電力系統雪災應急預案；負責電網(wǎng)供電設施、設備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電。
縣城市管理綜合執法大隊：負責做好社會(huì )化除雪工作中的執法檢查工作，對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達標的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
縣自來(lái)水公司：負責組織實(shí)施自來(lái)水系統雪災應急預案；負責自來(lái)水管網(wǎng)設施、設備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。
縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門(mén)工作，指導住宅小區的除雪工作，對危房進(jìn)行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。
3、應急準備
3.1資金準備
各鄉鎮政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）及相關(guān)部門(mén)要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，要及時(shí)安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲備
各鄉鎮政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）及相關(guān)部門(mén)應安排專(zhuān)項資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數量的除雪機械設備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)業(yè)除雪物資和設備，保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備一定數量的除雪專(zhuān)用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
民政部門(mén)要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾的基本生活需要。
交通部門(mén)要保證緊急情況下優(yōu)先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全到達。
能源電力部門(mén)要做好正常供熱、供電所需物資和設備的儲備工作，確保在雪災中供熱、供電正常運行。
通信部門(mén)要儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動(dòng)通信暢通。
3.3應急聯(lián)絡(luò )
各級應急指揮部應建立聯(lián)絡(luò )員制度，明確聯(lián)絡(luò )員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò )暢通。
3.4預警發(fā)布
氣象部門(mén)應建立和完善預警信息發(fā)布系統，按相關(guān)規定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運營(yíng)企業(yè)及城管等部門(mén)和單位，應按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報和轉發(fā)暴風(fēng)雪天氣預警信息。
3.5應急隊伍
公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛生、農業(yè)、動(dòng)物衛生監管等部門(mén)要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災工作順利實(shí)施。
4、預警級別
根據中國氣象局2007年6月發(fā)布的《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
5、應急響應
5.1響應原則
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后，對可能出現的暴風(fēng)雪災害，堅持屬地管理、分級負責，條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門(mén)密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
5.2響應條件
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后，各級政府（管委會(huì )）和各有關(guān)部門(mén)要做好充分預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動(dòng)
雪災發(fā)生后，縣政府要及時(shí)發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì )議，決定啟動(dòng)應急預案，組織指揮除雪救災工作。
各有關(guān)部門(mén)應按照本預案明確的職責，組織開(kāi)展除雪救災工作。
各地區應急管理部門(mén)要及時(shí)收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源，組織專(zhuān)家對災情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專(zhuān)報，做好災情評估總結工作。
各地區除雪指揮部要及時(shí)發(fā)布所在地除運雪預警，全力以赴做好除運雪的指揮、調度、監督、檢查及預警規定的各項工作。
城建部門(mén)要認真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，快速調集一切除運雪力量和資源，在48小時(shí)內打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調自來(lái)水、供熱等部門(mén)及時(shí)搶修受損公共設施，保障城市供水、供熱等市政設施正常運行。
交通部門(mén)要認真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，迅速調集人員和除雪機械設備，清除公路積雪，72小時(shí)之內打通轄區內國道、省道，保證主要交通干線(xiàn)暢通，對被困公路上的車(chē)輛和人員提供必要的救援。
宣傳部門(mén)要組織新聞單位及時(shí)播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災行動(dòng)。
公安部門(mén)要根據實(shí)際需要部署警力，加強災區的治安和交通疏導工作，維護災區正常的生活秩序。交通管理部門(mén)要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
氣象部門(mén)要加強監測、預報、會(huì )商和研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規定發(fā)布預警和防范信息。
財政部門(mén)要及時(shí)收集匯總災害損失情況，根據縣政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹馁Y金，根據災情及時(shí)向上級報告和申請救災補助資金。
行政執法部門(mén)要按照除雪指揮部的要求，及時(shí)開(kāi)展社會(huì )化除雪執法檢查工作，對拒不除雪質(zhì)量不達標的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
發(fā)展和改革局要及時(shí)安排救災項目，落實(shí)項目建設資金，并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟局要制定實(shí)施物資保障計劃，協(xié)調有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調撥。
教育部門(mén)要加大對校園的風(fēng)險隱患排查，及時(shí)對危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。
民政部門(mén)要迅速核查、匯總和上報災情，及時(shí)向重災地區下?lián)苊迬づ�、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題；組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，對口申請專(zhuān)項救助物資和資金支持。
旅游部門(mén)要及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)力量對遇險游客實(shí)施緊急救助。
電力部門(mén)要適時(shí)監測電網(wǎng)運行動(dòng)態(tài)，組織專(zhuān)業(yè)力量對受損電力設施進(jìn)行搶修和恢復，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證居民和企業(yè)正常用電。
通信部門(mén)要組織調動(dòng)通信專(zhuān)業(yè)搶修隊伍和電信運營(yíng)企業(yè)，及時(shí)恢復雪災損毀的通信設施，確保通信暢通。
動(dòng)物衛生監管部門(mén)要指導畜牧企業(yè)和養殖戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。
經(jīng)濟局和糧食部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜和糧油等市場(chǎng)監測機制，密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況，做好貨源組織和調運，保證市場(chǎng)供應，維護價(jià)格穩定，防止出現斷檔、脫銷(xiāo)。
農業(yè)部門(mén)要及時(shí)了解和掌握設施農業(yè)受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開(kāi)展生產(chǎn)自救。
衛生部門(mén)要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械及時(shí)救治受傷和凍傷人員。
需駐軍部隊支援的，由人武部協(xié)調參加搶險救災行動(dòng)。
企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）、村屯（社區）等基層組織，要組織、動(dòng)員廣大群眾，積極開(kāi)展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。
5.4響應終止
暴風(fēng)雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由應急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，并立即向社會(huì )發(fā)布。
6、災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各鄉鎮政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）是暴風(fēng)雪災害報告的責任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價(jià)、工商、農村經(jīng)濟、衛生、廣播電視、糧食、旅游、動(dòng)物衛生監管、氣象、通信、電力、自來(lái)水等部門(mén)，按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時(shí)限要求
雪災發(fā)生后，各級政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解、掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災情況。
災情報告的時(shí)間一般不超過(guò)2小時(shí)。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區直接經(jīng)濟損失情況，當地政府（管委會(huì )）組織救災的基本情況。
救災工作結束后，各級政府要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時(shí)向上一級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
�。ㄒ唬膮^政府（管委會(huì )）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災企業(yè)、受災農戶(hù)、養殖戶(hù)等實(shí)施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。
�。ǘ┟裾�、財政部門(mén)要全面啟動(dòng)災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
�。ㄈ┙逃块T(mén)要采取有效措施，盡快對損毀校舍進(jìn)行修復，恢復學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
�。ㄋ模┌l(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來(lái)水、交通、電力、廣播電視等部門(mén)要組織做好災區供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
�。ㄎ澹┛h經(jīng)濟局等部門(mén)要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產(chǎn)。
�。┙�(jīng)濟、糧食、物價(jià)、工商等部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監測、供應和調控工作，加強市場(chǎng)監督管理，維護價(jià)格的基本穩定和正常的市場(chǎng)秩序。
�。ㄆ撸┺r村經(jīng)濟、動(dòng)物衛生監管等部門(mén)要組織畜牧企業(yè)和養殖戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調有關(guān)部門(mén)確保飼草、飼料及時(shí)供應。要采取措施，有效控制災區重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
�。ò耍┬l生部門(mén)要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療場(chǎng)所的恢復工作。
8、附則
8.1獎勵
�。ㄒ唬└骷壵ü芪瘯�(huì )）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。ǘ⿲σ騾⑴c雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實(shí)施
�。ㄒ唬┍绢A案是縣政府指導暴風(fēng)雪災害救援工作的專(zhuān)項預案，根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
�。ǘ└鬣l鎮人民政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）應制定本行政區域內的暴風(fēng)雪災害應急預案，并報縣政府應急辦備案。
�。ㄈ┯嘘P(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）、村屯（社區）應制定雪災應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
�。ㄋ模┍绢A案由縣政府辦公室負責解釋。
�。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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