公共事件應急預案
在我們的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的公共事件應急預案，歡迎大家分享。
公共事件應急預案1
為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實(shí)際，特制定本預案。
(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報輿情動(dòng)態(tài)，為應急處置提供第一手資料;
在第一時(shí)間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時(shí)，堅持以維護黨委政府形象和社會(huì )大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調統一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿(mǎn)足公眾的知情權;
正確引導和利用網(wǎng)絡(luò )傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類(lèi)可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
成立微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組組成及職責組長(cháng)：
xxx副組長(cháng)：
xxx成員：各班班主任職責：
(1)領(lǐng)導和指揮全校各類(lèi)突發(fā)公共事件輿情處置工作;
(2)根據突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時(shí)啟動(dòng)本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開(kāi)展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時(shí)向鎮突發(fā)公共事件應急指揮機構和有關(guān)部門(mén)通報情況;
(4)通過(guò)正規權威媒體適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息，解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論;
(5)根據事件進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委政府匯報，并協(xié)調教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;
(一)信息與聯(lián)絡(luò )保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò )體系，指定信息聯(lián)絡(luò )員，確保信息暢通。
(二)財力和人力保障
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會(huì )不穩定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進(jìn)行教育培訓。
公共事件應急預案2
一、指導思想：
為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩定，結合我園實(shí)際，特制定我園突發(fā)公共衛生事件應急預案。
二、工作目標：
1、向全體家長(cháng)、教師及幼兒普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛生事件不在我園蔓延、流行。
三、工作原則：
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高全體教師、幼兒、家長(cháng)的防護意識和幼兒園公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在政府的統一領(lǐng)導下，成立幼兒園突發(fā)公共衛生事件的防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情，快速反應，及時(shí)準確處置。
四、組織管理：
幼兒園成立由園長(cháng)負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)幼兒園的防治工作。主要職責如下：
1、根據我市政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案，制訂本園的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高教師、幼兒、家長(cháng)的科學(xué)防病能力。
4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的師生，應及時(shí)督促其到醫院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛生。
6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向建鄴醫院、疾病預防控制部門(mén)和上級教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
五、突發(fā)事件預防：
�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強對幼兒園衛生工作的領(lǐng)導和管理
園領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及保健老師要經(jīng)常對食堂、活動(dòng)室及幼兒生活用品進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
�。ǘ┰黾佑變簣@衛生經(jīng)費投入，切實(shí)改善幼兒園衛生基礎設施和條件。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，強化幼兒園衛生規范化管理。
�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛生知識，引導幼兒樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生、家長(cháng)的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、教育幼兒、家長(cháng)不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營(yíng)養，不斷增強體質(zhì)。
六、突發(fā)事件監測和報告：
幼兒園突發(fā)公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測
1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。在幼兒園建立考勤監測制度，由園長(cháng)對教師，班主任對幼兒的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。
�。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛生事件時(shí)，保健室必須立即向幼兒園突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時(shí)向上級教育行政管理部門(mén)報告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權向幼兒園報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門(mén)舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應急處理規定的職責的情況。
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公共事件應急預案3
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為有效預防、及時(shí)控制和妥善處理我校各類(lèi)突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保我校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證我校正常的教育教學(xué)及生活秩序，維護校園穩定，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規、教育部《教育系統突發(fā)公共事件應急預案》及廣東省和海珠市《教育系統突發(fā)公共事件應急預案》。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于我校應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的應急處置工作。主要包括以下幾個(gè)方面
1、社會(huì )安全類(lèi)突發(fā)事件。即可能引發(fā)影響校園和社會(huì )穩定的打架事件等。
2、突發(fā)公共衛生事件。即校園內突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴重損害的事件。
3、事故災害事件。包括教學(xué)樓、宿舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，安全生產(chǎn)事故，校園水面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩定的其它突發(fā)災難事故等。
4、網(wǎng)絡(luò )信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò )發(fā)送有害信息，進(jìn)行xxx、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國家及教育行政部門(mén)、學(xué)校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò )安全運行的事件。
5、自然災害事件。包括氣象、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。
6、考試涉密、違規事件。包括由教育系統組織的國家教育統一考試的命題管理，試卷印刷、運送、保管等環(huán)節出現的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規事件。
7、影響學(xué)校安全與穩定的其他突發(fā)公共事件。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統一指揮，快速反應。成立突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），全面負責我校應對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應機制，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
2、職責分明，分層管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，應啟動(dòng)應急預案，并及時(shí)將情況報告市教育局。校長(cháng)是維護穩定“第一責任人”，年級主任、班主任是年級、班級維護穩定“第一責任人”。
3、預防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，認真開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，強化信息的收集，爭取早發(fā)現，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài)，控制在一定范圍內，避免造成社會(huì )秩序失控和混亂。
4、系統聯(lián)動(dòng)，加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門(mén)負責人要立即深入第一線(xiàn)，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率，維護師生的合法權益。
�。ㄎ澹┩话l(fā)公共事件的級別劃定
突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（I級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）。具體劃分情況分別見(jiàn)各類(lèi)突發(fā)公共事件應急處置中事件級別劃定部分。
二、海珠市第一中學(xué)應急組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：校長(cháng)
副組長(cháng)：副校長(cháng)
成員：由辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、教研室等處室、年級部負責人組成。
領(lǐng)導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮校內各類(lèi)突發(fā)公共事件的應急響應行動(dòng)，下達應急處置工作任務(wù)。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組辦公室及主要職責
領(lǐng)導小組辦公室設在校辦公室，日常工作由校辦公室承擔。主要職責：負責及時(shí)收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類(lèi)突發(fā)公共事件的指導意見(jiàn)和具體措施報領(lǐng)導小組；督導、檢查各處室、年級落實(shí)突發(fā)公共事件應急處理的情況；督促各處室、年級根據突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。
�。ㄈ⿷碧幹霉ぷ鹘M的組成及主要職責
領(lǐng)導小組下設相應的專(zhuān)項應急處置工作組六個(gè)：
1、社會(huì )安全類(lèi)突發(fā)事件應急處置工作組。組長(cháng)由分管副校長(cháng)擔任，副組長(cháng)由學(xué)生處主任、學(xué)生處主管安全工作副主任擔任。工作組成員由辦公室、教務(wù)處、教研室等處室、年級部、心理健康教育負責人組成。
工作組辦公室設在學(xué)生處，日常工作由學(xué)生處承擔。
工作組主要職責為：統一決策、組織、指揮我校涉及社會(huì )安全類(lèi)突發(fā)事件的響應行動(dòng)；研究確定事件性質(zhì)、類(lèi)型和級別，確定與其他類(lèi)特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務(wù)；，及時(shí)前往事發(fā)地現場(chǎng)指揮、督促或開(kāi)展調查工作等事項；決定信息報送市教育局以及請求上級部門(mén)指示、援助等事項。
2、事故災難類(lèi)突發(fā)事件應急處置工作組。組長(cháng)由分管副校長(cháng)擔任，副組長(cháng)由學(xué)生處主任、學(xué)生處主管安全工作副主任擔任。工作組成員由辦公室、教務(wù)處、教研室等處室、年級部、心理健康教育負責人組成。
工作組辦公室設在學(xué)生處，日常工作由學(xué)生處承擔。工作組主要職責為：指導建立事故災難類(lèi)突發(fā)事件的預防和監測預警機制；對防范和處理事故災難類(lèi)突發(fā)事件工作進(jìn)行督察、指導；收集事故災難突發(fā)事件信息，及時(shí)向教育局通報，并提出有關(guān)對策和措施；對一般災難事故，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對特大災難事故，在接到報告后要組織赴現場(chǎng)參加安撫慰問(wèn)和事故調查工作。
3、公共衛生類(lèi)突發(fā)事件應急處置工作組。組長(cháng)由分管副校長(cháng)擔任，副組長(cháng)由辦公室主任
公共事件應急預案4
為了有效預防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障轄區人民群眾的身體健康與生命安全，依據國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關(guān)規定，結合我院和轄區的實(shí)際情況，特制定本應急預案。
突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，對社會(huì )、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
一、成立應急處理指揮小組
由xxx擔任組長(cháng)，xxx、xxx擔任副組長(cháng)，成員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在防保辦公室。
1.組織、協(xié)調衛生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生和蔓延。
2.負責轄區內救護車(chē)輛的統一調配使用。
3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發(fā)公共衛生事件的措施效果，完善各項防治方案。
4.負責突發(fā)衛生事件的各項監督檢查工作。
5.組織開(kāi)展衛生科普知識的宣傳等工作。
二、工作機構及職責。
1.衛生院對轄區內的的突發(fā)事件實(shí)施監督管理。防�？瞥袚熑畏秶鷥鹊耐话l(fā)事件管理任務(wù)。
2.防�？圃谛l生院的領(lǐng)導下，楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負責對各級各類(lèi)醫療機構的疫情報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進(jìn)行監督檢查。
3.由幸永平負責用救護車(chē)對突發(fā)事件發(fā)生時(shí)病人的轉運工作，并建立安全的轉診制度�？h人民醫院為我縣突發(fā)事件定點(diǎn)醫院，承擔全區突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。
4.衛生院設立發(fā)熱門(mén)診和留觀(guān)室，實(shí)行首診負責制。
5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區的突發(fā)事件預防控制和疫情管理工作。
三、應急處理
1.衛生院在接到下級衛生部門(mén)的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類(lèi)別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現場(chǎng)，指導和協(xié)助當地處理突發(fā)公共衛生事件。并及時(shí)向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告。
2.對因突發(fā)事件致病的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，對就診病人實(shí)行首診負責制，并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄；
3.對需要醫學(xué)觀(guān)察的立即收入專(zhuān)門(mén)的觀(guān)察室，并做好隔離防護和會(huì )診；對需要轉送至指定醫療機構診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規定安排專(zhuān)用車(chē)輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫療機構。
4.對傳染病病人密切接觸者采取醫學(xué)觀(guān)察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。
5.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，實(shí)施必要的衛生處理。
6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報告區衛生防疫站。
7.由王炳初、鐘漢清負責做好醫務(wù)人員的培訓和個(gè)人防護。
8.對重大中毒突發(fā)公共衛生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類(lèi)及數量，提出現場(chǎng)處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護。
9.事發(fā)2小時(shí)之內向鎮人民政府報告和縣衛生局報告。
10.加強值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，保證信息聯(lián)絡(luò )暢通。
11.迅速啟動(dòng)各發(fā)熱門(mén)診、留觀(guān)室，進(jìn)入應急狀態(tài)，做好監測和收治病人的準備。
12.卓尚銑負責做好突發(fā)公共衛生事件消毒和防護用品的準備，藥房做好醫療救治藥品、藥械的準備。
公共事件應急預案5
一、適用范圍
本預案中的傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙三類(lèi)傳染病。突發(fā)公共衛生事件是指突然發(fā)生的、造成可能會(huì )對健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其它危害公共健康的事件。
二、基本原則
堅持“預防為主”的衛生工作方針，按照“早發(fā)現、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監測，及時(shí)發(fā)現病例，采取有效的預防與治療措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感者，防止傳染病在學(xué)校的傳播和蔓延。
遵循“預防為主、常備不懈”的突發(fā)事件應急工作方針。貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，并實(shí)施屬地管理和依法管理的原則。
三、工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
組員:
領(lǐng)導小組下設辦公室（校長(cháng)室）、宣傳組（政團隊和副校長(cháng)辦公室）、監測與疫情處理組（各教研組組長(cháng)、各班班主任）、健康教育組（政教處）和后勤保障處（總務(wù)處）。明確各人員的職責任務(wù)，分工協(xié)作，共同完成傳染病防控工作任務(wù)。
職責分工：
1、組長(cháng)抓總體工作，副組長(cháng)負責分管工作的落實(shí)。
2、總務(wù)處負責校園環(huán)境及衛生的整治、購置有關(guān)器械和藥品，消殺（除“四害”）以及防控物品保障等具體工作。
3、團少隊負責學(xué)校班級衛生工作檢查督促，各班晨、午檢的檢查監督與管理、指導疫情處理等。政教處做好平時(shí)防控的督查、數據統計、上報等臨時(shí)辦公室工作。
4、政教處、團委：充分利用學(xué)校宣傳陣地，組織在校內和班級宣傳，組織聯(lián)系社區宣傳。
5、各教研組組長(cháng)、各班班主任：負責班級晨、午檢和平時(shí)的監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告學(xué)校，必要時(shí)要協(xié)助疫情處理等。
6、政教處：負責傳染病防控知識的宣傳教育，使師生盡快掌握防控知識和技能。
7、校辦公室：負責學(xué)校與上級機關(guān)及其他單位的聯(lián)系與溝通，以及相關(guān)信息的上傳下達等工作。
四、工作職責
�。�、學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的傳染病防控領(lǐng)導小組和突發(fā)公共衛生事件應急小組。負責全校日常傳染病防治工作和全面協(xié)調、組織全校突發(fā)事件應急處理工作。 ２、負責建立、健全本單位傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)現、收集、匯總與報告管理工作制度；
�。�、負責指定專(zhuān)人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作；
�。�、協(xié)助疾病預防控制機構對本單位發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查和處理，接受教育行政部門(mén)與衛生行政部門(mén)對學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件的督導、檢查；
5、負責組織開(kāi)展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育；
6、學(xué)校校長(cháng)或者托幼機構主要領(lǐng)導是傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件報告的第一責任人。
五、預防：
1、開(kāi)展健康教育宣傳。利用宣傳、櫥柜、板報、廣播等宣傳方式開(kāi)展健康教育，增加學(xué)校師生自我保健知識，培養良好的衛生習慣、增強自我保健能力。
2、開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。搞好校園公共場(chǎng)所環(huán)境衛生、消滅鼠害、滅蚊、蠅，對人員密集的教室、辦公室、進(jìn)行定期消毒。
3、堅持晨、午檢制度。晨、午檢應在學(xué)校疫情報告人的指導下進(jìn)行，由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應當及時(shí)告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現、早報告。
4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度。因病缺勤班主任應當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時(shí)報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現。
5、做好疫苗針對性疾病的控制。學(xué)校應做好水痘、風(fēng)疹、流感等既是學(xué)校多發(fā)、好發(fā)傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作，加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作，以有效地建立學(xué)校的免疫屏障。
六、疫情報告：
1、責任疫情報告人發(fā)現甲類(lèi)傳染病，乙類(lèi)傳染病中非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮于2小時(shí)內，農村于6小時(shí)內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對其它乙類(lèi)傳染病人、疑似病人和病原攜帶者，城鎮于6小時(shí)，農村于12小時(shí)內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對丙類(lèi)傳染病和其它傳染病，應當在24小時(shí)內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。
2、傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向區疾病預防控制中心報告疫情。
七、控制
1、凡發(fā)現校醫務(wù)室無(wú)法確診的甲、乙類(lèi)傳染病及疑似病人，均應立即安排轉醫院進(jìn)一步明確診斷。校醫應跟蹤了解病人的診斷和治療情況。
2、對被傳染病病人，病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，校醫務(wù)室指導相關(guān)人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者，校醫務(wù)室應采取必要的檢查和預防措施，并進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。
3、校醫務(wù)室要做好自身防護工作和醫務(wù)室內的消毒工作，盡量避免發(fā)生室內感染，造成傳染病的擴散。
八、應急準備
1、學(xué)校應逐步加強學(xué)校醫療救治、衛生防護工作的物質(zhì)條件，做好“思想、組織、技術(shù)、物資”四落實(shí)，提高應對突發(fā)事件的能力。
2、定期對各班主任進(jìn)行相關(guān)技能培訓，提高應對突發(fā)發(fā)事件的業(yè)務(wù)能力。
九、應急處理
1、一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校應立即以最快的通訊方式教育主管部門(mén)、縣疾病預防控制中心報告，并做好應急處理準備。
2、學(xué)校在接到屬地政府、衛生局和疾控中心有關(guān)重大傳染病疫情的預警報告后，應按照屬地管理得原則，不折不扣地實(shí)施屬地衛生行政部門(mén)和疾控中心的應急預案。對上級突發(fā)事件應急指揮部進(jìn)行的指導和督察，給予積極支持和配合。
3、應急預案啟動(dòng)后，各級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)應按照預案規定的職責要求，服從統一指揮，立即到達規定崗位。按照突發(fā)事件的情況，采取相關(guān)的應急措施。根據突發(fā)事件應急處理需要，報請上級政府依法采取必要的控制措施。
4、突發(fā)事件發(fā)生后，在學(xué)校應急指揮系統統一領(lǐng)導下，校醫務(wù)室應立即對突發(fā)事件所涉及的病人提供現場(chǎng)救援與醫療救治。醫護救護力量不足時(shí)，應及時(shí)請求上級衛生部門(mén)給予支援。對易感人員采取應急接種、預防性用藥、群體防護措施。需要接受隔離的病人，疑似病人和密切接觸者，應當主動(dòng)配合校醫及有關(guān)衛生部門(mén)采取的醫學(xué)措施。校醫務(wù)室嚴格執行各項管理規定，防止醫源性感染和校內感染。校醫應配合疾病控制中心做好流行病學(xué)的調查。
5、突發(fā)事件應急處理工作中，學(xué)校執行國務(wù)院《突發(fā)公共衛生應急條例》，學(xué)校將對在重大傳染病疫情控制和醫療救治中有突出表現的個(gè)人給予表彰和獎勵，對在突發(fā)事件中玩忽職守、失職、瀆職、拒不接受工作任務(wù)，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。
公共事件應急預案6
第一章 總則
第一條 為有效預防、及時(shí)應對自然災害類(lèi)突發(fā)事件，規范應急處置行為，提高應急處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應急處置，最大程度地減少學(xué)校師生的生命和財產(chǎn)損失，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序，維護學(xué)校穩定，依據教育部印發(fā)的《教育系統自然災害類(lèi)突發(fā)公共事件應急預案》制定本預案。
第二條 本預案適用于學(xué)校應對自然災害類(lèi)突發(fā)公共事件包括地震、洪水、風(fēng)暴、暴雨、沙塵暴、冰雹等自然災害的發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損害，對教學(xué)秩序造成影響的事件。
第二章 工作原則
第三條 學(xué)校黨政主要負責人是應對自然災害類(lèi)突發(fā)事件的第一責任人，黨政齊抓共管，切實(shí)履行“一崗雙責”。各部門(mén)和二級學(xué)院嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制，層層落實(shí)責任，盡可能地降低或消除因自然災害類(lèi)突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障學(xué)校和廣大師生的生命和財產(chǎn)安全。
第四條 為切實(shí)做好我校自然災害類(lèi)突發(fā)公共事件應急處置工作，成立自然災害類(lèi)突發(fā)公共事件應急處置工作現場(chǎng)指揮部，負責人由主管安全工作的副校長(cháng)擔任，突發(fā)事件發(fā)生后，由黨委宣傳部、團委、校長(cháng)辦公室、學(xué)生處、后勤管理處、保衛處負責人共同協(xié)調處置。指揮部設在保衛處。
第五條 建立健全學(xué)校與二級學(xué)院、單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導小組成員、各相關(guān)部門(mén)、二級學(xué)院負責人要立即深入第一線(xiàn)，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。形成各部門(mén)、學(xué)院系統聯(lián)動(dòng)、群防群控、全方位處置自然災害類(lèi)突發(fā)事件的工作局面，確保預防、檢測、預警、發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接和正確應對。
第六條 處理突發(fā)事件，要堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，依法開(kāi)展工作，防止事態(tài)擴大，必要時(shí)可向有關(guān)部門(mén)介入和求助。
第七條 宣傳部門(mén)要掌握輿論引導主動(dòng)權，增強工作的預見(jiàn)性和主動(dòng)性，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按照職責權限及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權威信息，正確引導社會(huì )輿論。
第三章 應急預案體系
第八條 學(xué)�？傮w應急預案根據《教育部教育系統突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省教育系統處置突發(fā)公共事件應急預案》，結合學(xué)校實(shí)際制定。
第九條 學(xué)校各二級學(xué)院在學(xué)校領(lǐng)導小組的指導下，根據學(xué)�？傮w應急預案的精神和要求，按照分類(lèi)管理、分級負責的原則，分別制訂本部門(mén)的應急預案。
第十條 具體工作應急預案應針對某個(gè)時(shí)段、某項具體工作由主管、牽頭單位制定。
第十一條 各級各類(lèi)應急預案應根據實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
第四章 預防和預警機制
第十二條 要堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實(shí)做好應對自然災害類(lèi)突發(fā)事件的各項準備工作。
第十三條 向領(lǐng)導小組及時(shí)報送突發(fā)事件是各部門(mén)的重要工作職責，全校各單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴格的信息上報機制，完善應急信息報送系統。
第十四條 學(xué)校要通過(guò)課堂教學(xué)、培訓、宣傳手冊、專(zhuān)題講座、展覽、板報專(zhuān)欄、網(wǎng)絡(luò )、廣播等生動(dòng)活潑的形式與途徑，加強對教職工和學(xué)生的防災減災教育，敏感時(shí)期要落實(shí)各級值班制度和請示匯報制度，提高應對自然災害類(lèi)突發(fā)事件的能力。各部門(mén)要結合工作實(shí)際，及時(shí)排查和消除自然災害類(lèi)突發(fā)事件安全隱患。
第十五條 要加強應急反應機制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運用和完善應急處置預案。要加強人員培訓，開(kāi)展經(jīng)常性演練活動(dòng)，提高隊伍的素質(zhì)和技能，不斷提高應對突發(fā)事件的指揮能力和實(shí)戰能力。
第五章 應急預案啟動(dòng)標準
第十六條 參照國家有關(guān)標準，結合我校實(shí)際，自然災害類(lèi)突發(fā)事件由高到低劃分為4個(gè)等級。
(一)特別重大事件(I級)
1.洪澇災害：重要江河發(fā)生20年一遇以上洪水或水位超過(guò)保證水位，城市受淹，學(xué)校絕大范圍發(fā)生洪澇。
2.地震災害：發(fā)生6.5級以上嚴重破壞性地震。
3.損失情況：因災造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上。
(二)重大事件(Ⅱ級)
1.洪澇災害：發(fā)生10年—15年一遇洪水或水位接近保證水位，城市受淹，學(xué)校大范圍發(fā)生洪澇。
2.地震災害：發(fā)生5.5級以上6.5級以下嚴重破壞性地震。
3.損失情況：因災造成5人以上10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。
(三)較大事件(Ⅲ級)
1.洪澇災害：發(fā)生5—10年一遇洪水或水位超過(guò)警戒水位，學(xué)校受淹，較大范圍發(fā)生洪澇。
2.地震災害：發(fā)生4.7級以上5.4級以下一般破壞性地震。
3.損失情況：因災造成3人以上5人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的。
(四)一般事件(Ⅳ)
1.洪澇災害：發(fā)生3—5年一遇洪水或水位接近警戒水位，學(xué)校局部范圍發(fā)生洪澇。
2.地震災害：發(fā)生4.7級以下一般破壞性地震。
3.因災造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
其他自然災害參照國家、省、市標準，及和我校實(shí)際確定。
第六章 處置程序
第十七條 發(fā)現或接到較大以上預警信息，必須在10分鐘內據實(shí)向領(lǐng)導小組報告，堅決杜絕謊報、瞞報、漏報、錯報。
第十八條 信息報送應包括：
(一)時(shí)間、地點(diǎn)、規模、影響范圍、信息來(lái)源等情況;
(二)事件性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(三)事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施;
(四)事態(tài)現狀、處置準備情況和其他需報送的情況。
第十九條 領(lǐng)導小組接報后，立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報，及時(shí)通報有關(guān)單位，全面、客觀(guān)、準確、及時(shí)發(fā)布處置信息。
第二十條 確認突發(fā)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，按照“統一指揮、分級負責、分工協(xié)作”的原則，成立指揮部，研究事件級別，制定處置方案，組織開(kāi)展救援工作。各單位要在領(lǐng)導小組統一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準確、高效的工作機制。
第二十一條 應急預案啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各相關(guān)單位應立即到位，并保持通訊聯(lián)絡(luò )順暢、快捷，按照事件的性質(zhì)規模、范圍采取相應的處置措施。緊急情況需外部協(xié)助的，應立即向有關(guān)部門(mén)求助。
第二十二條 應急處置措施
(一)特別重大事件(I級)
除按照Ⅱ級事件處置程序外，要立即啟動(dòng)應急預案，并在第一時(shí)間向上級報告。保衛部門(mén)維護現場(chǎng)秩序，防止有人尋隙滋事，并及時(shí)請公安部門(mén)協(xié)助工作，有關(guān)部門(mén)做好裝備、物資準備。
(二)重大事件(Ⅱ級)
各單位投入搶險救災、疏散人員、救治傷員。
(三)較大事件(Ⅲ級)
保衛處進(jìn)入現場(chǎng)，維持秩序，各單位做好單位和周邊的排險和師生疏散工作。
(四)一般事件(Ⅳ)
基建處、后勤管理處進(jìn)行建筑、水電的檢查修繕、疏通道路、排水設施，各單位積極配合。
第七章 后期處置
第二十三條 自然災害類(lèi)突發(fā)事件應急處置完成以后，立即開(kāi)展以下后期處置：
(一)工作重點(diǎn)從應急轉向善后行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補救工作，爭取在最短的時(shí)間內恢復學(xué)校正常秩序。
(二)根據領(lǐng)導小組要求妥善安置受災師生，盡快復課，根據災情調整教學(xué)計劃和師生生活安排。
(三)校醫院要做好醫療救護與衛生防疫工作，全力搶救傷員;配合其他工作組共同采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)和流行。
(四)做好心理救助工作，組織專(zhuān)業(yè)人員對受災師生進(jìn)行心理輔導和救助。
(五)積極調運食品與物資，保障師生員工和家屬生活必需品的供應，協(xié)助地方民政部門(mén)調配救濟物品。
(六)做好受災師生的轉移和臨時(shí)居住安置工作必要時(shí)可向民政部門(mén)求助。
(七)加強校園治安管理和安全保衛工作;協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災發(fā)生;預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護校園秩序。
(八)對易發(fā)生次生災害的部位和設施采取緊急處置措施并加強監控，全面檢查設備﹑設施安全性能，對安全隱患及時(shí)防范﹑補救，防止次生衍生災害的發(fā)生。
(九)按照國家有關(guān)規定和鄉新市人民政府善后工作計劃，做好在災害中受傷人員的醫療﹑救助工作。
(十)協(xié)助并會(huì )同上級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害損失評估。
(十一)根據受災情況組織具有一定專(zhuān)業(yè)知識的志愿者參與善后救援。
(十二)外事處按照有關(guān)規定妥善安置外國專(zhuān)家，接待可能參與救災的外國救援人員。
(十三)領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)匯總工作情況，總結經(jīng)驗，吸取教訓;對在突發(fā)事件處置過(guò)程中表現突出的集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
第八章 責任與獎懲
第二十四條 按照《鄉新學(xué)院黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》評價(jià)單位和單位領(lǐng)導在突發(fā)事件處置中的責任落實(shí)情況。
第二十五條 在突發(fā)事件處置或恢復重建工作中有失職、瀆職行為或處置不力造成嚴重后果的，按照學(xué)校黨政有關(guān)規定追究責任。
第九章 附 則
第二十六條 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施，由保衛處負責解釋。
公共事件應急預案7
1總則
1.1目和依據
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。
1.1.2制定依據
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》
�。�3）《突發(fā)公共衛生事件應急條例》
�。�4）《旅行社管理條例》
�。�5）《導游人員管理條例》
�。�6）《中國公民出國旅游管理辦法》
�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》
�。�8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》
�。�9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件范圍
�。�1）自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。
�。�2）突發(fā)公共衛生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。
�。�3）突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護，就近處置。在本地區政府領(lǐng)導下，由本地區旅游行政管理部門(mén)負責相關(guān)應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時(shí)報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件得救援報告時(shí)，要在第一時(shí)間內，立即向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。
2組織領(lǐng)導和工作職責
2.1組織機構
省旅游局設立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由分管副局長(cháng)擔任組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發(fā)事件應急指揮和相關(guān)協(xié)調處理工作。
2.2工作職責
;省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監督我省旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預防措施；及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級部門(mén)和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。
3預警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門(mén)應根據有關(guān)部門(mén)提供重大突發(fā)事件預告信息，以及本地區有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況，適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級上報。
3.2省旅游局根據有關(guān)部門(mén)提供情況和地方旅游行政管理部門(mén)提供資料，適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。
4救援機制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。
4.1.2分級響應
(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時(shí)，省旅游局啟動(dòng)應急預案，在領(lǐng)導下，進(jìn)行具體響應，參與和協(xié)調相關(guān)單位及時(shí)采取應急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應旅游應急預案，在當地政府領(lǐng)導下，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應急處置措施。
4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件應急救援處置程序
4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時(shí)，隨團導游人員在與當地有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭取救援同時(shí)，應立即向當地旅游行政管理部門(mén)報告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團隊、旅游景區(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報情況，配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報國家旅游局；協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛生事件應急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發(fā)現疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門(mén)報告，服從衛生防疫部門(mén)作出安排。同時(shí)向當地旅游行政管理部門(mén)報告，并提供團隊詳細情況。
(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報告后，要積極主動(dòng)配合當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門(mén)作出就地隔離觀(guān)察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級旅游行政管理部門(mén)報告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門(mén)。
(3)經(jīng)衛生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團隊需經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門(mén)報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊行程路線(xiàn)，在本省范圍內督促該團隊所經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí)，及時(shí)上報國家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門(mén)取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報告后，應立即協(xié)助衛生、檢驗檢疫等部門(mén)認真檢查團隊用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級旅游行政管理部門(mén)報告同時(shí)，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.4突發(fā)社會(huì )安全事件應急救援處置程序
4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱(chēng)、國籍、性別、護照號碼以及在國內外保險情況，由我局及時(shí)通知港澳臺地區急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。
4.4.2在大型旅游節慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應急預案，統一指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門(mén)要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規定及時(shí)上報事件有關(guān)情況。
4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊要及時(shí)向所屬旅行社報告，同時(shí)報告我國駐所在國或地區使(領(lǐng))館或有關(guān)機構，并通過(guò)所在國家或地區接待社或旅游機構等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區使(領(lǐng))館或有關(guān)機構領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。
4.6分級制定應急預案
各市州旅游行政管理部門(mén)，根據本地區實(shí)際，在當地黨委、政府領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統一應急救援預案，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應急救援聯(lián)絡(luò )方式
各市州旅游行政管理部門(mén)，應通過(guò)媒體向社會(huì )公布旅游救援電話(huà)，或共享有關(guān)部門(mén)救援電話(huà)，并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規定執行。
5信息報告
5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門(mén)報告。
5.2地方旅游行政管理部門(mén)在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當地和上級旅游行政管理部門(mén)報告。
5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時(shí)內將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書(shū)面報告。
5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規定上報外，同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門(mén)會(huì )同當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊餐飲場(chǎng)所檢查，以避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。
6應急保障和演練
各市州旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應急預案和程序，了解有關(guān)應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應相互銜接與協(xié)調。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件能力。
公共事件應急預案8
1總則
1.1編制目的
有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件及其危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3突發(fā)公共衛生事件的分級
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
其中，特別重大突發(fā)公共衛生事件主要包括：
�。�1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴散趨勢。
�。�2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。
�。�3）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
�。�4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現我國已消滅的傳染病重新流行。
�。�5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
�。�6）周邊以及與我國通航的國家和地區發(fā)生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。
�。�7）國務(wù)院衛生行政部門(mén)認定的其他特別重大突發(fā)公共衛生事件。
1.4適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
其他突發(fā)公共事件中涉及的應急醫療救援工作，另行制定有關(guān)預案。
1.5工作原則
�。�1）預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對突發(fā)公共衛生事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。根據突發(fā)公共衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛生事件實(shí)行分級管理。各級人民政府負責突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛生事件應急處理的有關(guān)工作。
�。�3）依法規范，措施果斷。地方各級人民政府和衛生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，完善突發(fā)公共衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛生事件和可能發(fā)生的公共衛生事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
�。�4）依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛生事件的科研和培訓，為突發(fā)公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛生事件的應急處理。
2應急組織體系及職責
2.1應急指揮機構
衛生部依照職責和本預案的規定，在國務(wù)院統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調全國突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，提出成立全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部。
地方各級人民政府衛生行政部門(mén)依照職責和本預案的規定，在本級人民政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的建議。
各級人民政府根據本級人民政府衛生行政部門(mén)的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立國家和地方應急指揮部。
地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
2.1.1全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的組成和職責
全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部負責對特別重大突發(fā)公共衛生事件的統一領(lǐng)導、統一指揮，作出處理突發(fā)公共衛生事件的重大決策。指揮部成員單位根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和應急處理的需要確定。
2.1.2省級突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的組成和職責
省級突發(fā)公共衛生事件應急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門(mén)組成，實(shí)行屬地管理的原則，負責對本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理的協(xié)調和指揮，作出處理本行政區域內突發(fā)公共衛生事件的決策，決定要采取的措施。
2.2日常管理機構
國務(wù)院衛生行政部門(mén)設立衛生應急辦公室（突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心），負責全國突發(fā)公共衛生事件應急處理的日常管理工作。
各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)及軍隊、武警系統要參照國務(wù)院衛生行政部門(mén)突發(fā)公共衛生事件日常管理機構的設置及職責，結合各自實(shí)際情況，指定突發(fā)公共衛生事件的日常管理機構，負責本行政區域或本系統內突發(fā)公共衛生事件應急的協(xié)調、管理工作。
各市（地）級、縣級衛生行政部門(mén)要指定機構負責本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急的日常管理工作。
2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )
國務(wù)院衛生行政部門(mén)和省級衛生行政部門(mén)負責組建突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。
市（地）級和縣級衛生行政部門(mén)可根據本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急工作需要，組建突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。
2.4應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構是突發(fā)公共衛生事件應急處理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構。應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要結合本單位職責開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛生事件能力培訓，提高快速應對能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，要服從衛生行政部門(mén)的統一指揮和安排，開(kāi)展應急處理工作。
3突發(fā)公共衛生事件的監測、預警與報告
3.1監測
國家建立統一的突發(fā)公共衛生事件監測、預警與報告網(wǎng)絡(luò )體系。各級醫療、疾病預防控制、衛生監督和出入境檢疫機構負責開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的日常監測工作。
省級人民政府衛生行政部門(mén)要按照國家統一規定和要求，結合實(shí)際，組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛生事件的主動(dòng)監測。
國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府衛生行政部門(mén)要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。
3.2預警
各級人民政府衛生行政部門(mén)根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構提供的監測信息，按照公共衛生事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。
3.3報告
任何單位和個(gè)人都有權向國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
縣級以上各級人民政府衛生行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛生事件監測機構、各級各類(lèi)醫療衛生機構、衛生行政部門(mén)、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環(huán)境保護監測機構、教育機構等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛生事件的責任報告單位。執行職務(wù)的各級各類(lèi)醫療衛生機構的醫療衛生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生為突發(fā)公共衛生事件的責任報告人。
突發(fā)公共衛生事件責任報告單位要按照有關(guān)規定及時(shí)、準確地報告突發(fā)公共衛生事件及其處置情況。
4突發(fā)公共衛生事件的應急反應和終止
4.1應急反應原則
發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則，作出相應級別應急反應。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛生事件發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要，及時(shí)調整預警和反應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類(lèi)別突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應及時(shí)升級預警和反應級別；對范圍局限、不會(huì )進(jìn)一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時(shí)撤銷(xiāo)預警。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)對在學(xué)校、區域性或全國性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件，要高度重視，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛生事件，維護社會(huì )穩定。
突發(fā)公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛生行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛生事件情況通報后，要及時(shí)通知相應的醫療衛生機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛生事件在本行政區域內發(fā)生，并服從上一級人民政府衛生行政部門(mén)的'統一指揮和調度，支援突發(fā)公共衛生事件發(fā)生地區的應急處理工作。
4.2應急反應措施
4.2.1各級人民政府
�。�1）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)公共衛生事件的處理。
�。�2）根據突發(fā)公共衛生事件處理需要，調集本行政區域內各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，有關(guān)部門(mén)要嚴格執行相關(guān)規定，防止事故發(fā)生。
�。�3）劃定控制區域：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定，可以宣布疫區范圍；經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府決定，可以對本行政區域內甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨�。▍^、市）的疫區，以及封鎖疫區導致中斷干線(xiàn)交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區域。
�。�4）疫情控制措施：當地人民政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會(huì )、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施和設備。
�。�5）流動(dòng)人口管理：對流動(dòng)人口采取預防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學(xué)觀(guān)察。
�。�6）實(shí)施交通衛生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設置臨時(shí)交通衛生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗和向地方衛生行政部門(mén)指定的機構移交。
�。�7）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準確把握，實(shí)事求是，正確引導輿論，注重社會(huì )效果。
�。�8）開(kāi)展群防群治：街道、鄉（鎮）以及居委會(huì )、村委會(huì )協(xié)助衛生行政部門(mén)和其他部門(mén)、醫療機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛生措施的實(shí)施工作。
�。�9）維護社會(huì )穩定：組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐绤柎驌粼熘{傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。
4.2.2衛生行政部門(mén)
�。�1）組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的調查與處理。
�。�2）組織突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行評估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件應急處理的級別。
�。�3）應急控制措施：根據需要組織開(kāi)展應急疫苗接種、預防服藥。
�。�4）督導檢查：國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織對全國或重點(diǎn)地區的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作進(jìn)行督導和檢查。省、市（地）級以及縣級衛生行政部門(mén)負責對本行政區域內的應急處理工作進(jìn)行督察和指導。
�。�5）發(fā)布信息與通報：國務(wù)院衛生行政部門(mén)或經(jīng)授權的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)公共衛生事件的信息或公告。國務(wù)院衛生行政部門(mén)及時(shí)向國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)以及軍隊有關(guān)部門(mén)通報突發(fā)公共衛生事件情況。對涉及跨境的疫情線(xiàn)索，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)向有關(guān)國家和地區通報情況。
�。�6）制訂技術(shù)標準和規范：國務(wù)院衛生行政部門(mén)對新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標準和規范，及時(shí)組織全國培訓。地方各級衛生行政部門(mén)開(kāi)展相應的培訓工作。
�。�7）普及衛生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性地開(kāi)展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理危機干預工作。
�。�8）進(jìn)行事件評估：組織專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價(jià)等。
4.2.3醫療機構
�。�1）開(kāi)展病人接診、收治和轉運工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理，對疑似病人及時(shí)排除或確診。
�。�2）協(xié)助疾控機構人員開(kāi)展標本的采集、流行病學(xué)調查工作。
�。�3）做好醫院內現場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。
�。�4）做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛生事件而引起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。
�。�5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現場(chǎng)救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進(jìn)行處置。
�。�6）開(kāi)展科研與國際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開(kāi)展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。
4.2.4疾病預防控制機構
�。�1）突發(fā)公共衛生事件信息報告：國家、省、市（地）、縣級疾控機構做好突發(fā)公共衛生事件的信息收集、報告與分析工作。
�。�2）開(kāi)展流行病學(xué)調查：疾控機構人員到達現場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調查計劃和方案，地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，開(kāi)展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調查分析，提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預防控制機構通報情況。
�。�3）實(shí)驗室檢測：中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構在地方專(zhuān)業(yè)機構的配合下，按有關(guān)技術(shù)規范采集足量、足夠的標本，分送省級和國家應急處理功能網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室檢測，查找致病原因。
�。�4）開(kāi)展科研與國際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫療衛生防護用品等方面的研究。開(kāi)展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。
�。�5）制訂技術(shù)標準和規范：中國疾病預防控制中心協(xié)助衛生行政部門(mén)制訂全國新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標準和規范。
�。�6）開(kāi)展技術(shù)培訓：中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。
4.2.5衛生監督機構
�。�1）在衛生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構突發(fā)公共衛生事件應急處理各項措施落實(shí)情況的督導、檢查。
�。�2）圍繞突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，開(kāi)展食品衛生、環(huán)境衛生、職業(yè)衛生等的衛生監督和執法稽查。
�。�3）協(xié)助衛生行政部門(mén)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理突發(fā)公共衛生事件應急工作中的違法行為。
4.2.6出入境檢驗檢疫機構
�。�1）突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)，調動(dòng)出入境檢驗檢疫機構技術(shù)力量，配合當地衛生行政部門(mén)做好口岸的應急處理工作。
�。�2）及時(shí)上報口岸突發(fā)公共衛生事件信息和情況變化。
4.2.7非事件發(fā)生地區的應急反應措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛生事件的地區應根據其他地區發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區域和發(fā)展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：
�。�1）密切保持與事件發(fā)生地區的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。
�。�2）組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資準備。
�。�3）加強相關(guān)疾病與健康監測和報告工作，必要時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)報告制度。
�。�4）開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節的監測和預防控制工作，防患于未然。
�。�5）開(kāi)展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
�。�6）根據上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的決定，開(kāi)展交通衛生檢疫等。
4.3突發(fā)公共衛生事件的分級反應
特別重大突發(fā)公共衛生事件（具體標準見(jiàn)l.3）應急處理工作由國務(wù)院或國務(wù)院衛生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的醫療衛生應急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國際交流與合作、應急物資與設備的調集、后勤保障以及督導檢查等工作。國務(wù)院可根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)和應急處置工作，成立全國突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮部，協(xié)調指揮應急處置工作。事發(fā)地省級人民政府應按照國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的統一部署，結合本地區實(shí)際情況，組織協(xié)調市（地）、縣（市）人民政府開(kāi)展突發(fā)公共事件的應急處理工作。
特別重大級別以下的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實(shí)施。超出本級應急處置能力時(shí)，地方各級人民政府要及時(shí)報請上級人民政府和有關(guān)部門(mén)提供指導和支持。
4.4突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止
突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(cháng)潛伏期無(wú)新的病例出現。
特別重大突發(fā)公共衛生事件由國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急反應的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部批準后實(shí)施。
特別重大以下突發(fā)公共衛生事件由地方各級人民政府衛生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急反應的建議，報本級人民政府批準后實(shí)施，并向上一級人民政府衛生行政部門(mén)報告。
上級人民政府衛生行政部門(mén)要根據下級人民政府衛生行政部門(mén)的請求，及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。
5善后處理
5.1后期評估
突發(fā)公共衛生事件結束后，各級衛生行政部門(mén)應在本級人民政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內容主要包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛生行政部門(mén)。
5.2獎勵
縣級以上人民政府人事部門(mén)和衛生行政部門(mén)對參加突發(fā)公共衛生事件應急處理作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門(mén)對在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。
5.3責任
對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。
5.4撫恤和補助
地方各級人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處理一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應根據工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。
5.5征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛生事件應急工作結束后，地方各級人民政府應組織有關(guān)部門(mén)對應急處理期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。
6突發(fā)公共衛生事件應急處置的保障
突發(fā)公共衛生事件應急處理應堅持預防為主，平戰結合，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府和衛生行政部門(mén)應加強突發(fā)公共衛生事件的組織建設，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的監測和預警工作，加強突發(fā)公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術(shù)研究，建立健全國家統一的突發(fā)公共衛生事件預防控制體系，保證突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的順利開(kāi)展。
6.1技術(shù)保障
6.1.1信息系統
國家建立突發(fā)公共衛生事件應急決策指揮系統的信息、技術(shù)平臺，承擔突發(fā)公共衛生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，采取分級負責的方式進(jìn)行實(shí)施。
要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現衛生行政部門(mén)、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
6.1.2疾病預防控制體系
國家建立統一的疾病預防控制體系。各�。▍^、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò )；改善疾病預防控制機構基礎設施和實(shí)驗室設備條件；加強疾病控制專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力。
6.1.3應急醫療救治體系
按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全國范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內的，符合國情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的醫療救治體系。
6.1.4衛生執法監督體系
國家建立統一的衛生執法監督體系。各級衛生行政部門(mén)要明確職能，落實(shí)責任，規范執法監督行為，加強衛生執法監督隊伍建設。對衛生監督人員實(shí)行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。
6.1.5應急衛生救治隊伍
各級人民政府衛生行政部門(mén)按照“平戰結合、因地制宜，分類(lèi)管理、分級負責，統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立突發(fā)公共衛生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。
6.1.6演練
各級人民政府衛生行政部門(mén)要按照“統一規劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急演練。
6.1.7科研和國際交流
國家有計劃地開(kāi)展應對突發(fā)公共衛生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，包括現場(chǎng)流行病學(xué)調查方法、實(shí)驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫藥及中西醫結合防治等，尤其是開(kāi)展新發(fā)、罕見(jiàn)傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲備。同時(shí)，開(kāi)展應對突發(fā)公共衛生事件應急處理技術(shù)的國際交流與合作，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法，提高我國應對突發(fā)公共衛生事件的整體水平。
6.2物資、經(jīng)費保障
6.2.1物資儲備
各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時(shí)補充。
6.2.2經(jīng)費保障
應保障突發(fā)公共衛生事件應急基礎設施項目建設經(jīng)費，按規定落實(shí)對突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的財政補助政策和突發(fā)公共衛生事件應急處理經(jīng)費。應根據需要對邊遠貧困地區突發(fā)公共衛生事件應急工作給予經(jīng)費支持。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府應積極通過(guò)國際、國內等多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
6.3通信與交通保障
各級應急醫療衛生救治隊伍要根據實(shí)際工作需要配備通信設備和交通工具。
6.4法律保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應根據突發(fā)公共衛生事件應急處理過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，加強調查研究，起草和制訂并不斷完善應對突發(fā)公共衛生事件的法律、法規和規章制度，形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛生事件應急法律和規章體系。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當事人的責任。
6.5社會(huì )公眾的宣傳教育
縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。
7預案管理與更新
根據突發(fā)公共衛生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據需要和本預案的規定，制定本部門(mén)職責范圍內的具體工作預案。
縣級以上地方人民政府根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的規定，參照本預案并結合本地區實(shí)際情況，組織制定本地區突發(fā)公共衛生事件應急預案。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內，某個(gè)相對集中的區域內同時(shí)或者相繼出現具有共同臨床表現病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是指全球首次發(fā)現的傳染病。
我國尚未發(fā)現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區已經(jīng)發(fā)現，在我國尚未發(fā)現過(guò)的傳染病。
我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
8.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公共事件應急預案9
一、突發(fā)事件
為順利應對幼兒園的突發(fā)事件，妥善處置緊急狀況，最大限度地減少意外事故帶來(lái)的損失，確保師生生命和財產(chǎn)安全，我根據學(xué)校的實(shí)際狀況，特制定"突發(fā)事件應急預案"。
一是班主任為每班的安全職責人，負責班級幼兒的人身安全；二是落實(shí)措施，嚴加防范；三是加強教育、正確引導；四是掌握信息、及時(shí)報告。突發(fā)事件應急救援處理遵循六原則：迅速報告原則；主動(dòng)搶險、迅速處理的原則；生命第一的原則；科學(xué)施救、控制危險源、防止事態(tài)擴大的原則；保護財產(chǎn)安全，確保教育設施安全的原則；保護現場(chǎng)、收集證據的原則。
加強突發(fā)事件應急報告，實(shí)行突發(fā)事件專(zhuān)報制度，一旦突發(fā)事件發(fā)生，各部門(mén)要以最快的速度向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組要及時(shí)向上級部門(mén)報告；園控制領(lǐng)導小組在最短的時(shí)間內設立臨時(shí)現場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織力量開(kāi)展現場(chǎng)應急救援工作。
預防措施：
1、加強門(mén)衛安全保衛工作，嚴格執行出入園制度，防止危險人物、可疑人物混入學(xué)校。
2、一旦發(fā)生危及幼兒及教職員工的突發(fā)事件，應急救援小組立刻啟動(dòng)應急處理方案。組長(cháng)、副組長(cháng)指導幼兒及教師及時(shí)疏散，遠離危險源；各班教師、各部門(mén)主管用心配合；使用配備的防護用品，阻斷危險源的傳播；第一時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報告，請求110聯(lián)網(wǎng)支援。（如發(fā)生火災，教師要配合教育幼兒用濕毛巾捂住口鼻，低身沿墻角逃離火災地；如危險人物闖入學(xué)校意圖傷害孩子，安全員、門(mén)衛及其他教職員工穩定對方的情緒，將其帶離教學(xué)大樓，教師保護孩子躲藏在安全的地方，立刻撥打110請求警方的支援；如預防流行性的傳染病后勤部門(mén)做好各項消毒預防工作以及物品的配備，教師注意對幼兒及家長(cháng)的宣傳、教育、說(shuō)服工作；如發(fā)生食物中毒首先及時(shí)救治中毒幼兒，安撫家長(cháng)的情緒，配合衛生部門(mén)的調查取證等等）。
3、做好突發(fā)事件的善后處理工作。穩定幼兒、教職工及家長(cháng)的情緒，配合相關(guān)部門(mén)的調查取證。
4、定期對幼兒、教職工進(jìn)行宣傳教育，傳授有關(guān)意外事件5、預防、急救、逃生知識，加強自我保護潛力的培養，應對各類(lèi)意外事件的發(fā)生。
二、火災事故
1、處置火災事故的組織：園保衛人員，火災所處部位的處理人員。
2、報告程序：
1）迅速報告辦公室和保衛處負責人，非政黨工作時(shí)間立即報告園長(cháng)，接報人迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2）根據火勢如需報警立即就近用電話(huà)或手機報告消防部門(mén)（電話(huà)119），報告資料為："小天使幼兒園發(fā)生火災，請迅速前來(lái)?yè)渚?，待對方放下電話(huà)后再掛機。
3）在向園領(lǐng)導匯報的同時(shí)，派出人員到園大門(mén)口等待引導消防車(chē)輛。
3、組織實(shí)施
1）辦公室人員要在最短時(shí)間內趕到出事地點(diǎn)，組織現場(chǎng)撲救。
2）參加人員：在消防車(chē)到來(lái)之前，以成員為主，現場(chǎng)所有教職工均有義務(wù)參加撲救。
3）消防車(chē)到來(lái)之后，園內人員配合消防專(zhuān)業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。
5）要迅速組織人員逃生，原則是"先救人，后救物"。
6）無(wú)關(guān)人員要遠離火場(chǎng)和園內的固定消防栓，以便于消防車(chē)輛駛入。
4、撲救方法
1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類(lèi)滅火器具。
2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
3）撲救電氣火災，如電線(xiàn)走火等，應先切斷電路，使用1211滅火器滅火。
5、注意事項
1）火災事故首要的一條是保護幼兒安全，撲救要在確保幼兒不受傷害的前提下進(jìn)行。
2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
三、被盜案件
1、處置事件的組織：保衛人員、園辦公室領(lǐng)導、班主任參加。
2、報告程序：
1）發(fā)現案件時(shí)應及時(shí)向保衛處及辦公室負責人報告。
2）經(jīng)園領(lǐng)導核實(shí)后向公安機關(guān)報案。
3、處置措施
1）接報后，保衛人員迅速趕到現場(chǎng)，同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導報告。
2）安排人員保護現場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱(chēng)和數量，并做好登記。
3）根據被盜物品的數量和價(jià)值，經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。
4）用心協(xié)助公安人員勘察現場(chǎng)，為偵破案件帶給條件。
4、注意事項
1）注意保護現場(chǎng)，以便為偵破案件帶給條件。
2）要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習秩序。
四、公共衛生事件
1、處置事件的組織：后勤服務(wù)中心、衛生室有關(guān)人員、辦公室領(lǐng)導、各班級主班。
2、報告程序
1）后勤服務(wù)中心負責人、主班。
2）保健室。
3）園主要領(lǐng)導。
4）經(jīng)領(lǐng)導核實(shí)后報告地方防疫部門(mén)并向教育局匯報。
3、處置措施1）發(fā)現狀況后立即向有關(guān)部門(mén)和園主要領(lǐng)導匯報。
2）以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無(wú)交通工作時(shí)撥打急救中心電話(huà)"120"請求救助。
3）由后勤服務(wù)中心負責安排人員要封存現有食物，無(wú)關(guān)人員不允許到操作間或售飯處。
4）立即通知幼兒家長(cháng)進(jìn)行陪護，班主任要參與陪護，無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。
5）領(lǐng)導核實(shí)后向上級主管部門(mén)和市防疫部門(mén)報告。
4、注意事項
1）穩定師生情緒，要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
2）如有家長(cháng)來(lái)校探視，由主班做好家長(cháng)的思想工作和接待工作。
3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習秩序和工作秩序，主班要做好食物中毒人員的思想工作。
4）如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，未經(jīng)許可不得理解采訪(fǎng)，以避免報道失實(shí)。
五、離園出走
1、處置事件的組織：辦公室、保衛室、各班級主班。
2、報告程序
1）班級教師。
2）保衛室
3）辦公室及園長(cháng)
3、處置措施
1）發(fā)現離園出走幼兒，各班級教師應在第一時(shí)間匯報主班教師。
2）接報后主班教師立即布置尋找工作，并在24小時(shí)內通知所在辦公室值班人員。
3）主班教師應在48小時(shí)之內通知幼兒家長(cháng)配合尋找。
4）如尋找未果，由主班教師向領(lǐng)導匯報，經(jīng)請示后向公安機尋求幫忙。
4、注意事項1）主班教師應做好出走幼兒家長(cháng)工作，穩定其情緒。
2）主班教師要做好本班幼兒的情緒工作，深入調查出走原因，仔細分析，迅速決定其可能的去處。
本預案公布之日起實(shí)施。
公共事件應急預案10
一、目的和依據
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的嚴重危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會(huì )穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關(guān)法律、法規的規定，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用在本社區范圍內突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實(shí)施原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈
要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警。同時(shí)，設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開(kāi)展工作。
�。ǘ┙y一指揮，機構落實(shí)
社區內成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由社區黨支部書(shū)記任組長(cháng)，社區主任、衛生分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他各單位負責人為成員。
�。ㄈ┓旨壺撠�，責任到人
突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級負責原則，實(shí)行嚴格的責任制和責任追究制。社區主要領(lǐng)導第一責任人，在社區突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導下，根據職責分工，按照“及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)調查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認真組織實(shí)施應急處置措施。
�。ㄋ模┛茖W(xué)防治，依法處置
各單位要按照法律法規和有關(guān)技術(shù)規范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開(kāi)展預防控制和應急處置。
四、各部門(mén)職責
居委會(huì )：依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警；設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門(mén)落實(shí)各項處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調派車(chē)輛，認真組織實(shí)施應急預案。
社區警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統一部署下，實(shí)施對坐車(chē)人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播；做好疫區的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)；負責現場(chǎng)控制、疫區封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛工作；協(xié)助實(shí)施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛生院的溝通，開(kāi)展人畜共患疾病的監測和防治工作；加強農藥管理，指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng)，確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應急預案，并在社區應急辦統一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
�。ㄒ唬﹪栏駡绦兄卮缶o急信息限時(shí)報送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內報告街道和衛生服務(wù)中心；并續報有關(guān)情況及處置工作措施。
2.任何單位和個(gè)人有權向村委會(huì )、各級政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生情況及其隱患，有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按規定履行突發(fā)公共衛生應急處置職責的部門(mén)和個(gè)人。
�。ǘ﹪栏窨刂苽魅驹�、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀(guān)察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護，預防交叉感染。
�。ㄈ┟鞔_中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過(guò)、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進(jìn)行追蹤，依法對可疑食品進(jìn)行封存。
�。ㄋ模┙M織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領(lǐng)導，組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。
�。ㄎ澹┘訌娦l生監督執法、確保措施落實(shí)。強化衛生監督執法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒，以及學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所、飲食衛生的監督執法力度。
�。┳龊眯l生宣傳、消除社會(huì )恐慌。組織有關(guān)單位開(kāi)展健康教育和衛生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會(huì )恐慌情緒。
�。ㄆ撸┮幏肚闆r報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時(shí)向各級政府和區衛生行政部門(mén)報告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報告及時(shí)、準確、真實(shí)。
公共事件應急預案11
為了提高幼兒園預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立幼兒園突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)幼兒園的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照;四早;要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。
三、突發(fā)事件預防
1、高度重視，切實(shí)加強對幼兒園衛生工作的領(lǐng)導和管理。應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
2、增加幼兒園衛生投入，切實(shí)改善幼兒園衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。1）食堂、自備水等必須向當地衛生行政部門(mén)申領(lǐng)衛生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓上崗并注意個(gè)人衛生；對患有;五病;的人員必須100％的調離。
2）購銷(xiāo)和使用的食品應當定點(diǎn)采購并按規定驗收，禁止向孩子分發(fā)變質(zhì)的食品和;三無(wú);產(chǎn)品；食品加工過(guò)程和儲藏必須生熟分開(kāi)；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒，并有保潔措施。
3）食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)鎖、專(zhuān)保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。
4）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。5）加強廁所衛生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
6）大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛生、教室衛生、和環(huán)境衛生，為孩子提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
7）幼兒園要切實(shí)履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學(xué)前預防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1）落實(shí)好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。
2）結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3）進(jìn)行食品衛生知識和預防食物中毒的專(zhuān)題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、;三無(wú);產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4）督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營(yíng)養，不斷增強體質(zhì)。
四、突發(fā)事件監測和報告
幼兒園突發(fā)公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測
1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。在學(xué)校建立考勤監測制度，指定專(zhuān)人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。
�。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。各部門(mén)應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛生事件時(shí)，衛生室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應立即向本校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時(shí)向上級教育行政管理部門(mén)報告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權向學(xué)校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門(mén)舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應急處理規定的職責的情況。
五、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi)，結合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。
�。ā﹤魅静�
1、一般突發(fā)事件
�、賳�(dòng)報告和零報告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強疫情通報。②幼兒園做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備，落實(shí)各項防治措施。
�、塾變簣@內如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。④傳染病流行時(shí)要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理：呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除;四害;工作。
�、輫栏駡绦谐鋈胄ｉT(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
�、匍_(kāi)展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在園內張貼宣傳標語(yǔ)宣傳畫(huà)，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。
�、趯θw師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。④加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。⑤學(xué)校根據情況，及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
�、賹�(shí)行封閉式校園管理，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
�、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請假。外出學(xué)生和去疫區的人員返校后，必須進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。對缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現異常者勸其及時(shí)就醫或在家醫學(xué)觀(guān)察，暫停止學(xué)或上班。
�、郾苊馊巳旱木奂土鲃�(dòng)。幼兒園不得組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)；幼兒園不安排教師外出參加教研活動(dòng)：學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐、社區服務(wù)等活動(dòng)應暫緩進(jìn)行。
�、軐淌�、食堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。
�。ǘ╊A防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)園，開(kāi)展流行病學(xué)調查，查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。
公共事件應急預案12
為了保障全體師生健康地學(xué)習與生活，保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校后勤工作的管理和規范，防范飯堂食物中毒事故的發(fā)生，切實(shí)有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響，結合我校實(shí)際情況和有關(guān)部門(mén)要求、法律法規，特制定本應急預案。
一、領(lǐng)導機構與職責：
1、機構設置：
成立學(xué)校食品衛生安全工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：孫高君
副組長(cháng)：葉楓、龔建蘭
組員：丁春華、張冬林、張開(kāi)明、周文浩、曹?chē)�、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構職責：
全面領(lǐng)導學(xué)校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及街道學(xué)校實(shí)際，研究制訂工作意見(jiàn)，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見(jiàn)。統一指揮食品衛生安全事故處理，協(xié)調各方力量進(jìn)行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見(jiàn)。接到事故報告，立即向領(lǐng)導小組（組長(cháng)）報告，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況，協(xié)調各方關(guān)系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進(jìn)行。根據工作計劃和領(lǐng)導小組的指示，有計劃有組織地開(kāi)展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對學(xué)校開(kāi)展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時(shí)向領(lǐng)導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
二、日常工作開(kāi)展：
1、完善制度。在街道下發(fā)有關(guān)制度和工作意見(jiàn)的基礎上，對本校食品衛生安全制度進(jìn)行全面修訂完善。
2、強化督查。在領(lǐng)導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實(shí)為重點(diǎn)，結合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實(shí)職責。校長(cháng)為學(xué)校食品安全第一責任人，學(xué)校兼職安全員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺(jué)性和責任感。
5、添置設備。學(xué)校對照配備標準，逐步落實(shí)食品衛生設施配備。
三、事故應急處理
1、在食品供應過(guò)程中或學(xué)生用餐時(shí)發(fā)現食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí)，經(jīng)確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時(shí)間內通知所有學(xué)生停止用餐。
2、在全校范圍內樹(shù)立食品衛生安全意識、時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任、午餐管理老師在發(fā)現學(xué)生就餐后有類(lèi)似食物中毒可疑病情后，及時(shí)報告衛生室，由衛生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：
�。�1）觀(guān)察病情，對癥處理。
�。�2）如確定食物中毒，做好以下工作：
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組，全校進(jìn)行緊急排除，通知有疑似中毒現象的學(xué)生緊急集中校醫室進(jìn)行臨時(shí)處理，如中毒學(xué)生較多，情況緊急，打120進(jìn)行送院急救，啟動(dòng)應急預案，采取搶救措施。
c、立即向上級有關(guān)部門(mén)報告。
d、收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛生部門(mén)進(jìn)行事件調查、處理。
3、學(xué)校主管領(lǐng)導立即指揮搶救工作，協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的搶救。向教育局主管部門(mén)報告，指揮以下部門(mén)工作：
�。�1）責令食品立即停止食品加工、供應活動(dòng)。
�。�2）由校醫負責立即向上級衛生部門(mén)報告，報告時(shí)間間距離發(fā)病時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
�。�3）保護好現場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場(chǎng)和食品留樣，防止人為地破壞現場(chǎng)，等候衛生執法部門(mén)處理。
�。�4）班主任負責協(xié)助校醫護理患病學(xué)生，如發(fā)現人數較多，治療護理在班級進(jìn)行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。
�。�5）學(xué)生處做好師生思想工作，穩定學(xué)生情緒；負責家長(cháng)的疏導工作；向新聞部門(mén)解釋工作；協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導做好善后處理工作。
�。�6）衛生室要深入班級配合衛生行政部門(mén)，做好流行病學(xué)調查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過(guò)，可疑食品、中毒人數，并預測發(fā)展趨勢。
�。�7）總務(wù)處做好后勤保障工作，保障搶救機動(dòng)車(chē)、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。
�。�8）食堂負責人要協(xié)助衛生部門(mén)作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
公共事件應急預案13
為了進(jìn)一步提高我院對公共衛生事件（重大傳染病疫情，群體性不明原因疫情，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響。危害公眾健康的事件）的應對能力，達到有效預防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生建的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護和構建和諧社會(huì )，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛生事件醫療救援應急預案》《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》《衛生部突發(fā)公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案編寫(xiě)指南（試行）》等法律法規，政策和有關(guān)文件要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案：
一．指導思想和工作原則
�。ㄒ唬┲笇枷耄簣猿帧邦A防為主、常備不懈”的方針，認真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件工作的各項指示及工作部署，立足于抗大災防大疫。確保災后無(wú)大疫。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t：統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合
二．組織領(lǐng)導：成立重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組，下設醫療隊、撲疫隊和督查隊。
1.重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組組長(cháng)季占平,副組長(cháng);
王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫療組組長(cháng)：王明明,成員：李麗萍劉華郭穎王濤。負責突發(fā)公共衛生事件監測，報告標本采集分析。疫區防治處理，防治�？偨Y等各項工作。
公共事件應急預案14
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生，保障消費者的身體健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《公共場(chǎng)所衛生管理條例》等法律、法規、規章的有關(guān)規定，結合我單位的實(shí)際情況，現制定如下工作預案：
一、建立應急處理領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：孫偉偉
副組長(cháng)：王琳 劉靜
組員：莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜
職責：遵循預防為主、常備不懈的方針，主要負責對本單位突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導、指揮與協(xié)調、應急隊伍建設和培訓、突發(fā)事件及時(shí)上報等工作。
二、預防措施：
1、建立、健全的各類(lèi)衛生安全衛生組織、制度。
2、實(shí)行場(chǎng)所內的各級崗位責任負責制。分級管理，責任到人。
3、嚴格落實(shí)本單位定期督導檢查的考核制。
三、突發(fā)事件應急處理：
1、突發(fā)事件報告范圍：
�。�1）微小氣候或空質(zhì)量不符合衛生標準所致的虛脫休克；
�。�2）生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒；
�。�3）公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚��；
�。�4）意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲(chóng)劑等中等；
�。�5）發(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾��；
�。�6）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；
�。�7）發(fā)生或可能發(fā)生食物中毒事件等；
�。�8）其他重大突發(fā)事件等。
四、應急措施：
�。�1）單位負責人或衛生負責人等事故報告責任人，應立即并向所在的XXX和衛生行政部門(mén)報告。按照政府和衛生行政部門(mén)的要求立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�。�2）協(xié)助衛生機構救治病人。妥善處理現場(chǎng)，防止事故繼發(fā)，確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環(huán)境，并保護好現場(chǎng)。
�。�3）積極配合衛生行政部門(mén)做好現場(chǎng)調查、處理工作。如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。把事態(tài)控制在最小范圍。
�。�4）按照衛生要求及時(shí)做好環(huán)境、公共物品、水質(zhì)、集中空調通風(fēng)系統等消毒工作，以及其他應急處理工作。
公共事件應急預案15
1編制依據
為了維護內部治安秩序，保障內部安全與穩定，保證公司在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各單位在處置突發(fā)事件中正確履行職責，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開(kāi)展工作，特制定本工作預案。
2適用范圍
本預案適用于因本單位行為而引發(fā)的和按屬地原則應由本單位處置的群體性突發(fā)事件的應急處置。群體性突發(fā)事件主要包括嚴重危害國家、公司利益、客戶(hù)、職工生命財產(chǎn)安全、擾亂內部治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會(huì )影響的群體性突發(fā)事件。
3工作原則
以人為本，科學(xué)決斷，快速響應，減少危害，減少損失。
3.1以人為本，安全第一
切實(shí)履行管理職責，把保障人員生命安全放在首位，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，科學(xué)決策、從容應對突發(fā)情況，以最大程度地預防和減少各類(lèi)事件造成的人員傷亡和危害，把損失減少到最小程度。
3.2統一領(lǐng)導，各負其責。
在公司的統一領(lǐng)導下，職能部門(mén)認真履行職責。建立健全應急管理體制，在各級領(lǐng)導下實(shí)行安全管理責任制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。
3.3整合資源、協(xié)同應對
不斷完善應急管理體系，加強應急管理隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮公司整體資源的優(yōu)勢和各級職能部門(mén)的作用，做到優(yōu)勢互補、信息共享、形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
3.4預防為主，平戰結合。
貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對應急管理工作常抓不懈。堅持事件和險情應急與預防相結合，將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有的專(zhuān)業(yè)力量，努力實(shí)現一隊多能；培養兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。
4應急機構
4.1群體突發(fā)事件應急處置工作小組在公司應急處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
4.2群體突發(fā)應急處置工作小組組成：
組長(cháng)：安全副總經(jīng)理
副組長(cháng)：保衛部部長(cháng)
組員：保衛部全體及兄弟單位干警及保衛人員。
4.3職責
4.3.1群體突發(fā)事件應急處置工作小組主要職責
�。�1）統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調群體性突發(fā)事件的應急處置工作；
�。�2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施；
�。�3）決定啟動(dòng)和終止應急預案；
�。�4）對在預防和處置群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門(mén)和責任人員，依法依紀追究其責任。
4.3. 2日常工作機構與職責
應急領(lǐng)導小組下設辦公室（設在安全保衛部），負責日常工作。
主要職責：
�。�1）組織制定群體性突發(fā)事件應急處置工作的有關(guān)制度和措施；
�。�2）負責收集、整理、上報信息；
�。�3）開(kāi)展調研工作，對改進(jìn)、加強預防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見(jiàn)和建議；
�。�4）傳達應急領(lǐng)導小組指令，通知相關(guān)單位、部門(mén)工作到現場(chǎng)做工作；
�。�5）處理應急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
5應急預警
5.1不斷完善預警機制
針對可能引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件的預測、預警信息要及時(shí)上報，不斷整合監測信息資源，不斷完善突發(fā)事件預測預警系統。
5.2預警行動(dòng)
5.2.1積極搜集和研究可能導致公司突事件災難的內部信息和外部信息，及早提示預警并采取有效的應對措施。
5.2.2當本級、本部門(mén)應急處置機構，認為需要支持時(shí)要及時(shí)請求上級應急救援指揮機構協(xié)調和指導。
6信息報告程序
6.1信息報送與處理
6.1.1報告時(shí)限和程序
6.1.2公司內部發(fā)生突發(fā)事件后，要立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急處置預案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)如實(shí)向上一級單位和當地政府或主管公安機關(guān)報告。同時(shí)抄報上級公司主管部門(mén)。
6.1.3報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
7應急處置
7．1突發(fā)事件的等級
在公共場(chǎng)合發(fā)生四人以上的罷工、靜坐、暴力事件或大型活動(dòng)場(chǎng)所引發(fā)的騷亂事件，稱(chēng)為突發(fā)事件。本預案管理的突發(fā)事件根據突發(fā)事件及險情的嚴重程度、影響范圍、可控制性和處置要求，分為三個(gè)響應等級：根據突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級別。
7.1.1一般性突發(fā)性xx事件：4人以上10人以下，靜坐、打架及在公共場(chǎng)合制造騷亂等行為。
7.1.2重大突發(fā)性xx事件：10人以上20人以下，或人數雖不到10人以上，但行為激烈，影響較大，嚴重妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執法等行為。
7.1.3特大突發(fā)性xx事件：20人以上，或人數雖不到20人以上，但行為激烈，影響巨大，有引發(fā)阻斷交通、阻礙執法需出動(dòng)警力才能恢復秩序等行為。
突發(fā)性xx事件：由于其他原因引發(fā)的突發(fā)性xx事件。
7.2應急響應
7.2.1本預案分級響應基本原則
一、二級事件啟動(dòng)應急預案，公司群體突發(fā)應急處置領(lǐng)導小組與上級和政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置；三級事件不啟動(dòng)應急預案、公司職各能部門(mén)負責處置并報告公司主管領(lǐng)導。
7.2.2應急小組成員接到指令后，立即趕赴現場(chǎng)接受應急領(lǐng)導小組組長(cháng)分配的任務(wù)，做好職責和業(yè)務(wù)范圍內的各項技術(shù)準備工作，搜集有關(guān)信息和資料，迅速開(kāi)展工作。
7.2.3應急工作小組按照應急領(lǐng)導小組的指示對事件的施救方案認真分析研究跟蹤指導，聯(lián)系各有關(guān)方提供一切必要的資源和信息支持。并將事件應急行動(dòng)過(guò)程、效果和需求隨時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報。
7.2.4嚴格遵照屬地管理為主的原則，密切配合屬地公安、消防及有關(guān)單位的救助行動(dòng)。積極提供有關(guān)信息和技術(shù)支持。積極配合公安機關(guān)開(kāi)展工作，采取積極有效的救助行動(dòng)，并及時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報進(jìn)展情況，盡最大努力控制危險勢態(tài)的發(fā)展，搶救人員生命和國家財產(chǎn)，使危害和損失減少到最低程度。
8、基本任務(wù)
8.1全面搜集、掌握相關(guān)情報信息和事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報公司黨政領(lǐng)導、公司群體應急處置工作小組，經(jīng)請示公司主管領(lǐng)導同意后報主管公安機關(guān)。
8.2充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)傳達貫徹部署公司黨政領(lǐng)導、公司群體突發(fā)應急處置工作小組以及公安機關(guān)決策。
8.3積極參與搶險救援工作，組織力量保護客戶(hù)、職工生命、財產(chǎn)安全。
8.4嚴密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，維護內部穩定。
8.5采取措施保護重點(diǎn)、要害部位，免遭破壞。
8.6盡快恢復內部秩序，做好現場(chǎng)保護、事后調查以及相關(guān)善后工作。
9組織指揮
職能部門(mén)在公司事件應急處置領(lǐng)導小組、群體突發(fā)事件應急處置工作小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
9.1全面掌握情況，及時(shí)向公司突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告。
9.2及時(shí)提出行動(dòng)處置的建議，供領(lǐng)導決策參酌。
9.3派出人員到現場(chǎng)，組織力量協(xié)助公安機關(guān)開(kāi)展工作。
9.4完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
10處置程序和措施
大規模突發(fā)事件發(fā)生后，監督部等相關(guān)職能部門(mén)要在公司突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組以及主管公安機關(guān)的領(lǐng)導、指揮下，迅速開(kāi)展處置行動(dòng)。整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)、實(shí)施和終止三個(gè)階段。
10.1啟動(dòng)階段
10.1.1及時(shí)匯集相關(guān)信息，迅速上報公司黨政領(lǐng)導和公安機關(guān)，通報相關(guān)部門(mén)、單位。
接到大規模突發(fā)事件的情況報警后，應迅速核實(shí)事件的性質(zhì)和危害，并按照處置緊急事件的原則和程序采取緊急措施進(jìn)行初步處置，同時(shí)立即報告上級公司和公安機關(guān)，案情重大，可越級上報，不得延誤。
上報信息包括事件發(fā)生的時(shí)間、詳細地點(diǎn)，事件的性質(zhì)，人員財產(chǎn)損失等有關(guān)情況，已采取的措施等基本要素和有關(guān)人員的名單及聯(lián)系方式。
10.1.2派出內保人員，展開(kāi)處置準備。
大規模突發(fā)事件發(fā)生，公司保衛部立即組織公司保衛人員保護現場(chǎng)，等待公安機關(guān)到達，協(xié)助公安機關(guān)開(kāi)展處置工作。
10.2實(shí)施階段
10.2.1實(shí)施現場(chǎng)管制，組織人員疏散。
10.2.2按照公安機關(guān)要求，協(xié)助公安機關(guān)開(kāi)展救援工作。
10.2.3全力維護內部穩定。
公司保衛人員要積極配合公安機關(guān)，組織各單位保衛人員加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、部位、設施和制高點(diǎn)的控制、安全檢查和保衛工作，切實(shí)加強對內部治安防控力度，嚴防新的事件發(fā)生。
10.3終止階段
10.3.1按照應急工作小組和公安機關(guān)的終止意見(jiàn)，做好善后工作。努力消除職工恐慌，盡快恢復工作秩序。
10.3.2總結經(jīng)驗，進(jìn)一步完善相關(guān)預案。
11應急演練
11.1公司安全保衛部定期組織各單位保安部進(jìn)行各類(lèi)突發(fā)事件應急處置演練，不斷提高內保人員處置各類(lèi)突發(fā)事件能力。
12應急聯(lián)絡(luò )
12.1公司突發(fā)事件應急聯(lián)絡(luò )點(diǎn)設在安全保衛部。
聯(lián)系電話(huà)：91xx
手機：15xxx12765
12.2制定與解釋
本預案由公司保衛部負責制定和解釋。
12.3應急預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
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