小學(xué)公共突發(fā)事件應急預案
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,總歸要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編收集整理的小學(xué)公共突發(fā)事件應急預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
小學(xué)公共突發(fā)事件應急預案1
一、分級分類(lèi)
突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生、對學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴重妨礙,或對師生生命和財產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害,需要有關(guān)部門(mén)和學(xué)校立即處置的緊急事件。一般分為四類(lèi):
1、自然災害:主要包括水旱、臺風(fēng)、冰雹等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。
2、事故災難:主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設備質(zhì)量安全事故、重大火災安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來(lái)暴力侵害事故、危險品安全事故等。
3、公共衛生事件:主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴重影響師生身體健康的事件。
4、社會(huì )安全事件:主要包括非法集會(huì )、集體上訪(fǎng)等事件,試卷泄密、考場(chǎng)失控、群體作弊等各類(lèi)統一考試安全突發(fā)事件。
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅳ級(一般)指突發(fā)事件影響范圍較小,可控性較好的;Ⅲ級(較大)指突發(fā)事件影響范圍較大,情況較嚴重,較難控制的;Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)指突發(fā)事件影響范圍大,發(fā)生重特大人員傷亡、財產(chǎn)損失的。
二、組織機構
成立突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組,校長(cháng)任組長(cháng),負責安全副校長(cháng)任副組長(cháng),相關(guān)負責人為成員,下設搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、事故調查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應急小組。
三、應急響應
發(fā)生突發(fā)公共事件后,應急領(lǐng)導小組在向Xx街道辦事、安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局報告的同時(shí)應立即組織力量深入事發(fā)地,開(kāi)展應急處置工作,并將處置情況及時(shí)報告Xx街道辦事、安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局;緫碧幹么胧┤缦拢
3.1食物中毒處置措施
1、發(fā)生食物中毒事故后,學(xué)校應急領(lǐng)導小組要迅速向Xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局及Xx市衛生局報告,并在第一時(shí)間將中毒人員送往Xx市人民醫院進(jìn)行救助,安排校領(lǐng)導、教師負責陪護,同時(shí)通知學(xué)生家長(cháng),做好思想工作,穩定其情緒。
2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng)。
3、落實(shí)Xx市衛生防疫站采取的其他消毒、防疫措施,控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
4、向Xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局、Xx市衛生局和Xx市衛生防疫站報告事態(tài)發(fā)展的詳細情況。
5、配合Xx市衛生局對事故原因進(jìn)行調查,做好善后處置工作,并依法追究相關(guān)人員的責任。
3.2傳染病疫情處置措施
1、發(fā)生傳染病疫情后,應急領(lǐng)導小組要迅速向Xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局及Xx市衛生局報告。應急領(lǐng)導小組要迅速協(xié)助Xx市衛生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫療救治和隔離工作,必要時(shí)配合Xx市衛生局做好病人的搶救和轉運工作。
2、學(xué)校應急領(lǐng)導小組要在Xx市衛生局的指導下,加強對密切接觸者隔離觀(guān)察與應急接種和預防服藥工作的組織領(lǐng)導,做好全方位消毒和個(gè)人防護工作,防止交叉感染。
3、要積極開(kāi)展健康教育和衛生宣傳工作,提高學(xué)生的防病意識,消除社會(huì )的恐慌情緒。
4、協(xié)助Xx市衛生局進(jìn)行傳染病控制措施效果評價(jià),及時(shí)調整防控措施。
3.3實(shí)驗室有毒物品泄漏的處置措施
1、試驗室發(fā)生有毒物品泄漏后,應急領(lǐng)導小組要迅速組織學(xué)生有序的離開(kāi)現場(chǎng),立即在邊界設置警戒線(xiàn),組織人員看護,禁止人群和車(chē)輛進(jìn)入。
2、應急領(lǐng)導小組組織人員進(jìn)入現場(chǎng)救援,嚴禁單獨行動(dòng),要有監護人,且必須配備必要的個(gè)人防護器具。進(jìn)入現場(chǎng)后,首先切斷電源,然后立即關(guān)閉閥門(mén),采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
3、泄漏物處置:
(1)、圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。
(2)、稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
3.4火災事故處置措施
1、發(fā)現火災事故后,學(xué)應急領(lǐng)導小組要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織教職員工解救受困人員(特別是學(xué)生),利用現有滅火器材進(jìn)行滅火(嚴禁學(xué)生參與救火),以控制火勢,并采取切斷火災現場(chǎng)電源、煤氣,停止非消防用水等緊急措施,避免繼發(fā)性災害。
2、根據災情及時(shí)向Xx市公安消防指揮中心119報警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,在消防、醫護人員到場(chǎng)后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫護、消防人員開(kāi)展人員施救和滅火搶險工作。
3、出現重大火警時(shí)應全力組織學(xué)生有序撤離,疏散至安全地帶;積極配合醫療機構妥善安置傷病員。
4、及時(shí)封鎖現場(chǎng)、轉移重要財物,確保人員、財產(chǎn)安全。協(xié)助Xx市消防大隊對火災原因進(jìn)行調查取證。
5、采取有效措施,做好善后處置工作,切實(shí)解決好學(xué)生等受災人員的安居問(wèn)題。
3.5房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施
1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故,應急領(lǐng)導小組應立即在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)處置。遇有學(xué)生、教工受傷,應立即求助120急救部門(mén),對傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向Xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局報告。
2、迅速采取切斷現場(chǎng)電源、煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
3、在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員,搶救傷病員。
3.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施
1、應急領(lǐng)導小組要在第一時(shí)間親臨第一線(xiàn)指揮,迅速開(kāi)展現場(chǎng)疏導和救護工作,并立即向Xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局報告。
2、組織學(xué)校醫護人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應急搶救處置,盡快向120急救部門(mén)報告求援,將傷病員送往醫院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請Xx街道辦事處支援幫助。
3、迅速通知受害人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩定。
3.7大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
1、學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)大型校外活動(dòng)必須按程序報批,按有關(guān)規定編制專(zhuān)項應急預案,報安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局;舉辦各類(lèi)大型文體活動(dòng),必須編制專(zhuān)項應急預案。
2、發(fā)生重大安全事故,應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。遇有學(xué)生、教工受傷,立即求助120急救部門(mén),對傷員進(jìn)行搶救。
3、活動(dòng)組織者和安全管理人員要維護現場(chǎng)秩序,根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散,盡力避免繼發(fā)性災害。
4、應急領(lǐng)導小組要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),靠前(!)指揮,組織疏導、搶救傷員。并及時(shí)向Xx街道辦事處、安陽(yáng)教育學(xué)區、Xx市教育局報告,尋求各部門(mén)的支持援助。
3.8校園及周邊交通安全事故處置措施
1、加強租用車(chē)輛安全管理。租用車(chē)輛要在檢查其是否有合法手續;是否經(jīng)公安、交通部門(mén)審驗合格,達到安全要求,具備營(yíng)運資格;是否辦理了相關(guān)保險之后再簽訂租用合同,明確雙方責任,確保接送師生的安全。
2、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故,應急領(lǐng)導小組要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),及時(shí)撥打110向Xx市公安局交警大隊報告。遇有學(xué)生、教職工受傷,立即求助120急救部門(mén),對傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
3、保護好事故現場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人。
4、協(xié)助Xx市公安局交警大隊調查取證,盡快查明事故原因并作出處理。
3.9突發(fā)后勤安全保障事件處置措施
1、要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節的防控工作,對重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強檢查,嚴格落實(shí)各項安全管理制度和操作規程,確保各種服務(wù)設施安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時(shí),應急領(lǐng)導小組要立即趕到現場(chǎng),組織人員迅速采取應急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài)。必要時(shí)請求當地有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持,力爭在最短的時(shí)間內恢復正常。
3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護設施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現場(chǎng)保護,并聯(lián)系Xx市衛生防疫站進(jìn)行檢疫、化驗和排污處理。
3.10校園暴力侵害事故處置措施
強化門(mén)衛值班。對進(jìn)入校園的人員嚴格實(shí)行盤(pán)查確認、登記準入、離校反饋制度,嚴控社會(huì )閑雜人員無(wú)故進(jìn)入校園,嚴防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園,對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強行闖入者,門(mén)衛和安全保衛人員應及時(shí)將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
四、有關(guān)要求
1、對參與應急處置工作表現突出的人員,予以表彰;對參與應急處置工作不負責任、玩忽職守,造成嚴重后果的人員,按有關(guān)規定追究責任。
2、根據工作需要和形勢發(fā)展,及時(shí)修訂完善本應急預案,定期、不定期開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共事件應急預案演練。
3、本應急預案由校長(cháng)室負責解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施。
小學(xué)公共突發(fā)事件應急預案2
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開(kāi)展,防范杜絕各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規,從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預案。
一、嚴格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報制
根據學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會(huì )和教師會(huì )時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報,并填寫(xiě)在校務(wù)日志上,發(fā)現問(wèn)題,立即采取相應措施,盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現各類(lèi)突發(fā)公共事件,要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導組,并在5——10分鐘內上報區教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導小組要本著(zhù)“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開(kāi)危險區域,維護現場(chǎng)秩序,保護好事故現場(chǎng),積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區教體局報告的主要內容是
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;
。3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應急措施;
。4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和結果;
。5)需要報送的其他事項。
三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構
總 指 揮:xx
副總指揮:xx
成 員:xx
。1)搶險救災隊伍
組長(cháng):xx
成員:xx 年級組長(cháng) 班主任
。2)通訊信息組
組長(cháng):xx
成員:xx
。3)后勤保障組
組長(cháng):xx
成員:xx
。4)衛生防疫組
組長(cháng):xx
成員:xx 班主任
四、安全事故搶險應急預備案
。1)火災事故應急預案
1、發(fā)生火災事故時(shí),立即向119消防指揮中心報警,并向學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導小組匯報,同時(shí)立即向區教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場(chǎng)有關(guān)人員應用最快的速度在第一時(shí)間內疏散師生,把人員撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學(xué)生參與滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
。2)食物中毒應急預案
1、發(fā)現師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應迅速送至醫院診治。
2、迅速向學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導小組報告,同時(shí)立即向區教體局、區衛生防疫部門(mén)報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門(mén)檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(cháng)、家屬的思想工作,穩定他們的情緒。
6、積極配合上級有關(guān)部門(mén)做好診治、調查、事故處理等工作。
。3)其它意外傷害事故應急預案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時(shí),應立即撥打122交通事故報警電話(huà),保護好事故現場(chǎng),及時(shí)報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導小組,及時(shí)送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話(huà)。
2、視情況及時(shí)向xx派出所、區教體局報告(教育科xx,辦公室xx)(區衛生局疾控中心電話(huà)xx)。
3、迅速調查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或學(xué)生家長(cháng)。
5、妥善處理有關(guān)事宜。
小學(xué)公共突發(fā)事件應急預案3
1、總則
1.1 編制目的
為提高學(xué)校預防、控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,有效預防、正確應對、及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件,規范突發(fā)公共衛生事件的應急處臵工作,最大限度地減少損失,保障廣大師生的身體健康和生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《教育部教育系統突發(fā)公共事件應急預案》、《寧陽(yáng)縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》等法律法規和規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于本學(xué)校對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處臵工作。本預案所指的突發(fā)公共衛生事件,是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內的突發(fā)公共衛生事件、學(xué)校所在地區發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛生事件。
1.4 學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的分級
根據《教育部教育系統突發(fā)公共事件應急預案》,學(xué)校突發(fā)公共衛生事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。
1.4.1 特別重大突發(fā)公共衛生事件(I級)
(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發(fā)現的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛生行政部門(mén)確定特別重大突發(fā)公共衛生事件標準的;
(2)學(xué)校實(shí)驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失;
(3)發(fā)生在學(xué)校的,國務(wù)院衛生行政部門(mén)認定的其他特別重大突發(fā)公共衛生事件。
1.4.2 重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅱ級)
。1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;
。2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲(chóng)急感病例,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準;
。3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
。4)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準;
。5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學(xué)校;
。6)因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡;
。7)因學(xué)校實(shí)驗室(或工廠(chǎng))有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;
。8)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級以上衛生行政部門(mén)認定的其他重大突發(fā)公共衛生事件。
1.4.3 較大突發(fā)公共衛生事件(Ⅲ級)
。1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數100人以上,或出現死亡病例;
。2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲(chóng)急感病例,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到市(州)級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準;
。3)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行,疫情局限在縣(市)域內的學(xué)校,發(fā)病人數達到市(州)級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準;
。4)在一個(gè)縣(市)域內學(xué)校發(fā)現群體性不明原因疾;
。5)發(fā)生在學(xué)校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;
。6)因學(xué)校實(shí)驗室(或工廠(chǎng))有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10—49人,或出現死亡病例,但死亡人員在5人以下;
。7)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級以上衛生行政部門(mén)認定其他較大突發(fā)公共衛生事件。
1.4.4 一般突發(fā)公共衛生事件(IV級)
。1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數5—99人,無(wú)死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲(chóng)急感病例,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛生事件標準;
(3)因學(xué)校實(shí)驗室(或工廠(chǎng))有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10人以下,無(wú)死亡病例;
(4)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣級以上衛生行政部門(mén)認定的其他一般突發(fā)公共衛生事件。
1.5 工作原則
。1)預防為主、及時(shí)控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,爭取早發(fā)現、早報告、早控制、早解決,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。2)依法管理、統一領(lǐng)導。在當地政府的.統一領(lǐng)導下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導機構,嚴格執行國家有關(guān)法律法規,負責突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)轄區內學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。
。3)分級負責,屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的應急處臵工作實(shí)行條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則。在當地黨委和政府的統一領(lǐng)導下,開(kāi)展應急處臵工作。
。4)快速反應、運轉高效。學(xué)校建立應對突發(fā)公共衛生事件的快速反應機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保發(fā)現、報告、指揮、處臵等環(huán)節的緊密銜接,做到快速反應,正確應對、處臵果斷,力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
2. 應急組織體系及職責
牛村中心小學(xué)突發(fā)公共衛生事件應急處臵工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):吳海森——全面負責協(xié)調各部門(mén)工作
副組長(cháng): 吳承!止荏w育衛生
成 員: 王同同 保健教師——負責環(huán)境衛生、學(xué)生常見(jiàn)病、多發(fā)病防治工作 柳華方 總輔導員——組織開(kāi)展各項活動(dòng)
張進(jìn) 總務(wù)主任,兼職衛生課教師代表
王利芳 心理衛生教師
主要職責:
根據上級有關(guān)部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件應急預案,制訂本校的突發(fā)公共衛生事件應急預案;建立校長(cháng)負總責與分管校長(cháng)具體抓的責任制,并將責任分解到部門(mén)、落實(shí)到人;明確突發(fā)公共衛生事件的信息報告人;具體實(shí)施對突發(fā)公共衛生事件的緊急應對與處臵工作,配合衛生部門(mén)對事件的原因進(jìn)行調查;及時(shí)向上級報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)展與處臵情況;根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進(jìn)行查處。
3. 突發(fā)公共衛生事件的監測及信息報告
3.1 突發(fā)公共衛生事件預防
。1)根據當地政府和縣教育局的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
。2)建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
。3)廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
。4)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的學(xué)生,應及時(shí)督促其到醫院就診,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
。5)開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng),加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。
。6)確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。
。7)及時(shí)向當地衛生部門(mén)、縣疾病預防控制中心和縣教育局匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛生部門(mén)做好應急接種、預防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。
3.2 突發(fā)公共衛生事件監測
。1)建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。在學(xué)校建立考勤監測制度,指定專(zhuān)人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
。2)重視信息的收集。學(xué)校要與衛生院(社區衛生服務(wù)中心、醫院)、縣疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預防工作。
(3)加強應急反應機制的日常性管理,在實(shí)踐中不斷運用和完善應急處臵預案。加強人員培訓,開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng),提高隊伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能,不斷提高應對突發(fā)公共衛生事件的指揮能力和實(shí)戰能力。
3.3 信息報告
根據突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處臵進(jìn)程等,每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進(jìn)程報告和結案報告。首次報告要快,進(jìn)程報告要新,結案報告要全。
3.3.1 責任報告人
李加標
3.3.2 報告時(shí)限及程序
。1)初次報告
各級各類(lèi)學(xué)校和托幼機構發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后,應在第一時(shí)間(事件發(fā)生后2小時(shí)內),向主管教育行政部門(mén)、當地衛生部門(mén)進(jìn)行初次報告;發(fā)生重大突發(fā)公共衛生事件,學(xué)?梢灾苯訄蟾媸〗逃龔d。
。2)進(jìn)程報告
、僖话愫洼^大突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告 一般和較大突發(fā)公共衛生事件處臵過(guò)程中,學(xué)校應隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報告縣教育局。
、谥卮蠛吞貏e重大突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告重大和特別重大突發(fā)公共衛生事件處臵過(guò)程中,學(xué)校應每天將事件發(fā)展變化情況報告縣教育局。
。3)結案報告
事件結束后,應將事件處理結果逐級報告縣教育局。
3.3.3 報告內容
。1)初次報告
必須報告的信息包括:事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;盡可能報告的信息包括:事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。
。2)進(jìn)程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處臵進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準備采取的整改措施。在進(jìn)展報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
。3)結案報告
在事件處理結束后10個(gè)工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應急處臵的過(guò)程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處臵過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況、責任追究情況,并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處臵建議等。
3.4 信息發(fā)布
學(xué)校應適時(shí)向師生通報事件有關(guān)情況,但不得自行向社會(huì )發(fā)布突發(fā)公共衛生事件的信息。
4. 學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急反應和終止
4.1 應急反應原則
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),在縣教育和當地政府的統一部署下,按照分級響應的原則,根據相應級別做出應急反應。
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.2 應急反應措施
4.2.1 一般突發(fā)公共衛生事件(IV級)的應急反應
。1)學(xué)校的應急反應
一般突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,現場(chǎng)的教職員工應立即將相關(guān)情況報告學(xué)校領(lǐng)導。學(xué)校領(lǐng)導接到報告后,必須立即趕赴現場(chǎng)組織實(shí)施以下應急措施:
將有關(guān)情況報告當地教育、衛生部門(mén);
聯(lián)系當地衛生部門(mén)(醫院),對中毒或患病人員進(jìn)行救治;
追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
控制或切斷可疑水源;
與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴重者)家長(cháng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩定其情緒;
積極配合衛生部門(mén)、食品藥品監督管理部門(mén)封鎖和保護事發(fā)現場(chǎng),對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現場(chǎng)、可凝污染區進(jìn)行消毒和處理,對傳染病人的密切接觸者實(shí)施相應的隔離措施;或配合公安部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)取樣,開(kāi)展偵破工作;
按照當地政府和衛生部門(mén)要求,認真落實(shí)其他緊急應對措施;
對學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報告當地教育、衛生部門(mén)以及當地政府,并請求支持和幫助;
在學(xué)校適當的范圍通報突發(fā)公共衛生事件的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒,并開(kāi)展相應的衛生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
4.2.2 較大突發(fā)公共衛生事件(Ⅲ級)的應急反應
除按照一般突發(fā)公共衛生事件的應急反應要求,組織實(shí)施應急措施以外,還應按照當地政府和縣教育局、縣衛生局的統一部署,落實(shí)其他相應的應急措施。
4.2.3 重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅱ級)的應急反應
事發(fā)地學(xué)校除按照較大突發(fā)公共衛生事件的應急反應要求,組織實(shí)施相應的應急措施外,應在當地政府的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實(shí)有關(guān)控制措施;信息報告人每天應按照要求向縣教育局進(jìn)行突發(fā)公共衛生事件的信息進(jìn)程報告。
4.2.4 特別重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅰ級)的應急反應
學(xué)校除按照重大突發(fā)公共衛生事件的應急反應要求,組織實(shí)施相應的應急措施外,信息報告人每天應按照要求向縣教育局進(jìn)行突發(fā)公共衛生事件的信息進(jìn)程報告。
4.2.5 其他未達一般事件(IV級)的學(xué)校公共衛生事件應急反應
鑒于學(xué)校公共衛生事件涉及青少年健康安全,社會(huì )關(guān)注度較高,未達到IV級突發(fā)公共衛生事件標準的一般公共衛生事件,均按照IV級突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行應急反應。
4.2.6 學(xué)校所在地發(fā)生的公共衛生事件應急反應
學(xué)校所在地區發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛生事件,在當地政府和衛生行政部門(mén)的統一領(lǐng)導下,根據突發(fā)公共衛生事件的嚴重程度,做好相應的應急處臵工作。
4.3 突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止
突發(fā)公共衛生事件終止應由上級有關(guān)部門(mén)通知為準,
5. 善后處理
突發(fā)公共衛生事件應急處臵完成后,工作重點(diǎn)應馬上轉向善后與恢復行動(dòng),爭取在最短時(shí)間內恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
5.1 調查及評估
認真總結分析應急處理經(jīng)驗教訓,對事故的處理工作進(jìn)行總結,分析事故原因和影響因素,提出防范和處臵建議,完成工作總結報告,報當地人民政府和縣教育局。
5.2 人員善后及撫恤
根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任,認真做好或積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。
5.3獎勵與責任
學(xué)校對參加突發(fā)公共衛生事件應急處臵工作做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究當事人的責任
6、保障措施
突發(fā)公共衛生事件應急處理應堅持預防為主,平戰結合,學(xué)校應加強突發(fā)公共衛生事件的組織建設,組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發(fā)公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術(shù)研究,建立健全統一的突發(fā)公共衛生事件預防控制體 系,保證突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的順利開(kāi)展。
6.1物資儲備
學(xué)校根據縣教育局關(guān)于應急物資需求計劃的要求,做好物資儲備,應急儲備物資使用后要及時(shí)補充。
6.2經(jīng)費保障
學(xué)校應保障突發(fā)公共衛生事件應急基礎設施項目建設經(jīng)費,按規定落實(shí)對突發(fā)公共衛生事件應急處理經(jīng)費。
6.3通信保障
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處臵工作領(lǐng)導小組成員及各班主任要做到24小時(shí)通信暢通。
6.4宣傳教育
學(xué)校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導師生以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛生事件。
7、預案管理與更新
7.1預案的制定
預案的制定,由牛村中心小學(xué)負責解釋。
7.2預案的修訂
隨著(zhù)相關(guān)法律法規和應急預案的制定、修改和完善,機構調整,應急資源發(fā)生變化,突發(fā)公共衛生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)對本預案進(jìn)行更新、修訂和補充。