2022年鄉鎮抗旱應急預案方案（精選14篇）
為了確保事情或工作有效開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編整理的2022年鄉鎮抗旱應急預案方案，希望對大家有所幫助。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇1
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
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1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
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鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
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建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
�。ǘ└珊禐暮︻A警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇2
根據全縣汛期安全會(huì )議精神，為了切實(shí)做好我鄉今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任務(wù)
1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車(chē)輛。
3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問(wèn)題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導
�。�1）成立鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組
組長(cháng)：
成員：
�。�2）防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室
辦公室主任：唐敏（兼）
辦公室設在鄉農路辦，聯(lián)系電話(huà)：，具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時(shí)應急堵口。
3、汛期實(shí)行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點(diǎn)，進(jìn)行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷，要在第一時(shí)間向鄉領(lǐng)導組報告，報告內容包括災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時(shí)向鄉領(lǐng)導組報告處置情況和災情的發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后，鄉農路辦要及時(shí)將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發(fā)生后，各村要在鄉領(lǐng)導組領(lǐng)導下啟動(dòng)搶險應急預案。
�。�1）根據災情，通知有關(guān)人員，立即趕到現場(chǎng)；
�。�2）立即疏運受災群眾；
�。�3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線(xiàn)；
�。�4）立即組織搶修；
�。�5）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對重要地段實(shí)行交通管制；
�。�6）實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況，確保信息暢通。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)負責接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期隨時(shí)接收和關(guān)注。
村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在接到相關(guān)預警信息后，報村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)，并經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)小分隊和村（社區）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區）后勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設備。村（社區）保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、信息報送
村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在獲知相關(guān)預警信息后，必須在第一時(shí)間報告村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)，根據組長(cháng)指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯(lián)絡(luò )員，并在30分鐘內將布置落實(shí)情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
�。�1）村（社區）應急協(xié)調小組組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村（社區）應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶(hù)排除安全隱患。
�。�2）村（社區）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線(xiàn)、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村（社區）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
�。�3）村（社區）搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。
�。�4）村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息，及時(shí)向居民通報情況。
�。�5）村（社區）保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護村（社區）生活秩序。
�。�6）村（社區）應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。
2、災中
村（社區）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險境地職員。
3、災后
�。�1）村（社區）各小分隊立即檢查、核實(shí)受災情況，統計、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)。
�。�2）村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊根據村（社區）應急協(xié)調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊，如實(shí)向鄉鎮應急辦報告災情。
�。�3）村（社區）醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡職員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
�。�4）村（社區）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時(shí)發(fā)放救災物資，確保及時(shí)到位。
�。�5）村（社區）保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場(chǎng)秩序。
�。�6）村（社區）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后，村（社區）應急行動(dòng)響應結束。村（社區）應急協(xié)調小組及時(shí)組織村（社區）居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區）環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃；對受災地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區）樹(shù)木、臨時(shí)設施、電源線(xiàn)路和排水系統等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記，統計匯總，經(jīng)村（社區）書(shū)記簽發(fā)后上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村（社區）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的職員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調查統計，交村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊，根據要求逐級上報。同時(shí)，村（社區）居委會(huì )負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進(jìn)行全面總結評估，并結合實(shí)際工作提出對預案的修訂意見(jiàn)和要求。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇4
一、基本情況
XX省XX市XX縣XX鎮下轄村后甘泉位于XX泉鎮東南面，與環(huán)城路接壤，全村區域面積6.7平方公里，全村總人口1332人，共有460戶(hù)，現有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來(lái)源。其中建檔立卡貧困戶(hù)144戶(hù)343人。五保戶(hù)有5戶(hù)，5人；困難群眾申請醫療救助60戶(hù)，135人，經(jīng)濟困難高齡老人補貼20戶(hù)，26人；無(wú)集中及分散供養孤殘兒童；困難殘疾人生活補貼29戶(hù)，29人。全村有危房戶(hù)125戶(hù)，均為土木結構且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。經(jīng)調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6戶(hù)，還有10戶(hù)未改造，已列入政府危房改造計劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取有效措施，落實(shí)各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實(shí)防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書(shū)記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開(kāi)展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作；事發(fā)時(shí)準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開(kāi)展重建、善后工作。
三、防汛方案
每年七月中旬至八下旬是防汛最重要的階段，也是地質(zhì)災害頻繁發(fā)生重要階段，因此支村兩委高度重視并緊急召開(kāi)支村兩委會(huì )議，并做了具體部署：本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書(shū)記XXX擔任，副主任由村副主任XXX擔任，成員：XXX（會(huì )計）、支委XXX（大）、副支部書(shū)記XXX、XXX、村委XXX（�。XX、XXX、XXX。聯(lián)系電話(huà)：xxx，聯(lián)系人：XXX
(一)村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時(shí)傳達發(fā)布，并在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告；
2、對危房和靠河邊居住的村民發(fā)放避危明白卡，加強宣傳動(dòng)員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；
3、因地制宜及時(shí)妥善地轉移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時(shí)向鄉鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；
5、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工：
1、在汛期或接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，24小時(shí)輪流值班制度，由支部書(shū)記XXX帶領(lǐng)支村兩委成員到后甘泉村散發(fā)暴雨信息，XXX主任用廣播通知，并安排人員轉移(具體見(jiàn)分工2)；人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實(shí)的，應及時(shí)與鎮防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實(shí)施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領(lǐng)導小組：組長(cháng)由XXX擔任，副組長(cháng)由XXX擔任，成員：XXX（會(huì )計）、支部副書(shū)記XXX、支委委員XXX（大）、XXX、村委委員XXX（�。XX、XXX、XXX。
具體分工：
1、緊急搶救組負責人：XXX、XXX，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場(chǎng)，在上級救護人員沒(méi)有來(lái)到以前保護好現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并盡力實(shí)施救助工作。
2、遇警疏散組負責人：薛三談、XXX（大）XXX、，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶(hù)安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
分處避危點(diǎn)：
�。�1）后村、中村在臺則院由XXX、XXX、XXX（�。�、XXX、XXX負責組織轉移。
�。�2）前村轉移到東部公路以北第三排二排居民家里，由XXX（大）、XXX、XXX負責組織轉移。
3、后勤保障組負責人：XXX、XXX（�。�、XXX、XXX，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實(shí)車(chē)輛調度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來(lái)提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇5
為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，根據上級部門(mén)及縣局抗旱指揮部的統一部署和要求，結合我縣交通系統實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統一、規范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統，堅持災情處置與預防工作相結合，落實(shí)預防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。
二、組織領(lǐng)導
為了加強防汛搶險救災公眾的領(lǐng)導，確保全區道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：陸軍
副組長(cháng)：高東文、郝慧棟、趙王斌
領(lǐng)導組下設辦公室，設在所辦公室。
辦公室主任：郝慧棟（兼）
成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅
聯(lián)系電話(huà)：xx
值班電話(huà)：xx
三、防汛工作重點(diǎn)
1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場(chǎng)安全度汛
防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展穩定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進(jìn)一步完善防汛預案，做好客貨運輸車(chē)輛的應急保障工作，細化落實(shí)責任。
2、全面自查，消除隱患
必須堅持24小時(shí)值班制度，并對防汛設施和防汛準備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著(zhù)對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全機制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區防汛抗旱搶險運輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。
2、構建體系，加強領(lǐng)導。建立健全指揮體系，有序開(kāi)展防汛搶險工作，形成統一協(xié)調、科學(xué)高效的領(lǐng)導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實(shí)可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實(shí)防汛抗旱各項工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級防汛抗旱領(lǐng)導小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應急預案。同時(shí)要開(kāi)展對應急預案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂得住、戰得勝。
3、嚴格實(shí)行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動(dòng)本應急預案。凡執行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無(wú)條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執行命令不堅決，貽誤時(shí)機，沒(méi)有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進(jìn)行處理和處罰。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇6
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取爭取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定20xx年防汛防旱應急預案，具體資料如下：
一、基本情景
全鎮下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬(wàn)畝，總人口2.78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(cháng)62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動(dòng)力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數到達1.035m3skm2，地面平均增高2.7米，警戒水位2.2米，閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米，根據現有防洪本事?lián)跖趴蛇_3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下，實(shí)行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。
3、依法應對，科學(xué)調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實(shí)行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時(shí)，鎮政府迅速響應，各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位到達2.5米，上游閘門(mén)全部下閘。
(2)當水位達2.7米時(shí)，下游閘門(mén)全部關(guān)掉。
2、排澇動(dòng)力方案
(1)當水位到達2.3米時(shí)，所有排澇站排澇動(dòng)力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位到達2.7米時(shí)，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時(shí)內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來(lái)時(shí)，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2.5米時(shí)，對全鎮各分圩河河內的捕魚(yú)設施障礙物進(jìn)行強制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊來(lái)實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，確保農田灌溉及時(shí)、有效，保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時(shí)，部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí)，實(shí)施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。
農業(yè)服務(wù)中心：負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情景，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。
工業(yè)服務(wù)中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷(xiāo)社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統計核查災情并及時(shí)上報。
各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇7
為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合社區實(shí)際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則，街道統一指揮，各股室、各社區配合。
3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶(hù)區人身安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關(guān)社區都要圍繞防洪搶險救災開(kāi)展工作。
社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來(lái)，來(lái)之能戰。
(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區城管專(zhuān)干負責與區水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
�。�1）雨情
根據區防汛安排，本區24小時(shí)降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時(shí)降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)電話(huà)報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽(yáng)站達到56米時(shí)，社區防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽(yáng)站達到56米，1小時(shí)內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽(yáng)站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過(guò)當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進(jìn)入一級戰備，保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。
�。�3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶(hù)區安全險情，要立即向上級報告，并及時(shí)組織力量排險。
�。�4）災情
汛期，社區了解災情后，要在第一時(shí)間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話(huà)報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時(shí)之內以書(shū)面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區防汛地段進(jìn)行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
�。�1）按區防指部指示安排，將應急響應行動(dòng)按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區要保證24小時(shí)有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區要按照街道防汛領(lǐng)導小組的統一部署和職責分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
�。�3）災害發(fā)生后，社區應及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導小組報告情況，并及時(shí)負責組織實(shí)施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
�。�1）搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情，在及時(shí)向防汛指揮部門(mén)報告的同時(shí)，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區相關(guān)部門(mén)做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專(zhuān)人監測、防御。
�。�2）轉移
轉移工作采取層層包干負責的辦法實(shí)施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
�。�3）災民安置
按區防指的統一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶(hù)對口接收受災戶(hù)、投親靠友、興建廠(chǎng)棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(cháng)期安置、集中建房與分散恢復相結合。
�。�4）物資調撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區相關(guān)部門(mén)做好轄區內的救災物資調撥。
�。�5）應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統一的技術(shù)安全培訓，在實(shí)施應急搶險時(shí)由指揮部統一裝備安全服與必要的安全設備。
�。�6）群眾安全防護
出現險情后，一方面及時(shí)組織受災區群眾及時(shí)轉移到安全地帶，對來(lái)不及轉移的群眾按區防指安排及時(shí)組織民兵和部隊進(jìn)行營(yíng)救。
3、保障措施
�。�1）應急隊伍保障
應急隊伍由區防指統一部署，街道辦事處指揮部組織落實(shí)，并負責統一管理與調度，確保發(fā)生險情時(shí)應急隊伍能全部及時(shí)落實(shí)到位，投入抗洪搶險工作。
�。�2）治安保障
社區要大力配合公安部門(mén)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全
六、應急結束
當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門(mén)預報短期內無(wú)特別變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應急處理工作結束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時(shí)上報。對工程出現的險情要做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話(huà)、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
2、獎勵
對表現突出的.予以適當的精神或物質(zhì)獎勵。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇8
一、目的
為了保障三建轄區人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區內國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案。
二、預案適用范圍
三建鄉轄區
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動(dòng)
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情，連續干旱，啟動(dòng)本預案。信號以指揮長(cháng)電話(huà)通知黨政辦。
五、應急機構
1、三建鄉防汛抗旱應急領(lǐng)導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：
(1)貫徹執行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮，分部門(mén)負責，密切配合，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛職責。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。
(4)應急搶險時(shí)親臨第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮，調動(dòng)和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，生活，重建家園等災后工作。
2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：
(1)貫徹執行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場(chǎng)鎮防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實(shí)情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實(shí)情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實(shí)。
(9)檢查通信設備的完好情景。
(10)負責統計上報災情情景。
(11)開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。
3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
(1)制定場(chǎng)鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時(shí)傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學(xué)規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情，按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況，向上級有關(guān)部門(mén)了解水文、氣象預報。
(5)及時(shí)請示報告，對重大汛情和災情要及時(shí)向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請示，對批準的方案及時(shí)執行;對授權傳達的上級使命及時(shí)準確傳達。
(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。
(7)對所發(fā)生的各種類(lèi)型洪澇旱情要根據資料及時(shí)進(jìn)行分析、整理，給領(lǐng)導供給決策依據。
六、指揮體系及職責
1、三建鄉防汛抗旱應急預案領(lǐng)導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領(lǐng)導機構，堅持行政領(lǐng)導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時(shí)值班，負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。
2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門(mén)協(xié)調工作。
七、行動(dòng)方案
(一)防洪渡汛方案
1、指揮組：由鄉長(cháng)王健同志任指揮長(cháng)，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長(cháng)。負責統一組織、指揮、調度、統籌協(xié)調防汛抗旱等工作。
2、搶險組：由向承忠同志任組長(cháng)，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3、安保組：由張金海同志任組長(cháng)，派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車(chē)輛及治安等工作。
4、救護組：由黃本國同志任組長(cháng)，衛生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長(cháng)，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術(shù)指導和險區界線(xiàn)的劃定及災后重建指導工作。
6、災情調查組：由陶松森同志任組長(cháng)，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會(huì )事務(wù)辦、農服中心等部門(mén)調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作。
7、通信組：由田伍同志任組長(cháng)、黎勇同志任副組長(cháng)、三建電信及移動(dòng)公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線(xiàn)路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組：由張先林同志任組長(cháng)、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線(xiàn)路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線(xiàn)路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組：由黃安福同志任組長(cháng)、三建供水站全體職工為成員。負責三建場(chǎng)鎮供水搶險，保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。
牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會(huì )事務(wù)辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛生院
4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調解。
牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所
5、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。
牽頭領(lǐng)導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心
八、預防、預測和預警
1、預防為主
堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門(mén)會(huì )商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2、信息監測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情特別嚴重時(shí)報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3、支持系統
現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話(huà)、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4、預警級別及傳遞
預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)為2級，若上游出現潰壩洪水，為特別嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5、預警行動(dòng)
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實(shí)施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會(huì )負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門(mén)保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門(mén)負責防汛治安管理與安全保衛。
(5)衛生部門(mén)負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場(chǎng)待命。
九、保障措施
(1)應急隊伍保障：政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚(yú)泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。
(2)交通運輸保障：三建鄉場(chǎng)鎮現有“長(cháng)安車(chē)”30輛、貨運卡車(chē)16輛、摩托車(chē)29輛，所有車(chē)輛大都分布在三建鄉場(chǎng)鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時(shí)，先由鄉防汛抗旱辦租用，然后給予適當的補償。
(3)醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務(wù)站協(xié)助，共有醫務(wù)工作人員14名，衛生院和服務(wù)站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開(kāi)展救援。
(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì )的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。
(5)經(jīng)費保障：應急狀態(tài)下鄉政府能供給至少3萬(wàn)元，用于搶險救災工作。
十、工作要求
1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時(shí)上報水利工程管理所。
2、各村落實(shí)職責人對水利設施的管護，特別加強病險水利設施的監控。
3、龍河流域渡口行船落實(shí)專(zhuān)人負責。
4、轄區內各中小學(xué)加強對學(xué)生的安全教育。
5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1、分級響應程序
當汛情發(fā)生到2級時(shí)，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(分管領(lǐng)導不在時(shí)可直接報告給鄉長(cháng))，再由鄉長(cháng)命令應急搶險隊待命，同時(shí)通知各職能部門(mén)作好應急搶險準備。
2、指揮和協(xié)調
一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉政府的統一領(lǐng)導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門(mén)參與的應急救援協(xié)調機制。
十二、應急處置及職責
1、衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營(yíng)業(yè)所。
2、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷(xiāo)社庫房。
3、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長(cháng)及支部書(shū)記協(xié)助校長(cháng)組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
4、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時(shí)暢通。
5、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關(guān)處理。
十三、本預案由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實(shí)施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發(fā)布之日起生效，以前相對應預案自動(dòng)終止。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇9
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設部《城市節約用水管理規定》、國家防總《水旱災害統計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風(fēng)暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣（市、區）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮，市水利局局長(cháng)任常務(wù)副指揮，溫州軍分區副司令員、市委、市政府副秘書(shū)長(cháng)和市水利局分管副局長(cháng)任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿委、市安監局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監察局、市規劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛生局、市港航管理局、溫州海事局、市農業(yè)局、市糧食局、市供銷(xiāo)社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負責人和海軍、武警支隊的首長(cháng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛辦），市水利局分管副局長(cháng)兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任，市市政園林局局長(cháng)任常務(wù)副指揮，鹿城區、龍灣區、甌海區分管城市建設工作的副區長(cháng)任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書(shū)長(cháng)任指揮，溫州海事局局長(cháng)任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區）防汛指揮部
縣（市、區）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領(lǐng)導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規章制度，以及跨縣（市、區）行政區劃的調水方案，及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測、預報和預警；及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監測工作；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質(zhì)災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向市防指提供山地災害易發(fā)地區分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協(xié)調、監督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執行抗洪搶險任務(wù)。軍分區同時(shí)負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協(xié)調駐溫部隊參加當地抗洪搶險；在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò )員。
市委農辦、市發(fā)改委：負責本系統防汛抗旱搶險救災工作。
市經(jīng)貿委：負責協(xié)調企業(yè)防汛防旱工作；負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控，負責協(xié)調防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理。
市教育局：負責學(xué)校防汛防臺安全的監督管理，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門(mén)的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠(chǎng)的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠(chǎng)嚴格執行控制運行計劃，服從市防指調度；及時(shí)搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門(mén)和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調公路、水路防汛防旱搶險重點(diǎn)物資運輸；組織修復水毀公路和及時(shí)協(xié)調、疏通航道；及時(shí)提供交通系統水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動(dòng)溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數量，及其分布情況。負責組織、協(xié)調、指揮溫州沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門(mén)實(shí)施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養殖防臺避風(fēng)工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛生局：負責災區衛生防疫和醫療救護工作；實(shí)施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農業(yè)局：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責市級抗災種子儲備和區域性應急調用安排。
市財政局：負責及時(shí)籌集和下達防汛防旱專(zhuān)項資金，并加強資金使用的監督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供市政園林系統在建工程、危房、工棚和戶(hù)外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數量、分布和安全措施落實(shí)情況。負責做好市政園林系統城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關(guān)事務(wù)管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移；指導、監督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規劃局：負責本系統防臺抗洪搶險工作；加強城鄉規劃的監督、管理，協(xié)調各類(lèi)專(zhuān)項規劃與防洪規劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門(mén)落實(shí)基礎設施規劃中有關(guān)防洪功能的規劃。
市環(huán)保局：負責本系統防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監測和統一監督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區防汛防臺安全監督管理。
財保溫州支公司：及時(shí)做好災區投保單位和個(gè)人的理賠工作。
農行溫州市分行：負責組織本系統防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災貸款。
市供銷(xiāo)社：負責各縣（市、區）防汛物資儲備的監督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實(shí)施，組織全市防汛抗旱指揮系統的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區）防汛指揮部
各縣（市、區）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本縣（市、區）的防汛抗旱工作�？h（市、區）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
�。�1）市級氣象、海洋、水文部門(mén)應加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�2）市級氣象、海洋、水文部門(mén)應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監測、會(huì )商和預報，延長(cháng)預見(jiàn)期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時(shí)報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風(fēng)暴潮災害時(shí)，市防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江
河發(fā)生洪水時(shí)，市水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情應在30分鐘內報到市防指，重要站點(diǎn)的水情應在15分鐘內報到市防汛指揮部，為適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
�。�1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現警戒水位以上潮位時(shí)，各堤防管理單位應加強工程監測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門(mén)和縣（市、區）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區的縣（市、區）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警，同時(shí)向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況，以利加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。
�。�2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向省市水利部門(mén)和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位應在第一時(shí)間向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況，以進(jìn)一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫管理部門(mén)應立即向省、市、縣（市、區）防汛指揮部報告，縣（市、區）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
3.1.3洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門(mén)應及時(shí)向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。市防汛指揮部應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報告。
�。�3）縣（市、區）防汛指揮部應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉供水情況，加強旱情監測，縣（市、區）防汛指揮部和鄉（鎮）人民政府應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，通過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現洪水時(shí)，水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向市、縣（市、區）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，并及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。為預警提供依據。
3.2.3地質(zhì)災害預警
�。�1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
�。�2）有地質(zhì)災害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門(mén)編制地質(zhì)災害防御預案，劃分并確定區域內易發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
�。�3）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，每個(gè)鄉鎮、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣（市、區）防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.4臺風(fēng)暴潮災害預警
�。�1）根據市氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)向社會(huì )發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門(mén)應及早將信息傳達給縣（市、區）防汛指揮部和氣象部門(mén)。
�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向。
�。�3）水利部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響，加強工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。
�。�4）預報將受臺風(fēng)影響的地區，當各級防汛指揮部應及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養殖人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并報告縣（市、區）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
�。�1）市、縣（市、區）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
�。�3）市、縣（市、區）防汛指揮部將加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
市、縣（市、區）防汛指揮部應組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區）的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門(mén)編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區）水利部門(mén)審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動(dòng)應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區）人民政府頒布實(shí)施。
4防汛應急響應
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；
�。�2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段；
�。�2）日降雨量：100-200毫米，過(guò)程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；
�。�2）日降雨量：200毫米以上，過(guò)程降雨量：300毫米以上；
�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據預報或實(shí)際出現汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長(cháng)、市水文站站長(cháng)進(jìn)崗到位；
�。�3）市防汛辦向縣（市、區）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導（特殊情況下向主要領(lǐng)導）報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開(kāi)汛情分析會(huì )，各部門(mén)各單位領(lǐng)導進(jìn)崗到位；
�。�3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
�。�4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情；
�。�2）市委、市政府領(lǐng)導進(jìn)崗到位，部署防御對策；
�。�3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
�。�4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實(shí)行統一領(lǐng)導，按有關(guān)規程分組實(shí)施。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市防汛指揮權。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實(shí)施。
3、在臺風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災害，市地質(zhì)災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案（試行）》做好防地質(zhì)災害和搶險救災工作，并將地質(zhì)災害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發(fā)布）；
2、市氣象局負責發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門(mén)發(fā)布有關(guān)汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
1、市氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強度、登陸地點(diǎn)；
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現時(shí)間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；
4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
一般汛情12小時(shí)預報一次，較大汛情3小時(shí)預報一次，重大汛情1小時(shí)預報一次，遇特殊情況增加預報次數。預測預報結果按規定表格填寫(xiě)，經(jīng)領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調度，其余水庫由各縣（市、區）防汛指揮部或主管部門(mén)負責調度；
2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其余河流由所屬縣（市、區）主管部門(mén)調度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車(chē)輛調用：
1、發(fā)生重大汛情時(shí)，市防汛指揮部有權在全市范圍內調用防汛物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；
2、市級物資車(chē)輛調用由市防汛指揮部統一安排；
3、各地要求調用市級物資的，由當地防汛指揮部提出書(shū)面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調運任務(wù)；
4、搶險物資款原則上實(shí)行誰(shuí)需要誰(shuí)負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
4.3.8新聞采訪(fǎng)：
1、報道汛情、災情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門(mén)提供的材料公布，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時(shí)內編輯洪災錄像專(zhuān)輯，上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導分工
4.4.1市委書(shū)記、市長(cháng)領(lǐng)導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書(shū)記負責指導協(xié)調全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長(cháng)具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區）指導抗臺的市委副書(shū)記、市委常委、副市長(cháng)由市防汛指揮部會(huì )同市委辦、市政府辦負責落實(shí)。
4.5組織分工
重大汛情時(shí)，市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、專(zhuān)家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區主要領(lǐng)導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書(shū)長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區調派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專(zhuān)家調度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長(cháng)。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總；
2、負責臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災害的.預測預報；
3、負責水利工程防洪調度；
4、根據災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監察局的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書(shū)長(cháng)。主要職責：
1、嚴格執行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門(mén)黨政領(lǐng)導及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門(mén)的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農業(yè)副秘書(shū)長(cháng)。主要職責：
1、負責各類(lèi)險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車(chē)輛、船舶的調集；
3、負責搶險設備、物資的調用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；
7、及時(shí)組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書(shū)長(cháng)。主要職責：
1、掌握抗洪救災動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長(cháng)。主要職責：
1、及時(shí)落實(shí)市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；
2、及時(shí)報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專(zhuān)輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導和有關(guān)人員組成，責任人為市市級機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；
2、負責來(lái)溫慰問(wèn)的上級領(lǐng)導和兄弟市領(lǐng)導的生活安排；
3、負責上級派遣來(lái)溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車(chē)輛具體安排。
5抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
�。�2）7-10月份連續干旱天數達到30天；
�。�3）新增飲水困難人口10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
�。�2）7-10月份連續干旱天數達到50天；
�。�3）新增飲水困難人口30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以下；
�。�2）7-10月份連續干旱天數達到70天；
�。�3）新增飲水困難人口100萬(wàn)以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開(kāi)始啟用。
5.2.2水量調度原則：
抗御旱災的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：
�。�1）按防大旱、抗長(cháng)旱的原則制訂用水方案；
�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
�。�3）在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農業(yè)及生態(tài)用水；
�。�4）在供水對象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水；在農業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長(cháng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。
5.2.3調度權限：
�。�1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權范圍內，各縣（市、區）防汛指揮部可以對轄區內重要水工程進(jìn)行調度；
�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區）水利局負責調度；
�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.2.4具體負責人：
�。�1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務(wù)副主任負責；
�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；
�。�3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區）用水調度，動(dòng)用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動(dòng)用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
�。�1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門(mén)做好抗旱準備工作；
b、市氣象、水文部門(mén)掌握氣象、水雨情變化情況，做好監測、預報工作，并及時(shí)通報市防汛辦；
c、市水利部門(mén)做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
�。�2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開(kāi)會(huì )議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門(mén)召開(kāi)抗旱會(huì )商會(huì )，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個(gè)月編報一次抗旱簡(jiǎn)報；
e、市氣象、水文部門(mén)密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預測預報；
f、市水利部門(mén)加強抗旱水源的管理和對水利工程實(shí)施調度；
g、市委農辦牽頭組織水利、農業(yè)等部門(mén)深入抗旱第一線(xiàn)，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統計災情；
h、市氣象部門(mén)部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門(mén)及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費；
j、市新聞部門(mén)做好節約用水宣傳。
k、縣（市、區）防汛部門(mén)每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
�。�3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農業(yè)、水利、電力、衛生、民政、財政等部門(mén)組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難；
c、市防汛指揮部每周召開(kāi)一次會(huì )商會(huì )；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡(jiǎn)報；
e、市氣象部門(mén)密切關(guān)注氣象變化情況，加強監測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；
f、市水利部門(mén)做好水庫的水資源統一調度工作，首先保證城鎮和農村居民的生活用水，加強水政執法工作，深入重災地區，及時(shí)調處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門(mén)利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門(mén)加強災情統計，及時(shí)向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導小組，在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨；
j、市環(huán)保部門(mén)對污染水源企業(yè)實(shí)施監控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監測，必要時(shí)要加密監測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門(mén)要全力支持飲水困難地區運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門(mén)采取用水限制措施。
n、縣（市、區）防汛部門(mén)每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬(wàn)方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于20萬(wàn)方；低于1650萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于15萬(wàn)方；低于1200萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于750萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于650萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于6萬(wàn)方；低于500萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.4樂(lè )清鐘前水庫抗旱庫容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于800萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于600萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于6萬(wàn)方；低于450萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于4萬(wàn)方。
5.3.5樂(lè )清淡溪水庫抗旱庫容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于730萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于640萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于7萬(wàn)方；低于460萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量3萬(wàn)方；低于530萬(wàn)方時(shí)，每日供水量2萬(wàn)方；低于440萬(wàn)方時(shí)，每日供水量1萬(wàn)方。
中型水庫參照以上要求執行，珊溪水庫指揮部根據劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批準后實(shí)施。
5.4工作內容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市抗旱指揮權；發(fā)生嚴重旱情時(shí)，市防汛指揮部有權在全市征用抗旱物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長(cháng)期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區）防汛部門(mén)負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀(guān)、真實(shí)，并按規定格式填寫(xiě)，經(jīng)本單位領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪(fǎng)：報道旱情、災情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專(zhuān)輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區）通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區）防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區）防汛指揮部應協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
�。�1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍。
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動(dòng)搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
c.調動(dòng)部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過(guò)市防汛指揮部向軍分區（人武部）提出申請，由軍分區（人武部）按照軍隊有關(guān)規定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動(dòng)邊報告，市（縣）人民政府應及時(shí)補辦申請手續。
d.申請調動(dòng)部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進(jìn)入危險地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進(jìn)入；明知搶險無(wú)明顯效果又非常危險的地點(diǎn)，一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
�。�2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區）人民政府和防汛指揮部應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。
6.2.5醫療保障
市、縣（市、區）衛生局及防疫站主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區）公安局、派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
6.2.7物資保障
�。�1）物資儲備。
a.市、縣（市、區）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區）防汛指揮部根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區）人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由市、縣（市、區）防汛指揮部負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
�。�2）物資調撥。
a.市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣（市、區）級防汛儲備物資，在不能滿(mǎn)足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點(diǎn)附近的防汛物資，后調用搶險地點(diǎn)較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時(shí)，應優(yōu)先保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣（市、區）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c.當儲備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受?chē)乐厮禐暮Φ墓こ绦迯脱a助。
6.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
�。�1）防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。
�。�3）市、縣（市、區）防汛抗旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�4）市、縣（市、區）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛抗旱行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統
�。�1）形成覆蓋全市防汛部門(mén)的計算機網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
�。�2）改進(jìn)水情信息采集系統，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內傳到市防汛指揮部。
�。�3）建立和完善大、中型水庫、�。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A報系統，提高預報精度，延長(cháng)有效預見(jiàn)期。
�。�4）建立工程數據庫及大、中型水庫的地理和社會(huì )經(jīng)濟數據庫，實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢(xún)。
�。�5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調度系統，實(shí)現實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
�。�6）建立市防指與省、縣（市、區）防汛指揮部之間的防汛異地會(huì )商系統。
�。�7）建立防汛信息管理系統，實(shí)現各級防汛搶險救災信息的共享。
�。�8）建立全市旱情監測和宏觀(guān)分析系統，建設旱情信息采集系統，為宏觀(guān)分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區）防汛指揮部應建立專(zhuān)家庫，當發(fā)生水旱災害時(shí)，由防汛指揮部機構統一調度，派出專(zhuān)家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統
�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區）防汛指揮部負責同志審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
�。�2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權限，由市、縣（市、區）防汛指揮部統一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會(huì )公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）采取分級負責的原則，由市、縣（市、區）防汛指揮部統一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動(dòng)搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉鎮防汛指揮部負責人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動(dòng)搶險隊骨干的培訓。
�。�2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，保證培訓工作質(zhì)量。
�。�3）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
�。�1）市、縣（市、區）防汛指揮部應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
�。�2）專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣（市、區）人民政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，災區縣（市、區）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區）民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
7.1.3市、縣（市、區）衛生局負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉（鎮、街道）政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（市、區）分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價(jià)
每年市、縣（市、區）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務(wù)的部門(mén)和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據。
8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門(mén)領(lǐng)導和上一級抗旱服務(wù)組織的指導。國家支持和鼓勵社會(huì )力量興辦各種形式的抗旱社會(huì )化服務(wù)組織。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進(jìn)行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區）防汛指揮部專(zhuān)家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據本預案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門(mén)
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇10
今年進(jìn)入7月份以來(lái)，我鄉出現持續干旱天氣，降雨量少，造成了部分農作物生長(cháng)緩慢甚至枯死，人畜飲水緊張等情況。據統計，截止9月22日，全鄉農作物累計受旱271畝，其中，輕旱95畝，重旱186畝。全鄉10863畝水田中，缺水218畝，旱地缺水33畝，因旱人畜飲水困難2620人。受旱農作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災以來(lái)，我鄉黨委、政府高度重視，迅速成立抗旱工作領(lǐng)導小組，全面排查摸清旱情，采取切實(shí)可行的抗旱措施。截止9月21日，累計我鄉共投入抗旱人數3020人次，投入機動(dòng)抗旱設備10套，投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌)，臨時(shí)解決人畜飲水困難3020人，解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場(chǎng)雨，我鄉的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進(jìn)行，特制定本方案如下：
一、進(jìn)一步統一思想，加強領(lǐng)導
我鄉成立了由書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)、主席任副組長(cháng)，成員由鄉其他班子成員，抽調水管站、黨政辦、派出所、供電所等部門(mén)人員組成的抗旱工作領(lǐng)導小組，指導、協(xié)調全鄉的抗旱工作。通過(guò)打造強有力的領(lǐng)導小組，為全鄉抗旱工作取得成效提供強力保障。
二、不斷深入田間地頭，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用
鄉、村兩委干部職工分片包干，帶領(lǐng)各村（社區）群眾抗旱保收。首先，鄉包村工作組組織村委會(huì )干部、群眾對轄區內的水渠進(jìn)行一次徹底的清淤維修，使主渠的水能引水到田；其次，對地形比較高而引不入水的農田采用抽水機抽水灌溉的辦法進(jìn)行灌溉。再次，指導群眾對無(wú)法灌溉（望天田）的旱田改種其他經(jīng)濟作物，按照宜種宜地的原則，改種番薯、花生等其他經(jīng)濟作物，使農田最大限度地發(fā)揮效益。鄉群眾克服“等、靠、要”的思想，想方設法，多方籌集抗旱資金。
三、全力協(xié)調配合，加強服務(wù)
鄉、村干部要全力配合縣抗旱服務(wù)突擊隊做好抗旱指導工作。做好對弱勢群體的幫助和服務(wù)，積極為群眾提供技術(shù)、設備、資金的服務(wù)。
四、積極爭取上級扶持，充分發(fā)動(dòng)群眾，加大投入力度
一是積極爭取縣直包鄉面對旱情，突擊隊所在的農業(yè)局、氣象局、總工會(huì )等單位在人、財、物等方面給予我鄉大力的支持，其中，農業(yè)局支持抗旱資金2000元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會(huì )支持抗旱資金1500元，合計5000元，重點(diǎn)用于購買(mǎi)抗旱設備，同時(shí)，對旱情較重的社區繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌，以及高田社區崩山垌、名山村委李高垌的水田進(jìn)行抗旱燃油補貼。此外，還要充分發(fā)動(dòng)群眾自籌資金抗旱，采取戶(hù)與戶(hù)、村與村互助的形式進(jìn)行抗旱。
五、盡快修繕水利設施
一是爭取上級資金2000元用于修繕義平村委桃子壩，恢復引水后，解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉，以緩解旱情。
二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問(wèn)題，加強水庫值班，合理調度灌溉。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇11
一、基本情況
我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個(gè)鄉（鎮）、資陽(yáng)區2個(gè)鄉（鎮）和沅江市3個(gè)丘崗區，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬(wàn)畝，其中水田131.92萬(wàn)畝，旱土36.36萬(wàn)畝。
建國以來(lái)，通過(guò)全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬(wàn)畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬(wàn)畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬(wàn)畝，占21.15％；30天以?xún)鹊墓喔让娣e51.75萬(wàn)畝，占39.23％；無(wú)灌溉設施的稻田11.71萬(wàn)畝，占8.87％（見(jiàn)表一、表二）。
水利事業(yè)的發(fā)展，為山丘區抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現象十分嚴重。據統計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問(wèn)題（見(jiàn)表三）。因此，要抗御可能發(fā)生的水旱災害，任務(wù)還十分艱巨。
二、水量形勢分析
�。ㄒ唬┙邓畷r(shí)空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節，雨量明顯減少，蒸發(fā)逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農作物干旱。據灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發(fā)量高達350毫米，降水遠遠不能滿(mǎn)足作物耗水和蒸發(fā)損失，需動(dòng)用工程蓄水補水。
我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據降水資料統計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過(guò)程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過(guò)大而引發(fā)山洪災害。
�。ǘ┯捎诘乩硖卣鞑煌�，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。
如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉黃材水庫灌區，但由于行政區劃變動(dòng)，地處尾灌區，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災的措施與對策
1、統一認識，加強領(lǐng)導，強化首長(cháng)負責制。
目前正值雨季，主汛期即將來(lái)臨，要盡快健全行政首長(cháng)和技術(shù)人員崗位責任制，遵照市防指的統一布置和要求，迅速組織人員進(jìn)行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進(jìn)一步加強和完善行政首長(cháng)負責制，真正做到有備無(wú)患，爭取在設計洪水標準范圍內，不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化，落實(shí)調度運行計劃，抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度方案，并報市防辦備案。由于山丘區各類(lèi)水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來(lái)水，要根據工程的實(shí)際蓄水能力和存在的安全隱患來(lái)蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿(mǎn)蓄。
3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節約用水工作的落實(shí)。
根據往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實(shí)行輪灌與續灌結合，先遠灌區后近灌區的供水方案，減少輸水損失；有發(fā)電任務(wù)的水庫，要加強用水調度，在旱季（從7月1日起）發(fā)電服從灌溉需要；充分發(fā)揮各級管水組織的作用，落實(shí)勞動(dòng)報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹(shù)立“商品水”的觀(guān)念，推廣按時(shí)、計量收費等節水措施。
4、因地制宜，合理規劃，大辦水利。
根據當地的水利設施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經(jīng)濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規劃，加強宣傳和組織工作，引導農民在農閑季節大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時(shí)要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘區有效灌溉面積約111.3萬(wàn)畝（其中中型和�。ㄒ唬┬退畮旃喔�64.5萬(wàn)畝），今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上，實(shí)際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數0.5計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會(huì )造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調度，搞好計劃用水和節約用水工作，確保農業(yè)豐收。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇12
為扎實(shí)做好今年的防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛，保持社會(huì )穩定，結合我鎮實(shí)際，特制定如下方案：
一、指導思想
防汛工作的指導思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”和“以預防為主，防重于抗，抗重于救”的方針，進(jìn)一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長(cháng)負責制，突出防汛抗旱重點(diǎn)，堅持防汛抗旱并舉，為我鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展提供保障�？傮w要求是：在規定的防汛標準內，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區排水通暢；全鎮安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮居民生活用水安全；主要交通干線(xiàn)正常運行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕水旱災害損失。
二、主要任務(wù)和要求
�。ㄒ唬┕鄥^防汛
防汛重點(diǎn)是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油調試，保證升降自如。定時(shí)啟閉閘門(mén)，提前控制上游來(lái)水，及時(shí)搶排徑流，保證汛時(shí)干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養護，同時(shí)要組織群眾對險工地段進(jìn)行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無(wú)患。
�。ǘ┧畮旆姥�
我鎮四座小型水庫均存在著(zhù)不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問(wèn)題；鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問(wèn)題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啟閉機老化失靈等問(wèn)題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時(shí)要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時(shí)值班，密切注視水情水位變化，及時(shí)做好泄洪、調洪工作，所在村要對水庫、大塘進(jìn)行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時(shí)做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作，確保安全度汛。
�。ㄈ┖拥婪姥�
全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹(shù)木，保證排洪順暢。汛期各村和農業(yè)服務(wù)中心要密切注視水位變化，大汛前要及時(shí)轉移低洼處群眾，最大限度地減少群眾生命、財產(chǎn)、莊稼損失。
�。ㄋ模┢渌姥�
集鎮是區域政治、經(jīng)濟、文化中心，鎮直部門(mén)要對排水溝進(jìn)行清淤疏浚，以免阻水成災；灣畈內澇面積大，危害重，各村要組織群眾搶排內澇，力爭不積水成災；鎮農業(yè)服務(wù)中心要對公路上的橋涵、路基進(jìn)行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據指揮部安排，做好防汛重點(diǎn)鎮鎮的對口支援工作，我鎮對口支援沙河鋪鎮。
三、加強領(lǐng)導和主要措施
�。ㄒ唬┓姥窗参Ｊ玛P(guān)大局，必須加強領(lǐng)導，統一指揮，充實(shí)和加強防汛指揮力量，為此鎮成立防汛抗旱領(lǐng)導小組，由政府鎮長(cháng)親任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)和村負責人共同參加，統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包干，各駐村鎮干部、各村主任為第一責任人，要對本村境內防汛工作逐部位檢查，同時(shí)要對村內險房、危房逐戶(hù)排查，特別要對特困戶(hù)、貧困戶(hù)、孤寡老人和學(xué)校險房、民宅土坯房進(jìn)行細致排查，汛期轉移安置，確保村村不出問(wèn)題，如因工作不負責任，排查不細，出現人員傷亡事件，將給相關(guān)責任人嚴肅處理。各中小學(xué)要加強安全教育，大汛時(shí)，做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中安全工作，防止出現學(xué)生安全事故。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇13
根據省、市、區要求，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為了切實(shí)做好20xx年街道防汛工作，確保街道安全渡汛，保持街道經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，結合街道實(shí)際情況，提早動(dòng)手，扎實(shí)準備，現將20xx年防汛方案通知如下：
一、加強領(lǐng)導、明確責任
�。ㄒ唬┏闪⒔值婪姥搭I(lǐng)導小組。組長(cháng)由主任擔任，副組長(cháng)由部長(cháng)擔任，其他站辦所長(cháng)為成員。
�。ǘ┏闪⒋�、社區級防汛領(lǐng)導小組，組長(cháng)：由村、社區書(shū)記主任擔任，成員：由村、社區兩委干部委員及村、社區小組組長(cháng)擔任。
�。ㄈ┏闪⒔值�、村、社區兩級防汛搶險隊。
�。ㄋ模⿻惩ㄐ畔�。各村、社區小組確定預警人員、監測人員、轉移人員、出現汛情及時(shí)向村、社區防汛領(lǐng)導小組匯報，由村、社區上向街道防汛領(lǐng)導小組上報。
�。ㄎ澹┘訌姺姥粗蛋�。汛期實(shí)行領(lǐng)導帶班制，帶班領(lǐng)導全盤(pán)負責，值班人員具體負責，值班人員必須按時(shí)到崗到位，保持電話(huà)24小時(shí)暢通。（值班電話(huà):3726010）
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┱J真開(kāi)展防汛安全檢查和汛前準備工作。
(1)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。街道防汛領(lǐng)導小組安排本轄區村、社區及各成員單位進(jìn)行汛前培訓和相關(guān)防汛部署工作。
(2)街道社區及各村要對庫存防汛物資進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，并組織好20xx年防汛物資，按防洪防汛應急預案的要求，確保儲備數量充足、質(zhì)量合格的防洪防汛物資(落實(shí)好石材、木材等搶險物資的充足供應及取得的靈活性)。
�。ǘ┳龊梅姥葱麄骱退枷牍ぷ�，采取有效方式方法大力宣傳防汛工作，提高全民防汛意識，走群防群策之路，深入開(kāi)展街道防汛工作。
�。ㄈ┳龊醚辞�、汛期、汛后檢查工作。街道防汛領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員對轄區內的防汛工作分階段進(jìn)行檢查工作，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，一時(shí)無(wú)法處理的要落實(shí)責任上報上級有關(guān)部門(mén)。
�。ㄋ模╅_(kāi)展汛期危房排查登記工作。各村各社區要對轄區內存在較大安全隱患的危房，在有較大雨情時(shí)堅決予以撤離，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹┘訌姳据爡^內的水庫、淤地壩、滑坡體、尾礦庫、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所及危險區域進(jìn)行定期不定期巡查監測，健全組織機制、完善防汛制度；若發(fā)現異常情況，及時(shí)上報街道防汛領(lǐng)導小組并同時(shí)組織群眾撤離危險區域。
三、搶險措施
�。ㄒ唬┐笥昊虮┯瓿掷m2小時(shí)以上，全體街道干部（含公益性崗位人員）在街道辦公室集中待命，村、社區干部必須在自己轄區內待命，隨時(shí)準備參加防洪搶險工作。
�。ǘ┐笥昊虮┯瓿掷m3小時(shí)以上，全體街道、村、社區干部聽(tīng)從街道防汛指揮部命令，到各負責的區域進(jìn)行防洪防汛搶險工作。
�。ㄈ┓姥雌陂g街道、村、社區干部24小時(shí)保持通訊暢通，一旦接到命令無(wú)條件迅速趕到要求現場(chǎng)，如因監控不力，措施不到位，不服從安排未及時(shí)到崗到位造成重大災害的要嚴肅追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┌l(fā)生洪災時(shí)一切服從搶險工作，防汛所需物資和相關(guān)材料必須及時(shí)得到調配，以確保人力、物力、財力的保障。
�。ㄎ澹┙值篮透鞔�、社區要組建好本轄區搶險隊伍，與街道各站辦所人員一起，要聽(tīng)從街道防汛指揮部統一調派。
2022年鄉鎮抗旱應急預案方案 篇14
為切實(shí)加強農作物病蟲(chóng)害的防治工作，最大限度減少因旱災造成的損失，制定本技術(shù)方案。
一、進(jìn)一步加強病蟲(chóng)害預測預報工作
今年的特大旱災將導致小麥條銹病、小春蚜蟲(chóng)、馬鈴薯晚疫病的流行發(fā)展趨勢；水田保水差，造成水田普遍失墑開(kāi)裂，破壞了藥膜覆蓋層，使除草劑不能起到封閉土壤的作用，嚴重影響除草劑的除草效果，喜高溫的稻飛虱、稻縱卷葉螟發(fā)生危害將加重；玉米由于墑情差，氣溫高等不利因素影響，將面臨出苗差，草害、地下害蟲(chóng)、銹病、蚜蟲(chóng)、粘蟲(chóng)等危害加重；蔬菜蚜蟲(chóng)、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾也將加重發(fā)生。為此，各級植保部門(mén)要一步增強病蟲(chóng)害防治責任感和緊迫感，認真做好田間調查，預測預報病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)，結合病蟲(chóng)發(fā)生實(shí)況及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報，提前做好農用物資儲備，指導各地開(kāi)展重大病蟲(chóng)害的防治工作。
二、加強技術(shù)指導，提高農藥用藥安全水平
要加強對群眾用藥的宣傳和技術(shù)指導工作，利用各種培訓會(huì )、防治現場(chǎng)和走訪(fǎng)農戶(hù)等形式，做好農民群眾病蟲(chóng)草鼠害的防治指導和用藥安全工作，深入防治現場(chǎng)，指導農民什么時(shí)候用藥，用什么藥，怎么用藥，不得多種農藥同時(shí)混用。要加強稻田水漿管理，提高稻田雜草防除效果。要注意科學(xué)用藥，適時(shí)用藥，漏水田、臺田不可用藥，施藥后保水是確保防效的關(guān)鍵，切忌漫灌、串灌，田間缺水時(shí)可緩灌，但不要淹沒(méi)心葉；施藥后保持水層3-5公分，一定要保水4-5天，這樣才能起到比較好的除草效果。
三、對癥下藥，切實(shí)采取有效措施開(kāi)展防治工作
�。ㄒ唬┑撅w虱防治
1.農業(yè)防治：選用抗（耐）蟲(chóng)水稻品種，進(jìn)行科學(xué)肥水管理，適時(shí)烤田，避免偏施氮肥，防止水稻后期貪青徒長(cháng)，創(chuàng )造不利于稻飛虱孳生繁殖的生態(tài)條件。
2.生物防治：稻飛虱各蟲(chóng)期寄生性和捕食性天敵種類(lèi)較多，除寄生蜂、黑肩綠盲蝽、瓢蟲(chóng)等外，還有蜘蛛、線(xiàn)蟲(chóng)、菌類(lèi)等，對稻飛虱的發(fā)生有很大的抑制作用，應保護利用，提高自然控制能力。
3.化學(xué)防治：根據水稻品種類(lèi)型和稻飛虱發(fā)生情況，采用壓前控后或狠治主害代的策略，選用高效、低毒、殘效期長(cháng)的農藥，盡量考慮對天敵的保護，掌握在若蟲(chóng)盛期施藥，防治指標為:百叢蟲(chóng)量1000頭，及可進(jìn)行防治，必須進(jìn)行統一防治才能取得理想的效果。
�。ǘ┑究v卷葉螟防治
寄生性天敵卵期主要有擬澳洲赤眼蜂、稻螟赤眼蜂、松毛蟲(chóng)赤眼蜂；幼蟲(chóng)期主要有縱卷葉螟絨繭蜂、螟蛉絨繭蜂、菲島瘦姬蜂。捕食性天敵有蜘蛛、隱翅蟲(chóng)類(lèi)、蛙類(lèi)、蜻蜓類(lèi)、瓢蟲(chóng)類(lèi)等３０余種，其中草間小黑蛛和表翅蟻形隱翅蟲(chóng)等捕食力最強。設置誘集田，縮小發(fā)生和防治面積，選用抗蟲(chóng)高產(chǎn)良種，減輕或避免受害。孕穗至灌漿期受害損失最重，蠟熟期次之，分蘗期最輕，因此孕穗至灌漿期是防治重點(diǎn)。常用農藥有殺螟桿菌、殺蟲(chóng)脒、殺螟丹、辛硫磷、敵百蟲(chóng)、殺螟硫磷、殺蟲(chóng)雙等。
1.農業(yè)防治：選用抗蟲(chóng)品種。也可以通過(guò)品種布局設立誘殺田，減少施藥面積。
2.生物防治：天敵對稻縱卷葉螟有強烈的控制作用。我國采用人工繁殖赤眼峰防治稻縱卷葉螟已多年，有著(zhù)豐富的經(jīng)驗。目前已建立了赤眼蜂生產(chǎn)線(xiàn)，為大面積生物防治打下了基礎。生物源農藥b.t.乳劑防治效果也較好。
3.化學(xué)防治：應嚴格按照防治指標，掌握在防治適期(孵化高峰至３齡幼蟲(chóng)前）施藥。注意選擇高效長(cháng)效，對天敵影響小的化學(xué)農藥。
�。ㄈR鈴薯晚疫病防治
1.發(fā)病條件：馬鈴薯晚疫病是馬鈴薯的一種毀滅性病害。在地勢低洼、排水不良、田間濕度大的地塊，或氮肥施用過(guò)多，發(fā)病較嚴重。溫、濕度適宜時(shí)，其病迅速擴展蔓延，病株成片枯死。
2.癥狀表現：發(fā)病葉片，最初在葉尖和葉緣產(chǎn)生圓形或不規則形、暗綠色水漬狀病斑，擴大后變?yōu)楹稚笮筒“�，濕度大時(shí)，病健交界處有一圈白色霉層。受害莖部，產(chǎn)生稍凹陷褐色條斑，潮濕時(shí)，產(chǎn)生白霉，受害薯塊，產(chǎn)生褐色稍凹陷病斑。
3.防治方法：
�、龠x用抗病品種和無(wú)病種薯。
�、谥夭√锱c非茄科蔬菜實(shí)行3年以上輪作，春馬鈴薯與番茄地，應間隔300～500米。
�、奂訌娫耘喙芾�，合理配施氮、磷肥，增施鉀肥，以增強植株抗病性。開(kāi)溝排水，降低田間濕度，及時(shí)清除田間病株，并將其集中燒毀，以減輕發(fā)病。④藥劑防治。發(fā)病初期，立即噴藥，控制其擴展蔓延。每隔5～7天噴1次，連噴2～3次。常用藥劑有64％的殺毒礬500～750倍液，或80％的大生可濕性粉劑500倍液。
�。ㄋ模┑叵潞οx(chóng)防治
1.預測預報：認真做好蟲(chóng)口密度調查工作，掌握成蟲(chóng)發(fā)生盛期，及時(shí)組織防治。
2.農業(yè)防治：結合春耕，隨犁拾蟲(chóng)；避免施用未腐熟的廄肥，減少成蟲(chóng)產(chǎn)卵；合理灌溉，促使蠐螬向土層深處轉移，避開(kāi)幼苗最易受害時(shí)期。
3.藥劑處理土壤。50％辛硫磷乳油每畝200～250ml，加水10倍，噴于25～30kg細土上拌勻成毒土，順壟條施，隨即淺鋤，或以同樣用量的毒土撒于種溝或地面，隨即耕翻，或混入廄肥中施用，或結合灌水施入。
4.藥劑處理種子�？捎�50％辛硫磷乳油l00ml，兌水2～3kg，拌玉米種40kg，拌后堆悶2～3小時(shí)，或用種子重量2％的35％克百威種衣劑拌種，對螻蛄、蠐螬、金針蟲(chóng)的防效均好。使用種衣劑時(shí)最好選擇防地下害蟲(chóng)、兼治玉米絲黑穗病的專(zhuān)用種衣劑。
5.毒谷誘殺。25%辛硫磷微膠囊劑150～200g拌谷子等餌料5kg左右或辛硫磷乳油50～100g拌餌料3～4kg，撒于種溝中，防治螻蛄、金針蟲(chóng)等地下害蟲(chóng)及田間害鼠。
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