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金融突發(fā)事件應急預案
在學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的金融突發(fā)事件應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
金融突發(fā)事件應急預案1
為快速穩妥處置因各種原因導致的金融機構重大突發(fā)事件，及時(shí)防范和化解系統性金融風(fēng)險，維護轄區金融穩定，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于重大金融突發(fā)事件的處置。所指金融機構包括銀行業(yè)金融機構、保險業(yè)金融機構和證券業(yè)金融機構。所指“重大金融突發(fā)事件”，是針對金融機構并可能引發(fā)金融系統性風(fēng)險、嚴重影響社會(huì )穩定的突發(fā)事件，主要包括以下情況：一是支付危機，指一個(gè)或多個(gè)金融機構出現資金硬性流動(dòng)性缺口導致無(wú)法支付到期債務(wù)，使金融機構間債務(wù)鏈斷裂引發(fā)信用危機；二是擠兌存款，主要指受內部或外部因素影響，市場(chǎng)對一個(gè)或多個(gè)金融機構喪失信心，出現大批銀行客戶(hù)在短時(shí)間內大量提現或轉移存款的行為；三是針對金融機構的暴力盜搶事件；四是金融機構內部出現嚴重違法違規事件，使金融機構流動(dòng)性受到嚴重影響；五是其他可能引發(fā)金融機構系統性風(fēng)險、嚴重影響社會(huì )穩定的突發(fā)事件。
二、組織機構
成立xx市重大金融突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組組成人員名單附后。
各金融機構應成立本系統或本單位突發(fā)金融風(fēng)險處置領(lǐng)導小組，制定應急預案，并報市重大金融突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
三、重大金融突發(fā)事件處置原則
在重大金融突發(fā)事件處置工作中，要堅持統一領(lǐng)導、
多方協(xié)作的原則；堅持內緊外松、區別對待的原則；堅持將風(fēng)險防范和處置關(guān)口前移的原則；堅持對防礙金融穩定、破壞金融秩序的人和事嚴肅處理、從重打擊的原則；堅持快速、高效、穩妥和低成本處置的原則。
四、職責要求
�。ㄒ唬﹛x市重大金融突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及其辦公室的主要職責：
應急領(lǐng)導小組的主要職責：負責對重大金融突發(fā)事件處置工作的統一指揮、協(xié)調。決定重大金融突發(fā)事件的處置原則和處置方案；領(lǐng)導、協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行重大金融突發(fā)事件的處置；及時(shí)將突發(fā)事件引發(fā)的金融風(fēng)險向市委、市政府和上級主管部門(mén)匯報。
應急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責接收、整理、上報重大金融突發(fā)事件的有關(guān)情況、信息；制定重大金融突發(fā)事件的處置原則和處置方案；根據領(lǐng)導小組的決定負責籌備召開(kāi)緊急會(huì )議；實(shí)施重大金融突發(fā)事件的`處置方案；指導金融機構建立和完善突發(fā)風(fēng)險應急、處置機制。
�。ǘ┫嚓P(guān)部門(mén)職責
人民銀行：按《中華人民共和國中國人民銀行法》的有關(guān)要求，對轄區金融穩定狀況實(shí)施監測和評估，與銀監分局等金融監管部門(mén)建立金融監管協(xié)調機制；及時(shí)了解并掌握銀監分局等金融監管部門(mén)對高風(fēng)險金融機構的處置措施及其落實(shí)情況；積極參與重大金融突發(fā)事件的處置；對發(fā)生支付風(fēng)險的金融機構提出動(dòng)用存款準備金和金融穩定再貸款的申請進(jìn)行審查，按有關(guān)規定及時(shí)上報審批。
銀監部門(mén)：按照《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》有關(guān)規定，對高風(fēng)險行（社）定期進(jìn)行風(fēng)險監管，及時(shí)將監管情況報告市政府、市重大金融突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組并抄送當地人民銀行；與人民銀行及其他金融監管部門(mén)建立金融監管協(xié)調機制；監督銀行業(yè)金融機構加強內控制度建設，完善風(fēng)險控制措施；積極參與重大金融突發(fā)事件的處置。
公安部門(mén)：及時(shí)掌握重大金融突發(fā)事件引發(fā)的不穩定因素，制定維護社會(huì )穩定的相應措施；若發(fā)生暴力盜搶等重大金融突發(fā)事件，及時(shí)到現場(chǎng)維護秩序，控制事態(tài)發(fā)展；針對破壞金融秩序的違法犯罪行為實(shí)施從快、從嚴打擊。
宣傳部門(mén)：堅持正確的輿論導向，一旦發(fā)生重大金融突發(fā)事件要在領(lǐng)導小組的統一部署下，做好正面宣傳和引導，防止恐慌情緒蔓延，維護社會(huì )穩定。
金融機構：加強內控制度建設和內部管理，從根本上防止重大金融突發(fā)事件的發(fā)生；一旦發(fā)生重大金融突發(fā)事件應及時(shí)向領(lǐng)導小組、人民銀行、金融監管部門(mén)及上級業(yè)務(wù)領(lǐng)導機構報告，并及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，在領(lǐng)導小組的統一指揮下妥善處置風(fēng)險。
五、預案的啟動(dòng)
�。ㄒ唬⿲�(shí)行嚴格的報告制度
1、基本要求：一旦發(fā)生前述重大金融突發(fā)事件，金融機構應迅速、準確將重大金融突發(fā)事件報告市領(lǐng)導小組辦公室（如發(fā)生前述一、二、四、五類(lèi)事件，應在24小時(shí)內報告；如發(fā)生三類(lèi)事件，應立即報告），并由市領(lǐng)導小組辦公室報告領(lǐng)導小組決定是否立即啟動(dòng)本預案。
2、報告程序：
（1）發(fā)生重大金融突發(fā)事件時(shí)，突發(fā)事件發(fā)生的金融機構應在規定時(shí)間內向市政府和上級業(yè)務(wù)領(lǐng)導機構、市領(lǐng)導小組辦公室、人民銀行、監管部門(mén)報告；
（2）市領(lǐng)導小組辦公室應在接到報告后1小時(shí)內向領(lǐng)導小組報告并通報有關(guān)部門(mén)；
（3）人民銀行xx市中心支行應在接到報告后24小時(shí)內向成都分行維護金融穩定部門(mén)匯報；
（4）xx銀監分局應在接到報告后24小時(shí)內報告四川銀監局。
3、報告的內容：突發(fā)事件發(fā)生的金融機構、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因、危害程度、影響范圍、可能造成的損失、發(fā)展態(tài)勢、已經(jīng)采取的或擬采取的緊急應對措施等。
�。ǘ┘皶r(shí)制定處置方案
市重大金融突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組應在接到報告后，根據事件發(fā)生的性質(zhì)、種類(lèi)，迅速制定處置方案，并組織、協(xié)調市領(lǐng)導小組辦公室等相關(guān)部門(mén)予以實(shí)施。
1、發(fā)生支付危機。應在接到報告后8小時(shí)內制定處置方案，并組織該金融機構進(jìn)行自救，協(xié)調市領(lǐng)導小組辦公室、人民銀行xx市中心支行、xx銀監分局等相關(guān)部門(mén)予以救助。
2、發(fā)生擠兌風(fēng)波。應在接到報告后4小時(shí)內制定處置方案，并組織該金融機構進(jìn)行自救，協(xié)調市領(lǐng)導小組辦公室、人民銀行xx市中心支行、xx銀監分局等相關(guān)部門(mén)予以救助。同時(shí)協(xié)調宣傳、公安、新聞等部門(mén)做好正面宣傳和引導，維護正常的社會(huì )秩序。
3、針對金融機構的暴力盜搶事件。應在接到報告后，立即協(xié)調公安部門(mén)阻止犯罪行為，并在1小時(shí)內制定出處置方案，促進(jìn)公安部門(mén)迅速展開(kāi)偵破。
4、金融機構內部出現嚴重違法違規事件。應在接到報告后8小時(shí)內制定處置方案，并組織該金融機構進(jìn)行自救，協(xié)調市領(lǐng)導小組辦公室、人民銀行xx市中心支行、xx銀監分局等相關(guān)部門(mén)予以救助。同時(shí)協(xié)調公安、司法等部門(mén)對違法行為實(shí)施從快、從嚴打擊。
5、其他可能引發(fā)金融機構系統性風(fēng)險、嚴重影響社會(huì )穩定的突發(fā)事件。應在接到報告后8小時(shí)內制定處置方案，并組織該金融機構進(jìn)行自救，同時(shí)協(xié)調市領(lǐng)導小組辦公室、人民銀行xx市中心支行、xx銀監分局等相關(guān)部門(mén)予以救助，組織公安、司法、新聞、宣傳等部門(mén)采取相應措施控制事態(tài)發(fā)展。
�。ㄈ┨幹梅桨傅膶�(shí)施
在處置方案實(shí)施過(guò)程中，人民銀行、銀監分局、公安、新聞、宣傳等部門(mén)和金融機構應履行好各自的職責，加強協(xié)調配合，防止因道德風(fēng)險和職責不落實(shí)而發(fā)生相互推諉，導致處置不力等問(wèn)題。
六、責任追究
重大金融突發(fā)事件應急處置完畢后，應急領(lǐng)導小組應召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議分析事件發(fā)生的原因，并對有關(guān)當事人的責任追究提出建議。對內控制度不完善、內部管理混亂導致重大金融突發(fā)事件發(fā)生，以及發(fā)生重大金融突發(fā)事件不及時(shí)報告的金融機構，應建議其上級管理機構對其主要負責人追究行政責任，同時(shí)建議金融監管部門(mén)對其主要負責人的任職資格進(jìn)行重新審查；對重大金融突發(fā)事件處置工作中不認真履行職責、不協(xié)調配合的部門(mén)和人員，應建議有關(guān)部門(mén)追究其主要負責人和有關(guān)人員的行政責任；對引發(fā)重大金融突發(fā)事件的直接責任人，應建議其管理機構進(jìn)行嚴肅的責任追究，涉及違法犯罪的應建議司法部門(mén)從嚴、從快追究其法律責任；對趁發(fā)生重大金融突發(fā)事件之機進(jìn)行不正當競爭的其他金融機構，金融監管當局應及時(shí)制止，并嚴格追究該機構負責人的有關(guān)責任。
金融突發(fā)事件應急預案2
一、總則
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建立健全金融風(fēng)險應急處置機制，提高應對突發(fā)事件能力，有效預防和妥善處置鶴壁轄區金融機構突發(fā)事件，保護存款人、投資者及其他金融消費者的合法權益，最大限度地減少突發(fā)事件對社會(huì )造成的危害和損失，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，維護金融和社會(huì )的穩定。
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《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國證券法》、《存款保險條例》、《國家金融突發(fā)事件應急預案》、《金融機構突發(fā)事件應急預案（試行）》、《中資金融機構流動(dòng)性風(fēng)險應急預案》和《外資銀行流動(dòng)性危機應對預案》、《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強銀行業(yè)金融機構重大事項報告工作的通知》、《中國保監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強保險業(yè)風(fēng)險防控工作的通知》等有關(guān)法律法規、政策規定、人民銀行相關(guān)制度文件及《中國人民銀行鶴壁市中心支行金融風(fēng)險突發(fā)事件應對預案》。
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1、統一組織，統籌協(xié)調。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和相關(guān)制度文件要求，在市政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的金融風(fēng)險防范處置協(xié)調工作機制。
2、預防為主，快速高效。堅持預防為主，預防與應急相結合，完善監測、報告和處置機制，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3、依法合規，分級處置。市金融穩定工作協(xié)調小組統一領(lǐng)導全市突發(fā)金融風(fēng)險應急處置工作。對突發(fā)事件的監測、報告和處置工作均應依法合規；對突發(fā)事件實(shí)施分級處置，及時(shí)啟動(dòng)相應級別的應對預案，妥善處置。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案是應對鶴壁轄區所有金融機構，包括各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、農村商業(yè)銀行、農村信用合作社、村鎮銀行、證券及期貨公司、保險公司、信托投資公司等金融機構因下列事件的發(fā)生而導致或可能導致的存款擠提、保證金擠提、集體退�；蛘咂渌麄鶆�(wù)擠兌，金融辦公場(chǎng)所、設施、資料的破壞或毀滅致使金融服務(wù)的持續中斷等情形：
1、由市場(chǎng)風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險引發(fā)的群體性金融突發(fā)事件；
2、因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等引發(fā)的危及金融安全與穩定的群體性金融突發(fā)事件；
3、大規模非法集資、非法設立金融機構、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)以及金融機構違法違規經(jīng)營(yíng)等引發(fā)的危害金融穩定的群體性金融突發(fā)事件；
4、因經(jīng)濟金融政策法律法規變更，金融業(yè)重大人事變更，失實(shí)報道使得金融機構或組織聲譽(yù)受損等引發(fā)的其他嚴重危害金融穩定的群體性金融突發(fā)事件；
5、可能引致金融風(fēng)險的其他突發(fā)事件。
二、組織體系
1、市金融穩定工作協(xié)調小組領(lǐng)導全市金融風(fēng)險事件處置工作，市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室負責具體的牽頭協(xié)調工作。必要時(shí)，建立突發(fā)事件應急指揮中心，指揮中心受市政府的統一領(lǐng)導、部署和指揮。
2、市金融穩定工作協(xié)調小組各成員單位均應設立金融風(fēng)險應急處置機構，并將其組織機構、人員、聯(lián)系方式等情況上報市金融穩定工作協(xié)調小組。
3、市金融穩定工作協(xié)調小組制定本市金融風(fēng)險處置預案，明確事件處置機構、確定人員及其職責，并將其組織機構、人員、聯(lián)系方式等情況上報省金融穩定工作協(xié)調小組。
4、人民銀行及金融監管部門(mén)應建立各自的金融風(fēng)險處置機構，制定本部門(mén)的預案，并報市金融穩定工作協(xié)調小組。
5、金融機構應建立本單位金融風(fēng)險處置領(lǐng)導小組和應急預案，報監管部門(mén)備案。
三、風(fēng)險事件分級
根據風(fēng)險事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等，將金融風(fēng)險事件分為特別重大事件、重大發(fā)生事件、較大突發(fā)事件、一般突發(fā)事件。當突發(fā)事件等級指標有交叉、難以判定級別時(shí)，按較高一級突發(fā)事件處理；當突發(fā)事件的等級隨著(zhù)事件的推移有所上升，應按升級后的級別處理。
1、特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）
�。�1）具有全國性影響的金融突發(fā)事件。
�。�2）金融各行業(yè)已出現或將要出現連鎖反應、需要各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同配合，共同處置的突發(fā)事件。
�。�3）國際、國內出現的，已經(jīng)影響或極有可能影響市內金融安全的突發(fā)事件。
�。�4）其他需要按Ⅰ級事件來(lái)處置的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)事件（Ⅱ級）
�。�1）出現在市內并對多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件。
�。�2）市政府或各監管部門(mén)不能單獨應對，需進(jìn)行跨市或跨部門(mén)協(xié)調的金融突發(fā)事件。
�。�3）其他需要按Ⅱ級來(lái)處置的金融突發(fā)事件。
3、較大突發(fā)事件（Ⅲ級）
�。�1）事發(fā)鶴壁市且能夠獨立應對的金融突發(fā)事件。
�。�2）所涉及監管部門(mén)能單獨應對，不需要市級多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置的金融突發(fā)事件。
�。�3）其他需要按Ⅲ級事件來(lái)處置的金融突發(fā)事件。
4、一般金融突發(fā)事件（Ⅳ級）
所涉及各縣區能單獨應對，不需要進(jìn)行跨區協(xié)調的突發(fā)事件。所涉及監管部門(mén)能單獨應對，不需要進(jìn)行各縣區跨部門(mén)協(xié)調的突發(fā)事件。其他需要按Ⅳ級事件來(lái)處置的突發(fā)事件。
四、監測與報告
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1、市金融穩定工作協(xié)調小組協(xié)調指導全市突發(fā)金融風(fēng)險監測工作。
2、人民銀行要加強對轄區內輿情和金融機構流動(dòng)性的監測。針對金融機構的謠言，網(wǎng)絡(luò )、新聞媒體的錯誤、失實(shí)和批評性報道，金融機構方面的不當言論和行為等，金融機構在同業(yè)市場(chǎng)融資是否出現困難，金融機構流動(dòng)性指標是否出現惡化，金融機構是否出現短期支付困難等其他監測預警信號。
3、金融監管部門(mén)加強對所監管金融機構風(fēng)險狀況的監測，監督所監管金融機構加強風(fēng)險管理，建立和完善本系統或本轄區突發(fā)金融風(fēng)險信息收集、分析和交流制度，明確監測信息報送渠道、時(shí)限和程序。
4、對涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的重大信息，按有關(guān)規定做好保密工作。
5、各有關(guān)單位應公布其金融風(fēng)險處置機構的電話(huà)和電子信箱。
6、金融機構間應加強信息溝通，市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室要加強對各監管部門(mén)通報的有關(guān)信息的匯總和分析。
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1、情況報告的基本原則
�。�1）迅速：最先接到突發(fā)金融風(fēng)險事件信息的部門(mén)應當在第一時(shí)間內（1小時(shí)）報告，不得延誤。
�。�2）準確：報告內容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷。
�。�3）簡(jiǎn)明：報告內容應簡(jiǎn)明扼要，突出重要事項。
�。�4）連續：根據事態(tài)的發(fā)展動(dòng)態(tài)報告有關(guān)情況。
2、報告的程序
�。�1）發(fā)生突發(fā)金融風(fēng)險時(shí)，突發(fā)事件發(fā)生的單位應立即向其上一級單位、人民銀行、金融監管部門(mén)報告，并在1小時(shí)之內向市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室報告，市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室應在半小時(shí)內向省金融穩定工作協(xié)調小組辦公室和市政府電話(huà)報告，并于當天提交書(shū)面報告。
�。�2）人民銀行鶴壁中心支行接到突發(fā)風(fēng)險報告后，應進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
�。�3）金融機構監管部門(mén)應在接到金融風(fēng)險突發(fā)事件的情況報告后，按照本部門(mén)的應急預案的規定要求報告上級銀保監局、證監局，同時(shí)報告市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室。
3、報告的內容
�。�1）突發(fā)金融風(fēng)險事件發(fā)生單位報告的內容包括。①事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及所涉金融機構基本情況和風(fēng)險狀況；②事件發(fā)生的過(guò)程、原因、性質(zhì)、影響、發(fā)展趨勢、各方面已經(jīng)采取的應對措施、下一步應對工作安排；③需要上級及監管部門(mén)、人民銀行采取的救助措施等；④其他與突發(fā)事件相關(guān)的內容。
�。�2）人民銀行報告的內容：突發(fā)事件發(fā)生的機構、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因、危害程度、影響范圍、可能造成的損失、發(fā)展態(tài)勢、需要上級行或金融穩定協(xié)調小組采取的救助措施等。
�。�3）金融監管部門(mén)報告的內容：突發(fā)事件發(fā)生的機構、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因、危害程度、影響范圍、可能造成的損失、發(fā)展態(tài)勢、已采取的緊急應對措施、需要上級部門(mén)或金融穩定協(xié)調小組、人民銀行采取的救助措施等。
�。�4）市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室報告的內容包括：突發(fā)事件發(fā)生的機構、時(shí)間、性質(zhì)、原因、危害程度、影響范圍、可能造成的損失、已采取的措施、發(fā)展態(tài)勢、需要上級及人民銀行采取的救助措施等。
五、應急響應和處置
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1、市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室接到突發(fā)事件情況報告后，應立即向工作小組組長(cháng)報告，并組織對突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)、發(fā)生原因等進(jìn)行認真核實(shí)、分析、研究，根據應急處置相關(guān)要求，做好相關(guān)準備工作。
2、工作小組組長(cháng)接報后，應及時(shí)向市政府報告情況并及時(shí)組織召開(kāi)工作小組會(huì )議，研究決定下列事項：①對突發(fā)事件進(jìn)行分析、研究，初步確定事件等級。②是否派駐現場(chǎng)工作組，進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況。③決定是否啟動(dòng)本預案。④討論應對措施。⑤向鶴壁市政府報告情況。⑥其他相關(guān)事項。
3、預案啟動(dòng)后，根據突發(fā)事件的分級情況，工作小組及其辦公室應及時(shí)組織擬定應對處置工作方案并有效組織實(shí)施。
�。ǘ┓旨夗憫�
按照金融突發(fā)事件危害程度、影響范圍等，有關(guān)單位按照其職責及相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。金融突發(fā)事件應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)級別。
�。�1）Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大金融突發(fā)事件，市金融穩定工作協(xié)調小組立即組織部門(mén)成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并報請市政府決定啟動(dòng)I級應急響應，由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。涉及跨市、超出市政府處置能力或者需要由省政府處置的，報請省政府啟動(dòng)應急響應。
�。�2）Ⅱ級響應
發(fā)生重大金融突發(fā)事件，市金融穩定工作協(xié)調小組立即組織部門(mén)成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由市金融穩定工作協(xié)調小組決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。各金融監管部門(mén)按照行業(yè)系統劃分，承擔起相應應急處置的職責。
�。�3）Ⅲ級、Ⅳ級響應
發(fā)生較大金融突發(fā)事件，市金融穩定工作協(xié)調小組對金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由市級金融突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構主要負責同志決定啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。
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1、處置突發(fā)金融風(fēng)險事件應當堅持快速、高效、穩妥和低成本的處置原則。
2、處置突發(fā)金融風(fēng)險事件，應當保守國家秘密，對于涉及到機密以上密級的要絕對嚴格遵守，不得泄漏。
3、處置突發(fā)金融風(fēng)險事件，各部門(mén)、各單位應當按照自身的權限和職責各負其責，同時(shí)，必須加強配合和協(xié)調。
4、法人金融機構發(fā)生突發(fā)風(fēng)險應當遵循自我救助、地方政府救助、人民銀行救助、引入市場(chǎng)機制處置和依法破產(chǎn)的順序。
5、非法人金融機構發(fā)生突發(fā)風(fēng)險應當遵循自我救助、同業(yè)救助、人民銀行救助的順序。
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1、因自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全、電力中斷等導致突發(fā)性風(fēng)險事件。
�。�1）事發(fā)金融機構第一時(shí)間向市金融穩定工作協(xié)調小組、其上一級單位、人民銀行、金融監管部門(mén)匯報，并啟動(dòng)應急預案。
�。�2）事發(fā)金融機構、行業(yè)主管部門(mén)應立即將客戶(hù)及員工予以安全疏散，疏散過(guò)程中注意穩定客戶(hù)情緒，避免引起騷亂；在保證自身安全的.前提下，實(shí)施現場(chǎng)救災工作。在職責范圍內開(kāi)展先期處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進(jìn)一步擴散。
�。�3）各成員單位及風(fēng)險涉及單位應根據各自的職責和分工，加強情況溝通、協(xié)調配合，共同維護社會(huì )穩定。
�。�4）在處置突發(fā)事件過(guò)程中，對發(fā)現涉嫌犯罪的，公安機關(guān)應及時(shí)依法立案偵察，并采取積極有效措施，嚴防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門(mén)應予積極配合。需要派警力維持現場(chǎng)秩序時(shí)，根據市政府要求，由市公安局負責。
�。�5）市人行、銀保監局、證監局，根據職責，及時(shí)對突發(fā)事件發(fā)生的原因進(jìn)行調查，指導和參與突發(fā)事件處置工作，提示相關(guān)金融機構做好風(fēng)險防范，確保金融運行安全。
�。�6）在市金融穩定工作協(xié)調小組領(lǐng)導下，組織新聞報道工作，加強對市內新聞媒體和對外報道的管理，嚴肅新聞宣傳紀律，嚴禁擅自報道、惡意炒作。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，宣傳等部門(mén)根據協(xié)調小組的意見(jiàn)及時(shí)建立新聞發(fā)言人制度，做好宣傳、解釋工作，加強輿論引導。
2、因嚴重違法違規經(jīng)營(yíng)等操作風(fēng)險、信貸資產(chǎn)質(zhì)量嚴重惡化等信用風(fēng)險等導致的大規模存款擠兌、集中退保、等臨時(shí)流動(dòng)性困難。
�。�1）事發(fā)金融機構第一時(shí)間向市金融穩定工作協(xié)調小組、其上一級單位、人民銀行、金融監管部門(mén)匯報，并啟動(dòng)應急預案；
�。�2）事發(fā)金融機構及股東單位應采取調整資產(chǎn)負債和業(yè)務(wù)結構、通過(guò)內外部融資補充流動(dòng)性等措施積極開(kāi)展自救；
�。�3）事發(fā)金融機構應積極向地方政府、上級單位或人民銀行、監管部門(mén)等方面申請資金支持和政策扶持措施，盡可能化解風(fēng)險，維持正常經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)維護地方金融穩定和社會(huì )穩定；
�。�4）工作小組應積極促請地方政府，與監管部門(mén)共同做好各項風(fēng)險應對工作。如通過(guò)金融機構自救和地方扶持等措施仍不能妥善化解風(fēng)險的，事發(fā)金融機構可按規定程序向同級人民銀行分支機構申請流動(dòng)性支持。對符合條件的機構，經(jīng)人民銀行批準給予再貸款支持；
�。�5）對資本充足率低于2%的存款類(lèi)金融機構，工作小組應要求其制定處置計劃，開(kāi)展可處置性評估，堅持“內緊外松”，做好處置準備；出現《存款保險條例》規定的若干情形，存款保險基金管理機構需要使用存款保險基金進(jìn)行償付的，應保證在7個(gè)工作日內足額償付存款；
�。�6）對于出現集中退保風(fēng)險的保險類(lèi)金融機構，詳細記錄客戶(hù)反映的事實(shí)和提出的相關(guān)要求，根據事件產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，通知相關(guān)部門(mén)人員出面接待客戶(hù)；對于銷(xiāo)售、承保無(wú)異常的案件，應當努力按照合同約定進(jìn)行處理。對于書(shū)面承諾言收益或銷(xiāo)售誤導的案件，證據確鑿的，按照維護客戶(hù)權益的原則進(jìn)行處理；
�。�7）對于被依法實(shí)施市場(chǎng)退出的高風(fēng)險金融機構，按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國證券法》等有關(guān)法律政策規定進(jìn)行處置。
3、因謠言、負面報道造成信譽(yù)風(fēng)險導致重大負面輿情
根據不同輿情事件，區別對待、分類(lèi)處置。對于轄區內個(gè)別地方媒體的負面報道，促請地方政府協(xié)調宣傳部門(mén)和相關(guān)媒體，做好溝通和政策解讀，及時(shí)澄清事實(shí)，主動(dòng)加強正面宣傳；對于個(gè)別網(wǎng)民散布的誤導性言論，促請地方政府協(xié)調宣傳、公安及網(wǎng)控等部門(mén)采取輿情疏導和控制措施，防止負面輿情擴散和蔓延；對于轄區內個(gè)別金融機構的不當宣傳和相互詆毀等行為，要及時(shí)對其進(jìn)行約談、督促其改正。
4、因大規模非法集資、非法設立金融機構、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)等引發(fā)的危害金融穩定的金融突發(fā)事件
�。�1）事發(fā)金融機構應立即向市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室，其上一級單位、人民銀行、金融監管部門(mén)匯報，并啟動(dòng)應急預案。
�。�2）市金融穩定工作協(xié)調小組召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，對非法集資突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)、形成的原因進(jìn)行分析研究，制定處置方案。處置方案的主要內容應包括：成立相應處置小組，負責專(zhuān)家咨詢(xún)、信息發(fā)布、治安維護、風(fēng)險處置、法律咨詢(xún)等工作，明確各自工作責任，提出具體工作措施，其他需要處置方案明確的事項。
�。�3）各成員單位應按照處置方案要求，各司其職，利用本部門(mén)的業(yè)務(wù)資源、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗，采取有效措施開(kāi)展應急處置工作。
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當突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴大，可能或已經(jīng)超出初始判定的響應等級時(shí)，工作小組辦公室應向工作小組提出響應升級建議。工作小組視情決定響應升級，組織力量妥善應對。
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1、市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室應集中掌握工作小組成員和辦公室相關(guān)人員的聯(lián)系方式，各成員的聯(lián)系電話(huà)和通訊網(wǎng)絡(luò )應保持24小時(shí)暢通。
2、各成員部門(mén)根據職責，確保計算機設備及網(wǎng)絡(luò )系統有足夠的軟硬件技術(shù)支持，確保文電運轉的高效、迅速、準確，不得延誤，并符合國家有關(guān)保密規定。
3、各成員部門(mén)要加強風(fēng)險處置隊伍建設，根據需要及時(shí)調整和補充人員，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響處置進(jìn)展。
4、對參與處置工作表現突出的部門(mén)和人員，工作小組可按有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對參與處置工作不負責任、辦事不力、推扯皮，造成嚴重后果的部門(mén)和人員，應追究其責任。
5、工作小組辦公室要根據實(shí)際需要定期或不定期舉辦培訓班，并定期對應對預案進(jìn)行演練。
六、后期處置
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件妥善處置后，工作小組應終止實(shí)施本預案。
�。ǘ┩话l(fā)事件平息后，有關(guān)方面可繼續給予事發(fā)金融機構必要的政策支持，幫助其恢復正常經(jīng)營(yíng)。
七、評估與總結
�。ㄒ唬┦薪鹑诜�定工作協(xié)調小組辦公室會(huì )同有關(guān)分支機構工作小組及金融機構負責對事件的發(fā)生、發(fā)展應對過(guò)程及應對效果進(jìn)行全面評估與總結。
�。ǘ⿷獙ぷ魅拷Y束后，工作小組辦公室應將相關(guān)文件、資料及檔案進(jìn)行歸檔管理。
�。ㄈ┦掳l(fā)金融機構和參與風(fēng)險應對的單位應全面分析總結應對過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步完善本單位的應對預案。
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
�。ǘ┍绢A案由市金融穩定工作協(xié)調小組辦公室制定并負責解釋。
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