淺談“追求大作為、實(shí)現快發(fā)展”
一、認識“追求大作為、實(shí)現快發(fā)展”的必要性
首先,追求大作為、實(shí)現快發(fā)展,是搶抓重要戰略機遇期的迫切需要。置身于國際國內產(chǎn)業(yè)梯度轉移、資產(chǎn)重組的大格局當中,置身于國際國內資本加快向比較優(yōu)勢明顯的地方集聚和流動(dòng)的洗牌之中,我們必須準確把握發(fā)展形勢。黨的十六大指出,我們正處在重要戰略機遇期。為了統籌發(fā)展,國家實(shí)施了振興東北老工業(yè)基地的戰略,在政策、資金、技術(shù)、人才等諸多重要經(jīng)濟發(fā)展要素方面,向東北重點(diǎn)傾斜。眼前的大發(fā)展機遇,不可多得,不會(huì )常有,需要緊緊捕捉、緊緊抓牢。幾年來(lái),我們區委區政府帶領(lǐng)全區干部群眾,加速“五跑,扎實(shí)工作,取得了項目建設的歷史性突破,為加快發(fā)展創(chuàng )造了有利的條件,奠定了堅實(shí)的基礎。這就要求我們必須在重要戰略機遇期中,搶抓千栽難逢的發(fā)展機遇,乘勢而上,迎頭趕上,打一場(chǎng)龍山發(fā)展史上由小到大、由弱到強的翻身戰,全力推進(jìn)龍山經(jīng)濟和事業(yè)實(shí)現新跨越。第二,追求大作為、實(shí)現快發(fā)展,是加速提升龍山經(jīng)濟的必然選擇。各地經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)顯著(zhù)特征是,在競爭中升級,在跨越中趕超?傮w而言,我們已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟,告別了計劃經(jīng)濟,邁向了市場(chǎng)經(jīng)濟。面對咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢和日益激烈的市場(chǎng)競爭,我們別無(wú)選擇,惟有加大油門(mén)、開(kāi)足馬力,追求大作為,實(shí)現快發(fā)展。只有這樣,我們龍山的經(jīng)濟才會(huì )站在一個(gè)新的平臺上,參與下一輪的競爭;我們龍山的整體形象、綜合實(shí)力等才會(huì )大大躍升,干部職工和老百姓的工資、福利、就業(yè)等才會(huì )很好解決,才會(huì )實(shí)現百姓富、區里富、城鄉共同富,實(shí)現企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、綜合實(shí)力強。
第三,追求大作為,實(shí)現快發(fā)展,是提高黨的執政能力的根本要求。加快發(fā)展是解決遼源面臨的矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵所在,更是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的根本要求。我們龍山是一個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達的城區,處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,由于觀(guān)念陳舊、視野不寬、能力不強、人才不夠以及企業(yè)家匱乏等原因,導致經(jīng)濟運行中的深層次矛盾沒(méi)有有效解決,發(fā)展的速度、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益還有待于提高,總量不大、結構不優(yōu)、財力不強的區情還沒(méi)有根本改觀(guān)。一些影響穩定的因素仍然存在,人民群眾仍然還有不滿(mǎn)意的地方。以上這些都是對我們執政能力的考驗。我們只有追求大作為,實(shí)現快發(fā)展,才能有效地解決這些問(wèn)題,才能提高執政能力、鞏固執政基礎,永葆黨的先進(jìn)性。
二、把握“追求大作為、實(shí)現快發(fā)展”的操作性
追求大作為、實(shí)現快發(fā)展,是具有想像力、創(chuàng )造力的實(shí)踐活動(dòng)。對于龍山區來(lái)說(shuō)就是要“繼續‘五跑’求作為、加速‘五跑’快發(fā)展”。在工作中,要把握好以下幾方面:
第一,選準加速“五跑”的參照系。要制定好加速“五跑”的階段性目標和長(cháng)遠戰略,從龍山經(jīng)濟總量的迅速擴張、經(jīng)濟素質(zhì)的明顯提升,到龍山形象的較大改善、群眾收入的顯著(zhù)增加、社會(huì )事業(yè)的全面進(jìn)步等等,都要有具體的參照物和明確的指標體系,以激勵和提升龍山發(fā)展的`素質(zhì)和速度。它包括綜合競爭力的增強,包括高一層次范圍內的位次前移,本質(zhì)特征是使龍山區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展打破常規,呼嘯前進(jìn),在周邊縣區搶道、領(lǐng)跑,實(shí)現龍山再興,體現快跑快發(fā)展的要求。為此,我們確定今年全區的主要經(jīng)濟指標是:全區生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)現11億元,同比增長(cháng)44.5;規模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成14億元,同比增長(cháng)51.3;固定資產(chǎn)投資完成5.36億元,同比增長(cháng)44.8;全口徑財政收入實(shí)現7600萬(wàn)元,同比增長(cháng)17.6。
第二,搶抓加速“五跑”的機遇期。機遇是一種特殊資源。市場(chǎng)經(jīng)濟既充滿(mǎn)各種風(fēng)險,也包含眾多機遇。機遇經(jīng)常迎面而來(lái),擦肩而過(guò),關(guān)鍵是要以敏銳的戰略眼光和經(jīng)濟頭腦發(fā)現機遇、捕捉機遇,進(jìn)而用好、用活、用足機遇。同時(shí),還要善于創(chuàng )造機遇,發(fā)展機遇,以盡快實(shí)現富民強市。當前,國家正在深化實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰略,在這一重大政策的影響下,國際資本已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注東北,國內發(fā)達地區正在積極尋求與東北的合作。加速“五跑”的機遇期已經(jīng)到來(lái)。機者如神,易逝難求。機不可失,時(shí)不再來(lái)。因此,我們必須要搶抓機遇上項目,搶抓機遇求作為,搶抓機遇快發(fā)展。
第三,找準加速“五跑”的突破口。一個(gè)區經(jīng)濟要快速發(fā)展,突破口必須選準。選準了會(huì )事半功倍,選偏了則事倍功半。在找準突破口后,必須迅速撕開(kāi)、組織突進(jìn)、推向縱深、擴大戰果。就龍山區的實(shí)際情況,我們把繼續“五跑”求作為、加速“五跑”快發(fā)展的突破口選在強力推進(jìn)項目建設上,靠項目強企業(yè)、壯產(chǎn)業(yè)、廣就業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。目前,利源、金昌、工業(yè)硅、真雨等企業(yè)的大項目進(jìn)展順利。全區初步形成了以利源公司、工業(yè)硅集團為代表的新材料產(chǎn)業(yè),以金昌集團、大拇指公司為代表的健康產(chǎn)業(yè),以真雨集團、五一集團、金合集團、中龍機械為代表的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以東藝木業(yè)、森廣木業(yè)等企業(yè)為代表的木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
第四,主攻加速“五跑”的著(zhù)力點(diǎn)。堅持“淡化一產(chǎn)、強化二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”的原則,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構。把經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)鎖定在工業(yè)強區上,在招商引資、項目推進(jìn)、資產(chǎn)重組等工作上用重力,下猛藥。工業(yè)經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn),就是上項目、強企業(yè)、壯產(chǎn)業(yè);農業(yè)經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn),就是構造特色,發(fā)展精品農業(yè),走規;、產(chǎn)業(yè)化的道路。要整合土地資源,在“土變金”上做文章。要整合人力資源,在剩余勞動(dòng)力轉移上想辦法;第三產(chǎn)業(yè)的著(zhù)力點(diǎn),就是推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè),發(fā)展稅源經(jīng)濟,形成群小相加、遍地開(kāi)花、競相發(fā)展的喜人局面;全區所有工作的著(zhù)力點(diǎn),就是咬定“五跑”不放松,加速“五跑”不動(dòng)搖,堅持不懈,持之以恒。要以“五跑”的成績(jì)、發(fā)展的業(yè)績(jì)論功過(guò)、評是非、定獎懲。
第五,激活加速“五跑”的動(dòng)力源。龍山再興的一個(gè)顯著(zhù)標志應該是加速“五跑”的內生動(dòng)力得到激活。為此,必須放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力在龍山大地上競相迸發(fā),讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉在龍山大地上內充分涌流。一方面,要激發(fā)民力、激活內力、巧借外力,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,千方百計在招商引資上用真功夫、下大力氣。通過(guò)“公變私”的改制,民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為龍山經(jīng)濟主戰場(chǎng)的主力軍、生力軍、驅動(dòng)力。隨著(zhù)全民創(chuàng )業(yè)的不斷深入,民資、民力將進(jìn)一步激活,各類(lèi)企業(yè)和工商戶(hù)的數量還將呈現出增長(cháng)和擴張的勢態(tài);另一方面,要支持探索,推進(jìn)體制、機制、技術(shù)和管理的創(chuàng )新,營(yíng)造寬松、優(yōu)良的投資創(chuàng )業(yè)環(huán)境。敞開(kāi)胸懷,熱忱歡迎外來(lái)先進(jìn)思想的滲透與同化,熱忱歡迎外來(lái)優(yōu)秀人才的挑戰與競爭,熱忱歡迎外來(lái)生產(chǎn)要素的富集與激活。繼續采用“三高一跳”的辦法,即引進(jìn)高級人才、給高職、給高薪,跳出遼源,在全省、全國直至全世界的范圍內引進(jìn)人才。引導企業(yè)家提高素質(zhì),提升檔次,提高能力。支持人才創(chuàng )辦企業(yè),鼓勵人才到企業(yè),激勵人才為企業(yè)和項目服務(wù),讓干部在加速“五跑”中強筋壯骨,自我提升。
追求大作為、實(shí)現快發(fā)展,是市委的要求,是發(fā)展需要,是人民的期盼。我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導下,以百折不撓的精神、跨越趕超的意識、奮發(fā)有為的干勁,繼續“五跑”求作為,加速“五跑”快發(fā)展,為龍山的再興貢獻出我們全部的智慧和力
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