語(yǔ)言是最重要的交際工具和信息載體。在中國特色社會(huì )主義現代化建設的歷史進(jìn)程中,大力推廣、積極普及全國通用的普通話(huà),有利于消除語(yǔ)言隔閡,促進(jìn)社會(huì )交往,對社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化建設和社會(huì )發(fā)展具有重要意義。
在上個(gè)世紀五十年代我國提出的推廣普通話(huà)的方針是:“大力提倡,重點(diǎn)推行,逐步普及”。 1992年國家語(yǔ)委正式將新時(shí)期推廣普通話(huà)工作的方針調整為“大力推行、積極普及、逐步提高”。 1994年公布的《普通話(huà)水平等級標準》,使普通話(huà)的水平有了較為科學(xué)的、可以操作的量化手段和衡量尺度。對教師、廣播、電視播音員和節目主持人等專(zhuān)業(yè)人員及師范院校畢業(yè)生提出了普通話(huà)等級要求,并開(kāi)展了普通話(huà)水平測試工作。這些舉措說(shuō)明,推廣普通話(huà)工作已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺階。
1. 推廣普通話(huà)的意義
《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》規定普通話(huà)是國家通用語(yǔ)言。普通話(huà)以北京語(yǔ)音為標準音,以北方話(huà)為基礎方言,以典范的現代白話(huà)文著(zhù)作為語(yǔ)法規范。
語(yǔ)言是最重要的交際工具和信息載體。在中國特色社會(huì )主義現代化建設的歷史進(jìn)程中,大力推廣、積極普及全國通用的普通話(huà),有利于消除語(yǔ)言隔閡,促進(jìn)社會(huì )交往,對社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化建設和社會(huì )發(fā)展具有重要意義。
隨著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,社會(huì )對普及普通話(huà)的需求日益迫切。推廣普及普通話(huà),營(yíng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境,有利于促進(jìn)人員交流,有利于商品流通和培育統一的大市場(chǎng)。
我國是多民族、多語(yǔ)言、多方言的人口大國,推廣普及普通話(huà)有利于增進(jìn)各民族各地區的交流,有利于維護國家統一,增強中華民族凝聚力。
語(yǔ)言文字能力是文化素質(zhì)的基本內容,推廣普及普通話(huà)是素質(zhì)教育的重要內容。推廣普及普通話(huà)有利于貫徹教育面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的戰略方針,有利于弘揚祖國優(yōu)秀傳統文化和愛(ài)國主義精神,提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。
信息技術(shù)水平是衡量國家科技水平的標志之一。語(yǔ)言文字規范化標準化是提高中文信息處理水平的先決條件。推廣普及普通話(huà)和推行《漢語(yǔ)拼音方案》有利于推動(dòng)中文信息處理技術(shù)的發(fā)展和應用。
總之,推廣普及普通話(huà)有利于我國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的需要,符合全國各族人民的根本利益,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅持以人為本,落實(shí)全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),為構建和諧社會(huì )和全面建設小康社會(huì )服務(wù)的具體行動(dòng)。
2. 推廣普通話(huà)的法律依據
《中華人民共和國憲法》第十九條規定:“國家推廣全國通用的普通話(huà)。”
《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》第二條規定:“國家通用語(yǔ)言文字是普通話(huà)和規范漢字。” 第三條規定:“國家推廣普通話(huà),推行規范漢字。”第四條規定:“公民有學(xué)習和使用國家通用語(yǔ)言文字的權利。國家為公民學(xué)習和使用國家通用語(yǔ)言文字提供條件。地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,推廣普通話(huà)和推行規范漢字。”第五條規定:“國家通用語(yǔ)言文字的使用應當有利于維護國家主權和民族尊嚴,有利于國家統一和民族團結,有利于社會(huì )主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設。” 第十條規定:“學(xué)校及其他教育機構以普通話(huà)和規范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。” 第十一條規定:“漢語(yǔ)文出版物應當符合國家通用語(yǔ)言文字的規范和標準。” 第十二條規定:“廣播電臺、電視臺以普通話(huà)為基本的播音用語(yǔ)。”第十三條規定:“提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話(huà)為服務(wù)用語(yǔ)。”第十四條規定:“廣播、電影、電視以國家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字”。第十八條規定:“國家通用語(yǔ)言文字以 《漢語(yǔ)拼音方案》作為拼寫(xiě)和注音工具。初等教育應當進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)。”第十九條規定:“凡以普通話(huà)作為工作語(yǔ)言的崗位,其工作人員應當具備說(shuō)普通話(huà)的能力。以普通話(huà)作為工作語(yǔ)言的播音員、節目主持人和影視話(huà)劇演員、教師、國家機關(guān)工作人員的普通話(huà)水平,應當分別達到國家規定的等級標準;對尚未達到國家規定的普通話(huà)等級標準的,分別情況進(jìn)行培訓。”第二十條規定:“對外漢語(yǔ)教學(xué)應當教授普通話(huà)和規范漢字。”
《中華人民共和國民族區域自治法》第三十七條規定:“招收少數民族學(xué)生為主的學(xué)校 ( 班級 ) 和其他教育機構,有條件的應當采用少數民族文字的課本,并用少數民族語(yǔ)言講課;根據情況從小學(xué)低年級或者高年級起開(kāi)設漢語(yǔ)文課程,推廣全國通用的普通話(huà)和規范漢字。”第四十九條規定:“民族自治地方的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族的干部互相學(xué)習語(yǔ)言文字。漢族干部要學(xué)習當地少數民族的語(yǔ)言文字,少數民族干部在學(xué)習、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí),也要學(xué)習全國通用的普通話(huà)和規范漢字。”
3. 推廣普通話(huà)的方針和政策
為了適應改革開(kāi)放、經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要,1986 年國家把推廣普通話(huà)列為新時(shí)期語(yǔ)言文字工作的首要任務(wù),1992 年確定推廣普通話(huà)工作方針為“大力推行、積極普及、逐步提高”,在強化政府行為,擴大普及范圍,提高全民普通話(huà)應用水平方面提出了更高的要求。
各民族語(yǔ)言平等共存,各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言的自由。國家鼓勵各民族互相學(xué)習語(yǔ)言。使用少數民族語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)的學(xué)校開(kāi)設的漢語(yǔ)課程應當教授普通話(huà),少數民族自治地方需要使用漢語(yǔ)的場(chǎng)合要使用普通話(huà)。
4. 推廣普通話(huà)工作的目標
2010 年以前,普通話(huà)在全國范圍內初步普及,交際中的方言隔閡基本消除,受過(guò)中等或中等以上教育的公民具備普通話(huà)的應用能力,并在必要的場(chǎng)合自覺(jué)地使用普通話(huà);本世紀中葉以前,普通話(huà)在全國范圍內普及,交際中沒(méi)有方言隔閡。經(jīng)過(guò)未來(lái)四、五十年的不懈努力,我國國民語(yǔ)文素質(zhì)大幅度提高,普通話(huà)的社會(huì )應用更加適應社會(huì )的經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展需要,形成與中等發(fā)達國家水平相適應的良好語(yǔ)言環(huán)境。

5.推廣普通話(huà)工作的基本思路
推廣普通話(huà)工作要緊緊圍繞社會(huì )需求,從社會(huì )主義初級階段的國情出發(fā),遵循語(yǔ)言自身發(fā)展規律,依法強化政府行為。要以學(xué)校為基礎,以黨政機關(guān)為龍頭,以廣播電視等新聞媒體為榜樣,以公共服務(wù)行業(yè)為窗口,并逐步向廣大農村地區拓展,向更寬的領(lǐng)域延伸,逐步實(shí)現全社會(huì )普及普通話(huà)。
6. 推廣普通話(huà)工作的基本措施
推廣普通話(huà)工作以實(shí)行目標管理、量化評估,實(shí)施普通話(huà)水平測試和開(kāi)展以全國推廣普通話(huà)宣傳周活動(dòng)為中心的宣傳教育為基本措施,不斷加大依法推進(jìn)的力度, 逐步走上制度化、規范化、科學(xué)化軌道。
7. 推廣普通話(huà)工作基本要求
推廣普通話(huà)要努力做好四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作:第一,學(xué)校及其他教育機構以普通話(huà)為基本的教育教學(xué)用語(yǔ),城鎮學(xué)校和幼兒園要實(shí)現普通話(huà)成為校園語(yǔ)言。要把普及普通話(huà)的要求納入培養目標,納入管理常規,納入教師基本功訓練,滲透到德智體美和社會(huì )實(shí)踐等各種教育教學(xué)活動(dòng)中。要積極開(kāi)展語(yǔ)言文字規范化示范校創(chuàng )建活動(dòng),培育一批普及普通話(huà)和語(yǔ)言文字規范化工作出色的示范學(xué)校。第二,黨政機關(guān)要率先垂范,把普通話(huà)作為公務(wù)用語(yǔ),并督促和帶動(dòng)全社會(huì )推廣普及普通話(huà)。公務(wù)員的普通話(huà)水平要達到規定等級。第三,廣播電視等新聞媒體要以普通話(huà)為基本的播音用語(yǔ), 播音員、節目主持人要成為全社會(huì )說(shuō)好普通話(huà)的榜樣。第四,提倡商業(yè)、旅游、郵政、電信、鐵路、民航、金融、衛生等行業(yè)以普通話(huà)為服務(wù)用語(yǔ),鼓勵從業(yè)員工努力提高普通話(huà)水平。解放軍和武警部隊要以普通話(huà)為工作用語(yǔ),幫助干部戰士努力提高普通話(huà)水平。
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