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**市公證集中學(xué)習教育檢查活動(dòng)情況報告
**市司法局：
根據司法部、省廳和**市司法局的統一要求要求和部署，從7月15日至9月15日，利用三個(gè)月的時(shí)間，我們組織全市公證人員認真開(kāi)展了集中學(xué)習教育檢查活動(dòng)，突出做到“四個(gè)強化”，通過(guò)學(xué)習教育、自查自糾，建章立制、嚴格檢查等措施，切實(shí)解決了我市公證處在執業(yè)中存在的突出問(wèn)題，在我市公證隊伍中營(yíng)造出了“嚴格程序、規范行為、優(yōu)質(zhì)高效、不出紕漏”的良好執業(yè)氛圍，這次學(xué)習教育整頓活動(dòng)取得了預期效果�，F將活動(dòng)的開(kāi)展情況報告如下：
一、 強化組織領(lǐng)導，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案
為保證此次學(xué)習教育檢查活動(dòng)分層次、有步驟地進(jìn)行，真正取得實(shí)效，我們首先成立以局長(cháng)劉作強同志為組長(cháng)，分管局長(cháng)和公證處主任為副組長(cháng)，其它有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導小組，具體負責對整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導和全面督查。根據煙臺市局通知要求，結合蓬萊實(shí)際，制定出了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對活動(dòng)的指導思想和目標任務(wù)、重點(diǎn)檢查范圍、突出解決的問(wèn)題、方法步驟等做出明確規定，并印制了配檔表，將活動(dòng)內容和要求進(jìn)一步細化，從而形成了主要領(lǐng)導重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導靠上抓、公證主任具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好氛圍，為保證整個(gè)學(xué)習教育活動(dòng)取得良好效果奠定了良好的基礎。
二、強化學(xué)習教育，認真開(kāi)展自查自糾
為使每一位公證員都能了解開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義，積極參與到活動(dòng)中來(lái)，我們強化了學(xué)習教育。組織全體公證人員原原本本、認認真真地學(xué)習了煙臺市局下發(fā)的《關(guān)于在全市公證系統開(kāi)展嚴格公證程序 規范執業(yè)行為 整頓公證法律服務(wù)市場(chǎng)集中學(xué)習教育檢查活動(dòng)的通知》，使每一位公證員都明確了這次學(xué)習教育檢查的目標、任務(wù)和重點(diǎn)。同時(shí)，組織公證員認真學(xué)習《公證程序規則》、司法部《開(kāi)獎公證細則（試行）》等業(yè)務(wù)文件，學(xué)習中，還結合市局下發(fā)的關(guān)于轉發(fā)省廳《〈關(guān)于轉發(fā)司法部關(guān)于“西安體彩假票案”等涉及公證嚴重問(wèn)題的通知〉的通知》的通知要求，重點(diǎn)學(xué)習領(lǐng)會(huì )司法部和省廳通知，使公證員認識到嚴格公證程序、規范執業(yè)行為、整頓公證法律服務(wù)市場(chǎng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步引導公證員樹(shù)立質(zhì)量是公證生命線(xiàn)的意識。在此基礎上，根據市局確定的重點(diǎn)檢查范圍和突出解決的問(wèn)題，認真開(kāi)展自查自糾，組織公證處對2003年至2004年的出證公證卷宗共1320件進(jìn)行了認真自查自糾，其中經(jīng)濟類(lèi)581件卷，包括經(jīng)濟合同、抵押登記、保全證據、企業(yè)章程土地使用權拍賣(mài)現場(chǎng)公證等。民間類(lèi)476件卷，包括委托書(shū)、贈與書(shū)、聲明書(shū)、遺產(chǎn)分割協(xié)議等。涉外類(lèi)368件卷，包括親屬關(guān)系、未受刑事處分、出生和學(xué)歷等。自查過(guò)程中，每一位公證員都對自己所辦理的公證書(shū)分類(lèi)進(jìn)行了檢查，寫(xiě)出了自查報告和辦證中存在的主要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全面自查，沒(méi)有發(fā)現錯、假證和投訴、上訪(fǎng)現象，履約率達到98%以上。
三、強化建章立制，規范公證內部管理
雖然自查中沒(méi)有發(fā)現大的漏洞，但也存在一些不可忽視的問(wèn)題，如遷就當事人，簡(jiǎn)化辦證程序，造成卷宗材料不全和公證書(shū)格式不夠嚴格規范；談話(huà)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單，有的調查材料不夠齊全；有少部分公證文書(shū)的裝訂順序沒(méi)按要求做等。對發(fā)現有問(wèn)題和有瑕疵的公證書(shū)，及時(shí)進(jìn)行了糾正和補救。為防止今后出現問(wèn)題，針對在執業(yè)活動(dòng)和內部管理中查出的問(wèn)題，我們還指導公證處進(jìn)一步健全完善具體工作標準、操作規程和質(zhì)量監管方面的配套措施，一是制定了公證處內部業(yè)務(wù)流程，確定了辦理公證過(guò)程中申請、受理、審查、出證、送達五個(gè)步驟的具體內容，進(jìn)一步嚴格辦證程序，做到依據不準不出證、事實(shí)不清不出證、材料不全不出證、未檢驗不出證，確保不出任何紕漏。二是落實(shí)了公證質(zhì)量檢驗員到崗到位，確定一名專(zhuān)職公證質(zhì)量檢驗員，每一份公證書(shū)須經(jīng)質(zhì)檢員檢查合格，才能出證，有效保證了公證書(shū)的質(zhì)量。三是制定了公證處單項公證事項操作規程和應急處置預案，并作為一項制度進(jìn)行了公示，使公證辦理實(shí)現了制度化、規范化、科學(xué)化。四是建立了公證處疑難公證事項集中研究、重大情況報告制度，建立了詳細的處會(huì )務(wù)記錄，制定了重大、疑難事項處理預案，對處理程序、時(shí)間和責任都做出了明確規定，防止了輕率受理和錯、假證事件的發(fā)生。
四、強化檢查驗收，認真進(jìn)行總結
為保證整個(gè)學(xué)習教育活動(dòng)健康發(fā)展，領(lǐng)導小組除在活動(dòng)不同階段進(jìn)行督導和檢查外，還開(kāi)展了兩次較大的檢查驗收活動(dòng)。一次是在自查自糾階段，對全市公證卷宗進(jìn)行了全面檢查，對公證處的自查自糾情況進(jìn)行全面督查，9月初開(kāi)始，公證處對每一位執業(yè)公證員的自查自糾情況做出書(shū)面評定，上報建章立制情況，上報了具體公證事項的業(yè)務(wù)流程圖，重大、疑難案件應急處置預案等材料。我們在聽(tīng)取了公證處做的匯報總結的基礎上，由局主要領(lǐng)導掛帥，對這次學(xué)習教育檢查整頓情況進(jìn)行全面的檢查驗收，通過(guò)檢查驗收，發(fā)現公證處在活動(dòng)中明確要求、落實(shí)責任、求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效，我市公證質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，公證法律服務(wù)秩序得到明顯好轉。7-9月份，我市公證處共辦理各類(lèi)公證 件，公證質(zhì)量?jì)?yōu)良，沒(méi)有發(fā)生一起錯假證。
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