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XX市關(guān)于秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作情況督查的通報
10月30日-11月2日,市防指組織2個(gè)督查組,對全市2006年秋冬季動(dòng)物防疫和有關(guān)工作進(jìn)行了督查。重點(diǎn)檢查了17個(gè)鄉鎮(辦事處)的25個(gè)行政村、144個(gè)農戶(hù)、19個(gè)規模飼養場(chǎng)、4個(gè)公路動(dòng)物監督檢查站、6個(gè)動(dòng)物疫病化驗室及部分農貿市場(chǎng)。從檢查情況來(lái)看,各級政府對動(dòng)物防疫工作的認識逐步到位,措施不斷完善,工作進(jìn)一步落實(shí)。今年秋冬季的動(dòng)物防疫工作行動(dòng)快、措施實(shí),已基本完成秋冬季重大動(dòng)物疫病集中強制免疫,但也存在一些薄弱環(huán)節和問(wèn)題,F將主要情況通報如下:一、總體情況:
9月27日,省、市防指分別召開(kāi)秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話(huà)會(huì )議,并下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件,分解疫苗計劃,對秋冬季動(dòng)物防疫工作進(jìn)行部署,明確提出今年秋冬季防疫目標任務(wù)是:所有存欄家畜的口蹄疫、家禽的禽流感免疫率、標識率均要達到100%;到10月底完成重大動(dòng)物疫病強制免疫工作。各地按照要求,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,落實(shí)經(jīng)費,領(lǐng)購疫苗、訂購耳標、開(kāi)展培訓,認真組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病的強制免疫工作。截止10月31日,全市市、縣(市、區)兩級財政共落實(shí)防疫經(jīng)費157.07萬(wàn)元,其中市級43.07萬(wàn)元,天長(cháng)市20萬(wàn)元、來(lái)安縣10萬(wàn)元、鳳陽(yáng)縣28萬(wàn)元、定遠縣16萬(wàn)元、全椒縣28萬(wàn)元、明光市5萬(wàn)元、南譙區5萬(wàn)元、瑯琊區2萬(wàn)元;同時(shí),各地鄉鎮財政克服困難,安排秋防啟動(dòng)資金和防疫人員報酬資金,天長(cháng)市落實(shí)110萬(wàn)元、來(lái)安縣6.5萬(wàn)元、全椒縣4.5萬(wàn)元、南譙區6萬(wàn)元、鳳陽(yáng)縣5.2萬(wàn)元,定遠縣每個(gè)鄉鎮安排0.5-0.8萬(wàn)元。全市家畜口蹄疫疫苗任務(wù)543萬(wàn)毫升,各地都按要求全部領(lǐng)購;領(lǐng)購禽流感疫苗599.5萬(wàn)毫升,其中天長(cháng)100萬(wàn)毫升、來(lái)安85萬(wàn)毫升、明光60萬(wàn)毫升、鳳陽(yáng)114.5萬(wàn)毫升、定遠50萬(wàn)毫升、全椒100萬(wàn)毫升、南譙75萬(wàn)毫升、瑯琊15萬(wàn)毫升。訂購耳標30.8萬(wàn)套,其中天長(cháng)市4萬(wàn)套、來(lái)安縣5萬(wàn)套、明光市3萬(wàn)套、鳳陽(yáng)縣3.2萬(wàn)套、定遠縣2萬(wàn)套、全椒縣10萬(wàn)套、南譙區2萬(wàn)套、瑯琊區1.6萬(wàn)套。免疫家畜口蹄疫233.89萬(wàn)頭(只)、家禽1635.88萬(wàn)只,占應防數的96%,其中定遠縣免疫家畜口蹄疫99.2萬(wàn)頭(只),免疫家禽禽流感331萬(wàn)只,占應防數100%;瑯琊區免疫家畜口蹄疫2.98萬(wàn)頭(只),免疫家禽禽流感30萬(wàn)只,占應防數的100%;天長(cháng)市免疫家畜口蹄疫17.8萬(wàn)頭,免疫家禽禽流感169.6萬(wàn)只,占應防數的99%、91.2%;南譙區免疫家畜口蹄疫5.9萬(wàn)頭(只),免疫禽流感112萬(wàn)只,占應防數的91%、98%;來(lái)安縣免疫家畜口蹄疫21.3萬(wàn)頭(只)、免家禽禽流感175萬(wàn)只,占應免數的93%、85%;明光市免疫家畜口蹄疫33.3萬(wàn)頭(只);免家禽禽流感310萬(wàn)只,占應防數的97%、98%;全椒縣免疫家畜口蹄疫21.07萬(wàn)頭(只),免家禽禽流感289.53萬(wàn)只,占應防數96%、93%;鳳陽(yáng)縣免疫家畜口蹄疫32.34萬(wàn)頭(只),免家禽禽流感218.75萬(wàn)只;分別占應防數的90.5%、95.8%。同時(shí),各地在免疫中,打掛免疫耳標,發(fā)放免疫證明,建立免疫檔案,規范免疫程序。
二、主要特點(diǎn):
一是對重大動(dòng)物疫病防控的重視程度提高。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)高致病性禽流感疫情的考驗,各級政府和有關(guān)部門(mén)充分認識到動(dòng)物防疫工作的重要性,高度重視今年秋冬季的動(dòng)物防疫工作。在集中免疫開(kāi)始前,各地都召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件,分解任務(wù),明確責任。鳳陽(yáng)縣、來(lái)安縣多次召開(kāi)指揮部會(huì )議和部門(mén)專(zhuān)題會(huì )議,安排布置秋防工作;明光市、天長(cháng)市通過(guò)電視臺宣傳重大動(dòng)物疫病防控知識,并將動(dòng)物免疫程序《禽流感防控明白紙》等相關(guān)材料發(fā)到每個(gè)農戶(hù);全椒縣、瑯琊區制定了《重大動(dòng)物疫病免疫方案》;天長(cháng)市、定遠縣、南譙區制定了畜禽秋防工作的驗收、考核辦法,逐級落實(shí)防疫責任和任務(wù)。
二是防疫工作力度加大。截止10月底,定遠、瑯琊完成了重大動(dòng)物疫病強制免疫工作,其他縣(市、區)正在掃尾。明光市政協(xié)組織對部分鄉鎮秋防情況進(jìn)行督查,市防指明確對因防控不力造成動(dòng)物疫病擴散蔓延的,將依據滁州市監察局《關(guān)于對重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施責任追究制的暫行辦法》進(jìn)行責任追究;全椒縣規定鄉(鎮)政府包村責任人,對因對責任區域規模養殖戶(hù)摸底不清或漏防而引起重大動(dòng)物疫情發(fā)生的,除按照《重大動(dòng)物疫情應急條例》的有關(guān)規定,追究責任外,鄉(鎮)政府還要承擔疫情處置費和撲殺患病動(dòng)物部分補償費。天長(cháng)市、定遠縣、來(lái)安縣在秋防中采用生豬“口蹄疫+豬瘟”、雞“禽流感+新城疫”雙針免疫。各縣、市、區規模養殖場(chǎng)(戶(hù)),分別建立了政企、技企聯(lián)系幫扶制度。
三是防疫工作各項措施落實(shí)到位。從抽查情況來(lái)看,大部分地區都能按規定要求開(kāi)展強制免疫工作,免疫檔案建立、免疫證明發(fā)放率都有較大提高。天長(cháng)市還在全市范圍內實(shí)施了免疫家禽腳標制度。規模養殖場(chǎng)的免疫率100%。各地防指辦都能堅持值班制度,嚴格實(shí)行疫情的報告制度。公路動(dòng)物檢查站能夠24小時(shí)上崗執勤,按照規定查證驗物,規范執法。
三、存在問(wèn)題和下一步工作要求:
根據督查抽樣和各地匯報情況也發(fā)現一些問(wèn)題,一是強制免疫進(jìn)展不平衡,仍有免疫空白點(diǎn)?谔阋呙庖叽嬖谪i的免疫密度高、牛羊低,耳標打掛率低;少數地方免疫檔案的建立、免疫證明填寫(xiě)不規范,或免疫后未發(fā)放免疫證明,集中免疫后補欄畜禽的補免也不及時(shí)、不到位。禽流感免疫還存在肉禽不免疫現象,少數蛋禽養殖企業(yè)為避免注苗影響產(chǎn)蛋,未按規定程序進(jìn)行免疫。二是防疫員工資未能足額到位。少數地方防疫員的勞動(dòng)報酬還依靠邊打針邊收費的辦法來(lái)解決,一方面影響防疫進(jìn)度,另一方面也影響了防疫人員的工作積極性。三是動(dòng)物疫病化驗室工作未正常開(kāi)展。我市各縣(市、區)都建立了動(dòng)物疫病化驗室,但由于缺少工作經(jīng)費,未正常開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測。
目前,隨著(zhù)氣溫的降低,重大動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險越來(lái)越高,為此,要求各地:一是要繼續加大強制免疫工作力度。要加快免疫進(jìn)度,確?谔阋、禽流感免疫密度達100%;加大督查力度,消除防疫空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節,確保各項防控措施落到實(shí)處。同時(shí)做好畜禽的補免工作,規范建立免疫檔案和發(fā)放免疫證明;二是強化疫病檢測,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。各地要嚴格按照市防指有關(guān)要求,開(kāi)展免疫后禽流感抗體水平檢測,抗體水平未達到規定要求的,要重新免疫;同時(shí)加強對種禽場(chǎng)、規模養殖場(chǎng)和活畜禽交易市場(chǎng)的疫情監測;建立健全疫情報告制度,嚴格實(shí)行指揮部辦公室24小時(shí)值班。三是規范行政執法,落實(shí)監管措施。動(dòng)物防疫監督機構要嚴格開(kāi)展動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,依法加強對動(dòng)物飼養、交易場(chǎng)所的督查;省政府批準設立的5個(gè)公路動(dòng)物監督檢查站要堅持24小時(shí)上崗,認真查證驗物,消毒過(guò)往運輸畜禽及其產(chǎn)品車(chē)輛,防止疫情傳入。四是進(jìn)一步完善應急機制,隨時(shí)處置突發(fā)疫情。要進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情應急預案,制定應急工作方案,培訓應急隊伍,儲備應急物資和經(jīng)費,確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情,能按規定上報,按程序診斷,按規范處置。
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