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委員熱議大學(xué)生就業(yè)難 陜西設5000萬(wàn)創(chuàng )業(yè)基金
西部網(wǎng)北京訊統計資料顯示，2012年，全國普通高校畢業(yè)生達611萬(wàn)人，比2012年增加52萬(wàn)人，為近年來(lái)高校畢業(yè)生人數最多的一年。加之全球金融危機爆發(fā)，我國宏觀(guān)就業(yè)形勢趨緊，大學(xué)生就業(yè)已成燃眉近憂(yōu)。駐陜全國政協(xié)委員朱靜芝、張道宏、于小文、高正紅、董協(xié)良在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，都表示出了對這一問(wèn)題的關(guān)注，并紛紛獻計獻策。
五方面問(wèn)題制約大學(xué)生就壓
學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置與社會(huì )需求的矛盾
張道宏委員認為，近幾年來(lái)，我國在加快高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整方面取得了一定的成效，但總體上看教育體制改革仍滯后于大學(xué)生就業(yè)制度改革,專(zhuān)業(yè)設置尚未完全市場(chǎng)化，相當一部分高校的招生、專(zhuān)業(yè)設置與市場(chǎng)需求脫節，缺乏科學(xué)預測，沒(méi)有根據市場(chǎng)的變化調整專(zhuān)業(yè)設置和招生規模，致使畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結構與市場(chǎng)供求出現錯位, 加大了就業(yè)的壓力與難度。
大學(xué)生就業(yè)觀(guān)念與市場(chǎng)現實(shí)的矛盾
目前，相當一部分大學(xué)生還沒(méi)有打破傳統的就業(yè)觀(guān)念，擇業(yè)定位存在偏差，擇業(yè)地區趨向于發(fā)達省份，而不愿意去條件艱苦的地區。于小文委員認為，這種觀(guān)念必然會(huì )影響就業(yè)的供求關(guān)系，勢必造成就業(yè)難的局面。此外，畢業(yè)生多與就業(yè)崗位緊缺的矛盾隨著(zhù)我國高等教育大眾化的發(fā)展而變得日益嚴峻，而我國正處于經(jīng)濟轉型時(shí)期，結構性矛盾必將長(cháng)期存在，全球經(jīng)濟的不利影響必然也會(huì )影響我國的經(jīng)濟發(fā)展。
就業(yè)教育指導不完善就業(yè)服務(wù)滯后
高正紅委員任教西北工業(yè)大學(xué)。她說(shuō)，大部分高校缺乏有效的就業(yè)機制，就業(yè)指導體制尚不完善，就業(yè)指導機構、人員、經(jīng)費也沒(méi)有得到很好地落實(shí)。此外，社會(huì )服務(wù)機制為大學(xué)畢業(yè)生提供的就業(yè)平臺、就業(yè)信息交流近年來(lái)雖有所發(fā)展，但就業(yè)市場(chǎng)運作仍不規范,遠不能滿(mǎn)足企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生的要求。
用人單位盲目追求高學(xué)歷等問(wèn)題嚴重
張道宏委員也指出一些用人單位要么人為抬高學(xué)歷和用人標準；要么不愿接受無(wú)工作經(jīng)驗的應屆畢業(yè)生；甚至一些企業(yè)用工制度不合理，不提供三險一金，致使大學(xué)畢業(yè)生不愿到企業(yè)。
對吸納勞動(dòng)力較多的中小企業(yè)支持不夠
董協(xié)良委員認為，長(cháng)期以來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)面擴大并不同步，財政資金的投入、金融信貸的扶持與勞動(dòng)就業(yè)面的拓展、就業(yè)崗位的增加并不成正比。政府在財政資金的投入、金融信貸的扶持上，往往只注重對一些GDP貢獻大的大項目、大企業(yè)，但這些大項目、大企業(yè)未必對擴大就業(yè)產(chǎn)生多大作用；而一些吸納大批人員就業(yè)的一些中小企業(yè)，卻未能得到更多的財政資金支持、稅收優(yōu)惠和金融信貸扶持。
委員開(kāi)出六大良藥妙方
完善就業(yè)政策
張道宏委員建議，一方面，政府應制定相關(guān)的規定，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作的成效納入綜合考核各級教育主管部門(mén)和高校各級領(lǐng)導業(yè)績(jì)的重要內容，另一方面，政府有關(guān)部門(mén)要加強溝通與協(xié)調，完善已出臺的政策措施，制定操作性強、切實(shí)有效的創(chuàng )業(yè)扶持政策, 有關(guān)部門(mén)要大幅度地簡(jiǎn)化大學(xué)生自主設立企業(yè)的登記程序，免收登記類(lèi)、管理類(lèi)、證照類(lèi)的各種行政性收費，并制定相應的稅收減免扶持和貸款優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。
發(fā)展“就業(yè)友好型”經(jīng)濟
張道宏委員建議，當前應該從恢復經(jīng)濟的角度來(lái)促進(jìn)就業(yè)，在保增長(cháng)的過(guò)程中格外注意就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)，對就業(yè)吸納能力強的中小企業(yè)加大支持和扶持力度。發(fā)展“就業(yè)友好型”經(jīng)濟不僅僅是應對當前國際金融危機下嚴峻就業(yè)形勢的一種應急措施，也是指導未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展的選擇。
延長(cháng)在校成長(cháng)期
高正紅委員建議，可將部分真正難以就業(yè)的學(xué)生留在學(xué)校繼續學(xué)習，拓展適度擴展學(xué)習方向。她認為，以后的學(xué)習是終身的學(xué)習，何不利用這樣一個(gè)就業(yè)困難的情況下，把終身學(xué)習的時(shí)間移到現在，利用就業(yè)困難時(shí)期，進(jìn)行第二學(xué)位或者拓展自己就業(yè)面的學(xué)習�！斑@樣可以延長(cháng)學(xué)生在校學(xué)習成長(cháng)期，在畢業(yè)與就業(yè)之間形成一個(gè)緩沖帶�！�
為大學(xué)生們自主創(chuàng )業(yè)“掏學(xué)費”
董協(xié)良委員認為，自主創(chuàng )業(yè)是破解就業(yè)難的事半功倍之策，而且有利于民族產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新與發(fā)展壯大。大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)確有潛力可挖。與其讓大學(xué)生為了飯碗放棄專(zhuān)業(yè)而委曲求“職”，不如啟動(dòng)新的制度，激勵他們自主創(chuàng )業(yè)。他做了一項調查，有45.5%的大學(xué)生因為缺乏啟動(dòng)資金而導致創(chuàng )業(yè)夢(mèng)擱淺。他建議政府應不計風(fēng)險，舍得投入，設立專(zhuān)門(mén)基金，讓那些有志于創(chuàng )業(yè)的青年人試水。
采取雙獎措施
調查顯示，近年來(lái)中小企業(yè)開(kāi)始成為吸納高校畢業(yè)生的重要力量，300人以下的企業(yè)吸收了48%的應屆畢業(yè)生。從地區來(lái)看，東部是高校畢業(yè)生的主體，吸納了全部高校畢業(yè)生的61.3%；，中西部只能為當地畢業(yè)的大學(xué)生提供28.9%的就業(yè)崗位。董協(xié)良委員建議政府采取“雙獎措施”，鼓勵中西部地區吸納人才，讓大學(xué)生們踴躍到中西部地區建功立業(yè)。即一方面公共財政對中西部的支持與吸納大學(xué)生直接掛鉤，另一方面大幅提高大學(xué)生待遇，必要時(shí)可出臺專(zhuān)門(mén)的中西部大學(xué)生特殊政府補貼。
他同時(shí)建議對中小企業(yè)吸納大學(xué)生的，與融資貸款掛鉤。有條件的地方政府可出臺更為直接的補貼辦法，給予吸納失業(yè)人員的用人單位資金補貼為每招一人每年大約補貼一萬(wàn)余元，補貼三到五年時(shí)間。這樣一來(lái)，通過(guò)制度創(chuàng )新的持久滲透，就業(yè)難題有望得到明顯緩解。
轉變更新就業(yè)觀(guān)念
張道宏委員認為， 教育引導畢業(yè)生正確定位，更新就業(yè)觀(guān)念意義重大。他建議，在宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展趨緩的條件下，政府和高校應加大教育引導大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，鼓勵畢業(yè)生到欠發(fā)達地區、到基層去就業(yè)。對于大學(xué)畢業(yè)生而言，則應主動(dòng)學(xué)習和掌握就業(yè)技巧，提高擇業(yè)能力，正確認識自己，調整就業(yè)期望值，更新就業(yè)觀(guān)念，由挑地區、挑單位變?yōu)橄染蜆I(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng )業(yè)。
陜西省政府積極應對 先期投入5000萬(wàn)創(chuàng )業(yè)基金
3月4日下午，記者在北京會(huì )議中心采訪(fǎng)了駐陜全國政協(xié)委員、副省長(cháng)朱靜芝。她告訴記者，為了解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，近日，省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并且在她赴京之前正式下發(fā)。
為鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)省政府先期投入5000萬(wàn)元設立“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)基金”，用于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。在當地公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，自主創(chuàng )業(yè)自籌資金不足的，可向當地銀行申請不超過(guò)8萬(wàn)元的小額貸款，創(chuàng )業(yè)基金管理部門(mén)提供擔保。
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