5月13日，日本政府召開(kāi)“觀(guān)光立國”推進(jìn)閣僚會(huì )議，正式確認推進(jìn)放寬對中國、俄羅斯、印度簽證發(fā)放條件的相關(guān)工作，以實(shí)現2020年全年訪(fǎng)日游客達4000萬(wàn)人次的目標。小編整理了相關(guān)的報道，歡迎大家前來(lái)閱讀！
上月底，來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的日本外相岸田文雄在與中國外長(cháng)王毅會(huì )晤時(shí)，就提出給予特定階層中國人最長(cháng)10年簽證，還對中國教育部直屬的75所院校學(xué)生放寬申請簽證要求。日本政府此舉最主要原因仍是提振日本國內經(jīng)濟，對放寬限制的對象仍有一定要求。
新政策有望今夏落實(shí)
記者從日本駐華大使館處了解到，日本外務(wù)省官方網(wǎng)站近日已正式發(fā)布了“放寬對中國人簽證發(fā)放條件”的公告。公告中稱(chēng)，日本外務(wù)省決定放寬對中國公民的簽證發(fā)放條件，特別是文化學(xué)術(shù)類(lèi)人士，以及部分高校學(xué)生。
具體政策包括兩條：一是針對商務(wù)人士、文化學(xué)術(shù)人士，申請多次簽證的有效期從5年延長(cháng)至10年，發(fā)給條件也會(huì )進(jìn)一步放松;二是中國教育部直屬的75所高校的在校本科生、研究生，以及畢業(yè)3年以?xún)鹊耐鶎蒙�，申請單次簽證的手續簡(jiǎn)化。
較之以往日本為中國高收入者發(fā)放的多次往返簽證，這次10年簽證不再單以收入劃紅線(xiàn)，商務(wù)人士、文化學(xué)術(shù)人士成為最大受益者。按照日本駐華大使館的介紹，商務(wù)人士包括在國有大中型企業(yè)、上市企業(yè)、由日本上市企業(yè)投資的合資企業(yè)及子公司等，以及日本上市企業(yè)有頻繁業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)等中“擔任處長(cháng)或經(jīng)理以上職務(wù)”者，或者“連續工作一年以上”者。文人、學(xué)者的范圍則更加寬泛，有相當知名度的藝術(shù)家、人文科學(xué)和自然科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者、運動(dòng)員、政府官員、大學(xué)正副教授、講師等等都包括在該類(lèi)之內。
對于在校學(xué)生和剛走入社會(huì )的畢業(yè)生，也不用再因為資產(chǎn)不足而對日本簽證望而卻步。
這一政策一經(jīng)發(fā)布，立刻引發(fā)了大批中日網(wǎng)友討論。有部分日本網(wǎng)友對這項政策表示反對和擔憂(yōu)，擔心在日華人多了，會(huì )對治安犯罪方面造成不好的影響，但也有相當一部分日本網(wǎng)友對這一政策表示支持，認為這樣可以促進(jìn)中日的交流。
“由原來(lái)的最長(cháng)5年延長(cháng)到最長(cháng)10年，中國教育部直屬的75所大學(xué)相對應的一次簽證申請手續的簡(jiǎn)化，日本政府需要快一點(diǎn)為這個(gè)政策的實(shí)施做準備。”一名日本網(wǎng)友表示。“這幾乎就算是免簽了啊。”中國網(wǎng)友則大多對這項政策表示歡迎，也有不少人期待政策的細則盡快出臺。
關(guān)于放寬簽證限制的細則和具體落實(shí)時(shí)間，日本政府相關(guān)部門(mén)還在準備中，但預計最晚會(huì )在今年年底前落實(shí)。據日本媒體的最新報道，將在2016年夏季前擴大在有效期內可多次入境的“多次簽證”對象。
吸引優(yōu)秀人才赴日工作
劉軍紅表示，出于提振經(jīng)濟的考慮，對日本政府而言，放寬簽證限制仍然主要是看“人”。
備受青睞的大體上有兩類(lèi)：一類(lèi)是能夠在當地消費的高收入群體，另一類(lèi)則是擁有知識水平的高端技術(shù)人才。比如，日本政府就曾經(jīng)招募過(guò)大量中國的造船工人，因為中國的造船業(yè)處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)，很多年輕的、懂得新興造船技術(shù)的一批人已經(jīng)被招募到日本。此外，還有一些軟件從業(yè)人員以及其他高端的技術(shù)人才，也都包括其中。
此外，劉軍紅還說(shuō)，此次面向部分中國公民放開(kāi)10年簽證，也算是日本政府引進(jìn)人才的一個(gè)方向。此前，日本政府就曾討論過(guò)是否可以面向亞洲人才更多地開(kāi)放人才市場(chǎng)，以吸引亞洲的優(yōu)秀人才到日本工作。發(fā)放10年簽證后，可能會(huì )有更多的人去日本工作或者生活，除了對前往當地投資、做生意的人士來(lái)說(shuō)比較便利外，一些高端人才也可以到日本，直接參與工作，甚至創(chuàng )業(yè)。
至于新政策中提出要對75所高校學(xué)生的申請手續進(jìn)行簡(jiǎn)化，劉軍紅則表示，此舉與日本國內目前大學(xué)生源不足的狀況有關(guān)，因此日本方面也非常希望中國學(xué)生到日本去留學(xué)。特別是部分私立大學(xué)，因為生源太少，部分學(xué)校不得不將人少的院系關(guān)停，有的老師甚至開(kāi)始擔心自己可能會(huì )失業(yè)。
吸引赴日旅游提振經(jīng)濟
中國現代國際關(guān)系研究院日本研究所研究員劉軍紅認為，這次日本政府的放寬簽證限制政策，實(shí)際上是在不能免簽條件下進(jìn)行的有限條件放寬，究其背后，提振本國經(jīng)濟仍是主要原因。
劉軍紅表示，“觀(guān)光立國”戰略，正是在日本經(jīng)濟處于通縮狀態(tài)、國內總需求不足的背景下提出的，“在金融、財政等傳統的政策手段上，日本政府可以說(shuō)已經(jīng)‘技窮’，唯一的亮點(diǎn)就是通過(guò)吸引中國以及亞洲各國游客到日本消費，充當它的內需。”
大量的海外游客赴日旅游，特別是游客在日本大量購物，的確在很大程度上起到了提振日本經(jīng)濟的作用。
“海外游客消費帶來(lái)的這種經(jīng)濟增長(cháng)，事實(shí)上改變了日本名義GDP負增長(cháng)的局面。”劉軍紅說(shuō)。
也正是因此，安倍政府一直在不斷上調赴日觀(guān)光總人數的目標，從開(kāi)始的3000萬(wàn)，增加到這次“觀(guān)光立國”推進(jìn)閣僚會(huì )議上提出的4000萬(wàn)人次。
據日本觀(guān)光局發(fā)布的數據顯示，2015財年訪(fǎng)日外國游客數量達到創(chuàng )紀錄的2136萬(wàn)人次，比上財年增加45.6%。這使得包括旅游、客運、貨運等在內的服務(wù)貿易逆差大幅收窄至1.21萬(wàn)億日元。
值得注意的是，2015年到日本的中國游客達500萬(wàn)人次，較上年同期增長(cháng)107%。雖然中國游客在去年日本游客總人次中所占比重僅為四分之一，但其旅游支出在所有游客的支出總額中所占比重達到了41%。這種購物現象在日語(yǔ)中被稱(chēng)作“bakugai”(爆買(mǎi))——已被選為日本2015年的熱門(mén)詞匯之一。