2016招標師案例分析精選題
簡(jiǎn)答題
1、某房屋建筑施工項目，建筑面積4000平方米，工期280天，施工期間物價(jià)波動(dòng)不大，但由于地質(zhì)條件不太明確，實(shí)際工程量可能會(huì )與圖紙工程量發(fā)生較大變化。
招標人Z公司決定采用固定總價(jià)合同，根據《標準施工招標文件》(2007年版)編制了招標文件，并未加修改地采用了其通用合同條款。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標，選定A公司為中標人。
該項目發(fā)生了下列事件：
事件1合同約定：由Z公司直接指定應在A(yíng)公司合同范圍內的配套工程和樁基工程的施工分別分包給B和C兩家專(zhuān)業(yè)工程公司;發(fā)包人Z公司負責采購配套設備。
事件2：A公司在施工過(guò)程中完成了部分合同圖紙中明確的工程數量，但在已標價(jià)的工程量清單中卻沒(méi)有。A公司認為既然已標價(jià)的工程量清單中沒(méi)有，就應該按圖紙中的工程數量要求X公司計價(jià)支付。
事件3：B公司在配套工程設備安裝過(guò)程中發(fā)現B公司設備保管庫中由Z公司采購交付的部分配套設備配件丟失，要求Z公司重新采購供貨。
事件4：樁基已按國家有關(guān)規定和合同約定驗收。監理工程師對其中1號樁的混凝土質(zhì)量提出疑義，Z公司要求重新檢驗。
經(jīng)重新檢驗，1號樁經(jīng)重新檢驗且質(zhì)量合格。C公司要求該監理單位承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延工期。
事件5：Z公司采購的部分配套工程設備提前進(jìn)場(chǎng)，經(jīng)Z公司驗收合格后存入A公司設備保管庫。A公司要求Z公司支付保管費。Z公司不同意支付。
事件6：由于運輸原因，Z公司采購的部分配套設備交貨期延誤，A公司要求Z公司承擔由此增加的費用并支付合理利潤，Z公司同意支付增加的費用，但不同意支付合理利潤。
【問(wèn)題】
1.本項目采用哪種合同計價(jià)模式?說(shuō)明理由。
2.事件1中的合同約定是否合理，說(shuō)明理由。
3.事件2中，Z公司應該如何處理?說(shuō)明理由。
4.事件3中，B公司的做法或要求是否正確?說(shuō)明理由。
5.事件4中，C公司的要求是否正確?說(shuō)明理由。
6.事件5中， Z公司的做法是否正確?說(shuō)明理由。
2、 某中央國家機關(guān)使用財政性資金進(jìn)行計算機系統的升級改造，內容包括網(wǎng)絡(luò )系統，安全系統，應用系統等。其中部分采購如下圖所示：
|
序號 |
名稱(chēng) |
內容 |
工期成交 貨期（月） |
|
|
A |
計算機 |
20臺臺式計算機 |
1 |
20 |
|
B |
服務(wù)器 |
5臺服務(wù)器 |
3 |
40 |
|
C |
不間斷電源 |
25臺不間斷電源 |
1 |
10 |
|
D |
系統集成 |
對各子系統的接口，技術(shù)標準，功能進(jìn)行統一整合，保障整個(gè)系統的正常運轉 |
/ |
200 |
|
E |
軟件開(kāi)發(fā) |
本機關(guān)專(zhuān)用軟件的開(kāi)發(fā)，包括辦公軟件， 通訊軟件，財務(wù)軟件等 |
16 |
150 |
|
F |
安全軟件 |
實(shí)現對安全設備進(jìn)行操作，權限控制，后臺管理及防止入侵等功能，考慮到與現有安全軟件的兼容性，只能從有限供貨商處采購 |
4 |
30 |
|
G |
安全設備 |
包括安全檢查，安全防范，信號屏弊，防爆防毒等標準設備和非標準設備的設計生產(chǎn) |
5 |
300 |
|
H |
監理服務(wù) |
對系統集成，設備監造，線(xiàn)路改造施工等進(jìn)行監理，包括質(zhì)量，進(jìn)度，投資控制 |
/ |
60 |
|
I |
線(xiàn)路改造 |
老舊線(xiàn)路替換，網(wǎng)線(xiàn)，電話(huà)線(xiàn)， 電源線(xiàn)，光纜的供貨及鋪設配套設施改造，工作內容的工作量不太明確 |
4 |
80 |
(1)系統集成包的范圍
(2)安全設備技術(shù)參數的評價(jià)方法
(3)安全軟件如何防范低價(jià)競爭
采購人員對上述提議的討論意見(jiàn)如下：
關(guān)于議題1：小趙認為既然有總集成商，就應將盡可能多的內容放入本包，小錢(qián)認為放入本包的應該盡可能少。
關(guān)于議題2：小孫認為國內生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品基本能夠滿(mǎn)足要求;小李認為應采購進(jìn)口產(chǎn)品。
關(guān)于議題3，大家一致認為惡意低價(jià)競爭的情形經(jīng)常出現但難以找到有效，有力的防范措施，建議向行業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)，追求良策。
【問(wèn)題】
1.對于議題1，下列哪些觀(guān)點(diǎn)可以支持小趙的意見(jiàn)：
A、減輕采購人的管理能力
B 、提升采購人員對總集成商的優(yōu)勢地位
C、增強采購人對專(zhuān)業(yè)單位的控制力
D、有利于提供專(zhuān)業(yè)單位之間的競爭
E、轉移項目失敗風(fēng)險
F、采購人易發(fā)現實(shí)施過(guò)程中的缺陷
G、總集成商應專(zhuān)注于系統集成工作
H、有利于保證工期或交貨期
I 、便于追究供應商責任
2.對于議題2，下列哪些觀(guān)點(diǎn)可以支持小孫的意見(jiàn)：
A、安全防護技術(shù)水平高
B、采購成本低
C、低能環(huán)保
D、采購程序簡(jiǎn)單
E、促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展
F、性能穩定
3.按照采購部門(mén)負責人要求，為本項目采購的內容劃分采購包，按照開(kāi)始采購工作的時(shí)間進(jìn)行排序，并標明每個(gè)采購包的采購方式。
4.關(guān)于議題3，提出要防范的措施。
3、某依法必須招標的項目，計劃分4個(gè)包進(jìn)行采購。各包工作名稱(chēng)、工作內容及持續時(shí)間如下：
|
包1 |
勘察設計招標 |
A |
工程項目設計 |
30天 |
|
|
包2 |
主設備招標 |
B |
包2招標采購至簽約 |
40天 |
工作A結束后開(kāi)始 |
|
|
|
C |
包2供貨到貨 |
95天 |
工作B結束后開(kāi)始 |
|
|
|
I |
包2主設備安裝 |
25天 |
C結束后開(kāi)始，I、J、K順序進(jìn)行 |
|
|
|
K |
工程調試驗收 |
20天 |
項目結束 |
|
包號 |
名稱(chēng) |
工作名稱(chēng)代碼 |
工作內容 |
時(shí)間 |
說(shuō)明 |
|
包3 |
輔助設備招標 |
D |
包3招標采購至簽約 |
45天 |
工作A結束后開(kāi)始 |
|
|
|
E |
包3供貨到貨 |
35天 |
工作D結束后開(kāi)始 （？前結束） |
|
|
|
J |
包3輔助設備安裝 |
15天 |
E、I結束后開(kāi)始 |
|
包4 |
土建安裝招標 |
F |
包4施工圖詳細設計 |
15天 |
工作B結束后開(kāi)始 |
|
|
|
G |
包4招標采購至簽約 |
40天 |
F、G、H順序進(jìn)行 |
|
|
|
H |
包4工程建設 |
210天 |
（？前結束） |
1.在答題卡上補充上述雙代號網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃中的E、F工作邏輯關(guān)系，保證建設周期最短。說(shuō)明上述上述雙代號網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃中的錯誤之處，并在圖上改正。
2.說(shuō)明關(guān)鍵路線(xiàn)(用工作名稱(chēng)表示)，并計算完成關(guān)鍵線(xiàn)路工作所需時(shí)間。
3.為了能縮短總工期，招標人提出了4種方案：
(1)工作E縮短10天
(2)工作B縮短25天
(3)工作I縮短3天
(4)工作H縮短10天
指出可行方案，簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。計算可行方案調整后的工期。
4.按照調整后的工期，在保證其工期不變的前提下，輔助設備的交貨期最多可以延長(cháng)多少天?
4、 某工程項目，由于該工程在設計上比較復雜，根據當地建設局的建議，對參加投標單位和主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為-級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領(lǐng)導的親戚，建設單位招標工作領(lǐng)導小組在資格預審時(shí)出現了分歧，正在猶豫不決時(shí)，C單位擬準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人私下活動(dòng)，建設單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個(gè)投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車(chē)樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。
問(wèn)題
1.在上述招標過(guò)程中，作為該項目的建設單位其行為是否合法?原因何在?
2.從上述背景資料來(lái)看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么?
3.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現形式?
5、 某體育館項目。經(jīng)過(guò)施工招標，業(yè)主選定A工程公司為中標單位。在施工合同中雙方約定，A工程公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D 3家專(zhuān)業(yè)工程公司，業(yè)主負責采購設備。
該工程在施工招標過(guò)程中發(fā)生了下述事件：
施工招標過(guò)程中共有6家公司競標。其中F工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達;G工程公司的投標文件未密封。
問(wèn)題
評標委員會(huì )是否應該對F、G兩家公司的投標文件進(jìn)行評審?為什么?
6、 某工程，監理單位承擔了施工招標代理和施工監理任務(wù)。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了如下事件：
事件1：施工招標過(guò)程中，建設單位提出的部分建議如下：
(1)省外投標人必須在工程所在地承擔過(guò)類(lèi)似工程。
(2)投標人應在提交資格預審文件截止日前提交投標保證金。
(3)聯(lián)合體中標的，可由聯(lián)合體代表與建設單位簽訂合同。
(4)中標人可以將某些非關(guān)鍵性工程分包給符合條件的分包人完成。
事件2：施工合同約定，空調機組由建設單位采購，由施工單位選擇專(zhuān)業(yè)分包單位安裝�？照{機組訂貨時(shí)，生產(chǎn)廠(chǎng)商提出由其安裝更能保證質(zhì)量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠(chǎng)商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經(jīng)協(xié)商，甲安裝單位將部分安裝工程分包給空調機組生產(chǎn)廠(chǎng)商。問(wèn)題
1.逐條指出事件1中監理單位是否應采納建設單位提出的建議并說(shuō)明理由。
2.分別指出事件2中建設單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由。
7、某五星級酒店進(jìn)行大堂改造裝修，業(yè)主采取公開(kāi)招標方式選擇施工單位，業(yè)主要求投標單位具有裝飾設計甲級、施工-級資質(zhì)，并具有同類(lèi)工程施工經(jīng)驗。共有A、B、C、D、E、F 6家裝飾施工單位報名，經(jīng)過(guò)資格預審，投標單位F因資質(zhì)證書(shū)不符合要求而未通過(guò)資格預審。該工程采用綜合評標法，業(yè)主要求技術(shù)標和商務(wù)標分別裝訂報送，評標規定如下：
(1)技術(shù)標40分。其中施工方案20分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子3分，企業(yè)信譽(yù)3分。技術(shù)標各項內容的得分為各評委評分去掉最高分和最低分后的平均數。
(2)商務(wù)標60分。以標底的40%與承包商報價(jià)算術(shù)平均數的60%之和為基準價(jià)，但最高或最低報價(jià)高于(或低于)次高(或次低)報價(jià)的15%者，在計算承包商的算術(shù)平均數時(shí)不予考慮，且其商務(wù)標得分為15分。以基準價(jià)為滿(mǎn)分(60分)，報價(jià)比基準價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分，報價(jià)比基準價(jià)每增加1%，扣2分，扣分不保底。
(3)技術(shù)標與商務(wù)標綜合得分最高者為中標單位。
通過(guò)資格預審的A、B、C、D、E 5家單位在投標截止時(shí)間前提交了投標文件，其中E單位將技術(shù)標與商務(wù)標分別封裝，在封口處加蓋單位公章和項目經(jīng)理簽字后在投標截止前1天報送招標代理公司，在規定開(kāi)標前1小時(shí)，又遞交-份補充材料，修改投標報價(jià)，但招標公司有關(guān)工作人員以-個(gè)投標單位不能提交兩份投標文件為由，拒收補充材料。
開(kāi)標會(huì )由市招標辦主任主持，市公證處公證人員在開(kāi)標前對各投標單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。
并對所有投標文件進(jìn)行審查，確認A、B、C、D投標文件有效，E投標為廢標，正式開(kāi)標。
主持人宣讀投標單位名稱(chēng)、投標價(jià)格、工期和有關(guān)投標文件的重要說(shuō)明，見(jiàn)表4—17和表4—18。
表4-17各承包商報價(jià)和標底價(jià)
|
投標單位 |
A |
B |
C |
D |
|
報價(jià)(萬(wàn)元) |
875.76 |
886.45 |
934.50 |
740.78 |
|
標底價(jià)(萬(wàn)元) |
925.60 |
|||
表4—18技術(shù)標的綜合評分
|
投標單位 |
A |
B |
C |
D |
|
技術(shù)標得分 |
37.55 |
36.02 |
35.21 |
36.42 |
經(jīng)過(guò)計算按得分最高者中標原則確定了中標單位。
問(wèn)題
1.從背景材料來(lái)看，在該項目招標投標程序中存在哪些問(wèn)題?作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
2.E單位的投標書(shū)為何為廢標?
3.請按綜合得分最高者中標原則確定中標單位。
8、某酒店工程，建筑面積28 700 m2，地下1層，地上15層，現澆筑混凝土框架結構。建設單位依法進(jìn)行招標，投標報價(jià)執行《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB 50500--2008)。共有甲、乙、丙等8家單位參加了工程投標。經(jīng)過(guò)公開(kāi)開(kāi)標、評標，最終確定甲施工單位中標。建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工公司(示范文本)》(GF-1999—0201)簽訂了施工總承包合同。
合同部分條款約定如下：(1)本工程合同工期549 d;(2)本工程采用綜合單價(jià)計價(jià)模式;(3)包括安全文明施工費的措施費包干使用;(4)因建設單位責任引起的工程實(shí)體設計變更發(fā)生的費用予以調整;(5)工程預付款比例為10%。
工程投標及施工過(guò)程中，發(fā)生了下列事件：
事件1：在投標過(guò)程中，乙施工單位在自行投標總價(jià)基礎上下浮5%進(jìn)行報價(jià)。評標小組經(jīng)過(guò)認真核算，認為乙施工單位報價(jià)中的實(shí)際費用不符合《建設工程工程量清單計價(jià)規范》中不可作為競爭性費用條款的規定給予廢標處理。
事件2：甲施工單位投標報價(jià)書(shū)情況是：土石方工程量650 m3，定額單價(jià)人工費為8.40元/m3、材料費為12.00元/m3、機械費1.60元/m3。分部分項工程量清單合價(jià)為8200萬(wàn)元，措施費項目清單合價(jià)為360萬(wàn)元，暫列金額為50萬(wàn)元，其他項目清單合價(jià)為120萬(wàn)元，總包服務(wù)費30萬(wàn)元，企業(yè)管理費為15%，利潤為5%，規費為225.68萬(wàn)元，稅金為3.41%。
事件3：甲施工單位與建設單位簽訂施工總承包合同后，按照《建設工程項目管理規范》(GB/T 50326--2006)進(jìn)行了合同管理工作。
事件4：甲施工單位加強對勞務(wù)分包單位的日常管理，堅持開(kāi)展勞務(wù)實(shí)名制管理工作。
事件5：施工單位隨時(shí)將建筑垃圾、廢棄包裝、生活垃圾等常見(jiàn)固體廢物按相關(guān)規定進(jìn)行了處理。
事件6：在基坑施工中，由于正值雨季，施工現場(chǎng)的排水費用比中標價(jià)中的費用超出3萬(wàn)元。甲施工單位及時(shí)向建設單位提出了簽證要求，建設單位不予支持。對此，甲施工單位向建設單位提交了索賠報告。
問(wèn)題
1.事件1中，評標小組的做法是否正確?并指出不可作為競爭性費用項目分別是什么。
2.事件2中，甲施工單位所報的土石方分項工程綜合單價(jià)是多少元/m3 ?中標造價(jià)是多少萬(wàn)元?工程預付款金額是多少萬(wàn)元?(均需列式計算，答案保留小數點(diǎn)后兩位)
3.事件3中，甲施工單位合同管理工作中，應執行哪些程序?
4.事件4中，按照勞務(wù)實(shí)名制管理要求，在勞務(wù)分包單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，甲施工單位應要求勞務(wù)分包單位提交哪些資料進(jìn)行備案?
5.事件5中，施工產(chǎn)生的固體廢物的主要處理方法有哪些?
6.事件6中，甲施工單位的索賠是否成立?在建設工程施工過(guò)程中，施工索賠的起因有哪些?
9、 某中央部委以公開(kāi)招標方式，利用財政資金采購一臺技術(shù)復雜的實(shí)驗室分析儀器，達到了政府采購限額標準。該儀器國內有十余家制造商生產(chǎn)。投標截止時(shí)，沒(méi)有供應商投標。經(jīng)審查，招標文件中沒(méi)有不合理條款，招標公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規定。
由于重新公開(kāi)招標不能滿(mǎn)足時(shí)間要求，經(jīng)財政部門(mén)批準，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢(xún)，得到以下4條建議：
(1)采用邀請招標。
(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實(shí)驗室儀器的國內制造廠(chǎng)家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門(mén)專(zhuān)家庫中隨機確定的有關(guān)專(zhuān)家2人組成采購小組。進(jìn)行兩輪談判，按照談判中確定的最低報價(jià)來(lái)確定成交供應商。
(3)采用詢(xún)價(jià)采購。采購人先制定詢(xún)價(jià)文件，詢(xún)價(jià)文件中明確規定采購項目的價(jià)格構成和評定成交的標準。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
(4)采用單一來(lái)源采購方式。采購人直接與本地一家該實(shí)驗室分析儀器制造廠(chǎng)家談判，簽訂采購合同。
問(wèn)題：
指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說(shuō)明理由。
10、 某地一個(gè)總投資額8000萬(wàn)元人民幣的糧庫建設項目，總建筑面積30000m2，招標人采用國內公開(kāi)招標的方式組織項目招標。其中的資格條件為：
(1)在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，注冊資本金不少于2000萬(wàn)元人民幣。(2)具有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設計商物糧行業(yè)工程設計甲級資質(zhì)。
(3)近五年完成過(guò)倉儲規模不少于本次糧庫建設規模三項以上的設計業(yè)績(jì)。
(4)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認證并成功運行兩年以上。
招標公告編制完成后，招標人為了充分吸納潛在投標人，分別在當地的有形建筑市場(chǎng)、該省日報、《中國經(jīng)濟導報》和中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了招標公告。在當地的有形建筑市場(chǎng)和中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布的招標公告為全文，同時(shí)為了減少招標公告的發(fā)布費用，招標人對在該省日報和《中國經(jīng)濟導報》上發(fā)布的招標公告內容進(jìn)行了大幅度刪減，但注明了招標全文見(jiàn)中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)，并規定在購買(mǎi)招標文件的同時(shí)，潛在投標人須提交10萬(wàn)元(人民幣)投標保證金后才能夠購買(mǎi)，以保證潛在投標人購買(mǎi)招標文件后參與項目投標，防止招標失敗。
【問(wèn)題】：
1.我國指定的招標公告發(fā)布的媒介有哪些?
2.分析案例，招標人在發(fā)布招標公告過(guò)程中存在哪些不正確行為?
3.根據案例內容，拓展分析，假如招標公告發(fā)出2日后，已經(jīng)有4個(gè)潛在投標人購買(mǎi)了招標文件，此時(shí)招標人感覺(jué)公布的資格條件中“注冊資本金不少于2000萬(wàn)元人民幣”的要求太高，可能影響潛在投標人參與競爭，于是決定將注冊資本金調整為1000萬(wàn)元人民幣，但怎樣實(shí)施存在三種意見(jiàn)，其中：
A.招標公告已經(jīng)發(fā)出了3日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投標人購買(mǎi)了招標文件，為了減少招標時(shí)間，可以直接在招標文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進(jìn)行調整，并在開(kāi)標前十五日通知所有購買(mǎi)招標文件的投標人，這樣可以保證原開(kāi)標計劃如期進(jìn)行。
B.不用告知投標人，僅需在評標過(guò)程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開(kāi)標計劃如期實(shí)現，又不至于引起投標人對調整資格條件的各種猜疑，有利于投標人競爭。
C.重新發(fā)布招標公告，在公告和招標文件中同時(shí)調整資格條件，并通知已經(jīng)購買(mǎi)招標文件的潛在投標人更換新的招標文件，開(kāi)標時(shí)間相應順延。
這當中，意見(jiàn)A和B可以保證原開(kāi)標計劃如期進(jìn)行，而意見(jiàn)C則需要順延開(kāi)標時(shí)間。如果你是招標人，應采納上述三種意見(jiàn)中哪一種?為什么?
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招標師考試模擬試題案例分析11-04
招標師考試案例分析模擬試題10-16
招標師考試案例分析預測題02-03