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司法考試

司法考試經(jīng)濟法反壟斷調查程序考點(diǎn)

時(shí)間:2025-03-12 14:57:57 司法考試 我要投稿
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2017司法考試經(jīng)濟法反壟斷調查程序考點(diǎn)

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2017司法考試經(jīng)濟法反壟斷調查程序考點(diǎn)

  2017司法考試經(jīng)濟法章節考點(diǎn):反壟斷調查程序

  1.調查的啟動(dòng)。

  調查的啟動(dòng),涉及由何種主體以何種方式啟動(dòng)對涉嫌壟斷、限制競爭行為的調查。我國反壟斷法將此項權利賦予了反壟斷執法機構和私人主體。首先,該法第38條第1款規定:“反壟斷執法機構依法對涉嫌壟斷行為進(jìn)行調查。”其次,鼓勵和保障私人主體舉報涉嫌壟斷的行為,反壟斷法第38條第2款規定:“對涉嫌壟斷行為,任何單位和個(gè)人有權向反壟斷執法機構舉報。”同時(shí),還要求反壟斷執法機構采取保密措施以保障舉報人的權利;當舉報采用書(shū)面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據的,反壟斷執法機構應當進(jìn)行必要的調查。

  2.調查措施。

  調查措施是指反壟斷執法機構在對涉嫌壟斷行為的調查過(guò)程中依法可以采取的措施。根據反壟斷法第39條的規定,反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:

  (1)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。檢查有關(guān)場(chǎng)所指反壟斷執法機構的執法人員可以依法進(jìn)入被調查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地搜尋、查看。

  (2)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員指反壟斷執法機構的執法人員可以依法詢(xún)問(wèn)被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況。

  (3)查閱、復制有關(guān)資料。反壟斷執法機構的執法人員可以依法通過(guò)查閱、復制或者要求被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他單位和個(gè)人提供等方式,獲取有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì )計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數據文件、資料等。

  (4)查扣相關(guān)證據。查扣相關(guān)證據指在行為人存在重大違法嫌疑并具有銷(xiāo)毀證據的危險時(shí),反壟斷執法機構的執法人員可以依法查封、扣押涉嫌壟斷行為的證據材料。

  (5)查詢(xún)經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶(hù)。查詢(xún)經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶(hù)指反壟斷執法機構的執法人員在必要的情況下,可以依法對經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶(hù)進(jìn)行查詢(xún),以了解其財產(chǎn)狀況和贏(yíng)利情況,判斷其是否構成違法。

  反壟斷執法機構在采取以上的調查措施時(shí)不能隨意而為,必須嚴格依照有關(guān)的程序性規則:首先,采取調查措施應由反壟斷執法機構主要負責人書(shū)面批準;其次,調查涉嫌壟斷行為,執法人員不得少于兩人,并應當出示執法證件;再次,執法人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和調查,應當制作筆錄,并由被詢(xún)問(wèn)人或者被調查人簽字;最后,執法人員在調查過(guò)程中還應該奉行回避的制度,以保證執法過(guò)程的公正進(jìn)行。這樣規定,一方面有利于反壟斷執法機構認定和處理不法壟斷行為,另一方面也防止了反壟斷執法機構濫用權力。

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  1.分析出現偏差,基礎知識掌握不好。分析題考查的范圍比較廣,需要考生具備一定的實(shí)力,想要克服這一點(diǎn),只能依靠考生的自身努力。

  2.分析不全面。對材料的分析不夠全面是分析題最常見(jiàn)的丟分點(diǎn),建議考生在落筆之前先在材料中把關(guān)鍵的字眼挑出來(lái),然后分析其法律關(guān)系,最后結合上下文進(jìn)行答題。

  3.個(gè)人觀(guān)點(diǎn)過(guò)多,法律分析不足。分析題與論述題最大的區別在于必須運用你所掌握的知識來(lái)解剖案情,而不是對案情進(jìn)行評論?荚嚧笥锌忌诖鸱治鲱}時(shí)加入很多主觀(guān)因素,甚至出現分點(diǎn)論述,把分析題當成了論述題來(lái)答,導致丟分。因此,建議考生在答題時(shí)一定要嚴格依照法律邏輯的過(guò)程,以事實(shí)為依據,以法律為準繩,不要有太多的主觀(guān)臆斷,所表述的內容一定都要有法律依據;镜拇痤}套路是:“由于……依據某某法律,因此……屬于(或構成)……”。

  4.過(guò)于口語(yǔ)化,沒(méi)有法言法語(yǔ)。運用法律的語(yǔ)言來(lái)解決案件是一名高素質(zhì)法律人才必備的能力之一,如果在分析案例時(shí)無(wú)法做到法言法語(yǔ),甚至沒(méi)辦法做到用書(shū)面語(yǔ)答題,其肯定不會(huì )得高分。這種現象在非法學(xué)的考生中比較常見(jiàn),因此,考生應當加強這方面的訓練,勤加練習和模仿。

  5.不區分段落,格式過(guò)于單調。這屬于卷面上的問(wèn)題,但卻是致命的問(wèn)題,因為閱卷老師對于黑壓壓一片的文章是肯定不會(huì )逐字逐句地閱讀的,就算你寫(xiě)得再好,分析得再準確,也無(wú)法引起老師的注意。因此,建議在每分析完一個(gè)法律關(guān)系之后,都要另起一段,這樣看起來(lái)卷面更加整潔而有條理。

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