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2016監理工程師《案例分析》預測試題與答案
案例一：
某實(shí)施監理的工程項目，監理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時(shí)發(fā)現兩個(gè)問(wèn)題：一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位試驗室進(jìn)行�？偙O理工程師分析后認為，管道豎并移位方案不會(huì )影響工程使用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位;同時(shí)指示專(zhuān)業(yè)監理工程師對施工單位試驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進(jìn)行考核。
項目監理過(guò)程中有如下事件：
事件1：在建設單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì )議上，建設單位介紹工程開(kāi)工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì )后就組織開(kāi)工�？偙O理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開(kāi)工。對此，建設單位代表很不滿(mǎn)意，會(huì )后建設單位起草了會(huì )議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì )議紀要送發(fā)監理單位、施工單位，要求遵照執行。
事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監理工程師檢查時(shí)發(fā)現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無(wú)安裝資格證書(shū)，他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。
事件3：設備調試時(shí)，總監理工程師發(fā)現施工單位未按技術(shù)規程要求進(jìn)行調試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向總監理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關(guān)鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規程調試但并未出現質(zhì)量和安全事故，停工2天是監理單位要求的。
問(wèn)題：
1.總監理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當?說(shuō)明理由。
2.專(zhuān)業(yè)監理工程師對施工單位試驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應考核哪些內容?
3.事件1中建設單位在第一次工地會(huì )議的作法有哪些不妥?寫(xiě)出正確的作法。
4.監理單位應如何處理事件?
5.在事件3中，總監理工程師的作法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準?說(shuō)明理由。
答案：
1.總監理工程師應在約定的時(shí)間內，組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審查，提出意見(jiàn)后，由總監理工程師審核簽認。需要承包單位修改時(shí)，由總監理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報審，總監理工程師重新審查。
對于施工組織設計內容的審批上，第一個(gè)問(wèn)題的處理是不正確的，因總監理工程師無(wú)權改變設計。第二個(gè)問(wèn)題的處理妥當，屬于施工組織設計審查應處理的問(wèn)題。
2.專(zhuān)業(yè)監理工程師還應從以下4個(gè)方面對承包單位的試驗室進(jìn)行考核：
�、俜ǘㄓ嬃坎块T(mén)對試驗設備出具的計量鑒定證明;
�、谠囼炇业墓芾碇贫�;
�、墼囼炄藛T的資格證書(shū);
�、鼙竟こ痰脑囼烅椖考捌湟�。
3.建設單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設單位應在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內開(kāi)工。
此外，建設單位起草會(huì )議紀要不妥，第一次工地會(huì )議紀要應由監理機構負責起草，并經(jīng)與會(huì )各方代表會(huì )簽。
4.監理單位應要求施工單位將無(wú)安裝資格證書(shū)的人員清除出場(chǎng)，并請有資格的檢測單位對已完工的部分進(jìn)行檢查。
5.監理工程師的做法是正確的。施工單位的費用索賠和工程延期要求不應該被批準，因為暫停施工的原因施工單位未按技術(shù)規程要求操作，屬施工單位的原因。
案例二：
某實(shí)施監理的工程項目，監理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時(shí)發(fā)現兩個(gè)問(wèn)題：一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位試驗室進(jìn)行�？偙O理工程師分析后認為，管道豎并移位方案不會(huì )影響工程使用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位;同時(shí)指示專(zhuān)業(yè)監理工程師對施工單位試驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進(jìn)行考核。
項目監理過(guò)程中有如下事件：
事件1：在建設單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì )議上，建設單位介紹工程開(kāi)工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì )后就組織開(kāi)工�？偙O理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開(kāi)工。對此，建設單位代表很不滿(mǎn)意，會(huì )后建設單位起草了會(huì )議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì )議紀要送發(fā)監理單位、施工單位，要求遵照執行。
事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監理工程師檢查時(shí)發(fā)現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無(wú)安裝資格證書(shū)，他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。
事件3：設備調試時(shí)，總監理工程師發(fā)現施工單位未按技術(shù)規程要求進(jìn)行調試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向總監理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關(guān)鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規程調試但并未出現質(zhì)量和安全事故，停工2天是監理單位要求的。
問(wèn)題：
1.總監理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當?說(shuō)明理由。
2.專(zhuān)業(yè)監理工程師對施工單位試驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應考核哪些內容?
3.事件1中建設單位在第一次工地會(huì )議的作法有哪些不妥?寫(xiě)出正確的作法。
4.監理單位應如何處理事件?
5.在事件3中，總監理工程師的作法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準?說(shuō)明理由。
答案：
1.總監理工程師應在約定的時(shí)間內，組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審查，提出意見(jiàn)后，由總監理工程師審核簽認。需要承包單位修改時(shí)，由總監理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報審，總監理工程師重新審查。
對于施工組織設計內容的審批上，第一個(gè)問(wèn)題的處理是不正確的，因總監理工程師無(wú)權改變設計。第二個(gè)問(wèn)題的處理妥當，屬于施工組織設計審查應處理的問(wèn)題。
2.專(zhuān)業(yè)監理工程師還應從以下4個(gè)方面對承包單位的試驗室進(jìn)行考核：
�、俜ǘㄓ嬃坎块T(mén)對試驗設備出具的計量鑒定證明;
�、谠囼炇业墓芾碇贫�;
�、墼囼炄藛T的資格證書(shū);
�、鼙竟こ痰脑囼烅椖考捌湟�。
3.建設單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設單位應在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內開(kāi)工。
此外，建設單位起草會(huì )議紀要不妥，第一次工地會(huì )議紀要應由監理機構負責起草，并經(jīng)與會(huì )各方代表會(huì )簽。
4.監理單位應要求施工單位將無(wú)安裝資格證書(shū)的人員清除出場(chǎng)，并請有資格的檢測單位對已完工的部分進(jìn)行檢查。
5.監理工程師的做法是正確的。施工單位的費用索賠和工程延期要求不應該被批準，因為暫停施工的原因施工單位未按技術(shù)規程要求操作，屬施工單位的原因。
案例三：
T省H市一幢商住樓工程項目，建設單位A與施工單位B和監理單位C分別簽訂了施工承包合同和施工階段委托監理合同。該工程項目的主體工程為鋼筋混凝土框架式結構，設計要求混凝土抗壓強度達到C20.在主體工程施工至第三層時(shí)，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監理工程師發(fā)現，第三層全部80根鋼筋混凝土柱的外觀(guān)質(zhì)量很差，不僅蜂窩麻面嚴重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，施工單位提交的從 9根柱施工現場(chǎng)取樣的混凝土強度試驗結果表明，混凝土抗壓強度值均達到或超過(guò)了設計要求值，其中最大值達到C30的水平，監理工程師對施工單位提交的試驗報告結果十分懷疑。
問(wèn)題：
1.在上述情況下，作為監理工程師，你認為應當按什么步驟處理·
2.常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面·。
3.工程質(zhì)量問(wèn)題的處理方式有哪些·質(zhì)量事故處理應遵循什么程序進(jìn)行·質(zhì)量事故分為幾類(lèi)·如有一造價(jià)8000萬(wàn)元的高層建筑，主體工程完成封頂后，裝修過(guò)程中發(fā)現建筑物整體傾斜，無(wú)法控制，最后人工控制爆破炸毀。這一質(zhì)量事故屬于哪一類(lèi)·
4.工程質(zhì)量事故處理的依據包括哪幾方面·質(zhì)量事故處理方案有哪幾類(lèi)·事故處理的基本要求是什么·事故處理驗收結論通常有哪幾種·如果上述質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)檢驗證明抽驗結果質(zhì)量嚴重不合格(最高[知識要點(diǎn)]
質(zhì)量問(wèn)題與質(zhì)量事故的概念，質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，質(zhì)量事故的分級，質(zhì)量事故的處理程序，質(zhì)量事故的處理方式。
參考答案：
1.該質(zhì)量事故發(fā)生后，監理工程師可按下述步驟處理：
(1)監理工程師應首先指令施工單位暫停施工;
(2)如果自己具有相應技術(shù)實(shí)力及設備，可通知施工單位，在其參加下：從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進(jìn)行抽樣檢驗和試驗;也可以請具有權威性的第三方檢測機構進(jìn)行抽檢和試驗;或要求施工單位在有監理方現場(chǎng)見(jiàn)證的情況下，重新見(jiàn)證取樣和試驗。
(3)根據抽檢結果判斷質(zhì)量問(wèn)題的嚴重程度，必要時(shí)需通過(guò)建設單位請原設計單位及質(zhì)量監督機構參加對該質(zhì)量問(wèn)題的分析判斷;
(4)根據判斷的結果及質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因決定處理方式或處理方案;
(5)指令施工單位進(jìn)行處理，監理方應跟蹤監督;
(6)處理后施工單位自檢合格后，監理工程師復檢合格加以確認;
(7)明確質(zhì)量責任，按責任歸屬承擔責任。
2.常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題可能的成因有：
(1)違背建設程序;
(2)違反法規行為;
(3)地質(zhì)勘查失真;
(4)設計差錯;
(5)施工管理不到位;
(6)使用不合格的原材料、制品及設備;
(7)自然環(huán)境因素;
(8)使用不當。
3.工程質(zhì)量問(wèn)題的處理方式、處理程序和質(zhì)量事故分類(lèi)與判斷如下。
(1)工程質(zhì)量問(wèn)題的處理，根據其性質(zhì)及嚴重程度不同可有以下處理方式：
�、佼斒┕ひ鸬馁|(zhì)量問(wèn)題尚處于萌芽狀態(tài)時(shí)，應及時(shí)制止，并要求施工單位立即改正;
�、诋斒┕ひ鸬馁|(zhì)量問(wèn)題已出現，立即向施工單位發(fā)出《監理通知》，要求其進(jìn)行補救處理，當其采取保證質(zhì)量的有效措施后，向監理單位填報《監理通知回復單》;
�、勰彻ば蚍猪椆こ掏旯ず�，如出現不合格項，監理工程師應填寫(xiě)《不合格項處置記錄》，要求施工單位整改，并對其補救方案進(jìn)行確認，跟蹤其處理過(guò)程，對處理結果進(jìn)行驗收，不合格不允許進(jìn)入下道工序或分項工程施工;
�、茉诮还な褂煤蟊Ｐ奁趦�，發(fā)現施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監理工程師應及時(shí)簽發(fā)《監理通知》，指令施工單位進(jìn)行保修(修補、加固或返工處理)。
(2)質(zhì)量事故處理的一般程序是：
�、儋|(zhì)量事故發(fā)生后，總監理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。暫停有關(guān)部分的工程施工。耍求施工單位采取措施.防止擴大，保護現場(chǎng)，上報有關(guān)主管部門(mén)，并于24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告;
�、诒O理工程師應積極協(xié)助上級有關(guān)主管部門(mén)組織成立的事故調查組工作，提供有關(guān)的證據.若監理方有責任.則應回避;
�、劭偙O理工程師接到事故調查組提出的技術(shù)處理意見(jiàn)后，可征求建設單位意見(jiàn)，、組織有關(guān)單位研究并委托原設計單位完成技術(shù)處理方案，予以審核簽認;
�、芴幚矸桨负撕灪�，監理工程師應要求施工單位制定詳細施工方案，報監理審批后監督其實(shí)施處理;
�、菔┕挝惶幚硗旯ぷ詸z后報驗結果，組織各方檢查驗收，必要時(shí)進(jìn)行處理鑒定。
(3)質(zhì)量事故可分為以下四類(lèi)：
�、僖话阗|(zhì)量事故——指直接經(jīng)濟損失在5 000元及其以上、不滿(mǎn)5萬(wàn)元者，或者是影響使用功能和結構安全，造成永久質(zhì)量缺陷者。
�、趪乐刭|(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：直接經(jīng)濟損失達5萬(wàn)元及其以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元者;嚴重影響使用功能或結構安全、存在重大質(zhì)量隱患者;事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷者。
�、壑卮筚|(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：工程倒塌或報廢;造成人員死亡或重傷3人以上;直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上。重大質(zhì)量事故又分為四級：死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上為一級;死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上(300萬(wàn)元以下)為二級;死亡3人以上、9人以下，或重傷20人以上，或經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上(不滿(mǎn)100萬(wàn)元)為三級;死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下，或經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上(不滿(mǎn)30萬(wàn)元)為四級。
�、芴貏e重大事故——一次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟損失達500萬(wàn)元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴重的事故。
(4)本問(wèn)題中所述情況屬于特別重大事故。
4.關(guān)于工程質(zhì)量事故處理的依據、處理方案類(lèi)型、處理的基本要求和處理驗收結論的問(wèn)題答案如下。
(1)工程質(zhì)量事故處理的依據有四個(gè)方面：①質(zhì)量事故的實(shí)況資料;②具有法律效力的工程承包合同、設計委托合同、材料或設備購銷(xiāo)合同及監理合同、分包合同等文件;③有關(guān)的技術(shù)文件、檔案;④相關(guān)的建設法規。
(2)質(zhì)量事故處理方案類(lèi)型有：①修補處理;②返工處理;③不做專(zhuān)門(mén)處理。不做專(zhuān)門(mén)處理的條件是：①不影響結構安全和使用;②可以經(jīng)過(guò)后續工序彌補;③經(jīng)法定單位鑒定合格;④經(jīng)檢測鑒定達不到設計要求，但經(jīng)原設計單位核算并能滿(mǎn)足結構、安全及使用功能。
(3)事故處理的基本要求是：滿(mǎn)足設計要求和用戶(hù)期望;保證結構安全可靠;不留任何隱患;符合經(jīng)濟的合理原則。
(4)事故處理驗收結論可以有：①事故已排除可繼續施工;②隱患消除結構安全有保證;③修補處理后能滿(mǎn)足使用;④基本滿(mǎn)足使用要求，但有附加限制的使用條件;⑤對耐久性的結論;⑥外觀(guān)影響的結論;⑦短期內難作結論的可提出進(jìn)一步觀(guān)測檢驗意見(jiàn)。
(5)根據本問(wèn)題所述檢驗結果，應當全部返工處理。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失及工期延誤應由施工單位承擔責任。監理工程師在對施工單位抽樣檢驗的環(huán)節中失控，應對建設單位承擔一定的失職責任。
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案例四：
某工程項目，建設單位通過(guò)招標選擇了一具有相應資質(zhì)的監理單位承擔施工招標代理和施工階段監理工作，并在監理中標通知書(shū)發(fā)出后第45天，與該監理單位簽訂了委托監理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價(jià)降低10%的協(xié)議。
在施工公開(kāi)招標中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標，經(jīng)監理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。
評標委員會(huì )由5人組成，其中當地建設行政管理部門(mén)的招投標管理辦公室主任1人、 建設單位代表1人、政府提供的專(zhuān)家庫中抽取的技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)家3人。
評標時(shí)發(fā)現，B施工單位投標報價(jià)明顯低于其他投標單位報價(jià)且未能合理說(shuō)明理由; D施工單位投標報價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價(jià)有個(gè)別漏項;其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進(jìn)入安裝調試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災�；馂慕Y束后48小時(shí)內， G施工單位向項目監理機構通報了火災損失情況：工程本身?yè)p失150萬(wàn)元;總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬(wàn)元，租賃的施工設備損壞賠償10萬(wàn)元;其他單位臨時(shí)停放在現場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5人，造成其它施工機械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬(wàn)元，并預計工程所需清理、修復費用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項目監理機構審核屬實(shí)。
問(wèn)題：
1.指出建設單位在監理招標和委托監理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。
2.在施工招標資格預審中，監理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說(shuō)明理由。
3.指出施工招標評標委員會(huì )組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確作法。
4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說(shuō)明理由。
5.安裝調試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?
參考答案：
1.在監理中標通知書(shū)發(fā)出后第45天簽訂委托監理合同不妥，依照招投標法，應于30天內簽訂合同。
在簽訂委托監理合同后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價(jià)降低10%的協(xié)議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。
2.監理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區作為確定投標資格的依據是一種歧視性的依據;這是招投標法明確禁止的;
3.評標委員會(huì )組成不妥，不應包括當地建設行政管理部門(mén)的招投標管理辦公室主任.正確組成應為：
評標委員會(huì )由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數，其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。
4.B、F兩家施工單位的投標不是有效標。B單位的情況可以認定為低于成本，F單位的情況可以認定為是明顯不符合技術(shù)規格和技術(shù)標準的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。
5.安裝調試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身?yè)p失150萬(wàn)元，其他單位臨時(shí)停放在現場(chǎng)的汽車(chē)損失25萬(wàn)元，待安裝的設備的損失100萬(wàn)元，工程所需清理、修復費用200萬(wàn)元。施工單位應承擔的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬(wàn)元，租賃的施工設備損壞賠償10萬(wàn)元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬(wàn)元。
案例五：
某工程項目，建設單位通過(guò)招標選擇了一具有相應資質(zhì)的監理單位承擔施工招標 代理和施工階段監理工作，并在監理中標通知書(shū)發(fā)出后第45天，與該監理單位簽訂了委托監理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價(jià)降低10%的協(xié)議。(環(huán)球網(wǎng)校監理工程師頻道為您整理)
在施工公開(kāi)招標中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標，經(jīng)監理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。
評標委員會(huì )由5人組成，其中當地建設行政管理部門(mén)的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專(zhuān)家庫中抽取的技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)家3人。
評標時(shí)發(fā)現，B施工單位投標報價(jià)明顯低于其他投標單位報價(jià)且未能合理說(shuō)明理由; D施工單位投標報價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價(jià)有個(gè)別漏項;其他施工 單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進(jìn)入安裝調試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災�；馂慕Y束后48小時(shí)內， G施工單位向項目監理機構通報了火災損失情況：工程本身?yè)p失150萬(wàn)元;總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬(wàn)元，租賃的施工設備損壞賠償10萬(wàn)元;其他單位臨時(shí)停放在現場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬(wàn)元，并預計工程所需清理、修復費用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項目監理機構審核屬實(shí)。
問(wèn)題：
1.指出建設單位在監理招標和委托監理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。
2.在施工招標資格預審中，監理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說(shuō)明理由。
3.指出施工招標評標委員會(huì )組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確作法。
4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說(shuō)明理由。
5.安裝調試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?(環(huán)球網(wǎng)校監理工程師頻道為您整理)
答案：
1.在監理中標通知書(shū)發(fā)出后第45天簽訂委托監理合同不妥，依照招投標法，應于30天內簽訂合同。
在簽訂委托監理合同后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價(jià)降低10%的協(xié)議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。
2.監理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區作為確定投標資 格的依據是一種歧視性的依據;這是招投標法明確禁止的;
3.評標委員會(huì )組成不妥，不應包括當地建設行政管理部門(mén)的招投標管理辦公室主任。正確組成應為：
評標委員會(huì )由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數，其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。
4.B、F兩家施工單位的投標不是有效標。D單位的情況可以認定為低于成本，F單位的情況可以認定為是明顯不符合技術(shù)規格和技術(shù)標準的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的'投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。
5.安裝調試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身?yè)p失150萬(wàn)元，其他單位臨時(shí)停放在現場(chǎng)的汽車(chē)損失25萬(wàn)元，待安裝的設備的損失100萬(wàn)元，工程所需清理、修復費用200萬(wàn)元。施工單位應承擔的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬(wàn)元，租賃的施工設備損壞賠償10萬(wàn)元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬(wàn)元。
案例六：
某工程項目，估算總投資4 200萬(wàn)元，由地方政府投資建設。建設項目法人決定采用公開(kāi)招標方式選擇施工總承包單位，并經(jīng)建設主管部門(mén)批準，自行組織招標工作。為加快工程建設進(jìn)展和保證工程質(zhì)量，建設項目法人發(fā)布的招標公告及招標文件對招標投標工作作出如下安排和要求：(環(huán)球網(wǎng)校監理工程師頻道為您整理)
(1)2011年3月8日8時(shí)至2011年3月11日17時(shí)購買(mǎi)招標文件;
(2)2011年3月26日14時(shí)為投標截止時(shí)間;
(3)2011年4月1日10時(shí)組織開(kāi)標;
(4)各投標單位在提交投標文件時(shí)，需按照估算總投資的2%提交投標保證金，計84萬(wàn)元;
(5)所有工程材料均由中標人采購，但鋼材需按建設項目法人指定，采購某鋼鐵公司的產(chǎn)品。
在項目施工接近尾聲時(shí)，為盡快發(fā)揮建設項目效益，需要增加約200 m的附屬道路工程，投資估算為l50萬(wàn)元，建設項目法人擬對該工程不再進(jìn)行施工招標，直接委托原中標單位施工。
【問(wèn)題】
1.說(shuō)明該項目必須公開(kāi)招標的理由。
2.建設項目法人自行組織招標應具備哪些基本條件?
3.本項目應采用何種計價(jià)方式?說(shuō)明理由。
4.建設項目法人對招標投標工作的安排和要求有無(wú)不妥?說(shuō)明理由。
5.分析該附屬道路工程不進(jìn)行施工招標的可行性。
答案：
1.該項目必須公開(kāi)招標的理由：由于該項目估算總投資為4 200萬(wàn)元，由地方政府投資建設，《招標投標法》規定，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，應當公開(kāi)招標。
2.自行招標應具備的基本條件如下。(環(huán)球網(wǎng)校監理工程師頻道為您整理)
(1)具有項目法人資格(或者法人資格)。
(2)具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。
(3)有從事同類(lèi)工程建設項目招標的經(jīng)驗。
(4)設有專(zhuān)門(mén)的招標機構或者擁有3名以上專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員。
(5)熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規規章。
3.本項目應采用的計價(jià)方式是單價(jià)合同。
理由：?jiǎn)蝺r(jià)合同可使合同雙方風(fēng)險得到合理的分配。
4.建設項目法人對招標投標工作安排和要求的不妥之處及理由。
(1)2011年3月8日8時(shí)至2011年3月11 Et l7時(shí)為購買(mǎi)招標文件的時(shí)間。
理由：自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。
(2)2011年3月26日l(shuí)4時(shí)為投標截止時(shí)間。
理由：依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之El起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
(3)2011年4月1日10時(shí)組織開(kāi)標。
理由：開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。
(4)各投標單位在提交投標文件時(shí)，需按照估算總投資的2%提交投標保證金，計81萬(wàn)元。
理由：投標保證金一般不得超過(guò)投標總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。
(5)鋼材需按建設項目法人指定，采購某鋼鐵公司的產(chǎn)品。
理由：進(jìn)行材料采購時(shí)，不得指定專(zhuān)門(mén)的公司。
5.增加附屬道路工程是對已建成項目的擴建，由其他單位進(jìn)行設計會(huì )影響項目功能配套性，所以不用再進(jìn)行招標。
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