《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》獨家解讀
《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》終于出臺了，這是等了12年的屬于我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律!下面是由應屆畢業(yè)生小編為大家帶來(lái)的關(guān)于《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》獨家解讀，希望能夠幫到您!
一、取消“電影拍攝許可證”，拍電影不需要報批啦!
其實(shí)我們網(wǎng)絡(luò )大電影(ID：wxs360)在年初就曾經(jīng)發(fā)表文章：
但那時(shí)候只是草案，還在征求意見(jiàn)，而現在終于審核通過(guò)!
從明年3月1日《電影促進(jìn)法》實(shí)施之日起，將正式取消了電影制片單位審批、《攝制電影片許可證(單片)》審批，拍電影不再需要報批了，減少審批項目、降低準入門(mén)檻。
注意：雖然取消了“電影拍攝許可證”，但電影劇本或者劇本梗概還是要送審備案滴!
二、公開(kāi)電影審查標準和程序
以前，電影審查標準是一個(gè)神秘的環(huán)節，誰(shuí)在審，怎么審，有什么標準和依據，廣電總局諱莫如深，外界也都不清楚，尺度只能靠猜，底線(xiàn)只能去試，最后搞得整個(gè)行業(yè)怨聲載道!
而現在，《電影促進(jìn)法》在電影審查方面明確規定，要建立了專(zhuān)家評審和再評審制度，明確電影審查的標準，下一步有關(guān)主管部門(mén)要把電影審查的具體標準和程序向社會(huì )公開(kāi)。
審查標準和程序的公開(kāi)，標志著(zhù)電影審查的規范化公開(kāi)化透明化，這是此次立法中最大的好消息，沒(méi)有之一!
因為很多其他的法規，都建立在電影審查的具體標準和程序的公開(kāi)化透明化的基礎上，比如審批權利下放。
三、審批權利下放到地方機構;
以前，廣電總局真是為中國電影操碎了心，啥事都得管，啥事都得審，稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，就各種下線(xiàn)、監管、禁令!
而現在，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》簡(jiǎn)化了行政審批程序，影片的審查、電影劇本的備案與批準舉辦電影節(展)等多項審批事項，大部分下放到了省、自治區、直轄市的新聞出版廣電管理部門(mén)，引導形成統一開(kāi)放、公平競爭的電影市場(chǎng)環(huán)境。
四、電影被斃沒(méi)通過(guò)審查，可以申請重審!
放權到地方機構審查還有一個(gè)好處就是，如果你對地方機構的評審意見(jiàn)有異議，可以申請國務(wù)院電影主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民的政府電影主管部門(mén)另行組織專(zhuān)家再次評審。
也就是說(shuō)，以前你的電影被斃了，你都不知道怎么死的，而現在如果你的電影被斃掉了，沒(méi)通過(guò)審核，而你又不服氣，恭喜你，你擁有了上訴的權利!
五、電影產(chǎn)業(yè)正式納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃
1、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》要求各級政府將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，國家制定電影及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，使電影產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)內需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要產(chǎn)業(yè);
2、國家支持創(chuàng )作、攝制各類(lèi)優(yōu)秀國產(chǎn)影片，地方政府對電影創(chuàng )作、攝制提供必要的便利和幫助;
3、在財政、稅收、土地、金融、用匯等方面對電影產(chǎn)業(yè)采取優(yōu)惠措施，激勵資本投入、降低運作成本;
4、積極扶持電影科技研發(fā)、公益放映、人才培養、境外推廣等事業(yè)發(fā)展，為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)工業(yè)基礎、培育人才梯隊、拓展電影市場(chǎng)空間;
也就是說(shuō)，整個(gè)中國都要重視電影產(chǎn)業(yè)了，政府將積極配合大搞文化建設!
未來(lái)十年，是影視文化的十年，這不再僅僅是一個(gè)口號，而是全中國都在積極參與的文化中國夢(mèng)!
六、建立農村公益院線(xiàn)，支持中小學(xué)生免費觀(guān)影
1、政府將出資補貼建立農村公益院線(xiàn);
2、政府補貼，支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費觀(guān)影;
3、為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀(guān)看電影提供便利，政府可以發(fā)放獎勵性補貼。
這一系列的舉措，除了讓這部分弱勢人群受益之外，也將極大推動(dòng)中國電影的發(fā)展，中國六七億的農民和三億的學(xué)生將逐漸培養成良好的觀(guān)影習慣，以后觀(guān)影將成為全民性質(zhì)的娛樂(lè )活動(dòng)!
七、允許部分外企進(jìn)入影視行業(yè)，但依然保護國產(chǎn)電影
商務(wù)部一直都禁止外商拍攝、投資、發(fā)行影視劇，而《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》開(kāi)始有條件允許外資企業(yè)進(jìn)入影視行業(yè)。
符合兩種條件的外企即可在境內合作攝制電影，注意是“合作攝制”：2、境內外企業(yè)近2年內未因違反中華人民共和國法律、行政法規受到行政處罰;1、外企合作的境內企業(yè)攝制過(guò)依法準予公映的電影;
但同時(shí)規定，境外企業(yè)不得在境內獨立從事電影攝制業(yè)務(wù);境外其他組織或者個(gè)人不得在境內從事電影攝制業(yè)務(wù)。
為了保護國產(chǎn)電影，電影院年放映國產(chǎn)電影的時(shí)間，不得低于年放映電影時(shí)間總和的三分之二。
八、明確“偷漏瞞報票房”的懲戒措施
以前，即便發(fā)現“偷漏瞞報票房”，也不知道怎么處罰，處罰多少合適?哪個(gè)部門(mén)來(lái)負責執行，因為根本就無(wú)法可依。
現在，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對“貼片廣告”“偷漏瞞報票房”提出了明確的懲戒措施：電影放映插貼片廣告最高罰5萬(wàn)，偷漏瞞報票房的罰款上限高達50萬(wàn)。
九、“德藝雙馨”被寫(xiě)進(jìn)法規，吸毒嫖x將斷送職業(yè)生涯
《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對演員、導演等電影從業(yè)人員直接提出了倡導性要求，將“德藝雙馨”寫(xiě)進(jìn)了法律，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法鼓勵電影創(chuàng )作者既要具備良好的品德，也要體現不斷精進(jìn)的`藝術(shù)才能。知名的電影從業(yè)者作為公眾人物，更應該嚴格要求，做好表率。
對于之前明星吸毒嫖x這些行為，受到的懲罰更多的是道德層面問(wèn)題的話(huà)，那么“促進(jìn)法”之后，再有踩紅線(xiàn)、越雷區的電影人和電影作品，將會(huì )受到相當嚴厲的處罰，甚至斷送職業(yè)生涯。
十、未取得《電影公映許可證》，不準以任何形式放映
未取得《電影公映許可證》的電影，不得發(fā)行、放映、參加電影節(展)，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行傳播，不得制作為音像制品;
個(gè)人未經(jīng)許可擅自舉辦涉外電影節(展)，或者擅自提供未取得《電影公映許可證》的電影參加電影節(展)的，5年內不得從事相關(guān)電影活動(dòng)。
未取得《電影公映許可證》的電影進(jìn)行發(fā)行放映活動(dòng)，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證;縣級以上人民的政府電影主管部門(mén)按照職責分工沒(méi)收電影片和違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得10倍以上20倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，可以并處50萬(wàn)元以下的罰款。
這個(gè)處罰條款還是蠻嚴厲的，以后電影市場(chǎng)確實(shí)要規范了!
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