消費者權益保護法學(xué)習活動(dòng)總結

　　逐步探索和推進(jìn)金融消費者權益保護工作，是一項造福于民的創(chuàng )新舉措，消費者也要增強法律知識，學(xué)會(huì )保護自己的權益，下面是YJBYS小編為大家搜集的學(xué)習活動(dòng)總結，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　在我國目前還沒(méi)有相關(guān)的立法對金融消費者權益進(jìn)行保護，而金融消費者權益受到侵害的案例卻大量客觀(guān)存在的現實(shí)情況下，逐步探索和推進(jìn)金融消費者權益保護工作，是一項造福于民的創(chuàng )新舉措，也是人民銀行強化履職的重要切入點(diǎn)。

　　20xx年5月，xxxx晉中中心支行率先在轄內建立了金融服務(wù)維權網(wǎng)絡(luò )，并以此為平臺探索開(kāi)展金融消費者保護工作。在總結近三年來(lái)保護工作經(jīng)驗的基礎上，20xx年4月正式成立晉中市金融消費者維權中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維權中心”)，進(jìn)一步提升了金融消費者保護工作的規范化和常態(tài)化。主要做法如下：

　　一是創(chuàng )新機制，實(shí)現了金融維權網(wǎng)絡(luò )的“全覆蓋”。為確保維權中心的有效運行，成立了金融消費者權益保護工作領(lǐng)導組，由人行晉中中支牽頭，轄區所有銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構分管金融服務(wù)工作的負責人參加。領(lǐng)導組下設辦公室，成員由人民銀行各相關(guān)執法職能部門(mén)負責人共同組成。金融消費者維權中心以會(huì )員制的形式，所有參加單位嚴格按照《章程》來(lái)履行各自職責。

　　金融消費者維權中心設在人行晉中中支，下設咨詢(xún)中心、投訴中心、評價(jià)中心和維權中心。在轄內各縣(市、區)設立了業(yè)務(wù)分平臺，按照“統一平臺，統一方案，統一標準，統一受理”的方式，在金融機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統一擺放金融維權服務(wù)牌匾，散發(fā)宣傳資料，增進(jìn)社會(huì )公眾對金融維權中心的了解。目前，轄區538家銀行業(yè)金融機構的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和證券、保險公司的110個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部掛上了金融消費者維權標志牌，全部設立了金融消費者維權聯(lián)絡(luò )員，形成了覆蓋晉中市12個(gè)縣區的金融維權服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　二是嚴格維權機制建設，實(shí)現了金融維權服務(wù)的“規范化”。先后制定了《晉中金融消費者維權中心章程》《維權中心操作流程》《維權中心工作人員行為規范》《維權服務(wù)承諾》等，統一了金融維權的操作規程，建立了舉報實(shí)名制、首問(wèn)負責制、限期辦結制、全程跟蹤制、再次舉報或行政復議制、信息交流制等六項工作制度。進(jìn)一步完善服務(wù)手冊、工作規程、督查辦法等各項內部制度，嚴格依法履職，規范了違規處置機制，妥善處理金融消費者的投訴，初步建立了規范化的維權處置程序。

　　三是加強金融維權宣傳，實(shí)現了金融知識宣傳普及的“經(jīng)�；�”。首先，加強對金融機構的警示教育，利用法律法規約束其行為，指導各金融機構完善涉及金融消費者信息管理辦法，細化信息披露內容，合理選擇信息披露方式，確保信息披露的真實(shí)性、及時(shí)性、準確性和完整性。加強考核評價(jià)監督，針對金融機構出現的問(wèn)題加大處罰力度。其次，加強對金融消費者的宣傳、教育。中心支行定期組織各金融機構開(kāi)展形式多樣的金融知識普及活動(dòng)，開(kāi)展了金融知識進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校等系列宣傳活動(dòng)，編制金融知識宣傳資料，建立金融知識教育載體，定期發(fā)布金融消費者資訊，接受金融消費者信息咨詢(xún)，增進(jìn)公眾對金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的認識。最后，進(jìn)一步加大金融消費者維權中心的宣傳推廣力度，讓更多的社會(huì )公眾熟悉和認可，努力提高金融維權中心的影響和效果。

　　四是拓展金融維權內涵，實(shí)現了金融維權服務(wù)的“全方位”。在金融維權服務(wù)體系推進(jìn)中，首先，采取會(huì )員制的辦法，以《人民銀行法》等法律法規賦予的職責為依據，將金融維權工作范圍確定為金融服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，同時(shí)，先在轄區銀行業(yè)金融機構中進(jìn)行試點(diǎn)，逐步延伸到轄區所有銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構。其次，通過(guò)建立與其他金融監管部門(mén)、工商消費者保護協(xié)會(huì )、政府便民服務(wù)熱線(xiàn)以及相關(guān)司法部門(mén)的溝通、協(xié)調聯(lián)系機制，對于超出人民銀行監管權限的社會(huì )公眾咨詢(xún)、投訴問(wèn)題，及時(shí)轉移到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，同時(shí)，也接受其他部門(mén)轉來(lái)的金融消費者投訴，從而形成了金融消費者的“全方位”維權保護機制。

　　金融消費者維權中心運行三年多來(lái)，為金融消費者打造了一個(gè)快捷、高效的綠色維權通道，切實(shí)保護金融機構和金融消費者的合法權益，取得了政府歡迎、金融機構稱(chēng)贊、社會(huì )公眾滿(mǎn)意的良好效果，有效提升了基層人民銀行依法履職權威和良好的社會(huì )形象。

　　首先，金融維權工作架構初步建立，并且較好地經(jīng)受了維權實(shí)踐的檢驗，為全面推進(jìn)金融消費者權益保護工作積累了第一手材料。三年多來(lái)，維權中心共接聽(tīng)社會(huì )各界業(yè)務(wù)咨詢(xún)1200多次，處理舉報糾紛135起，有效化解了金融服務(wù)糾紛和群眾投訴，維護了社會(huì )公眾的合法權益。

　　其次，人民銀行履職視角得到拓展，公信力進(jìn)一步提升。金融消費者權益保護工作的開(kāi)展，使人民銀行業(yè)務(wù)工作與社會(huì )實(shí)踐更加緊密地結合，對通過(guò)處理投訴發(fā)現的監管線(xiàn)索及時(shí)響應并依法查處，擴大了監管信息源，豐富了監管手段，真正做到了充分履職。

　　最后，維護了良好的金融市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了轄區金融服務(wù)質(zhì)量的有效提升。維權中心運行以來(lái)，對于緩解城鄉金融服務(wù)差異化問(wèn)題，為社會(huì )公眾特別是農民群眾了解、咨詢(xún)金融知識，及時(shí)反映和處置農村群眾對金融服務(wù)的需求和糾紛，維護金融環(huán)境穩定，發(fā)揮了積極的作用。

　　當前開(kāi)展金融消費者保護存在的主要問(wèn)題

　　目前，中國人民銀行已在14個(gè)省(區)的47個(gè)分支機構開(kāi)展了金融消費者保護試點(diǎn)工作，在探索建立人民銀行主導、金融機構參與、社會(huì )公眾認同的糾紛調解機制方面進(jìn)行了有益的探索;相關(guān)金融監管部門(mén)也在各自監管范圍內開(kāi)展了金融消費者權益保護的相關(guān)工作，取得了一定成效。但總體而言，我國金融消費者權益保護工作仍處于起步探索階段，在實(shí)踐環(huán)節還存在許多亟待解決的問(wèn)題。

　　一是金融消費者權益保護的法律規范尚不完善。目前，我國現有的消費者保護法律體系對公眾購買(mǎi)金融產(chǎn)品和服務(wù)也起到了一定的保護作用，如《消費者權益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，但這些法律針對性不強，沒(méi)有對金融消費者權益的保護作出明確規定，甚至這些法律能否適用于金融領(lǐng)域還存在不少爭論。在金融領(lǐng)域雖有《人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》《銀行業(yè)監督管理法》等與金融消費者保護相關(guān)的法律，但其主要目的在于確保金融機構穩健運行，對金融消費者的保護鮮有直接涉及，在金融消費者的權利類(lèi)型、保護措施、救濟途徑等方面缺乏明確規定，對保障消費信貸市場(chǎng)公信度，劃定消費者責任，防止不公平待遇和歧視等方面均沒(méi)有做出有針對性的制度安排，金融消費者受到的法律保護遠遠不夠。

　　二是金融消費者權益保護的監管制度安排尚不健全。我國沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的金融消費者保護機構，雖然工商、質(zhì)監、消費者協(xié)會(huì )、中央銀行、其他金融監管機構都有一定的職權，但由于金融領(lǐng)域的特殊性決定了工商、質(zhì)監、消費者協(xié)會(huì )缺乏對金融機構的影響力，在事實(shí)上難以承擔金融消費者權益保護的職責。從金融監管的角度分析，我們實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的體制，在現行法律制度下，“一行三會(huì )”如何在各自監管范圍內開(kāi)展對金融消費者的保護，在開(kāi)展金融消費者保護方面如何協(xié)調關(guān)系，如何劃分職權等均缺乏明確的依據，給金融消費者維權增添了難度。

　　三是缺乏成熟高效的投訴處理機制和平臺。目前，雖然各金融機構設立了一定投訴渠道，各級消費者保護協(xié)會(huì )也受理金融方面的投訴，但由于金融稀缺性帶來(lái)的金融機構的特殊地位，消費者與金融機構之間發(fā)生利益沖突，如何進(jìn)行調整，如何處理爭議，由哪個(gè)機構處理，處理程序如何，怎樣保證程序的公平公正等具體問(wèn)題，沒(méi)有明確界定。同時(shí)，我國也無(wú)明確的解決消費糾紛的特殊司法程序，金融消費者通過(guò)司法救濟途徑解決糾紛還存在成本高、周期長(cháng)等問(wèn)題，這給維權帶來(lái)了較大困難。

　　四是金融消費者維權意識與能力不強。隨著(zhù)金融創(chuàng )新的不斷深入，金融產(chǎn)品無(wú)論在形式上還是內涵上都變得日益復雜多樣，大部分金融消費者由于缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，根本沒(méi)有能力認清其實(shí)質(zhì)、分辨其優(yōu)劣，也因此缺乏事先的風(fēng)險辨析能力。同時(shí)，由于法律對消費者金融權益的界定、確認及消費者金融權益遭受侵害后的救濟途徑、具體處置部門(mén)等缺乏明確規定，消費者的法治觀(guān)念又大多比較淡薄，即使合法權益受到侵害也未必能意識到，或者意識到被侵權卻苦于不知道該向誰(shuí)投訴，因此在金融財產(chǎn)遭受損失后，往往放棄維權。

　　進(jìn)一步推進(jìn)金融消費者保護工作的建議

　　從目前我國金融消費者權益保護的制度框架及監管部門(mén)所開(kāi)展的金融消費者權益保護相關(guān)工作情況看，金融消費者保護工作的進(jìn)一步深入還面臨各個(gè)層面的障礙。因此，加強金融消費者權益保護工作，應當立足我國金融業(yè)發(fā)展的現實(shí)階段并著(zhù)眼于國際金融業(yè)以及我國金融發(fā)展的未來(lái)趨勢，從維護金融業(yè)穩健安全的全局，科學(xué)謀劃，堅持突出工作重點(diǎn)，分布組織實(shí)施的原則，研究制訂推進(jìn)金融消費者權益保護工作的整體規劃，明確金融消費者權益保護工作的近期目標和長(cháng)遠目標，研究制定各階段的工作內容和改革重點(diǎn)，明確各有關(guān)部門(mén)的職責權限和分工，確保各部門(mén)之間各司其職，穩步推進(jìn)這項工作的有序開(kāi)展。

　　一是逐步完善金融消費者保護的法律法規，為維護金融消費者合法權益提供法律保障，在條件成熟時(shí)，制定出臺專(zhuān)門(mén)的《金融消費者權益保護法》，明確金融消費者的概念、保護原則、權益內容、金融機構義務(wù)、權益保護機構、救濟補償途徑、糾紛處置程序、相關(guān)保護機構的責任、國際合作、處罰規則等內容。

　　二是研究設立金融消費者保護的專(zhuān)職機構，有利于為金融消費者提供專(zhuān)業(yè)而全面的保護。在目前分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的金融監管體制下，可以先行在各金融監管部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)的從事金融消費者權益保護的內設機構。

　　三是進(jìn)一步完善金融消費糾紛解決機制。一套程序完備、公正、高效、低成本的金融消費糾紛解決機制，是迅速解決金融消費糾紛、維護金融消費者權益的重要制度保障和程序安排。

　　四是進(jìn)一步加強金融消費者教育，使消費者特別是弱勢消費者真正知悉自身的權利，懂得如何實(shí)現自己的權利，以及在權利受到侵害時(shí)能夠通過(guò)合法途徑主張自己的權利，確保其金融消費權益得到真正保護。

　　五是加快建立存款保險制度，是維護金融消費者權益的重要機制，也是應對危機的一個(gè)重要手段。

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