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農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告
在人們素養不斷提高的今天，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告，歡迎閱讀與收藏。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告1
4月6日上午，省政府召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，專(zhuān)題部署全省土地利用和管理工作，扎實(shí)做好土地督察迎檢動(dòng)員工作。副市長(cháng)曹秀明在宿遷分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。
會(huì )議指出，根據國土資源部統一部署，國家土地督察南京局將于4月至6月，對我省20xx年度土地利用和管理情況開(kāi)展例行督察，并同步開(kāi)展全面劃定永久基本農田落實(shí)情況專(zhuān)項督察。此次督察工作內容多、時(shí)間緊、任務(wù)重。且與往年相比，呈現出三個(gè)新的特點(diǎn)：一是首次對我省采取全域例行督察的方式;二是同步開(kāi)展全面劃定永久基本農田落實(shí)情況專(zhuān)項督察;三是首次采用手機APP實(shí)地核查系統輔助開(kāi)展現場(chǎng)核查，技術(shù)精度高、核查比例高。
會(huì )議強調，全省各級政府及相關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)中央方針政策，充分認識開(kāi)展土地督察工作的`重要意義，切實(shí)增強責任感和使命感。堅持把此次土地督察作為對我省土地利用工作和國土資源管理能力的一次全面檢驗，作為地方政府全面履行職責、提升依法行政水平的一次有力指導，思想上要高度重視，態(tài)度上要主動(dòng)配合，行動(dòng)上要積極準備，努力在這次“大考”中交上滿(mǎn)意的答卷。
在認真收聽(tīng)收看電視電話(huà)會(huì )議后，曹秀明要求我市各地、各相關(guān)部門(mén)深入學(xué)習貫徹會(huì )議精神，準確把握督察要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，認真準備、密切配合，積極主動(dòng)配合做好此次土地督察工作，爭取以此次迎驗工作為契機，推動(dòng)我市土地利用和管理工作再上新臺階。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告2
一、提高站位突重點(diǎn)，加強領(lǐng)導明責任
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì )議精神，xx區政府于x月x日召開(kāi)了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì )。會(huì )議由分管農業(yè)的副區長(cháng)xx主持，分管自然資源工作的副區長(cháng)xx就我區農村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區自然資源局局長(cháng)于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負責人、x個(gè)鄉鄉長(cháng)、x個(gè)村負責人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì )。會(huì )上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預方案》），標志著(zhù)xx區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導，細化責任分工。安排部署會(huì )議后，經(jīng)研究成立了由區委、區政府統一領(lǐng)導的xx區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確了組成部門(mén)和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉西墳村召開(kāi)了全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì )，根據《關(guān)于進(jìn)一步明確農村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的.緊急通知》（x自然資明電〔20xx〕x號）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬；二是按照時(shí)間節點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實(shí)行鄉村雙簽字；四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導組織機構，決定實(shí)行領(lǐng)導包鄉、干部包村的工作模式，全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì )議由區自然資源局局長(cháng)xx主持，各相關(guān)部門(mén)、各鄉主要負責人，包鄉包村干部及各村村長(cháng)和土管員共計xx余人參會(huì )。
3、于10月15日，根據省市最新工作要求，結合我區實(shí)際，在《預方案》的基礎上進(jìn)行修改完善，并以區政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)〔20xx〕x號），10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（x農房整治摸排辦〔20xx〕x號）轉發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍為本次專(zhuān)項整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專(zhuān)項排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調”結果為基礎，套合20xx年以來(lái)的衛片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道（xx在線(xiàn)），并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了農村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線(xiàn)索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費。xx區政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營(yíng)造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了xx區亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )2次，對各村負責人和工作人員進(jìn)行政策法規宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果，我們采用會(huì )議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今，我區累計召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )x次，累計參會(huì )、參訓xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級要求，我區在10月3日專(zhuān)項工作會(huì )議后，以村為單位就全區農村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排xx宗，摸排結果按要求在所在地村委會(huì )和xx區政府 網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發(fā)圖斑xx個(gè)，省下發(fā)圖斑xx個(gè)，共計xx個(gè)。分斑后，國家圖斑xx個(gè)，省圖斑xx個(gè)，共計xx個(gè)。經(jīng)調查，屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，內業(yè)舉證圖斑xx個(gè)；屬于摸排范圍內圖斑住宅類(lèi)xx個(gè)，公用管理類(lèi)xx個(gè)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)xx個(gè)。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑xx個(gè)，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個(gè)，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對7月、8月月度衛片圖斑實(shí)地核查比對，發(fā)現位于xx鄉xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍，已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類(lèi)處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房，實(shí)際現狀確為大棚看護或存放農具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現因城市發(fā)展，現狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶(hù)一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設施如公共衛生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實(shí)屬地管理責任，按照上級分類(lèi)處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細，確保我區農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告3
為切實(shí)加強耕地保護和用途管制，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，未定發(fā)展糧食生產(chǎn)，省廳下達了開(kāi)展耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作任務(wù)，為完成省廳下達任務(wù)，經(jīng)公開(kāi)招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進(jìn)行我區耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作�，F將評價(jià)結果匯報如下：
一、項目實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施情況
該項工作調查的耕地以20xx年土地變更調查數據庫為基礎，結合第三次國土調查確定的耕地及建設用地農轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術(shù)手段，利用“三調”、農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治等工作成，減少重復工作，做到應查盡查、不留死角盲區，確保數據的真實(shí)準確性并最終取得省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收通過(guò)。
�。ǘ╉椖抠Y金管理及使用情況
此項工作為省廳臨時(shí)下達，年初并未申請預算，因摸底調查矢量數據的優(yōu)化調整以及內業(yè)資料的搜集整理工作，包括航拍圖、現狀圖、區位圖等圖紙的.制作等技術(shù)需要，用區財政預算局年初下達的生態(tài)修復專(zhuān)項規劃資金調劑用于此項工作，向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖繄绦星闆r及項目實(shí)施取得的成效
目前成果已提交至寧波市自然資源和規劃局及浙江省自然資源廳、省農業(yè)農村廳，該項目已完成并經(jīng)省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收合格。本次摸底調查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務(wù)，為我區“恢復地類(lèi)”整治項目提供了數據保障，也為我區耕地保護工作提供了便利。
二、項目實(shí)施中遇到的困難
為保證規劃的現勢性、科學(xué)性，需要及時(shí)更新、維護數據成果的完整性，加強數據庫成果管理來(lái)指導鎮（街道）及時(shí)了解和落實(shí)整改，需高效滿(mǎn)足國土資源管理要求精度、實(shí)效的“非農化”“非糧化”數據服務(wù)。因此后續還需按要求及時(shí)更新維護矢量數據與文檔數據等。為有效解決“非農化”“非糧化”等問(wèn)題，之后還需要全面了解掌握核實(shí)整改工作的具體措施和技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)研究解決后續有關(guān)問(wèn)題。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告4
近年，我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重，現將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統計，我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執法部門(mén)為首，各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點(diǎn)鎮，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
�。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據《清遠市關(guān)于建立土地執法共同責任制的意見(jiàn)》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當地供電所提出，并交所在鎮的社會(huì )綜合服務(wù)中心，由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續增長(cháng)。農村人口不斷增長(cháng)，而分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅，宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀(guān)念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的.實(shí)踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱，手段有限�，F行法律賦予自然資源部門(mén)的執法權力和手段十分有限，加上部門(mén)執法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(cháng)，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執法成本都變得相當高，極有可能引發(fā)維穩問(wèn)題，阻力相當大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負其責，進(jìn)一步嚴格農村土地管理執法，加大巡查力度，做到早發(fā)現、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開(kāi)處理，嚴厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫�。長(cháng)期以來(lái)農村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀(guān)念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ幍男麄�。進(jìn)一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執法力量下沉和人員調整配備工作，強化業(yè)務(wù)培訓和指導監督。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規，使其適用性和操作性更強，嚴格落實(shí)耕地保護問(wèn)責制。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告5
為持續深入貫徹落實(shí)省、市、縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作要求，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，增強村民耕地保護觀(guān)念，汝南縣王崗鎮不斷加強政策宣傳和引導，開(kāi)展多項宣傳活動(dòng)，為全鎮亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，傳達會(huì )議精神。
及時(shí)召開(kāi)全體黨員干部會(huì )議，認真學(xué)習省、市、縣關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的文件精神，結合實(shí)際，制定整治工作方案，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，做到任務(wù)到人，責任到人，確保整治工作落地見(jiàn)效。同時(shí)，要求包村干部對轄區亂占耕地建房及相關(guān)用地情況進(jìn)行全面排查，形成專(zhuān)項整治工作臺賬，做到底數清、情況明。強化監管，加強日常巡查監管，及時(shí)發(fā)現和制止亂占耕地建房行為。
多途徑多渠道，落實(shí)宣傳工作。
遏制農村亂占耕地建房，需要從思想上糾正錯誤觀(guān)念，強化法律法規和政策宣傳，強化源頭防控。線(xiàn)上，充分利用村民微信群等網(wǎng)絡(luò )平臺，廣泛宣傳相關(guān)整治案例、耕地“非農化”相關(guān)條例等內容。線(xiàn)下，通過(guò)張貼宣傳橫幅、印刷墻體宣傳標語(yǔ)、村級廣播等形式廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”及相關(guān)耕地保護政策。
加大宣傳力度，提高群眾知曉率。
組織黨員干部入戶(hù)宣傳政策、召開(kāi)黨員群眾大會(huì )等方式加強政策宣傳講解，充分利用宣傳車(chē)，每天輪回播放“八不準”音頻，確保全覆蓋，各村“兩委”班子成員組成宣傳隊，走村串巷講解禁止亂占耕地建房相關(guān)內容，不斷擴大宣傳范圍，提高群眾知曉率，營(yíng)造制止農村亂占耕地建房高壓氛圍，對有違法傾向者形成強有力震懾作用。
截至目前，全鎮累計印發(fā)宣傳彩頁(yè)3000余份，張貼海報500余張，懸掛條幅50余條，印刷墻體標語(yǔ)100余條，出動(dòng)宣傳車(chē)20余輛次，確保宣傳活動(dòng)實(shí)現全覆蓋，真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告6
為扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治，堅決遏制耕地非農化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作，不斷提高我鎮土地節約集約利用水平，推動(dòng)形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局，根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮黨委、鎮政府高度重視，周密安排部署，召開(kāi)了鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專(zhuān)題會(huì )議，制訂印發(fā)了《鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì )議精神，鎮政府成立專(zhuān)門(mén)清查整治工作領(lǐng)導小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮政府自行排摸11處。
二、存在的問(wèn)題
個(gè)別村組對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認識還有待提升，排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┥钊肱挪�，摸清底數分類(lèi)抓。嚴格落實(shí)屬地管理責任，細化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責任、形成合力，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)查明問(wèn)題存量。
�。ǘ⿵娀O管，建立臺賬限期抓。建立健全長(cháng)效監管機制，及時(shí)組建成立鎮村組農戶(hù)“四級”監管隊伍，加強日常巡查監管。對巡查和排查發(fā)現的各類(lèi)亂占耕地問(wèn)題，我鎮按照《土地管理法》的`法律程序，依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》，組織社會(huì )治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項整治，結合增減掛鉤工作，對違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類(lèi)建立臺賬，明確工作進(jìn)展時(shí)限，如期完成問(wèn)題整治清零。
�。ㄈ┘訌娦麄�，提高認識常態(tài)抓。通過(guò)多種方式，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規，努力擴大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續，有效保障農民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責任，深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡(jiǎn)介
按照省市自然資源部門(mén)的要求及《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，全面開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排與農房違法建設和臨違建筑集中整治專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ǘ┛�(jì)效目標設定及指標完成情況。
預計于20xx年底前完成對農村亂占耕地的初步摸排情況，在今后的兩年時(shí)間內完成農村亂占耕地建房的整治整改工作。通過(guò)開(kāi)展農村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。該項目按時(shí)間要求完成。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。
客觀(guān)反映我局對轄區內農村亂占耕地建房摸排的完成情況。
�。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用等情況分析
按照《昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局關(guān)于批復20xx年部門(mén)預算的通知》（陽(yáng)管財〔20xx〕13號）的要求，強制拆臨拆違工作經(jīng)費為700萬(wàn)元，已于20xx年全額撥付完畢。
�。ㄈ╉椖拷M織情況分析
根據省市工作要求及《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，我局立即組織人員開(kāi)展并負責農村亂占耕地建房摸排與違法建筑拆除工作，國土分局牽頭，其他部門(mén)協(xié)同。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析
在項目實(shí)施過(guò)程中，我局安排專(zhuān)人全過(guò)程跟蹤和監督，編制過(guò)程中聽(tīng)取工作進(jìn)度和階段成果匯報，實(shí)時(shí)調整工作進(jìn)度。
三、項目績(jì)效情況
按照上級要求做好農村亂占耕地摸排整治工作，做好“大棚房”后續工作。通過(guò)開(kāi)展農村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項管理方面的問(wèn)題
嚴格按照資金計劃申請資金和使用資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)款核算。
�。ǘ┵Y金分配方面的問(wèn)題。
資金分配合理，資金分配和使用方向嚴格按照資金管理辦法。
�。ㄈ┵Y金撥付方面的問(wèn)題。
撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現象，該項目下達資金700萬(wàn)元，已于20xx年全部撥付完畢。
�。ㄋ模┵Y金使用方面的`問(wèn)題
我局在項目實(shí)施和資金使用過(guò)程中，嚴格執行項目資金的相關(guān)管理辦法和使用專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項核算”的原則，堅持嚴格審批、依法管理的原則，規定了專(zhuān)項資金撥付審批程序，無(wú)截留、挪用現象。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃
嚴格進(jìn)行農村亂占耕地建房摸排與農房違法建設和臨違建筑整治工作，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線(xiàn)，有效保護耕地。
�。ǘ┲饕�(jīng)驗做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等
1、主要經(jīng)驗做法：全面排查，科學(xué)設定工作目標。根據省市相關(guān)要求及《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，區委、區政府早謀劃、早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)工作要求，進(jìn)行實(shí)地摸排，扎實(shí)推進(jìn)拆除工作。
2、建議和改進(jìn)措施：一是進(jìn)一步鞏固工作成效，建立長(cháng)效機制，全力克服違法建設整治工作的頑固性和反復性，通過(guò)日常管理與重點(diǎn)整治、定期整治相結合的方式，整合資源、寧靜與力量、聯(lián)合執法，加強日常巡查防控力度。二是進(jìn)一步加強宣傳引導，強化正面引導，上門(mén)到戶(hù)，做到面對面、人對人的宣傳教育。三是進(jìn)一步加大責任追究力度，加強轄區內違法建設整治工作。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告8
一、部門(mén)概況
�。ㄒ唬┎块T(mén)職能概述
瀏陽(yáng)市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責、國土空間用途管制職責。負責全市自然資源調查監測評價(jià)、自然資源統一確權登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開(kāi)發(fā)利用、建立空間規劃體系并監督實(shí)施。集中管理規劃區范圍內的規劃實(shí)施。負責統籌國土空間生態(tài)修復、耕地數量和生態(tài)保護，做好耕地質(zhì)量保護有關(guān)工作。負責地質(zhì)災害預防和治理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負責自然資源和規劃的行政執法管理與監督檢查工作，依法查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國土空間規劃及測繪有關(guān)違法違規行為，指導有關(guān)行政執法工作。承擔市土地管理委員會(huì )、市規劃委員會(huì )的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。
�。ǘ┎块T(mén)組織機構及人員情況
1、機構情況：瀏陽(yáng)市自然資源局由1個(gè)行政單位（轄15個(gè)內設處室）及48個(gè)下屬機構組成。1個(gè)行政單位為瀏陽(yáng)市自然資源局，其內設處室有15個(gè)，分別是：辦公室（信訪(fǎng)科）、財務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規科（行政審批服務(wù)科）、自然資源權籍和登記管理科、自然資源調查監測科、自然資源權益科（征地拆遷管理科）、耕地保護和資源開(kāi)發(fā)利用科、國土空間規劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復科、國土空間規范管理科（國土空間規劃管理中心）、建設工程規范管理科（市政工程規劃管理科）、自然資源督察科；48個(gè)下屬機構，分別是：瀏陽(yáng)市自然資源局經(jīng)開(kāi)區（高新區）分局、瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)交易中心、瀏陽(yáng)市土地儲備中心、瀏陽(yáng)市土地執法大隊、瀏陽(yáng)市土地整理中心、瀏陽(yáng)市村莊集鎮規劃事務(wù)中心、瀏陽(yáng)市礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、瀏陽(yáng)市資產(chǎn)征稽所、瀏陽(yáng)市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、瀏陽(yáng)市自然資源局信息中心、瀏陽(yáng)市山林地糾紛調處中心、瀏陽(yáng)市地質(zhì)災害監測中心、瀏陽(yáng)市勘察測繪院、瀏陽(yáng)市規劃設計院、冠湘公司、32個(gè)自然資源所。
2、人員情況：除瀏陽(yáng)市勘察測繪院、瀏陽(yáng)市規劃設計院、冠湘公司實(shí)行獨立核算外，我局目前共有干部職工588人，其中：行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。
�。ㄈ┠甓戎攸c(diǎn)工作計劃
一是以規劃引領(lǐng)發(fā)展，推進(jìn)國土空間規劃編制實(shí)施。全面完成市鎮兩級國土空間規劃和“多規合一”實(shí)用性村莊規劃，建立健全國土空間規劃體系；初步形成全市國土空間開(kāi)發(fā)保護“一張圖”，加強國土空間信息平臺建設，全面實(shí)施國土空間監測預警和績(jì)效考核機制，形成以國土空間規劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開(kāi)發(fā)保護制度；牢固樹(shù)立“規劃是法”理念，加強規劃實(shí)施監督體系建設，加強規劃批后監管執法工作，嚴厲查處擅自變更規劃的行為。
二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展，不斷強化自然資源管理執法。牢牢守住耕地紅線(xiàn)，壓實(shí)耕地目標管理、屬地管理責任，在全市推廣實(shí)施全域土地綜合整治，實(shí)施耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護；繼續加強自然資源執法監察，全面落實(shí)“月調度、季講評、年評價(jià)”違法用地整治機制，積極推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)，嚴防農地非農化、農地非糧化現象。牢牢守住生態(tài)紅線(xiàn)，全面完成礦山整治整頓，優(yōu)化礦山布局，推進(jìn)綠色礦山建設，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復治理，打造自然資源生命共同體。
三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展，持續深化推進(jìn)“放管服”改革。繼續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設，建立不動(dòng)產(chǎn)大數據平臺，實(shí)現基礎數據融合共享，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；扎實(shí)推進(jìn)農村集體建設用地“房地一體”確權登記，實(shí)現農村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化；深化“放管服”改革，不斷提升行政審批效能，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
�。ㄋ模┎块T(mén)整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍
20xx年我局部門(mén)決算支出共計57334.31萬(wàn)元，其中基本支出7174.89萬(wàn)元，項目支出50159.42萬(wàn)元。按經(jīng)濟分類(lèi)支出，工資福利支出6791.23萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出17957.4萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助2798.3萬(wàn)元，資本性支出29787.38萬(wàn)元。
二、部門(mén)整體支出資金管理及使用情況
�。ㄒ唬┗局С�
1．本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費6877.58萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費297.31萬(wàn)元，都是由一般公共預算財政撥款。
2．本單位20xx年度“三公”經(jīng)費總支出25.83萬(wàn)元，包括公務(wù)用車(chē)運行維護費21.36萬(wàn)元，無(wú)公務(wù)用車(chē)購置費，公務(wù)接待費4.47萬(wàn)元，因公出國（境）費用支出為0元。
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20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬(wàn)元。其中一般公共預算財政撥款20336.79萬(wàn)元，政府性基金預算財政撥款29772.63萬(wàn)元，非同級財政撥款50萬(wàn)元。我單位制訂了財務(wù)管理制度，明確了相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法，資金使用嚴格按照制度執行。
三、部門(mén)項目組織實(shí)施情況
由單位主管科室或成立組織機構負責項目實(shí)施，對項目進(jìn)行嚴格管理。監督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費使用情況，負責解決項目實(shí)施過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，負責制定相應的管理制度和辦法，定期或不定期召開(kāi)例會(huì )，向項目主管部門(mén)匯報項目進(jìn)展及階段性成果。按組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，充分體現“精簡(jiǎn)、高效、分工明確、責任清楚、團結協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的管理體系。對專(zhuān)款支出項目按事前審核、事中監控、事后檢查的要求進(jìn)行監管。
四、資產(chǎn)管理情況
本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷(xiāo)、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，由辦公室負責固定資產(chǎn)的臺賬管理，財務(wù)科負責賬務(wù)核算，按上級要求對資產(chǎn)組織清查。
20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬(wàn)元，其中房屋及構筑物3844.97萬(wàn)元，通用設備1497.03萬(wàn)元，專(zhuān)用設備22.53萬(wàn)元，家具、用具、裝具及動(dòng)植物143.04萬(wàn)元。
五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
20xx年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導和各級各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，自然資源各項事業(yè)取得積極進(jìn)展。節約集約用地、房地一體確權登記、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專(zhuān)題報道，違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表?yè)P，農村建房耕地占補平衡、自然資源執法、綠色礦山建設等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介，執法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長(cháng)沙市專(zhuān)題會(huì )議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高，土地節約集約利用、國土空間規劃編制和農村房地一體確權登記工作成效明顯，被評為國務(wù)院督查激勵工作受表彰先進(jìn)單位。具體來(lái)講，一年來(lái)我們主要取得了以下工作成效：
�。ㄒ唬╉椖坑玫乇Ｕ蠄詫�(shí)有力。堅持土地要素跟著(zhù)項目走，不斷充實(shí)指標要素，爭取省級統籌解決椒花水庫項目部分補充耕地指標。全面強化過(guò)渡期規劃保障服務(wù)，爭取追加城鄉建設用地指標。推行“周轉用地+標準地+彈性供地”園區用地政策，保障園區用地需求，切實(shí)為企業(yè)減負。
�。ǘ﹪量臻g規劃有序推進(jìn)。堅持規劃引領(lǐng)，全面開(kāi)展市國土空間總體規劃、鄉鎮國土空間規劃和城鎮開(kāi)發(fā)邊界以外“多規合一”實(shí)用性村莊規劃具體編制工作，實(shí)現“兩級三類(lèi)”國土空間規劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規劃編制試點(diǎn)，張坊鎮上洪村村莊規劃榮獲湖南省首屆國土空間規劃優(yōu)秀案例二等獎。強化規劃管控，出臺《瀏陽(yáng)市城市建設品質(zhì)管控導則（試行）》，制定《瀏陽(yáng)市“15分鐘生活圈”工作實(shí)施方案》。優(yōu)化規劃審批，深入推進(jìn)規劃工程審批事項要素清單式審批改革，落實(shí)“三集”審批，推行并聯(lián)審批，建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。
�。ㄈ┳匀毁Y源執法全面加強。全面落實(shí)“月清三地”要求，探索建立“月調度、季講評、年評價(jià)”違法用地整治機制，逐宗研究處理新發(fā)現的批而未供、閑置土地、違法用地問(wèn)題。同時(shí)建立聯(lián)合懲戒機制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強自然資源執法的`威懾力。
�。ㄋ模└乇Ｗo力度持續加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開(kāi)展落實(shí)栽種核查，強化耕地后期管護，推動(dòng)耕地增數量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農化”，完成違建別墅問(wèn)題清查整治、國家耕地保護督察反饋問(wèn)題整改和農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排等重大專(zhuān)項任務(wù)。
�。ㄎ澹┑V業(yè)轉型發(fā)展穩步推進(jìn)。統籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓、砂石土礦專(zhuān)項整治和綠色礦山建設，在全省率先完成綠色礦山建設年度任務(wù)。創(chuàng )造性開(kāi)展安全保衛戰，常態(tài)化開(kāi)展“強執法、防事故”行動(dòng)與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃，開(kāi)展集中或零星式排查和執法行動(dòng)，實(shí)現自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
�。┐_權登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開(kāi)展農村宅基地房地一體確權登記，全面完成上級考核任務(wù)。同步上線(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)預審、電子證照、在線(xiàn)繳費，所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，特別是抵押登記實(shí)現3個(gè)小時(shí)內辦結。在全省率先推進(jìn)農村宅基地“三權分置”登記發(fā)證。
就20xx年我單位整體支出的數額而言，具體分析如下：
�。ㄒ唬�20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬(wàn)元，其中財政資金57284.3108萬(wàn)元�；局С�7174.8919萬(wàn)元，使全系統的人員經(jīng)費及日常公用運行經(jīng)費得以有效保障。
�。ǘ�20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬(wàn)元，其中主要包括儲備土地開(kāi)發(fā)項目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項目、國土空間規劃編制項目、不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護、基礎測繪與地理信息監管等項目。我單位制訂了財務(wù)管理制度，明確了相關(guān)資金管理辦法，嚴格按照制度執行。在項目的組織實(shí)施過(guò)程中，對專(zhuān)款支出項目按事前審核、事中監控、事后檢查的要求進(jìn)行監管�，F就投入金額大的重點(diǎn)項目歸類(lèi)進(jìn)行具體的績(jì)效評價(jià)分析：
�。ㄒ唬╉椖扛艣r及項目資金使用、績(jì)效情況
1、違法用地和礦山及耕地保護方面的支出
該方面的支出主要用于全市衛片執法檢查整改查處、基本農田保護示范區的建設和維護、礦山治理保護與開(kāi)發(fā)、嚴格保護耕地等工作。我單位年初安排該項預算共計1360萬(wàn)元，包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費100萬(wàn)元、礦山保護經(jīng)費50萬(wàn)元、基層所耕地保護工作經(jīng)費320萬(wàn)元、基本農田保護工作經(jīng)費300萬(wàn)、衛片執法工作經(jīng)費590萬(wàn)元。全年共計支出1333萬(wàn)元，該項目資金的取得的績(jì)效成果主要在于：
一是有力推進(jìn)了用地違法案件的查處整改進(jìn)程，同時(shí)建立聯(lián)合懲戒機制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強自然資源執法的威懾力，使我市違法用地總數大額減少，衛片執法工作取得了重大突破，有效保障了土地和礦山利用的合理合法性，促進(jìn)社會(huì )和諧可持續發(fā)展。
二是嚴守了耕地保護紅線(xiàn)，推進(jìn)土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改，并在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開(kāi)展落實(shí)栽種核查，強化耕地后期管護，推動(dòng)耕地增數量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農化”，完成違建別墅問(wèn)題清查整治、國家耕地保護督察反饋問(wèn)題整改和農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排等重大專(zhuān)項任務(wù)。
三是持續優(yōu)化礦山布局，開(kāi)展自然保護區內礦業(yè)權清查整治，積極推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動(dòng)和砂石土礦專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面完成全年綠色礦山建設任務(wù)，使我市礦山得以可持續開(kāi)采利用、礦山企業(yè)開(kāi)采行為得以規范，實(shí)現自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
2、國土空間生態(tài)修復及地質(zhì)環(huán)境治理工程項目方面的支出
20xx年我單位該項資金全部為省級專(zhuān)項資金，未在年初部門(mén)預算中安排，為追加下達的專(zhuān)項資金。其中主要占比較大的是小河鄉皇碑村皇碑組不穩定斜坡地質(zhì)災害治理工程項目資金，總計下達390萬(wàn)元，總共已支付173.64萬(wàn)元，該項目基本性質(zhì)為民生工程，立項目標旨在及時(shí)消除該不穩定斜坡及周邊地質(zhì)災害隱患威脅，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。該專(zhuān)項資金的投入取得了良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，得到了人民群眾的高度評價(jià)。通過(guò)對小河鄉皇碑村皇碑組不穩定斜坡的治理，及時(shí)消除了地質(zhì)災害隱患威脅，保護人員109人，保護財產(chǎn)約1200萬(wàn)元以上。
3、與不動(dòng)產(chǎn)確權登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出
該項支出主要包括發(fā)證前需要落實(shí)的地形勘測、測繪、權籍調查等工作費用的開(kāi)支及不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)的發(fā)證費用等。我單位年初安排該項預算共計828.68萬(wàn)元，包括不動(dòng)產(chǎn)權籍調查工作經(jīng)費240萬(wàn)元、地形勘測費340萬(wàn)元、不動(dòng)產(chǎn)測繪工作經(jīng)費100萬(wàn)元、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費148.68萬(wàn)元，服務(wù)于常規的不動(dòng)產(chǎn)登記確權發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬(wàn)元，為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設，同步上線(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)預審、電子證照、在線(xiàn)繳費，提供了有力的資金保障，實(shí)現了所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，特別是抵押登記實(shí)現3個(gè)小時(shí)內辦結。
此外，在20xx年預算年度期間，我單位新承擔并啟動(dòng)了全市農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證這一政府重點(diǎn)工作，該項工作旨在通過(guò)全面清查我市農村宅基地及其地上房屋的權屬、位置、界址、面積、用途等情況，對全市農村宅基地和集體建設用地開(kāi)展房地一體權籍調查，建設權籍調查數據庫，形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的權籍調查成果。項目完成后，將做到權籍調查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規范、保障機制全落實(shí)，建立一套縣鄉聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農村的不動(dòng)產(chǎn)登記系統和數據庫。為人民群眾“足不出鄉鎮”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供了平臺及數據支撐。
根據《瀏陽(yáng)市土地管理委員會(huì )會(huì )議紀要》（〔20xx〕2號），該項工作由瀏陽(yáng)市勘察測繪院依法依規組織實(shí)施，包干經(jīng)費7800萬(wàn)元，將按比例、按進(jìn)度連續分三個(gè)年度支付。截止到20xx年底，總共已撥付1300萬(wàn)元至瀏陽(yáng)市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內容之一。在20xx年度的自然資源大督查中，該項工作獲得全省排名第六的好成績(jì)，為瀏陽(yáng)市自然資源大督查全省排名第一，被推薦為國務(wù)院表彰、列入真抓實(shí)干成效明顯名單貢獻了力量。
4、儲備土地開(kāi)發(fā)項目成本方面的支出
該項支出主要用于新增國有建設用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門(mén)年初預算，由財政統一安排政府性基金預算3億元用于此項工作，20xx年實(shí)際支出29772.63萬(wàn)元，為保障國有用地需求，及時(shí)出讓供應土地提供了有力的支撐。
�。ǘ╉椖烤C合評價(jià)情況及評價(jià)結論
20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)對項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、項目產(chǎn)出及效益等各項指標進(jìn)行綜合評價(jià)，我們在項目立項、績(jì)效目標方面執行較好，但同時(shí)在資金投入與管理、組織實(shí)施、項目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門(mén)預算中安排的15個(gè)項目進(jìn)行了自評，自評結果詳見(jiàn)附件4。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)結果應用建議
一是我單位將嚴格遵守項目預期績(jì)效目標申報制度，強化評價(jià)結果在部門(mén)預算編制和執行中的應用，項目績(jì)效情況作為今后安排項目經(jīng)費的重要依據，并在修訂完善資金管理辦法等制度時(shí)，加以吸收利用。
二是我們將堅持問(wèn)題導向，堅持節約原則，進(jìn)一步加強制度建設，完善工作運行機制，進(jìn)一步加強專(zhuān)項經(jīng)費資金管理，保障資金支出合理合規。
三是我單位將按照財政局要求，對自評結果在網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄋ模┲饕�(jīng)驗及做法
對項目過(guò)程的管理，我們的做法是：全程由預算和績(jì)效目標管理為導向把控，合理鋪排項目，把控項目進(jìn)度，嚴把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)，以保證財政資金的高效使用。
對項目資金的管理，我們的做法是：一是制定項目資金管理辦法，嚴格按照和執行資金使用管理的相關(guān)規定；二是根據實(shí)際工作量進(jìn)行費用結算，保證財政資金使用效率；三是提高工作質(zhì)量、效益，避免返工，節約財政資金使用。
六、存在的主要問(wèn)題
1、部門(mén)總體預算管理及執行方面
一是部門(mén)總體預算與決算數差異較大，主要原因是政府性基金預算未納入我單位部門(mén)年初預算和追加下達了部分省市專(zhuān)項資金指標。
二是雖然預算總的執行率超過(guò)100%，但是因工作進(jìn)度，部分預算指標未全額支付，部分項目未在年度內完成，項目資金有結余。
三是部分項目是上級交辦的應急項目，或者由省級、長(cháng)沙市級臨時(shí)新增項目，不能及時(shí)納入年度預算計劃，比如一些地質(zhì)災害應急治理項目、國土空間規劃編制項目等，導致采購程序滯后于項目實(shí)際開(kāi)展時(shí)間、決算數超年初部門(mén)預算數等問(wèn)題。
2、對績(jì)效評價(jià)工作的了解及重視方面
一是近年來(lái)雖然財政資金績(jì)效評價(jià)工作推行的越來(lái)越廣泛和深入，單位領(lǐng)導也越來(lái)越重視，但是績(jì)效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍，僅限于財務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室，且對于績(jì)效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。
二是項目管理單位對項目資金績(jì)效評價(jià)工作的具體要求了解不夠全面，對項目績(jì)效目標的設定和各項指標的理解、認識不夠全面，績(jì)效評價(jià)的意識還有待加強。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
1、在預算編制方面，嚴格遵守項目預期績(jì)效目標申報制度。針對預決算差異大的問(wèn)題，我單位在以后年初部門(mén)預算中將會(huì )把儲備土地開(kāi)發(fā)成本支出方面的政府性基金預算納入進(jìn)來(lái)。
2、在項目管理方面，項目主管單位要及時(shí)充分與實(shí)施單位溝通，把控好項目進(jìn)度，單位內部之間也要做好溝通交流，做好資金審批、支付等流程管理，一是避免項目集中驗收，項目實(shí)施單位提交成果后，相關(guān)科室應盡快組織驗收工作；二是避免集中付款，項目通過(guò)驗收后，相關(guān)科室應盡快提出付款申請；三是避免跨期支付，付款申請核準后，財務(wù)部門(mén)在項目資金指標到位的情況先應盡快完成付款程序
3、增強領(lǐng)導干部的績(jì)效管理意識和專(zhuān)業(yè)水平，提高對預算績(jì)效目標管理的認識，充分理解財政績(jì)效評價(jià)指標體系，注重績(jì)效目標、評價(jià)指標的關(guān)聯(lián)性，依據部門(mén)職責和年度工作重點(diǎn)，更加科學(xué)合理地確定部門(mén)績(jì)效目標和評價(jià)目標。
八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗及做法
1、在項目組織管理方面。
一是嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽(yáng)市政府集中采購目錄和限額標準》及單位內部控制等相關(guān)文件規定組織項目采購工作。
二是加強項目進(jìn)度管理，項目立項后積極組織采購工作，盡早啟動(dòng)項目，簽訂合同后加強對實(shí)施單位的監督指導，確保項目成果及時(shí)提交。
三是對以前評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，積極整改，并總結經(jīng)驗，避免在以后的項目中出現類(lèi)似問(wèn)題。
2、在資金管理及績(jì)效管理方面。
一是嚴格按照局“三重一大”制度和《財務(wù)管理制度》，結合工作實(shí)際，對專(zhuān)項資金進(jìn)行管理、分配使用和監管。
二是在預算編制方面，單位做到了較好的控制，預算金額基本符合當年資金需求。
三是嚴格對照績(jì)效管理要求，統籌協(xié)調好各業(yè)務(wù)單位和項目實(shí)施單位把控好進(jìn)度、規范項目管理流程、確保各項目如期實(shí)現預期目標，并積極配合財政、事務(wù)所等做好績(jì)效評價(jià)工作
九、部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)等級
績(jì)效評價(jià)自評小組根據《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)參考指標》方案，自評得分98分，考評結果為優(yōu)秀。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告9
一、項目基本情況
根據20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案要求，全市迅速對農村房屋安全隱患開(kāi)展排查整治工作。工作開(kāi)展以來(lái)，全市第一階段目標任務(wù)已于20xx年12月31日按時(shí)完成，對用作經(jīng)營(yíng)農村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉建設局收到上級財政資金91209元，專(zhuān)項保障全市農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jì)效管理精神，強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績(jì)效自評工作進(jìn)行了責任細化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，明確績(jì)效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開(kāi)展績(jì)效自評。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標文件，資金91209元。
2．項目資金執行情況。
20xx年專(zhuān)項用于全市農村房屋安全隱患排查整治工作，項目資金使用完畢，執行率100%。
3．項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
產(chǎn)出指標完成情況：為全市農村房屋安全隱患排查整治工作提供專(zhuān)項資金經(jīng)費保障。
效益指標完成情況：確保經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農村自建房屋安全。
滿(mǎn)意度指標：服務(wù)群眾滿(mǎn)意度，及時(shí)撥付全市農村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費，服務(wù)對象對資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度100%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
已完成預期目標。
五、績(jì)效自評結果
項目績(jì)效自評得分為100分，整個(gè)項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
市住房城鄉建設局將在規定時(shí)間內在網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。同時(shí)將本次績(jì)效自評的.成果應用在已后工作中。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
希望上級部門(mén)能開(kāi)展績(jì)效評價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓，使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化開(kāi)展績(jì)效自評工作。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
農村亂占耕地建房工作經(jīng)費項目事前績(jì)效評估報告10
一、單位基本情況
�。ㄒ唬┲饕毮�。依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制職責。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國土空間規劃及測繪管理的實(shí)施意見(jiàn)并監督檢查執行情況；負責自然資源調查監測評價(jià)；負責自然資源統一確權登記工作；負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負責自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用；負責建立空間規劃體系并監督實(shí)施；承擔全縣城鄉規劃管理工作，研究擬定城鄉規劃政策并監督實(shí)施；負責組織控制性詳細規劃、重要地塊的修建性詳細規劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃氣、通信等專(zhuān)項規劃的編制，負責城市設計工作；負責統籌國土空間生態(tài)修復；負責組織實(shí)施最嚴格的耕地保護制度；負責組織實(shí)施最嚴格的耕地保護制度；負責地質(zhì)災害預防和治理；負責礦產(chǎn)資源管理工作；負責測繪地理信息管理工作；推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展；根據縣委授權，對鄉鎮人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門(mén)落實(shí)上級自然資源和國土空間規劃的重大政策、決策部署及法律法規執行情況進(jìn)行督察。
�。ǘC構情況�？h自然資源局內設機構：辦公室、法規和信訪(fǎng)股、行政審批股、自然資源調查監測股、自然資源確權登記股、自然資源開(kāi)發(fā)利用和所有者權益股、國土空間規劃股、國土空間用途管制股、建設項目管理股、耕地保護監督股、地質(zhì)勘查和生態(tài)修復股、礦業(yè)權管理股、礦產(chǎn)資源保護監督股、測繪地理信息管理股（縣人民政府測繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財務(wù)股、人事股、系統分工委。下轄二級機構20個(gè)，包括不動(dòng)產(chǎn)登記中心、城鄉規劃建設監察隊、土地收購儲備中心、生態(tài)修復中心、征地拆遷中心、測繪隊、地理信息中心、資源產(chǎn)權交易中心、鄉鎮規劃服務(wù)站、10個(gè)基層所。
�。ㄈ┤藛T情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數不變。
二、一般公共預算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r。20xx年我局一般公共預算基本支出2927.86萬(wàn)元，其中:人員經(jīng)費2590.68萬(wàn)元，公用經(jīng)費337.18萬(wàn)元�！叭苯�(jīng)費支出50.42萬(wàn)元，其中公務(wù)用車(chē)購置和維護費37.83萬(wàn)元，預算數為0萬(wàn)元，比預算數多支出37.83萬(wàn)元，是因為公車(chē)改革后，預算數0，考慮到我單位工作性質(zhì)的特殊性，20xx年12月份經(jīng)縣里決議又下發(fā)10臺公車(chē)至我單位，所以造成超預算的情況。公務(wù)接待費12.59萬(wàn)元，比上年減少5.68萬(wàn)元，造成公務(wù)接待費減少是因為厲行節約。
�。ǘ╉椖恐С銮闆r。20xx年項目支出5491.48萬(wàn)元
�。�1）土地衛片執法檢查工作153.93萬(wàn)元，是用于完成衛片圖斑實(shí)地核查，對違法圖斑查處、拆除或完成用地手續，對礦山井下開(kāi)采監測和動(dòng)態(tài)巡查的支出；
�。�2）退伍軍人崗位性津補貼1.63萬(wàn)元，主要是用于退伍軍人每個(gè)季度的崗位性津補貼；；
�。�3）打非治違專(zhuān)項工作支出9.33萬(wàn)元，主要是用于巡查各類(lèi)礦山企業(yè)違法違規開(kāi)采行為，防范礦山超深越界開(kāi)采以及由此引發(fā)的安全事故；
�。�4）土地開(kāi)發(fā)整理項目支出1890.57萬(wàn)元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農田灌溉，修建機耕道便于農產(chǎn)品運輸等，進(jìn)行耕地占補平衡；
�。�5）綠色礦山評估費支出8萬(wàn)元，是用于綠色礦山建設達標后，按照達標一個(gè)評估一個(gè)的要求，圓滿(mǎn)完成綠色礦山建設第三方評估工作，并報省、市審核達標，納入省綠色礦山名錄庫，20xx年完成了2個(gè)；
�。�6）地質(zhì)災害防治和治理支出501.63萬(wàn)元，是用于地質(zhì)災害應急處置措施和大型地質(zhì)災害工程施工費等費用，有效地阻止了地質(zhì)災害的發(fā)生使人民的生命財產(chǎn)得到保障；
�。�7）農村集體土地確權登記發(fā)證工作支出448.15萬(wàn)元，主要用于農村集體土地確權登記發(fā)證技術(shù)服務(wù)合同款；
�。�8）耕地資源后備調查支出54.16萬(wàn)元，用于省市縣三級耕地后備資源數據庫合同款；
�。�9）退礦山退出補償金和退行政處罰款1817.33萬(wàn)元，用于轉移性支付給退出礦山開(kāi)采的企業(yè)退出的補償金；
�。�10）數字桂陽(yáng)地理信息城市建設支出70.64萬(wàn)元，主要用于建設數字桂陽(yáng)城市的配套設備和技術(shù)委托合同款；
�。�11）土地權屬調糾工作支出86.16萬(wàn)元，主要用于調糾人員的專(zhuān)項經(jīng)費和調糾訴訟代理費；
�。�12）國有建設用地供應和儲備計劃編制費支出18.8萬(wàn)元，主要用于編制費用合同款，國有建設用地供應和儲備計劃的編制是科學(xué)設定土地儲備和供地規模，為土地收購儲備和土地供應計劃提供依據，以促進(jìn)土地資源的合理配置和節約集約利用；
�。�13）不動(dòng)產(chǎn)登記中心專(zhuān)項支出229.66萬(wàn)元，主要用于范圍內土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記，深化數據、信息化建設業(yè)務(wù)的委托合同款、部分人員經(jīng)費和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的運轉；
�。�14）第三次全國土地調查專(zhuān)項支出28.4萬(wàn)元，主要用于第三次土地調查車(chē)輛的保障費用和各項設備的購買(mǎi)；
�。�15）20xx年專(zhuān)項砂石礦支出19.4萬(wàn)元，用于專(zhuān)項砂石礦技術(shù)服務(wù)合同款；
�。�16）空間規劃編制費用支出138.06萬(wàn)元，主要用于村莊專(zhuān)項規劃費用和各項設計費，通過(guò)對我縣專(zhuān)項規劃及村莊規劃的編制，滿(mǎn)足各個(gè)專(zhuān)項及全縣各村規劃布局，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；
�。�17）農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排整改支出15.63萬(wàn)元，主要用于亂占耕地建房的委托測繪費和其他經(jīng)費。
三、政府性基金預算支出情況
20xx年政府性基金收入10672.7萬(wàn)元，支出10672.7萬(wàn)元，收支平衡，其中征地拆遷補償費用9434.68萬(wàn)元，占總收入支出的88.4%；土地開(kāi)發(fā)和農村基礎設施建設收入支出1199.08萬(wàn)元，占總收入支出11.26%；設施農用地上圖服務(wù)費38.94萬(wàn)元，占總收入支出0.34%。
四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況
無(wú)
五、社會(huì )保險基金預算支出情況
無(wú)
六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
桂陽(yáng)縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以開(kāi)局就是決戰、起步就是沖刺的決心和勢頭，全力開(kāi)展各項工作，全面履行“兩統一”職責，為我縣經(jīng)濟社會(huì )健康、穩定發(fā)展做出了積極貢獻。全年情況如下：
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)做好規劃編制和規劃服務(wù)工作。強化規劃引領(lǐng)、繪好城鄉藍圖，組織召開(kāi)全縣規委全會(huì )，注重工作調度部署。一是全面啟動(dòng)國土空間規劃編制工作。根據省市相關(guān)工作部署，縣級國土空間規劃編制成果將于20xx年7月份上報，目前我縣中心城區用地布局規劃已完成初步設計，待省廳相關(guān)指標下達后將進(jìn)一步完善相關(guān)圖紙的編制，其它各項編制工作也正在有序進(jìn)行中。二是村莊規劃編制依序啟動(dòng)。根據省廳要求，我縣已完成了龍潭街道昭金村、山背村等74個(gè)村莊的“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制工作，并計劃于20xx年完成對全縣村莊規劃的全覆蓋，做到應編盡編。三是全力開(kāi)展城鎮開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化調整工作。堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則，以“雙評價(jià)”為基礎，統籌劃定“三條控制線(xiàn)”。目前完成了桂陽(yáng)縣城鎮開(kāi)發(fā)邊界的初步劃定工作，根據規劃設計，桂陽(yáng)縣20xx年規劃建設用地規模為4547.2公頃（含產(chǎn)業(yè)園區），彈性發(fā)展區1647.0公頃，特別用途區4937.3公頃，中心城區約為33平方公里。四是做好建設項目規劃服務(wù)工作。為有效保障項目建設和民生工程的規劃服務(wù)，20xx年共組織召開(kāi)局規劃業(yè)務(wù)例會(huì )9次，專(zhuān)家審查會(huì )11次，規劃委員會(huì )主任會(huì )議8次，充分論證了各個(gè)項目的相關(guān)規劃。編制專(zhuān)項規劃3個(gè)，完成控制性詳細規劃163個(gè)，下達項目批復32個(gè)，規劃調整修改36個(gè)。
�。ǘ┣袑�(shí)堅守耕地保護紅線(xiàn)。一是做好耕地保護。組織召開(kāi)了全縣耕地保護工作會(huì )議，對耕地保護進(jìn)行了全面部署。為制止耕地“非農化”“非糧化”等問(wèn)題，起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強耕地保護工作的通知》，出臺了“田長(cháng)制”文件；二是做好耕地占補平衡。為認真貫徹《桂陽(yáng)縣耕地占補平衡工作四年攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補充項目共6個(gè)，累計提質(zhì)改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實(shí)施的項目8個(gè)，累計提質(zhì)改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護專(zhuān)項規劃和耕地后備資源調查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過(guò)，現正在按要求開(kāi)展我縣耕地保護專(zhuān)項規劃編制工作。耕地后備資源的調查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數據庫。
�。ㄈ┤σ愿白龊靡乇Ｕ�。一是積極爭取項目用地報批。重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學(xué)校及鄉村振興類(lèi)項目用地。20xx年，拿回項目批單37個(gè)，報批面積2132畝。二是加大土地儲備征收力度。圍繞“民生項目、重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)項目按時(shí)落地、如期實(shí)施、到期投產(chǎn)”目標，想方設法破難題、攻難點(diǎn)。全年共完成儲備土地入庫面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購補償款1.4億余元，有效保障了我縣項目用地的需求。三是主動(dòng)保障土地供應。20xx年，全縣共供應土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協(xié)議出讓及續期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）
�。ㄋ模┤鎸�(shí)現礦業(yè)轉型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權27個(gè)，探礦權21個(gè)，在礦產(chǎn)資源管理工作中，一是強化礦山監管。加強了對重點(diǎn)礦區和砂石粘土礦的整治整合和安全生產(chǎn)工作的監管，按時(shí)完成了污染防治攻堅戰“夏季攻勢”3個(gè)問(wèn)題整改銷(xiāo)號工作，省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個(gè)破壞生態(tài)問(wèn)題礦山的整改，中央環(huán)保督察10個(gè)信訪(fǎng)交辦件的調查辦理工作。二是繼續推進(jìn)砂石土礦專(zhuān)項整治。根據市下達的關(guān)閉注銷(xiāo)任務(wù)，完成了35個(gè)砂石土礦山的關(guān)閉注銷(xiāo)工作，任務(wù)完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以?xún)�。三是扎�?shí)推進(jìn)綠色礦山建設。圍繞綠色礦山建設三年行動(dòng)方案總體目標，20xx年計劃建設完成6家綠色礦山，實(shí)際完成了7家綠色礦山建設，超額完成了年度目標任務(wù)，該項工作在全市排名第一。同時(shí)，督促指導其他礦山按綠色礦山建設方案抓緊實(shí)施，確保在20xx年底前全部達到綠色礦山標準。四是加大對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理。對于關(guān)閉退出的35家砂石土礦，開(kāi)展了生態(tài)恢復治理工作。目前，5家關(guān)閉礦山已基本完成生態(tài)修復工作，25家關(guān)閉礦山正在按要求開(kāi)展生態(tài)修復工作，5家關(guān)閉礦山正在編制《關(guān)閉礦山生態(tài)修復方案》，力爭在20xx年4月底，完成所有關(guān)閉礦山的生態(tài)修復工作。對于保留的礦山，按照“邊開(kāi)采、邊治理”的要求，嚴格督促礦山做好礦山生態(tài)修復工作。
�。ㄎ澹┎粩嗵岣邽槊穹⻊�(wù)水平。一是進(jìn)一步落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心自成立以來(lái)，通過(guò)一系列的改革和完善，現所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)現了3個(gè)工作日內辦結（其中注銷(xiāo)、查封業(yè)務(wù)即時(shí)辦結），實(shí)現了“交房即交證”和“交地交證即開(kāi)工”改革創(chuàng )新。20xx年，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)28235本，證明11826份注銷(xiāo)登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題。20xx年，化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出遺留問(wèn)題共辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記14812戶(hù)，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費338.8萬(wàn)元，協(xié)助收取相關(guān)稅費24730萬(wàn)余元。三是嚴格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以深化改革工作為基點(diǎn)，聚力推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)的破解，開(kāi)拓創(chuàng )新、勇于擔當，全力服務(wù)實(shí)體企業(yè)。實(shí)現了用地報批“綠色”通道，行政審批環(huán)節“瘦身”，不動(dòng)產(chǎn)登記“送證”上門(mén)。全年，辦理企業(yè)項目用地報批25宗、行政審批事項248件，辦理企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權證850本、辦證上門(mén)服務(wù)32次，減免企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費6610元。四是切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作。我縣為地質(zhì)災害多發(fā)區，全縣共有72個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，地質(zhì)災害防治工作任務(wù)巨大。通過(guò)加強領(lǐng)導，制定方案落實(shí)責任，完善汛期險情巡、排查工作，嚴格執行汛期值班值守制度，大力開(kāi)展地質(zhì)災害防治宣傳培訓等一系列工作來(lái)預防地質(zhì)災害，20xx年，爭取了115萬(wàn)元的綜合防治體系資金，對山區的10個(gè)小型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應急治理；爭取了560萬(wàn)元的項目資金，對正和鎮肖家坳小區滑坡、舂陵江鎮陶源村大山尾自然村滑坡進(jìn)行了地質(zhì)災害治理；爭取了搬遷避讓項目資金400余萬(wàn)元，對存在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的樟市鎮小洋塘組、舂陵江鎮官田村等5個(gè)村組實(shí)行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒(méi)有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害事件，實(shí)現了“零傷亡”“零事故”的目標，切實(shí)保護了人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。
�。┻M(jìn)一步規范自然資源管理秩序。一是落實(shí)執法監管動(dòng)態(tài)巡查責任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現及時(shí)、查處到位”的執法監察機制，在自然資源管理的各個(gè)環(huán)節實(shí)行“全員監管、全程監管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年，共開(kāi)展土地、礦山執法巡查382車(chē)次，參與巡查人員1146人次，依法下達《責令停止違法行為通知書(shū)》26份，及時(shí)發(fā)現并有效制止違法行為26起，積極參加各類(lèi)聯(lián)合執法整治行動(dòng)21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關(guān)部門(mén)8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒(méi)款267萬(wàn)余元，現場(chǎng)扣押挖機12臺、貨車(chē)5輛。有力打擊，震懾了自然資源領(lǐng)域違法活動(dòng)，規范了自然資源領(lǐng)域的管理，取得了良好的社會(huì )效果。三是切實(shí)落實(shí)國家級例行督察整改、省級例行督察整改、衛片執法、違建別墅清查整治、農村亂占耕地建房問(wèn)題清查等工作。在國家級例行督察整改方面，反饋問(wèn)題3個(gè)，整改到位3個(gè)，全部整改到位；在省級例行督察整改方面，反饋問(wèn)題共23個(gè)，已整改到位9個(gè)，階段性整改到位14個(gè)（占用基本農田的村民活動(dòng)中心類(lèi)圖斑）；在衛片執法方面，共有違法圖斑11個(gè)，已整改到位10個(gè)，還剩1個(gè)正在整改化解當中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問(wèn)題4個(gè)，已全部處置到位；在農村亂占耕地建房問(wèn)題清查方面，今年省廳下發(fā)新增衛星監測違法圖斑共計71個(gè)，現已100%全部整改到位。四是切實(shí)落實(shí)批而未供處置工作。省廳下達我縣20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，20xx年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達我縣批而未供土地處置目標任務(wù)。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。
�。ㄆ撸┐罅粚�(shí)基礎地理信息工作。一是“三調”基礎數據順利通過(guò)國家級驗收。按照上級的統一部署，現正在開(kāi)展三調后續成果驗收、匯交，以及發(fā)布之前的各項工作。二是完成了20xx年度國土變更調查工作。形成了最新的國土變更調查數據庫，保證了我縣土地利用數據庫的現勢性，為縣域經(jīng)濟可持續發(fā)展提供基礎數據保障。三是數字桂陽(yáng)地理信息系統已投入應用。完成了數字桂陽(yáng)地理信息工程項目建設，并于20xx年5月18日順利通過(guò)了省廳的驗收，現已在國土空間規劃、工程建設、不動(dòng)產(chǎn)登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用，未來(lái)將成為支撐智慧桂陽(yáng)建設的牢固基石。四是測繪服務(wù)成績(jì)顯著(zhù)。全面落實(shí)“多測合一”改革工作，實(shí)現了所有工程建設項目全流程“多測合一”。全年，完成測繪項目1064個(gè)，出具成果圖件及技術(shù)報告書(shū)46829份，為全縣節約各類(lèi)測繪服務(wù)費100余萬(wàn)元。由于工作出色，我局測繪隊通過(guò)層層篩選，嚴格審核，被省里評為“湖南省工人先鋒號”，受到了各級領(lǐng)導的表?yè)P與肯定。
�。ò耍┎粩嘣鰪姼刹筷犖楦墒聞�(chuàng )業(yè)活力。通過(guò)強化學(xué)習教育、建立新的規章制度、嚴格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現我局干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)活力增強，工作積極性得到了大幅度提高，營(yíng)造了自然資源隊伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┩恋卣魇展ぷ髯枇Υ�。征地拆遷過(guò)程中，群眾普遍反映征地拆遷補償標準過(guò)低，安置方式單一，不能滿(mǎn)足農民群眾生產(chǎn)生活要求，導致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮規劃區和城鄉接合部問(wèn)題突出。征地拆遷中個(gè)別群眾不合理訴求缺少有效的處置機制，有些項目經(jīng)批準后，在實(shí)施過(guò)程中群眾不配合征地拆遷，導致項目難以實(shí)施，征地拆遷阻力重重。
�。ǘ└卣佳a平衡指標嚴重緊缺。由于耕地開(kāi)發(fā)項目從立項到驗收時(shí)間長(cháng)，特別是水田補充很難選址，可開(kāi)發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點(diǎn)項目占用耕地面積數量大，導致我縣項目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標，多個(gè)重點(diǎn)項目及基礎設施項目無(wú)法及時(shí)上報，嚴重影響了項目的報批工作。
�。ㄈ┎糠诌`法用地查處整改難度大。一是占用基本農田的.村民活動(dòng)中心類(lèi)圖斑補辦完善用地手續困難，需在基本農田補劃完成后，再進(jìn)行土地利用總體規劃調整和農轉用手續報批，程序復雜且耗時(shí)較長(cháng)，補辦完善用地手續困難。二是歷史遺留形成的違法用地問(wèn)題查處整改難度大。
八、下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬├^續實(shí)施“耕地保護年”工作。一是堅守耕地保護紅線(xiàn)。全面落實(shí)耕地保護“六個(gè)嚴禁”要求，堅決執行“田長(cháng)制”，以更嚴格的手段保護耕地。二是做好我縣耕地占補平衡工作。全面完成市委、市政府下達給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的）補充耕地任務(wù)，保障我縣重點(diǎn)項目報批的耕地指標。三是用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，20xx年爭取完成1000畝增減掛鉤項目的立項、實(shí)施、驗收、報備工作。
�。ǘ├^續做好土地要素保障工作。一是積極爭取項目報批。20xx年完成3000畝的用地上報任務(wù)，爭取拿回20xx畝的項目批單，重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學(xué)校及鄉村振興類(lèi)項目。二是加大土地儲備征收力度。切實(shí)抓好項目用地的征收儲備工作，確保我縣重點(diǎn)建設項目的用地需求。三是有序供應土地，積極為財政增收。強力推進(jìn)我縣批而未供土地的處置和供后監管工作，爭取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經(jīng)濟建設提供有力保障。
�。ㄈ├^續做好國土空間規劃體系建設工作。一是完成國土空間規劃編制和各類(lèi)專(zhuān)項規劃編制工作。二是繼續全面推進(jìn)村莊規劃編制工作。緊扣“多規合一”和實(shí)用性?xún)蓚�(gè)關(guān)鍵，全面完成村莊規劃編制工作，促進(jìn)鄉村振興。三是科學(xué)編制重要地段控制性詳細規劃。重點(diǎn)編制好麒麟山片區、朝陽(yáng)廣場(chǎng)臨空經(jīng)濟區、鏡湖公園片區控制性詳細規劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細規劃等重要地段的規劃設計。四是堅決落實(shí)“多規合一”政策。結合國土空間規劃編制工作，20xx年完成三條控制線(xiàn)的劃定和落地，納入全國統一、多規合一的國土空間基礎信息平臺，形成一張底圖管理，實(shí)現部門(mén)信息共享。
�。ㄋ模├^續推進(jìn)礦業(yè)轉型和生態(tài)修復工作。一是強化礦山的監管工作。繼續推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，特別是加大對大坊礦區，雷坪礦區采礦權整合力度，使礦山規模，企業(yè)實(shí)力全面提升；二是全面推進(jìn)綠色礦山建設。積極監督、督促礦山開(kāi)展綠色礦山建設工作，20xx年底實(shí)現全縣綠色礦山達標率100%。三是推進(jìn)礦山生態(tài)修復工作。對于已關(guān)閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復工作；對于在建已建礦山，開(kāi)展礦山生態(tài)保護和修復工作，完成年度驗收工作；抓緊申報跟蹤荷葉-太清礦區礦山地質(zhì)環(huán)境修復項目，該項目為國家級項目，與北湖區的魯塘礦區合并立項，項目資金在我縣約1個(gè)億。
�。ㄎ澹┤孀龊迷虑濉叭貎傻V”工作。一是要遏止違法增量。完善動(dòng)態(tài)巡查責任制，用好動(dòng)態(tài)巡查、衛片執法、12336違法舉報等平臺和手段，構建“早發(fā)現、早制止、早處理”工作機制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問(wèn)題、衛片執法、農村亂占耕地建房問(wèn)題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長(cháng)效機制；要強化違法問(wèn)責力度。對于違法案件，堅持既查事又查人的原則，直接查處、公開(kāi)曝光一批土地、礦產(chǎn)和測繪典型違法案件，同時(shí)，配合縣委縣政府，問(wèn)責一批干部，有效遏制自然資源違法違規行為發(fā)生；繼續加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國省級土地例行督察問(wèn)題整改工作，積極與上級對接基本農田補劃、規劃調整等事宜，完成后續整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對符合補辦用地手續的圖斑，督促業(yè)主盡快提交報批資料，組卷進(jìn)窗報批，完善用地手續；已拆除恢復土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪(fǎng)，防止反彈。
�。├^續做好地質(zhì)災害防治和安全生產(chǎn)工作。一是要提升地質(zhì)災害防治水平。落實(shí)地質(zhì)災害防治方案，執行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導帶班制度。組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急演練、宣傳、培訓等工作。加大對地質(zhì)災害治理項目和搬遷避讓項目的推進(jìn)力度，積極向上爭取地質(zhì)災害治理資金。二是要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。深化隱患排查治理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，維護正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強化對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅決制止不安全開(kāi)發(fā)和非法開(kāi)采行為，特別防止超深越界開(kāi)采行為，堅決遏制礦山開(kāi)發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災害。
�。ㄆ撸├^續做好不動(dòng)產(chǎn)登記改革和房地產(chǎn)遺留問(wèn)題化解工作。一是進(jìn)一步加強信息化建設。進(jìn)一步建設自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記全省集中的數據庫；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記工作”；推動(dòng)服務(wù)終端向金融機構、中介機構和房地產(chǎn)企業(yè)延伸，實(shí)現“外網(wǎng)受理、內網(wǎng)審核”。進(jìn)一步推進(jìn)“一窗受理、一站辦結”集成服務(wù)。加快推進(jìn)自建延伸平臺業(yè)務(wù)遷移至省廳“一窗辦事”平臺。全面推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照，探索線(xiàn)上抵押登記無(wú)紙化工作。將不動(dòng)產(chǎn)登記系統往電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。二是進(jìn)一步理順體制機制，加大歷史遺留問(wèn)題處理。成立業(yè)務(wù)會(huì )審會(huì )，集體研究處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。疑難問(wèn)題積極主動(dòng)向縣政府匯報，由縣政府牽頭召集各相關(guān)部門(mén)處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，維護社會(huì )穩定。三是進(jìn)一步大力推進(jìn)新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項目“交地即開(kāi)工”改革和地下停車(chē)位的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。四是進(jìn)一步推進(jìn)農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證工作。
�。ò耍├^續抓好干部隊伍建設工作。建立健全干部學(xué)習教育制度，促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升、結構不斷優(yōu)化、作風(fēng)切實(shí)轉變。加強機關(guān)效能建設，增強依法行政意識，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，嚴格建章立制，完善監督制約機制，努力提高自然資源隊伍整體素質(zhì)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊伍。
九、其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)
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