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行政單位建立合同管理制度

時(shí)間:2020-08-26 11:41:27 合同法規 我要投稿

行政單位建立合同管理制度

  為加強對機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理,有效維護機關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權益,根據有關(guān)法律、法規和規章規定,結合我縣實(shí)際,制定行政單位建立合同管理制度。

行政單位建立合同管理制度

  行政單位建立合同管理制度【1】

  第一章 總  則

  第一條 為了規范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權益,建設高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。

  第二條 事業(yè)單位人事管理,堅持黨管干部、黨管人才原則,全面準確貫徹民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)方針。

  國家對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級分類(lèi)管理。

  第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。

  縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負責本轄區事業(yè)單位人事綜合管理工作。

  事業(yè)單位主管部門(mén)具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。

  第四條 事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。

  事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應當通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。

  第二章 崗位設置

  第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度,明確崗位類(lèi)別和等級。

  第六條 事業(yè)單位根據職責任務(wù)和工作需要,按照國家有關(guān)規定設置崗位。

  崗位應當具有明確的名稱(chēng)、職責任務(wù)、工作標準和任職條件。

  第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設置方案,應當報人事綜合管理部門(mén)備案。

  第三章 公開(kāi)招聘和競聘上崗

  第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員,應當面向社會(huì )公開(kāi)招聘。但是,國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

  第九條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:

  (一)制定公開(kāi)招聘方案;

  (二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;

  (三)審查應聘人員資格條件;

  (四)考試、考察;

  (五)體檢;

  (六)公示擬聘人員名單;

  (七)訂立聘用合同,辦理聘用手續。

  第十條 事業(yè)單位內部產(chǎn)生崗位人選,需要競聘上崗的,按照下列程序進(jìn)行:

  (一)制定競聘上崗方案;

  (二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;

  (三)審查競聘人員資格條件;

  (四)考評;

  (五)在本單位公示擬聘人員名單;

  (六)辦理聘任手續。

  第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規定進(jìn)行交流。

  第四章 聘用合同

  第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。

  第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月。

  第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

  第十五條 事業(yè)單位工作人員連續曠工超過(guò)15個(gè)工作日,或者1年內累計曠工超過(guò)30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。

  第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位,或者連續兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知,可以解除聘用合同。

  第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

  第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的,解除聘用合同。

  第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

  第五章 考核和培訓

  第二十條 事業(yè)單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務(wù),全面考核工作人員的表現,重點(diǎn)考核工作績(jì)效?己藨斅(tīng)取服務(wù)對象的意見(jiàn)和評價(jià)。

  第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

  年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。

  第二十二條 考核結果作為調整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。

  第二十三條 事業(yè)單位應當根據不同崗位的要求,編制工作人員培訓計劃,對工作人員進(jìn)行分級分類(lèi)培訓。

  工作人員應當按照所在單位的要求,參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項培訓。

  第二十四條 培訓經(jīng)費按照國家有關(guān)規定列支。

  第六章 獎勵和處分

  第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎勵:

  (一)長(cháng)期服務(wù)基層,愛(ài)崗敬業(yè),表現突出的;

  (二)在執行國家重要任務(wù)、應對重大突發(fā)事件中表現突出的;

  (三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng )造、技術(shù)革新的;

  (四)在培養人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻的;

  (五)有其他突出貢獻的。

  第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

  第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號。

  第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:

  (一)損害國家聲譽(yù)和利益的;

  (二)失職瀆職的;

  (三)利用工作之便謀取不正當利益的;

  (四)揮霍、浪費國家資財的;

  (五)嚴重違反職業(yè)道德、社會(huì )公德的;

  (六)其他嚴重違反紀律的。

  第二十九條 處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級或者撤職、開(kāi)除。

  受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降低崗位等級或者撤職,24個(gè)月。

  第三十條 給予工作人員處分,應當事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

  第三十一條 工作人員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀行為的,處分期滿(mǎn)后,由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。

  第七章 工資福利和社會(huì )保險

  第三十二條 國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。

  事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jì)效工資和津貼補貼。

  事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻等因素。

  第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(cháng)機制。

  事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應。

  第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受?chē)乙幎ǖ母@觥?/p>

  事業(yè)單位執行國家規定的工時(shí)制度和休假制度。

  第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì )保險,工作人員依法享受社會(huì )保險待遇。

  第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規定退休條件的,應當退休。

  第八章 人事?tīng)幾h處理

  第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)幾h的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等有關(guān)規定處理。

  第三十八條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的,可以按照國家有關(guān)規定申請復核、提出申訴。

  第三十九條 負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事?tīng)幾h處理等職責的人員履行職責,有下列情形之一的,應當回避:

  (一)與本人有利害關(guān)系的;

  (二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;

  (三)其他可能影響公正履行職責的。

  第四十條 對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)或者監察機關(guān)投訴、舉報,有關(guān)部門(mén)和機關(guān)應當及時(shí)調查處理。

  第九章 法律責任

  第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規定的,由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第四十二條 對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規定給當事人造成名譽(yù)損害的,應當賠禮道歉、恢復名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。

  第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管部門(mén)的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十章 附  則

  第四十四條 本條例自20**年7月1日起施行。

  行政單位建立合同管理制度【2】

  第一條 為加強局機關(guān)合同管理,規范合同的簽訂、履行和監管,預防和減少合同糾紛,防范法律風(fēng)險,根據《合同法》等法律法規,結合我局實(shí)際,制定本制度。

  第二條 本局在開(kāi)展行政管理、提供公共服務(wù)或從事民商事經(jīng)濟活動(dòng)時(shí),與公民、法人或其他組織談判、協(xié)商,訂立、履行合同、協(xié)議,適用本制度相關(guān)規定。

  第三條 本制度所稱(chēng)合同,主要包括下列類(lèi)型:

  (一)涉及國有資產(chǎn)和財政資金的建設、養護、出租、承包、買(mǎi)賣(mài)合同;

  (二)行政征收、征用、委托合同;

  (三)政府采購合同;

  (四)借款合同;

  (五)勞務(wù)合同或勞動(dòng)合同;

  (六)局機關(guān)簽訂的其他合同。

  第四條 訂立合同,應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)調一致、誠實(shí)信用的原則。

  第五條 訂立、履行合同,實(shí)行事前法律風(fēng)險防范、事中法律過(guò)程控制、事后法律手段補救相結合的原則。

  第六條 本局對訂立合同實(shí)行合法性審查制度和備案制度,并定期對已簽訂合同的履行情況進(jìn)行清理。局法宣股負責本局對外訂立合同的合法性審查、備案、清理等工作。

  未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過(guò)的不得簽訂合同,合法性審查未通過(guò)的,承辦股室可以根據審查意見(jiàn)對合同文本進(jìn)行修改,并將修改后的的文本再次送局法宣股進(jìn)行合法性審查。涉及重大社會(huì )公共利益的行政合同談判、起草,應召開(kāi)相關(guān)單位、法律專(zhuān)家進(jìn)行論證。

  第七條 對合同的合法性審查主要包括以下內容:

  (一)合同主體是否適格;

  (二)合同內容是否合法;

  (三)合同形式是否合法;

  (四)合同條款是否完整、有效;

  (五)合同變更、違約責任、爭議處理條款是否合法;

  (六)合同是否有違反本制度第十二條規定的條款。

  第八條 法律、法規、規章及規范性文件規定應當報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的合同,由合同承辦部門(mén)依程序報批。

  第九條 本局需要對外簽訂合同,應當明確承辦股室和承辦人具體負責合同的談判、起草、履行等事宜。

  第十條 合同承辦股室的主要職責:

  (一)負責合同項目的調研、評估、提供初步意見(jiàn);

  (二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;

  (三)負責訂立合同的協(xié)商與談判、合同文本的擬定與修改;

  (四)將合同文本等資料報局法宣股進(jìn)行合法性審查;

  (五)根據局法宣股要求提供相關(guān)材料,配合局法宣股對合同進(jìn)行監督、檢查;

  (六)負責合同履行,對合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行調查處理;

  (七)負責合同糾紛的協(xié)商調解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

  (八)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料,并負責按規定清理、移交。

  第十一條 本局對外簽訂合同應當以書(shū)面形式且應當具備以下條款:

  (一)合同主體的名稱(chēng)、住所;

  (二)合同標的或者項目的詳細內容;

  (三)合同當事人的權利和義務(wù);

  (四)履行期限、地點(diǎn)和方式;

  (五)違約責任及賠償損失的計算方法;

  (六)合同變更、解除及終止的條件;

  (七)合同爭議解決方式;

  (八)生效條件、訂立日期。

  第十二條 合同不得有下列內容:

  (一)超越本局行政職權范圍的承諾或者義務(wù)性規定;

  (二)違反法律規定以本局名義對外提供擔保;

  (三)以臨時(shí)機構、議事協(xié)調機構和內設機構作為一方當事人訂立合同;

  (四)違反規定從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);

  (五)其他違反法律、法規、規章或者損害國家、社會(huì )公共利益的約定。

  第十三條 合同簽訂后,承辦股室應將合同副本或復印件一份送交局政策法規科備案。

  第十四條 重大行政合同或涉及國有資產(chǎn)處置的合同需報送市法制辦或國資管理部門(mén)審核、備案的,按照政府有關(guān)規定辦理。

  第十五條 合同簽訂后,承辦股室應當按照合同約定做好履行合同的相關(guān)工作。

  合同履行過(guò)程中出現下列情形之一的,承辦股室應當及時(shí)主張權利,采取措施,預防和應對風(fēng)險,并及時(shí)將有關(guān)情況告知局法宣股,共同研究處理措施。

  第十六條 合同訂立過(guò)程中形成的材料和資料,合同承辦股室應當立卷歸檔。

  第十七條 合同承辦股室工作人員違反規定在簽訂、履行合同的工作中徇私舞弊、失職瀆職,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的,依照有關(guān)規定追究責任。

  第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

  行政單位建立合同管理制度【3】

  第一條 為加強對機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理,有效維護機關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權益,根據有關(guān)法律、法規和規章規定,結合我縣實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 使用財政資金的全縣機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。

  政府采購、國有土地使用權出讓和依法通過(guò)招投標方式達成的建設工程項目合同管理不適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱(chēng)合同,是指各鄉鎮政府、縣直機關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動(dòng)中,作為一方當事人和合同相對人簽訂的契約性法律文件。

  第四條 簽訂合同的主體包括縣政府、鄉鎮政府、縣政府部門(mén)、縣政府和縣政府部門(mén)所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用財政資金的機關(guān)事業(yè)單位。

  禁止以臨時(shí)機構、議事協(xié)調機構和部門(mén)內設機構的名義簽訂合同。

  第五條 全縣機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險評估制度和報告審批制度。

  第六條 本辦法所稱(chēng)重大合同包括:

  (一)標的額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的合同;

  (二)縣政府重點(diǎn)建設項目或重大投資項目合同;

  (三)關(guān)系重大公共利益,社會(huì )影響較大的合同。

  第七條 機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同,應當明確具體負責合同談判、起草、履行等事宜的承辦機構和承辦人。

  以縣政府為一方當事人的合同,承辦機構為具體負責合同承辦工作的主辦部門(mén)。

  第八條 承辦機構的主要職責包括:

  (一)負責合同項目的調研、評估,提出初步意見(jiàn);

  (二)審查合同相對人的主體資格、資信狀況、履約能力等;

  (三)負責訂立合同的協(xié)商與談判,合同文本的擬定與修改;

  (四)負責將合同文本等資料報審查機構進(jìn)行合法性審查;

  (五)根據審查機構的要求提供相關(guān)材料;

  (六)負責合同的履行;

  (七)負責合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

  (八)負責保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料,并按規定整理、移交。

  第九條 縣政府法制機構是合同的審查機構,未經(jīng)審查,不得訂立合同。

  審查機構的主要職責包括:

  (一)對報送的合同依法進(jìn)行審查,并出具書(shū)面審查意見(jiàn);

  (二)指導或參與合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

  (三)審查備案合同;

  (四)監督合同履行,對合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

  第十條 提交縣政府法制機構審查的合同,縣政府法制機構一般應當在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內審查完畢,并出具審查意見(jiàn)書(shū)。

  承辦機構應當根據審查意見(jiàn)書(shū)的要求對合同內容進(jìn)行修改、調整。

  第十一條 機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應當采用書(shū)面形式。合同文本一般應包括合同標的、權利義務(wù)、履約期限、違約責任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的,應當明確具體的仲裁機構。

  第十二條 訂立合同,應當遵循以下程序:

  (一)立項。機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同,應當經(jīng)本單位領(lǐng)導集體討論通過(guò)方可立項;屬于本辦法規定的'重大合同的,還應當報縣政府審批同意。

  (二)談判、協(xié)商。承辦機構組織有關(guān)人員與合同相對人進(jìn)行談判、協(xié)商。

  (三)合同文本擬定。承辦機構根據談判、協(xié)商結果擬定合同文本。

  (四)審查。合同簽訂前,承辦機構應當將合同文本及有關(guān)合同相對人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識產(chǎn)權狀況調查材料,合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門(mén)、機構意見(jiàn),合同訂立依據,批準文件及其他需要提供的資料等材料報送審查機構進(jìn)行合法性審查。

  (五)報批。法律、法規、規章及上級規范性文件規定應當報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的合同,由承辦機構按照有關(guān)程序報請批準。

  (六)簽字和蓋章。合同應當由機關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權其他人員簽字的,應有法定代表人的書(shū)面授權。簽字后加蓋公章或合同專(zhuān)用章。

  第十三條 合同簽訂后或履行過(guò)程中需要簽訂補充協(xié)議或者變更、解除合同的,參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。

  第十四條 機關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設施等需要出租、出借的,應依法確定后,由管理、使用該項資產(chǎn)的機關(guān)事業(yè)單位作為合同的承辦機構報請主管部門(mén)審核、財政部門(mén)審批,并履行本辦法第十二條有關(guān)程序后,由縣國有資產(chǎn)管理機構和承辦機構共同與合同相對人簽訂出租、出借合同。

  第十五條 重大合同簽訂前,承辦機構應當組織對合同簽訂的風(fēng)險評估,重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟、環(huán)境、法律、社會(huì )穩定等方面對合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預測和評估。

  第十六條 承辦機構應當在合同簽訂后7個(gè)工作日內將合同文本和相關(guān)資料報送縣政府法制機構備案。

  第十七條 合同簽訂后,承辦機構應當全面負責合同的履行,并及時(shí)對履行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行處理。

  第十八條 合同相對人有下列情形之一的,承辦機構應當提出相應對策或者建議,及時(shí)行使不安抗辯權、合同解除權、違約責任追究權等法定權利:

  (一)出現不可抗力;

  (二)合同依據的法律、法規、規章和政策修改或者廢止;

  (三)簽訂合同時(shí)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化;

  (四)合同相對人經(jīng)營(yíng)狀況嚴重惡化,喪失商業(yè)信譽(yù),以及喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形;

  (五)合同相對人預期違約;

  (六)其他可能影響合同履行的情形。

  第十九條 重大合同履行過(guò)程中出現本辦法第十八條所列情形的,承辦機構應當及時(shí)向縣政府提交預警報告,并抄送合同審查機構。

  第二十條 合同履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛,承辦機構應及時(shí)與合同相對人進(jìn)行溝通,查明情況,客觀(guān)評估可能產(chǎn)生的不利后果?赡軐C關(guān)事業(yè)單位權益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的,承辦機構應及時(shí)向簽訂合同的機關(guān)事業(yè)單位書(shū)面報告,并抄送合同審查機構,同時(shí)做好風(fēng)險防范應對工作。

  第二十一條 合同糾紛應當盡可能通過(guò)協(xié)商或調解解決。經(jīng)協(xié)商、調解達成一致意見(jiàn)的,應當簽訂書(shū)面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調解不能達成一致意見(jiàn)的,可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。

  第二十二條 通過(guò)仲裁或訴訟方式解決合同糾紛,承辦機構應當全面收集證據,按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規則做好應對工作,防止因應訴不當導致敗訴。

  第二十三條 合同糾紛處理過(guò)程中,承辦機構不得有下列行為:

  (一)擅自放棄屬于機關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權益;

  (二)無(wú)正當理由,拒不履行機關(guān)事業(yè)單位應當履行的義務(wù)。

  第二十四條 合同履行完畢后,承辦機構應及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔,不得隨意處置、銷(xiāo)毀。

  承辦機構應當根據合同的重要程度,設定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應當保管10年以上,重大合同的文件資料應當永久保存。法律、法規、規章對合同文件資料的保管期限另有規定的,從其規定。

  第二十五條 應當歸檔保存的合同文件資料主要包括:

  (一)正式簽訂的合同文本原件;

  (二)合同履行過(guò)程中簽訂的有關(guān)補充協(xié)議、變更協(xié)議;

  (三)各種批準文件;

  (四)合同前期談判過(guò)程中的背景資料、往來(lái)函電、會(huì )談紀要及與合同簽訂有關(guān)的傳真、錄音、錄像等;

  (五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。

  第二十六條 機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行行政首長(cháng)負責制,主要負責人是本單位簽訂合同的第一責任人,對簽訂合同承擔領(lǐng)導責任。

  第二十七條 縣政府法制機構應當加強對本辦法貫徹落實(shí)情況的監督檢查。對檢查中發(fā)現機關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的,縣政府法制機構應當督促其糾正;情節嚴重的,可提請縣政府研究并依法進(jìn)行責任追究:

  (一)按規定應當報送審查的合同,承辦機構未報送的;

  (二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過(guò)即簽訂合同的;

  (三)不按規定進(jìn)行合同備案的。

  第二十八條 承辦機構、審查機構違反本辦法規定,有下列行為之一的,由任免機關(guān)、監察機關(guān)或其他有權機關(guān)依法依紀追究相關(guān)責任人的責任;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任:

  (一)違反法律、法規、規章規定簽訂合同的;

  (二)在合同簽訂、履行過(guò)程中收受賄賂,與他人惡意串通,損害機關(guān)事業(yè)單位利益的;

  (三)在合同簽訂、履行過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權、超越職權,導致機關(guān)事業(yè)單位遭受較大經(jīng)濟損失的;

  (四)未妥善保管合同資料、檔案材料,導致機關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。

  第二十九條 有關(guān)部門(mén)、單位要同時(shí)加強對縣屬?lài)歇氋Y企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司簽訂合同的監管?h屬?lài)歇氋Y企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司簽訂的合同,要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定報送監管部門(mén)備案;主業(yè)內的重大投資和非主業(yè)投資合同應當報經(jīng)縣政府同意后方可簽訂,其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規定報送縣政府法制機構備案。

  第三十條 縣經(jīng)開(kāi)區簽訂合同參照本辦法執行。

  第三十一條 本辦法由玉山縣人民政府法制辦公室負責解釋并監督實(shí)施。

  第三十二條 本辦法自2016年8月1日起施行。

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