城市管理工作年度工作總結范文

　　縣城市管理工作在市委、市政府正確領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，加強作風(fēng)建設，轉變管理職能，增強服務(wù)意識，提升文明執法水平，迎難而上，奮力拼搏，取得了較好成績(jì)，市容市貌發(fā)生顯著(zhù)改觀(guān)。

　　一、主要成績(jì)

　　(一)硬件設施建設。投資2100余萬(wàn)元，完成了生活垃圾處理場(chǎng)二期工程及配套設施建設;完成了8座地坑式中轉站及13座老中轉站的維修;購置擺放地面垃圾箱24個(gè);對22座公廁進(jìn)行了刷新及維修;在縣城主干道擺放果皮箱300個(gè)。

　　(二)清掃保潔工作。完成了縣城區11條主干道、14條次干道、80條背街小巷、6條道路綠化帶、6個(gè)街心廣場(chǎng)的清掃保潔及100余個(gè)垃圾點(diǎn)的垃圾清運任務(wù)。

　　(三)市容市貌管理。對縣城區11條主干道及商業(yè)街兩側的店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、車(chē)輛停放、物料占道、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂寫(xiě)亂畫(huà)進(jìn)行整治、取締和規范，市容市貌明顯改觀(guān)，縣城品位顯著(zhù)提升，在全市開(kāi)展的城鎮建設“優(yōu)勝杯”競賽中榮獲縣區第一名。

　　(四)公廁、中轉站管理。對縣城區44座公廁、18座中轉站進(jìn)行規范化管理，基本達到了干凈衛生標準，方便了市民生活。

　　(五)鄉鎮執法管理。按照市委《xx年村莊和集鎮規劃建設與管理工作實(shí)施方案》精神，在八里營(yíng)、上官村、高平、老廟、牛屯、半坡店、城關(guān)、白道口、王莊9個(gè)鄉鎮建立了城管執法隊伍，實(shí)現了城市管理工作向基層延伸的工作目標。

　　(六)做好迎接省級衛生縣城的復審工作。傾斜人力物力財力，加大整治力度，圓滿(mǎn)完成了迎接省級衛生縣城的復審工作。

　　(七)圍繞縣中心工作開(kāi)展的活動(dòng)。圓滿(mǎn)完成迎接國家、省、市大型現場(chǎng)會(huì )和各級領(lǐng)導來(lái)滑調研、檢查而開(kāi)展的街區突擊整治20余次，提升了xx縣對外影響力。

　　二、主要措施

　　(一)抓班子帶隊伍，轉作風(fēng)樹(shù)形象。我縣十分重視城市管理隊伍建設，        今年以來(lái)，以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，深入開(kāi)展“三評三爭創(chuàng )”活動(dòng)，通過(guò)抓作風(fēng)、抓教育、抓考核，著(zhù)力提升三大效能(執法效能、服務(wù)效能、落實(shí)效能)。對照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和《xx縣區域軟環(huán)境百分考評辦法》及《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”》規定，建立了嚴格的督查制度，形成了三級督查網(wǎng)絡(luò )，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)查處，嚴格追究。共查出違反紀律、效能低下、不作為、亂作為現象20余起，均作出了嚴肅處理，執法效率和執法形象進(jìn)一步提高，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。

　　(二)抓學(xué)習促轉變，提高綜合素質(zhì)。在城市管理執法隊伍中，堅持定期學(xué)習和不定期學(xué)習相結合，政治理論學(xué)習和法律知識學(xué)習相結合，促進(jìn)干部職工素質(zhì)的提高。學(xué)習了縣委書(shū)記郜軍濤關(guān)于《抓好三個(gè)創(chuàng )新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展》的論述，學(xué)習了城市管理方面的法規性文件。通過(guò)不斷學(xué)習，全體干部職工思想觀(guān)念得到更新，綜合素質(zhì)和管理水平得到不斷提高，文明執法水平明顯增強。

　　(三)抓轉變職能，增強服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)方法。城市管理系統積極轉變職能，將“服務(wù)”二字貫穿于管理工作全過(guò)程，努力由管理型向服務(wù)型轉變。城管隊員哪里需要，就到哪里去，緊急狀態(tài)下，就會(huì )出現城管隊員的身影。在今年一月份雪災面前，城管干部職工頂風(fēng)雪，冒嚴寒，共出動(dòng)人力460人次，出動(dòng)機械設備40余臺次，投入資金近10萬(wàn)元，累計勞動(dòng)時(shí)間48小時(shí)，清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等 10條縣城道路的大量積雪，疏通了道路交通，方便了17萬(wàn)機關(guān)單位干部職工和縣城居民的安全出行，以最快的速度恢復了正常的生產(chǎn)生活秩序;今年以來(lái)，還組織清除垃圾的義務(wù)勞動(dòng)10余次，清除大功河、調節渠兩岸及部分背街小巷無(wú)主垃圾10000余立方。受到了廣大市民的一致好評。

　　(四)抓宣傳造勢，提升市民衛生意識。全年累計出動(dòng)執法宣傳車(chē)60輛次，出動(dòng)執法宣傳隊員500余人次，打出過(guò)路標語(yǔ)100余條，沿街反復播放整治通告300余遍，張貼整治通告 500余張，播出有關(guān)城市管理電視新聞18次。同時(shí)，創(chuàng )新宣傳思維，開(kāi)拓宣傳新途徑，印發(fā)《致全縣中小學(xué)學(xué)生及教師、家長(cháng)的一封信》30000份，勸阻學(xué)生及其家長(cháng)，不亂扔果皮紙屑、不亂倒垃圾、亂潑污水，不隨處便溺，不隨口吐痰，不亂寫(xiě)亂畫(huà)，不亂搭亂建，不占道經(jīng)營(yíng)，做到人人講衛生，大家促創(chuàng )建，樹(shù)立文明、衛生良好形象等內容。通過(guò)這個(gè)宣傳辦法，發(fā)動(dòng)了縣城5萬(wàn)余名學(xué)生及教師、家長(cháng)，使其參與到全民創(chuàng )衛活動(dòng)中來(lái)，起到了非常大的作用。我們還利用電視節目覆蓋面大，易收聽(tīng)收看，效果明顯的特 點(diǎn)，制作了《對話(huà)民生》電視訪(fǎng)談節目，城管局長(cháng)做客《對話(huà)民生》，        與大家共敘城市管理和全民創(chuàng )衛活動(dòng)，全縣120余萬(wàn)群眾收看，取得了非常好的效果。

　　(五)抓規范化管理，促使縣城環(huán)境上臺階。針對少數居民“亂潑亂倒、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、物料占道”等現象，開(kāi)展了宣傳周、整治月、綜合執法年活動(dòng)。一年來(lái)，共清運無(wú)主垃圾1萬(wàn)立方，取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)xx余戶(hù)，規范和處罰車(chē)輛亂停亂放3000余輛次，整治不規范戶(hù)外廣告 1000余塊，保潔道路綠化帶4000余米，清除占道物料300余處。還解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題、突出性問(wèn)題、頑固性問(wèn)題、暴力抗法等方面問(wèn)題50余個(gè)�？h城環(huán)境衛生質(zhì)量得到較大提升，市容市貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，受到了廣大市民的好評。

　　(六)抓環(huán)衛工人管理，提高清掃保潔質(zhì)量。一是認真督查。城管局各中隊負責對本路段環(huán)衛工人上下班時(shí)間和清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行認真督查，發(fā)現不足，及時(shí)解決。二是嚴格獎懲。制定了獎罰標準，實(shí)行浮動(dòng)工資，一方面對清掃保潔不合格的，除令其改正之外，發(fā)現一處還要按標準扣罰工資;另一方面，對完成任務(wù)一貫好的環(huán)衛工人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵。三是幫包到位。實(shí)行一個(gè)城管隊員幫包三個(gè)環(huán)衛工人，除對其檢查指導外，還要抽出一定時(shí)間對環(huán)衛工人進(jìn)行幫助清掃保潔;對優(yōu)秀環(huán)衛工人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵，對有特殊困難的環(huán)衛工人給予經(jīng)濟照顧，過(guò)節日還給他們發(fā)放福利品。通過(guò)采取措施，保證了清掃保潔任務(wù)的完成。

　　(七)加強建筑垃圾管理。針對一些市民對建筑垃圾管理辦法不了解，隨意處置、亂倒建筑垃圾，給縣城環(huán)境造成污染這一現象，加大對建筑垃圾管理辦法的宣傳工作。印制國家建設部《建筑垃圾管理規定》1000余份，發(fā)放到縣城市民手中。同時(shí)，成立建筑垃圾監官大隊，堅持夜間值班，加大監管查處力度。對義烏小商品城、xx縣中醫院建設，滑州路改造等產(chǎn)生的建筑渣土的處置和回填工作進(jìn)行嚴格監督管理，避免了大量建筑渣土的隨意處置。一年來(lái)，查處違規處置和亂倒建筑渣土行為200余起，扣罰違規車(chē)輛80輛次。

　　(八)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。在創(chuàng )建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)中，城管局創(chuàng )新開(kāi)展了“1+2”活動(dòng)，提出一名黨員帶動(dòng)兩名非黨員。全體黨員積極響應黨組織號召，主動(dòng)報名幫帶兩名非黨員，在生活上關(guān)心他們，在工作、學(xué)習上幫助他們�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在全體黨員的帶動(dòng)下，干部職工的精神面貌發(fā)生了很大變化，作風(fēng)紀律明顯好轉，服務(wù)意識明顯提高，文明執法蔚然成風(fēng)�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局為群眾辦好事100余件，參加義務(wù)清除垃圾勞動(dòng)10余次。

　　三、存在問(wèn)題及原因

　　(一)財政經(jīng)費短缺，存在“重罰輕管”現象。城管系統376名干部職工(含環(huán)衛工人)，        除12人屬事業(yè)全供外，其余人員工資都來(lái)源收費罰款。全年需支出300余萬(wàn)元。而目前垃圾處理費全年征收額為140萬(wàn)元，加上各項罰沒(méi)收入，累計收入200余萬(wàn)元。入不敷出，收不低支，巨大的經(jīng)濟缺額嚴重制約了城市管理工作的開(kāi)展。同時(shí)，由于管理人員的工資來(lái)源于收費和罰款，導致了對占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等現象的默認，出現了“以罰代管、重罰輕管、放水養魚(yú)”現象。

　　(二)環(huán)衛工人年齡大、數量少、待遇低，清掃保潔質(zhì)量沒(méi)有保障。我縣173名環(huán)衛工人年齡大部分在50— 60歲之間，個(gè)別還有70歲的老年人�？h城區清掃保潔面積123萬(wàn)平方米，人均清掃保潔面積為7100余平方米。環(huán)衛工人承擔著(zhù)超出國家勞動(dòng)定額(每人清掃面積平均4500平方米)2600平方米的清掃保潔工作量，而他們的工資卻很低，每月只有360元，造成他們思想不平衡，工作標準低，責任心不強。由于上述種種原因，清掃保潔質(zhì)量得不到保證。

　　(三)垃圾處理場(chǎng)經(jīng)費短缺，垃圾處理不能規范化運營(yíng)。按照省建設廳要求，處理1噸生活垃圾的最低成本為31元。目前，我縣日平均處理生活垃圾185噸，每年所需費用209.33萬(wàn)元。因經(jīng)費嚴重不足，垃圾場(chǎng)不能按規范化運營(yíng)。

　　(四)一些單位和市民繳費意識差，垃圾處理費征收難度大。部分市民包括一些機關(guān)、事業(yè)單位，對征收垃圾處理費的意義認識不到位，拖交或拒交垃圾處理費，征收難度很大，年征收率僅有30%。

　　(五)面對弱勢群體，存在執法難現象。占道經(jīng)營(yíng)，擺攤設點(diǎn)，影響市容市貌的大部分都是農民和下崗職工，這些人屬于弱勢群體。如果放任了他們的行為，占道經(jīng)營(yíng)勢必影響市容市貌，影響環(huán)境衛生，影響交通秩序，廣大市民不愿意，縣領(lǐng)導也不愿意;如果取締占道經(jīng)營(yíng)，他們就有可能丟掉飯碗，出現上訪(fǎng)、投訴、告狀等等不穩定因素。不斷出現執法難現象，城管局領(lǐng)導上下為難，并不斷遭投訴、受處分。

　　四、解決辦法

　　為進(jìn)一步理順xx縣城市管理工作，提高城市管理水平，切實(shí)改善縣城環(huán)境衛生質(zhì)量，提升城市形象，借 鑒周邊縣(市)好的做法，從機制和體制入手，對目前存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行改革。

　　(一)理順管理人員工資渠道，解決 “以罰代管”、“重罰輕管”問(wèn)題。 進(jìn)一步理順執法管理人員的工資關(guān)系，        參照外地經(jīng)驗，將行政執法人員工資應納入財政全供，以避免經(jīng)濟利益驅動(dòng)執法行為。只有這樣，“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴管重罰”的矛盾才能得到有效解決，城市管理水平才會(huì )上一個(gè)新的臺階，才能使我縣的城市管理隊伍由“罰款型、收費型”轉變?yōu)椤肮芾硇�、服�?wù)型”的現代城市管理隊伍。

　　(二)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，探索環(huán)衛工作、戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運作模式�？h城區主要街道、道路綠化帶、街心廣場(chǎng)、清掃保潔工作推向市場(chǎng)，由政府公開(kāi)招標、政府出資，走市場(chǎng)化運作的路子。創(chuàng )新管理機制，降低執法成本，完善考核辦法，建立優(yōu)質(zhì)高效、運轉協(xié)調、管理規范、保障有力的城市環(huán)境衛生管理服務(wù)體系。實(shí)現 “管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì )化、執法文明化、運營(yíng)市場(chǎng)化”的目標;盤(pán)活城市資產(chǎn)，探索大型戶(hù)外廣告市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的路子，將街心廣場(chǎng)、主要路口、大型建筑物廣告位進(jìn)行招標拍賣(mài)，增加財政收入，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益“雙贏(yíng)”的目標。(三)增加環(huán)衛工人，提高環(huán)衛工人待遇。隨著(zhù)縣城框架的不斷拉大，人口的劇增，縣城保潔面積也在不斷增加。依據清掃保潔工人勞動(dòng)定額，結合x(chóng)x縣實(shí)際，合理配備環(huán)衛工人。同時(shí)按照xx縣最低工資標準(600元/人)提高環(huán)衛工人工資待遇。

　　(四)合理?yè)芨独�圾�?chǎng)運營(yíng)經(jīng)費，提高垃圾處理水平。參照省建設廳關(guān)于對生活垃圾處理場(chǎng)規范化運營(yíng)的要求，結合我縣經(jīng)濟實(shí)力，逐步增加垃圾場(chǎng)運營(yíng)經(jīng)費的撥付，以確保垃圾處理場(chǎng)規范化運營(yíng)。

　　(五)加大垃圾處理費征收力度。對于不按時(shí)交納垃圾處理費的機關(guān)、事業(yè)單位，實(shí)行由縣財政局代扣的辦法收繳;對于拖交或拒交的單位和個(gè)人，申請人民法院依法執行。建議國家研究出臺強制性規定，規范垃圾處理費收繳工作，提高垃圾處理費征收率。

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