順應大潮乘勢而上爭創(chuàng )勞教經(jīng)濟跨越式發(fā)展工作報告
當前,勞教經(jīng)濟發(fā)展受到全球金融危機的影響，發(fā)展緩慢，少數單位甚至出現了停滯、下滑現象�？v觀(guān)勞教經(jīng)濟發(fā)展的歷史，如何在此次金融危機中尋求機會(huì )，找出突破口，走出危機、走向發(fā)展、走向繁榮，筆者認為可有從以下幾個(gè)方面入手：
一、充分認識發(fā)展勞教經(jīng)濟的意義
1、發(fā)展勞教經(jīng)濟是勞教場(chǎng)所發(fā)展的需要。勞動(dòng)教養機構自成立以來(lái)，就突出勞動(dòng)的地位，由先前“自給自足”式的小農經(jīng)濟發(fā)展到后來(lái)的創(chuàng )收型經(jīng)濟，無(wú)一不是在順應歷史，發(fā)展經(jīng)濟推動(dòng)場(chǎng)所的整體進(jìn)步。
2、勞教經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的補充。首先自改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，發(fā)展日新月異，而勞教經(jīng)濟也是如此，由開(kāi)始的財政補貼支持，發(fā)展到現在的創(chuàng )收上繳稅收，因此，勞教經(jīng)濟發(fā)展好了是對我國經(jīng)濟發(fā)展的有益補充。其次，勞教經(jīng)濟發(fā)展好了，場(chǎng)所得到了進(jìn)步，收容勞教、管理勞教、教育勞教、改造勞教，在一定程度上進(jìn)一步維護了社會(huì )秩序的穩定，凈化了經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境。
3、進(jìn)一步推動(dòng)勞教經(jīng)濟發(fā)展有助于我國加快走出金融危機、邁向發(fā)展的步伐。首先是勞教經(jīng)濟發(fā)展上繳的國家稅收，進(jìn)一步打牢發(fā)展的基石；其次金融危機主要是在對外貿易上，而勞教經(jīng)濟發(fā)展了，能進(jìn)一步刺激國內貿易的發(fā)展，彌補對外貿易的不足。
二、當前勞教經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問(wèn)題
1、認識不到位。部分干部對勞教場(chǎng)所的經(jīng)濟發(fā)展認識片面，沒(méi)有大局整體意識，對場(chǎng)所經(jīng)濟建設的重要性缺乏必要的認識，存在“穩定就行了生產(chǎn)湊活著(zhù)”的思想，沒(méi)有真正的認識到勞教經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的廣泛作用。
2、政策法規難配套。在勞教經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程中，由于有關(guān)政策不夠明確，具體措施難實(shí)施，發(fā)展的激情受到抑制，發(fā)展的空間受到限制。
3、勞動(dòng)主體對勞教經(jīng)濟發(fā)展的影響。勞教經(jīng)濟的主體是勞動(dòng)教養人員，影響著(zhù)勞教經(jīng)濟的發(fā)展。（1）、勞教人員的數量對勞教經(jīng)濟的影響。目前勞教人數下降快，而社會(huì )上定教的也在減少，出的多進(jìn)的少，缺乏經(jīng)濟建設的生力。（2）、勞教人員的素質(zhì)局限了勞教經(jīng)濟的發(fā)展。目前收治的勞教人員中不少人員身體素質(zhì)差、學(xué)習能力差，從而導致勞動(dòng)能力跟不上，對相關(guān)技術(shù)含量較高的項目適應不了。
三、搶抓機遇 乘勢而上 推動(dòng)勞教經(jīng)濟大跨越
發(fā)展要科學(xué)，要持續，要有好的土壤，要能充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而上。
1、強化現有項目 抓產(chǎn)量 提質(zhì)量 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 打造場(chǎng)所品牌。
這是場(chǎng)所發(fā)展的第一步，哪怕目前的項目不怎么樣，也要堅持做好，不能朝三暮四、盲目匆忙換項目，而應該在抓好現有項目、打造場(chǎng)所品牌的基礎上有選擇的、有目標的尋找新項目：要在穩定生產(chǎn)秩序、活躍生產(chǎn)氛圍、飽滿(mǎn)生產(chǎn)熱情上下功夫，要在產(chǎn)量、質(zhì)量上實(shí)現雙豐收，要打造出“能把難做的項目做順，把不好做的項目做好，把好項目做優(yōu)”的精良場(chǎng)所品牌，為能找到更好的項目打下堅實(shí)的基礎。
�。�1）、強化崗位責任意識，提升民警盡職力度。對于一線(xiàn)的勞教民警要加強責任意識教育，在充分了解場(chǎng)所經(jīng)濟發(fā)展的重大意義的基礎上，明確責任，進(jìn)一步端正工作態(tài)度，理順工作關(guān)系，推動(dòng)工作的'開(kāi)展。
�。�2）、優(yōu)化績(jì)效考核機制，提升民警工作積極性。對于民警的工作盡責情況要形成科學(xué)的、嚴謹的、規范的績(jì)效考核機制，嚴格考核，兌現獎懲，在調動(dòng)民警工作積極性的同時(shí)，對工作消極、盡責不力的現象予以打擊。
�。�3）、加強學(xué)習培訓，提升民警工作能力。目前有些場(chǎng)所上手的項目科技含量比較高，如何盡快掌握技術(shù)，提產(chǎn)量、抓質(zhì)量，都需要一定的科學(xué)知識，需要對民警進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓學(xué)習；另一方面，當前勞教人員成分復雜，場(chǎng)所形勢要求嚴峻，部門(mén)民警對如何在文明執法、公正執法的前提下，充分調動(dòng)勞教人員的生產(chǎn)積極性，這種情況也需要我們加強一線(xiàn)執法民警的學(xué)習培訓。
2、采取積極措施 乘上政策的新馬車(chē) 推動(dòng)經(jīng)濟再發(fā)展
面對金融危機，我國政府出臺相應的政策，各地政府也結合實(shí)際制定相應的政策。而我們作為勞教經(jīng)濟，屬于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的一份子，要消除金融危機的影響并取得發(fā)展，就要在政府的各項政策、措施中找出適應勞教經(jīng)濟、刺激勞教經(jīng)濟的部分，積極采取相關(guān)舉措，抓住時(shí)機、緊跟潮流，乘上政策的新馬車(chē)，優(yōu)化場(chǎng)所經(jīng)濟機構，爭取最大的發(fā)展。
3、創(chuàng )新發(fā)展模式 走出去 引進(jìn)來(lái) 打造專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展隊伍。
社會(huì )主義經(jīng)濟的發(fā)展需要創(chuàng )新，社會(huì )主義和諧社會(huì )的發(fā)展需要創(chuàng )新，勞教經(jīng)濟更需要創(chuàng )新。
走出去，進(jìn)一步加強與外界的接觸，更清晰的感受世界，要能充分把握時(shí)代的脈搏、清楚時(shí)代的走向，要走出勞教、勞改司法系統的圈子、框子。
�。�1）、擴大勞教經(jīng)濟發(fā)展方向。目前勞教經(jīng)濟已經(jīng)從以前的農場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡到手工業(yè)加工經(jīng)濟，充分的利用勞教人員的人力資源，較之以前場(chǎng)所經(jīng)濟有了質(zhì)的飛躍。但是，隨著(zhù)金融危機影響的逐步深入，場(chǎng)所內的勞力資源已經(jīng)不具有很大的優(yōu)勢，這就要求我們盡快找出新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，找出新的經(jīng)濟發(fā)展方向。
�。�2）、招商引資工作一直是各級政府高度重視的一項工作，我們勞教場(chǎng)所也不例外，特別是目前室內加工項目不景氣，我們就更要加大工作力度。前文也說(shuō)了，盡管目前室內加工項目發(fā)展的不是很好，但是我們仍然要繼續，要做好、做優(yōu)，穩定發(fā)展的基礎上，擴散項目尋找范圍的同時(shí)有方向、有目標的尋找適合自己場(chǎng)所環(huán)境的項目，要充分利用勞教場(chǎng)所的優(yōu)勢，把好的項目引進(jìn)來(lái)。
�。�3）、打造專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)民警隊伍。勞教場(chǎng)所的中心工作是管理教育勞教人員，嚴格落實(shí)“首要標準”，為和諧社會(huì )建設貢獻力量。但是勞教經(jīng)濟意義也很重大，特別是針對目前的形勢，筆者認為，打造出一直專(zhuān)業(yè)性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的生產(chǎn)民警隊伍很是重要。一方面不影響場(chǎng)所管教工作，又促進(jìn)了場(chǎng)所經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)又優(yōu)化了場(chǎng)所民警資源。
綜上所述，發(fā)展勞教經(jīng)濟必須依托場(chǎng)所的整體建設，營(yíng)造良好氛圍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )新發(fā)展模式，建立健全體制機制，進(jìn)一步開(kāi)闊思路，開(kāi)放思維，在市場(chǎng)經(jīng)濟中找準切入點(diǎn)、立足點(diǎn)、支撐點(diǎn)，充分調動(dòng)民警的積極性、能動(dòng)性，真正實(shí)現勞教經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。
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