防汛工作會(huì )議講話(huà)稿
在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天,越來(lái)越多人會(huì )去使用講話(huà)稿,講話(huà)稿是個(gè)人或個(gè)人以集體的名義,在重大的會(huì )議中,或在較隆重的場(chǎng)合,或各種群眾性的集會(huì )上發(fā)表全部講話(huà)內容的文稿。如何寫(xiě)一份恰當的講話(huà)稿呢?以下是小編精心整理的防汛工作會(huì )議講話(huà)稿,僅供參考,歡迎大家閱讀。

防汛工作會(huì )議講話(huà)稿1
一、防汛抗旱形勢
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著(zhù)嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據省、市氣象部門(mén)預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時(shí)有發(fā)生,沿淮和山區可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長(cháng),降水集中,臺風(fēng)也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質(zhì)災害,防汛形勢不容樂(lè )觀(guān)。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來(lái)水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見(jiàn)性日益凸顯,特別是臺風(fēng)帶來(lái)的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如XX年臺風(fēng)“格美”、XX年淮河流域性大洪水、XX年低溫雨雪冰凍災害、XX年臺風(fēng)“莫拉克”、XX年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產(chǎn)帶來(lái)了威脅和損失。去年秋種以來(lái),我市降雨持續偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話(huà)說(shuō),久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂(yōu)患并存。經(jīng)過(guò)近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節仍然存在;春痈傻套猿U加固以來(lái),未經(jīng)過(guò)大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問(wèn)題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門(mén)必須保持清醒認識,切實(shí)增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無(wú),寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加強組織領(lǐng)導,落實(shí)防汛責任制。堅持把落實(shí)防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動(dòng),調整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于XX年市領(lǐng)導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導的防汛分工。各縣區防指也要根據人事變動(dòng),調整充實(shí)防指成員,進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò )制度、會(huì )商制度和工作協(xié)調、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規定,防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(cháng)負責制,各責任人要切實(shí)履職盡責,進(jìn)一步深入實(shí)際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長(cháng)對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實(shí)督查檢查工作。對重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區,均要明確相關(guān)行政首長(cháng)和技術(shù)責任人,責任人名單要通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布。大中小型水庫、行蓄洪區、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時(shí),在市級新聞媒體公布。市防指今天開(kāi)始對縣鄉新任防汛抗旱指揮長(cháng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展汛前檢查的通知,要求各縣區認真開(kāi)展汛前檢查。各縣區接到通知后都能夠認真對待,積極開(kāi)展自查,在檢查的基礎上認真填寫(xiě)汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個(gè)工作組,對各縣區防汛準備工作進(jìn)行抽查,進(jìn)入汛期以來(lái),市領(lǐng)導孫書(shū)記、張市長(cháng)、羅書(shū)記、牛書(shū)記等先后深入一線(xiàn)檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛;羟窨h臨王段的'洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區要立即行動(dòng),根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實(shí)處理措施,對暫時(shí)難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監測預警,備足搶險物資,加強重點(diǎn)防備,落實(shí)搶險預案,確保安全度汛。
(三)修訂完善預案,提高針對性和操作性。各縣區圩口防洪預案要根據工程變化情況進(jìn)一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調度運用預案要及時(shí)修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區要在主汛期到來(lái)前完成中小河流、中小城鎮、重點(diǎn)山塘防洪抗旱預案編制或修編工作;羯、金寨、舒城等山區縣對防御臺風(fēng)、山洪、泥石流預案要進(jìn)一步細化,增加可行性和實(shí)用性。市防辦要在本周內完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點(diǎn)對點(diǎn)”模式,根據不同的水雨情防汛工程度汛方案點(diǎn)對點(diǎn),防汛通訊、信息化點(diǎn)對點(diǎn),防汛物資、隊伍等點(diǎn)對點(diǎn),保證所有預案都能把重點(diǎn)工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設,提高應急實(shí)戰能力。目前,全市已落實(shí)防汛民工14.13萬(wàn)人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強應急隊伍建設的要求,進(jìn)一步推進(jìn)基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設,形成統一領(lǐng)導、平戰結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系,搞好軍民、警民聯(lián)防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結合實(shí)際,因地制宜,組織開(kāi)展防汛搶險隊伍培訓和演練,切實(shí)提高隊伍應急搶險實(shí)戰能力。
(五)保障經(jīng)費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時(shí)積極爭取上級特大防汛抗旱專(zhuān)項經(jīng)費,并把經(jīng)費管理好,用在刀刃上。各部門(mén)尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現有庫存物資,摸清家底,要根據市防指通知要求,按質(zhì)按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區要根據當地防汛搶險工作需要,在病險水庫、重點(diǎn)險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時(shí),還要落實(shí)好社會(huì )號料。
(六)堅持統籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時(shí),積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來(lái),我市范圍持續干旱少雨,導致255萬(wàn)畝在田農作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬(wàn)畝,省防指已于5月29日啟動(dòng)抗旱預案三級響應,市防指決定于今日啟動(dòng)市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進(jìn)一步落實(shí)各項抗旱措施,牢固樹(shù)立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹?xún)e幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統一管理和調度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門(mén)配合,確保步調一致。防指各成員單位要堅決服從防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰機。各級防辦要嚴格執行防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度,全面及時(shí)準確地掌握雨情、水情、工情、災情,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時(shí)上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時(shí)間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析,及時(shí)提供準確的雨情、水情預測預報信息,為防汛抗災提供重要的決策依據。水利部門(mén)要加強水利工程調度管理,督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理,切實(shí)做好服務(wù)工作。財政部門(mén)要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度。城管部門(mén)要對城區排澇溝渠、管道進(jìn)行清淤疏通,對排澇機械設備進(jìn)行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門(mén)要靈活調度電力,保證抗災用電,緊急情況下,泵站設施實(shí)行先開(kāi)機,后結算。物資、石油、供銷(xiāo)部門(mén)要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門(mén)要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉移所需車(chē)輛、船舶的調配。民政部門(mén)要做好救災準備工作,做好受旱嚴重地區群眾生活安排。郵電、通信部門(mén)要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無(wú)阻,緊急情況下要架設臨時(shí)通訊設施,保證防汛救災工作需要。衛生部門(mén)要負責災區疾病的防治,防止疫病流行。公安部門(mén)要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導向?傊,各成員單位都要按照各自的職責和分工,加強協(xié)作,相互支持,形成合力。
(八)推進(jìn)防辦建設,提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號文件精神,根據工作需要配備得力干部,充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區兩級都將實(shí)行防汛抗旱督察專(zhuān)員制度,以切實(shí)加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統建設,盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數據庫,切實(shí)提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務(wù)。
三、防汛工作重點(diǎn)
(一)淮河。近年來(lái)國家不斷加大對淮河的治理,我市境內建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
(二)內河。我市境內的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂(lè )河等7條內河,一直未進(jìn)行過(guò)全面系統治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關(guān)部門(mén)要像重視淮河防汛一樣重視內河防汛工作,切實(shí)保證內河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要嚴格按照5月4日召開(kāi)的XX年全國水庫安全度汛異地視頻會(huì )議要求,落實(shí)各項度汛措施,切實(shí)做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質(zhì)災害多發(fā)地區。據國土部門(mén)統計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠(chǎng)等40多個(gè)鄉鎮都有地質(zhì)災害安全隱患點(diǎn)。各地要不斷完善山洪災害非工程措施,進(jìn)一步修訂完善應急預案,提高應急反應能力。要進(jìn)一步加強預測、預報、預警,堅持以避為主,做到不死人、少傷人,堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
(五)在建工程。各地要合理調配力量,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快在建工程進(jìn)度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當地防汛抗旱指揮部審批、備案。各級防汛部門(mén)要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度,督促落實(shí)度汛方案和搶險物資、隊伍。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿2
同志們:
今天,我們在這里召開(kāi)全鎮防汛工作會(huì )議,主要是貫徹落實(shí)縣防汛工作會(huì )議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作。下面,我就進(jìn)一步做好今年防汛工作,講幾點(diǎn):
一、分析形勢,進(jìn)一步增強做好防汛工作重要性的認識
一是要認識到,今年的防汛形勢可能非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據氣象部門(mén)預測,今年我縣汛期降水總量多于去年,天氣變化異常。汛期來(lái)得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實(shí)做好防大汛、抗大洪的準備。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節,切不可麻痹大意。經(jīng)過(guò)幾年的城鎮建設,基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著(zhù)的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節,采砂對河道的影響,村(居)危房等等,對這些問(wèn)題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩,沒(méi)有遭受大的災害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹?xún)e幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮上下一定要振作精神,集中精力,有備無(wú)患,確保安全度過(guò)汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導,全面落實(shí)防汛工作責任制
1、強化領(lǐng)導,健全網(wǎng)絡(luò )。防汛工作實(shí)行一把手負總責。各村、各單位要進(jìn)一步強化工作網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)調整、充實(shí)、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領(lǐng)導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個(gè)重點(diǎn)地段、每個(gè)點(diǎn)都有人負責,層層落實(shí)責任,健全防汛網(wǎng)絡(luò )。要嚴格責任,認真落實(shí)各項防汛抗災工作制度和認真落實(shí)防汛抗災工作責任制,各村(居)、單位主要負責人要對本行政區域、本單位內防汛抗災工作負總責,要重點(diǎn)做好中小學(xué)校和居民危房、重點(diǎn)地質(zhì)災害等排水工作,要保持下水暢通,路面不出現積水現象。要及時(shí)清理道旁的死樹(shù)、枯枝,消除所有的安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點(diǎn)地段,領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn),出現險情,及時(shí)消除。對一時(shí)難以排除的險情,要做好疏導和撤離工作。要認真排查轄區內的.險房、危房,及時(shí)進(jìn)行加固處理,排除可能存在的安全隱患,汛期期間要定時(shí)檢查,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、明確分工,落實(shí)責任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰。一旦出現暴雨、洪水等情況,各村、單位要按照鎮里的統一指揮和部署,迅速響應,各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。
3、加強監管,確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實(shí),組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關(guān)人員的責任;對不服從調度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實(shí)到位。要認真落實(shí)防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,特別是重點(diǎn)地質(zhì)災害危險點(diǎn),要嚴格按照地質(zhì)災害群測群防明白卡的要求進(jìn)行監測,一旦出現險情,要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)處理;要落實(shí)鎮、村搶險隊伍,并要堅持24小時(shí)備戰狀態(tài),做到召之即來(lái),來(lái)之能戰。要儲備好必要防汛抗災物資,落實(shí)重大信息報告制度。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿3
同志們:
即將進(jìn)入汛期,市委、市政府組織召開(kāi)這次會(huì )議,主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦,扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱工作,確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面,表彰了去年來(lái)防汛抗旱工作的先進(jìn),簽訂了責任狀,肖市長(cháng)對20xx年的防汛抗旱工作進(jìn)行了回顧,對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了部署,秦市長(cháng)對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對照責任狀要求和領(lǐng)導講話(huà)的要求,認真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認識,進(jìn)一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來(lái),受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā),造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外,20xx年、20xx年相對比較正常,按照自然規律和氣象、水文部門(mén)預測,今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大,由于我市所處地理環(huán)境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險水庫多,山洪災害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛漲,局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時(shí)有發(fā)生。另外,我市城區防洪形勢嚴峻,城區防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下,對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門(mén)預測今年的防汛形勢也不容樂(lè )觀(guān),局部性洪澇災害隨時(shí)都有可能發(fā)生。
另一方面,我市大部地區屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后,遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生,對我市群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢,大家務(wù)必認清我市的市情和水情,深化對防汛工作重要性的認識,進(jìn)一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來(lái)看,絕大多數鄉鎮和部門(mén)對防汛工作的認識有所提高,各項防汛備汛工作措施落實(shí)比較到位。但也有極少數鄉鎮的負責人對防汛備汛工作不重視,存在麻痹、僥幸思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對防汛準備工作不積極,不主動(dòng),對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹,如果出問(wèn)題,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦,防汛工作無(wú)小事,要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責任感,不能有絲毫的麻痹,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級各部門(mén)負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節和重點(diǎn)做到心中有數,對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些,對防汛抗洪中可能出現的問(wèn)題估計更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、爭主動(dòng),做好各項備汛工作,確保安全度汛。
從建設仙居恩施的高度認識防汛抗旱工作,
二、多措并舉,狠抓防汛抗旱工作責任制的落實(shí)。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救災工作關(guān)鍵要抓責任制的落實(shí),全市上下要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,將防汛抗旱責任制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)責任人,不留空白,達到層層防汛抗旱責任明確,使各級黨政和部門(mén)主要領(lǐng)導都明確各自的“防汛責任田”,按分級負責的原則實(shí)行“承包”,使防汛責任制真正落實(shí)到位。同時(shí)將全市防汛抗旱責任人通報全市,公布其姓名和職務(wù),明確責任主體,并通過(guò)新聞媒體公告,接受社會(huì )監督。
一是要逐級落實(shí)行政首長(cháng)責任制。市、鄉、村行政的主要負責人是轄區防汛抗旱工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人;二是要落實(shí)好重點(diǎn)部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點(diǎn)的包干領(lǐng)導、技術(shù)責任人和監測責任人,將這些責任人落實(shí)到每座水庫、每個(gè)堤段、每個(gè)區域、每個(gè)水利水電工程、每個(gè)山洪地質(zhì)災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,出了問(wèn)題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防御準備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質(zhì)災害易發(fā)區的保安,要將防汛責任制真正落到實(shí)處,責任人要到轄區內各水電工程、水庫、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區一線(xiàn)巡查,不能搞紙上談兵,責任必須明確,紀律必須嚴明;三是要落實(shí)在建工程質(zhì)量責任制。在建水利水電工程和各類(lèi)涉水建設工程業(yè)主、監理、施工負責人,要對工程質(zhì)量終身負責;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險應急預案的編制工作,必須落實(shí)以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制,項目法人代表是安全度汛的第一責任人,必須落實(shí)安全度汛領(lǐng)導責任制;四是要落實(shí)好防汛值班責任制。在汛期各部門(mén)各單位要嚴格按照值班制度,認真實(shí)行24小時(shí)值班,必須有人現場(chǎng)值班,確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話(huà)轉移呼叫。去年,大多數部門(mén)和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數部門(mén)和單位將值班電話(huà)搞了轉移呼叫,有的部門(mén)夜間安排門(mén)衛值班,打電話(huà)時(shí)一問(wèn)三不知,致使有些防汛信息不能及時(shí)傳遞;五是落實(shí)好部門(mén)聯(lián)動(dòng)責任制。各級各部門(mén)和單位要按照規定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責,落實(shí)工作任務(wù);另外我還要強調一條,要落實(shí)好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現的各類(lèi)安全隱患不能坐視不管,上交問(wèn)題,所在的鄉(鎮、辦)必須積極想辦法及時(shí)消除安全隱患,如因未積極想辦法及時(shí)消除隱患而造成嚴重后果的,將依法、依規追究防汛主要行政責任人和相關(guān)責任人的責任。
三、強化管理,嚴格執行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律,要嚴格執行防汛責任追究制。要加強檢查督查,各有關(guān)部門(mén)要認真檢查防汛責任人是否到崗,防汛責任制是否落到實(shí)處,嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守,不服從指揮調度造成嚴重后果的.,要堅決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導和當事人的責任,構成犯罪的按照有關(guān)法律法規,追究法律責任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當場(chǎng)給予處分。對不負責任,違犯紀律,玩忽職守,造成損失的,按情節輕重嚴肅處理。
一是要服從命令,聽(tīng)從指揮,嚴格遵守防洪調度紀律。各相關(guān)部門(mén)一定要服從和服務(wù)于防汛抗災大局,任何單位、任何個(gè)人在防汛抗災工作上,不能講條件,講價(jià)錢(qián),講困難,必須一切聽(tīng)從防汛抗旱指揮部的統一調度和安排,由于工作不落實(shí)造成工作失誤的,要嚴肅追究責任。拒不執行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理,情節嚴重的,按有關(guān)規定可以就地免職。
二是要加強監督檢查。根據防汛工作需要,由各級政府主管領(lǐng)導帶隊,組織監察、水利、安監等有關(guān)部門(mén)成立督查組,對防汛責任制落實(shí)和抗洪搶險調度指令執行情況進(jìn)行督查,對工作不力的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評,提出處理建議;在緊急情況下,對違反防汛有關(guān)規定或不執行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時(shí)處置。
三是嚴格請銷(xiāo)假紀律,在防汛期間擔負防汛組織領(lǐng)導責任的各級干部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長(cháng)請假。對于擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領(lǐng)導不力者,必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級各單位要認真履行職責,及時(shí)掌握雨情、水情、險情和災情,并及時(shí)上報。
五是在防汛搶險中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,有關(guān)部門(mén)要密切配合,協(xié)同作戰。
六是發(fā)生緊急情況時(shí),領(lǐng)導干部、黨員、團員必須以身作則,帶頭搶險、搶救,不準臨陣脫逃。
七是嚴格財務(wù)管理制度。凡防汛經(jīng)費、器材、物料必須保證專(zhuān)用,嚴禁挪用、濫用和浪費。特別是市政府每年下?lián)艿礁鬣l、鎮、街道辦事處用于水庫、險工險段等應急除險的資金必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用,凡挪用、截留的,要追究主要行政責任人的責任,按挪用、截留防汛搶險資金論處;
八是嚴格廉政紀律。凡濫用職權,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作受到重大損失的各級干部和工作人員構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪,給予行政處分;
同志們,做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求,也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),大力實(shí)踐新時(shí)期治水理念,穩步推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉變”,落實(shí)責任,強化措施,精心組織,科學(xué)調度,扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿4
同志們 :
4月8日,縣委常委會(huì )議調整落實(shí)了今年的防汛責任制;今天上午,縣指揮部召開(kāi)了__年防汛會(huì )商會(huì )議,研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì )議,就是要認真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會(huì )議精神,全面分析今年的防汛抗災形勢,動(dòng)員全縣上下,以臨戰姿態(tài),扎實(shí)做好各項準備,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據縣里幾次會(huì )議精神,我先講四點(diǎn)意見(jiàn):
防汛抗災事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì )大局穩定。今年的防汛形勢如何,這是當前廣大干部和群眾最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。我們必須科學(xué)判斷形勢,認真分析情況,從思想上、行動(dòng)上高度重視防汛抗旱工作。
當前我縣防汛抗災的格局依然是“一主三重”,湖區堤垸仍然是主戰場(chǎng),水庫防守、山洪災害防御、抗旱救災仍然是重點(diǎn)。
3月31日、4月15日,全省、全市防汛抗旱工作會(huì )議分別召開(kāi)。根據全省、全市防汛抗旱工作會(huì )以精神,__年我縣防汛抗旱工作的.總要求是:堅持防汛抗旱并重,堅持預防與搶險相結合,堅持工程措施與非工程措施并舉的工作方針,做到“五個(gè)確!,全面提升“六種能力”,切實(shí)抓好“七項工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
“五個(gè)確!,即確保遇設計標準內洪水時(shí),不潰一堤一垸,不垮一庫一壩,保證重要城鎮和交通干線(xiàn)的安全;確保遇超標準洪水時(shí),保證城鎮、大中型水庫、重點(diǎn)堤垸和交通干線(xiàn)安全;確保暴雨山洪發(fā)生時(shí),避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時(shí),生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全;確保遇嚴重干旱時(shí),生活用水基本保障。
“六種能力”,即統籌安排,強化措施,著(zhù)力提升抗災體系綜合能力;突出重點(diǎn),強化法治,著(zhù)力提升社會(huì )管理能力;提高認識,強化領(lǐng)導,著(zhù)力提升基層組織能力;立足服務(wù),強化創(chuàng )新,著(zhù)力提升應急保障能力;把握規律,強化基礎,著(zhù)力提升科技支撐能力;暢通信息,強化宣傳,著(zhù)力提升輿論引導能力。
防汛抗旱任務(wù)艱巨,責任重大,我們必須高度重視,切實(shí)負起責任,形成工作合力,確保各項工作落到實(shí)處。
1、加強組織領(lǐng)導,積極履行職責。各地黨委政府要高度重視。切實(shí)把防汛抗旱工作提上議事日程,主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn),專(zhuān)題研究。要進(jìn)一步廣泛宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)正確的輿論導向,堅決克服廣大干部群眾麻痹思想和僥幸心理,把形勢估計得更嚴峻一些,把困難和問(wèn)題考慮得更充分一些,把各項準備工作做得更扎實(shí)一些,真正做到有備無(wú)患,牢牢把握防汛抗旱主動(dòng)權。目前,縣級領(lǐng)導、縣直單位的防汛責任制已調整到位,各責任人4月底前必須到崗到位,熟悉責任區情況,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,督導落實(shí)汛前準備?h指揮部成員單位要在各自職責范圍內開(kāi)展工作,全力做好防汛準備。
2、嚴格防汛值班,加強汛情監測。各級防汛指揮機構和防汛單位要嚴格執行汛期值班制度,堅持24小時(shí)值班,緊急情況下增加值班人員,確保信息暢通。要嚴格信息報送制度,每天上午8時(shí)必須向縣指揮部報告雨情、水情信息,突發(fā)性險情、重大災情必須在1小時(shí)內上報,不能出現瞞報、遲報、漏報等情況。要及時(shí)準確的掌握雨、水、旱情預測預告信息,加強分析會(huì )商,增強防御水旱災害的超前性和預見(jiàn)性。主汛期間,縣指揮部將每天發(fā)布《今日汛情》,長(cháng)江、__水出現洪水時(shí)將及時(shí)發(fā)布《汛情通報》,我們還可以通過(guò)登錄《__水利》、《山洪預警監測平臺》網(wǎng)站,了解和掌握汛情信息。
3、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng),服務(wù)工作大局。要圍繞防汛抗旱、搶險救災這個(gè)工作大局,進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。各級各部門(mén)要樹(shù)立大局意識和服務(wù)意識,嚴肅防汛抗旱紀律,服從防汛抗旱指揮部的統一調度、統一指揮,各司其職、通力協(xié)作,確保政令暢通、令行禁止,形成防汛抗旱工作合力。一旦發(fā)生重大險情、災情,要迅速啟動(dòng)預案,鄉鎮(街道)黨政主職及縣直相關(guān)部門(mén)負責人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),靠前指揮,科學(xué)決策,組織帶領(lǐng)群眾抗災救災,堅決杜絕因責任不落實(shí),工作不到位,組織領(lǐng)導不力,工作處置不當而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發(fā)生?h人武部要加強防汛應急隊伍建設,抓好演練,積極發(fā)揮武警和民兵應急分隊的作用,加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,確保各項抗災救災工作協(xié)調一致,高效運行。
4、夯實(shí)基礎工作,提升抗災能力。一方面,要加強工程管理。近幾年,我們把水利工程管理擺在重中之重的位置,強化措施,狠抓落實(shí),工程管理水平得到較大提升,工程面貌煥然一新。今年3月下旬,水利部矯勇副部長(cháng)來(lái)我縣督察防汛準備工作期間,對水利工程管理提出了更高、更嚴的要求,并對個(gè)別單位工程管理不到位的問(wèn)題提出了嚴肅批評,我們要引起高度重視。要在繼續鞏固以往工作成果的基礎上,進(jìn)一步強化對水利工程的日常管護和維修養護,加強管理考核,確保堤防、水庫、機埠、渠道等水利工程保持完好,確保水利工程運行正常。另一方面,要加強水利執法。要加強對水庫、河道岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的監督管理,嚴厲打擊盜采、超采、濫采砂卵石、非法占用河道、破壞水利設施等水事違法行為,確
保河道行洪安全,確保水利工程渡汛安全。要加強水資源保護管理,確保生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水安全。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作,任務(wù)艱巨,責任重大。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái),進(jìn)入臨戰狀態(tài),工作上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,為奪取今年防汛抗災全面勝利而努力奮斗。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿5
今天,我們召開(kāi)這樣一個(gè)動(dòng)員會(huì ),主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動(dòng)全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個(gè)老生常談的話(huà)題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過(guò)這次會(huì )議進(jìn)一步動(dòng)員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區,狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確要求,落實(shí)責任,做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備
根據氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實(shí)做到有備無(wú)患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。 一是池州水利建設取得了長(cháng)足的進(jìn)步。 池州水系發(fā)達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會(huì )奠定一個(gè)非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設有了長(cháng)足的進(jìn)步,發(fā)生了歷史性的'變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實(shí)上,自然因素是不確定的,自然規律是不可抗拒的,有些自然現象是不可避免的,但我們可以通過(guò)人類(lèi)發(fā)展的先進(jìn)成果、人類(lèi)活動(dòng)的主動(dòng)性來(lái)與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。
二是在實(shí)踐中檢驗我們長(cháng)江堤防等一批除險加固的防洪工程。 長(cháng)江堤防雖然全線(xiàn)加固,但還未經(jīng)過(guò)實(shí)戰檢驗,我們現在所說(shuō)的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設,只有經(jīng)過(guò)大洪水,才能證明長(cháng)江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進(jìn)入狀態(tài),精神準備上進(jìn)入狀態(tài),工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài),確保老百姓生命財產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結合當前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),促進(jìn)防汛抗旱工作的開(kāi)展
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),就是要推進(jìn)各項工作,促進(jìn)各項工作的開(kāi)展。今天,召開(kāi)這次會(huì )議,包括會(huì )議以后的各項工作,都應該查找問(wèn)題,落實(shí)整改,結合整改體現先進(jìn)性。如果說(shuō),這次我們按照會(huì )議的要求,組織好、謀劃好和實(shí)施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過(guò)今年汛期,就體現了先進(jìn)性學(xué)習的成果,反過(guò)來(lái)說(shuō),假如出現了漏洞和問(wèn)題,也就證明我們先進(jìn)性教育活動(dòng)沒(méi)開(kāi)展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的、具備很強戰斗力的,用防汛抗旱工作來(lái)檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)贏(yíng)得了群眾滿(mǎn)意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿(mǎn)意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在防汛抗旱指揮機構的統一調度下,通過(guò)各個(gè)部門(mén)的分工協(xié)作,社會(huì )各界的大力支持,我們一定會(huì )奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實(shí)現池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構建和諧社會(huì )提供堅強的安全保障。
在全市防汛抗旱工作會(huì )議上的講話(huà)1
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿6
在全面進(jìn)入汛期之際,經(jīng)市委、市政府研究,決定召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì )議。這次會(huì )議主要任務(wù)是:傳達貫徹上級會(huì )議精神,全面部署我市防汛抗旱工作,動(dòng)員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災,奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才,會(huì )議傳達了省市防汛抗旱工作會(huì )議精神,通報了汛前檢查情況,分析了汛期天氣形勢,國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、高度重視,充分認識今年防汛的嚴峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署,每年都強調重要性。但是,今年從上到下,從我們全國全年的情況分析,今年的形勢特別嚴峻。
一是從氣象部門(mén)的預報來(lái)看,今年受厄爾尼諾現象影響,全國所有的氣象專(zhuān)家、水利專(zhuān)家形成一致意見(jiàn),今年受到特大雨水影響,將產(chǎn)生特大洪澇災害。長(cháng)江中下游要防大澇,抗大災。
二是從目前1—4月份降雨量來(lái)分析,寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,從長(cháng)江水位來(lái)看,在沒(méi)有進(jìn)入主汛期,已經(jīng)很高,相當于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來(lái)看,有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響,洪澇成災,更有福建泥石流的慘痛教訓,截止目前死亡34人。所以無(wú)論是從專(zhuān)家預測的情況,還是到目前為止全國長(cháng)江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災害來(lái)看,今年的形勢和往年是截然不同的,形勢十分嚴峻,不容樂(lè )觀(guān),所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規工作。
三是從我們寧國現狀來(lái)看,寧國是一個(gè)易洪易旱的'地方,易受洪水影響,同時(shí)20__年的抗旱情形歷歷在目,今年專(zhuān)家分析,整個(gè)梅雨季節時(shí)間很長(cháng),但進(jìn)入秋季以后降雨量偏少,今年上級部門(mén)要求我們要把防汛抗旱兩手抓,特別是在梅雨季節后期,如何妥善做好轉換,防止秋旱問(wèn)題。同時(shí),我們寧國的水利設施建設在十二五時(shí)期通過(guò)水務(wù)部門(mén)和各個(gè)鄉鎮、街道的努力有了很大的改觀(guān)和提升,無(wú)論是中小水庫除險加固,還是中小河流治理以及一些山塘除險加固,包括我們的城市防洪,整個(gè)防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也應看到和我們防大汛,抗大災的要求還有一些差距,也還有一些隱患,包括我們的城市防洪,東津河上游萬(wàn)家水庫還沒(méi)有建,東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問(wèn)題。
四是今年干部調整的幅度比較大,新到崗的干部對本區域、本部門(mén)的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉,另外由于近幾年來(lái)都沒(méi)有發(fā)生特大洪水,我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況,我們要高度重視,克服思想上的麻痹,對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點(diǎn),扎實(shí)做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個(gè)一’、突出五個(gè)方面、抓好六個(gè)重要環(huán)節”。
圍繞“三個(gè)一”。第一個(gè)“一”就是圍繞一個(gè)總體要求,今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個(gè)總體要求,確定我們防汛抗旱科學(xué)調度方案,同時(shí)今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個(gè)“一”就是圍繞守住一個(gè)底線(xiàn),即三個(gè)確保,第一個(gè)確保就是要確保水利工程、城鎮、居民區安全,第二個(gè)確保就是要確保全市飲用水安全,第三個(gè)確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責任沒(méi)有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生,一定要嚴守這個(gè)底線(xiàn)。
第三個(gè)“一”就是圍繞狠抓一個(gè)基礎,即隱患排查整治。第一個(gè)方面就是各個(gè)鄉鎮、街道,職能部門(mén)一定要對各自轄區、負責的部門(mén)開(kāi)展一次地毯式檢查,做一個(gè)全面的了解,有哪些地質(zhì)災害點(diǎn)、塘壩;第二個(gè)對檢查出來(lái)的問(wèn)題要明確人員、確保經(jīng)費、堅決整治,只有在整治上加大投入,消除隱患,才能確保安全度汛。
突出五個(gè)方面。
一是水庫山塘。
過(guò)去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片,因為一個(gè)小(二)型水庫出現垮壩,就會(huì )造成群死群傷的典型案例,包括山塘,對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗,不能盲目樂(lè )觀(guān),要加強巡查;對沒(méi)有除險加固的更要重視,要有預案方案,應對各種情況,不能讓垮壩出現在意料之外,各鄉鎮(街道)一定要高度重視。
二是中小河流。
目前,除城區部分干堤外,總體上防洪標準偏低,特別是眾多中小河流處于無(wú)設防狀態(tài),汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤,但設計標準偏低,老化失修嚴重,存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現的所有險工隱患,要逐一落實(shí)責任,倒排工期,主汛前務(wù)必處置到位。要加強河道清障工作,對阻礙行洪的違法建筑,堅決依法清除,保障河道行洪暢通。
三是城市防洪。
東津河行洪不暢,尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力,水務(wù)部門(mén)要進(jìn)行研究是否要進(jìn)行開(kāi)挖,東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢,今年梅雨季節極有可能是在短時(shí)間內形成較強降雨,這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢,造成地質(zhì)災害。水務(wù)局和相關(guān)部門(mén)要高度重視。
四是港口灣庫區。
港口灣水庫庫區是我市防汛工作重點(diǎn)區域。因氣候原因,水庫建成以來(lái)一直沒(méi)有遭遇較大洪水,庫區干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續降雨,港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米,相應庫容4.97億m?,超過(guò)今年汛限水位0.83米。據氣象部門(mén)預測,今年汛期我市可能迎來(lái)大洪水,港口灣水庫可能遭遇建庫以來(lái)最高水位,庫區淹沒(méi)高程可能攀爬到高位。庫區鄉鎮及有關(guān)單位要引起高度重視,全面組織排查,加強宣傳教育,主汛以前務(wù)必將庫區137.5米高程以下群眾全部轉移到安全地帶。同時(shí),加強船舶管理,確保通行安全,必要時(shí)實(shí)施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通,準確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布預警信息。
五是地質(zhì)災害點(diǎn)。
請各鄉鎮、街道進(jìn)行地毯式檢查,重點(diǎn)檢查道路、基礎設施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標注,對以場(chǎng)平名義進(jìn)行非法開(kāi)采的要嚴厲查處打擊。對機關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注,按照“心中有數,處置到位”的原則,建立應急處置預案,同時(shí)對可能發(fā)生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜絕出現群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質(zhì)災害隱患的地方要按照“創(chuàng )新思路,依法合規”的原則妥善處置,各個(gè)地方要加緊研究,拿出具體方案。
抓好六個(gè)重要環(huán)節。
一是預案的修訂、完善和演練。
部分鄉鎮、街道和市直有關(guān)部門(mén)要對應急預案進(jìn)行深入研究,對內容及時(shí)進(jìn)行更新、修改和調整,對預案要做到心中有數,要開(kāi)展演練。水務(wù)局負責,5月中下旬對城區開(kāi)展一次應急演練。
二是防汛物資的籌備、清點(diǎn)和組織。
要按規定落實(shí)各類(lèi)防汛搶險物資器材儲備,確保品種齊全、數量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近儲備,并要落實(shí)運送保障,確保物資及時(shí)運送到出險現場(chǎng)。各鄉鎮、街道和市直有關(guān)部門(mén)要立即著(zhù)手,認真落實(shí)防汛物資儲備和專(zhuān)項經(jīng)費,全面清點(diǎn)和梳理現存物資,對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實(shí)際情況及時(shí)備足,做到寧可備而不用,不可用而不備。同時(shí)要做好防汛車(chē)輛和大型機械的備勤,確保在緊急時(shí)刻運得出,用得上。
三是應急搶險隊伍的組建和梳理。
堅持專(zhuān)業(yè)、非專(zhuān)業(yè)相結合的原則,在市、鄉、村、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍,以公安、武警、消防為骨干的應急救援隊伍,以水利、地質(zhì)、工程等專(zhuān)家為骨干的技術(shù)隊伍,形成強大的防汛搶險力量。各鄉鎮(街道)要根據防汛需要,以基干民兵為主,農村青壯年勞力為補充,組建好自己的搶險隊伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動(dòng)員起來(lái),組織起來(lái),以備搶險之需。同時(shí),要認真進(jìn)行梳理,對人員有變動(dòng)的要及時(shí)進(jìn)行更新和補充,并要加強教育培訓、實(shí)戰演練,努力提高應急搶險能力。
四是安全度汛知識的宣傳和教育。
各鄉鎮、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門(mén)要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災害點(diǎn)附近或下游的群眾,以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,要通過(guò)“一封信”和上門(mén)等多種方式加強宣傳教育,讓他們了解洪水和地質(zhì)災害特點(diǎn),掌握避險和自救方法。
五是預報預警的及時(shí)傳達和報送。
氣象、水務(wù)、國土等部門(mén)要加強聯(lián)合會(huì )商,密切監測雨情、水情、工情發(fā)展變化,加強監測力量,加密監測頻次,完善監測體系,提高預報預警的精準性、針對性和時(shí)效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò )等各種途徑,及時(shí)發(fā)布災害預警信息,為防洪決策提供科學(xué)依據,為抗洪搶險贏(yíng)得時(shí)間和主動(dòng)。要進(jìn)一步整合信息資源,實(shí)現信息共享,擴大監測網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面,提高工作效率和監測能力。
六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面,做好防洪防汛準備,安全度汛期間,切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設置障礙物。另一方面,在梅雨季節尾期,各鄉鎮、街道要密切關(guān)注水位,適當及時(shí)的關(guān)好啟閉機進(jìn)行有效蓄水。
三、落實(shí)責任,確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強化責任落實(shí)。
各鄉鎮、街道和市直重要職能部門(mén)實(shí)行行政首長(cháng)負責制,要把防汛抗旱工作作為重中之重,將防汛抗旱工作親自抓在手中,親自動(dòng)員部署。各鄉鎮、街道和市直重要職能部門(mén)就今年防汛抗旱工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署,行政主管親自帶隊開(kāi)展安全檢查,親自研究隱患排查整治,親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃,抓主抓重,統籌兼顧。
二要形成強大合力。
防汛抗旱是一項系統工程, 必須依靠各部門(mén)通力合作、全社會(huì )大力支持。各級各部門(mén)要盡快熟悉本地區水情、工情及相關(guān)情況,深入一線(xiàn)調研勘察,掌握基本情況,抗洪搶險時(shí)做到胸有成竹。市防指要主動(dòng)加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系,共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結協(xié)作的優(yōu)良傳統,認真履行職責,主動(dòng)承擔防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強自身能力建設,全面履行職責,及時(shí)掌握汛情、旱情、災情,及時(shí)為市委、市政府提供防汛抗旱信息,當好參謀助手。
三要強化紀律約束。
在主汛期除了加強值班室值班值守制度,還要加強重要地質(zhì)災害點(diǎn)、山塘水庫等重要部位巡查值守制度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報處置。主要領(lǐng)導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮指揮,對重點(diǎn)地段值守情況和隱患親自進(jìn)行檢查。
同志們,做好防汛抗旱工作,責任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕,思想上高度統一,行動(dòng)上高度一致,措施上堅決有力,全力打好今年防汛抗旱這場(chǎng)硬戰,努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿7
同志們:
主汛期已經(jīng)來(lái)臨,防汛工作已進(jìn)入從準備到應對、從備戰到實(shí)戰階段,今天我們召開(kāi)這次全鄉防汛工作會(huì )議,主要是貫徹區防汛會(huì )議精神,分析我鄉防汛形勢,明確任務(wù)要求,落實(shí)責任措施,確保我鄉安全度汛。下面,強調三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認識嚴峻形勢,切實(shí)增強做好防汛工作的緊迫感和責任感
近年來(lái),我鄉高度重視防汛工作,不斷加大防汛投入,先后實(shí)施了“除險加固、五年達標”工程,填塘固基工程、二臺加固工程、內河清淤、泵站技改等一系列工程,全鄉防洪保安能力有一定增強,但從今年情況看,我鄉防汛工作仍然面臨較大的壓力,形勢不容樂(lè )觀(guān)。
。ㄒ唬⿵臍庀笠蛩乜,防汛形勢十分嚴峻。據中國氣象局、水利部水文局預測會(huì )商分析,預計長(cháng)江中下游降水偏多1—5成,洪澇災害重于1983年,不排除發(fā)生類(lèi)似1998年嚴重災害的可能。從目前來(lái)看,底水多、雨量大、水位高,市氣象部門(mén)監測,1—4月份總降水量456.4毫米,與往年同期相比多一成;市氣象部門(mén)預測,5—9月份降水量是正常年份的2—5倍,6月份以來(lái)長(cháng)江中下游持續強降雨,日降水量達到130毫米左右。到目前為止,降雨量已接近98年水平。年初以來(lái)南方大部分地區的頻繁強降水,最近江蘇鹽城的龍卷風(fēng)既是預兆也是警鐘,對此,我們必須高度重視,扎實(shí)做好各項防汛工作,全力應對可能發(fā)生的水旱災害。
。ǘ⿵乃蛩乜,防汛隱患尚未根本消除。鄉水利部門(mén)對全鄉險工險段進(jìn)行了排查梳理,共有12處,幸福排澇站至大窯處被省防指確定為三級崩岸預警區,此處險工險段既是我們防汛的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。其他薄弱環(huán)節還有:堤防內塘多、堤腳軟,尤其是整個(gè)西線(xiàn)都是沙性土壤,多滲漏,容易被風(fēng)浪侵蝕。特別是經(jīng)歷98、99特大型洪水后,加固后的堤防沒(méi)有經(jīng)受過(guò)大的洪水考驗,加之08年“封洲禁牧”后,堤防灌木叢生,雖然近年來(lái)我鄉實(shí)施了堤防長(cháng)效管護機制,但前清后長(cháng),有的村留的樹(shù)樁、灌木茬比較高,不利于查險。
。ㄈ⿵娜肆σ蛩乜,防汛應急能力受到制約。全鄉在冊4923戶(hù)一萬(wàn)四千人口,其中五千余人,過(guò)三分之一人口外出務(wù)工創(chuàng )業(yè),在這五千人當中絕大多數在省外,剩下在家的多是留守老人、婦女、兒童,我們要動(dòng)員好、組織好、發(fā)揮好在家剩余勞力。關(guān)鍵時(shí)刻要站得出來(lái),是對每名黨員的基本要求,全鄉廣大黨員干部要有強烈的守土有責意識,樹(shù)立敢打必勝的信念,直面困難、勇挑重擔、搶在前、干在先。
二、明確任務(wù)要求,確保各項防汛措施落到實(shí)處
今年我鄉防汛工作目標是“三個(gè)確保三個(gè)力!保豪现捋状_保14.50米不潰破,力保1998年14.74米不潰破(長(cháng)江壩埂頭水位,下同);成德、幸福圩確保壩埂頭水位14.20米隱患。鄉政府針對這些隱患,進(jìn)行深入研究,逐個(gè)制定除險方案,按照責任歸屬,全部進(jìn)行了整改,但有的局限于條件,整改有的可能不到位。各村要按照屬地管理原則,立即組織人員,對轄區包防堤段、涵閘斗門(mén)以及泵站進(jìn)行一次全面、細致的排查梳理,要對查出的問(wèn)題立即整改,牢牢掌握防汛工作的主動(dòng)權。
1、搞好堤防、河道、道路、電力清障,增強防汛工作的針對性。各村要立即組織人員對堤防開(kāi)展一次“再清障”,這次務(wù)必徹底、到位。針對河道溝渠,鄉水利部門(mén)要督促各村按照“誰(shuí)設障、誰(shuí)清除”的.原則,明確責任主體,采取有效措施,限期完成清理,保證排澇要求。鄉公路站要對路障進(jìn)行清理,確保防汛道路暢通。鄉電力站要對樹(shù)障進(jìn)行清除,保障防汛電力需求。
2、落實(shí)防汛料物和搶險隊伍,增強防汛搶險的有效性。防汛物料是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎,也是提高搶險能力的關(guān)鍵措施。各村要對本村的黃沙、石子進(jìn)行摸底調查、登記造冊,做到心中有數。當前,民主、成德兩村要儲備一定數量的蛇皮袋、木樁等防汛料物。要進(jìn)一步強化防汛隊伍建設,各村上報了搶險應急隊伍人員名單,一定要帽子底下有人,搶險人員必須人在鄉、有經(jīng)驗、能搶險,真正做到招之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之必勝。
三、加強組織領(lǐng)導,確保全鄉安全度汛
1、落實(shí)防汛責任。鄉政府已經(jīng)建立了防汛責任制,分級包堤防包險工險段,各村要對照防汛要求,抓好責任的層層分解,將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員,形成橫到邊、豎到底的責任體系。各村書(shū)記責任都是防汛工作第一責任人,要親自安排部署,親自包防、指揮。民主、成德防汛指揮分所人員要立即到崗到位,組織現場(chǎng)檢查,找隱患、除險情,確保各項防汛措施落到實(shí)處。
2、加強部門(mén)協(xié)作。防汛搶險是全社會(huì )的共同責任,鄉派出所、司法所、供電所、衛生院、農商行、電信等縣管垂直部門(mén)要全力配合我鄉各個(gè)防汛機構開(kāi)展工作,形成防汛工作強大合力。
3、嚴肅防汛紀律。當前,防汛工作已進(jìn)入實(shí)戰階段,需要鐵的紀律作保障。全體防汛工作人員要嚴格遵守安徽省防汛抗旱紀律、安徽省防汛工作四項制度、安徽省長(cháng)江淮河干支流主要堤防巡邏搶險規定等各項防汛紀律,從現在起到防汛結束,各個(gè)防汛機構、防汛責任單位要落實(shí)24小時(shí)值班,所有人員都要保持信息暢通。鄉紀檢部門(mén)將對防汛制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對脫崗離崗、玩忽職守的進(jìn)行通報批評,對組織不力、工作不實(shí)、造成嚴重后果的,將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
同志們,今年我鄉防汛工作形勢嚴峻,任務(wù)艱巨,責任重大。希望各村各單位要按照這次會(huì )議的要求,迅速行動(dòng),周密部署,精心防控,扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛工作,確保全鄉安全度汛,保障全鄉經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展!
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿8
同志們:
今天這次會(huì )議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、XX辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話(huà)會(huì )議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書(shū)記還將作重要指示,大家務(wù)必要認真抓好落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來(lái),我縣先后遭遇了3次強降雨過(guò)程,通過(guò)各級各部門(mén)的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績(jì),縣委、縣政府給予充分肯定。但同時(shí)我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂(lè )觀(guān),必須始終保持高度警惕。從現狀看,我縣防汛抗災存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節不少,主要體現在"四個(gè)多"上:一是病險水庫多。據檢查統計,全縣現有病險水庫54座,其中重點(diǎn)監控的達26座,前段暴雨洪災中水庫可以說(shuō)是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災害多。我縣是全市地質(zhì)災害重點(diǎn)縣,現有地質(zhì)災害點(diǎn)102個(gè)(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個(gè)省級地質(zhì)災害點(diǎn)隱患最大),地質(zhì)災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節,各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質(zhì)災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個(gè)鄉鎮,為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個(gè)問(wèn)題極易造成群死群傷,在整個(gè)防汛過(guò)程中大家務(wù)必要注意這一點(diǎn)。當前,學(xué)校尚未放假,像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門(mén)預報,全省即將迎來(lái)第七次強降雨,我縣也將從18日開(kāi)始局部地區出現大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來(lái)持續時(shí)間最長(cháng)、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門(mén)必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰,按照縣委、縣政府的要求,切實(shí)做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節
防汛抗災工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì )和諧穩定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節,確保萬(wàn)無(wú)一失。要加強地質(zhì)災害隱患排查。國土部要加強監測技術(shù)指導,充分發(fā)動(dòng)鄉、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災害易發(fā)區域以及人口密集區和學(xué)校周?chē)、山區斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進(jìn)行加密監測,做到及時(shí)發(fā)現,果斷避讓?zhuān)l(fā)言稿《防汛抗災工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過(guò)程中的不間斷巡查值守,確保隨時(shí)掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實(shí)自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線(xiàn)維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線(xiàn),造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當前,重點(diǎn)是要加強與市里的協(xié)調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的.泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實(shí)各項措施
要加強預警預報。氣象、水利部門(mén)要切實(shí)加強對雨情水情的監測與分析,及時(shí)做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時(shí)發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時(shí),群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò ),通過(guò)手機、固定電話(huà)、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時(shí)傳遞防汛信息,使每個(gè)鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實(shí)搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災的問(wèn)題上只有備足了防汛物資,我們心里才會(huì )有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進(jìn)一步落實(shí)部隊、民兵、專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實(shí)戰演練,確保臨險狀態(tài)時(shí)能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量?jì)涓黝?lèi)防汛物資,物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備,確保用時(shí)快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作,確保各類(lèi)物資、器材處于完好狀態(tài),滿(mǎn)足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來(lái)的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬(wàn)元損失。這次即將到來(lái)的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門(mén)要帶著(zhù)責任、帶著(zhù)感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)救治。要按照"?偖a(chǎn)、保增收"的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來(lái),全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時(shí)機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲(chóng)害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動(dòng)各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時(shí)難以修復的,則應采取積極有效的過(guò)渡性臨時(shí)措施。
四、要切實(shí)加強組織領(lǐng)導
要明確工作責任。各單位要切實(shí)加強防汛抗災工作的組織領(lǐng)導,把行政首長(cháng)負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉、村、組要逐級落實(shí)領(lǐng)導包片、包點(diǎn)的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時(shí)保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時(shí)刻晝夜24小時(shí)在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領(lǐng)導干部要堅守工作崗位,嚴格執行請示報告制度,各成員單位和鄉鎮主要領(lǐng)導未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無(wú)條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關(guān)人員的責任。
同志們,這次會(huì )議是今年防汛抗災工作的再動(dòng)員和再部署。會(huì )后,大家要迅速行動(dòng)起來(lái),認真落實(shí)會(huì )議精神,切實(shí)加大工作力度,扎實(shí)做好防大汛、抗大災的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿9
同志們:
根據市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進(jìn)入主汛期,6月19日正式入梅。在這個(gè)事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)街道防汛工作會(huì )議,意義十分重大。剛才,xxx部長(cháng)作了xxx年防汛防臺工作報告,認真回顧了去年防汛防臺工作情況,客觀(guān)分析了當前防汛防臺形勢,周密部署了今年的各項工作任務(wù)。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書(shū)。希望各行政村、企事業(yè)單位會(huì )后能認真按照工作部署抓好落實(shí)。下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、科學(xué)分析,認清形勢,切實(shí)增強做好防汛工作的責任感
進(jìn)入主汛期以來(lái),我認真分析了xxx街道的防汛特點(diǎn),山塘水庫通過(guò)這幾年的建設已經(jīng)沒(méi)有重大隱患存在,主要是集鎮防洪壓力比較大,綜合分析各方面因素,今年xx的防汛形勢不容樂(lè )觀(guān),任務(wù)仍很堅距。首先,從氣象趨勢分析看,在全球氣候變暖的大背景下,近幾年來(lái)極端天氣災害呈現突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢,據氣象部門(mén)預測分析,今年天氣氣候較異常,屬氣象災害中等偏重年景,將有3個(gè)以上臺風(fēng)影
響我市。其次,從洪水發(fā)生的機率看,xx自1999年到現在已連續20xx年沒(méi)有發(fā)生流域性大洪水,根據水文預測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數量不足,防汛預案未全面完善。從xx的防洪工程現狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進(jìn)行了維修加固,去年不完全統計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬(wàn)元,比如xx村xx水庫的"千庫保安"投資xx萬(wàn)元,xx渠道投資規模xx萬(wàn)元,xx村等"百庫脫險"工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬(wàn)方以上山塘水庫存在一般問(wèn)題的有2座,隱患較嚴重的有3座,xx急需修復和改造,一旦大汛來(lái)臨,如果沒(méi)有充分準備,勢必造成一定的經(jīng)濟損失。
目前,已經(jīng)進(jìn)入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀(guān)現實(shí),我們應該清醒地認識到,在防汛這個(gè)問(wèn)題上,我們不能掉以輕心,必須時(shí)刻警惕,切實(shí)增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對xx人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動(dòng)起來(lái),充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實(shí)的基礎。
二、明確目標,突出重點(diǎn),切實(shí)把各項防汛措施落到實(shí)處
今年開(kāi)發(fā)區、街道防汛工作的總體思路是:立足于"防大汛、抗大災",按照"不死人、少傷人、少損失"的總體要求,以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù),以除內澇為中心,以防外洪為重點(diǎn),突出重點(diǎn),落實(shí)舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮不進(jìn)水、人員不傷亡和社會(huì )秩序正常運轉。為了實(shí)現這一目標,我們要超前做好以下四個(gè)方面工作:
一要突出抓好防汛責任制落實(shí)。目前已進(jìn)入主汛期,嚴格實(shí)行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實(shí)以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實(shí)到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各村要在已經(jīng)開(kāi)展汛前檢查的基礎上,繼續開(kāi)展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時(shí)處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進(jìn)行全面排查,凡是標準不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的,要及時(shí)采取補救措施進(jìn)行整治,保證不留下任何隱患。明天開(kāi)始,由農業(yè)農村辦公室牽頭,到各行政村開(kāi)展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞"設立一個(gè)機構、組建一支隊伍、配備一套系統(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點(diǎn)對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場(chǎng)所、落實(shí)一定經(jīng)費"等"十個(gè)一"內容,切實(shí)推進(jìn)基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實(shí)際,抓緊調整、充實(shí)防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止"空檔"缺人。同時(shí),要組織開(kāi)展實(shí)戰演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進(jìn)一步加強街道、各行政村、部門(mén)之間的協(xié)調配合,健全并完善統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急響應和聯(lián)動(dòng)機制,切實(shí)增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經(jīng)驗,制定完善詳實(shí)周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區、山體滑坡易發(fā)區、屋頂水庫、地質(zhì)災害點(diǎn),要作為防守的重中之重,落實(shí)各項措施。同時(shí),要高度重視城鎮防洪排澇問(wèn)題,加強各部門(mén)之間的協(xié)調配合,切實(shí)做好城鎮防洪、排澇的調度工作。
三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利
做好防汛工作,確保安全度汛,事關(guān)全局,責任重大。因此,必須強化組織領(lǐng)導,搞好部門(mén)配合,落實(shí)各項責任。
1、要實(shí)行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過(guò)程的任務(wù),包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個(gè)環(huán)節。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實(shí)好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會(huì )后,各行政村要立即深入到轄區內的山塘水庫、地質(zhì)災害點(diǎn),進(jìn)行實(shí)地踏察,認真研究,防患于未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調,一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)開(kāi)發(fā)區、街道主要領(lǐng)導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時(shí)準確,洪澇災情要按程序及時(shí)上報。開(kāi)發(fā)區、街道將隨時(shí)抽查值班情況,發(fā)現漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽(tīng)從指揮,防汛工作無(wú)小事,任何事情必須做到及時(shí)、準確、不出差錯。
3、要加強通力合作。防汛工作是全社會(huì )共同的義務(wù)和責任,是一場(chǎng)特殊的'戰斗,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,
絕不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開(kāi)發(fā)區、街道的統一部署下,切實(shí)把防汛防臺作為當前的重點(diǎn)工作,統一思想、統一行動(dòng),各司其職、協(xié)同作戰,主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。
另外,我在這里再強調一下,馬上各校都要開(kāi)始放暑假了,學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。xx每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故,今年6月份xx村牛 xx水庫和xx庫分別溺水死亡一名學(xué)生和民工,這說(shuō)明我們教育上還欠缺,宣傳上沒(méi)深入,管理上有紕漏。對此各學(xué)校要在暑假前開(kāi)展一次安全教育活動(dòng),村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬(wàn)方以上水庫巡邏員的作用,確保再無(wú)人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進(jìn)入了主汛期,防汛工作處于臨戰狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領(lǐng),我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問(wèn)題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實(shí)些,牢牢把握防汛防臺工作的主動(dòng)權,奪取今年防汛工作的全面勝利,為xx經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展做出應有的貢獻!
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿10
同志們:
目前我市已進(jìn)入汛期,6月上旬將進(jìn)入主汛期。今天,市委、市政府專(zhuān)題召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì )議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求,回顧總結去年防汛防旱工作,研究分析今年面臨的新形勢、新要求,全面部署今年防汛防旱各項工作任務(wù),動(dòng)員全市上下認清形勢,超前謀劃,積極應對,狠抓落實(shí),確保安全度汛,F在,我先講四點(diǎn)意見(jiàn),最后請崔書(shū)記提要求。
一、回顧總結去年,防汛防旱工作取得顯著(zhù)成效
去年,我市氣候較為干旱,降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱,全市大面積持續高溫少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號強臺風(fēng)“菲特”外圍影響,沿海地區受到一定程度的影響。面對嚴峻復雜形勢,全市上下團結一心、科學(xué)應對,沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故,實(shí)現了大旱和大風(fēng)大雨無(wú)大災,有效保障了全市經(jīng)濟社會(huì )持續健康穩定發(fā)展;仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ,主要得益于以下四個(gè)方面:
一是組織指揮得當有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的基礎來(lái)抓,專(zhuān)題召開(kāi)會(huì )議,全面部署、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導多次赴一線(xiàn),檢查落實(shí)防汛備汛工作,及時(shí)會(huì )辦解決有關(guān)問(wèn)題和矛盾。市人大專(zhuān)門(mén)組織視察,對防汛防旱工作提出了建設性意見(jiàn)。市防指專(zhuān)門(mén)在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(區、場(chǎng))防汛責任人名單,接受社會(huì )群眾監督。各鎮(區、場(chǎng))、各防指成員單位按照市里的統一部署,堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,認真落實(shí)防汛責任制,科學(xué)制定各類(lèi)預案,積極開(kāi)展各項工作,保證了防汛防旱工作的到位。
二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎。
按照“準備早、措施實(shí)、應急快”的要求,組織開(kāi)展汛前檢查,及時(shí)消除安全隱患;儲備防汛物資,落實(shí)搶險隊伍,打牢應急搶險基礎。及早開(kāi)展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開(kāi)展全市汛前大檢查,重點(diǎn)排查工程隱患,有針對性地進(jìn)行加固處理。4月初,市防指組織技術(shù)人員分片對全市防汛準備情況進(jìn)行再檢查,針對存在的突出問(wèn)題,下發(fā)整改通知書(shū),限期整改到位。及早修訂完善應急預案。根據最新工情、水情,結合汛前檢查發(fā)現的問(wèn)題,修編完善《東臺市城市防洪排澇預案》、《東臺市里下河圩區防洪排澇預案》、《沿海防臺防風(fēng)暴潮預案》等5個(gè)工作預案。及早儲備防汛物資。順利建成并啟用市級防汛物資倉庫,市級儲備塊石6950噸,編織袋26萬(wàn)只,木樁2400根,潛水泵、搶排泵347臺套。各鎮區也儲備了一定數量的防汛搶險物資,為做好抗災搶險發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實(shí)搶險專(zhuān)業(yè)隊伍。市鎮兩級于5月上旬相繼組建完成搶險隊、預備隊,所有人員均登記造冊,專(zhuān)業(yè)搶險隊結合重點(diǎn)水利工程建設及時(shí)組織了實(shí)戰演練,牢牢把握了防汛抗災主動(dòng)權。
三是夯實(shí)水利工程基礎是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求,搶抓國家政策機遇,加大水利投入,興修水利工程,夯實(shí)水利工程基礎。農村水利建設方面,實(shí)施了縣鄉河道疏浚和村莊河塘整治工程,全市共疏?h鄉河道67條、整治村莊河塘216條,累計完成土方769萬(wàn)方。實(shí)施圩區險工險段治理工程,拆建改造圩口閘58座、排澇站20座,加修圩堤5公里。全力抓好堤西區域供水工程配套,完善提升堤東區域供水質(zhì)量,保證全市飲水安全。城市水利建設方面,續建配套何垛河以南主城區防洪清水工程,完成長(cháng)青二中溝閘站維修改造工程,對市區9條內河實(shí)施清淤,有效改善了城市內河水質(zhì),增大了水體容量。沿海水利建設方面,完成東臺河下段、三倉河上段整治等工程,新建1座海堤河節制閘,疏浚河道47.4公里,累計完成土方241.3萬(wàn)方。骨干工程維養方面,實(shí)施完成沿海四閘、通榆線(xiàn)三站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調節涵閘的機電、啟閉等設備年度維修養護,為工程安全運行提供了基礎保障。
四是應對措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節。
按照省市防指部署,大力推進(jìn)異地視頻會(huì )商系統和骨干工程遠程監視系統建設,去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮、3個(gè)工管單位視頻會(huì )商系統和8個(gè)骨干閘站遠程監視系統,進(jìn)一步提升了防汛應急指揮決策能力。面對旱情、汛情,市防指科學(xué)調度,充分發(fā)揮水利工程效益。根據堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要,協(xié)調調度通榆線(xiàn)三站開(kāi)機抽水,全年累計開(kāi)機253天、提水5.7億方,并適時(shí)調度沿海涵閘沖淤導咸,共排水2.58億立方米,保證了堤東灌區航運、生產(chǎn)需求和度汛安全。
二、正確把握形勢,切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置
成績(jì)只能代表過(guò)去,我們更要清醒地認識到,今年防汛防旱工作依然面臨著(zhù)諸多困難和挑戰,突出表現在兩個(gè)方面。
一方面,極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來(lái),隨著(zhù)全球氣候變化,暴雨、臺風(fēng)、干旱等各類(lèi)極端性天氣明顯增多。據氣象部門(mén)預測,今年我市汛期區域性強降水將較常年偏多,梅雨期內降水集中,預計還將遭受2—3個(gè)臺風(fēng)影響,極有可能發(fā)生洪澇災害,遭受風(fēng)暴潮天氣影響,防御工作容不得一絲馬虎,決不能掉以輕心。
另一方面,防汛抗災工程基礎亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區海堤尚未經(jīng)受過(guò)風(fēng)暴潮考驗,抗御臺風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側海堤和方南墾區西北角海堤仍未達標交圈。泰東河沿線(xiàn)堤防仍有險情。泰東河沿線(xiàn)因近年航運能力不斷提高,船行波對河岸刷蝕嚴重,時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌,嚴重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少,沖淤保港水源缺乏,閘下港道回淤?lài)乐,影響汛期行水通?條子泥圍墾一線(xiàn)海堤東延7公里,大大減少歸槽灘面水,加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,新開(kāi)港道因外側灘面高較易淤積。里下河圩區存在險工險段,次高地沒(méi)有設防。全市仍有不達標圩堤9.6公里,37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區建設速度緩慢,川東港拓浚工程尚處于起步階段,效果還未顯現。城市防洪工程建設管理有待增強。主城區防洪雖已初具規模,但堤防標準偏低,防洪標準不足五十年一遇,跟不上城市發(fā)展需要。主城區以外的防洪區建設步伐緩慢,不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求。
面對上述新形勢、新問(wèn)題,各鎮(區、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要進(jìn)一步統一思想,認清形勢,寧可信其有、信其重,堅決克服麻痹?xún)e幸思想,時(shí)刻繃緊防汛抗災這根弦,從嚴抓好整改措施,不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、狠抓措施落實(shí),堅決打勝今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我們必須繼續堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控,全面落實(shí)各項措施,努力實(shí)現全市安全度汛。著(zhù)重抓好四個(gè)方面的`工作:
一要加強水利工程建設。
各鎮(區、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要迅速組織力量,對水利重點(diǎn)工程及防汛準備工作進(jìn)行回頭看,確保各項措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護應急處理、通榆河砼護坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設自動(dòng)化控制系統工程,及時(shí)做好防汛信息化系統維護,確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗收,確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項目法人及施工單位制定防汛預案,做好各項防汛應急準備,確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設。正在施工的20__年小型農田水利重點(diǎn)縣建設項目要在6月20日前竣工;對確實(shí)不能在規定時(shí)間內完成的農水工程,要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,要在自檢合格的基礎上,于5月底前申請市防指統一組織驗收。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮區要抓緊制定分區治理方案,落實(shí)安全度汛措施。對在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的,要立即按照工程標準整改到位,制訂并報批度汛預案,落實(shí)應急度汛措施,確保水系暢通。
二要強化區域防洪調度。
根據我市實(shí)際,要突出抓好城鎮、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區域度汛安全。要強化城市防洪工程調度。臺城是我市政治、經(jīng)濟、文化的中心,防汛工作責任重大。當前,要對臺城汛前檢查進(jìn)行回頭看,再檢查、再落實(shí),查找薄弱環(huán)節,消除各項隱患;要做好城市防洪閘站機電設備的維修保養,并全部進(jìn)行試開(kāi)試關(guān),保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預案和水情、雨情,及時(shí)調度防洪閘站,確保市區不受淹;加強水位提升工程的科學(xué)調度,定期實(shí)施內河換水;要抓好市區建設的規劃管理,城市建設不得填堵河道港叉,不得影響防洪設施安全;要加強小區排澇設施的修建完善,及時(shí)封堵口門(mén),尤其要注意防范地下車(chē)庫和人防工程的進(jìn)水受淹,確保小區遇澇排得出、受淹有人管;要加強宣傳發(fā)動(dòng),引導市民自覺(jué)遵守社會(huì )公德,不向河道傾倒垃圾、排放污水,保證市區河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí),各鎮區要加強集鎮地區的防洪防旱工作,做到遇洪擋得住,遇澇排得出,遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿,F有一線(xiàn)擋潮防守海堤90多公里,向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著(zhù)沿海開(kāi)發(fā)戰略的深入實(shí)施,我市海堤防守任務(wù)不斷增多,壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準,抓緊做好海堤達標建設;搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間,對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節再進(jìn)行一次全面檢查,確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現的險工患段,按照“分級管理、分級負責”的原則,進(jìn)一步加大處理力度,逐一落實(shí)應對措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災”的要求,做好防汛抗臺的各項準備,確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區排水閘需跨汛期施工,要及早做好防御臺風(fēng)、高潮的準備,確保安全度汛;對堤外從事高涂養殖的,弶港鎮和市海洋漁業(yè)部門(mén)要督促養殖業(yè)主做好防臺、防風(fēng)暴潮應急準備,落實(shí)防災自保措施,確保安全。要做好里下河圩區防洪排澇。里下河地區由于地勢較低,易澇易漬。里下河鎮區要把村(居)干部分工到各圩區,了解具體情況,查找隱患和存在問(wèn)題,區分輕重緩急,分類(lèi)采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設施,明確責任,抓緊落實(shí)安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段,必須迅速制定除險加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮區要超前做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運行,抓住農水工程專(zhuān)項補助的契機,對病險閘站全面進(jìn)行除險加固。對汛前一時(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題,要逐一落實(shí)應急度汛措施,落實(shí)管護人員和搶險隊伍,備足防汛物資。
三要做好抗災應急準備。
目前距主汛期還有不到20天。各鎮(區、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要抓住當前有限時(shí)間,全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制,明確帶班領(lǐng)導,人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災的要求,再次對所有涉防工程組織回頭看、開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,進(jìn)一步做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運行,對檢查中發(fā)現的工程隱患分門(mén)別類(lèi),采取針對措施,不等不靠,抓緊整改;主汛期前難以完全到位的,必須落實(shí)可靠的度汛保障措施,確保安全。要按照市防汛抗災預案,結合轄區內的汛情、水情、雨情,認真修訂完善各類(lèi)防汛應急預案,確保預案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求,備足各類(lèi)防汛搶險物資,并集中存放。要組建并落實(shí)抗災搶險隊和預備隊,登記造冊,做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務(wù)的堤東各鎮場(chǎng),要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設防基干班,年老體弱的人員要堅決替換,確保人員和工程安全;要對搶險隊、預備隊人員進(jìn)行再檢查、再培訓,不得虛報謊報,確保發(fā)生險情時(shí)拉得出、上得去、打得響。對重點(diǎn)險工險段,在落實(shí)區域防汛責任制的基礎上,要細化責任分工,做到每一個(gè)險工險段都有行政領(lǐng)導分工、有技術(shù)負責人、有專(zhuān)門(mén)巡查人員、有搶險應對措施。各鎮區要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責任人進(jìn)行公布,接受群眾監督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。
在全面抓好防汛工作的同時(shí),要密切關(guān)注天氣,根據水情、雨情的變化,認真分析水源供需情況,科學(xué)制定抗旱預案,制定供水計劃,優(yōu)化水源調度,強化用水管理。要突出抓好堤東地區的抗旱工作,根據旱情變化,及時(shí)調度通榆河沿線(xiàn)三座抽水站開(kāi)機翻水,保證堤東地區骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監測里下河水位,及時(shí)向省防指溝通協(xié)調,保證溱東正常水位保持在0.8米以上,確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強水質(zhì)監控,確保供水水源水質(zhì)安全;要通過(guò)水利工程引淡導咸,保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,確保農業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強化節水保水措施,沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統一調度管理,對漏水嚴重的閘門(mén)、涵洞采取堵漏措施,減少水源浪費;要積極推廣農業(yè)節水灌溉、工業(yè)節水技改和生活節水措施,配套完善田間灌溉水系,加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強水資源管理,嚴格實(shí)行水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率和水功能區納污“三條紅線(xiàn)”制度,有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開(kāi)展飲用水源地達標建設,嚴密監測水源地水質(zhì)狀況,做好突發(fā)水污染事件應急處置準備,確保飲水安全。
四、強化支持保障,全力確保今年全市安全度汛
目前,主汛期即將來(lái)臨。各鎮(區、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要按照市委、市政府統一部署要求,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,確保安全度汛。
一要強化組織領(lǐng)導責任。
要全面落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的防汛防旱責任制,真正把責任落實(shí)到每一個(gè)工程、每一處險工患段、每一名責任人;各鎮(區、場(chǎng))防汛責任人要按照責任狀要求履職盡責,及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮區、村(居)防汛責任體系建設,做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位;要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想,堅持局部服從整體、下級服從上級,堅決服從統一指揮調度。
二要強化決策指揮能力建設。
目前,市級已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統。正在建設視頻會(huì )商系統的7個(gè)鎮、2個(gè)區,要加大投入力度,加快建設步伐,確保5月底前實(shí)現全市防汛指揮系統全覆蓋。同時(shí),各鎮區和市水務(wù)、氣象、農委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門(mén)要齊心協(xié)力,加強溝通協(xié)作,強化會(huì )商分析,及時(shí)交流信息,實(shí)現資源共享,進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
三要強化建設資金籌集。
各鎮區要切實(shí)加大水利建設投入力度,千方百計保證工程建設需要。要繼續依法征收防洪保安資金、水利建設基金等財政性資金,用于重點(diǎn)水利工程建設。水利建設基金由市財政局負責征收,住建、工商、交通、國土等部門(mén)按照籌集來(lái)源及比例配合征收,納入財政預算管理,專(zhuān)項用于水利建設。要從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。從土地出讓金中提取的農業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金,按規定比例用于農村水利建設。從城市維護建設稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設。要加強水利工程水費征收工作,嚴格執行規定的水價(jià)標準和收費范圍,加大收費力度,規范收費行為,強化考核管理,提高水費征收水平。農業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農林場(chǎng)圃等用水單位,要按時(shí)足額繳納水利工程水費,不得截留挪用,確保水利工程設施安全運行和防洪保安工程建設資金需要。農村“一事一議”籌資籌勞,要優(yōu)先用于農村水利建設。要大膽探索市場(chǎng)化的辦法,引導社會(huì )資本投入水利工程建設。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,事關(guān)全局,責任重大。希望大家以更加飽滿(mǎn)的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴謹的作風(fēng),居安思危,未雨綢繆,嚴陣以待,全力以赴做好防汛防旱工作,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,為建成更高水平小康社會(huì )作出新的更大的貢獻!
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿11
同志們:
今年是比較特殊的年份,4月15日開(kāi)始進(jìn)入汛期,同時(shí)也是世博安保的正式運行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會(huì )更大。剛才,國強副縣長(cháng)對今年的防汛防臺形勢進(jìn)行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進(jìn)行了部署,分析問(wèn)題客觀(guān)深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(街道)和各有關(guān)部門(mén)要按照國強副縣長(cháng)的部署,切實(shí)抓好各項防汛防臺工作的落實(shí)。也借此機會(huì ),對去年一年所取得的成績(jì),我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)的共同努力和辛苦付出,為促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、保障和改善民生奠定了堅實(shí)的基礎。會(huì )上,縣政府與各鎮(街道)簽訂了防汛防臺責任書(shū),西塘、天凝、姚莊鎮對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步統一思想,認清形勢,深化對防汛防臺工作的認識
防汛防臺工作事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線(xiàn)、生命線(xiàn)”,生命是第一位的,必須堅持以人為本。因此,各鎮(街道)和各部門(mén)要從講政治、講發(fā)展的角度來(lái)充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)做到“三個(gè)充分認識”:一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時(shí)候都不能松懈,興修水利任何時(shí)候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯(lián)席會(huì )議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)和新挑戰,切實(shí)做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來(lái)說(shuō),一方面是防汛對于保持社會(huì )穩定的重要性。我縣是上海世博會(huì )護城河縣城之一,保穩定是我們一項重要的基礎性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩定的重要內容之一,這對于上海世博會(huì )順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性,F在,人民群眾對防汛安全問(wèn)題比過(guò)去任何時(shí)候都要關(guān)切,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對防汛安全的要求也越來(lái)越高,無(wú)論城市還是農村,都沖不得、澇不起,一受災就是成百上千萬(wàn)甚至上億元的經(jīng)濟損失。就像剛才國強副縣長(cháng)所說(shuō)的,我縣今年的一場(chǎng)“春汛”,8.4萬(wàn)畝農田受災,損失就達1500余萬(wàn)元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性,F在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。2008年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。2009年臺風(fēng)莫拉克導致東部沿海近100萬(wàn)人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災,而南方的云南、廣西和貴州等地持續了幾個(gè)月干旱天氣,為歷史上所罕見(jiàn),有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過(guò)危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見(jiàn)。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務(wù)必要始終保持清醒頭腦,堅決克服“年年防汛不見(jiàn)汛、今年未必有大汛”的麻痹?xún)e幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災,確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區;近年來(lái),由于地下水開(kāi)采,地面沉降嚴重,使得本就地勢低洼的地區雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過(guò)境水為主,上面開(kāi)閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災區域,防洪除澇任務(wù)異常艱巨。此外,剛剛國強副縣長(cháng)也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節和問(wèn)題,部分抗洪排澇設備需要更新,應急實(shí)戰能力有待提高,一些干部群眾的防災意識還不強等。
總之,無(wú)論從防汛防臺的客觀(guān)條件,還是從整個(gè)工作基礎來(lái)看,我們面臨的任務(wù)都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責,站在構建和諧社會(huì )的高度,增強緊迫感,嚴格落實(shí)責任。對可能發(fā)生的洪澇災害要做到:寧可信其有,不可信其無(wú),寧可信其大,不可信其小;對各類(lèi)防汛防臺物資的儲備,要堅持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實(shí)把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)、抓好。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力確保各項防汛防臺措施落實(shí)到位
做好防汛防臺工作,目標就是兩個(gè):一是堅持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產(chǎn)損失和經(jīng)濟損失。關(guān)于今年的防汛防臺工作,國強副縣長(cháng)已進(jìn)行了安排部署。各鎮(街道)、各部門(mén)一定要按照防汛防臺“四個(gè)確!钡囊,在防汛防臺各個(gè)環(huán)節做好準備,重點(diǎn)要做到“五個(gè)強化”:
一是要強化基層防汛防臺體系建設。加強基層防汛防臺體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署,這是今年工作的重點(diǎn)。根據省、市要求,我縣對加強基層防汛防臺體系建設已經(jīng)作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮進(jìn)行試點(diǎn)。在這里,各鎮(街道)要按照縣里的總體部署,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)人員和經(jīng)費,加快推進(jìn)基層防汛防臺體系建設,確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實(shí)、預案實(shí)用、預警及時(shí)、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。
二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來(lái)看,我縣已建的89片圩區中,不少圩區還存在不同程度、不同性質(zhì)的隱患,部分地方還未建圩區。為此,各鎮(街道)要針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,認真做好隱患整改工作。要結合政府實(shí)事工程,加快防洪工程等水利基礎設施建設,并切實(shí)抓好國家小型農田水利重點(diǎn)縣、王凝圩區等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計劃,明確時(shí)間,抓緊落實(shí);對已建的工程及圩區,要按照“水桶原理”,查漏補缺,下大決心、花大力氣,落實(shí)專(zhuān)項資金,健全管理網(wǎng)絡(luò ),建立長(cháng)效管理運行機制,充分發(fā)揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強化預案預報預警工作。實(shí)踐證明,“預案、預報、預警”工作的好壞,將直接關(guān)系到防汛工作的成敗。在預案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(街道)和有關(guān)部門(mén)要在總結經(jīng)驗的基礎上,高度重視防汛防臺應急預案、城市防洪預案等預案的'修訂工作;對已有的預案進(jìn)行一次全面檢查,查漏補缺,深化、細化各類(lèi)預案,尤其要細化人員轉移預案。同時(shí),要根據實(shí)際情況,加強預案的演練,提高預案的可操作性。在預報預警方面,要體現準確性和時(shí)間性。要加強監測設施的建設與管理,切實(shí)做好水情、雨情的預測預報工作,增強預報時(shí)效,提高預報準確性。要加強汛期值班,密切監視天氣、水雨情變化,特別是要對持續強降雨、臺風(fēng)及時(shí)作出預報,及時(shí)會(huì )商,及時(shí)處置,及時(shí)報告。
四是要強化防汛工作監督檢查。這段時(shí)間要做到未雨綢繆,縣有關(guān)部門(mén)要加強對各鎮(街道)防汛隱患整改的監督檢查,確保隱患整改項目加快實(shí)施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實(shí)圩堤、閘門(mén)、排澇站等水利設施管理責任人,強化工程巡查,對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點(diǎn)加密巡查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)措施,排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實(shí)情況檢查,在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位,實(shí)行24小時(shí)巡查制度,發(fā)現險情及時(shí)采取有效的搶險措施,確保安全渡汛。
五是要強化防汛保障措施落實(shí)。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(街道)要從實(shí)戰要求出發(fā),落實(shí)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,明確任務(wù),加強培訓和演練,提高實(shí)戰能力,確保搶險隊伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂得上、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會(huì )的舉行營(yíng)造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(街道)要抓緊開(kāi)展集中清除過(guò)冬水葫蘆活動(dòng),落實(shí)河道保潔經(jīng)費,加強河道保潔員隊伍建設和管理?h有關(guān)部門(mén)和鎮(街道)要加強監督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮村組織和保潔員隊伍的作用,落實(shí)河道長(cháng)效保潔工作機制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
三、進(jìn)一步加強領(lǐng)導,落實(shí)責任,扎實(shí)做好今年防汛防臺各項工作
防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作,各鎮(街道)、各部門(mén)要切實(shí)加強對防汛防臺工作的領(lǐng)導,明確責任,協(xié)同作戰,嚴肅紀律,重點(diǎn)是要做到以下三點(diǎn):
一是要確保責任到位。剛才,我們與各鎮(街道)就防汛防臺工作簽訂了責任狀,這僅僅是一個(gè)形式,關(guān)鍵還在于大家按照責任狀的要求抓好落實(shí)。會(huì )后,各鎮(街道)和有關(guān)部門(mén)要作好動(dòng)員部署,圍繞安全渡汛目標和責任狀的內容,在主汛期之前扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛準備工作。各鎮(街道)、各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)行政首長(cháng)負責的防汛工作責任制,做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,在人
員調配、資金安排、后勤保障等各個(gè)方面給予重點(diǎn)支持,確保任務(wù)到村(社區)、責任到人、措施到地段,努力形成以鎮(街道)村(社區)為主,部門(mén)配合,合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項需要全社會(huì )共同關(guān)心和參與的工作,是全社會(huì )的共同責任。汛情就是命令,在汛期,各有關(guān)部門(mén)必須服從大局和統一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴格執行汛期防汛值班和領(lǐng)導帶班制度,既要分兵把關(guān)、各負其責,又要顧全大局、通力協(xié)作?h防汛指揮部要加強各項工作的組織協(xié)調,氣象部門(mén)要負責氣象信息的預報預測并及時(shí)追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規劃建設等有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項工作,其他各部門(mén)單位也要按照職責分工,積極完成防汛防臺任務(wù)。
三是要嚴肅工作紀律。各鎮(街道)、各有關(guān)部門(mén)要以大局為重,在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度,不折不扣地執行縣防汛指揮部下達的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執行命令和貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,將按照有關(guān)規定,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
同志們,防汛防臺工作無(wú)小事。我們一定要樹(shù)立責任重于泰山的意識,以臨戰的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實(shí)的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展和人民群眾安居樂(lè )業(yè)作出新的更大的貢獻。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿12
在全市防汛抗旱工作會(huì )議上的講話(huà)同志們:
剛才,良品局長(cháng),就XX全市水利建設情況,進(jìn)行了通報,岳旭市長(cháng),就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進(jìn)行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點(diǎn),概括起來(lái)講,就是要做到“三個(gè)到位”。
一、思想認識要到位。防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì )大局的穩定,不能出半點(diǎn)差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現了多不遇的旱情,由于各部門(mén)單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來(lái)看,旱情會(huì )持續到月初,我們換能掉以輕心,要繼續下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調度水量,統籌考慮城鄉生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據有關(guān)部門(mén)分析,至、月份,我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說(shuō),今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門(mén)單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統一到市委市政府的工作部署上來(lái)。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰的思想準備,在工作中把問(wèn)題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、工作落實(shí)要到位。只有把工作做扎實(shí)了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸,都是上世紀五六十代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多,抗災能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門(mén),要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進(jìn)行檢查驗收,凡是標準不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的,要及時(shí)采取補救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預案。各部門(mén)單位在做好物資儲備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細節,有針對性地落實(shí)水庫調度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運用防汛搶險的'新技術(shù)、新設備,提高防汛抗災的現代化水平。
三、責任約束要到位。做事要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門(mén)單位會(huì )后,要迅速確定本單位本部門(mén)的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區,抓好各項防汛抗旱措施的落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴格實(shí)行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰機,失職、瀆職的,要按照行政問(wèn)責的規定,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,汛期已經(jīng)來(lái)臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門(mén)單位高度重視,從嚴要求,扎實(shí)工作,以認真負責的態(tài)度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿13
同志們:
即將進(jìn)入汛期,一年一度的防汛工作將要全面展開(kāi)。昨天,市上召開(kāi)了防汛指揮部成員單位會(huì )議,聽(tīng)取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天,又召開(kāi)全市防汛工作會(huì )議,對今年的防汛工作進(jìn)行再安排、再部署,這充分說(shuō)明市上對防汛工作的高度重視。剛才,艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會(huì )議和昨天市防汛指揮部成員單位會(huì )議精神,通報了防汛工作準備情況,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。氣象局文斌局長(cháng)對今年的氣候進(jìn)行了分析預測,為做好全年防汛工作提供了很重要的依據。下面,我再強調幾點(diǎn)意見(jiàn),請大家結合實(shí)際研究落實(shí)。
一、正確認識今年防汛形勢,進(jìn)一步增強做好工作的責任感和緊迫感
去年,全市降雨與常年基本持平,沒(méi)有發(fā)生流域性洪澇災害?梢哉f(shuō)是“風(fēng)平浪靜”。但據陜西省氣候中心和省水文局對全省今年的氣候展望、長(cháng)期水情預報情況看,全省降水總體呈現正常略偏多的趨勢,但分布不均,主要多雨區域位于陜北北部!疤煊胁粶y風(fēng)云”,加之我市防汛工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,因此,今年的防汛形勢依然嚴峻。首先,我市受東南環(huán)流季風(fēng)變化及丘陵地形的影響,決定我市是一個(gè)旱澇災害頻繁交替地區。全市地形東西狹長(cháng),以長(cháng)城為界,東南部為土石山區,西北部為草灘地區,西高東底,地形復雜,進(jìn)入汛期,局部強對流天氣增多,加之去冬今春,全球氣候變暖趨勢進(jìn)一步加劇,極端天氣災害多發(fā)的可能性增大。其次,我市降雨主要集中在7、8、9三個(gè)月,局部暴雨洪水頻繁。目前,全市有9座縣城依山傍河而建,百平方公里以上的河流有109條,20座中型水庫,53座小型水庫,20600多座淤地壩形成了紅柳河、蘆河、榆溪河三大庫壩群,這些庫壩群泄洪設施不配套,甚至部分水庫是無(wú)泄洪設施的“悶葫蘆”,一些小水庫、淤地壩在承包、租賃改制時(shí)沒(méi)有落實(shí)管理維護責任,存在嚴重防洪隱患。第三,河道和工程管理能力薄弱,河道行洪范圍內隨意設置障礙,亂采亂挖現象屢禁不止。第四,暴雨高發(fā)區雨量監測站點(diǎn)的數量、雨情汛情信息傳送速度和預警預報設施仍然不能滿(mǎn)足防汛工作的實(shí)際需要。第五,部分干部群眾水患意識淡漠,防汛工作
準備不充分,防汛責任還沒(méi)有落到實(shí)處,防汛物資儲備不足等。對此,我們必須高度警惕,高度重視,切實(shí)增強危機感、責任感和緊迫感,堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針,以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標,寧可信其有,不可信其無(wú),寧可備而不用,不可用而無(wú)備,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作,為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力強化防汛措施
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本,安全至上,依法防洪,科學(xué)防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各項防汛工作的落實(shí),確保人員安全,努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求,要以中型水庫、河道、城鎮和山洪災害為防汛工作重點(diǎn),以小型水庫、淤地壩和正在進(jìn)行除險加固的病險水庫為難點(diǎn),全面抓好各項防汛措施的落實(shí)。具體工作中,應重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)認真排查防洪工程隱患。汛期即將來(lái)臨,各縣區政府和防汛主管部門(mén)要對各類(lèi)防洪工程進(jìn)行一次集中排查。一是要分類(lèi)排隊,分清輕重緩急,及時(shí)進(jìn)行研究處理。要對各類(lèi)學(xué)校、企業(yè)、煤礦、人口集中地進(jìn)行徹底排查,對發(fā)現的隱患,要按照分級負責原則及工程隸屬關(guān)系,落實(shí)措施,抓緊進(jìn)行整治。二是各級、各部門(mén)在防汛安全上要舍得投入,
安全是壓倒一切的責任,不要惜小錢(qián)而失大錢(qián),顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年,國家最后一次拿出50個(gè)億對病險水庫進(jìn)行除險加固,以后將轉移扶持方向。因此,各縣區一定要抓住這次時(shí)機,對尚未進(jìn)行除險加固的小型水庫,主動(dòng)做好水庫安全鑒定及各項前期工作,爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,密切配合,清淤除障,不斷完善行洪排澇設施,提高防洪排澇能力和城市防洪標準,早日改變“馬路行洪”的被動(dòng)局面。
(二)加快防洪工程建設進(jìn)度。工程堅固與否是防洪減災的關(guān)鍵,各級要牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人力、物力和財力,抓好重點(diǎn)防洪工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設,北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫,應加強管理,確保工程正常運行;對除險加固進(jìn)行初驗的2座水庫要抓緊時(shí)間,整理好相關(guān)資料,做好6月份終驗的準備工作;對沒(méi)有完工的4座水庫,要做好尾留工程,加快工程進(jìn)度,必須在大汛到來(lái)前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營(yíng)等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工,并進(jìn)行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問(wèn)題,各級要高度重視,研究對策,強化措施,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)抓好各項非工程措施的落實(shí)。一是要進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)防洪預案。要本著(zhù)提高操作性、科學(xué)性,與區域經(jīng)濟社會(huì )狀況和工程現狀相結合的原則,組織好各類(lèi)防洪預案的修訂完善,如,標準內洪水怎么辦,超標準洪水怎么防,都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮防洪預案的同時(shí),要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作,落實(shí)好預警措施,對小型水庫出險怎么搶?zhuān)犖樵趺瓷,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉移和生活安置怎么解決,每個(gè)環(huán)節都要安排妥當,做到心中有數,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關(guān)部門(mén)要積極配合水利部門(mén),共同做好搶險防汛工作。交通部門(mén)要做好搶險道路整修,電力部門(mén)要保障險工、險段的電力供應,通信部門(mén)要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門(mén)要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》,做好防汛物資的補充和更新,加強防汛物資儲備,寧可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區要做好搶險隊伍的技術(shù)培訓和實(shí)戰演練。同時(shí),要加強與當地駐軍的聯(lián)系,防汛部門(mén)要進(jìn)行技術(shù)交底,共同制定防洪預案,搞好軍民聯(lián)防。
(四)建立健全防汛指揮系統,做好科學(xué)防控工作。一是要利用現有通訊設備,快速、準確的收集雨情、水情、工情,及時(shí)準確預測、預報洪水發(fā)展趨勢,提高防汛決策水平
和防洪調度效率。各縣區要結合本地實(shí)際,加大投入,努力做好本級防汛區的雨、水情自動(dòng)測報系統建設和電子地圖、防洪工程數據庫建設,早日同市級聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門(mén)要及時(shí)掌握天氣變化情況,加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門(mén)要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會(huì )商制度,為科學(xué)指揮提供決策依據。三是要科學(xué)調度洪水。要以“決策科學(xué)化、手段現代化、工作規范化、行為法制化”為目標,科學(xué)合理制定調度方案。要加強洪水的'調度研究,努力實(shí)現從洪水控制向洪水管理轉變,既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用,不斷提高服務(wù)水平。一是要加強監督協(xié)調。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監督,及時(shí)掌握情況。要加強全社會(huì )各行業(yè)的組織協(xié)調,充分動(dòng)員全社會(huì )力量,共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門(mén)要根據每年防汛指揮領(lǐng)導成員的調整情況,進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門(mén)要加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理,強化信息調度,及時(shí)提出調度決策意見(jiàn)并組織實(shí)施。
三、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任,形成齊抓共管合力
防汛工作事關(guān)大局,直接關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全,各縣區、各部門(mén)一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,采取得力措施,真正把防汛工作責任和工作任務(wù)落到實(shí)處,確保領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位。各縣區要對近期的防汛檢查工作進(jìn)行一次認真總結,針對存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,限期落實(shí)整改措施,實(shí)行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設,切實(shí)提高抗洪搶險組織指揮能力,重點(diǎn)抓好汛情分析、協(xié)調調度、物資供應、搶險隊伍等方面工作,做到統一指揮,分工負責,整體聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)和單位要顧全大局,服從防汛調度,密切配合,積極完成所承擔的防汛搶險任務(wù)。進(jìn)入汛期,各級政府領(lǐng)導和各部門(mén)、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位,密切注視汛情發(fā)展變化,及時(shí)安排好有關(guān)工作。各級防汛部門(mén)要切實(shí)履行職責,加強值班,及時(shí)分析汛情趨勢,主動(dòng)當好參謀。一旦出現汛情、險情,各級黨政主要領(lǐng)導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線(xiàn),坐鎮指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實(shí),造成重大災害后果的,要依法依紀處理,決不姑息。
同志們,防汛工作任務(wù)繁重,責任重大。希望各縣區、各部門(mén)以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心,盡職盡責,扎實(shí)工作,為實(shí)現安全度汛做出努力,為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供保障。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿14
同志們:
防汛抗災是關(guān)系我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的大事,是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,省委、省政府一直極為重視,全省上下一直極為關(guān)注。今天,省委、省政府召開(kāi)全省防汛抗旱工作會(huì )議,就是要科學(xué)分析今年防汛抗旱形勢,動(dòng)員和組織全省上下迅速行動(dòng),搶抓時(shí)機,全面做好防大汛、抗大旱的各項準備,努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據會(huì )議安排,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、把握形勢,提高認識,真正樹(shù)立防大汛抗大旱思想
大家知道,我省由于特殊的地理位置和氣候條件,洪澇旱災頻繁發(fā)生,因此,抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發(fā)展這根弦任何時(shí)候都不能松,也松不得。長(cháng)期以來(lái),在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下,歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個(gè)特殊的省情,努力建設防汛抗旱體系,帶領(lǐng)全省廣大軍民,戰勝了一次又一次洪澇旱災,極大地減輕了災害損失,為我省經(jīng)濟發(fā)展和進(jìn)步社會(huì )提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災實(shí)踐中,我們積累了寶貴的抗災經(jīng)驗,也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些,使我們更加正確地把握抗災規律,更加清醒地認識特殊省情,更加自覺(jué)地重視抗災工作。
現在,我省已經(jīng)進(jìn)入汛期。從現在各方面的情況看,今年我省面臨的防汛抗災形勢非常嚴峻,必須作好防大汛抗大災的各項準備。4月2日,進(jìn)入汛期的第二天,省防指召開(kāi)了今年第一次全體會(huì )議,專(zhuān)題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢,分析了各地防大汛抗大災準備工作存在的薄弱環(huán)節,認為有這么幾個(gè)方面情況,我們必須予以高度重視。
。ㄒ唬┙衲甑臍夂驈碗s多變,發(fā)生大水、大旱的可能性都非常大
一是隨著(zhù)全球氣候逐漸變暖,極端天氣氣候事件不斷增多,對我省的影響也隨之增強,F在,全球氣候逐漸變暖,已是不爭的事實(shí),由此而帶來(lái)的極端氣候事件增多、加劇,對世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響,我省同樣也遭受影響。近幾年,省內許多地方突發(fā)暴雨,不僅次數多,而且強度大,有的甚至超過(guò)歷史記錄,導致山洪暴發(fā)、山體滑坡,而另外一些地區長(cháng)時(shí)間干旱缺水、高溫晴熱,今年年初又遭受歷史罕見(jiàn)的長(cháng)時(shí)間低溫冰雪天氣。所有這些,從大的方面講,都是全球氣候變暖導致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時(shí),氣候變暖還導致天氣變化更難把握和預測,大大影響預測預報的時(shí)效性和準確性,對此,我們決不可掉以輕心。
二是流域性大洪水重現的機率在增大。這幾年,我省盡管局部洪澇災害年年有,但流域性的特大洪水已多年沒(méi)有發(fā)生,湘江流域近兩年由于臺風(fēng)影響,上、中游發(fā)生了較大洪水,全流域性大水還是1994年發(fā)生過(guò);資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,這些年的年徑流量普遍少于多年平均來(lái)水量;沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,一直沒(méi)有再發(fā)生大洪水。特別是對我省洞庭湖區威脅最大的長(cháng)江,自1870年發(fā)生10萬(wàn)秒立米的特大洪水后,已經(jīng)有130多年未發(fā)生同量級的洪水。按照一般規律,大洪水發(fā)生后時(shí)間間隔越長(cháng),重現的機率就越大。
三是前期已有很多信息表明,今年的天氣形勢不容樂(lè )觀(guān)。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示,“拉尼娜”現象已經(jīng)形成并有可能持續至20__年第一季度,研究表明,這一現場(chǎng)與我省發(fā)生的一些災害性天氣有直接影響。從這幾個(gè)月的實(shí)況來(lái)看,與預測的完全一致。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區的罕見(jiàn)冰雪災害對汛期的天氣可能帶來(lái)不利影響。中國氣象局因此已指出,預計今年年景可能為中等偏差,主要的氣象災害為春夏少雨所帶來(lái)的干旱,同時(shí)也須防御部分地區夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出,今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重,大江大河均有可能發(fā)生流域性大水,長(cháng)江可能發(fā)生區域性或局部性大洪水,與此同時(shí),全國有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。
四是氣象、水文部門(mén)初步預測,今年我省洪旱災害都可能發(fā)生。省氣象、水文部門(mén)預計,我省5~9月降水時(shí)空分布不均勻,洪澇、干旱均有發(fā)生;雨水相對集中期在5月中旬~7月上旬;盛夏期間,湘江、湘南還需注意預防登陸熱帶氣旋或東風(fēng)擾動(dòng)造成的`局地暴雨山洪。省水文部門(mén)預計,今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內,澧水將有可能出現大洪水,部分地區有可能出現暴雨山洪。雨季結束后,全省將有不同程度的干旱發(fā)生,湘中、湘西部分地區有可能出現嚴重干旱。我們決不可置若罔聞。
。ǘ┠瓿醯谋⿹p失,給今年防汛工作帶來(lái)許多新的不利影響
今年2月初,我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災害,歷時(shí)之長(cháng)、范圍之廣、程度之嚴重,是近幾十年沒(méi)有的,全省各行各業(yè)都遭受了損失,我省水利工程特別是防汛設施毀壞也十分嚴重,對今年防汛抗災工作的影響十分不利。
一是冰損防洪設施修復和年度水利建設任務(wù)還沒(méi)有完成。一大批小水電、供水、灌排設施、防汛設施等遭到了毀壞,有的十分嚴重,要在汛前全面修復還有很大任務(wù),還需要一個(gè)過(guò)程。此外,這次冰災,前前后后二十多天,正是水利建設施工高潮期,許多水利項目不得不停工,導致掃尾任務(wù)比較重,有些項目還難以按期竣工,汛期無(wú)法發(fā)揮應有作用,同時(shí)也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務(wù)。這是今年汛前準備工作中增加的一個(gè)新任務(wù)。
二是對森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的可能性。這場(chǎng)冰災對我省森林造成了毀滅性的損失,許多地方成片森林全部?jì)鏊,不是短時(shí)期能夠恢復的,使得土壤對水的儲存、涵養能力下降,植被的保水、固土能力減弱,一旦發(fā)生暴雨,這些地區將比過(guò)去更容易暴發(fā)山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來(lái)就是山洪易發(fā)區、多發(fā)區,又是冰災的重災區,今年防御暴雨山洪的局面將會(huì )更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個(gè)新情況。
三是冰災造成防洪工程的隱患還沒(méi)有充分暴露。這次冰雪災害,對防洪工程的影響,有些是顯性的,已經(jīng)造成了毀損,各地正在抓緊處理;但還有些隱性的,要到暴雨洪水來(lái)后才暴露的,則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區水庫,2月份大多蓄水較低,冰災對大壩等設施的影響隨著(zhù)蓄水的增加,可能會(huì )陸續暴露出來(lái),所以今年水庫出險的表現形式可能會(huì )更多樣化,受損的程度也許會(huì )更大,我們必須要有這樣的思想準備。這是今年防汛抗災工作中的一個(gè)新難點(diǎn)。
。ㄈ┊斍暗姆罏臏蕚涔ぷ,還存在許多薄弱環(huán)節
省防指3月份組織了10個(gè)檢查組下到各地檢查,總的看,各地在防汛抗災準備方面作了大量工作,許多地方抓得比較緊,比較實(shí)。但與防大汛、抗大災的要求比,還有很大差距,表現在“四個(gè)不相適應”:
一是工程措施的落實(shí)與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省還有10%的年度水利建設任務(wù)未掃尾、完工,一些水毀工程沒(méi)有完全恢復,除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工,一批涉河工程的度汛措施沒(méi)有落實(shí)。長(cháng)沙湘江生態(tài)經(jīng)濟帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個(gè)朝天口沒(méi)有回填完,還有10處涵閘閘門(mén)安裝沒(méi)有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實(shí)防洪補償措施,工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發(fā)現的一批險工隱患,還有相當一批沒(méi)有處理到位,就全省而言,目前還有影響安全度汛的項目800多處,其中水庫464處、堤防146處、電排(灌)站70處、涵閘70處。隨著(zhù)雨季的到來(lái),不僅增加了除險難度,還會(huì )出現一些新的險情。
二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災的要求不相適應。主要是市、縣物資儲備不足。湖區這幾年未發(fā)生大水,過(guò)去調用了的物資沒(méi)有補充到位,有的地方物資器材老化,沒(méi)有更新,還有挪作他用的現象。山丘區水庫的防洪物資器材普遍不足,許多小型水庫根本沒(méi)有儲備一點(diǎn)物資器材。有的地方委托代儲的物資沒(méi)有落實(shí)。許多地方還沒(méi)有落實(shí)抗災備用金。
三是緊急轉移措施與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省受山洪影響的范圍廣、人口多,而山洪易發(fā)區交通不便、信息不暢,這幾年下大勁建成了一批山洪防御預警設施,但遠遠不能滿(mǎn)足要求。許多地方對發(fā)生山洪時(shí)的人員緊急轉移預案考慮不周全、不細致,對緊急轉移需要采取的措施落實(shí)不夠。一些險庫下游根本上沒(méi)有考慮發(fā)生重大險情后怎么緊急轉移人員。湖區的蓄滯洪垸安全設施嚴重不足,在特大洪水情況下一旦啟用,人員的緊急轉移、就近安置等都還有很大的難度。
四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛、抗大災的思想不相適應。一些干部群眾對我省的抗災能力估計過(guò)高,盲目樂(lè )觀(guān);對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清,麻痹輕“敵”。這些我認為是作好防汛準備工作、奪取抗災勝利的最大障礙,思想麻痹是最大的危險。歷史上一些地方出現險情,甚至潰決堤垸、發(fā)生潰壩,問(wèn)題就出在麻痹上,汛前檢查走過(guò)場(chǎng),出現險情不警覺(jué),組織搶險不得力,這些慘痛的教訓必須深刻吸取。此外,今年各級政府換屆后,人員異動(dòng)比較多,還有的地方領(lǐng)導至今沒(méi)有到位到崗,即使到位后也還有一個(gè)熟悉的過(guò)程,對這一點(diǎn),各地也要引起足夠重視。
這些情況,需要各地立即采取措施,整改到位。不管是哪種情況,大家都要按照防大汛、抗大災的要求,認真查找本地區、本部門(mén)在汛前準備中的薄弱環(huán)節,做到心中有數,寧可把形勢估計得更嚴重一些,把存在的問(wèn)題考慮得更多一些,把各項準備工作做得更加扎實(shí)、更加充分。
二、明確目標,抓緊當前,扎實(shí)做好抗大災的各項準備
省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是:用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導防汛抗災工作,把確保人民生命安全放在首位,堅持“防重于搶”的方針,科學(xué)抗災、團結抗災。確保湖區不潰一堤一垸,山丘區不潰一庫一壩;遇超標準暴雨洪水,確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線(xiàn)安全;遇特大山洪地質(zhì)災害,最大限度減少人員傷亡,堅決杜絕群死群傷;遇連續六十天以?xún)雀邷厣儆晏鞖,確保大中型灌區生產(chǎn)生活用水需要,確保人畜飲水安全;遇連續六十天以上高溫少雨天氣,確保全省基本生活用水需要。各級各部門(mén)要圍繞這一總目標,結合各自實(shí)際情況,針對汛前準備中存在的薄弱環(huán)節,搶抓時(shí)間,認真整改,扎扎實(shí)實(shí)做好汛前準備,確保實(shí)現目標任務(wù)。就全省而言,我強調以下幾個(gè)方面的工作:
。ㄒ唬┘辛α客瓿赡甓人ㄔO掃尾和險工隱患處理
當前,抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點(diǎn)工程、尾工大的工程及冰災損毀工程,加大協(xié)調力度,搞好組織施工,在確保質(zhì)量的前提下,集中力量,搶抓進(jìn)度,加快掃尾。四水干流及湖區朝天口工程必須在近期全部完工;各類(lèi)水庫除險工程也要在主汛期來(lái)臨前全面完工。湖區新發(fā)生的險工險段、山丘區病險水庫無(wú)法在汛前處理到位的,必須落實(shí)可靠的應急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒(méi)有經(jīng)歷洪水考驗,在運行過(guò)程中要加強日常管理,作為今年的重點(diǎn),嚴密防守,確保工程安全。
。ǘ┳ゾo完善各類(lèi)度汛方案和應急預案
各地要組織技術(shù)力量,進(jìn)一步研究和完善各類(lèi)度汛方案和應急預案。水庫調度方案、內湖調度方案、城市防洪預案等要根據水情、工情變化及時(shí)修訂完善,增強科學(xué)性、針對性和可操作性。山洪災害防御預案、工程搶險預案、緊急避險預案、人員轉移預案等應急預案要進(jìn)行必要的研究和論證,確保其合理可行。同時(shí)要搞好宣傳教育,讓群眾知道當災情險情來(lái)臨時(shí)該如何搶、如何避、如何轉移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程,都要制定完善的臨時(shí)度汛方案和必要的應急搶險預案。
。ㄈ┣袑(shí)加強各類(lèi)水庫調度和防守
汛期要加強各類(lèi)水庫的調度和防守,嚴格執行汛期水庫調度紀律,確保水庫調度的科學(xué)性、權威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門(mén)的統一調度,嚴格按照批準的度汛方案運行,嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門(mén)在防汛調度時(shí)要統籌考慮上下游水情變化,加強實(shí)時(shí)調度,既要充分發(fā)揮水庫的攔洪錯峰作用,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,又要積極穩妥地利用雨洪資源,以備灌溉抗旱和發(fā)電之需,充分發(fā)揮工程的防洪減災和興利效益。各類(lèi)水庫在汛期要繼續按照省委、省政府提出的 “三個(gè)一”( 即每座水庫落實(shí)一個(gè)行政責任人、一個(gè)技術(shù)責任人、一個(gè)防汛應急預案)和“四通五落實(shí)”(即泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通,落實(shí)責任、落實(shí)預案、落實(shí)隊伍、落實(shí)物資、落實(shí)防守)要求,一個(gè)一個(gè)抓到位,確保水庫萬(wàn)無(wú)一失。
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各地要繼續廣泛開(kāi)展山洪防御知識的宣傳教育,將山洪防御知識宣傳到人,普及到戶(hù),增強干部群眾的防災意識和自救能力。要建立健全山洪災害的群策群防體系,落實(shí)好鄉干部包村、村干部包組、組長(cháng)和黨員包戶(hù)的山洪防御責任制,明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責,加大平時(shí)的巡查力度。進(jìn)一步完善、落實(shí)躲災避災各項預案和措施,開(kāi)展必要的演習,對高音喇叭喊話(huà)、敲鑼、吹口哨、發(fā)手機短信、打電話(huà)、強制撤離等行之有效的辦法,進(jìn)一步加以完善,廣泛推廣。要加快村級預警系統建設,提高山洪災害預警系統的覆蓋面,充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢。省防指今年將在適當的時(shí)候,組織開(kāi)展一次防御山洪緊急轉移人員的演習,擴大防御山洪實(shí)戰演練規模和影響力。
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現在,在建涉水工程多,這是今年防汛中的一個(gè)重點(diǎn)。當前特別要抓好在建涉水工程的安全監管。對于在建涉水工程,不管工程性質(zhì)如何,業(yè)主是誰(shuí),都要嚴格監管,服從防汛調度,確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設給河勢行洪帶來(lái)影響的研究,督促業(yè)主做好工程度汛方案、應急搶險預案,落實(shí)可靠的日常防守措施和應急搶險措施,確保工程本身的度汛安全,確保不因工程的建設對整個(gè)河道的防洪安全造成不利影響。
。┡υ黾臃姥次镔Y儲備
各地要抓緊補充防汛搶險物資,增儲必要的搶險新器材、新設備,挪用的物資器材必須迅速歸還,否則,一定要追究當事人責任,確保汛前足額儲備到位。湖區各市要繼續加大力度,多方投資,合理布局,建設好市、縣、垸(鄉)物資儲備點(diǎn)。山丘區要克服困難,建立防汛物資儲備倉庫,在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時(shí)各地要落實(shí)必要的防汛搶險備用金,以備防汛搶險應急之需。
。ㄆ撸┤媛鋵(shí)防汛抗災搶險隊伍
各地要按照防汛搶險隊伍建設標準,迅速組建和充實(shí)防汛搶險隊伍,明確人員職責分工,登記造冊。同時(shí)要分層次開(kāi)展技術(shù)培訓、進(jìn)行實(shí)戰演習,著(zhù)重對新提拔的領(lǐng)導、基層防汛搶險人員進(jìn)行培訓和演練,提高指揮決策能力和搶險技術(shù)水平。今天下午,省防指將舉行行政首長(cháng)防汛搶險指揮培訓,請與會(huì )人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求,加強防汛搶險專(zhuān)業(yè)隊伍建設,為其配備必要的搶險救生設備,各防汛搶險機動(dòng)隊、專(zhuān)業(yè)隊要及時(shí)維修和保養好搶險救生設備設施,提高搶險水平和能力。長(cháng)期以來(lái),駐湘部隊和官兵在抗災搶險中發(fā)揮了重要作用,做出了突出的貢獻。今后要繼續加強抗災搶險訓練,提高應急搶險能力,為我省防汛抗災事業(yè)做出更多、更大的貢獻。
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各地要堅持防汛抗旱兩手抓,在全面做好防汛準備的同時(shí),加強抗旱準備工作,做到主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱。要及早制定抗旱預案;大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用;抓緊水毀灌溉設施的修復和抗旱機具的維修保養;廣泛應用節水抗旱新技術(shù),提高抗御旱災的科學(xué)技術(shù)含量。發(fā)生旱情要妥善處理好工農業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾,優(yōu)化調度,提高水資源的利用率,優(yōu)先確保人民生活用水安全。
。ň牛┘涌焖こ坦芾眢w制改革
這是加強水利工程日常管理的保證措施,各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年,年底前全省要全面完成改革工作,任務(wù)還相當艱巨。隨著(zhù)改革的深入,經(jīng)費問(wèn)題已經(jīng)成為嚴重制約我省水利工程管理體制改革前進(jìn)步伐的“瓶頸”。要通過(guò)合理調整水利投資結構籌集工程維修養護資金,確保水利建設基金不低于20%~30%的比例用于工程維修養護,要從財政預算中專(zhuān)門(mén)拿出資金用于改革。各級政府要組織人事、編制部門(mén)會(huì )同水利、財政等部門(mén)做好水管單位的編制核定,人員分流安置工作;財政部門(mén)要根據湘政辦發(fā)8號文的相關(guān)規定,將水管單位公益性編制內的人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費和工程維修養護經(jīng)費納入同級財政預算,確!皟少M”落實(shí)到位;各級水利部門(mén)要把改革作為“一把手”工程,建立責任制,倒排時(shí)間,推行激勵機制,把改革與工程建設立項申報和資金安排掛鉤,把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍,設立改革獎勵資金等,確保水利工程管理體制改革如期完成。
三、加強領(lǐng)導,嚴格責任,堅決奪取防汛抗災工作新勝利
做好防汛抗災準備工作,關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導,嚴格防汛責任制,建立健全防汛督查制度,實(shí)行責任追究制。今年要進(jìn)一步嚴格和細化各級防汛責任,使各項責任制操作性更強,責任落實(shí)更具體、更到位,以嚴格的防汛責制來(lái)促進(jìn)防汛抗旱工作成效的整體提升,確保奪取我省防汛抗災工作的新勝利。
。ㄒ唬┌逊姥纯篂墓ぷ魈嵘献h事日程
當前已經(jīng)進(jìn)入汛期,隨時(shí)都有可能發(fā)生重大汛情,各級各部門(mén)必須高度重視,將防汛抗災工作擺在重要的議事日程上,進(jìn)一步落實(shí)防大汛、抗大災各項措施,研究討論迎戰大汛大旱的新措施、新方法,全力做好防御工作。各級領(lǐng)導要密切關(guān)注天氣,關(guān)注汛情、水情變化,對防汛抗災工作提前預防、超前部署;一旦發(fā)生災害性天氣,要靠前指揮、科學(xué)決策,及時(shí)啟動(dòng)各類(lèi)預案,組織抗災救災,把握抗災主動(dòng)。當前,要盡快深入各自責任區,組織開(kāi)展必要的防汛檢查、督查,確保防災抗災措施落實(shí)到位。
。ǘ┭杆俾鋵(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的防汛抗災責任制
繼續嚴格落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的防汛責任制,行政首長(cháng)責任制要實(shí)行省級領(lǐng)導包市、市級領(lǐng)導包縣、縣級領(lǐng)導包鄉、鄉鎮干部包村的責任體系,層層簽訂責任狀,一級對一級負責,一級對一級監督。這次會(huì )上,省政府將和各市州政府簽訂防汛責任狀,市州政府也要在會(huì )后與所轄縣(市、區)簽訂責任狀。進(jìn)一步細化部門(mén)責任制、重點(diǎn)堤垸防守責任制、工程防守責任制、技術(shù)責任制等各項防汛責任制,將防汛責任落實(shí)到單位、到個(gè)人,將工程防守責任明確到每一個(gè)工程、每一處隱患點(diǎn)。對重點(diǎn)工程的防汛責任人要通過(guò)媒體向社會(huì )公布,接受群眾監督。
。ㄈ┡∪姥纯篂膽甭(lián)動(dòng)機制
防汛抗災是全社會(huì )的公共事業(yè),做好防汛抗災工作是各級各部門(mén)的共同職責。各級各部門(mén)要在落實(shí)防汛責任制的基礎上,加強部門(mén)協(xié)作,整合抗災資源,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,健全防汛抗災體系,提高應急反應能力,不斷加強我省防災抗災能力建設。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合,協(xié)同作戰,在省防指的統一指揮、統一調度下,充分發(fā)揮部門(mén)職能,做好防汛抗災各項工作。近期,各成員單位要迅速深入到各自的責任區進(jìn)行檢查,4月底前將檢查情況報省防辦。
。ㄋ模┘訌姺姥粗笓]系統建設
隨著(zhù)科技水平的不斷提高,信息傳遞更加便捷,雨情、汛情預測預報更加準確,防汛指揮系統在防汛抗災中的作用也越來(lái)越大。各地一定要克服困難,加快防汛指揮系統建設,提高防汛抗災的現代化水平,充分發(fā)揮科技在抗災決策指揮中的作用。要繼續堅持和完善防汛會(huì )商制度,充實(shí)防汛會(huì )商內容,加快防汛抗災遠程會(huì )商系統建設,盡快實(shí)現省防指和14個(gè)市州防指的遠程會(huì )商。要加快完善雨水情預測預報系統、旱情墑情監測系統等建設,提高災情預測預報的準確性和及時(shí)性。要加強各級防辦能力建設。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機構,工作能力的強弱、服務(wù)水平的好壞,直接影響整個(gè)防汛抗旱的成敗。各級政府要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心防辦的能力建設,在資金上、人員上給予防辦更大的支持,不斷提高各級防辦服務(wù)防汛抗災工作的能力和水平。
同志們,這次會(huì )議后,大家要迅速行動(dòng)起來(lái),按照防大汛、抗大災的要求,組織干部群眾,扎實(shí)作好抗災準備工作,堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,為全省社會(huì )經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng )造安全、安定的水環(huán)境。
防汛工作會(huì )議講話(huà)稿15
同志們:
剛才,良品局長(cháng),就20xx年全市水利建設情況,進(jìn)行了通報,岳旭市長(cháng),就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進(jìn)行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點(diǎn),概括起來(lái)講,就是要做到“三個(gè)到位”。
一、思想認識要到位。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì )大局的穩定,不能出半點(diǎn)差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現了多年不遇的旱情,由于各部門(mén)單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來(lái)看,旱情會(huì )持續到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調度水量,統籌考慮城鄉生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據有關(guān)部門(mén)分析,至6、7月份,我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說(shuō),今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門(mén)單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統一到市委市政府的工作部署上來(lái)。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰的思想準備,在工作中把問(wèn)題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、工作落實(shí)要到位。
把工作做扎實(shí)了,再大的`災情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分。╥i)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門(mén),要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進(jìn)行檢查驗收,凡是標準不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的,要及時(shí)采取補救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預案。各部門(mén)單位在做好物資儲備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細節,有針對性地落實(shí)水庫調度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設備,提高防汛抗災的現代化水平。
三、責任約束要到位。
要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門(mén)單位會(huì )后,要迅速確定本單位本部門(mén)的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區,抓好各項防汛抗旱措施的落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴格實(shí)行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰機,失職、瀆職的,要按照行政問(wèn)責的規定,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,汛期已經(jīng)來(lái)臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門(mén)單位高度重視,從嚴要求,扎實(shí)工作,以認真負責的態(tài)度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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