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論建設工程合同管理

時(shí)間:2025-10-09 05:12:47 合同

論建設工程合同管理

  論建設工程這塊的合同是怎么管理的呢?下面和小編一起來(lái)看看吧!

論建設工程合同管理

  淺談建設工程施工合同管理一

  摘要:建設工程施工合同是施工企業(yè)生存和發(fā)展的核心,施工合同管理的質(zhì)量將直接影響到工程項目質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益,文章通過(guò)對建設工程施工管理合同中常見(jiàn)問(wèn)題的理解和分析,提出了解決措施。

  關(guān)鍵詞:建設工程;施工合同;合同管理

  建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務(wù)的協(xié)議。

  施工單位應按合同規定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務(wù),業(yè)主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。

  因此,對建筑施工企業(yè)而言,其全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),圍繞工程施工承包合同開(kāi)展,他們對工程項目施工管理的過(guò)程實(shí)際上就是合同履約的過(guò)程。

  目前,建設工程行業(yè)市場(chǎng)競爭如此激烈,加強施工中的合同管理,確保工程質(zhì)量,以獲得更大的經(jīng)濟效益,顯得尤為重要。

  一、建設工程合同管理存在的問(wèn)題

  目前,我國的建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達,施工企業(yè)普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。

  很多承包商簽訂了工程合同,片面強調工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理,對合同管理缺乏全面的認識,往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問(wèn)題引發(fā)糾紛,導致在施工過(guò)程中處于被動(dòng)的局面,甚至產(chǎn)生嚴重違約,同時(shí)索賠又無(wú)據可依,承受了不必要的經(jīng)濟損失。

  (一)不重視合同管理體系和制度建設

  一些建設項目不重視合同管理體系的建設。

  合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰(shuí)都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。

  缺乏對合同管理的有效監督和控制。

  (二)少數合同有失公正

  合同文件存在合同雙方權利、義務(wù)不對等現象。

  從目前實(shí)施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是對發(fā)包方制定的,其中大多強調了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。

  這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執行過(guò)程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。

  同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業(yè)主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險轉移到承包商身上。

  由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng),承包商為了獲得工程,只好接受。

  (三)“陰陽(yáng)合同”引起的糾紛

  在建設工程招投標中,有的業(yè)主出于自身利益的考慮,在工程招標前,提出一些苛刻的條件和不平等條約,要求投標單位私下進(jìn)行承諾,簽訂與中標合同的工程價(jià)款等主要內容不一致的合同,承包方為了獲得項目,只好忍氣吞聲、委曲求全。

  但多數情況下,雙方在履約過(guò)程中意見(jiàn)分歧較大,造成合同糾紛,直接影響合同的履行。

  (四)合同價(jià)款引起的糾紛

  合同簽訂過(guò)于簡(jiǎn)單,許多涉及補價(jià)的項目由于合同不明確,工程竣工結算時(shí)無(wú)法補價(jià):一些合同雖然條款比較齊全,但內容只作原則性約定,不夠具體和明確,特別是缺乏對違約責任的具體約定,或對違約責任約定過(guò)于簡(jiǎn)單而產(chǎn)生合同糾紛,造成施工企業(yè)不能及時(shí)得到補償。

  違約責任的約定直接反映出該合同的質(zhì)量如何,也直接決定了該合同能否順利執行。

  合同糾紛產(chǎn)生的原因,一方面是當前的建筑市場(chǎng)仍不夠規范,相關(guān)法律法規仍不健全,市場(chǎng)交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等,部分工程承包存在違法或違規的行為,另一方面是對合同簽訂的實(shí)際條件沒(méi)有遠瞻性,沒(méi)有在合同中明確實(shí)際條件如果發(fā)生變化的解決方案。

  但更重要的是,施工企業(yè)的法制觀(guān)念淡薄,合同法律意識不強,基本上沒(méi)有事前把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理范疇,沒(méi)有對索賠管理工作給予應有的重視,等到發(fā)生合同糾紛的時(shí)候,才臨時(shí)研究合同有關(guān)條款,設計補救方案。

  因此,加強建設工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場(chǎng)競爭中生存發(fā)展的必修課。

  二、加強合同管理的措施

  (一)健全管理機構體制

  加強工程招投標管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。

  國家已經(jīng)出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價(jià)體制。

  但在招標形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益,過(guò)份追求招標過(guò)程的嚴格、完善,并不一定能達到招標的最佳效果。

  建議在招標形式上應該重視原則,突出效果。

  同時(shí),在工程量清單計價(jià)法推廣實(shí)施后,沒(méi)有新的計價(jià)辦法配合相應的合同管理模式,使得招投標所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程沒(méi)有相應的合同管理措施。

  建議盡快研究相應配套措施和管理辦法,健全體制,完善操作。

  (二)提高管理人才的素質(zhì)

  專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個(gè)重要因素。

  建設合同涉及內容多,專(zhuān)業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。

  在很多建設項目管理機構中,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)(下轉第22頁(yè))(上接第126頁(yè))性工作。

  甚至有的合同領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。

  一旦發(fā)生合同糾紛,就缺少必要的法律支援。

  (三)注重合同細節管理

  施工合同糾紛多數情況下源于價(jià)款結算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設計變更單價(jià)如何審定,停工窩工造成的損失如何計算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。

  這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性,盡量在合同中把此類(lèi)問(wèn)題的解決方案具體化,盡量避免給結算方式留下盲點(diǎn)。

  當施工過(guò)程中發(fā)生設計變更或停工窩工,施工合同中又無(wú)明確表達時(shí),應及時(shí)簽訂補充協(xié)議,避免日后發(fā)生糾紛。

  如筆者所在地的某道路工程,招標時(shí)要求采用商品混凝土,為趕工期,經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝土改成現澆混凝土,但未辦理任何相關(guān)的協(xié)議變更手續。

  因此,工程竣工結算時(shí)引起了價(jià)格糾紛。

  如果事前就此問(wèn)題甲乙雙方能達成一致意見(jiàn),以補充協(xié)議的形式予以明確,就可避免后期的糾紛,取得事半功倍的效果。

  (四)健全法律體系

  加強承發(fā)包雙方對合同的法律認識。

  通過(guò)深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》,通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習培訓,使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認識到法律是保障施工合同順利實(shí)施,保護雙方合法權益的必備工具,是走向市場(chǎng)經(jīng)濟中科學(xué)管理的坦途和橋梁。

  (五)加強施工合同索賠管理工作

  我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動(dòng)力。

  因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問(wèn)題。

  施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。

  合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結合施工現場(chǎng)實(shí)際情況,結合法律法規進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益。

  更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設規范,提高企業(yè)未來(lái)生存能力。

  當前,我國建筑市場(chǎng)走向招標承包競爭機制的時(shí)間還不長(cháng),無(wú)論是甲方還是乙方,對合同的編制和管理經(jīng)驗均不夠豐富,再加上國內相關(guān)法律法規還不夠健全,因此,更應加強合同索賠管理。

  利用一切合理的理由進(jìn)行索賠而得到經(jīng)濟補償,也是較高管理水平方面的體現。

  三、結語(yǔ)

  隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深入,施工合同管理已經(jīng)成為工程項目管理的核心內容,合同履約這一管理意識成為約束建設市場(chǎng)經(jīng)濟行為的普遍準則。

  企業(yè)管理這嚴格按照管理體制把握施工全過(guò)程的合同管理,切實(shí)保證合同的履行,維護合同雙方的權益,真正把合同管理落到實(shí)處。

  只有這樣,才能為企業(yè)自身創(chuàng )造更大的經(jīng)濟效益,才能使企業(yè)自身在競爭激烈的行業(yè)間立于不敗之地。

  淺談建設工程合同管理的原則和管理方法二

  【內容摘要】合同管理是建設工程項目管理的核心,是實(shí)現工程建設各項控制目標的重要保障。

  本文介紹了作為建設工程項目管理公司進(jìn)行建設工程合同管理的基本原則、合同類(lèi)型、管理重點(diǎn)、主要管理內容和管理方法等,其中對合同管理的原則以及主要內容和方法給予了詳細的論述,促進(jìn)工程合同管理工作的發(fā)展。

  【關(guān)鍵詞】建設工程 、合同管理 、管理原則、管理內容及方法

  作為建設工程的項目管理公司,合同管理貫穿于建設工程項目建設的全過(guò)程,它是進(jìn)行建設工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及成本控制的重要手段和風(fēng)險控制方法之一,甚至,在某些時(shí)候優(yōu)秀的合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益會(huì )大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

  同時(shí),合同管理也對保護建設各方利益,完善和發(fā)展建筑市場(chǎng)起著(zhù)重要作用。

  因此,合同管理是進(jìn)行建設工程項目管理的重要環(huán)節,是工程項目管理的核心和重點(diǎn)。

  一、建設工程項目建設過(guò)程中可能涉及到的主要合同類(lèi)型

  (一)委托合同。

  主要包括項目管理委托合同、監理委托合同、招標代理委托合同、造價(jià)審計委托合同等;

  (二)承包合同。

  主要包括:

  1、勘察承包合同;

  2、設計承包合同:從管理模式的角度劃分可分為設計總承包合同、設計分包合同;從設計內容的角度劃分可分為建筑設計合同、精裝修設計合同、市政工程設計合同、園林設計;

  3、施工承包合同:施工承包合同是工程建設過(guò)程中簽署數量最多、條款比較復雜的合同類(lèi)型,從管理模式角度可分為施工總承包合同,施工分包合同;從施工內容角度可分為土木工程施工合同(如結構施工合同、裝修合同、幕墻合同等)、機電工程施工合同(如消防合同、弱電合同、變配電合同等)、市政施工合同等。

  (三)建筑工程物資采購合同。

  (四)各種咨詢(xún)合同、技術(shù)服務(wù)合同,如交通影響評價(jià)咨詢(xún)合同、環(huán)境影響評價(jià)咨詢(xún)合同、建筑技術(shù)咨詢(xún)合同、建筑技術(shù)服務(wù)合同等。

  (五)建設工程項目建設過(guò)程中需要簽訂的其他合同,拆遷施工合同、拆遷補償合同、協(xié)調配合合同、檢測合同等。

  二、建設工程合同管理的基本原則

  (一)合同管理應以法律為依據,只有以合法為前提進(jìn)行合同管理,才能切實(shí)保障業(yè)主的根本利益,促進(jìn)工程的順利建設。

  與建設工程合同管理密切相關(guān)的法律概括起來(lái)有兩類(lèi),一類(lèi)是包括民法通則、合同法在內的民事商事法律,一類(lèi)是包括建筑法、招投標法、擔保法、保險法在內的經(jīng)濟法。

  合同管理人員應熟知以上法律并能夠較為熟練地應用,以保證合同條款的合法性,從而才能保證條款的有效性。

  法律賦予業(yè)主的權利和利益是業(yè)主最根本的利益,如合同條款因違法而無(wú)效,則業(yè)主的根本利益就沒(méi)有任何保障了。

  (二)合同管理應以建設工程的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)和突破點(diǎn),保證建設工程在實(shí)現質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標的前提下順利竣工并投入使用。

  合同管理應根據建設工程的實(shí)際情況制定出科學(xué)的合同管理的方案,編制出可操作性較強的合同條款,并且工程在質(zhì)量、進(jìn)度、投資方面的目標應包括合同管理工作在內的所有工程管理工作的綱領(lǐng),任何合同甚至任何合同條款都應體現和貫徹以上目標,只有如此,合同管理才會(huì )在建設工程項目管理中發(fā)揮出較大的推進(jìn)作用。

  (三)合同管理應以預防為主,減少甚至避免糾紛和索賠的發(fā)生。

  預防是進(jìn)行風(fēng)險控制的有效方法之一,項目管理公司應綜合考慮項目管理過(guò)程中的各種風(fēng)險,并盡可能制定出相應的風(fēng)險控制方法并體現在具體合同條款中。

  同時(shí),應確保合同條款的明確、具體,避免歧義和含糊。

  (四)最大限度地將建設工程參建各方的權利、義務(wù)及責任納入到合同管理的范圍中,使參與項目建設的任何一方都能以合同為依據,享有權利,履行義務(wù),共同保證建設工程的順利竣工和投入使用。

  (五)項目管理公司進(jìn)行建設工程合同管理應以最大限度保護業(yè)主的合法利益為出發(fā)點(diǎn),以推進(jìn)項目順利建設為中心,盡可能實(shí)現包括業(yè)主在內的項目各參建方的共贏(yíng)。

  任何合同條款都包含了合同主體之間利益的相互制約和相互促進(jìn),建設工程的各類(lèi)合同中,業(yè)主與其它工程參建方的利益不會(huì )是完全的對抗關(guān)系,也不可能是完全的一致關(guān)系,他們之間的利益通過(guò)各個(gè)合同條款表現出相互制約和相互促進(jìn)的特點(diǎn)。

  項目管理公司在進(jìn)行合同管理時(shí)應把握業(yè)主的合法利益與非法利益的界限,把握保護業(yè)主利益的恰當限度,應以推進(jìn)項目順利建設為中心來(lái)商談合同條款為宜,畢竟項目的順利建設是實(shí)現包括業(yè)主在內的所有參建方利益共贏(yíng)的唯一途徑。

  三、建設工程合同管理的主要內容和方法

  (一)在建設工程開(kāi)始建設的初期階段,應盡快做好以下工作:

  1、做好合同管理規劃工作,制定出完善可行的合同管理架構圖。

  (1)任何項目在建設過(guò)程中都會(huì )形成事實(shí)上的合同架構體系,但在無(wú)意識(即無(wú)計劃)狀態(tài)下形成的合同架構體系是在應付項目建設過(guò)程中不斷出現的各種問(wèn)題的情況下形成的,具有很大的隨機性,因此使整個(gè)項目合同管理工作缺乏計劃性和科學(xué)合理性,而且項目的整個(gè)管理工作難免會(huì )因為合同管理工作的無(wú)序性受到很大負面影響。

  (2)合同管理架構是合同管理的基本規劃,在項目管理工作開(kāi)始的前期,應詳細分析建設工程項目合同管理的一切影響因素,在與相關(guān)方充分溝通的前提下制定出科學(xué)合理而又符合建設工程項目實(shí)際情況的合同架構圖,使之成為進(jìn)行建設工程合同管理甚至整個(gè)工程管理的綱領(lǐng)性文件和最具指導性的文件之一;同時(shí),制定建設工程項目合同架構圖也是進(jìn)行項目管理的基礎性工作,做好這項工作能為今后的管理工作創(chuàng )造非常有利的條件。

  (3)在制定合同架構圖時(shí),應結合建設工程項目具體情況注意以下要點(diǎn):

  最大可能地將建設工程項目管理工作全部納入到合同架構圖中,以該合同架構作為理清項目管理關(guān)系,管理思路的基礎性工作;

  (4)制定合同架構圖時(shí)應該注意的問(wèn)題有:

  通過(guò)分析項目的特點(diǎn)及業(yè)主的管理需求,確定出科學(xué)的工程承包管理模式。

  (5)有關(guān)工程管理承包管理模式,建筑法中明確推行工程總承包制,這一規定對于推進(jìn)建設工程順利建設,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

  目前,比較常見(jiàn)的是施工總承包,在管理項目中,通過(guò)這一制度,項目管理公司有效地降低了業(yè)主的風(fēng)險,保護了業(yè)主的利益,同時(shí),在代建制項目中也通過(guò)這一制度降低了本公司的風(fēng)險。

  (6)在施工總承包制的具體操作過(guò)程中,由于目前國內施工總承包商的資質(zhì)限制及綜合管理水平問(wèn)題,業(yè)主需對影響建筑物使用功能、外觀(guān)效果等的專(zhuān)業(yè)工程以及由于工程本身的特殊性決定的一些非建筑專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行一定的控制,參與甚至組織這些工程的管理工作。

  通常情況下,業(yè)主出于以上因素考慮都將這些專(zhuān)業(yè)工程以單獨發(fā)包的形式承包給相應的施工單位完成,同時(shí)協(xié)調這些單位與施工總包簽訂總包管理配合協(xié)議。

  這時(shí),這些施工單位與施工總包并未發(fā)生直接的合同關(guān)系,兩者都只是在項目管理公司的協(xié)調下相互配合,總包單位不是真正意義上的總包,不承擔法律所規定的總承包單位的責任,因此,在這種模式下,項目管理公司要花大量的精力去做管理協(xié)調工作,而做這種工作并非是項目管理公司的特長(cháng),業(yè)主的管理風(fēng)險會(huì )很大,很容易因為這些工程招致施工單位的索賠,也不利于工程的順利進(jìn)展。

  針對以上問(wèn)題,根據工程經(jīng)驗總結出了一套既符合相關(guān)法律規定,又能夠滿(mǎn)足業(yè)主參與這些專(zhuān)業(yè)工程管理的需求,同時(shí)也能保障繼續貫徹真正的施工總承包制的系列做法:在施工總包合同中將這些工程作為約定分包納入到總包單位的承包范圍中,約定總包單位對這些工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等方面與具體分包單位共同對業(yè)主承擔連帶責任;在選擇這些工程的施工單位階段,由業(yè)主、項目管理公司和施工總承包商共同以招標或比選等方式編制相關(guān)文件、組織相關(guān)招標,在定標后共同與中標單位簽訂三方分包合同,其中業(yè)主和項目管理公司側重在招標和合同簽署階段對工程造價(jià)、使用功能、外觀(guān)效果等方面的控制,施工總承包商側重在合同履行階段對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全文明施工等方面的控制,基本滿(mǎn)足了兩方對這些專(zhuān)業(yè)分包控制的各自訴求。

  通過(guò)多個(gè)項目的實(shí)踐表明,以上做法符合目前國內建設工程領(lǐng)域的實(shí)際情況,具有較強的操作性。

  通過(guò)分解項目管理工作內容,劃分各個(gè)工作的內容范圍及工作界面;通過(guò)對工程內容和設計文件的深入分析提出工程分項承包劃分建議;明確工程內容、分包工程范圍、供貨范圍,進(jìn)而明確總包、分包、供貨商之間的合同關(guān)系或工程參建方之間的合同關(guān)系。

 、俸贤軜媹D的制定應保證:設計和施工充分銜接、各工作界面明確且充分銜接。

 、诤贤軜媹D的制定應具有可操作性,以減少工作界面、便于協(xié)調管理、利于降低成本為核心原則。

 、墼陧椖拷ㄔO過(guò)程中,應根據項目的實(shí)際進(jìn)展情況及時(shí)地對合同架構圖進(jìn)行修改和完善,使之更加符合工程項目的實(shí)際情況且更具操作性。

  2、根據工程具體情況確定合同管理工作的重點(diǎn),使得合同管理工作有的放矢。

  建設工程項目合同體系的運行必須達到這樣的目的:即:運用合同手段使所有項目參建方按照建設工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標的要求完成合同任務(wù);通過(guò)合同手段處理各個(gè)設計單位、監理單位、施工單位內部的管理、配合關(guān)系及他們之間的協(xié)調配合關(guān)系,使他們既能夠得到其他單位的配合順利完成合同任務(wù),又能夠嚴格地履行對其他單位的配合義務(wù)使其他單位也能夠順利完成合同任務(wù)。

  由以上分析可見(jiàn),建設工程項目合同管理工作的重點(diǎn)有:

 、籴槍ㄔO工程項目的特點(diǎn)制定科學(xué)合理的項目合同架構體系 ,具體內容本文前面已有論述。

 、诮Y合項目特點(diǎn),編制合法、完善、嚴謹的合同文件,從而建立起科學(xué)的合同文件體系。

  建設工程項目合同架構體系的復雜性決定了合同文件編制的復雜性。

  合同架構體系中包含的合同管理思想必須通過(guò)具體的合同文件來(lái)實(shí)現,因此,整個(gè)建設工程項目合同文件條款的嚴謹、完善、系統性是整個(gè)建設工程項目合同管理甚至是整個(gè)項目管理的決定性階段之一。

  而且,編制嚴密的合同文件不但能夠最大限度地避免工程建設中的糾紛、索賠的發(fā)生,督促項目的參建各方嚴格按照合同約定參與項目建設,而且,即使發(fā)生了糾紛、索賠,合同主體也能依據合同約定保護自己的合法權益。

 、劢ㄔO工程項目合同履行管理。

  合同履行管理是督促建設工程項目各參建方嚴格按照合同約定履行合同義務(wù),順利完成建設工程項目建設任務(wù)的階段。

  該階段是建設工程項目管理主要思想、管理方法的實(shí)施、實(shí)現階段。

  筆者認為應制定出嚴謹、可操作性強的合同履行管理方法,抓住合同履行管理的重點(diǎn)——總包商管理,減少甚至避免糾紛發(fā)生,最大限度地預防糾紛、索賠的發(fā)生。

  因此,合同履行管理也是項目管理過(guò)程中的關(guān)鍵階段。

  3、制定出完善可行的一系列合同管理制度,如合同評審會(huì )簽制度、合同交底制度、合同文件資料歸檔保管制度等。

  具體制度內容,下文中有較為詳細的論述。

  (二)確定合同簽訂對象。

  應根據工程項目的總體進(jìn)度要求,合理安排合同管理工作進(jìn)程,提前做好確定合同簽訂對象工作。

  具體做法如下:

  1、 對于根據國家法律法規規定必須通過(guò)招標程序確定合同的簽訂對象的情況,應根據相關(guān)規定通過(guò)招標確定合同簽定對象;

  2、如根據相關(guān)規定無(wú)須通過(guò)招標程序確定合同的簽訂對象時(shí),應根據具體合同的特點(diǎn),綜合分析潛在簽約主體的整體情況,決定確定合同簽約主體的方法,如招標、詢(xún)價(jià)、直接商談確定等方法,在此過(guò)程中應對合同當事人的資格、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jì)、資信狀況等進(jìn)行考察,確保其具有履約能力。

  3、協(xié)調、配合合同的簽訂對象。

  協(xié)調配合合同是工程建設中普遍存在的合同類(lèi)型,簽訂協(xié)調、配合協(xié)議的主要目的是為了使參與工程建設過(guò)程的各方能夠以合同約定為依據密切配合,友好協(xié)作,相互提供條件以便使各方的合同義務(wù)都能順利履行。

  所以,確定該類(lèi)合同的簽定對象應以需要協(xié)調的工作內容為中心,分析該工作內容的相關(guān)方之間需要哪些配合以及配合的具體方法,然后組成各相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商,共同確定協(xié)調、配合合同(協(xié)議)的內容。

  (三)提出合同基本條件,確定合同談判的基本原則和策略,并組織合同談判。

  1、提出合同基本條件。

  建設工程項目建設的不同階段,需要簽訂不同的合同,每個(gè)合同都必須滿(mǎn)足一些基本條件,只有以此為前提,才具有進(jìn)行合同談判的可能性。

  下列合同的基本條件具體為:

 、倏辈、設計合同的基本條件。

  包括:勘察設計完成時(shí)間的要求、勘察、設計工作內容、工作質(zhì)量的要求、根據建設工程項目總體工程投資概算確定的勘察費、設計費額度范圍及支付時(shí)間要求等。

 、陧椖抗芾砦泻贤、監理委托合同、招標代理委托合同、造價(jià)審計委托合同等的合同基本條件有:對受托人工作內容范圍的要求、對受托人工作質(zhì)量及提交工作成果時(shí)間的要求、根據建設工程項目投資概算確定的報酬額度的范圍及支付時(shí)間要求等。

 、凼┕こ邪贤暮贤瑮l件包括:對承包工程工期的要求、對工程承包內容、工程質(zhì)量的要求、對工程驗收、質(zhì)量保修等方面的要求、根據建設工程項目總體工程投資概算確定工程款的額度范圍和支付時(shí)間要求等。

 、芙ㄔO工程物資采購合同的合同條件包括:供貨時(shí)間、供貨方式、供貨價(jià)格、貨物所應具備的質(zhì)量、包裝標準及其他技術(shù)要求和標準等。

 、輩f(xié)調、配合合同(協(xié)議)的合同條件:如配合時(shí)間、配合內容、配合費用及支付等。

  2、確定合同談判的基本原則和策略。

  每次合同談判之前應根據工程的具體要求和實(shí)際情況確定基本合同條件,并結合合同簽訂對象的具體情況(如履約能力,財務(wù)狀況)確定出合同談判的基本原則和策略,這些原則和策略一般包括:以對方必須滿(mǎn)足合同的基本條件為前提;對于靈活度較大的其他合同條件可制定出合同談判的最高目標和最低目標,在實(shí)際談判中盡最大可能實(shí)現最高目標;針對對方的具體情況分析談判的可能情況并制定出相應對策。

  3、組織合同談判。

  應綜合考慮各方面情況制定出具體的合同談判計劃,使合同談判有序進(jìn)行,促進(jìn)合同早日簽訂。

  (四)根據合同談判結果起草、審查、修訂相關(guān)合同文件。

  應保證合同條款的完備、詞句嚴謹、各方權利、義務(wù)明確,確保建設工程項目的順利實(shí)施。

  在編制以下合同文件時(shí),重點(diǎn)內容是:

  1、勘察、設計合同的重點(diǎn)內容包括:勘察、設計工作依據、工作內容、完成時(shí)間、工作質(zhì)量的要求;勘察費、設計費取費標準、金額及支付;發(fā)包人、勘察單位、設計單位的義務(wù)及違約責任等。

  2、項目管理委托合同、監理委托合同、招標代理委托合同、造價(jià)審計委托合同等的合同重點(diǎn)內容有:工作內容范圍;工作質(zhì)量及提交工作成果的質(zhì)量、時(shí)間的要求;受托人的義務(wù)及其違約責任;報酬及其支付等。

  3、施工承包合同的重點(diǎn)內容包括:工程承包內容、承包范圍;工程工期;工程質(zhì)量標準;工程驗收標準及程序;質(zhì)量保修;施工技術(shù)要求和標準;工程變更洽商、工程款及其支付;施工承包商的義務(wù)及其違約責任等。

  4、材料采購合同的重點(diǎn)內容包括:材料、設備的規格、型號、品牌、技術(shù)要求和標準、數量、單價(jià)、供貨時(shí)間、供貨地點(diǎn)、質(zhì)量標準、包裝要求、供貨商的主要義務(wù)及其違約責任等內容。

  5、協(xié)調、配合合同(協(xié)議)的重點(diǎn)內容:配合內容、配合時(shí)間、配合方式、配合費用及其支付、配合人的義務(wù)及違約責任等。

  (五)合同訂立時(shí)的管理。

  主要內容有:

  1、組織合同會(huì )簽并根據會(huì )簽意見(jiàn)修改合同文件:項目管理公司應根據本單位組織機構特點(diǎn)及本工程特點(diǎn)確定參與合同評審的會(huì )簽部門(mén)及評審程序,使得各相關(guān)部門(mén)通過(guò)合同評審從不同角度評價(jià)合同種存在的風(fēng)險,同時(shí)也能使他們了解到合同所涉事項的具體情況,利于后續合同執行。

  2、打印、裝訂合同文件。

  3、聯(lián)系合同相關(guān)方確認并領(lǐng)取合同文件,監督其在一定時(shí)間內完成合同的簽署工作,并保證其簽署行為的合法有效。

  (六)合同履行管理。

  主要包括:

  1、監督合同當事人按照合同約定履行合同義務(wù),并定期進(jìn)行合同履行情況的檢查。

  對合同履行過(guò)程中的變更事項詳細記錄,并及時(shí)組成各方進(jìn)行商談,并對商談結果給與有效記錄,如組織起草、簽署合同補充協(xié)議書(shū)、會(huì )議紀要、備忘錄等文件。

  具體做法如下。

 、僭诿總(gè)合同進(jìn)入履行期時(shí),都應首先召集與合同履行關(guān)系較密切的人緣進(jìn)行合同條款的討論和交底,明確哪些條款是履行中應重點(diǎn)注意的條款,教育督促有關(guān)人員嚴格按合同進(jìn)行工作,隨時(shí)檢查、記錄合同的實(shí)際履行情況,定期通報相關(guān)方。

 、谠谑盏胶贤鄬Ψ降男藕、文書(shū)或電報后,及時(shí)審閱并制定對策,采用發(fā)文、發(fā)函的形式進(jìn)行批復。

 、奂皶r(shí)、積極地收集、整理、保存有關(guān)合同履行中的書(shū)面簽證,往來(lái)信函、文書(shū)、會(huì )議紀要、電報等資料。

 、鼙匾獣r(shí)對于合同履行中出現的問(wèn)題給予解釋?zhuān)瑓f(xié)調,對經(jīng)常出現的問(wèn)題加以研究、剖析,并對這類(lèi)問(wèn)題給出一般性的處理意見(jiàn)。

 、輰τ诤贤男兄谐霈F的問(wèn)題及時(shí)詳細地加以記錄,并根據實(shí)際情況制定出切實(shí)可行且有效的處理措施和策略。

  2、合同糾紛、索賠管理。

  主要管理內容包括:

 、俸贤m紛、索賠的預防。

  主要預防方法為:

  編制合同時(shí),最大限度地使合同條款完善,詞句嚴謹,減少甚至避免因合同約定不明確或沒(méi)有約定相關(guān)內容而導致發(fā)生糾紛或索賠。

  按照合同約定及時(shí)提出索賠或給予對方答復,避免發(fā)生因已過(guò)索賠期限或答復期而無(wú)法主張合法權益的情況發(fā)生。

  合同履行過(guò)程中,通過(guò)協(xié)調、溝通、協(xié)商等手段減少甚至避免糾紛、索賠的發(fā)生。

  遇到有可能引起糾紛或索賠的問(wèn)題,及時(shí)、全面地做好書(shū)面記錄,保存好相關(guān)資料,使合同相關(guān)方有據可查,減少甚至避免糾紛、索賠的發(fā)生。

 、诤贤m紛、索賠的處理。

  主要方法為:

  在合同履行過(guò)程中積極、及時(shí)地收集整理、保存有關(guān)合同履行的書(shū)面簽證、往來(lái)信函、文書(shū)、會(huì )議紀要、備忘錄、電報等資料,以便在發(fā)生糾紛、索賠時(shí)能積極地主張權利,合法合理且證據充分地保護自己的利益。

  當接到對方索賠后,嚴格審核對方提出的索賠要求,認真研究并及時(shí)處理、答疑、舉證,爭取以協(xié)商方式解決索賠。

  同時(shí)應根據法律法規及合同約定及時(shí)提出抗辯,必要時(shí)提出反索賠。

  對合同履行過(guò)程中出現的對方的違約情況或違反合同的干擾事件,應及時(shí)查明原因,

  通過(guò)取證,按照合同約定及時(shí)、合理、準確地向對方提出索賠報告;同時(shí),應按照法律及合同約定及時(shí)采取有效措施以防止事態(tài)擴大,避免更大損失。

  選擇適宜的糾紛處理方式。

  對于合同履行過(guò)程中出現糾紛,建議采取組織召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì )、加強現場(chǎng)協(xié)調等措施,使得相關(guān)方相互溝通、增進(jìn)了解,爭取通過(guò)各方的友好協(xié)商使糾紛得以解決,必要時(shí)將解決結果以合同補充協(xié)議書(shū)的形式進(jìn)行落實(shí);如采取訴訟、仲裁等方式易造成工程停工,對各方均有不利影響,建議慎重考慮后實(shí)施。

  3、合同文件資料的管理

  建設工程項目管理開(kāi)始后,應將合同文件資料的管理責任落實(shí)到具體的管理人員,妥善保存所有合同及與合同有關(guān)的一切資料,并及時(shí)滿(mǎn)足查閱和詢(xún)問(wèn)要求。

  在建設工程項目竣工驗收完畢后將與項目有關(guān)的合同文件資料移交給相關(guān)單位。

  基本的管理制度有:

 、俳⒑贤募Y料統一編號,統一記錄制度;

 、诮⒑贤募Y料分類(lèi)管理制度;

 、劢⒑贤募Y料借閱登記制度。

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