(熱門(mén))致全鎮人民的公開(kāi)信
全鎮廣大干部群眾：
全鎮8萬(wàn)人民飲用深井自來(lái)水已經(jīng)20多年，由于時(shí)間長(cháng)、管道質(zhì)量標準不高，到現在管網(wǎng)嚴重老化、使用的水表絕大多數也已不準，致使管網(wǎng)漏失率達50%以上，供水企業(yè)的供水質(zhì)量、供水時(shí)間、供水壓力等難以保障，嚴重影響了廣大人民群眾的身體健康。主要原因：
1、水質(zhì)與城市自來(lái)水存在明顯差別。主要原因:供應的水源都來(lái)自深井地下水，礦物質(zhì)和重金屬含量超標;制水工藝簡(jiǎn)單落后;消毒設施老化;水質(zhì)檢測項目不全。
2、供水時(shí)間受限。梅垛水廠(chǎng)由于供水區域內企事業(yè)單位較少，為控制成本，壓縮開(kāi)支，至今未能實(shí)現24小時(shí)不間斷供水。
3、管理混亂。張甸水廠(chǎng)改制為合伙企業(yè)，合伙人多達16人。每個(gè)人在股份上都是平等的，遇有事項需要決策時(shí)，往往因意見(jiàn)不同，而難以定奪。
4、因有用水基數做保障，而疏于對管網(wǎng)跑冒漏滴現象的管理。
近年來(lái)，從中央到地方各級政府都十分重視群眾的飲用水安全問(wèn)題，投入醫額資金，實(shí)施了南水北調、區域供水等國家級重大工程。長(cháng)江水工程的主管道從我鎮橫穿而過(guò)已經(jīng)兩年多，但我鎮由于財力不足一直未能讓群眾飲用水優(yōu)質(zhì)、放心的長(cháng)江水。臨近的泰興市已有120萬(wàn)人已經(jīng)飲用上長(cháng)江水。根據預算全鎮實(shí)施該項工程約需3000萬(wàn)元，其中回收水廠(chǎng)需1000萬(wàn)元，改造鎮屬管網(wǎng)需400萬(wàn)元，更換安裝水表、水閥等需600萬(wàn)元，今年以來(lái)，鎮黨委、政府高度重視，廣泛深入調查研究，經(jīng)充分醞釀，決定正式啟動(dòng)區域供水工程，力爭半年內全鎮全部接通并飲用上長(cháng)江水。資金來(lái)源：市政府補800萬(wàn)元，財政拿800萬(wàn)元，機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )名人籌800萬(wàn)元，群眾籌600萬(wàn)元。群眾每戶(hù)籌資400元，所籌資金全額用于用水戶(hù)水表、水閥的更換、安裝。
區域供水問(wèn)答題
1、什么是區域供水?
答：區域供水就是飲用上以長(cháng)江水為水源的自來(lái)水。
2、為什么要實(shí)施區域供水工程?
答：原因之一：飲用長(cháng)江水干凈、衛生，長(cháng)江水經(jīng)省防疫部門(mén)檢測100多項指標中，基本都符合國家標準，長(cháng)期飲用不但不易患病，還會(huì )增強體質(zhì)。
原因之二：原有管網(wǎng)老化，跑、冒、滴、漏現象嚴重。一方面，影響群眾正常生活，由于跑、冒、滴、漏導致水壓減小，高層住戶(hù)或邊遠住戶(hù)日常生活無(wú)法放到水，特別是太陽(yáng)能無(wú)法使用。另一方面，損害供水企業(yè)經(jīng)濟利益，管網(wǎng)老化，導致漏失率達到50%以上，也就是水廠(chǎng)送出2噸水，只能收到1噸水的錢(qián)，還有1噸"跑"了。
原因之三：長(cháng)期開(kāi)采地下水源，會(huì )導致地面下沉，引發(fā)地質(zhì)災害，危及群眾生命財產(chǎn)安全。為此，從中央到地方各級政府都從長(cháng)遠出發(fā)，從民生民心出發(fā)，不斷加大投入，實(shí)施了南水北調、區域供水等若干重大工程。泰州市是從20xx年起按照省委、省政府的要求開(kāi)始實(shí)施區域供水，泰興市于今年6月份120萬(wàn)人已全部飲用上長(cháng)江水。(詳情可上網(wǎng)搜索"區域供水")。長(cháng)江水主管道從我鎮橫穿而過(guò)已近兩年，天時(shí)地利人和，實(shí)施區域供水是我們義不容辭的責任。
3、為什么要籌資?
答：我鎮實(shí)施區域供水總投資約需3000萬(wàn)元，其中回收水廠(chǎng)約1000萬(wàn)元，更換安裝水表、水閥約600萬(wàn)元，改造鎮屬管網(wǎng)約需1400萬(wàn)元(全鎮現有管網(wǎng)約380公里，90%以上管網(wǎng)輔設于90年代前后，而且當時(shí)用的水泥函管或塑料管，質(zhì)量差、標準低，改造主管網(wǎng)直徑200-400元，每公里約需70-100萬(wàn)元，全鎮現有主管網(wǎng)約50公里，約需改造資金400萬(wàn)元);改造支管網(wǎng)約330多公里，需3萬(wàn)元/公里，約需1000萬(wàn)元)。資金來(lái)源：社會(huì )捐資500萬(wàn)元，群眾籌資600萬(wàn)元，企事業(yè)單位籌資100萬(wàn)元，政府負擔(含上爭)1800萬(wàn)元。我鎮財力本身不強，如果不向社會(huì )各界籌資，根本無(wú)法承擔，群眾也不可能吃上長(cháng)江水。
4、為什么每戶(hù)要籌400元?
答：依據之一：姜堰市物價(jià)局[20xx]30號文件指出用水受益戶(hù)每戶(hù)可收輸配管網(wǎng)建設補貼不超過(guò)500元，誰(shuí)受益誰(shuí)負擔。此款項不屬于增加農民負擔，屬于農戶(hù)自籌資金，政府統一代辦。
依據之二：根據市供水站提供20xx年國家標準：每戶(hù)安裝水表、水閥等"人材機測算表"約需409元，詳見(jiàn)：人工、機械、材料匯總表。
說(shuō)明：此款專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于用水受益戶(hù)水表更換安裝，與初裝費無(wú)關(guān)，管網(wǎng)改造、水廠(chǎng)回收所需資金由政府負責解決。
5、為什么要實(shí)行統一更換安裝?
答：原因這一：原有水表大多數老化，計量不準，而長(cháng)江水價(jià)格是現有水價(jià)的2倍多，計量不準，會(huì )導致供水企業(yè)虧損嚴重(目前虧損由政府補貼)。
原因之二：統一安裝可大大降低成本，而且便于今后供水企業(yè)的管理。一是水表、水閥等配件統一招標;二是施工隊統一招標。另外，此次要安裝在戶(hù)外，便于抄表工檢查和按時(shí)抄表，與市結算。
6、為什么要一次性全部安裝到位?
答：因為管網(wǎng)都是聯(lián)通的，一旦接上長(cháng)江水后，每家每戶(hù)都用的是長(cháng)江水，不能你家用新表，他家還用老表，不便于準確計量，不便于施工，更不便于管理。
7、為什么短時(shí)間內要籌資到位?
答：水表水閥更換是第一步，一旦安裝結束，即可碰接長(cháng)江水，然后，根據水表統計數據，找出漏失嚴重區域，兩年內按輕重緩急全面實(shí)施管網(wǎng)改造，將漏失率從現在的50%以上控制到20%以下。如果不在短時(shí)間內籌資到位，會(huì )影響水表更換進(jìn)程，就影響碰接時(shí)間，影響管網(wǎng)改造速度，一句話(huà)，會(huì )影響整個(gè)區域供水實(shí)施進(jìn)度。
8、施工過(guò)程中損害農作物或群眾其它財產(chǎn)怎么辦?
答：如果有此類(lèi)現象由政府按價(jià)賠償。
9、完成區域供水工程后，供水關(guān)系是否理順?
答：根據市政發(fā)[20xx]208號文件，3年內，政府每年與市自來(lái)水公司簽訂供水合同，鎮政府是全鎮供水的主體，鎮政府將委托新組建的供水站對全鎮供水進(jìn)行管理。如抄表、維修等;3年后，市自來(lái)水公司直接與鎮供水站結算，鎮政府與鎮供水站脫離，鎮供水站成為市供水公司的下屬企業(yè)。
10、水廠(chǎng)為什么要回收?
答：除市政府明確要求外，更重要的是為了維護群眾飲水安全，提高飲水質(zhì)量，方便市供水單位管理。屆時(shí)將關(guān)閉現有水源。
11、換下來(lái)的水表怎么辦?
答：換下來(lái)的水表仍屬原農戶(hù)所有，政府將盡量組織相關(guān)單位按市場(chǎng)運作的模式進(jìn)行收購。
12、長(cháng)江水價(jià)格2.94元價(jià)格依據是什么?
答：姜政價(jià)[20xx]20號文件規定20xx年居民用水每噸價(jià)格為：購水價(jià)格2.06元、輸水加壓運營(yíng)費用0.831元、稅金0.131元、水資源費0.2元、污水處理費1.10元，合計4.322元，根據文件規定，水資源費和污水處理費等相關(guān)規費暫不收，由政府承擔，到戶(hù)水價(jià)定為2.94元/噸。
13、籌資對象有哪些?
答：由于資金缺口較大，除按市物價(jià)局20號文件規定向用水受益戶(hù)收取輸配管網(wǎng)建設補貼資金外，還向社會(huì )各界全面進(jìn)行籌集，籌集對象有：機關(guān)干部、企業(yè)老板、醫生、教師、社會(huì )知名人士、個(gè)體工商戶(hù)、站所、學(xué)校、醫院、飯店、浴室、超市等等，如華麗公司已捐10萬(wàn)元，醫院已捐15萬(wàn)元，學(xué)校已捐8萬(wàn)元……，截止20xx年12月31日全鎮捐資款額已達209萬(wàn)元。
14、對貧困戶(hù)等弱勢群體有無(wú)優(yōu)惠措施?
答：有。對低保戶(hù)、五保戶(hù)等特殊家庭減半收取輸配管網(wǎng)建設補貼資金，每戶(hù)收200元。
15、可不可以暫時(shí)不接長(cháng)江水?
答：此次長(cháng)江水工程由政府統一組織實(shí)施，除收取輸配管網(wǎng)建設補貼資金外，其它不收，如果以后要接長(cháng)江水，要收取初裝費、水資源費、材料費、工資等諸多費用，成本將超過(guò)1000元，而且要到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續，經(jīng)市自來(lái)水公司同意后，安排人員到戶(hù)接通長(cháng)江水，過(guò)程相當復雜、麻煩，費用支出很高。
16、鎮、村、組干部是否籌資?
答：鎮、村、組干部每家除交納400元外，還要捐資，黨政、人大主要負責人每人捐了1000元，副科級負責人每人捐了800元，機關(guān)中層干部每人捐了600元，機關(guān)一般工作人員捐了200元，村支部書(shū)記每人捐了200元，村一般干部每人捐了100元。
17、對不支持不參與區域供水的單位和個(gè)人有無(wú)制約措施?
答：區域供水工程實(shí)施后，由市自來(lái)水公司經(jīng)營(yíng)管理供水事業(yè)，如此次不支持、不參與者不能接通自來(lái)水，也就是說(shuō)吃不到自來(lái)水，而且不得以吃不到長(cháng)江水為由上訪(fǎng)。另外，根據江蘇省""水價(jià)改革意見(jiàn)，在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，非必須取用地下水的自備水資源費高于自來(lái)水到戶(hù)水價(jià)的精神，現開(kāi)征自備水源水資源費每噸2.46元和每噸污水處理費1.10元，合計每噸3.56元。屆時(shí)，市自來(lái)水公司將組織征收。
18、何時(shí)才能飲用上長(cháng)江水?
答：預計20xx年6月底前。當然，何時(shí)飲上長(cháng)江水主要取決于籌資進(jìn)度、水表更換安裝進(jìn)度，一旦水表更換結束，即可碰接長(cháng)江水水源。
xxx
xx年xx月xx日
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