突發(fā)公共事件的媒體應對策略
突發(fā)公共事件的媒體應對策略
【摘 要】隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的到來(lái)，人們獲取各類(lèi)信息的渠道變得簡(jiǎn)易而迅速，這就給媒體新聞報道帶來(lái)新的挑戰。
媒體作為新聞信息資源的載體，是危機時(shí)刻社會(huì )應急系統中的重要組成部分，是履行并參與危機管理職能的機構。
突發(fā)公共事件中的新聞報道應該從輿論引導、深度報道、形象建構等角度發(fā)揮危機公關(guān)的作用，化解公共危機帶來(lái)的負面影響。
【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共事件 媒體 應對策略
一、突發(fā)事件及其特征
美國著(zhù)名學(xué)者羅伯特·希斯在他《危機管理》中論述，“公共突發(fā)事件是指對全國或部分地區的國家安全、社會(huì )安全、公共秩序、公民的生命和財產(chǎn)安全具有重大威脅和損害，造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，急需快速做出決策的緊急公共事件”。
2006年1月8日國務(wù)院頒行的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》中指出：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，危及公共安全的緊急事件。
2007年11月1日起實(shí)行的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中把突發(fā)事件分為自然災難、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。
簡(jiǎn)言之，突發(fā)事件就是事涉公眾利益保障的危機事件，只要事件內容嚴重關(guān)系生命、財產(chǎn)、信用這些有序社會(huì )賴(lài)以生存和發(fā)展的核心要件的保全與維護，都可以被稱(chēng)為突發(fā)公共事件。
童兵教授在《突發(fā)事件報道》序言中指出：“長(cháng)期以來(lái)，國內突發(fā)事件的新聞報道存在實(shí)踐上的匱乏和理論建設上的滯后，對大眾傳媒報道突發(fā)事件的認識和管理上都存在著(zhù)種種誤區，沒(méi)有形成一套應對突發(fā)事件報道的科學(xué)機制。”②這段話(huà)可以概括出媒體新聞報道中的一些弊端。
目前我國正處于社會(huì )轉型期，公共突發(fā)事件發(fā)生的頻率越來(lái)越高。
提高突發(fā)事件的應急處置能力，已經(jīng)成為傳媒機構以及當前各級黨委政府和職能部門(mén)的重大課題。
突發(fā)公共事件種類(lèi)繁多，危害程度也各不相同。
但這些公共事件都具有一些共同的特征。
其一、突發(fā)性：有些公共事件是突發(fā)的，不可預測的，可分為人為因素和自然因素。
不論人為還是自然因素的突發(fā)事件，都具有不確定性，之前也沒(méi)有任何預兆，因此要建立完善的公共應急體制。
其二、廣泛性：突發(fā)公共事件帶來(lái)的負面影響面非常廣泛，一方面給個(gè)人、或家庭帶來(lái)生命財產(chǎn)損害，也給人們心靈帶來(lái)重創(chuàng )。
另一方面給國家、社會(huì )安全和安定方面造成重大影響，不利于國家、地區發(fā)展，所以要建立世界范圍內國家間、地區間、民族間的各類(lèi)聯(lián)盟組織，消除突發(fā)事件帶給人們心理影響。
其三、復雜性：突發(fā)事件只要一發(fā)生，它就會(huì )造成一系列的連鎖反應，需要各部門(mén)通力合作，既要科學(xué)的分類(lèi)管理，又要互相協(xié)調溝通，建立系統的、科學(xué)的應對措施，建構媒體的新形象。
針對突發(fā)公共事件的以上特征，新聞媒體在報道時(shí)應該從輿論引導、深度報道、形象建構角度采取應對策略，發(fā)揮危機公關(guān)的作用，為我國社會(huì )穩定和諧、輿論公信健康做出貢獻。
二、突發(fā)事件的媒體應對策略
1、輿論引導
媒體的作用就是上傳下達，信息溝通。
媒體是信息的傳播者，媒體的傳播有正效應傳播和負效應傳播。
一方面，媒體通過(guò)不斷地向人們傳遞各類(lèi)政治、經(jīng)濟、文化信息，加強人們的聯(lián)系和交流，也為人們了解外面世界打開(kāi)了一扇窗。
另一方面，由于媒體之間的相互競爭、追求利潤、吸引眼球，媒體報道環(huán)境與真實(shí)環(huán)境并不一定相同，從而有可能為受眾提供錯誤的信息，誤導受眾，帶來(lái)更大的危害。
汶川地震不久，某臺推出一檔辯論題目為《教師在地震中逃跑是否應該》的討論，這場(chǎng)討論看似抓到社會(huì )熱點(diǎn)，實(shí)質(zhì)這樣的討論不僅有害于凝聚抗震救災力量的言行在大眾平臺的展示，同時(shí)也為弘揚人性?xún)r(jià)值觀(guān)帶來(lái)了負面效應。
媒體在面對突發(fā)事件報道的時(shí)候，尤其是在信息不對稱(chēng)時(shí)，更要發(fā)揮社會(huì )輿論載體的公共傳媒角色和功能，掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權，才能把握輿論的主導權。
因此要做到：
其一、快速反應，及時(shí)發(fā)出主流媒體輿論引導的聲音。
若不及時(shí)跟進(jìn)引導，政府在突發(fā)事件中就會(huì )失語(yǔ)，就會(huì )為失實(shí)報道、謠言流行打開(kāi)方便之門(mén)。
為此，媒體要在第一時(shí)間掌握話(huà)語(yǔ)權，公布事實(shí)，最大限度地擠壓各種謠言和負面信息的傳播空間。
其二、加強人文報道。
在汶川地震發(fā)生后，中央臺和地方廣電媒體進(jìn)行開(kāi)放式報道，這種直播災情、信息公開(kāi)、擊破謠言、凝聚人心的報道方式，凸顯我國以人為本的執政理念及媒體的社會(huì )責任感。
其三、設置議程。
在突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，社會(huì )熱點(diǎn)及焦點(diǎn)問(wèn)題比較集中，輿情四起。
主流媒體要根據事態(tài)的不斷發(fā)展設定報道議程，客觀(guān)公正地報道以充分滿(mǎn)足廣大人民群眾的知情權，這樣才能把受眾吸引到輿論的主流陣地上，同時(shí)要抓住突發(fā)事件的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節，把政府與民眾的關(guān)切點(diǎn)巧妙結合起來(lái)，才能形成良性的信息互動(dòng)，發(fā)揮媒體輿論引導作用。
其四、媒體有效聯(lián)動(dòng)。
加強傳統媒體與新媒體之間的聯(lián)合互動(dòng)，即發(fā)揮新媒體傳播快速的優(yōu)勢和傳統媒體權威性高的優(yōu)勢，兩者互補，建構起立體傳播平臺，實(shí)現輿論引導的最優(yōu)組合。
二、深度報道
美國心理學(xué)家G.W.奧爾波特認為：“在一個(gè)社會(huì )中，謠言的流通量(R)與問(wèn)題的重要性(I)和涉及問(wèn)題的證據的曖昧性(A)之乘積成正比例，即R=IA”。
這個(gè)公式表明，來(lái)自正式渠道的有證據的信息不足，狀況的曖昧性增加，會(huì )推動(dòng)人們通過(guò)流言渠道尋求信息。
這表明媒體要向受眾發(fā)布真實(shí)的、有影響力的聲音，才能壓制不良信息的傳播。
但是我國一些新聞媒體在社會(huì )實(shí)踐中往往背離自己的責任，背離報道原則。
因此加強深度報道，遵守新聞職業(yè)道德，加強媒體自律是市場(chǎng)經(jīng)濟體制之下媒體生存和發(fā)展之道。
如今人們已不能滿(mǎn)足對突發(fā)事件的表層了解，這就需要主流媒體的深度報道。
通過(guò)深度的解釋性、分析性、調查性報道去挖掘事情的來(lái)龍去脈。
1、解釋性報道
是指提供新聞背景并對有關(guān)新聞事實(shí)進(jìn)行解釋或分析的報道，主要回答為什么發(fā)生突發(fā)事件，告訴受眾新聞事實(shí)的意義及前因后果，對復雜事件進(jìn)行整理和解釋。
在第一時(shí)間發(fā)布公開(kāi)、準確、全面、權威信息，并依據親臨現場(chǎng)獲取第一手資料，使報道的主題、內容、形式符合客觀(guān)實(shí)際，把單一、孤立的事件，通過(guò)更多的事實(shí)報道解釋給受眾，使報道對象、采訪(fǎng)環(huán)境和客觀(guān)實(shí)際相吻合。
2、分析性報道
它是一種加入新聞背景以揭示更深層次的報道，使事件明白易懂。
對報紙媒體而言，分析性報道更有優(yōu)勢，報紙媒體的優(yōu)勢就是它的深刻性，通過(guò)精工細雕，深度挖掘，全方位展開(kāi)。
“9·11”事件的發(fā)生，美國人第一天是在電視前度過(guò)的，而第二天卻是讀著(zhù)報紙度過(guò)的。
從社會(huì )學(xué)角度看，當代人所處的環(huán)境越來(lái)越復雜了，新知識、新情況、新現象、新問(wèn)題層出不窮，這使人們在海量信息面前往往茫然，時(shí)刻需要有冷靜的聲音發(fā)出，讓他們不僅知道發(fā)生了什么，為什么會(huì )發(fā)生?怎么發(fā)生?意味著(zhù)什么?對他們生活是否有影響等等問(wèn)題。
據統計被傳播的信息中約有70%都不是專(zhuān)業(yè)傳媒機構發(fā)布，而是日益活躍的“博客”和“播客”。
媒體的價(jià)值在哪里?顯然不是簡(jiǎn)單的“事實(shí)”提供，而是需要他們專(zhuān)業(yè)解讀事實(shí)的邏輯方法和展開(kāi)事實(shí)的角度以及組合事實(shí)的結構，讀者不僅需要輿(新聞信息)，而且需要論——媒體的觀(guān)點(diǎn)和見(jiàn)識。
3、調查性報道
調查性報道的核心特征有三：一是捍衛公眾利益或公民權利。
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)公民有權利知道事件的真相，要求媒體如實(shí)、真實(shí)的報道事件的緣由。
二是揭露黑幕。
任何事件的發(fā)生，不是偶然，要求記者敏銳觀(guān)察、深入采訪(fǎng)，對突發(fā)事件進(jìn)行系統、詳細的報道。
三是記者獨立調查。
在2003年12月5日山西臨汾特大礦難爆發(fā)，中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》制作了《追蹤礦難瞞報真相》，記者經(jīng)過(guò)大量走訪(fǎng)調查，揭露出礦難背后的真相，使一些貪官下馬，這一期節目也成為中國調查性報道的代表作，使調查報道成為現代新聞媒體的主要表現形式。
三、形象建構
媒體作為公眾利益的代言人，所扮演的角色越來(lái)越重要。
因此媒體要從專(zhuān)業(yè)素養提升、意見(jiàn)領(lǐng)袖培養、互動(dòng)平臺搭建三個(gè)角度注重自身形象建構，擴大其影響力。
1、媒體專(zhuān)業(yè)素養的提升
作為傳播者的媒體人，它不只是簡(jiǎn)單地從事傳播活動(dòng)，更需要他們用專(zhuān)業(yè)的角度帶領(lǐng)人們去思考、去觀(guān)察。
除了要具備較高的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力外，還必須具備明確的行業(yè)觀(guān)念、行業(yè)視點(diǎn)、行業(yè)精神、行業(yè)態(tài)度等幾方面的素質(zhì)，才能找準什么可以傳播，什么不可以傳播，為誰(shuí)傳播、對誰(shuí)傳播，如何傳播，判斷傳播行為的是非、善惡、美丑。
2、培養意見(jiàn)領(lǐng)袖
目的是引導輿情，這種引導不僅是包括政治引導，還包含思想引導、價(jià)值觀(guān)念引導、行為引導、文化引導等，這在網(wǎng)絡(luò )信息時(shí)代尤為重要。
3、搭建互動(dòng)平臺
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，必須迅速搭建信息交流平臺，讓公眾在最短的時(shí)間內了解全面、真實(shí)、權威的突發(fā)事件信息，實(shí)現媒體間的聯(lián)動(dòng)與互動(dòng)。
總之，做好突發(fā)事件中媒體應對工作，能夠盡快凝集人心，服務(wù)受眾，也為政府及時(shí)有效應對突發(fā)事件打下堅實(shí)的輿論基礎。
參考文獻
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