科技法制與科技法學(xué)的學(xué)科建設

　　論文摘要：本文從現代科技發(fā)展對社會(huì )經(jīng)濟和法制建設深刻而廣泛的影響切入，對于科技法制建設的時(shí)代需求、科技法學(xué)與科技法制建設的關(guān)系、我國科技法制建設和科技法學(xué)科發(fā)展存在的問(wèn)題等進(jìn)行了分析，指出科技法制建設是科教興國戰略和依法治國方略的集中體現，科技法學(xué)是一個(gè)同當代科技發(fā)展密切相關(guān)的新興交叉學(xué)科，需要科技界與法學(xué)界共同予以關(guān)注。

　　論文關(guān)鍵詞：科技法制;科技法學(xué)

　　剛剛過(guò)去的20世紀，人類(lèi)在科學(xué)技術(shù)方面取得的輝煌成就正在改變著(zhù)我們的社會(huì )生產(chǎn)和生活方式，同時(shí)，也在很大程度上影響著(zhù)法制建設和法學(xué)研究。以世界貿易組織的影響不斷擴大為代表的世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，以科技創(chuàng )新能力為重要支撐的科技實(shí)力、經(jīng)濟實(shí)力乃至綜合國力的競爭也變得更加激烈，關(guān)注科技創(chuàng )新與發(fā)展，成為我們這個(gè)時(shí)代的共識。在全面貫徹依法治國的治國方略、實(shí)施科教興國和可持續發(fā)展戰略的今天，研究探討科技法學(xué)和健全科技法制的有關(guān)問(wèn)題，具有重要的意義。

　　一、加強科技法制——時(shí)代與發(fā)展的呼喚

　　面對國際上科技經(jīng)濟一體化、世界經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期、競爭進(jìn)一步加劇的總體態(tài)勢，我們不論是對科技進(jìn)步與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展之關(guān)系的認識，還是對于科教興國戰略的理解，都應該比過(guò)去更加深刻。這些認識和理解，可歸納為以下三點(diǎn)：

　　1、知識經(jīng)濟的核心是科技創(chuàng )新。從總體上來(lái)看，知識經(jīng)濟是科技進(jìn)步與經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的表現。知識經(jīng)濟之所以從最發(fā)達國家先形成氣候，其原因即在于此。然而，我們更應該看到，知識經(jīng)濟是無(wú)國界的，創(chuàng )新是知識經(jīng)濟的靈魂或核心，創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步不竭的動(dòng)力，并非發(fā)達國家的專(zhuān)利。

　　中國科學(xué)院院長(cháng)路甬祥認為，人類(lèi)已經(jīng)歷了數千年的農業(yè)經(jīng)濟和200余年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段。近半個(gè)世紀來(lái)，計算機、晶體管、集成電路、個(gè)人電腦、全球網(wǎng)絡(luò )、多媒體通訊等相繼出現并迅速發(fā)展。一般認為，上個(gè)世紀80年代以來(lái)人類(lèi)已進(jìn)入了信息化的時(shí)代，以微電子與信息技術(shù)為代表的當代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力，成為人類(lèi)文明的基石和動(dòng)力，深刻地改變著(zhù)人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，改變著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的面貌。

　　顯然，導致知識經(jīng)濟的產(chǎn)生這種革命性變革的，不是別的，正是以科技創(chuàng )新為基本特征的新技術(shù)革命�？萍紕�(chuàng )新，是知識經(jīng)濟的生命和核心，沒(méi)有科技創(chuàng )新，也就不會(huì )有所謂的知識經(jīng)濟。然而，創(chuàng )新是具有風(fēng)險的，知識是可以為社會(huì )所共享的。沒(méi)有國家的扶持，沒(méi)有相應的法律機制確保這種扶持，并建立相應的知識產(chǎn)出與收益回報機制，以科技創(chuàng )新為核心的知識經(jīng)濟的社會(huì )運行，是難以為繼的。

　　2、科技創(chuàng )新呼喚科技法制建設。在以競爭性和法制化為基本特征的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，科技創(chuàng )新的法律環(huán)境，對于知識與科技的創(chuàng )新活動(dòng)及其成效，影響極大�？萍紕�(chuàng )新，呼喚科技法制建設。

　　隨著(zhù)科技進(jìn)步和科技經(jīng)濟的一體化進(jìn)程不斷加快，社會(huì )經(jīng)濟運行中的科技、知識含量也在不斷增加，知識經(jīng)濟也在相伴而生。相應的科技法律的需求，也在不斷增強。

　　首先，科技知識的社會(huì )共享化屬性，要求政府對科技工作尤其是基礎科技工作的扶持，必須有相應的法律保障。眾所周知，今天所享有的有線(xiàn)通訊、無(wú)線(xiàn)通訊等許多為我們的工作、生活帶來(lái)極大方便的科技創(chuàng )新成果，其基本原型和原理知識，就是貝爾、麥克斯韋爾等早年的發(fā)明和創(chuàng )新成果。①基礎科學(xué)知識和其他公用性科技知識，是一個(gè)國家科技人才的培養、科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的基礎，需要國家長(cháng)期穩定的投入與扶持。國家自然科學(xué)基金計劃、重大基礎研究計劃(攀登計劃)和正在實(shí)施的國家知識創(chuàng )新工程，正是這種投入與扶持的具體體現�；�礎性研究和社會(huì )公益性研究，周期較長(cháng)，其效果的顯現所需時(shí)間更長(cháng)，需要長(cháng)期穩定的支持。為了確保國家在某些重大基礎科學(xué)領(lǐng)域處于主動(dòng)地位，為了使全社會(huì )科技進(jìn)步有一個(gè)堅實(shí)的基礎和平臺，必須建立相應的法律制度，確保政府的扶持和科技投入。

　　其次，科技創(chuàng )新的與知識經(jīng)濟的社會(huì )運作，呼喚順應科技發(fā)展規律、公平有序的科技法制環(huán)境。按照市場(chǎng)經(jīng)濟運行規則，產(chǎn)權關(guān)系的明晰是對市場(chǎng)競爭主體間關(guān)系的基本要求，投入的市場(chǎng)回報和價(jià)值的實(shí)現，是市場(chǎng)競爭主體的基本權利。而這些，都有賴(lài)于法律的確認和界定。按照科技體制改革的總體設計，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，除少數基礎研究和社會(huì )公益性研究機構以外，其他研究開(kāi)發(fā)機構一律推向市場(chǎng)。2000年，242個(gè)原國家行業(yè)部門(mén)所屬研究開(kāi)發(fā)機構整體進(jìn)行戰略性改組，分別改制為企業(yè)或企業(yè)集團，或者轉變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負盈虧的科技服務(wù)機構或中介機構。這些機構連同其它科技先導型企業(yè)，將以其適應市場(chǎng)需求的科技創(chuàng )新成果開(kāi)拓市場(chǎng)、并在市場(chǎng)上取得其研究發(fā)展所需的資金和條件。而要使科技創(chuàng )新能夠形成這種良性循環(huán)，沒(méi)有相應的法律保障，是不可設想的。有人評判，如果沒(méi)有強大的知識產(chǎn)權保護制度，沒(méi)有長(cháng)達200多年的知識產(chǎn)權保護歷史(美國1790年、英國1632年、法國1792年分別頒布實(shí)施保護發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利權的專(zhuān)利法)，以科技創(chuàng )新為核心的知識經(jīng)濟也許不會(huì )發(fā)生在今天的這些發(fā)達國家。今天，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生的許多新的法律問(wèn)題，如基因專(zhuān)利的問(wèn)題、電子商務(wù)的法律問(wèn)題、互聯(lián)網(wǎng)上的知識產(chǎn)權問(wèn)題及其它法律問(wèn)題等，都有待法學(xué)研究和立法做出相應的回答。

　　第三，科技創(chuàng )新需要一種適宜創(chuàng )新的文化氛圍，更需要一種適宜創(chuàng )新的法律環(huán)境。尊重知識、尊重人才、尊重科技人員的創(chuàng )造性勞動(dòng)，不僅應成為法律所確認的原則，而且應為具體的法律規范所體現�？萍既藛T權益保護制度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度、科技獎勵制度等具體法律制度的確立，正是構建適宜科技創(chuàng )新的法律環(huán)境的具體工作。

　　另外，某些科學(xué)技術(shù)的負面作用也需要通過(guò)法律的手段予以適當的限制。早在1986年，聯(lián)合國人權委員會(huì )就邀請聯(lián)合國大學(xué)就科學(xué)和技術(shù)發(fā)展對人權與基本自由的積極和消極影響進(jìn)行研究，試圖通過(guò)此項研究提出相應的法律方面的建議。近年來(lái)，生命科學(xué)領(lǐng)域里的許多重大進(jìn)展如基因工程與技術(shù)、克隆技術(shù)的應用等，也正在面臨許多新的法律問(wèn)題。

　　3、應對知識經(jīng)濟的挑戰，實(shí)施科教興國和可持續發(fā)展戰略，離不開(kāi)科技法制。從某種意義上來(lái)說(shuō)，信息是知識的表達，知識的傳播與轉移，完全可以通過(guò)現代信息傳播方式來(lái)實(shí)現。信息高速公路的開(kāi)通，更是為知識的傳播與轉移插上了翅膀。今天，人們通過(guò)因特網(wǎng)，即可以完成計算機軟件類(lèi)商品的交易和有關(guān)知識產(chǎn)權的

　　許可貿易。如果說(shuō)，傳統的海關(guān)，還可以對作為知識產(chǎn)權載體的有形產(chǎn)品的貿易實(shí)施監管，那么，對于主要依賴(lài)信息傳播方式實(shí)現的知識產(chǎn)權貿易這種知識經(jīng)濟運作的中心環(huán)節，如何實(shí)現監管，建立什么樣的運作規則等，都有待相應的立法做出相應的回答。

　　二、健全科技法制——依法治國的內在要求

　　依法治國，首先就是要依法管理各項國家事務(wù)，使有利于人民和國家的大政方針不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人注意力的轉移而轉移，以確保國家的長(cháng)治久安和人民當家作主根本利益的實(shí)現�？萍际聵I(yè)，作為國家政府的一項重要事業(yè)，科學(xué)技術(shù)的現代化，作為實(shí)現四個(gè)現代化的基礎和關(guān)鍵，在國家管理工作中占有極其重要的地位，健全科技法制，正是依法治國、建設社會(huì )主義法制國家的內在要求。

　　(一)科技法制的淵源與背景

　　法律是社會(huì )關(guān)系的調整器。當今世界，科技活動(dòng)已成為人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)的重要組成部分，調整這部分社會(huì )關(guān)系的科技法律規范的產(chǎn)生，可以追溯到相當久外遠的時(shí)期�？v觀(guān)當今世界，科技進(jìn)步速度較快、經(jīng)濟較為發(fā)達的國家，其科技立法也較為完備，科技法體系已經(jīng)建成。如日本的《科技六法》收錄科技法律、法規222件，另有科技條約31件，我國科技文獻出版社出版的中文譯本長(cháng)達134萬(wàn)字，其中大部分頒行于五、六十年代。近幾年，有關(guān)信息高速公路方面的科技立法，不論是各國國內立法，還是國際立法，其速度都在加快�？萍挤ㄔ诒Ｕ虾痛龠M(jìn)科技進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面，正日益發(fā)揮著(zhù)巨大的作用，科技立法也越來(lái)越為世界各國所重視。

　　(二)我國科技法制建設的歷程與階段

　　我國的科技法制建設，自新中國成立以來(lái)，大致經(jīng)歷了以下四個(gè)階段：

　　1949年10月至1976年12月為我國科技法制建設的初萌期，50年代初，60年代初期分別頒布了一批科技法規，1966年至1976年陷于停頓狀態(tài)。

　　1977年1月至1984年12月，全國科學(xué)大會(huì )后頒行了四個(gè)科技獎勵條例和一些科技法規規章，科技法制的春天伴隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的春天同時(shí)到來(lái)，科技立法處于復萌期，其特征是，這時(shí)期較為零散，還不是有意識地進(jìn)行系統的科技立法。

　　1985年1月至1993年1月間，我國《專(zhuān)利法》、《著(zhù)作權法》等知識產(chǎn)權法律法規、《技術(shù)合同法》等重大單行科技法律和有關(guān)法規相繼出臺實(shí)施，并對專(zhuān)利法等進(jìn)行了修改，有關(guān)智力勞動(dòng)成果法律保護的知識產(chǎn)權法律法規體系基本建成，標志著(zhù)我國科技法制建設已正式起步，并開(kāi)始取得成效。在此期間，全國第一次、第二次科技立法工作會(huì )議相繼召開(kāi);中國科技法學(xué)會(huì )正式成立并召開(kāi)首屆學(xué)術(shù)年會(huì );科技立法作為軟科學(xué)研究的重要內容已正式列入國家研究發(fā)展計劃。由于科技法學(xué)及相關(guān)軟科學(xué)研究的興起，系統構建科技法制體系的任務(wù)已明確提出，并體現在國家科委發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)政策指南(科技白皮書(shū))》上。

　　自1993年以來(lái)，我國科技法制建設在“七五”工作的基礎上，有了重大的突破。其主要標志是，具有科技基本法性質(zhì)的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已經(jīng)正式頒布實(shí)施(1993年7月2日通過(guò)，1993年10月1日起施行)，標志著(zhù)我國科技法制建設開(kāi)始走向主動(dòng)性、預見(jiàn)性、系統性立法階段�？萍歼M(jìn)步法的配套法規，陸續出臺并開(kāi)始實(shí)施。

　　(三)科技法體系的建設與科技法學(xué)研究

　　綜觀(guān)世界各主要國家科技法制建設的情況，大多也經(jīng)歷了從零散的科技法規范的制定、到單行或專(zhuān)門(mén)科技立法、再到系統化法制建設的過(guò)程。60年代以前，除了旨在保護智力成果權益的知識產(chǎn)權法以外，各國的專(zhuān)門(mén)科技立法較少，大都散見(jiàn)于其他立法之中。“60年代以后，各國開(kāi)始制定科技基本法。這一工作是從實(shí)行判例法傳統的英國和美國開(kāi)始的。英國于1965年制定了《科學(xué)技術(shù)法》，規定了國家的科技發(fā)展目標、組織形式等，成為英國科技活動(dòng)的基本準則。美國于1976年在制定了《國家科學(xué)技術(shù)政策、組織和重點(diǎn)法》，確定了美國科技政策制定的準則、實(shí)施范圍與步驟、政府職責、重點(diǎn)領(lǐng)域及科技計劃實(shí)施的組織形式等。此后，法國等歐洲國家、日、韓等亞洲國家、墨西哥等第三世界國家以及俄羅斯等國都先后制定了本國的科技基本法，并加緊各方面的配套立法，走上專(zhuān)門(mén)化、體系化的發(fā)展道路。”

　　我國的科技立法，隨著(zhù)科技進(jìn)步法作為科技基本法的頒布實(shí)施，開(kāi)始進(jìn)入有規劃、系統性、著(zhù)眼于科技法體系的建設階段。相應地科技法學(xué)研究，也已不再拘泥于某個(gè)單行法的研究或者某個(gè)專(zhuān)門(mén)法律問(wèn)題的研究，而將研究領(lǐng)域擴展到整個(gè)科技法體系的研究。

　　作為健全我國科技法體系的初步構想，筆者認為，除了憲法的有關(guān)法律規范外，我國的科技法體系應當是由科技基本法和15個(gè)方面的專(zhuān)門(mén)科技立法以及相應的配套法規規章組成的、多層次的科技法體系。這15個(gè)方面與科技進(jìn)步法相配套的科技法律分別是：國家科技管理法，農業(yè)科技進(jìn)步法，企業(yè)科技進(jìn)步法，科技促進(jìn)社會(huì )發(fā)展法，國防科技進(jìn)步法，科技教育普及法(科普法)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興法，基礎研究與科學(xué)基金法，科技成果轉化與技術(shù)合同法(已被吸收到合同法之中)，研究開(kāi)發(fā)機構法，科技工作者法，科技保障法(或科技投入法)，科技獎勵法，國際科技合作法，科技審議監督法。在科技法體系中，除了國家科技法律、科技行政法規、規章、有效的司法解釋以外，地方性科技法規規章，也是其重要的構成部分。

　　廣義的科技法與科技法研究包括知識產(chǎn)權在內，是我們應有的共識。這一點(diǎn)，我國臺灣地區的學(xué)者們有更加深刻的認識。臺灣地區一年一度的智慧產(chǎn)權法研討會(huì )，2000年改為“科技法研討會(huì )”，其內容包括許多知識產(chǎn)權問(wèn)題的研討，許多新的知識產(chǎn)權問(wèn)題也的確都與科技發(fā)展密切相關(guān)。

　　三、科技法學(xué)—— 一個(gè)亟待發(fā)展的交叉學(xué)科

　　法學(xué)理論的研究與學(xué)科發(fā)展，是法制建設的基礎，也是鑄就法治精神、培養法律意識的重要途徑�？萍及l(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新需要加強科技法治，科技法治是科教興國戰略和依法治國方略的集中體現，科技法學(xué)這一新興交叉學(xué)科的研究與學(xué)科建設，亟待加強。

　　(一)法學(xué)科的整合與分化中科技法學(xué)的地位

　　80年代，在我國隨著(zhù)科技與法律的歷史性聯(lián)姻，科技法在中國誕生，科技法學(xué)作為一個(gè)新興

　　交叉學(xué)科業(yè)被學(xué)術(shù)界接受，中國科技法學(xué)會(huì )和一批科技法研究機構相繼成立，科技法學(xué)開(kāi)始登上大學(xué)的課堂，一些全國性和國際性科技法方面的學(xué)術(shù)會(huì )議相繼召開(kāi)。然而，其在中國大學(xué)的發(fā)展卻不那么順利。在大學(xué)，學(xué)科的建設與發(fā)展是同學(xué)科點(diǎn)的設置密切相關(guān)的。許多大學(xué)關(guān)心的是能否能他增加高層次學(xué)位學(xué)科授權點(diǎn)，至于該學(xué)科研究與發(fā)展真正的意義和價(jià)值等專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，則很少考慮。另外，學(xué)科的建設與發(fā)展同學(xué)位授權點(diǎn)的設置的關(guān)系在大學(xué)里的表現，也直接影響到社會(huì )對學(xué)科的認可。這已經(jīng)成為受“名正則言順”訓導的人們的思維習慣。隨著(zhù)法學(xué)科的調整，科技法學(xué)作為1988年新增加的研究生學(xué)位授權點(diǎn)專(zhuān)業(yè)被取消，研究生的培養也只能作為一個(gè)方向，有的放在法理學(xué)，有的放在經(jīng)濟法學(xué)。這些，在很大程度上起到了對于科技法學(xué)作為新興交叉學(xué)科的淡化作用，而科教興國戰略的實(shí)施和依法治國方略的推進(jìn)，以及科技工作特殊的內在規律性、科技法律關(guān)系的復雜性等，都對建設和發(fā)展科技法學(xué)科提出了急迫的需求，即從社會(huì )需求和發(fā)展前景來(lái)看，科技法學(xué)科的建設與科技法學(xué)研究只能加強，不能削弱，或者說(shuō)“只能強化，不能淡化。”

　　近年來(lái)，隨著(zhù)臺灣地區科技產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，科技法律人才的需求不斷增加，科技法學(xué)在臺灣也得到了較快的發(fā)展。除了半官方性質(zhì)的資訊科技策進(jìn)會(huì )所屬科技法律中心以外，臺灣的交通大學(xué)、臺灣大學(xué)、政治大學(xué)也設有科技法研究機構，承擔科技法的研究工作，培養科技法學(xué)研究生。從2001年開(kāi)始，東吳大學(xué)法學(xué)院也開(kāi)始招收科技法的研究生�？萍挤▽W(xué)在臺灣已經(jīng)成為一門(mén)顯學(xué)。

　　(二)法學(xué)科傳統的分類(lèi)方法及其對科技法學(xué)的影響

　　部門(mén)法的分類(lèi)方法主要的可以表述為：依據調整對象的和調整方法的不同而將法律劃分為不同的法律部門(mén)，同時(shí)又要考慮到現有的法律學(xué)科的劃分和現有立法的實(shí)際情況劃分為不同的法學(xué)科。然而，在實(shí)際的劃分過(guò)程中，每位學(xué)者則各自又有自己的劃分標準和方法。而這種劃分標準和方法在很大程度上又同該學(xué)者的學(xué)科背景和知識背景密切相關(guān)。

　　另外，學(xué)科的劃分與認可，本來(lái)也應當是各個(gè)學(xué)科(含原本還沒(méi)有被大多數人認可的學(xué)科)自由發(fā)展的結果。許多原來(lái)并不被認為是一個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的，現在已經(jīng)成為非常熱門(mén)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。如計算機及其軟件、網(wǎng)絡(luò )工程、信息管理等學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設立，大都是隨著(zhù)社會(huì )的需要和研究工作的開(kāi)展而興起的。原本搞數學(xué)和計算數學(xué)的部分人轉來(lái)研究計算機及其軟件;原本搞計算機或者通訊或其他專(zhuān)業(yè)的轉來(lái)搞網(wǎng)絡(luò )工程;原本搞計算機、管理學(xué)和其他學(xué)科的人轉來(lái)搞信息管理等等。正是通過(guò)這種方式創(chuàng )立了這些原本沒(méi)有的許多新學(xué)科。這是科學(xué)發(fā)展的一種常態(tài)，一種趨勢。

　　然而，這種情況在習慣勢力和其他非科學(xué)因素影響較多的學(xué)術(shù)領(lǐng)域(請注意，這是事實(shí)而非應然)卻表現得非常難以“容忍”。先是經(jīng)濟法學(xué)遭受“詰難”，后有科技法學(xué)學(xué)科點(diǎn)被取消，都是這種習慣勢力和非科學(xué)因素的影響。

　　作為科技基本法的科技進(jìn)步法，通過(guò)立法程序將我國推進(jìn)科技進(jìn)步的基本方針、基本準則、基本經(jīng)驗、基本政策和目標體制、上升為國家法律制度，同時(shí)，就科技工作的主要方面和基本制度做出規定，從而，為建立科學(xué)合理、協(xié)調有序的科技法體系確立框架、奠定了基礎。這部科技基本法的出臺并實(shí)施，為科技法學(xué)研究提出了許多新的課題，也為科技法學(xué)的學(xué)科建設奠定了法律上的基礎。

　　(三)科技法學(xué)學(xué)科的建設與發(fā)展思路

　　國家發(fā)展戰略及依法治國方略的有效實(shí)施，對于科技法學(xué)的學(xué)科建設與發(fā)展都是極為有利的，當代自然科學(xué)發(fā)展與新興交叉學(xué)科的形成與發(fā)展的經(jīng)驗，我們也是完全可以借鑒的。因此，對中國科技法學(xué)界來(lái)說(shuō)，理清發(fā)展思路，順應社會(huì )實(shí)際需要，努力建設與發(fā)展科技法學(xué)學(xué)科，才是正確的選擇。

　　1、既定學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄的“限制”，不應成為學(xué)科建設的根本性障礙。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟增長(cháng)中的貢獻不斷提高，尤其是知識經(jīng)濟的興起，知識產(chǎn)權法學(xué)在國際上格外被受到重視。聯(lián)合國設專(zhuān)門(mén)法律機構世界知識產(chǎn)權組織來(lái)管理和協(xié)調各國的知識產(chǎn)權問(wèn)題，世界貿易組織將知識產(chǎn)權問(wèn)題作為其重要的談判議題并成為其重要的法律規則，近年來(lái)的糾纏不清的中美知識產(chǎn)權談判所產(chǎn)生的影響也是盡人皆知，知識產(chǎn)權法學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展的社會(huì )需求也是清楚的。盡管知識產(chǎn)權法學(xué)也沒(méi)有被正式列入研究生的專(zhuān)業(yè)目錄，但其學(xué)科建設和人才的培養仍然取得了較好的成績(jì)，北京大學(xué)、上海大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院的設立與發(fā)展均得到了有關(guān)方面的支持和肯定。

　　2、重視和支持科技法學(xué)基本理論的研究。結合深入研究科技發(fā)展與科技法治的實(shí)際，探討科技法治的內在規律和特點(diǎn)，盡快確立起科技法學(xué)的基本理論和基本原則，為學(xué)科建設與發(fā)展奠定基礎。社會(huì )實(shí)際需求是學(xué)科建設與發(fā)展的前提條件，具備獨立的學(xué)科特點(diǎn)和基本理論也是極其重要的條件。近年來(lái)，科技法學(xué)在科技立法和科技法的實(shí)施方面，國家和地方確立了一些應用性研究課題，也取得了不少研究成果，為我國科技法治建設做出了實(shí)際的貢獻。但在科技法學(xué)理論的研究方面相對較弱。建議在這方面予以關(guān)注，國家科技管理部門(mén)也應當給以適當的經(jīng)費支持。

　　3、重視和支持科技法學(xué)教學(xué)與研究機構的建設，是建設與發(fā)展科技法學(xué)學(xué)科的基礎。在大學(xué)設立科技法研究機構，并開(kāi)展相應的研究與教學(xué)工作，對于科技法學(xué)的發(fā)展與科技法制建設均具有重要的意義。由于學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄的限制，常規的經(jīng)費和其他支持條件同“本子上”有的學(xué)科點(diǎn)難以相提并論，給這類(lèi)研究機構的工作造成實(shí)際的困難，而他們的工作又是直接服務(wù)與科技工作與科技法制建設的，因此，對于這類(lèi)研究機構的建設，科技與教育主管部門(mén)應當予以支持。

　　4、注重科技法學(xué)的教學(xué)研究工作�？萍挤▽W(xué)的教學(xué)，事關(guān)培養具有科技法律意識的新一代科學(xué)家和工程師以及管理者隊伍，也是科技法學(xué)學(xué)科建設的應有之意。但是，由于缺乏科技法教學(xué)方面的研究，使得教學(xué)與教材建設工作存在不少問(wèn)題，諸如教學(xué)內容、教學(xué)方法等等。

　　5、注重科技法學(xué)隊伍的建設。由于科技法的研究畢竟涉及許多科技知識和科技管理問(wèn)題，是許多原有的法學(xué)研究與教學(xué)工作者所不熟悉的，而加盟科技法學(xué)隊伍的研究人員，由于其學(xué)科背景的關(guān)系，尚未得到傳統法學(xué)界的認可。其結果是，一方面從原法學(xué)研究隊伍中進(jìn)入的較少(遠不如經(jīng)濟法興起的時(shí)候民法和其他法律部門(mén)研究人員加入的多);另一方面，原本已有科技法基礎的，也開(kāi)始轉向其他學(xué)科。因此，必須通過(guò)采取相應的措施，穩定并發(fā)展這支隊伍，這是學(xué)科建設與發(fā)展的關(guān)鍵。

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