實(shí)用的工作方案模板集合9篇
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,時(shí)常需要預先制定一份周密的方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編為大家收集的工作方案9篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

工作方案 篇1
為了保障我公司平穩、健康的發(fā)展,為了保障公司生命財產(chǎn)安全,防范安全事故發(fā)生,現制定本安全工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)有關(guān)安全經(jīng)營(yíng)的規章、制度,嚴格執行政府關(guān)于安全經(jīng)營(yíng)工作的有關(guān)規定,確保政令暢通。
二、落實(shí)組織
1、落實(shí)一崗雙責,將安全經(jīng)營(yíng)工作納入重要議事日程。建立和完善安全經(jīng)營(yíng)責任制和安全事故行政責任追究制,將安全經(jīng)營(yíng)工作指標和事故控制指標層層分解,并逐級簽訂責任書(shū)。
2、加強安全經(jīng)營(yíng)管理機構建設和隊伍建設。按照公司章程的要求,健全公司安全經(jīng)營(yíng)管理機構并按要求配備專(zhuān)(兼)職工作人員。
三、工作措施
1、各崗位要嚴格執行本崗位的安全規程及各種安全制度,嚴厲查處違規事件和各類(lèi)事故;及時(shí)上報各類(lèi)安全事故;嚴格組織調查處理。
2、定期召開(kāi)會(huì )議,分析公司安全經(jīng)營(yíng)形勢,研究制定防范措施,積極支持安全經(jīng)營(yíng)所需資金。
3、做好安全經(jīng)營(yíng)宣傳教育培訓工作。加強安全規章、制度等法規的貫徹執行;加大對從業(yè)人員安全培訓,新進(jìn)員工必
須經(jīng)過(guò)公司安全教育,經(jīng)考核合格后方能上崗工作;定期組織安全學(xué)習,學(xué)習安全規程。
4、定期開(kāi)展安全經(jīng)營(yíng)檢查。安全員必須按規定每月組織一次安全大檢查,檢查內容包括:不安全隱患,安全活動(dòng)記錄。建立重大隱患和重大危險源檔案,建立和完善檢查責任制和隱患整改責任制,明確整改期限,消除事故隱患。
5、嚴格落實(shí)我公司重特大事故應急處理預案,并制定和完善公司重特大安全事故處理應急預案,建立應急救援隊伍,并定期演練。
6、對安全工作進(jìn)行階段性總結,積累經(jīng)驗,不斷完善措施,改進(jìn)工作方法。
安全工作責任重大,事關(guān)公司的.經(jīng)營(yíng)發(fā)展,要把安全教育和管理作為一項經(jīng)常性工作來(lái)抓,建立有效的長(cháng)效管理機制,避免發(fā)生各類(lèi)安全責任事故,確保公司經(jīng)營(yíng)秩序的穩定和生命財產(chǎn)的安全。
工作方案 篇2
一、工作原則
1、嚴格堅持免試入學(xué)原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權利,是義務(wù)教育的基本原則。全市所有初中學(xué)校不得通過(guò)舉辦相關(guān)培訓班或與社會(huì )其他教育機構合作提前選拔學(xué)生;不得以各類(lèi)競賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或學(xué)習等級等作為招生入學(xué)依據或參考。
2、嚴格堅持就近入學(xué)原則。免試就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》根據兒童、少年身心發(fā)育特點(diǎn)和義務(wù)教育性質(zhì)所確立的基本入學(xué)制度。全市小學(xué)畢業(yè)生升公辦初中繼續實(shí)行“九年一貫直升”、“單校劃片入學(xué)”或“多校劃片入學(xué)”等相對就近入學(xué)方式,嚴禁違反規定跨縣(市、區)在公辦初中學(xué)校之間擇校。引導民辦初中學(xué)校堅持把學(xué)生的健康成長(cháng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),合理確定民辦初中學(xué)校招生范圍和招生方式。
3、嚴格堅持隨遷子女入學(xué)“兩為主”原則。切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中工作,并將其納入全市小學(xué)畢業(yè)生升初中工作體系,確保全市小學(xué)畢業(yè)生升初中工作服務(wù)對象全覆蓋。努力增加接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦初中學(xué)校數量,優(yōu)化布局布點(diǎn),統籌做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中工作。
二、工作體制
根據《義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育實(shí)行“縣級人民政府為主管理的體制”的規定,20xx年全市小學(xué)畢業(yè)生升初中工作在市教育局統籌指導下,在各縣(市、區)政府的統一領(lǐng)導下,由各縣(市、區)教育局和各民辦初中學(xué)校具體組織實(shí)施。
三、公辦初中入學(xué)辦法
1、嚴格控制初中班額
根據《山西省人民政府關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《山西省消除大班額專(zhuān)項規劃(20xx—20xx年)》的`要求,從20xx年秋季學(xué)期起,全市所有初中學(xué)校初一年級全部達到標準班額,即不超過(guò)50人。堅決杜絕出現初中起始年級大班額問(wèn)題。
2、統籌配置教育資源
各縣(市、區)教育局要按照轄區內人口數量的變化情況,認真做好教育資源配置與學(xué)校布局設點(diǎn)工作。對因區域內中小學(xué)布局不合理、教育資源配置不科學(xué)造成公辦初中學(xué)校容量不足、難以滿(mǎn)足本地區內小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中的問(wèn)題,要及時(shí)向縣(市、區)政府匯報,加快中小學(xué)規劃建設,滿(mǎn)足適齡兒童少年就讀需求。
3、科學(xué)劃分入學(xué)范圍
以各縣(市、區)教育局為主體,按照免試和相對就近的原則,依據區域內生源情況、學(xué)校布局、辦學(xué)規模、交通便利等因素,科學(xué)合理確定區域內每所初中學(xué)校的入學(xué)范圍,并在規定時(shí)間內向社會(huì )公布,確保每名小學(xué)畢業(yè)生都能升學(xué)接受初中義務(wù)教育。本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍和戶(hù)籍變更截止時(shí)間為20xx年6月30日。
4、擴大對口直升范圍
凡辦有小學(xué)的九年一貫制、十二年一貫制學(xué)校,原則上由教育行政部門(mén)統一安排本校小學(xué)畢業(yè)生升入本校初中學(xué)習。凡實(shí)行“單校劃片”的初中學(xué)校,通過(guò)對口直升方式升學(xué),即一所初中對口片區內所有小學(xué),對口小學(xué)畢業(yè)生直接升入對口初中學(xué)校就讀。各縣(市、區)要制定規劃,采取措施,使盡可能多的小學(xué);蚓用衿瑓^實(shí)行對口直接升學(xué)。
5、完善多校劃片辦法
對于暫時(shí)難以實(shí)行“單校劃片”對口直升的區域,實(shí)行“多校劃片”升學(xué)。具體辦法為:
(1)由各縣(市、區)教育局按照劃定的初中學(xué)校招生范圍,組織小學(xué)畢業(yè)生家長(cháng)填報升學(xué)志愿。對報名人數少于招生計劃人數的初中學(xué)校,按學(xué)生志愿直接全部安排升學(xué);對報名人數超過(guò)招生計劃人數的初中學(xué)校,通過(guò)電腦隨機派位安排學(xué)生升學(xué)。
(2)多校劃片的電腦隨機派位工作須由縣(市、區)教育局統一組織實(shí)施。各縣(市、區)確定區域內優(yōu)質(zhì)公辦初中“多校劃片”范圍時(shí),既要體現優(yōu)質(zhì)教育資源共享的公平性,也要堅持相對就近的原則。
(3)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)!岸嘈澠睂W(xué)區范圍不得擴大到所屬行政區域全域;優(yōu)質(zhì)初中學(xué)!岸嘈澠睂W(xué)區范圍原則上不得交叉或重合。
6、跨行政區域升學(xué)辦法
(1)凡跨縣(市、區)就讀的本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生,原則上回戶(hù)籍所在地就讀初中,由戶(hù)籍所在縣(市、區)教育局根據小學(xué)畢業(yè)生人數和初中學(xué)校分布情況,統籌安排“人戶(hù)分離”小學(xué)畢業(yè)生到相對就近且有空余學(xué)位的初中學(xué)校就讀,但不得擇校。
(2)要繼續堅持嚴禁跨縣(市、區)在公辦初中學(xué)校之間擇校的原則。各縣(市、區)教育局在小學(xué)畢業(yè)生升初中工作中,嚴禁以任何理由安排戶(hù)籍、學(xué)籍不在本縣(市、區)區域內的學(xué)生進(jìn)行擇校。
(3)戶(hù)籍所在地與實(shí)際居住地分離的小學(xué)畢業(yè)生升初中具體實(shí)施辦法由各縣(市、區)教育局結合實(shí)際制定。
7、隨遷子女升學(xué)辦法
(1)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中須提供:①進(jìn)城務(wù)工人員及其子女原籍《居民戶(hù)口簿》;②進(jìn)城務(wù)工人員在本市居住滿(mǎn)一年的《居住證》(20xx年6月30日前辦理);③進(jìn)城務(wù)工人員有效《勞動(dòng)合同》及個(gè)人依法連續繳納社會(huì )保險滿(mǎn)一年的證明(20xx年6月30日前連續繳納12個(gè)月以上),或一年以上有效《營(yíng)業(yè)執照》(20xx年6月30日前辦理);④非本市小學(xué)畢業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生還需提供原戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)、鄉鎮或學(xué)校證明。
(2)各縣(市、區)教育局要根據隨遷子女的數量和本地區初中學(xué)校的布局布點(diǎn)情況,制定隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)具體實(shí)施辦法,科學(xué)合理確定接收隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生就讀初中學(xué)校和招生計劃,并向社會(huì )公布。
(3)凡符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生,由縣(市、區)教育局統籌安排到接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦初中學(xué)校就讀,但不得擇校。
(4)對于隨遷子女較多的地區,縣(市、區)教育局可以采取“多校劃片”等方式,組織隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生填報志愿,通過(guò)電腦隨機派位辦法安排升學(xué)。
8、兩縣貧困家庭子女升學(xué)辦法
按照全市精準扶貧的要求,陽(yáng)曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在六城區居住并務(wù)工的人員,其子女如需在太原市六城區升入初中學(xué)校就讀的,需提供:①《居民戶(hù)口簿》;②在本市六城區居住滿(mǎn)一年的《居住證》(20xx年6月30日前辦理);③《勞動(dòng)合同》及個(gè)人依法連續繳納社會(huì )保險滿(mǎn)一年的證明(20xx年6月30日前連續繳納12個(gè)月以上);④已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊(或其他相關(guān)證明)。符合條件的,由縣(市、區)教育局統籌安排到相對就近的公辦初中學(xué)校就讀,但不得擇校。
9、特殊情況小學(xué)畢業(yè)生升初中辦法
(1)符合在普通學(xué)校隨班就讀條件的殘疾小學(xué)畢業(yè)生,安排到普通中學(xué)隨班就讀,或根據家長(cháng)意愿,結合實(shí)際情況,安排轉入特教學(xué)校就讀。任何學(xué)校不得以任何理由拒絕接收教育行政部門(mén)安排的殘疾小學(xué)畢業(yè)生接受義務(wù)教育。
(2)海內外高層次人才隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中,按照中共山西省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件執行。
(3)晉商晉才回鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工程引進(jìn)的各類(lèi)人才隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施晉商晉才回鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工程的意見(jiàn)》文件執行。
(4)其他情況小學(xué)畢業(yè)生升初中,按照相關(guān)文件規定執行。
10、小學(xué)畢業(yè)生升公辦初中學(xué)校具體實(shí)施辦法由各縣(市、區)教育局制定并按規定向社會(huì )公布。
工作方案 篇3
今年9月,國家將對我市創(chuàng )建全國文明城市工作開(kāi)展檢查考評。為了做好迎檢的最后沖刺工作,根據XX區委、區政府和XX鄉黨委、政府關(guān)于創(chuàng )建全國文明城市的相關(guān)部署和要求,特制定本方案。
一、總體目標
以中央文明辦、自治區文明委和XX區委、區政府以及XX鄉黨委、政府總體部署為依據,嚴格對照《測評體系》和《操作手冊》要求,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),主攻薄弱環(huán)節,全力做好最后沖刺階段的整治提升、宣傳教育和常態(tài)管理工作,以最好的狀態(tài)迎檢,確保我村在桂林市創(chuàng )建文明城市中工作任務(wù)的順利完成,為桂林市創(chuàng )建全國文明城市作出突出貢獻。
二、主要任務(wù)
做好迎檢的最后沖刺工作,必須進(jìn)一步突出重點(diǎn),針對薄弱環(huán)節加強整改,尤其是加強各自然村的村容村貌、我村轄區內繞城高速周邊的教育管理工作;必須進(jìn)一步加強宣傳教育,動(dòng)員廣大村民群眾積極參與創(chuàng )建,集中解決日常工作、生活中存在的陋習,促進(jìn)文明行為達標;必須進(jìn)一步營(yíng)造文明和諧的社會(huì )環(huán)境,為創(chuàng )建文明城市提供切實(shí)有效的保障。
。ㄒ唬┩陚洳牧蠝蕚。完成創(chuàng )建文明城市實(shí)施方案、宣傳材料、經(jīng)驗材料、村委主要領(lǐng)導向上級匯報材料等主要書(shū)面材料的備案歸檔。
。ǘ╅_(kāi)展自查自檢和專(zhuān)項集中整治
各自然村要按照創(chuàng )城迎檢工作要求開(kāi)展自檢自查,查漏補缺,針對存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)整改,并將整改情況形成書(shū)面材料存檔。各自然村要在醒目位置懸掛創(chuàng )建全國文明城市宣傳口號,作到人人熟知創(chuàng )城口號。并針對創(chuàng )建工作的`薄弱環(huán)節,特別是各自然村、繞城高速和桂磨路周邊的環(huán)境衛生以及社會(huì )治安等進(jìn)行專(zhuān)項集中整治,以良好的村容村貌和規范有序的社會(huì )環(huán)境迎接文明城市檢查。
。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展創(chuàng )建工作宣傳。進(jìn)一步加強輿論宣傳,特別是檢查驗收期間要加大編輯創(chuàng )建宣傳板報櫥窗的力度,擴大社會(huì )宣傳覆蓋面,進(jìn)一步提高村民群眾對創(chuàng )建文明城市的知曉率和參與度。
三、工作責任
1、確保迎檢期間轄區內繞城高速和桂磨路周邊可視范圍無(wú)亂搭亂建、亂停亂放現象,城市秩序良好。
2、確保迎檢期間轄區內繞城高速和桂磨路周邊可視范圍環(huán)境全日衛生整潔。
3、確保迎檢期間各種活動(dòng)陣地、活動(dòng)場(chǎng)所設施干凈整潔,并保證隨時(shí)能夠開(kāi)門(mén)查看。
4、確保迎檢期間全村社會(huì )穩定。
5、確保迎檢期間轄區內各自然村特別是西江村和江背村的環(huán)境衛生整潔干凈。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。村委會(huì )和各自然村要充分認識到創(chuàng )建迎檢工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強引導,精心組織實(shí)施,確保完成迎檢工作任務(wù)。
。ǘ┟鞔_責任,狠抓落實(shí)。村委會(huì )和各自然村要進(jìn)一步明確工作責任,進(jìn)一步將職責任務(wù)具體細化,責任到組到人,確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。
。ㄈ┤嫱瓿,突出重點(diǎn)。對區委、區政府和XX鄉黨委、政府明確我村要完成的創(chuàng )建任務(wù),責無(wú)旁貸,必須堅決完成好。工作中要堅持全面清查整治與突出重點(diǎn)整治相結合、專(zhuān)項整治與經(jīng)常性整治相結合,切實(shí)做到標本兼治,確保高質(zhì)量迎接測評。
。ㄋ模┘訌妳f(xié)調,合力推進(jìn)。村委會(huì )和各自然村積極加強對內和對外多方面的溝通協(xié)調工作,相互支持,相互配合,形成合力,共同推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮屬地管理的職能作用,加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,全面提升創(chuàng )建活動(dòng)的工作質(zhì)量和實(shí)際效果。
工作方案 篇4
“十二五”時(shí)期,是全面建設小康社會(huì )承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期!笆濉币巹澥巧钊雽(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面落實(shí)黨的十七大提出的新的發(fā)展要求,妥善應對國內外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規劃?茖W(xué)制定并實(shí)施好“十二五”規劃,對于我省全面建設小康社會(huì )、加快建設富裕文明和諧新青海具有十分重大的意義。根據國家發(fā)展改革委和省委、省政府的安排部署,現提出我省“十二五”規劃編制工作方案。
一、規劃編制的指導思想和總體要求
研究和編制“十二五”規劃,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅持把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù),把保護生態(tài)作為重要責任,把改善民生作為當務(wù)之急;堅持在更高的起點(diǎn)上實(shí)施科教興青、人才強省、資源轉換、開(kāi)放融入、民眾創(chuàng )業(yè)、可持續發(fā)展戰略,走符合青海實(shí)際的發(fā)展之路;堅持立黨為公、執政為民的要求,把最廣大人民的根本利益作為編制規劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向,注重制度建設和體制創(chuàng )新,不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。通過(guò)規劃的編制和實(shí)施,著(zhù)力實(shí)現改革開(kāi)放由相對封閉、較低層次向全方位、寬領(lǐng)域、多層次的轉變,著(zhù)力實(shí)現人民生活由總體小康向全面小康的轉變,著(zhù)力實(shí)現民族、區域由發(fā)展不平衡向共同繁榮進(jìn)步的轉變。同時(shí),要把握以下要求:
(一)加強研究,理清發(fā)展思路
全面分析國內外環(huán)境,準確把握新的發(fā)展階段的新形勢、目標和任務(wù),深入研究經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中全局性、戰略性重大問(wèn)題,為編制“十二五”規劃提供科學(xué)依據。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求深入研究協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展問(wèn)題;適應經(jīng)濟全球化的趨勢,以開(kāi)放的視野審視發(fā)展中的問(wèn)題;抓主要矛盾,抓突出問(wèn)題,深入調查研究本地區、本行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。圍繞全面建設小康社會(huì )的目標,深入研究保障我省經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護與建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)均等化、提高自主創(chuàng )新能力等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出戰略性思路和對策措施。
(二)發(fā)揚民主,提高社會(huì )參與度
各級各類(lèi)規劃都要提高編制過(guò)程的透明度,提高社會(huì )參與度。在規劃編制的各個(gè)環(huán)節,規劃編制單位都要采取多種形式,保障人民群眾了解和參與規劃編制的權利。要妥善處理保密與提高透明度的關(guān)系,為社會(huì )公參與規劃編制開(kāi)辟暢通的渠道,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),特別要注意吸收不同觀(guān)點(diǎn)?傮w規劃和區域規劃在規劃草案初步形成后,要公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)。專(zhuān)項規劃也要采取適當形式提高社會(huì )參與的廣泛性。涉及人民群眾切身利益的規劃,要采取社會(huì )公示和社會(huì )聽(tīng)證制度。要廣泛吸收專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、政府、企業(yè)、中介等各方人士,形成規范化的規劃決策咨詢(xún)機制。要進(jìn)一步充實(shí)青海省規劃咨詢(xún)委員會(huì ),對省級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃進(jìn)行咨詢(xún)論證。
(三)突出重點(diǎn),提高針對性
“十二五”時(shí)期,面臨的任務(wù)十分艱巨,許多突出問(wèn)題亟待解決。各級各類(lèi)規劃,都要堅決改變過(guò)去那種面面俱到、針對性不強的弊病。要按照突出重點(diǎn),有所為、有所不為的方針,突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程,使規劃能切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
(四)強化深度,增強可操作性
規劃要有指標和項目做支撐,要做好重大工程項目的篩選和指標論證工作。研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動(dòng)作用強、需要政府組織實(shí)施的重大工程,并切實(shí)做好項目前期工作,保證重大工程科學(xué)合理,切實(shí)可行。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和全面建設小康社會(huì )的要求,深入研究與提高人民生活和促進(jìn)全面進(jìn)步密切相關(guān)的指標,研究提出促進(jìn)全面、協(xié)調和可持續發(fā)展的指標。根據規劃的性質(zhì)和作用,既要研究提出預期性的指標,也要研究提出一些有約束力、能檢查可評估的指標。規劃的保障措施要有較強的操作性。
二、規劃編制工作的主要任務(wù)
深化規劃體制改革,充分發(fā)揮規劃在實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )戰略目標、彌補市場(chǎng)失靈、協(xié)調各有關(guān)方面關(guān)系、有效配置公共資源、促進(jìn)共同富裕等方面的重要作用,突出規劃的戰略性、宏觀(guān)性、政策性。在規劃編制理念上,要以人為本,促進(jìn)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展;在規劃體系上,要探索形成功能清晰、銜接協(xié)調的規劃系統;在規劃內容上,要增強規劃的針對性,突出有限目標和重點(diǎn)任務(wù);在規劃編制程序上,要建立規范化的民主制度、論證制度、公布制度以及備案和評估制度,認真做好規劃編制的基礎調查、信息收集、課題研究、項目論證等前期工作,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)務(wù)實(shí)地編制規劃。青海省“十二五”規劃實(shí)行三級三類(lèi)規劃體系。按行政層級分為:省級規劃、州(地、市)級規劃、縣級規劃。按對象和功能分為:總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。
(一)總體規劃
總體規劃是指省級、州(地、市)級、縣級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的戰略性、綱領(lǐng)性、綜合性規劃,是編制本級和下級專(zhuān)項規劃、區域規劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據。 青海省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要,規劃期為五年,展望到20xx年。州(地、市)級、縣級規劃可根據需要進(jìn)行編制。
總體規劃包括內容有:發(fā)展戰略和發(fā)展目標;經(jīng)濟結構調整
的布局、任務(wù)和重大工程,區域結構調整的方向、原則和重點(diǎn);改善基礎設施、資源環(huán)境和公共服務(wù)的任務(wù);規劃實(shí)施的保障措施;其他需要納入規劃的事項。州(地、市)級及縣級規劃要更多地述與本地人民生活密切相關(guān)的內容,成為為人民群眾辦實(shí)事、有約束力、可操作的規劃。由于州(地、市)及縣轄區較小,資源環(huán)境差異不大,調控手段有限,因此,“十二五”規劃不需要搞成一個(gè)龐大的規劃體系。有條件的地區和縣,可以把轄區內的國民經(jīng)濟、城鎮體系、基礎設施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等融為一體,編制一個(gè)規劃。
(二)專(zhuān)項規劃
專(zhuān)項規劃是以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規劃,是總體規劃在特定領(lǐng)域的細化,也是政府指導該領(lǐng)域發(fā)展及審批、核準重大項目,安排政府投資和財政支出預算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據。政府編制專(zhuān)項規劃的領(lǐng)域,主要是政府履行公共職責,以及需要政府扶持、調控和引導的領(lǐng)域。結合我省的情況,在深入實(shí)施生態(tài)立省、科教興青、人才強省、資源轉換、開(kāi)放融入、民眾創(chuàng )業(yè)、可持續發(fā)展戰略的基礎上,重點(diǎn)組織編制水利、能源、交通、城鎮等基礎設施建設,土地、礦產(chǎn)、旅游等重要資源開(kāi)發(fā)和保護,生態(tài)建設和環(huán)境保護,科技、教育、文化、衛生、就業(yè)和社會(huì )保障、防災減災和應急系統等公共事業(yè),以及戰略性產(chǎn)業(yè)和一些涉及國民經(jīng)濟重大布局的產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項規劃。規劃期一般為五年,展望到20xx年。結合我省實(shí)際,初步考慮編制以下重點(diǎn)專(zhuān)項規劃:(省略)
(三)區域規劃
區域規劃是跨行政區的'特定區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展為對象編制的規劃,是總體規劃在特定區域的細化和落實(shí)。區域規劃主要作用是把經(jīng)濟中心、城鎮體系、產(chǎn)業(yè)聚集區、基礎設施以及限制開(kāi)發(fā)地區等落實(shí)到具體地域空間。要著(zhù)眼打破地區行政分割,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,統籌重大基礎設施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設,規劃期為五年,展望到20xx年或更長(cháng)一些時(shí)間。
根據我省生產(chǎn)力總體布局的特點(diǎn)和《青海省主體功能區規劃》、《青海省區域協(xié)調發(fā)展規劃》要求,各地區自行安排編制區域規劃,促進(jìn)全省各區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
三、規劃編制工作程序
“十二五”規劃編制工作,包括前期研究、起草、銜接、誰(shuí)、批準、公布、評估、修訂等各環(huán)節的工作。
(一)前期研究
前期研究工作包括基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等內容。根據以往的做法,在規劃綱要框架形成之前,應組織開(kāi)展重大問(wèn)題研究、發(fā)展趨勢預測、重點(diǎn)工程論證等前期工作。通過(guò)深入研究我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,理清長(cháng)遠發(fā)展思路,對重大問(wèn)題形成共識。前期研究將采取由發(fā)展改革委組織力量研究、直接委托有關(guān)單位或著(zhù)名專(zhuān)家研究、面向社會(huì )公開(kāi)招標研究等三種方式,同時(shí)將委托課題和招標研究課題在新聞媒體上公布,以增強專(zhuān)家、學(xué)者們的責任感,提高前期研究水平。
按照超前研究問(wèn)題、充分分析形勢、研究我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題和與重點(diǎn)專(zhuān)項規劃相銜接的原則,將開(kāi)展發(fā)展環(huán)境、思路目標、產(chǎn)業(yè)結構、城鄉區域、科教文化、改革開(kāi)放、人民生活、資源環(huán)境等8方面計30個(gè)專(zhuān)題研究,主要研究課題及
負責單位:
發(fā)展環(huán)境:(省略)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展:(省略)
城鄉區域:(省略)
科教文化:(省略)
改革開(kāi)放:(省略)
人民生活:(省略)
資源環(huán)境:(省略)
(二)起草工作
1、原則
起草規劃應堅持以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān);堅持從實(shí)際出發(fā),遵循自然規律、經(jīng)濟規律和社會(huì )發(fā)展規律;堅持科學(xué)化、民主化,廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界和人民群眾的意見(jiàn);堅持統籌兼顧,加強各級各類(lèi)規劃之間的銜接和協(xié)調;堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革方向,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。
2、立項
編制規劃必須進(jìn)行立項?傮w規劃由同級人民政府提出,由同級發(fā)展發(fā)展改革部門(mén)負責編制。區域規劃和專(zhuān)項規劃除同級政府統一安排外,其它規劃由規劃編制單位提出,報同級發(fā)展發(fā)展改革部門(mén)立項。立項報告要說(shuō)明立項的理由、規劃編制的內容及提綱、組織形式、工作進(jìn)度安排等內容。
3、內容
總體規劃包括的內容有:發(fā)展方針、發(fā)展戰略和目標;經(jīng)濟結構優(yōu)化的戰略方向;區域經(jīng)濟發(fā)展的戰略布局和原則;基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和資源開(kāi)發(fā)保護的重點(diǎn)任務(wù);公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù);政府組織實(shí)施的重大工程;社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設和擴大開(kāi)放的總體布署等。
專(zhuān)項規劃包括內容有:發(fā)展方針和目標;重點(diǎn)任務(wù)、主要建設項目及其布局;規劃實(shí)施的保障措施等。
區域規劃包括內容有:人口、經(jīng)濟增長(cháng)等的預測和資源環(huán)境承載能力分析;發(fā)展軸、中心區等區域空間布局框架;城鎮體系及其功能定位;產(chǎn)業(yè)聚集區等各類(lèi)功能區的劃分及其定位;基礎設施、生態(tài)環(huán)境等統籌建設的重大工程;區域協(xié)調機制等規劃實(shí)施的保障措施等。
(三)銜接工作
各級各類(lèi)規劃之間必須進(jìn)行銜接,未經(jīng)銜接的規劃不得報請批準和公布實(shí)施。規劃銜接要遵循下級規劃服從上級規劃,專(zhuān)項規劃、區域規劃服從總體規劃的原則。
總體規劃的銜接:省級總體規劃由省發(fā)展改革委負責與相鄰省區規劃進(jìn)行銜接,并報國家發(fā)展改革委與國家規劃進(jìn)行銜接。州(地、市)和縣級規劃按上述原則進(jìn)行銜接。
專(zhuān)項規劃的銜接:專(zhuān)項規劃由同級發(fā)展規劃主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)與總體規劃進(jìn)行銜接,并與上一級專(zhuān)項規劃進(jìn)行銜接。
區域規劃的銜接:規劃編制單位應當將區域規劃草案送同級
人民政府有關(guān)部門(mén),并與總體規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃進(jìn)行銜接。
(四)論證工作
省級總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃由省發(fā)展改革委負責組織,省規劃咨詢(xún)委員會(huì )進(jìn)行論證。州(地、市)級規劃可以委托省規劃咨詢(xún)委員會(huì )或其它有資質(zhì)的社會(huì )中介機構進(jìn)行論證。
(五)批準和公布
總體規劃草案經(jīng)同級人民政府審查后,報請同級人民代表大會(huì )審議批準,由同級人民政府行政首長(cháng)簽署命令公布。
區域規劃和專(zhuān)項規劃由同級發(fā)展改革部門(mén)初審后報同級人民政府批準并公布。
四、總體進(jìn)度安排
五年規劃的編制工作一般都要經(jīng)過(guò)前期研究,形成基本思路、研究提出規劃框架和規劃草案幾個(gè)階段。根據規劃編制程序,按照20xx年1月規劃綱要提請省人大審議批準的時(shí)間要求,我省“十二五”規劃編制工作分為四個(gè)階段,具體安排如下:
第一階段為前期研究階段,從20xx年4月—20xx年10月。
主要任務(wù)是:召開(kāi)“十二五”規劃編制工作會(huì )議;組織開(kāi)展重大問(wèn)題研究;對前期研究課題進(jìn)行聽(tīng)議;組織開(kāi)展全省規劃編制工作培訓;完成前期研究課題;開(kāi)展專(zhuān)項規劃編制;初步篩選重大建設項目。
第二階段為基本思路形成階段,從20xx年11月—20xx年3月。主要任務(wù)是:理清發(fā)展思路,提出發(fā)展的主題、主線(xiàn)和需要解決的重大問(wèn)題,完成“十二五”規劃基本思路,上報省委、省政府。
第三階段為規劃綱要框架形成階段,從20xx年4月—20xx年10月。主要任務(wù)是:收集整理資料,進(jìn)行規劃編制的調查研究工作,起草“十二五”規劃綱要基本框架,起草專(zhuān)項規劃,聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn),搞好規劃銜接和論證,組織在北京召開(kāi)高規格論證會(huì ),向國家有關(guān)部委匯報并銜接我省“十二五”規劃。
第四階段為規劃綱要形成和審議、宣傳階段,從20xx年“十二五”規劃建議形成后—20xx年1月。主要任務(wù)是,在省政府領(lǐng)導下,起草“十二五”規劃綱要草案,經(jīng)省委和省政府審定后,提交省人民代表大會(huì )審議。
五、組織領(lǐng)導
編制“十二五”規劃的時(shí)間跨度大,涉及范圍廣,工作要求高,需要強有力的組織領(lǐng)導。省政府決定成立由宋秀巖省長(cháng)任組長(cháng),常務(wù)副省長(cháng)徐福順任副組長(cháng)的青海省“十二五”規劃編制工作領(lǐng)導小組,成員單位由省政府有關(guān)部門(mén)組成,并設立青海省人民政府發(fā)展規劃辦公室,辦公室設在省發(fā)展改革委,負責全省“十二五”規劃編制的組織協(xié)調工作(另行文)。
各州(地、市)、省政府各有關(guān)廳局也要成立相應的“十二五”規劃編制領(lǐng)導班子,并確定專(zhuān)門(mén)的機構和專(zhuān)職人員,并報省發(fā)展改革委備案。
六、成立規劃咨詢(xún)委員會(huì )
為了建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的科學(xué)決策和民主決策,提高決策水平,擴大民主參與度,充實(shí)完善青海省規劃咨詢(xún)委員會(huì ),廣泛吸收專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、政府、企業(yè)、中介等各方人士,形成規范化的規劃決策咨詢(xún)機制。主要任務(wù)是對省級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃進(jìn)行咨詢(xún)論證。規劃咨詢(xún)委員會(huì )章程由省發(fā)展改革委組織制定,日常管理工作由省發(fā)展改革委發(fā)展規劃處負責。
七、規劃編制經(jīng)費
編制“十二五”規劃,是一項龐大的系統工程,需要動(dòng)員社會(huì )各界的力量,開(kāi)展廣泛的前期研究,編制若干個(gè)專(zhuān)項規劃和區域規劃,工作量大,所需經(jīng)費由各級財政部門(mén)給予足額保證。
工作方案 篇5
一、工作目標
在20xx年開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的基礎上,進(jìn)行地毯式排查治理事故隱患,深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治,狠抓隱患整改工作,切實(shí)落實(shí)市、鄉兩級部門(mén)水利安全生產(chǎn)監管職責和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任,完善水利安全生產(chǎn)規章制度,形成隱患排查治理長(cháng)效機制,強化安全生產(chǎn)基礎,確保我市水利水電安全無(wú)事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利事業(yè)的同步協(xié)調發(fā)展。
二、排查治理范圍和內容
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水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所及設施。主要包括:水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及近年來(lái)出現安全隱患較多的單位。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)法律法規、規章制度、規程標準的貫徹落實(shí)情況;各級安全生產(chǎn)責任制建立和落實(shí)情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養情況;特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況;事故報告、處理和對有關(guān)責任人的責任追究情況;職工安全教育、培訓和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護用品配備使用情況;應急預案制定和進(jìn)行演練情況;水利水電工程項目的安全“三同時(shí)”(安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執行情況;作業(yè)過(guò)程中易由自然災害引發(fā)事故災難的危險因素排查、防范和治理情況等。
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1、水利工程建設。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全及小農水建設項目為重點(diǎn),預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農田水利基本建設和小型農村水利基礎設施建設安全施工。
2、水利工程運行。以中、小型水庫(包括重點(diǎn)山塘),尤為小型病險水庫為重點(diǎn),嚴防垮壩事故。主要包括:防汛責任制落實(shí)和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;庫區安全警示牌的設置;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養護經(jīng)費和日常巡查。
3、農村水電站運行。以農村水電站為重點(diǎn),對水能開(kāi)發(fā)、項目審批、資質(zhì)審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節嚴格把關(guān),規范農村水電工程建設市場(chǎng)。主要包括:水庫電站安全度汛措施;已建電站分類(lèi)安全管理和“兩票三制”執行情況;鄉辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構和制度建設;水電站“雙主體”責任制落實(shí)情況;安全警示牌的設置情況;發(fā)電機組、輸變電設備等重要設備檢修、檢測情況。
4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點(diǎn),主要包括:河道采砂管理制度、溝通協(xié)調機制和責任追究制;河道采砂規劃編制,禁采區和可采區的劃定,禁采期的規定,違法違規亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會(huì )監督;河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線(xiàn)等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的'設置情況等。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點(diǎn),主要包括:水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規程規范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現場(chǎng)設計配合安全防護和應急避險預案;山地災害、水災的防治。
6、水利旅游。主要包括:水利旅游單位按照國家規定辦理有關(guān)審批手續和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置;水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。
7、后勤服務(wù)。以防范火災、爆炸事故為重點(diǎn),主要包括:辦公場(chǎng)所、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所和車(chē)輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養和防雷防雨措施以及安全疏散通道設置和事故應急救援預案制定情況。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬╇[患排查階段(20xx年6月30日前):圍繞預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專(zhuān)項整治工作、防汛工作,做好隱患排查治理和監督檢查工作。
1.各鄉鎮、各單位要高度重視、切實(shí)履行職責,結合工作實(shí)際,認真研究、制定針對性強的單項安全生產(chǎn)隱患排查治理方案,把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓好抓實(shí)。
2.要以水利工程建設、病險水庫、供水、農村水電、車(chē)船交通、防火防爆和水庫旅游為重點(diǎn),開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作,及時(shí)整改隱患,防止發(fā)生安全事故。
3.全力做好受損后水利檢查設施修復、重建工作,防范次生災害和安全事故。加強水利工程監測和管護工作,保障工程安全。
4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導監督檢查機制,開(kāi)展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專(zhuān)項檢查,完善質(zhì)量與安全管理體系和制度。
5、針對暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),切實(shí)做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責任制和度汛方案,加快隱患治理和除險加固進(jìn)度,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。
6、開(kāi)展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規范施工人員勞動(dòng)保護為重點(diǎn)的水利工程建設安全專(zhuān)項整治;完善小水電建設管理體制,開(kāi)展農村水電安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步清查整改違規水電站;組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專(zhuān)項檢查,加大安全整治力度,堅決治理亂采濫挖;結合防汛開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)檢查,深入排查事故隱患,防范各類(lèi)安全事故,確保安全度汛。
7、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念,普及安全知識,傳播安全文化。
。ǘ╇[患整改整治階段(20xx年7月1日至8月15日):針對第一階段排查出的隱患進(jìn)行整改整治。各鄉鎮、單位要切實(shí)做好隱患整改整治工作,把責任層層落實(shí)到人。對重點(diǎn)區域和重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位,要責令其停產(chǎn)整頓,直至整改到位。
。ㄈ┛偨Y階段(20xx年8月16日至8月31日):各鄉鎮、單位要認真總結此次隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改正措施和要求,健全水利重大隱患排查治理制度,實(shí)現隱患排查制度化、規范化、經(jīng);。8月25日前將排查整治情況以書(shū)面形式報市水利局。
四、職責分工
1、按照屬地管理的原則,各鄉鎮負責本轄區范圍內各項水利安全生產(chǎn)隱患排查治理。
2、小型病險水庫除險加固及相應項目勘察設計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
3、中小河流治理及相應項目勘察設計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
4、河道采砂安全生產(chǎn)隱患排查治理。
5、水利工程運行、小農水項目建設、水文測驗、水利旅游、綜合經(jīng)營(yíng)及相應項目勘察設計安全生產(chǎn)隱患排查治理。
6、農村水電站及配套電網(wǎng)運行、農村飲水安全及新農村建設改水項目、辦公大樓、后勤服務(wù)及相應項目的勘察設計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
五、工作要求
。ㄒ唬┧枷胫匾,狠抓落實(shí)。各鄉鎮要充分認識開(kāi)展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性,增強做好工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線(xiàn),狠抓落實(shí)。將安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)落實(shí)到水利重點(diǎn)領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一個(gè)角落。
。ǘ┞鋵(shí)責任,強化監督檢查。各鄉鎮要不斷強化對隱患排查治理工作的監督檢查和指導。督促水利企事業(yè)單位切實(shí)負起隱患排查治理的主體責任,落實(shí)整改資金、制定隱患監控措施,限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷(xiāo)號制度,深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn),抓實(shí)隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法依規嚴肅追究責任。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)、落實(shí)措施任務(wù)。各鄉鎮要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農村水電、河道采砂重點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標、措施要求、加大工作力度,確保任務(wù)完成。
。ㄋ模┬麄鞯轿,大力營(yíng)造開(kāi)展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具,宣傳報道隱患排查治理工作的重要性、開(kāi)展情況和取得的成效,大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗,不斷濃厚活動(dòng)氛圍。充分調動(dòng)廣大水利干部職工的積極性,依靠和發(fā)動(dòng)廣大水利干部職工參與隱患排查治理工作,細致查找各類(lèi)事故隱患,全面推動(dòng)水利安全生產(chǎn)工作。
。ㄎ澹吮炯嬷,形成安全生產(chǎn)工作長(cháng)效機制。各鄉鎮要切實(shí)加強隱患排查治理的信息統計工作,及時(shí)發(fā)現掌握隱患整改的具體進(jìn)展情況,及時(shí)反饋隱患整治查處信息,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫,實(shí)現隱患登記、整改、銷(xiāo)號等數據化管理。要認真分析近年來(lái)的典型案件,深刻汲取教訓,舉一反三,預防和杜絕同類(lèi)事故發(fā)生。要全面落實(shí)各項安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
工作方案 篇6
為進(jìn)一步鞏固我縣基本社會(huì )保險指標成果,創(chuàng )建更高水平小康社會(huì ),根據省、市、縣要求,結合我鎮目前基本社會(huì )保險覆蓋面現狀,特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導
成立鎮基本社會(huì )保險覆蓋面推進(jìn)工作領(lǐng)導小組,由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng);鎮黨委副書(shū)記、組織委員,鎮黨委委員、紀委書(shū)記任副組長(cháng);各相關(guān)站所、中小學(xué)、醫院、鎮工業(yè)集中區管委會(huì )、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區幫辦、各村(居)書(shū)記為成員的工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在鎮社保站),由王宜勇同志兼任辦公室主任,兼任辦公室副主任,具體負責基本社會(huì )保險覆蓋面推進(jìn)工作。
二、任務(wù)分解
根據縣基本社會(huì )保險覆蓋面目標任務(wù)的要求,結合我鎮縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、鎮工業(yè)集中區、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等從業(yè)人員的現狀,今年基本社會(huì )保險覆蓋面推進(jìn)工作的目標是:“奮戰四十五天,全面完成任務(wù)”(具體目標分解見(jiàn)附表),具體推進(jìn)工作時(shí)間為9月1日至10月15日。
三、擴面對象
根據省、市、縣文件精神,這次擴面重點(diǎn)是:
1、未參保的各類(lèi)企業(yè)和用人單位從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、自謀職業(yè)者和靈活就業(yè)人員;
2、機關(guān)事業(yè)單位編外自聘人員;
3、已參加城鄉居民養老保險的人員。
四、成員職責
社保站:負責綜合協(xié)調、服務(wù),協(xié)助村居和引資企業(yè)參保登記工作。其中,芮剛具體負責新增的職工養老保險、職工醫療保險和職工失業(yè)保險;潘善章具體負責居民養老保險;新增的職工養老保險、職工醫療保險和職工失業(yè)保險必須連續繳納四個(gè)月以上,居民養老保險按照全年繳納。
各村(居):負責居民社會(huì )養老保險和靈活就業(yè)人員養老保險,同時(shí)做好登記造冊工作,確保任務(wù)落實(shí)到位。
縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和鎮工業(yè)集中區幫辦:負責各企業(yè)職工參保登記,確保任務(wù)落實(shí)到位。
五、工作安排
1、任務(wù)分解階段。召開(kāi)全鎮基本社會(huì )保險覆蓋面推進(jìn)工作動(dòng)員大會(huì ),安排部署基本社會(huì )保險覆蓋面推進(jìn)工作,分解下達擴面目標任務(wù)。(時(shí)間:9月1日—2日)
2、層層落實(shí)階段。各村(居)和部門(mén)及時(shí)落實(shí)會(huì )議精神,制定活動(dòng)方案,將各自任務(wù)層層分解到位。(時(shí)間:9月3日—6日)
3、序時(shí)推進(jìn)階段。各村(居)和部門(mén)根據目標任務(wù)按照序時(shí)推進(jìn),確保參保人數;鎮基本社會(huì )保險覆蓋面推進(jìn)工作領(lǐng)導小組對推進(jìn)工作進(jìn)行專(zhuān)題指導,對參保人員及時(shí)落實(shí)到位;鎮紀委聯(lián)合黨政辦對各村(居)、部門(mén)任務(wù)目標完成情況進(jìn)行督查通報,每周通報一次。(時(shí)間:9月7日—30日)
4、及時(shí)增補階段。鎮社保站對照目標任務(wù),對養老、醫療、失業(yè)保險的'完成情況進(jìn)行及時(shí)增補,確保完成全年目標任務(wù)。(時(shí)間:10月1日—10日)
5、總結提高階段。對全鎮基本社會(huì )保險覆蓋面推進(jìn)工作進(jìn)行總結。(時(shí)間:10月11日—15日)
六、工作要求
1、高度重視,列入重要日程;旧鐣(huì )保險工作是我縣實(shí)現更高水平小康社會(huì )的具體要求,各村(居)、各部門(mén)要把基本社會(huì )保險擴面征繳工作作為當前工作的重中之重,堅持一把手親自抓,迅速組織人員,深入企業(yè)、深入基層、深入村組認真調查摸底,確保任務(wù)落實(shí)到位。
2、加強監管,按照序時(shí)推進(jìn)。鎮紀委、黨政辦每周對各村(居)、各部門(mén)基本社會(huì )保險擴面進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,每周發(fā)一次通報,對推進(jìn)快、效果好的村(居)和部門(mén)給予表?yè)P,對進(jìn)度慢、行動(dòng)緩的村(居)和部門(mén)及時(shí)通報批評,確保按照時(shí)間節點(diǎn)、序時(shí)任務(wù)推進(jìn)。
3、嚴格獎懲,確保任務(wù)完成;旧鐣(huì )保險擴面征繳工作是年初各村(居)、部門(mén)目標責任狀的重要內容,對按時(shí)完成任務(wù)的,鎮黨委、政府將給予表彰獎勵;對未按時(shí)完成任務(wù)的,將給予經(jīng)濟處罰和通報批評,并在年底目標考核中予以扣分。
工作方案 篇7
為進(jìn)一步加強本轄區消防安全工作,消除安全隱患,確保各項工作的順利進(jìn)行,按照“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的工作要求,落實(shí)好消防安全的各項措施,按照上級部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“消防進(jìn)社區”的創(chuàng )建工作的會(huì )議精神,結合我居委會(huì )的實(shí)際,建立健全社區消防安全防控體系,經(jīng)研究決定,特制定如下方案。
一、建立機構、加強領(lǐng)導
為確保消防安全工作順利開(kāi)展,社區黨支部極為重視成立了消防工作領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):XXXXXX XXXXXX社區黨支部書(shū)記、主任
副組長(cháng):XXXXXX XXXXXX社區副主任
XXXXXX XXXXXX社區管區民警
成 員:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
各居民小區小組長(cháng)、樓棟長(cháng)、巷道長(cháng)、信息員
二、細化工作,強化責任
。ㄒ唬、社區居委會(huì )消防安全工作職責任務(wù)。
。ǘ、社區消防安全工作列入社區日常工作內容,做好社區的消防工作,維護社區消防安全;
。ㄈ、對社區各單位、居民住宅、樓院及住戶(hù)的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏和提示,及時(shí)糾正消防違章行為;
。ㄋ模、負責社區消防設施、器材的維護保養,確保完好有效;
。ㄎ澹、建立健全消防安全制度,完善消防檔案,對社區基本情況做到底數清、情況明;
。、督促、指導駐社區各單位、居民住宅樓院制定防火公約,并對其履行情況進(jìn)行檢查;
。ㄆ撸、在社區內開(kāi)展消防安全教育,定期發(fā)放消防宣傳資料,為社區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù);
。ò耍、社區發(fā)生火災時(shí),迅速報警,及時(shí)組織疏散周?chē)罕,組織義務(wù)消防人員撲救初期火災,協(xié)助公安派出所和消防部門(mén)保護火災現場(chǎng),調查火災原因,核查火災損失。
。ň牛、協(xié)助社區各單位做好消防安全工作并配合消防部門(mén)對各單位進(jìn)行定期交流檢查。
三、具體實(shí)施辦法
社區居委會(huì );對居民住宅的樓院、通道的消防檢查,每周不少于一次;對居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。
主要檢查內容如下:
。ㄒ唬┫涝O施、器材是否完好;
。ǘ┫劳ǖ兰白≌瑯峭ǖ朗欠駮惩;
。ㄈ┫馂碾U情,發(fā)生火災及時(shí)報警,利用現有滅火器材,實(shí)施有效處置。
檢查人員應當填寫(xiě)檢查記錄,記錄檢查的`內容、部位、檢查中發(fā)現的問(wèn)題及處理措施,并在檢查記錄上簽名。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,應及時(shí)督促糾正;對較大的火災隱患,應及時(shí)報告。
工作方案 篇8
為加強我鎮安全生產(chǎn)監督管理工作,建立健全聯(lián)合執法制度,在安全生產(chǎn)監督管理工作中加強溝通和配合,相互支持,密切合作,依法在各自職責范圍內對煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展聯(lián)合執法,進(jìn)一步規范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,提高企業(yè)安全管理水平,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,確保我鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執法工作取得實(shí)效,成立工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):唐民華
副組長(cháng):趙宏、劉廷旺
成員:安監站成員、派出所成員、市場(chǎng)監管站成員、各村委負責人。
聯(lián)合執法工作領(lǐng)導小組下設辦公室在安監站,具體負責日常事務(wù)的處理和領(lǐng)導小組交辦的各項工作。
二、工作要求
1.從即日起,安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導牽頭組織,每月組織不少于兩次以上(重點(diǎn)時(shí)段三次以上)聯(lián)合執法,全面開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治工作,嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,徹底消除各類(lèi)隱患,杜絕事故發(fā)生。
2.政府統一領(lǐng)導,各部門(mén)各司其職,建立聯(lián)合執法的“打非”工作機制,開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸環(huán)節的“打非”行動(dòng),按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關(guān)于依法加強涉嫌犯罪的'非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事追究的通知》(安監總管三〔20xx〕116號)要求,嚴肅追究組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹相關(guān)人員的法律責任,及時(shí)向社會(huì )公布調查處罰結果。
3.開(kāi)展聯(lián)合執法中,對查處的非法違法行為,要追根溯源,查清原料源和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,嚴肅追究為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供原料和銷(xiāo)售渠道的單位和個(gè)人的責任,徹底斬斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條。
三、強化煙花爆竹包保責任制度
為進(jìn)一步加強煙花爆竹行業(yè)安全管理,切實(shí)做好煙花爆竹安全管理責任包保工作,遏制事故發(fā)生,經(jīng)鎮黨委政府研究,按照屬地管理原則,在全鎮實(shí)行煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)導包保責任制,建立鎮領(lǐng)導包村、村領(lǐng)導包組、組領(lǐng)導包戶(hù)的三級聯(lián)動(dòng)包保責任長(cháng)效機制。
。ㄒ唬┕ぷ饕
1、建立煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導包保長(cháng)效機制,細化責任,明確到人,按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則,對重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù),要委派專(zhuān)人包保,盯死看牢,嚴防事故的發(fā)生。進(jìn)一步提高隱患排查整治效率,有效防范和預防事故。
2、領(lǐng)導對包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時(shí)時(shí)對轄區煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行摸底排查,做到不留死角,不留盲區,全面覆蓋,并積極配合相關(guān)部門(mén)打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
四、規范煙花爆竹流向登記管理制度
根據《煙花爆竹流向登記通用規范》要求,建立煙花爆竹登記臺賬,對煙花爆竹的購進(jìn)、銷(xiāo)售等進(jìn)行如實(shí)、逐項登記,不得虛填、漏填。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨必須從威寧縣兩家批發(fā)公司進(jìn)貨,嚴禁購銷(xiāo)非法違法產(chǎn)品。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)建立流向登記臺賬,由安監站、派出所負責監督檢查煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)流向登記臺賬。
零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨須向所在地安監站、派出所提出申請,經(jīng)審核同意,上報縣安監局審批通過(guò),方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發(fā)公司進(jìn)貨。
五、完善煙花爆竹行業(yè)隱患排查治理制度
為全面、準確、系統地組織我鎮煙花爆竹行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全監管總局令第16號)精神,一是認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)要全面開(kāi)展隱患自查自糾工作,做到橫向道邊、縱向到底,深挖細找,不留盲區,不留死角,認真做好隱患排查治理工作,建立隱患排查臺賬。二是要切實(shí)加強領(lǐng)導,創(chuàng )新方式、強化執法,按照“嚴執法、重實(shí)效、零容忍、全覆蓋”要求全面開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治,并建立隱患排查臺賬。
六、制定有獎舉報制度
根據縣委縣政府20xx年工作安排部署,建立健全舉報獎勵制度,加大獎勵力度。
。ㄒ唬└鞔逡獜V泛開(kāi)展宣傳教育,通過(guò)各種形式向廣大群眾及中小學(xué)生宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性,教育廣大群眾不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),積極舉報非法行為。
。ǘ┡e報者所提供情況一經(jīng)核實(shí)的,從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的給以獎勵,獎金金額500元,并對舉報者進(jìn)行表?yè)P、鼓勵、保密。
工作方案 篇9
汛期將至,按照上級統一部署和要求,為切實(shí)做好汛前及汛期安全生產(chǎn)工作,有效遏制和預防因自然災害引發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保我鄉人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全鄉安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉,制定本方案。
一、加強領(lǐng)導,落實(shí)汛期安全生產(chǎn)工作責任
鄉成立汛期安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心。各村、各相單位及企業(yè)要充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,超前防范,未雨綢繆,努力提高防災減災能力。要切實(shí)高度重視、加強領(lǐng)導、落實(shí)責任,早謀劃、早準備、早行動(dòng)、早預防,結合“安全生產(chǎn)責任落實(shí)年”活動(dòng),對本地、本單位和本企業(yè)可能由洪水、滑坡、泥石流等自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險進(jìn)行全面分析和評估,明確重點(diǎn)防范領(lǐng)域和區域、單位,制定有效防范應對方案和措施。要認真總結近幾年來(lái)汛期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,進(jìn)一步完善工作機制,形成工作合力,有效預防和遏制各類(lèi)自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、全面部署,做好汛期安全隱患大排查和大整治工作
各村、各相關(guān)單位和企業(yè)要對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署,對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)進(jìn)行一次安全大檢查和隱患排查治理工作,消除可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的隱患。一是對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)重要裝置設備和關(guān)鍵部位崗位進(jìn)行一次深入、細致的檢查,尤其對非煤礦山、;髽I(yè)等開(kāi)展一次全面、徹底地排查治理,消除各類(lèi)隱患。二是在排查企業(yè)內部隱患的同時(shí),對企業(yè)周邊的區域也要進(jìn)行徹底的排查,對排查出的隱患要逐一登記造冊,嚴格落實(shí)防范和治理措施,確保不留死角。
三、突出重點(diǎn),增強汛期生產(chǎn)安全事故防范能力
各村、各相關(guān)單位和企業(yè)要結合本地、本單位汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),對重要裝置、設備、設施和關(guān)鍵部位崗位相關(guān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)培訓,提高相關(guān)人員安全意識,使其熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)并掌握必要的防控措施。同時(shí),要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,提高企業(yè)安全管理水平,改善安全生產(chǎn)條件,增強企業(yè)預防事故的能力。要結合防范工作重點(diǎn)和安全風(fēng)險評估,按照有關(guān)規定和要求,修訂和補充完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工作崗位生產(chǎn)安全事故應急預案,通過(guò)應急預案審查、培訓和演練,提高應急預案的實(shí)用性,確保應急預案有效管用。企業(yè)要對重點(diǎn)防范部位和重大事故隱患實(shí)行重點(diǎn)監控,隨時(shí)掌握情況,發(fā)現問(wèn)題,立即處置。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,認真落實(shí)汛期安全防范措施。
一是有山塘水庫的行政村要將防范暴雨、洪水災害和各類(lèi)地質(zhì)災害作為重要內容,在查清開(kāi)挖區及附近地面水流系統的匯水和滲漏情況,對露天采場(chǎng)等要立即采取防范措施,嚴防事故的發(fā)生。對周?chē)嬖谏襟w滑坡、垮塌和泥石流威脅的作業(yè)現場(chǎng)、生產(chǎn)廠(chǎng)房、物資存放場(chǎng)地、宿營(yíng)地等,要在加強巡視檢查的同時(shí),提前采取防范措施。
二是有山塘水庫的行政村要及時(shí)對村內各山塘水庫進(jìn)行汛期前的巡檢,萬(wàn)方以上山塘水庫要做到一人一庫,專(zhuān)人看護,定期巡查并且按時(shí)填寫(xiě)巡查記錄,遇暴雨、臺風(fēng)等極端天氣影響時(shí),應提前做好預泄、預排工作。汛期時(shí)應隨時(shí)掌握水位和壩體、溢洪道、啟閉機等的工程情況,與鄉水管站和水庫安全責任人及水庫安全聯(lián)絡(luò )員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現洪水將漫壩或出現管涌、滲漏突然加大即將潰壩等險情,立即報警,迅速通知下游村民撤離,同時(shí)果斷采取可行的應急措施。
三是危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運企業(yè)要嚴格執行各項安全技術(shù)規程和工藝要求,加強對防雷電設施的檢測維護和對生產(chǎn)線(xiàn)的監控,雷雨天氣情況下,油、氣儲罐要停止裝卸,并要維護好生產(chǎn)區的排水系統和其他安全設施。高溫天氣下,要控制好生產(chǎn)儲運設施溫度、壓力的'監控,防止超溫并隨時(shí)做好降溫工作。
四是建設、交通領(lǐng)域主管部門(mén)要結合本行業(yè)實(shí)際,針對易受侵害路段、橋梁等重點(diǎn)部位,落實(shí)各項防范措施,切實(shí)做好汛期因自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的防范應對工作。
四、完善制度,做好汛期安全生產(chǎn)應急工作
各村、各有關(guān)單位和企業(yè)要建立健全24小時(shí)值班制度,加強汛期安全應急值守和信息報送工作。要做好與水利、國土等單位及相關(guān)應急救援隊伍的協(xié)調配合和聯(lián)系,建立健全聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應對自然災害引發(fā)事故災難的機制。同時(shí),各單位要和企業(yè)建立工作聯(lián)系,及時(shí)接轉上報相關(guān)信息,完善預警工作機制,及時(shí)將預警信息傳遞到有關(guān)單位和企業(yè),指導督促有關(guān)單位做好自然災害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的防范應對工作。要針對本地氣象變化情況,通知相關(guān)安全生產(chǎn)應急救援隊伍做好應急準備,確保在緊急情況下做出快速反應,及時(shí)有效處置可能發(fā)生的重大事故險情,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。所有企業(yè)都要加強與各村、各相關(guān)單位和應急救援隊伍的協(xié)調配合和聯(lián)系,結合企業(yè)特點(diǎn),針對可能發(fā)生的災害,認真做好各項防范應對工作。要強化應急保障能力建設,儲備必要的應急救援裝備和物資。要進(jìn)一步完善防范自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急預案,組織開(kāi)展應對由自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急演練,落實(shí)各項應對措施。各級領(lǐng)導干部要堅守崗位,靠前指揮,一旦發(fā)生災害或事故,立即啟動(dòng)應急救援預案在第一時(shí)間開(kāi)展自救,力爭在最短時(shí)間內做到組織領(lǐng)導到位、救援人員到位、技術(shù)指導到位、物資裝備到位,妥善處置,最大限度減少損失。
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