災害應急演練方案15篇（精）

　　為保障事情或工作順利開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么應當如何制定方案呢？以下是小編收集整理的災害應急演練方案，歡迎大家分享。

災害應急演練方案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省機構改革方案》、《六安市自然災害救助應急預案》、和《裕安區自然災害救助應急預案》、《西河口鄉自然災害應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于西河口鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我鄉造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　�。�2）快速反應、科學(xué)應對。各村居、各單位第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在鄉黨委政府統一領(lǐng)導下，各村居、各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。

　�。�4）分級負責、統一管理。各村居、各單位根據各自職責，按照分級響應、統一管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據形勢研判或災情發(fā)展，由鄉黨委政府決定成立西河口鄉應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉應急指揮部），負責組織指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)擔任，副總指揮由副鄉長(cháng)、鄉人武部長(cháng)擔任。成員為：應急所、派出所、市場(chǎng)監督管理所、供電所、中心校、交通運輸分局、城管中隊、建設所、國土所、中心衛生院、司法所、社會(huì )事務(wù)辦、財政所、文廣站、農綜站、黨政辦、宣傳辦、農管站負責同志及各村（居）書(shū)記。

　　鄉應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　鄉應急指揮部主要職責：負責組織指揮全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)市委、市政府和區委、區政府的有關(guān)指示；督促檢查各村居、鄉直各有關(guān)單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向區委、區政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求區政府有關(guān)部門(mén)給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔區政府交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　鄉應急指揮部辦公室設在鄉應急所，為鄉應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由鄉應急所所長(cháng)兼任。

　　鄉應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請區政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　�。�1）應急所：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助鄉黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。參與協(xié)調救災裝備，落實(shí)應急物資儲備，協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　�。�2）宣傳辦：負責協(xié)調和組織鎮內主流媒體及時(shí)對全鄉低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

　�。�3）中心校：負責部署、指導各類(lèi)學(xué)校及校外輔導機構開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各類(lèi)學(xué)校及校外輔導機構根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促各中小學(xué)校做好危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼�常教學(xué)秩序；

　�。�4）派出所：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況配合相關(guān)部門(mén)實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。

　�。�5）社會(huì )事務(wù)辦：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對敬老院、養老院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

　�。�6）財政所：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。

　�。�7）農綜站：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。

　�。�8）建設所：負責指導災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。

　�。�9）城管執法中隊：負責指導保障各村居供水等市政設施正常運行；指導供水等受損設施的搶修；指導各村居、各單位做好道路積雪清除工作；

　�。�10）交通運輸分局：及時(shí)組織協(xié)調調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障省道、縣道及重要路段交通暢通；指導做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告省道、縣道交通中斷里程和公路、車(chē)站滯留人員數量；向道路被困車(chē)輛及人員提供必要的應急救援；協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施應急救援工作。

　�。�11）農管站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。

　�。�12）水利站：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利設施的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

　�。�13）市場(chǎng)監管所：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。

　�。�14）衛生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。

　�。�15）文廣站：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。負責組織對因災受損的.通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

　�。�16）黨政辦：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向區應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　�。�17）供電所：負責加強對鎮內電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，鄉應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組6個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦黨委政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（黨政辦牽頭，宣傳辦、交通運輸分局、文廣站、為成員單位）

　�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急所牽頭，社會(huì )事務(wù)辦、財政所、建設所、文廣站、衛生院、受災地村居為成員單位）

　　各村居要對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　�。�3）交通工作組：負責全鄉省道、縣道及重點(diǎn)路段除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；指導受災村居做好道路的除雪鏟冰保暢工作；協(xié)助做好城鄉公交系統的調度工作，確保城鄉公交系統安全運營(yíng)，并為滯留人員提供食物、飲水等保障。（交通運輸分局牽頭，派出所、建設所、各村居為成員單位）

　�。�4）水電油氣保障組：負責水、電、成品油、液化氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（建設所牽頭，交通運輸分局、供電所為成員單位）

　�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（市場(chǎng)監管所牽頭，農管站為成員單位）

　�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（衛生院牽頭，文廣站、宣傳辦為成員單位）

　　3應急準備

　　3.1避難場(chǎng)所準備

　　各村居應確定本轄區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移。

　　3.2物資準備

　　有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。

　　3.3隊伍準備

　　各村居、各單位應加強專(zhuān)兼職應急隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。指揮部應建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　各村居、各單位應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。利用廣播、新聞媒體等，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。

　　各村居、有關(guān)部門(mén)應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會(huì )動(dòng)員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的村居應當按照應急指揮部的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。各單位應服從指揮部的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。

　　必要時(shí)，應急指揮部可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　4預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1 Ⅰ級預警

　　已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.2 Ⅱ級預警

　　積雪深度已超過(guò)20厘米或部分積雪深度已超過(guò)30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.3 Ⅲ級預警

　　積雪深度已超過(guò)10厘米或部分積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4 Ⅳ級預警

　　積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預警發(fā)布

　　指揮部建立健全預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、新聞媒體等方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。

　　4.3預警響應

　　按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》和《六安市自然災害救助應急預案》、《裕安區自然災害救助應急預案》及《西河口鄉自然災害救助應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各村居、各單位進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。

　�。�1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、等公共設施的安全和正常運行。

　�。�2）建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。

　�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。

　�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　各村居是低溫雨雪冰凍災害報告的一線(xiàn)單位，應急所、交通運輸分局、經(jīng)發(fā)辦、衛生院、建設所、農綜站、農管站、水利站、供電所等部門(mén)，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由鄉應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報區應急指揮部。

　　5.2災情報告時(shí)限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村居有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報鄉指揮部匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向鄉人民政府和應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，各村居、各單位要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向鄉人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6應急響應

　　6.1 Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動(dòng)條件

　　按照區應急指揮部的要求執行

　　6.1.2啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，按照區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，由指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向區委和區應急管理局報告。

　　6.1.3響應行動(dòng)

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。

　�。�1）應急指揮部及時(shí)向區委、區政府報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，請求支持。

　�。�2）政府主要領(lǐng)導直接指揮全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)，赴受災嚴重的村居和路段指導抗雪防凍救災工作。

　�。�3）應急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�4）應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨委政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。

　�。�5）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報鄉應急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，應急指揮部向鄉長(cháng)提出終止Ⅰ級響應建議，由鄉長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2 Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動(dòng)條件

　　按照區應急指揮部的要求執行

　　6.2.2啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，按照區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應建議，由指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向區委和區應急管理局報告。

　　6.2.3響應行動(dòng)

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　�。�1）應急指揮部及時(shí)向區委、區政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）應急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部指揮長(cháng)宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3 Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動(dòng)條件

　　按照區應急指揮部的要求執行

　　6.3.2啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副指揮長(cháng)（副鄉長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向區委、區政府和區應急管理局報告。

　　6.3.3響應行動(dòng)

　�。�1）應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向區政府報告。

　�。�2）應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的村居指導抗雪防凍救災工作。

　�。�3）應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�4）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區村居主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，做好物資供應保障，確保居民生活正常。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副指揮長(cháng)（副鄉長(cháng)）宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4 Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動(dòng)條件

　　按照區應急指揮部的要求執行

　　6.4.2啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副指揮長(cháng)（副鄉長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向區委、區政府和區應急管理局報告。

　　6.4.3響應行動(dòng)

　�。�1）應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)村居傳達指揮部有關(guān)指示要求。

　�。�2）有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。

　�。�3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副指揮長(cháng)（副鄉長(cháng)）宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動(dòng)條件調整

　　對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)災害應急響應標準可酌情調整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

　�。�1）宣傳辦應在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時(shí)向區委、區政府上報信息。

　�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　�。�1）各村居和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）各村居和有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。配合有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。

　�。�3）善后處置所需救災資金和物資由黨委政府統一安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會(huì )援助

　　各村居依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、婦聯(lián)、和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。

　　8.3調查與評估

　　應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　�。�1）應急響應結束后，應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由區政府統籌安排，根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由鎮政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府負責。

　　9應急保障措施

　　各村居和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保受災群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1人員保障

　　各村居和有關(guān)部門(mén)應立足實(shí)際，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　應急指揮部應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。

　　9.2財力保障

　　要按照相關(guān)規定合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難等因素，由鎮人民政府提出申請，向上級財政申請補助，鄉人民政府視情況積極爭取省、市、區財政支持，并會(huì )同區應急局主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。

　　對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報鎮人民政府批準后實(shí)施。

　　財政、紀檢部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同上級主管部門(mén)落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通運輸部門(mén)、城管執法中隊及相關(guān)單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　電力部門(mén)負責組織協(xié)調電力供應，衛生院應負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)負責保障豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門(mén)應會(huì )同村居做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安派出所等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　文廣站應組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉人民政府給予表彰和獎勵。

　�。�1）各村居在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　　本預案是鄉人民政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由鄉應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商研判評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　　11.2預案解釋

　　本預案由鄉應急所會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　11.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

災害應急演練方案2

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　2.編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規和《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》、《溫州市雨雪冰凍災害應急預案》、《蒼南縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蒼南縣氣象災害應急預案》等規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于本縣范圍內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作；本縣以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣（市）重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出本縣人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。

　　4.工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行屬地管理，各有關(guān)部門(mén)按照職責，分工負責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。

　�。�3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進(jìn)”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業(yè)、學(xué)校等基層單位組織應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災避災能力。

　�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1.領(lǐng)導機構

　　蒼南縣雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），負責較大和一般雨雪冰凍災害的指揮和部署，配合上級指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災害應對工作。

　�。�1）縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)（必要時(shí)由縣長(cháng)擔任）

　　副總指揮：縣府辦分管副主任、縣應急辦主任、縣氣象局局長(cháng)、縣人武部分管領(lǐng)導（根據災害嚴重程序和影響范圍適當增加相應副總指揮）。

　　成員：縣應急辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣財政局、縣氣象局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣衛計局、縣國土局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣安監局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣廣播電視臺、溫州鰲江海事處、中國電信蒼南分公司、中國移動(dòng)蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司、駐蒼部隊（武警中隊、邊防大隊）、中國人財保險蒼南支公司、中國人壽保險蒼南支公司、中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司等部門(mén)分管領(lǐng)導組成。

　�。�2）縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調全縣防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　�。�3）成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)向縣指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。

　　縣府辦（縣應急辦）：負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進(jìn)展情況，牽頭組織、協(xié)調應急處置相關(guān)事宜，督促、檢查縣政府抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況，聯(lián)系、協(xié)調各救援隊伍參與本縣抗災救災工作的有關(guān)事宜，做好有關(guān)抗災救災辦文辦會(huì )等工作。

　　縣氣象局：負責雨雪冰凍災害的監測、預報，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動(dòng)和終止雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣人武部：組織指揮民兵骨干應急救援隊伍參加搶險救災；辦理縣政府提出的軍隊支援搶險救災行動(dòng)協(xié)調、報批事項；協(xié)助做好蒼南境內搶險救災任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作；會(huì )同宣傳、新聞主管部門(mén)統一組織實(shí)施軍隊支援搶險救災行動(dòng)的宣傳報道工作。

　　駐蒼部隊（縣武警中隊、縣邊防大隊）：負責參加重要設施和重大險情的搶險救災工作；協(xié)助當地公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安，協(xié)助當地政府轉移危險地區的群眾。

　　縣委宣傳部：負責會(huì )同縣指揮部辦公室共同擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案，組織實(shí)施縣指揮部的新聞發(fā)布；負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理；組織協(xié)調對外宣傳報道，做好網(wǎng)上輿情監控和網(wǎng)上輿論引導。

　　縣經(jīng)信局：負責協(xié)調企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，統籌安排防災用電；負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控，組織協(xié)調救災和災后重建物資的生產(chǎn)和供應。

　　縣教育局：負責全縣各學(xué)校防御雨雪冰凍災害工作的監督管理，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局：維護社會(huì )治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御低溫雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　　縣民政局：組織、協(xié)調全縣雨雪冰凍災害的救助和救濟工作，核實(shí)因災損失情況，并按有關(guān)規定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況，根據因災損失情況，做好申請中央、省級救災款物有關(guān)工作；負責管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作；指導災區各級政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。

　　縣國土資源局：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測、應急調查和災害評估。

　　縣住建局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景區的防御低溫雨雪冰凍災害監督管理；組織開(kāi)展城鄉道路除雪除冰行動(dòng)，以及受損供水管網(wǎng)的搶修；帶領(lǐng)本部門(mén)人員參加搶險救災行動(dòng)。

　　縣交通運輸局：負責職責范圍內公路、水路運輸秩序，協(xié)調和組織運力，做好人員和物資的疏運和安全；配合受災鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車(chē)輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開(kāi)展內河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　　縣農業(yè)局：負責農業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導；負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產(chǎn)；做好抗災救災農業(yè)物資安排；負責農業(yè)災情調查核實(shí)。

　　縣林業(yè)局：負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責縣級抗災林木花卉種子種球儲備和區域性應急調用安排；做好抗災救災油料等物資安排；負責林業(yè)災情調查核實(shí)。

　　縣海洋與漁業(yè)局：負責實(shí)施雨雪冰凍災害期間轄區內的巡航監視，監督管理水產(chǎn)種苗；水生野生動(dòng)植物保護；指導水產(chǎn)養殖、捕撈、加工、流通和遠洋漁業(yè)防災工作；負責水產(chǎn)養殖因災病害防治等工作。

　　縣衛計局：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見(jiàn)，組織衛生部門(mén)和醫療人員趕赴災區開(kāi)展防病治��；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　縣廣播電視臺：組織領(lǐng)導指揮廣播電視系統廣大干部職工進(jìn)行搶險救災，努力確保廣播電視線(xiàn)路暢通，根據縣指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協(xié)調、監督廣播電視播出機構按照有關(guān)信息發(fā)布規定及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　　縣旅游局：負責旅游景區的安全監督管理，配合鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開(kāi)展防災知識宣傳。

　　縣發(fā)改局：負責居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格等監控，必要時(shí)按照上級部署啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預措施，穩定商品價(jià)格，維護社會(huì )穩定。

　　縣供電局：負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應；及時(shí)組織電力受損線(xiàn)路的搶修，最大限度地滿(mǎn)足搶險救援和居民生活的電力供應，盡快恢復電網(wǎng)的安全正常運行。

　　縣商務(wù)局：負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控，按照分工負責重要消費品儲備管理,組織協(xié)調救災和災后重建物資的生產(chǎn)和供應。

　　縣水利局：負責指導全縣各類(lèi)水利設施、水域、岸線(xiàn)、水庫及水電站防御雨雪冰凍災害的監督管理；制訂節約用水措施、水量分配方案，保護水資源、灘涂資源。

　　鰲江海事處：負責組織、協(xié)調、指揮轄區船舶交通，保護搶險救災人員和物資海上運輸的安全。

　　中國電信蒼南分公司、中國移動(dòng)蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司：負責對受損通信設施和線(xiàn)路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門(mén)移動(dòng)通訊和應急電話(huà)的暢通。

　　中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司:負責雨雪冰凍災害期間成品油的應急供應工作。

　　縣保險行業(yè)協(xié)會(huì )：負責協(xié)調、指導和監督各保險企業(yè)及時(shí)做好災區投保單位和居民參保標的物的損失理賠工作。

　　其他成員單位和社會(huì )公眾要根據縣指揮部的指示，積極做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　�。�4）縣指揮部辦公室組成

　　縣指揮部下設辦公室，由縣府辦（應急辦）、縣氣象局、縣交通運輸局、縣供電局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局等單位有關(guān)人員組成，辦公室設在縣氣象局。辦公室主任由縣府辦分管副主任擔任，常務(wù)副主任由縣氣象局局長(cháng)擔任，縣應急辦主任擔任辦公室副主任；縣氣象局負責雨雪冰凍災害防御期間和辦公室的日常工作�？h府辦（應急辦）負責雨雪冰凍災害應急處置期間的綜合協(xié)調工作，實(shí)施氣象、交通、電力、農業(yè)、林業(yè)、公安等主要成員單位的聯(lián)合辦公。

　�。�5）縣指揮部辦公室職責

　�、俪袚�縣指揮部的日常工作，負責傳達縣指揮部工作指令，組織、協(xié)調、監督、指導全縣雨雪冰凍災害的應急工作；

　�、诮M織編制全縣雨雪冰凍災害應急預案，適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善；

　�、劢�立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡(luò )機制，督促檢查、協(xié)調聯(lián)絡(luò )成員單位、有關(guān)部門(mén)做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協(xié)調處理在實(shí)施雨雪冰凍災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；

　�、芙M織有關(guān)部門(mén)會(huì )商雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢；

　�、菁皶r(shí)掌握雨雪冰凍災害及應急工作動(dòng)態(tài)，負責收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動(dòng)態(tài)，對災害損失及影響進(jìn)行評估，并及時(shí)通報；編印相關(guān)應急工作簡(jiǎn)報；

　�、迶M定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案及內容，組織協(xié)調各成員單位新聞發(fā)布工作；

　�、呓M織開(kāi)展雨雪冰凍災害應急處置的調查評估工作；

　�、嗤瓿煽h指揮部交辦的其他工作。

　　2.工作組及職責

　�。�1）信息保障工作組。牽頭責任單位：縣氣象局；協(xié)作單位：縣民政局、縣衛計局。

　　職責：①負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；②負責提供受災情況；③負責提供疫情情況。

　�。�2）電油水氣運保障工作組。牽頭責任單位：縣經(jīng)信局；協(xié)作單位：縣供電局、縣交通運輸局、縣公安局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣天然氣公司、縣石油公司、縣公安消防局。

　　職責：①及時(shí)掌握電、油、水、氣、運供應保障情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定電、油、水、氣、運供應保障應急預案；③協(xié)調電、成品油、水、天然氣保障供應；④協(xié)調保障重點(diǎn)物資運輸，解決春運重大問(wèn)題；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）道路保暢工作組。牽頭責任單位：縣交通運輸局、縣公安局；協(xié)作單位：縣公安消防局、縣武警中隊。

　　職責：①及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定道路保暢應急預案；③負責協(xié)調解決保持道路暢通的重大突發(fā)問(wèn)題，協(xié)助和指導各地及時(shí)開(kāi)展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各鄉鎮人民政府、縣級有關(guān)部門(mén)落實(shí)道路保暢的各項措施；④協(xié)調解決春運中的重大事項；⑤協(xié)調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產(chǎn)品等車(chē)輛的應急通行；⑥負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛；⑦完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）電網(wǎng)搶修工作組。牽頭責任單位：縣供電局；協(xié)作單位：縣經(jīng)信局、縣公安消防局、縣武警中隊。

　　職責：①及時(shí)掌握電網(wǎng)運行、受損電網(wǎng)設施搶修有關(guān)方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定搶修電網(wǎng)和保障安全用電應急預案；③協(xié)調解決搶修電網(wǎng)設施中的重大問(wèn)題；④通過(guò)縣指揮部辦公室協(xié)調需要公安、武警、交通、通信等部門(mén)和單位支援的有關(guān)事項；⑤按照縣指揮部的統一協(xié)調，建立搶修電網(wǎng)設施新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布搶修電網(wǎng)設施的綜合信息。⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）救災和市場(chǎng)保障工作組。牽頭責任單位：縣民政局、縣經(jīng)信局；協(xié)作單位：縣財政局、縣農業(yè)局、縣衛計局、縣糧食局、縣物價(jià)局、縣市場(chǎng)監管局、縣人社局、縣公安消防局、縣人武部、保險公司、壽險公司。

　　職責：①及時(shí)掌握受災情況、災區群眾生活困難和需要，監測市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，以及抗災救災有關(guān)方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定救災和市場(chǎng)保障應急預案；③協(xié)調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問(wèn)題，建立支持災區的應急商品短期商業(yè)儲備等市場(chǎng)供應應急機制；④動(dòng)員社會(huì )力量向災區進(jìn)行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作；⑤及時(shí)組織保險理賠、撥付保險賠償金；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）災后重建工作組。牽頭責任單位：縣住建局；協(xié)作單位：縣發(fā)改局、縣監察局、縣財政局、縣交通運輸局、縣民政局、縣農業(yè)局、縣安監局、縣經(jīng)信局、縣衛計局、縣教育局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣人社局、縣文廣新局、縣國土局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣農機總公司、縣供電局、縣市場(chǎng)監管局。

　　職責：①及時(shí)掌握災情及災后重建綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②督促、指導受災鄉鎮人民政府提出災后重建方案，統籌制定災后重建總體方案；③擬訂和下達災后重建應急資金計劃；④根據災情和各地上報災后重建的要求，確定災后重建事項、類(lèi)別和方位；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�7）安全保衛工作組。牽頭責任單位：縣委政法委、縣公安局；協(xié)作單位：縣武警中隊、縣交通運輸局。

　　職責：①及時(shí)掌握社會(huì )治安及穩定方面的信息，并向縣指揮部辦公室報送綜合情況；②制定安全保衛應急預案；③組織警力和民兵對現場(chǎng)及周邊地區進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制，維護社會(huì )治安秩序；④完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�8）醫療救護工作組。牽頭單位：縣衛計局；協(xié)作單位：縣市場(chǎng)監管局、縣安監局。

　　職責：①及時(shí)掌握衛生防疫和醫療救護方面的相關(guān)信息，并向縣指揮部辦公室報送；②制定醫療救護應急預案；③組織對現場(chǎng)進(jìn)行消毒、防疫處理；④組織醫療機構對傷員實(shí)施救治；⑤負責食品藥品安全的組織協(xié)調、綜合監督，依法查處重大食品藥品安全事故；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�9）新聞宣傳工作組牽頭責任單位：縣委宣傳部；協(xié)作單位：縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心。

　　職責：①制定新聞宣傳工作預案；②正確引導輿論，統一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報道應急處置和搶險救災工作情況；③負責組織開(kāi)展自然災害和有關(guān)突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；④按照縣指揮部的指令向社會(huì )發(fā)布應急預警信息等。

　　3.各鄉鎮應急機構

　　各鄉鎮人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調本地區防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　三、災害分級

　　按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級。

　　1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　在本縣行政區域內，發(fā)布暴雪紅色預警信號或道路結冰紅色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個(gè)以上鄉鎮的，或發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及全縣所有鄉鎮的'；影響我縣程度特別嚴重，縣氣防指啟動(dòng)Ⅰ級預警。

　　2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　在本縣行政區域內，發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個(gè)以上鄉鎮的；或發(fā)布暴雪紅色預警信號或道路結冰紅色預警信號等級天氣，特別嚴重影響范圍涉及3個(gè)以下鄉鎮的；或發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉鎮的；嚴重影響我縣，縣氣防指啟動(dòng)Ⅱ級預警。

　　3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　在本縣行政區域內，發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個(gè)以上鄉鎮的；或發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，嚴重影響范圍涉及3個(gè)以下鄉鎮的；或發(fā)布暴雪藍色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉鎮的；影響我縣程度較重，縣氣防指啟動(dòng)Ⅲ級預警。

　　4.一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　在本縣行政區域內，發(fā)布暴雪藍色預警信號等級天氣，或發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，較重影響范圍涉及3個(gè)以下鄉鎮的；可能影響本轄區或影響程度一般，縣氣防指啟動(dòng)Ⅳ級預警。

　　特殊情況下，縣氣防指可根據雨雪冰凍發(fā)展趨勢和影響程度，相應調整響應等級。

　　四、預警和預防機制

　　1.監測預警

　�。�1）氣象部門(mén)加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報，及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規定》實(shí)施。

　�。�2）電力、交通、鐵路、海事、建設、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，結合本行業(yè)實(shí)際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時(shí)向縣指揮部報告。

　�。�3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮應急機構的正常信息交流和集中分析會(huì )商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關(guān)信息，及時(shí)報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　2.預警預防行動(dòng)

　　每年12月1日至次年3月30日為本縣雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期提前或者延長(cháng)。

　�。�1）在防御關(guān)鍵期，各級指揮部辦公室、有關(guān)成員單位建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業(yè)等影響信息收集；對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總評估，組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時(shí)通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調成員單位、有關(guān)部門(mén)做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。

　�。�2）電力、交通、鐵路、建設、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)雨雪冰凍災害防御措施。

　�。�3）基層組織、單位和社會(huì )公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　3.預警支持系統

　　建設全縣突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布能力。

　　五、應急響應

　　1.分級響應

　　雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據雨雪冰凍災害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動(dòng)相應的應急響應程序。

　�。�1）特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害，或根據市指揮機構要求，進(jìn)入特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）�？h指揮部迅速啟動(dòng)本預案，組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調全縣雨雪冰凍災害的應急處置工作。必要時(shí)向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部總指揮主持召開(kāi)會(huì )議，動(dòng)員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。必要時(shí)，報請縣委、縣政府部署雨雪冰凍災害防御工作。氣象部門(mén)匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見(jiàn)，公安、交通、鐵路、供電、通信、規劃建設、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策�？h指揮部確定防御目標和重點(diǎn)，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　�。�2）較大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）

　　發(fā)生較大雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動(dòng)相應應急預案，組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向上級指揮部報告�？h指揮部召集主要成員召開(kāi)分析會(huì )商會(huì )，研究防御重點(diǎn)和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時(shí)向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。

　�。�3）一般雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動(dòng)相應應急預案，組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調雨雪冰凍災害的應急處置工作。

　　縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。指揮部召集主要成員召開(kāi)分析會(huì )商會(huì )，研究防御重點(diǎn)和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時(shí)向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　2.分類(lèi)響應

　　雨雪冰凍災害發(fā)生時(shí)，根據雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類(lèi)別，在縣指揮部統一指揮下，相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。

　　氣象部門(mén)負責雨雪冰凍災害的氣象保障服務(wù)，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急保障行動(dòng)方案。

　　交通等運輸管理部門(mén)和單位負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動(dòng)，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　供電、通信等部門(mén)負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)管理部門(mén)負責由雨雪冰凍災害引起的農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　公安部門(mén)負責由雨雪冰凍災害引起的社會(huì )安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　規劃建設管理部門(mén)負責由雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發(fā)事件的處置，負責組織開(kāi)展城市道路，縣城河道等有關(guān)重要公共場(chǎng)所的應急處置，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)方案。

　　由雨雪冰凍災害引起的其它種類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)和單位按照職責分工，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，視情況啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急預案和應急保障行動(dòng)方案。

　　3.先期處置

　　雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地鄉鎮人民政府、基層組織和單位要立即向縣指揮部匯報，并啟動(dòng)相應應急預案，采取應急措施，開(kāi)展抗災救災行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質(zhì)災害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應，加強農業(yè)減災和衛生防疫等工作，確保社會(huì )穩定。

　　4.信息報告

　　我縣發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級、Ⅱ級）后，縣指揮部辦公室應在接到受災情況報告后2小時(shí)內將本地區的初步災情上報省、市指揮部辦公室；發(fā)生較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）后，縣指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災情況，在2小時(shí)內報送縣指揮部辦公室，再由縣指揮部辦公室上報市指揮部辦公室；發(fā)生一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）后，災害發(fā)生地應急指揮機構應在接到受災情況報告后2小時(shí)內將災害情況匯總并上報縣指揮部辦公室。

　　各地區、各行業(yè)后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。

　�。�1）氣象信息

　　當區域自動(dòng)氣象站監測出現或預報我縣有50%鄉鎮以上日平均氣溫≤0℃，或日最低氣溫≤-3℃，或有積雪、凍雨、雨淞和路面結冰時(shí)，應在1小時(shí)內向縣指揮部辦公室報告。

　�。�2）交通信息

　　因雨雪冰凍天氣造成縣內交通場(chǎng)站、運輸線(xiàn)結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、鐵路、公安等部門(mén)應于事發(fā)2小時(shí)內向縣指揮部辦公室報告。

　�。�3）公共設施信息

　　因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水等設施出現線(xiàn)路結冰、受損等情況時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)和單位應在2小時(shí)內向縣指揮部辦公室報告。

　�。�4）農林漁信息

　　因雨雪冰凍天氣，使農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)受到影響，相關(guān)管理部門(mén)應及時(shí)向縣指揮部辦公室報告。

　�。�5）其他信息

　　因雨雪冰凍天氣，使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，行業(yè)管理部門(mén)應及時(shí)向縣指揮部辦公室報告。

　　5.指揮協(xié)調

　�。�1）啟動(dòng)預案

　　縣指揮部辦公室根據雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)本預案的建議，經(jīng)縣政府或縣指揮部批準后，啟動(dòng)本預案。

　�。�2）應急處置

　�、贇庀笮畔⒈O測

　　氣象部門(mén)繼續加強雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動(dòng)向，增加觀(guān)測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時(shí)向縣指揮部和有關(guān)成員單位報告和通報監測預報信息。

　�、诮煌ㄟ\輸暢通

　　交通部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災害中斷的國道、省道和高速公路進(jìn)行應急搶通和養護管理，確保交通大動(dòng)脈的暢通；規劃建設部門(mén)要迅速組織開(kāi)展城鎮道路除雪除冰行動(dòng)，確保城鎮主要道路的通行；公安高速交警部門(mén)與交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位、氣象等部門(mén)密切配合，采取措施，確保高速公路人員和物資運輸的正常進(jìn)行。

　�、勰茉次镔Y供應

　　經(jīng)信等部門(mén)密切配合，加強對外聯(lián)系、橫向協(xié)調和行業(yè)管理，組織協(xié)調供電、發(fā)電、中石化蒼南支公司等能源企業(yè)，確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場(chǎng)供應。

　�、芑�本生活供應

　　物價(jià)部門(mén)加強居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格等監測，必要時(shí)采取價(jià)格干預措施，確保價(jià)格穩定。經(jīng)信部門(mén)對市場(chǎng)供應緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲備、外地調運等多種手段，確保居民正常生活。規劃建設部門(mén)加強城鎮供水等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水的正常供應。

　�、莼�礎設施搶修

　　交通、供電、規劃建設、通信等部門(mén)迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿(mǎn)足搶險救援和居民基本生活的需要。

　�、掎t療衛生救護

　　衛生部門(mén)迅速組織醫療機構的救護力量，對因災受傷的人員進(jìn)行醫療救護，為受災臨時(shí)轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務(wù)，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　�、呱鐣�(huì )治安維護

　　公安部門(mén)要加強執勤力量，做好社會(huì )面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會(huì )穩定。

　�、嗳藛T轉移安置

　　各鄉鎮人民政府組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，民政等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設避災場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾和因災滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　�、岵筷犃α恐г�

　　武警和民兵骨干應急救援隊伍要積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。

　�、獯紊鸀暮Ψ烙�

　　公安、國土、規劃建設等部門(mén)要加強監測、管理和巡查，并采取切實(shí)有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災害的發(fā)生。

　�。�3）擴大應急

　　根據災害發(fā)展趨勢和應急處置行動(dòng)需要，縣指揮部指揮、調用全縣各鄉鎮、各部門(mén)的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐蒼部隊等支援搶險救援行動(dòng)。

　　當本級預案或縣內應急力量和資源無(wú)法有效控制災情進(jìn)一步擴大，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關(guān)部門(mén)，給予指導和應急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調兄弟縣（市）給予支援。

　　6.社會(huì )動(dòng)員

　　各鄉鎮人民政府迅速動(dòng)員社會(huì )力量積極參與抗災救災。必要時(shí)，可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　7.信息發(fā)布與新聞宣傳

　�。�1）雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象局負責發(fā)布。

　�。�2）雨雪冰凍防災救災等信息，由縣指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災情的，由縣指揮部辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。

　�。�3）雨雪冰凍防災救災的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)縣指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報道管理規定及時(shí)進(jìn)行報道。對縣內有重大影響的雨雪冰凍災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由縣指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規定及時(shí)進(jìn)行報道。

　�。�4）交通運輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應采取定時(shí)、滾動(dòng)播報的方式向社會(huì )和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，縣指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)和通信運營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息，依托電信114或手機短信平臺統一發(fā)布。

　�。�5）報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，以及電信、移動(dòng)通訊等通信運營(yíng)企業(yè)，應確保防雨雪冰凍信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

　　8.應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應急結束。

　　六、后期處置

　　1.救濟救災

　　各鄉鎮人民政府和民政等有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。具體按照《蒼南縣自然災害救助應急預案》組織實(shí)施。

　　2.醫護治療與衛生防疫

　　衛生部門(mén)加強災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預，防止災后心理障礙的產(chǎn)生。

　　3.基礎設施恢復

　　供電、交通、規劃建設、通信等部門(mén)加強領(lǐng)導，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

　　4.災后重建

　　受災地區鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　5.保險理賠

　　保險監管部門(mén)組織協(xié)調保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關(guān)部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時(shí)賠付。

　　七、應急保障

　　1.應急隊伍保障

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施�？h武警中隊、公安消防局、邊防大隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動(dòng)的力量調用，按照軍地協(xié)調機制組織實(shí)施。

　　2.資金保障

　　縣財政局負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件財政應急保障專(zhuān)項預案》組織實(shí)施。

　　3.通信保障

　　中國電信蒼南分公司、中國移動(dòng)蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司等組織協(xié)調電信、移動(dòng)和聯(lián)通等運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障。

　　4.交通運輸保障

　　交通部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛調配，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案》組織實(shí)施。

　　5.電力保障

　　供電部門(mén)負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6.物資裝備保障

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部有關(guān)成員單位，特別是交通、建設、供電、經(jīng)信等部門(mén)要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開(kāi)展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.治安保障

　　公安部門(mén)加強災區和社會(huì )治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛和人員聚集場(chǎng)所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進(jìn)行，維護社會(huì )穩定，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件治安維護應急行動(dòng)方案》組織實(shí)施。

　　8.避災場(chǎng)所保障

　　各鄉鎮人民政府和民政、規劃建設等部門(mén)確定本地區的避災場(chǎng)所，設立統一標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。

　　9.醫療衛生保障

　　衛生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件醫療衛生應急救援行動(dòng)方案》和有關(guān)方案組織實(shí)施。

　　八、監督管理

　　1.宣傳、培訓與演練

　�。�1）各鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì )公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關(guān)知識，提高全社會(huì )的防災減災能力。

　�。�2）各鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)要有組織、有計劃地開(kāi)展防范和處置雨雪冰凍災害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。

　�。�3）各級應急指揮機構適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要針對當地易發(fā)的險情開(kāi)展專(zhuān)項應急演練。

　　2.調查評估

　　縣指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對雨雪冰凍災害發(fā)生的成因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入地調查評估，總結經(jīng)驗教訓，上報縣政府。

　　3.獎懲

　　對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　九、附則

　　1.本預案由縣氣象局牽頭制定，報縣政府批準后實(shí)施。根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時(shí)更新、修訂和完善。

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部成員單位要結合本地、本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際情況，制定各自應急預案，報縣指揮部辦公室備案。

　　2.本預案由縣氣象局負責解釋。

　　3.本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

災害應急演練方案3

　　為有效預防地質(zhì)災害，保障和維護水車(chē)灣幼兒園師生的生命和財產(chǎn)安全，根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》、《蘭州市紅古區地質(zhì)災害防治規劃》及市教育局、市國土資源局《關(guān)于加強中小學(xué)地質(zhì)災害防治工作》文件精神及相關(guān)要求，結合我園實(shí)際，制定本方案。

　　一、方案制定目的

　　建立健全地質(zhì)災害方案，提高和增強廣大師生對自然災害的快速反應，建立健全應對地質(zhì)災害的緊急救助體系和運行機制，有效提高水車(chē)灣幼兒園師生對地質(zhì)災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，最大限度地減輕和消除地質(zhì)災害造成的損失，確保幼兒園師生生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩定。

　　二、地質(zhì)災害隱患基本情況

　　紅古區位于甘肅省中部，地處隴西黃土高原西北部，巖土體破碎，氣候干燥，植被稀少，降水集中，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加上人為工程活動(dòng)強烈，容易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。特別是5-10月份，降雨比較集中，因此5-10月份為全區地質(zhì)災害的年度高發(fā)期。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，控防結合。堅持常抓不懈、預防為主的工作方針，防患于未然做好應對地質(zhì)自然災害的思想準備、預防準備和工作準備。立足于防范，抓早抓小，強化信息的廣泛收集和深層次的研究和判斷，爭取早發(fā)現、早報告、早防范。

　�。ǘ�）依法管理，統一領(lǐng)導成立，地質(zhì)災害事故應急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責幼兒園的地質(zhì)災害事故的處置工作，形成處置地質(zhì)災害事故的快速反應機制。一旦發(fā)生地質(zhì)災害，領(lǐng)導小組要與事發(fā)地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)作、相互配合，確保信息搜集、情況報告、指揮處置等環(huán)節的緊密銜接，切實(shí)加強溝通和交流，實(shí)現信息資源共享，為科學(xué)決策提供可靠依據，做到快速反應、正確應對、處置果斷。

　�。ㄈ�）迅速反應、運轉高速。發(fā)生地質(zhì)災害后，幼兒園負責人要立即深入第一線(xiàn)，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。

　　四、組織領(lǐng)導及職責

　　為有效防范和處置地質(zhì)災害，區教育局成立教育系統地質(zhì)災害領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：幼兒園園長(cháng)副組長(cháng)：總務(wù)主任保教主任

　　職責：

　�。�1）傳達區地質(zhì)指揮部的工作指令并監督落實(shí)；

　�。�2）負責災情和救災工作信息發(fā)布；

　�。�3）及時(shí)收集信息、綜合評估災情，向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況；

　�。�4）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。地質(zhì)災害防治工作事關(guān)師生生命財產(chǎn)安全，我園堅持“預防為主，摸排與治理相結合”的原則，切實(shí)抓好地質(zhì)災害防治工作

　�。ǘ�）完善制度，群測群防。認真落實(shí)地質(zhì)災害值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。地質(zhì)災害來(lái)臨之前，組織人員對本校所有的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地巡查，對地質(zhì)災害點(diǎn)現狀及發(fā)展趨勢作出分析評價(jià)，制定具體可行的'防治和防災減災措施。

　�。ㄈ�）加強宣傳教育，提高師生防治減災意識。利用宣傳欄、黑板報等校園文化陣地，加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度，切實(shí)做好教育、宣傳、培訓及演練工作，普及地質(zhì)災害防治基本知識，增強廣大師生的防災意識和自我保護意識，提高抗災自救能力。

　�。ㄋ模┙鉀Q必要的防治資金。要積極立項，爭取上級支持，幼兒園應安排一定的配套資金，專(zhuān)項用于地質(zhì)災害治理。

災害應急演練方案4

　　為了提高全校師生在密集場(chǎng)所的應急避險能力，進(jìn)一步深化全校師生的減災意識，保證全校師生在應急預報發(fā)布或災害發(fā)生后，快速、有序、高效地實(shí)施應急工作，最大限度地減輕災害造成的損失，更好地展示全校師生減災宣傳教育工作成果，按照上級精神安排此次防震模擬演練。

　　一、演練領(lǐng)導機構

　　學(xué)校成立演練指揮部。

　　總指揮：董曉東

　　各班主任負責指導本班學(xué)生的安全疏散。

　　程強負責沿途協(xié)助各班的安全逃生。

　　操場(chǎng)指揮：紀復政侯波

　　指揮部下設3個(gè)小組：

　　1、疏散組

　　組長(cháng)：XX

　　組員：班主任

　　職責：負責現場(chǎng)指揮，確保師生按路線(xiàn)有秩序地疏散到安全地帶，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場(chǎng)。

　　2、醫療救助組

　　組長(cháng)：XXX

　　組員：各年級任課教師。

　　職責：準備醫療常用藥品，負責將傷員運送到指定安全區并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫院進(jìn)行救治。

　　3、安全保障組

　　組長(cháng)：XXX

　　組員：XXX

　　職責：負責維持操場(chǎng)內學(xué)生秩序，了解校內區域的情況，加強巡視。

　　二、演練、疏散地點(diǎn)：

　　教室、操場(chǎng)

　　三、應急演練程序

　　以哨聲為信號。由總指揮發(fā)出。聽(tīng)到“防空警報”的信號(哨聲)后，學(xué)生們在教師的指揮下迅速從教室的不同出口有條不紊地向操場(chǎng)(寬闊空閑地)疏散。

　　四、疏散演練安排

　　疏散任務(wù)由疏散組負責。

　　1、三短一長(cháng)哨聲響后(所有教師均有責任在災難發(fā)生時(shí)及時(shí)快速的吹哨)，疏散組人員應及時(shí)趕到現場(chǎng)指定地點(diǎn)，組織疏散學(xué)生，以防出現混亂。

　　2、教室內學(xué)生疏散安排如下：

　　每班靠前后門(mén)的學(xué)生立即把門(mén)打開(kāi)，分兩路縱隊有序地從前后門(mén)撤出。學(xué)生由正在上課的`老師負責疏散，班主任如沒(méi)課，應立即到班級所在教室疏導學(xué)生。在撤離途中如遇擁擠摔倒，后面學(xué)生及老師應立即大聲喊“�！�。同時(shí)停止不動(dòng)，等險情排除后，再招呼按順序撤離。

　　五、醫療救助演練工作安排

　　醫護組馬上開(kāi)展工作，對受傷的人員進(jìn)行急救處理，等醫院救護車(chē)來(lái)后送往醫院。一名老師帶兩到三名學(xué)生為一組進(jìn)行救護，主要救護項目有：頭部包扎，腿部骨折，臂部骨折等。

　　六、應急演練要求學(xué)校在應急模擬演練前，各班要對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

　　要對學(xué)生進(jìn)行疏散常識、自救互救等知識的培訓。對所有參加演練的學(xué)生進(jìn)行有關(guān)知識的培訓，并作精心的準備和布置。聽(tīng)到“防空警報”的信號(哨聲)后，學(xué)生們在教師的指揮下迅速從教室的不同出口有條不紊地向操場(chǎng)(寬闊空閑地)疏散，到了操場(chǎng)后，大家雙手抱頭繼續保持下蹲姿勢。

災害應急演練方案5

　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶(hù)，做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關(guān)企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、演練時(shí)間:20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點(diǎn):轄區所有登記備案地質(zhì)災害隱患點(diǎn)

　　四、練訓練任務(wù)

　　鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā)，滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的緊急情況下，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案;在XXX和辦事處領(lǐng)導下，組織相關(guān)職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業(yè)單位用最短的時(shí)間組織地質(zhì)災害危險區內的所有住戶(hù)和人員用最快的時(shí)間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。

　　五、練訓練原則

　　地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照: 1、以人為本、避讓為主的原則; 2、村居負責，群眾參與的原則; 3、反應迅速、措施果斷的原則; 4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、部分練訓練單位及駐村人員于練訓練前30分鐘集中村居委會(huì )，所有參演的`工作人員就位待命。

　　2、村居委會(huì )書(shū)記練訓練零時(shí)宣布練訓練開(kāi)始。

　　3、村居委會(huì )主任演練零時(shí)一分接到監測人報告，因連續降雨、強降雨等因素誘發(fā)，地質(zhì)災害隱患點(diǎn)活動(dòng)性增強，有明顯下滑趨勢，地質(zhì)災害有可能隨時(shí)發(fā)生。

　　4、村居委會(huì )主任立即向村居委會(huì )書(shū)記報告建議啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案，經(jīng)村居書(shū)記批準，于演練零時(shí)五分立即啟動(dòng)地質(zhì)災害單點(diǎn)應急預案并通知分別由村居委會(huì )書(shū)記、主任擔任隊長(cháng)和副隊長(cháng)的地質(zhì)災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任XXX、職能分管領(lǐng)導和駐村居領(lǐng)導。

　　5、村居綜治專(zhuān)干、XXX、灣長(cháng)、組長(cháng)以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場(chǎng)，監測險情，于演練零時(shí)十分實(shí)行交通管制，根據地質(zhì)災害危險區范圍設立危險區警戒線(xiàn)控制周邊區域，阻止非搶險救災工作人員進(jìn)入危險區。同時(shí)，監測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時(shí)十分用話(huà)筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個(gè)人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點(diǎn)監測人于練訓練零時(shí)十五分?zhù)Q鑼報警。受威脅群眾聽(tīng)到鳴鑼警報立即依照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開(kāi)始

　　撤離。綜治專(zhuān)干、樓棟長(cháng)、灣長(cháng)、組長(cháng)等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進(jìn)入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進(jìn)行清場(chǎng)，對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調，務(wù)必將避險明白卡中人員全部轉移出地質(zhì)災害危險區并帶離到安全區域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走)，真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。

　　7、練訓練零時(shí)三十分務(wù)必撤離完畢。

　　8、村居委會(huì )書(shū)記、主任演練零時(shí)三十一分到災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民研究《江西小萍鄉鳥(niǎo)嘴嶺滑坡成功避險》，并對演進(jìn)行點(diǎn)評并進(jìn)一步完善預案。

　　9、練訓練一時(shí)村居書(shū)記宣布練訓練結束。

災害應急演練方案6

　　為了確保師生的生命安全，以對師生生命安全高度負責的態(tài)度，讓師生學(xué)會(huì )在緊急地質(zhì)災害發(fā)生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的`常識，增強大家的安全逃生意識，把一旦發(fā)生地震的損失降到最低，特制定本次地質(zhì)災害緊急疏散演練方案。

　　一、演練時(shí)間

　　20xx年3月27日下午第二節

　　二、演練原則

　　在學(xué)校地震逃生演練領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，服從指揮，聽(tīng)從安排。本著(zhù)保護生命，尊重科學(xué)，及時(shí)有效，責任到人的原則，落實(shí)各項演練預案，有序冷靜處置，達到演練目的。

　　三、演練組織機構

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：楊有堂（全面負責，及時(shí)報警和上報）

　　副組長(cháng)：苗廣田（指揮演練的疏散、撤離，及時(shí)報警）

　　韓衛兵（指揮演練的警戒，維護場(chǎng)地秩序、）

　　組員：趙素平（負責照相、學(xué)生疏散場(chǎng)地的秩序）

　　崔翠平（負責一年級學(xué)生疏散）

　　趙彩葉（負責二年級學(xué)生疏散）

　　鞏小翠（負責三年級學(xué)生疏散）

　　李星（負責四年級學(xué)生疏散）

　　曹麗平（負責五年級學(xué)生疏散）

　　暴云霞（負責六（1）班學(xué)生疏散）

　　趙玉英（負責六（2）班學(xué)生疏散）

　�。ǘ�）現場(chǎng)處置機構

　　1、信息聯(lián)絡(luò )組：楊有堂、苗廣田

　　2、醫療救護組：張愛(ài)珍、李衛紅

　　3、警戒維護組：劉躍平、韓愛(ài)蘭

　　4、后勤器材組：韓衛兵、梁蘭青

　�。ㄈ�）各機構職能

　　領(lǐng)導小組：發(fā)布應急救援命令、疏散信號、組織指揮現場(chǎng)救援、保衛、警戒行動(dòng)，做好現場(chǎng)安全疏導和人員緊急疏散工作。

　　處置機構：

　　1、信息聯(lián)絡(luò )組：保持信息暢通，做好與班主任及醫療、警戒小組的聯(lián)絡(luò )工作。

　　2、醫療救護組：承擔現場(chǎng)人員的施救或向臨近醫院及時(shí)疏散救治工作。

　　3、警戒維護組：主動(dòng)配合做好現場(chǎng)保護、危險區人員撤離，維護現場(chǎng)秩序，保障救護通道暢通。

　　四、演練具體方案

　　1、校長(cháng)室發(fā)出演練指令。全體教職工及學(xué)生必須在校長(cháng)統一指揮下，全體教職工各司其職前往演練崗位。

　　2、接到緊急疏散信號（廣播），各班學(xué)生在班主任和授課教師帶領(lǐng)下往預定地點(diǎn)疏散。

　　3、疏散場(chǎng)地安排：小學(xué)教學(xué)樓前兩側操場(chǎng)（到達疏散點(diǎn)，各班迅速整隊統計人數并向負責秩序紀律的人員報告，再報告校長(cháng)）

　　4、疏散路線(xiàn)、次序：各年級原則上按低樓層、低年級先行，按序下樓梯。

　　5、緊急疏散結束，各年級集中操場(chǎng)，由老師帶領(lǐng)學(xué)生總結和講解地震逃生的方法。

災害應急演練方案7

　　為切實(shí)做好我校地質(zhì)災害的防范工作，確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效地組織搶險救災，根據國家有關(guān)法律條例的規定，結合我校的實(shí)際情況，特制定本應急演練預案。

　　一、地質(zhì)災害搶險工作方針

　　地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　二、領(lǐng)導成員及職責

　　1.如發(fā)生地質(zhì)災害和出現嚴重地質(zhì)災害險情時(shí)，xx小學(xué)立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx、xx

　　成員：xx小學(xué)全體教師

　　領(lǐng)導小組主要職責：根據地質(zhì)災害險情或災情，決定是否啟動(dòng)本預案；統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作；執行區地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。

　　2.領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、引導學(xué)生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：

　�。�1）綜合協(xié)調組：由校長(cháng)xx負責。主要職責：調查、核實(shí)險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作；有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )等工作。

　�。�2）現場(chǎng)搶險組：由教務(wù)主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實(shí)際情況，及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉移到安全地帶，情況緊急時(shí)，強行組織避災疏散。

　�。�3）引導學(xué)生疏散組：由生管老師及各班班主任擔任。主要職責：負責清點(diǎn)班級學(xué)生人數并組織本班學(xué)生有秩序逃。

　�。�4）治安保衛組：由體育教研組xx、數學(xué)教研組組長(cháng)xx、語(yǔ)文教研組組長(cháng)xx和門(mén)衛xx負責。主要職責：迅速組建現場(chǎng)治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現場(chǎng)保護，疏散受災校園內無(wú)關(guān)人員，搶險救災工作順利進(jìn)行。

　　3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的'老師和個(gè)人，必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。

　　三、險情匯報和搶險處理程序

　�。ㄒ唬╇U情匯報

　　一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情，學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現災情須向當地xx和鎮中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時(shí)立即啟動(dòng)應急避險預案。

　�。ǘ�）搶險處理程序

　　1、當地質(zhì)災害險情發(fā)生時(shí)學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組按照職責開(kāi)展工作。

　　2、當重大險情發(fā)生時(shí)我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調領(lǐng)導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。

　　3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn)當險情發(fā)生時(shí)，由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號，并按指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散，確保師生生命安全。

災害應急演練方案8

　　《關(guān)于做好20xx年防災減災有關(guān)工作的通知》精神，為使我鎮各級各部門(mén)以及危險區的人民群眾熟悉疏散撤離預案的內容，確保在險情出現時(shí)，有領(lǐng)導、有組織、有秩序按預定線(xiàn)路撤離，確保人民生命安全。對應急預案中人員轉移和每個(gè)可能影響人民生命安全的環(huán)節進(jìn)行一次檢驗，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，完善修正預案，從而提高應急預案的可操作性和實(shí)用性。特決定舉辦山洪、地質(zhì)災害應急演練，方案如下：

　　本次山洪、地質(zhì)災害防御演練旨在進(jìn)一步提高全鎮干部、群眾的防汛安全意識，提高人民群眾遇到山洪、地質(zhì)災害時(shí)的自救能力和逃生能力，檢驗我鎮防汛預案和防汛措施的可行性，鍛煉我鎮防汛搶險隊伍和民兵應急能力，通過(guò)演練，提高干部群眾和鎮屬各部門(mén)的協(xié)調能力，使干部群眾掌握有效的逃生自救技能。

　　根據山洪、地質(zhì)災害防御的要求和《雅邑鎮山洪、地質(zhì)災害防御預案》，演習從雨情發(fā)布到山洪、地質(zhì)發(fā)生至災害結束，鎮屬各部門(mén)、村、組要協(xié)同完成預警、警報、組織群眾安全轉移，逃生自救、及時(shí)救治受傷群眾、搶險受傷人員，直至警報解除。

　　5月27日上午7：3o時(shí)開(kāi)始，上午11：30結束。

　　雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫某某。

　　參加演習單位和人員：雅邑鎮人民政府、徐卡村委會(huì )、派出所、國土所、水務(wù)站、民政、衛生院、林業(yè)站等單位和各村主任、各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測員、徐卡村各村民小組長(cháng)及沙鋪路莫全體村民。根據鎮山洪、地質(zhì)災害防御預案，鎮政府成立演練工作指揮部，由彭某某任指揮長(cháng)，挪杰為副指揮長(cháng)。主要職責是：負責避災演習調度指揮。指揮部下設五組一隊，各自職責如下：

　　1、指揮長(cháng)：負責全鎮山洪、地質(zhì)災害防御全盤(pán)工作，檢查督促山洪、地質(zhì)災害防御及各級職責的落實(shí)，并根據山洪、地質(zhì)災害預警汛情的需要，指揮調度、發(fā)布命令，簽發(fā)調集搶險物資器材和全鎮總動(dòng)員等指揮權。

　　2、副指揮長(cháng)：負責山洪、地質(zhì)滅害危險區、警戒區的監測、搶險、隨時(shí)掌握雨情、水情、災情、險情動(dòng)態(tài)，落實(shí)指揮長(cháng)發(fā)布的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉移、避災躲災，并負責災情災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

　　3、信息組：羅某某任組長(cháng)，游某某為信息員。

　　具體職責是：xxx、氣象、水文、地質(zhì)等部門(mén)汛前各種信息。掌握本鎮鎮域各村組危險鎮域和負責人，為指揮長(cháng)指揮提供依據，聯(lián)系村組信息員并傳遞、發(fā)布預報警信號。

　　4、轉移安置組：由田某某任組長(cháng)，高某某、許某某、刀文燦、劉某某為成員。主要職責是：xxx的命令及預報通知，組織群眾按預定的安全轉移路線(xiàn)，一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人。轉移時(shí)，按先人員后財產(chǎn)、先轉移老、弱、病、殘、少兒婦女，后轉移一般人員的原則進(jìn)行。必要時(shí)可強制其轉移，同時(shí)確保轉移途中和安置后的人員安全，交負責轉移后群眾財產(chǎn)的保護。聯(lián)系村組轉移安置組責任人員。

　　5、秩序維護組：由鎮政府組織干部和部門(mén)工作人員組成，馬某某為組長(cháng)，吳某某、李強、何某某為成員。負責安全轉移過(guò)程的交通秩序，社會(huì )治安的維護，并引導觀(guān)摩人員按順序進(jìn)入觀(guān)摩現場(chǎng)。

　　6、衛生救護組：由李某某任組長(cháng)，衛生院3位為成員，主要職責是：搶救受傷群眾，保障群眾的生命安全，做好受災鎮域衛生消毒工作。

　　7、后勤保障組：由劉劍任組長(cháng)，白某某、楊某某、陳某某、白云福等為成員，主要職責是：購置防汛抗旱物資和生活物資，切實(shí)保障后勤供應。

　　8、民兵應急搶險分隊：由普海鋒任組長(cháng)，李立任副組長(cháng)，民兵應急分隊員為成員，負責老弱病殘人員的安全轉移和受傷人員的搶救。

　　1、8：00，演練開(kāi)始，雅邑鎮防汛指揮部總指揮宣布：20xx年雅邑鎮山洪、地質(zhì)災害應急演練開(kāi)始。

　　2、09：30,各參演小組在演練點(diǎn)集合，演練點(diǎn)準備完畢，由現場(chǎng)總指揮傳達聯(lián)合指揮部指示宣布：演練開(kāi)始。

　　3、09：32，信息組根據鎮最近幾日天氣、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等情況，向現場(chǎng)指揮長(cháng)報告可能出現突發(fā)性自然災害的`情況。

　　4、09：35，現場(chǎng)指揮長(cháng)通過(guò)手機，立即將情況報告鎮防汛應急指揮部，鎮防汛應急指揮部根據報告情況集體會(huì )商（查看地圖），會(huì )商結果為“雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫極有可能爆發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害”，同意立即啟動(dòng)應急預案。

　　5、09：37，根據會(huì )商結果，鎮防汛應急指揮部總指揮宣布：根據水務(wù)站、國土所、信息員匯報情況和指揮部會(huì )商，認為雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫極有可能暴發(fā)山洪、地質(zhì)災害，決定立即啟動(dòng)應急預案，請迅速組織群眾向臨時(shí)安置點(diǎn)轉移。通過(guò)手機把命令傳達到現場(chǎng)指揮部。

　　6、9：40，預警。指揮長(cháng)通過(guò)預警廣播發(fā)布“現在正在下暴雨，已接近我鎮防汛的預警指示，請全體人員提高警惕，做好安全轉移的準備”的指令三遍，參加演習的群眾和工作人員到崗到位。

　　7、9：45，警報。雅邑鎮指揮部指揮長(cháng)預警廣播發(fā)布“現在正在下暴雨，徐卡村沙鋪路莫可能發(fā)生山洪災害，請相關(guān)人員迅速轉移到安全地帶”的指令三遍，拉響手搖報警器，演習開(kāi)始，各組以急促敲鑼為轉移信號。

　　8、9：48，轉移。手搖報警器、敲鑼發(fā)出轉移信號后立即組織相關(guān)人員10分鐘內有序快速轉移至安全區；轉移原則：先老弱病殘，后一般人員，先危險區后警戒區，信號員最后轉移到指定地點(diǎn)并清點(diǎn)轉移人數。

　　9、10：00，安置。后勤保障組及時(shí)到達安全區發(fā)放防汛物資和生活物資，切實(shí)保障后勤供應。

　　10、10：30，應急救援。徐卡村預警人員接到徐卡村沙鋪路莫民的求救信息，徐卡村預警人員將徐卡村沙鋪路莫村民被困的詳細信息上報到鎮防汛指揮部辦公室。

　　11、10：32，鎮防汛指揮部辦公室負責人通過(guò)手機向現場(chǎng)指揮部報告，在徐卡村沙鋪路莫某某2名群眾被困，請求救援。

　　12、l0：35，接到報告后，現場(chǎng)指揮長(cháng)下達命令：由民兵應急搶險分隊隊長(cháng)帶領(lǐng)隊員和救援設備前往救援地點(diǎn)進(jìn)行救援。

　　13、10：50，村級應急搶險分隊到達后立即實(shí)施救援，并將救援情況報告現場(chǎng)指揮部。

　　14、11：26，演習結束。上午ll時(shí)30分指揮長(cháng)預警廣播發(fā)布通知：“警報解除”三遍。

　　15、指揮長(cháng)彭某某講話(huà)，講話(huà)結束，全體人員有序返回。

　　1、服從命令，聽(tīng)從抗災指揮。

　　2、堅守崗位，勤政務(wù)實(shí)。指揮成員、轉移安置責任人、信號發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究責任。

　　3、對瞞報、漏報者必須追究其責任，對臨陣脫逃者依法依紀查辦，對貽誤戰機者釀成惡果者將繩之以法。

　　4、雨情報告必須及時(shí)，有險速報，會(huì )商必須及時(shí)，指揮必須果斷。

　　5、部門(mén)分工，各司其職。團結抗災。公共承擔。

　　6、防災紀律毋庸置疑，如有違抗，嚴懲不貸。

　　1、司法所吳某某所長(cháng)解讀相關(guān)法律知識；

　　2、水務(wù)站許某某站長(cháng)解讀山洪災害應急知識；

　　3、國土所刀文燦所長(cháng)培訓地質(zhì)災害應急相關(guān)知識；

　　4、挪杰鎮長(cháng)講話(huà)。

災害應急演練方案9

　　為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，保障每天的正常上課工作，根據xx教育局有關(guān)防汛文件精神，特制定學(xué)校防汛及地質(zhì)災害防治工作應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持對黨和人民高度負責的精神，按照防汛工作“以塊為主，條塊結合，條條保證”的原則，實(shí)行防汛責任學(xué)校領(lǐng)導負責制，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保學(xué)校汛期安全。

　　二、防汛應急預案內容

　　1.堅持實(shí)行教育局、氣象等有關(guān)部門(mén)發(fā)布暴雨將達起始標準，學(xué)校值班校長(cháng)和值班人員必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，在汛期必須堅持24小時(shí)值班和報告制度，做好防汛值班記錄，做到上情下達，下情上報。

　　2.當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時(shí)，應急領(lǐng)導小組成員全部到位。及時(shí)通知各村校防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各村校要根據各自的職責，加強值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項防汛應急措施。

　　3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時(shí)，學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道和溝渠，做到排水暢通；要組織專(zhuān)門(mén)力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監測，及時(shí)報告災情，監督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，確保學(xué)校排澇設施全過(guò)程、滿(mǎn)負荷運轉，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的`臨時(shí)排澇設施進(jìn)行強排，確保師生生命財產(chǎn)安全。

　　當遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，學(xué)校應及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報告教育局學(xué)校防汛工作辦公室，并立即報告所在鄉鎮，及時(shí)查明是否有人員被困，如發(fā)現人員被困，要立即組織營(yíng)救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。各校必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，切實(shí)落實(shí)安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害，要加強與有關(guān)部門(mén)的密切配合，及時(shí)掌握災情預測預報。根據校內的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，立即對低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進(jìn)行一次全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方上課。必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學(xué)生外出及重大活動(dòng)。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育，增強防范意識和自救自護的能力，做到防患于未然。學(xué)校一旦發(fā)生汛情，應急領(lǐng)導小組應立即根據災情，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現場(chǎng)，做好搶救、轉移和安置受災師生工作，把受災情況降到最低點(diǎn)。

　　三、應急領(lǐng)導小組成員名單

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx、xx、xx

　　成員：學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生

　　四、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、成員職責

　　1.全面掌握汛情、災情和各類(lèi)動(dòng)態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時(shí)間報送縣教育局防汛辦公室，保證信息渠道暢通。協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作，做好學(xué)校防災、抗災和災后恢復教學(xué)活動(dòng)的指導工作。

　　2.負責檢查、監督各學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況，負責檢查、監督學(xué)校的防汛安全，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序，組織一定的人力，隨時(shí)準備投入搶險救災工作，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　各成員除上述職責外，在學(xué)校汛情緊急時(shí)，均需承擔突擊性防汛救災任務(wù)。

災害應急演練方案10

　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶(hù)，做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關(guān)企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、演練時(shí)間：

　　20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點(diǎn)：

　　轄區所有登記備案地質(zhì)災害隱患點(diǎn)

　　四、演練任務(wù)

　　鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā)，滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的緊急情況下，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案；在街道黨工委和辦事處領(lǐng)導下，組織相關(guān)職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業(yè)單位用最短的時(shí)間組織地質(zhì)災害危險區內的'所有住戶(hù)和人員用最快的時(shí)間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。

　　五、演練原則

　　地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、村居負責，群眾參與的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的原則；

　　4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會(huì )，所有參演的工作人員就位待命。

　　2、村居委會(huì )書(shū)記演練零時(shí)宣布演練開(kāi)始。

　　3、村居委會(huì )主任演練零時(shí)一分接到監測人報告，因連續降雨、強降雨等因素誘發(fā)，地質(zhì)災害隱患點(diǎn)活動(dòng)性增強，有明顯下滑趨勢，地質(zhì)災害有可能隨時(shí)發(fā)生。

　　4、村居委會(huì )主任立即向村居委會(huì )書(shū)記報告建議啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案，經(jīng)村居書(shū)記批準，于演練零時(shí)五分立即啟動(dòng)地質(zhì)災害單點(diǎn)應急預案并通知分別由村居委會(huì )書(shū)記、主任擔任隊長(cháng)和副隊長(cháng)的地質(zhì)災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任黃長(cháng)豐、職能分管領(lǐng)導和駐村居領(lǐng)導。

　　5、村居綜治專(zhuān)干、樓棟長(cháng)、灣長(cháng)、組長(cháng)以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場(chǎng)，監測險情，于演練零時(shí)十分實(shí)行交通管制，根據地質(zhì)災害危險區范圍設立危險區警戒線(xiàn)控制周邊區域，阻止非搶險救災工作人員進(jìn)入危險區。同時(shí)，監測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時(shí)十分用話(huà)筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個(gè)人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點(diǎn)監測人于演練零時(shí)十五分?zhù)Q鑼報警。受威脅群眾聽(tīng)到鳴鑼警報立即按照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開(kāi)始撤離。綜治專(zhuān)干、樓棟長(cháng)、灣長(cháng)、組長(cháng)等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進(jìn)入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進(jìn)行清場(chǎng)，對拒絕撤離的立即按照4：1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調，務(wù)必將避險明白卡中人員全部轉移出地質(zhì)災害危險區并帶離到安全區域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄（即群眾不撤干部不走），真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。

　　7、演練零時(shí)三十分務(wù)必撤離完畢。

　　8、村居委會(huì )書(shū)記、主任演練零時(shí)三十一分到災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民學(xué)習《江西小萍鄉鳥(niǎo)嘴嶺滑坡成功避險》，并對演習進(jìn)行點(diǎn)評并進(jìn)一步完善預案。

　　9、演練一時(shí)村居書(shū)記宣布演練結束。

　　七、各村居將20xx年度備案地災隱患點(diǎn)演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。

災害應急演練方案11

　　為進(jìn)一步提高突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力，提高學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生的防災避災意識，根據上級要求和應急管理計劃安排，經(jīng)局黨組研究決定，在20xx年xx月xx日舉行一次突發(fā)地質(zhì)災害逃生演練。通過(guò)這次演練，保證在發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害的情況下，學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區，做好地質(zhì)災害的.防災避災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失。

　　一、應急預案演練的任務(wù)

　　本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務(wù)是：設定20xx年xx月xx日x時(shí)x分，我市發(fā)生x級地震，震源深度x公里。我校及時(shí)啟動(dòng)《防范地質(zhì)災害應急預案》，在指揮部的領(lǐng)導下，組織學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生用最短的時(shí)間快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

　　二、應急預案演練的原則

　　地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、統一領(lǐng)導、分級負責的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的原則；

　　4、互相配合、分工協(xié)作的原則。

　　三、應急預案演練的組織

　　1、由局地質(zhì)災害應急演練指揮部組織實(shí)施。

　　2、參加人員：學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生。

　　四、演練時(shí)間

　　20xx年xx月xx日x時(shí)x分。

　　五、應急預案演練的實(shí)施步驟

　　1、9：00時(shí)：突感地面震動(dòng)，教學(xué)樓搖晃，預測地震發(fā)生，立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。指揮部下達撤離命令。

　　2、9：01時(shí)：學(xué)校吹響緊急撤離哨音，指揮部各成員分別把守各樓道口，按原定路線(xiàn)組織人員有序安全撤離辦公樓。

　　3、9：04時(shí)：人員撤離到樓院空曠處，各單位對人員進(jìn)行清點(diǎn)，并向指揮部報告。

　　4、9：06時(shí)：根據匯總情況，對未及時(shí)撤離人員進(jìn)行救援。

　　5、9：08時(shí)：指揮部組織人員對學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生安全情況進(jìn)行統計。

　　6、9：18時(shí)：指揮部組織人員繼續跟蹤監測災情，有情況迅速報告。

　　7、9：20時(shí)：演練工作講評會(huì )�？傊笓]作演練講評。

　　8、9：35時(shí)：宣布演練結束。

災害應急演練方案12

　　一、指導

　　通過(guò)地震應急演練，旨在使全校師生掌握應急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時(shí)緊急疏散的程序和線(xiàn)路，確保在地震來(lái)臨時(shí)，我校地震應急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護全校師生的生命安全，特別是減少不必要的`非震傷害。同時(shí)，通過(guò)本次演練活動(dòng)培養學(xué)生遵守紀律、團結協(xié)作的

　　二、演練時(shí)間、人員、內容

　　時(shí)間20xx年2月24日下午3：40～4：20

　　人員：

　　全體師生

　　內容：

　　1、應急避震

　　2、緊急疏散（反復兩次演練）

　　當地震發(fā)生時(shí)，先進(jìn)行應急避震。當主震結束后，再進(jìn)行緊急疏散，以防余震發(fā)生。

　　三、人員分工及職責

　　1、總指揮：黎xx

　　職責：負責指揮全校師生緊急安全疏散。通過(guò)廣播發(fā)出地震警報，傳達緊急避震與疏散的指令，穩定全校師生情緒。

　　2、現場(chǎng)總指揮：

　　小學(xué)部：

　　東面教室疏散負責人：趙xx

　　西面教室疏散負責人：陳xx

　　中學(xué)部：

　　疏散負責人：許xx

　　職責：帶領(lǐng)轄區內的所有班主任、任課教師，組織全體學(xué)生迅速、有序、合理地避震、疏散，維持紀律、隨時(shí)提醒學(xué)生有序撤離，學(xué)生出現跌倒現象時(shí)應及時(shí)扶起避免踩踏現象發(fā)生，確保人人安全到達指定地點(diǎn)。

　　3、各班級負責人：班主任及科任教師

　　主要職責：組織本班人員疏散順序，穩定本班學(xué)生的情緒，同時(shí)向班內人員傳授必要的自身防護知識。

　　4、廣播通訊：鄭xx

　　主要職責：廣播調試，警報的播放，一旦發(fā)生地震，拉響警報，同時(shí)向110、119、120求助，并通過(guò)廣播協(xié)助現場(chǎng)指揮，負責與其他各組聯(lián)系。

　　5、防衛救護：麻xx

　　主要職責：準備醫療急救用品、位于操場(chǎng)待命，如有傷病員及時(shí)處理，重大傷情者及時(shí)送醫院。

　　6、信息采集：陳xx、莊xx

　　主要職責：及時(shí)記錄演練實(shí)況，拍照、供事后回放分析備案。

　　四、前期準備工作

　　1、舉辦地震及安全知識講座。

　　2、讓學(xué)生了解并掌握應急避震和緊急疏散的技能方法。

　　3、讓學(xué)生熟悉地震時(shí)緊急疏散的集中地點(diǎn)和行進(jìn)路線(xiàn)。

　　4、各班要對學(xué)生進(jìn)行安全教育，防止發(fā)生地震謠傳或誤傳。

災害應急演練方案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全完善全縣自然災害應急預案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開(kāi)展應急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規和《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省自然災害救助辦法》（安徽省人民政府令〔2020〕第295號）、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《當涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定和要求，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區域范圍內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

　　本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開(kāi)展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。

　　1.4.2預防為主、防災與救災并舉的原則。各鄉鎮、各部門(mén)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本部門(mén)實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　1.4.3分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部）的統一指揮下，由各鄉鎮、各部門(mén)負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　　1.4.4快速反應、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　1.4.5資源整合、統一指揮的原則。各鄉鎮、各部門(mén)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構組成

　　2.1.1指揮部組成

　　縣政府設立縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），統一領(lǐng)導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。

　　總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)。

　　副總指揮：縣政府辦、縣應急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責同志。

　　成員：各鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場(chǎng)監管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會(huì )、縣重點(diǎn)工程建管中心、縣供電公司等單位部門(mén)負責同志。

　　2.1.2指揮部主要職責

　　組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領(lǐng)導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會(huì )危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況；負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員；根據氣象情況成立搶險救災現場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作；研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　　2.2成員單位職責

　　鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )：負責領(lǐng)導和組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　縣政府辦：負責信息報告和綜合協(xié)調工作，在本預案Ⅱ級響應啟動(dòng)后，承擔綜合協(xié)調組作用。

　　縣委宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災害信息，做好輿情監測和引導工作。

　　縣應急管理局：協(xié)調處置一般及以上低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件，收集、匯總有關(guān)信息，按規定上報�。ㄊ校�應急管理廳（局）。適時(shí)啟動(dòng)自然災害應急響應，迅速開(kāi)展救災救助工作，及時(shí)將救災救濟款糧和棉衣棉被等救災物資發(fā)放到困難群眾手中；組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)村入戶(hù)，深入災區查核災情，重點(diǎn)了解受災群眾特別是農村五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員。

　　縣發(fā)改委：加強電力調度和電力供應協(xié)調，確保居民生活、抗雪救災和要害部門(mén)、重點(diǎn)單位的電力正常供應；負責災害期間電煤及重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用煤調運組織協(xié)調，保證抗雪救災物資的優(yōu)先運輸；與生豬、蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶(hù)建立采購信息聯(lián)系機制，及時(shí)掌握生豬、蔬菜調入進(jìn)度，加大物資調配力度。建立肉類(lèi)、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應。適時(shí)啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格每日監測制度，開(kāi)展對價(jià)格變動(dòng)的預測、預警和走勢分析，及時(shí)召開(kāi)價(jià)格政策提醒會(huì )、告誡會(huì )，落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預措施。

　　縣教育局：負責和督促鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全；根據災情適當調整教學(xué)計劃安排，并妥善安排好因災滯留學(xué)校的學(xué)生生活；做好因災毀壞校舍的修復重建工作，幫助受災學(xué)�；謴驼�常教學(xué)。

　　縣經(jīng)信局：積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，指導幫助企業(yè)克服困難盡快恢復正常生產(chǎn)；負責組織協(xié)調電信、移動(dòng)、聯(lián)通等基礎電信運營(yíng)企業(yè)對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運行，指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

　　縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時(shí)處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應急物資、人員的車(chē)輛，采取間斷放行、警車(chē)帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。

　　縣民政局：建立群眾互助機制，開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)，保證每一名受災群眾得到及時(shí)救助，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。承擔捐贈款物的接收和分配工作。

　　縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備、應急救助款物和應急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見(jiàn)將有關(guān)資金及時(shí)撥付到位。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監測災害對環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因災造成的環(huán)境污染。

　　縣住建局：牽頭組織有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)清除城區主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時(shí)清除公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪，并及時(shí)修理清運斷折樹(shù)枝，督促各物業(yè)公司及時(shí)清掃小區內道路、綠化積雪；加強建筑施工現場(chǎng)的安全檢查，督促責任單位及時(shí)排除安全隱患；配合鄉鎮政府、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展危舊房的查險排險工作；及時(shí)修復、重建因災損毀的市政基礎設施。

　　縣交運局：強化干線(xiàn)公路養護，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣下重點(diǎn)公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車(chē)道及山路等重要路段實(shí)施24小時(shí)監控，保證干線(xiàn)公路、農副產(chǎn)品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點(diǎn)做好交通中轉樞紐與城鄉公共交通體系的銜接，確保人員及時(shí)疏散，有序流動(dòng)。組織落實(shí)能夠隨時(shí)調度使用的機動(dòng)應急運輸車(chē)隊，嚴格執行國家關(guān)于加強鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”有關(guān)政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內的旅客、駕駛人員實(shí)施救援。境內各大型橋梁要根據交通通行和冰雪災害情況，采取各種有效的應急措施。必要時(shí)發(fā)布通行信息，打開(kāi)備用車(chē)道，免費放行車(chē)輛，指揮疏導交通。

　　縣農業(yè)農村局：結合主要農作物苗情長(cháng)勢和特點(diǎn)，制定防寒預案，組織農民和大戶(hù)清掃積雪。組織農業(yè)科技人員深入一線(xiàn)和田間地頭，分片包干，對口服務(wù)，對農業(yè)園區、大戶(hù)集中區、養殖小區、蔬菜基地和廣大農民現場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，從組織、技術(shù)、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術(shù)到戶(hù)、服務(wù)到項目，指導防寒抗凍、抗雪保溫和生產(chǎn)恢復等工作。

　　縣水利局：負責抓好重要水利設施的除險工作，及時(shí)組織因災損毀水利工程的恢復重建；加強農村供水安全管理；加強對畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)應急管理。

　　縣商務(wù)局：負責生活必需品的現場(chǎng)供應工作，具體承擔肉類(lèi)等重要商品的應急救災儲備管理和縣市場(chǎng)調控工作；協(xié)調落實(shí)救災及災后重建的國內外合作項目。

　　縣衛健委：加強健康教育，重點(diǎn)做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫療救治，加強生活飲水安全的衛生監督管理，及時(shí)開(kāi)展受災群體的疾病預防控制工作。

　　縣審計局：負責對各級、各部門(mén)自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進(jìn)行審計監督。

　　縣城市管理局：加強冰雪災害期間市容管理和衛生保潔，及時(shí)收集和清運生活垃圾；督促責任單位抓好大型戶(hù)外廣告設施的安全監管和除險工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。

　　縣自然資源和規劃局：負責牽頭指導冰雪可能引發(fā)的地質(zhì)災害的監測、預防預警工作，并做好應急處置相關(guān)工作；負責做好災后重建設施的規劃服務(wù)工作。

　　縣市場(chǎng)監管局：加強冰雪災害期間的市場(chǎng)管理，打擊各種違規行為，保障市場(chǎng)供應。對市場(chǎng)商品價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，及時(shí)打擊哄抬物價(jià)、趁機亂漲價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

　　縣氣象局：負責災害性天氣的監測、預報、預警和應急氣象服務(wù)，提出防御氣象災害的對策與建議；負責組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)、氣象災害防御科普宣傳等工作。

　　縣消防救援大隊：根據險情、災情，按照縣指揮部安排，參與防災減災救災有關(guān)工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。

　　縣融媒體中心：保持廣播電視網(wǎng)絡(luò )的正常運行，加強對抗雪救災的宣傳報道，及時(shí)播發(fā)預警信息，加強防災減災常識的宣傳。

　　縣總工會(huì )：結合“兩節”送溫暖活動(dòng)，開(kāi)展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。

　　縣重點(diǎn)工程建管中心：動(dòng)員相關(guān)施工單位組織人員、設備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。

　　縣供電公司：加強對供電設施、設備的檢修維護，加大巡線(xiàn)力度，及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路、供電設備設施上的冰雪；加強電網(wǎng)運行動(dòng)態(tài)監測和調度，及時(shí)搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證市民生活和重點(diǎn)行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。

　　2.3工作機制

　　縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構。由縣應急管理局牽頭，定期或不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決災害防范和應對過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導督促有關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責抓好責任落實(shí)，共同做好災害的應對工作。負責向縣指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議，承擔指揮部交辦的其他事項。

　　啟動(dòng)Ⅱ級（含）以上響應后，縣指揮部立即成立綜合協(xié)調組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救治組、恢復重建組、宣傳報道組、督查組10個(gè)工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。各工作組實(shí)行集中辦公，辦公地點(diǎn)設在縣應急管理局。

　　綜合協(xié)調組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長(cháng)）兼任組長(cháng)，縣政府辦為牽頭單位，縣應急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛健委、縣民政局等為成員單位。負責有關(guān)材料起草、文電辦理、會(huì )議通知、信息整理與報送、對外聯(lián)絡(luò )、氣象預測預報等，對各級各部門(mén)貫徹落實(shí)縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進(jìn)行監督檢查，負責來(lái)賓接待工作，承辦領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　搶險救援組：由縣應急管理局（縣安委辦）主要負責人任組長(cháng)，縣應急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規劃局、縣交運局、縣市場(chǎng)監管局等為成員單位。負責組織實(shí)施由冰雪災害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應急搶險救援工作。

　　生活救助組：由縣應急管理局主要負責人任組長(cháng)，縣應急管理局為牽頭單位，各鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財政局、縣總工會(huì )等為成員單位。負責安排和保障受災群眾基本生活，災情的核查上報，救災款物的分配下?lián)�，組織發(fā)動(dòng)和接收管理社會(huì )捐贈的救災款物。

　　交通工作組：由縣交運局主要負責人任組長(cháng)，縣交運局為牽頭單位，各鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點(diǎn)工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責道路運輸管理工作，組織開(kāi)展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關(guān)部門(mén)和單位配合；國道、省道由縣交運局負責；次干道、小區道路、農村公路由鄉鎮政府負責；開(kāi)發(fā)區內的道路由開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責；人行道由臨街單位、企業(yè)、社區按“門(mén)前三包”劃分的范圍各自負責。

　　煤電油運組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長(cháng)，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣供電公司等為成員單位。負責做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協(xié)調工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災重要物資、產(chǎn)品供應調度和綜合協(xié)調，保障公共通訊正常運行。

　　市場(chǎng)保障組：由縣商務(wù)局主要負責人任組長(cháng)，縣商務(wù)局為牽頭單位，縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局等為成員單位。負責做好基本生活必需品的貨源組織和調運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產(chǎn)品的.供應，啟動(dòng)市場(chǎng)監測機制，及時(shí)掌握基本生活必需品供求狀況和價(jià)格變化情況，防止出現斷檔、脫銷(xiāo)，保持價(jià)格基本穩定。

　　醫療衛生救治組：由縣衛健委主要負責人任組長(cháng)，縣衛健委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監管局等為成員單位。負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場(chǎng)供應等工作。

　　恢復重建組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長(cháng)，縣發(fā)改委為牽頭單位，鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區、縣民政局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛健委、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責做好災后重建的相關(guān)工作。

　　宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責人任組長(cháng)，縣融媒體中心、縣應急管理局為成員單位。負責組織開(kāi)展抗雪救災宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時(shí)負責向當地有關(guān)部門(mén)、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò )，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結束后向當地政府有關(guān)部門(mén)和上級部門(mén)上報有關(guān)材料。

　　督查組：由縣督查部門(mén)主要負責人任組長(cháng)，負責對全縣各單位部門(mén)的抗凍救災情況進(jìn)行督查；負責對縣機關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報。

　　3預防與監測預警

　　3.1預防

　　各相關(guān)部門(mén)要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　1．思想準備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動(dòng)員，組織多種形式的宣傳培訓活動(dòng)，宣講相關(guān)法律法規，提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。

　　2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順?lè )罏臏p災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會(huì )商研判、值班值守等制度，落實(shí)低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

　　3．預案準備。及時(shí)編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開(kāi)展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時(shí)可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專(zhuān)業(yè)救援隊伍和各類(lèi)社會(huì )應急救援隊伍情況，理順各類(lèi)隊伍日常管理、災時(shí)調用、任務(wù)分配等工作機制。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)。

　　5．隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設施進(jìn)行詳細調查和評估，及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時(shí)處置的，要落實(shí)好相關(guān)責任人，并采取針對性應急措施。

　　6．科技準備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災減災救災科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　縣氣象局為低溫雨雪冰凍災害監測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監測站點(diǎn)，在提供大范圍中長(cháng)期預報的同時(shí)，加強小區域短臨預報，盡可能延長(cháng)預見(jiàn)期和提高準確度，及時(shí)向縣應急管理局提供監測預報結果。

　　縣自然資源和規劃、住建、交運、水利、農業(yè)農村、應急管理、通信、電力等有關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門(mén)的監測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預測，并開(kāi)展相關(guān)監測預報工作，及時(shí)向縣應急管理局報告相關(guān)情況。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　3.3.1預警級別

　　根據雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按從高到低，將預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　1．Ⅰ級預警

　　全縣出現持續10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來(lái)24小時(shí)內轄區降雪量將達到15毫米以上，預計未來(lái)48小時(shí)內，低溫雪凍天氣仍可能持續。省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預警信號，氣象臺發(fā)布包括轄區在內的道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　　2．Ⅱ級預警

　　全縣出現持續8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過(guò)15厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，6小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來(lái)24小時(shí)內轄區降雪量將達到12毫米以上。預計未來(lái)48小時(shí)內，低溫雪凍天氣仍可能持續。

　　3．Ⅲ級預警

　　全縣出現持續5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過(guò)10厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，路表溫度低于0℃，出現降水，12小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來(lái)24小時(shí)內轄區降雪量將達到8毫米以上，預計未來(lái)48小時(shí)內，低溫雪凍天氣仍可能持續。

　　4．Ⅳ級預警

　　全縣出現持續3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過(guò)5厘米，預計未來(lái)48小時(shí)內，低溫雪凍天氣仍可能持續。預計未來(lái)24小時(shí)內轄區降雪量將達到5毫米以上。

　　3.3.2發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

　　3.3.3發(fā)布內容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。

　　3.3.4發(fā)布途徑

　　冰雪災害預警信息由縣氣象局發(fā)布�？h氣象局應及時(shí)將冰雪

　　災害預警信息通過(guò)應急廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、小區廣播系統、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布，相關(guān)單位應予以積極支持。

　　4應急響應

　　4.1 Ⅰ級響應

　　4.1.1啟動(dòng)條件

　　縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　�。�1）因災縣境內2／3（里程）的高速公路和國省干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員2000人以上；

　�。�2）災緊急轉移安置3萬(wàn)人以上；

　�。�3）因災死亡6人以上；

　�。�4）因災倒塌房屋6000間以上。

　　4.1.2啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動(dòng)標準，及時(shí)向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，由市長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　4.1.3響應行動(dòng)

　�。�1）縣指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)向市政府及市有關(guān)單位報告，請求支持。

　�。�2）縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h指揮部負責人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。

　�。�3）縣指揮部10個(gè)工作組分別由縣長(cháng)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公。按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�4）縣指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。

　�。�5）各鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本轄區內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　�。�6）必要時(shí)，部分受災較重鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　4.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應建議，由市長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。

　　4.2 Ⅱ級響應

　　4.2.1啟動(dòng)條件

　　縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　�。�1）因災縣境內1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員1500人以上、2000人以下；

　�。�2）因災緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、3萬(wàn)人以下；

　�。�3）因災死亡4人以上、6人以下；

　�。�4）因災倒塌房屋1500間以上、6000間以下。

　　4.2.2啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動(dòng)標準，及時(shí)向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，由市分管救災工作的副市長(cháng)（市指揮部總指揮）宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　4.2.3響應行動(dòng)

　�。�1）縣指揮部及時(shí)向市委、縣政府報告災情和應急處置進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）縣指揮部10個(gè)工作組分別由縣長(cháng)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�3）各鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向縣指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本轄區內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　�。�4）必要時(shí)，部分受災較重鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區可向市指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　4.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應建議，由市分管救災工作的副市長(cháng)（市指揮部總指揮）決定終止Ⅱ級響應。

　　4.3 Ⅲ級響應

　　4.3.1啟動(dòng)條件

　　縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　�。�1）因災縣境內1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員1000人以上1500人以下；

　�。�2）因災緊急轉移安置4000人以上、1萬(wàn)人以下；

　�。�3）因災死亡2人以上、4人以下；

　�。�4）因災倒塌房屋600間以上、1500間以下。

　　4.3.2啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動(dòng)標準，及時(shí)向縣政府匯報，由縣長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　4.3.3響應行動(dòng)

　�。�1）縣指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

　�。�2）縣指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區指導抗雪防凍救災工作。

　�。�3）縣指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作�？h應急管理局負責做好災情信息報告工作，并對受災較重鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區的救災工作進(jìn)行指導�？h經(jīng)信局負責組織協(xié)調煤炭調運和電力供應�？h交運局負責全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運輸暢通�？h公安局增加執勤備勤力量，加強對重點(diǎn)道路、路段的交通組織和管理，加強社會(huì )面的治安巡查和要害部門(mén)、重點(diǎn)單位的警戒保衛�？h發(fā)改委、縣商務(wù)局負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應，協(xié)調石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場(chǎng)供應�？h衛健委組織做好因低溫雨雪冰凍災害受傷群眾的醫療救治和疾病防控工作�？h教育局及時(shí)調整學(xué)校教學(xué)計劃，全縣各大中小學(xué)和幼兒園可視情臨時(shí)停課�？h供電公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，組織專(zhuān)業(yè)力量對受損電力設施進(jìn)行搶修恢復，保障電網(wǎng)正常運行。

　�。�4）各鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。屬地政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向縣指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。

　　4.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應建議，由縣長(cháng)宣布終止Ⅲ級響應。

　　4.4 Ⅳ級響應

　　4.4.1啟動(dòng)條件

　　縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　�。�1）因災縣境內1／5（里程）的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員500人以上、1000人以下；

　�。�2）因災緊急轉移安置1000人以上、4000人以下；

　�。�3）因災死亡1人以上、2人以下；

　�。�4）因災倒塌房屋300間以上、600間以下。

　　4.4.2啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報告，經(jīng)縣長(cháng)同意后宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　4.4.3響應行動(dòng)

　�。�1）縣指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區傳達指揮部有關(guān)指示要求。

　�。�2）縣有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。

　�。�3）鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報縣指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　4.4.4響應終止災情和應急救災工作穩定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級響應。

　　5信息發(fā)布

　　5.1信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則，按照穩定、團結、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　5.2災情發(fā)生后，縣委宣傳部按照有關(guān)規定和工作需要，組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等形式，將災情、災害發(fā)展趨勢、應對措施、應急工作開(kāi)展情況以及交通狀況、生活必需品供應保障情況等，及時(shí)、準確向社會(huì )公布。

　　6災情報告和總結評估

　　6.1災情報告內容和時(shí)間要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區和縣有關(guān)部門(mén)應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣委、縣政府，書(shū)面信息必須在1小時(shí)內上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災害，可先電話(huà)報告，后書(shū)面報告。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，其他受災受損情況，以及組織開(kāi)展搶險救災的基本情況等。隨后應跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災情況。堅持實(shí)行日報制度，啟動(dòng)應急響應后至響應結束前，鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區和各相關(guān)部門(mén)單位每日16:00時(shí)前將當日信息報指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時(shí)報告。報市政府抗雪救災信息由指揮部辦公室綜合協(xié)調組負責起草，按程序審定后上報。

　　6.2災情總結評估

　　抗雪救災工作結束后，應當組織開(kāi)展災情評估和應對工作總結。鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區負責本轄區內災情的總結評估工作，縣相關(guān)部門(mén)按行業(yè)歸口調查、收集、核查、整理后，由縣應急管理局負責統一匯總和分析評估，報縣指揮部，并按程序報市有關(guān)部門(mén)。

　　7應急保障

　　7.1資金保障

　　政府應合理統籌預備費，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門(mén)要及時(shí)安排和下?lián)苜Y金，確保救災工作順利進(jìn)行。

　　7.2物資保障

　　縣有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，通過(guò)多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應當提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛健、住建等部門(mén)要準備足量的車(chē)用防滑設備，應急管理部門(mén)應儲備適量的棉被等必要的救災物資。

　　7.3應急力量

　　縣應急管理局（縣安委辦）、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、縣衛健委、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門(mén)，要制定完善相應的應急方案，加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設，不斷改善應急裝備條件，不斷提高應對低溫雨雪冰凍災害的技能水平。同時(shí)，積極動(dòng)員和組織社會(huì )力量參加抗雪防凍救災工作。

　　7.4宣傳、培訓和演練

　　相關(guān)部門(mén)（單位）要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，向社會(huì )公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關(guān)知識，增強全社會(huì )的防災減災意識，提高防災減災能力。要有組織、有計劃地開(kāi)展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)�？h教育局應指導學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學(xué)內容。

　　相關(guān)部門(mén)（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開(kāi)展應對處置專(zhuān)業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專(zhuān)業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全�？h指揮部要適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御低溫雨雪冰凍災害的應急演練，不斷完善應急預案。專(zhuān)業(yè)應急隊伍要針對易發(fā)的險情開(kāi)展應急演練。

　　8災后救助與恢復重建

　　8.1救濟救災

　　縣應急管理、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)要設立災民安置場(chǎng)所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　8.2醫療治療與衛生防疫

　　縣衛健部門(mén)要加強災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織和指導工作；負責調配醫療衛生力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預，防止產(chǎn)生災后心理障礙。

　　8.3基礎設施恢復

　　縣水利、交通、住建、通信、電力等部門(mén)（單位）要組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、水利基礎設施、交通設施、市政設施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復正常功能。

　　8.4災后重建

　　受災地區鄉鎮政府、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊組織編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。

　　8.5保險理賠

　　縣財政局要組織協(xié)調保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等有關(guān)部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時(shí)進(jìn)行賠付。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　本預案是縣政府組織和指導抗雪防凍救災工作的專(zhuān)項預案，由指揮部負責管理并根據實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　指揮部各成員單位根據各自職責和本預案要求，制定相應的工作方案，報縣指揮部辦公室備案。

　　9.2監督檢查

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導下，由縣應急管理局會(huì )同有關(guān)成員單位，對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查，指導各單位做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，縣政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備，確保防范應對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門(mén)應指導、監督本行業(yè)內各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　9.3責任與獎懲

　　根據有關(guān)規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰、表?yè)P和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9.4預案解釋

　　本預案由縣應急管理局負責解釋。

　　9.5預案生效時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《當涂縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》（當政辦〔2017〕44號）同時(shí)廢止。

災害應急演練方案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為科學(xué)有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。

　�。�2）以防為主、防救并舉。加強災害監測預報，落實(shí)各項防范應對措施，關(guān)口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�3）統一領(lǐng)導、協(xié)同應對。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合，落實(shí)各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　�。�4）分級負責、屬地為主。在市委領(lǐng)導下，市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時(shí)，密切配合上級有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機構

　　在市政府領(lǐng)導下，設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務(wù)副市長(cháng)任總指揮，市政府分管副市長(cháng)任常務(wù)副總指揮，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市應急局局長(cháng)任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場(chǎng)監管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場(chǎng)集團有限公司嘉峪關(guān)機場(chǎng)公司、市銀保監局、市總工會(huì )、團市委、市紅十字會(huì )、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司、武警嘉峪關(guān)支隊、市消防救援支隊等部門(mén)和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點(diǎn)單位分管負責同志為成員。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局，負責指揮部日常工作；市應急局局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.2工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　�。�1）綜合協(xié)調組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

　　主要職責：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)等；組織對災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監督應對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。

　�。�2）搶險救災組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：軍分區戰備建設處、武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

　　主要職責：開(kāi)展氣象、地災隱患監測，加強相關(guān)預警工作；編制搶險救災方案，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量后勤保障工作；動(dòng)員協(xié)調應急救援隊伍、社會(huì )力量參加搶險救災。

　�。�3）搶修維護保障組

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　參加單位：市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司。

　　主要職責：協(xié)調指導相關(guān)企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好有關(guān)應急保障。

　�。�4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　參加單位：市公安局、甘肅省民航機場(chǎng)集團有限公司嘉峪關(guān)機場(chǎng)公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監察分隊。

　　主要職責：實(shí)施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調對公路、鐵路、機場(chǎng)和民航設施開(kāi)展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。

　�。�5）治安保衛組

　　牽頭單位：市公安局

　　參加單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關(guān)支隊。

　　主要職責：維護社會(huì )治安和市場(chǎng)秩序，保障重要生活必需品的市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定；組織受災群眾撤離轉移、滯留人員安置和生活保障等工作。

　�。�6）醫療救護組

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　參加單位：武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市紅十字會(huì )。

　　主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。

　　3預防與監測預警

　　3.1預防

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。

　�。�1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系，理順?lè )罏臏p災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會(huì )商研判、值班值守等制度，逐級落實(shí)災害應對責任。

　�。�2）按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。

　�。�3）整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，推廣應用新技術(shù)、新裝備，提高防災減災救災科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　氣象部門(mén)負責發(fā)布低溫雨雪冰凍災害監測預報信息，建立完善監測站點(diǎn)，在提供大范圍中長(cháng)期預報的同時(shí)，加強小區域短臨預報，盡可能延長(cháng)預見(jiàn)期、提高準確度，及時(shí)向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監測預報信息。

　　公安、交通運輸、民航、鐵路、水務(wù)、農業(yè)農村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門(mén)要及時(shí)了解掌握氣象部門(mén)監測預報信息，研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預警警示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關(guān)情況及時(shí)報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

　　3.3預警

　　3.3.1判定預警級別

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時(shí)對災害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進(jìn)行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。

　　3.3.2發(fā)布預警信息

　　即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規定及時(shí)發(fā)布相應級別的.預警信息，決定并宣布有關(guān)區域進(jìn)入預警期，同時(shí)向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。

　　預警信息要通過(guò)廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布，包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。

　　3.3.3預警調整及解除

　　預警信息發(fā)布單位根據事態(tài)變化情況適時(shí)調整預警級別或解除預警。

　　4運行機制

　　4.1災情報送

　　4.1.1災情報送原則

　　災情初報要快，續報要準，終報要全，災情報送應遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則。災情信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續跟蹤災情動(dòng)態(tài)。

　　4.1.2災情報送內容

　　災情報告主要包括：災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，農業(yè)、林草業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數和時(shí)間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況，救援力量出動(dòng)和其他已采取的應急措施等內容。

　　4.1.3災情報送時(shí)限

　　政府及其有關(guān)部門(mén)接報災情信息后，在1小時(shí)內向上一級政府及其有關(guān)部門(mén)報送災情初報，并根據事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、轉移安置重點(diǎn)設施搶修維護等先期處置，并及時(shí)向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關(guān)情況。

　　4.3響應啟動(dòng)

　　4.3.1分級應對

　　發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應對，必要時(shí)報請省政府及省級相關(guān)部門(mén)給予支持和援助；發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應對，必要時(shí)報請省級有關(guān)部門(mén)給予支持。

　　4.3.2響應分級

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個(gè)級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，政府及其有關(guān)部門(mén)和單位根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　�。�1）市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級應急響應的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動(dòng)市級應急響應，第一時(shí)間向省委、省政府報告。

　　在省級相關(guān)部門(mén)的指導和市委、市政府領(lǐng)導下，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開(kāi)展應急處置，主要采取以下措施：

　�、俚谝粫r(shí)間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況，必要時(shí)向省級相關(guān)部門(mén)請求支持。

　�、诮M織有關(guān)成員單位會(huì )商研判災情態(tài)勢，研究提出救援措施。

　�、鄄渴鸬蜏赜暄┍鶅鰹暮�應急處置工作；視情請求省級相關(guān)部門(mén)和鄰近市政府給予援助。

　�、艹闪�現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應急救援工作。

　�、輩f(xié)調調動(dòng)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和救援設備，調撥運輸應急物資；必要時(shí)協(xié)調駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

　�、藿M織清除影響車(chē)輛通行的道路積雪積冰，公安部門(mén)對通往受災區域的道路實(shí)施交通管制。

　�、邠屝尥ㄐ�、供電、供水等設施，盡快恢復受災區域各類(lèi)基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。

　�、嘟M織受災群眾轉移，設置臨時(shí)集中安置點(diǎn)，保障受災區域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。

　�、岚l(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　�。�2）市級Ⅲ級應急響應。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級Ⅲ級應急響應的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動(dòng)市級Ⅲ級應急響應，第一時(shí)間向省政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動(dòng)市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關(guān)措施組織開(kāi)展應急處置。

　�。�3）市級Ⅳ級應急響應。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動(dòng)市級Ⅳ級應急響應的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動(dòng)市級Ⅳ級應急響應，第一時(shí)間向市委、市政府政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動(dòng)市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關(guān)措施組織開(kāi)展應急處置。

　　4.4信息發(fā)布

　　發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，按照規定第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要信息，5小時(shí)內發(fā)布權威信息，24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。根據災害處置情況做好后續動(dòng)態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規定做好信息發(fā)布工作。

　　4.5響應終止

　　低溫雨雪冰凍災害結束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區域群眾生活基本得到保障，受災區域社會(huì )秩序恢復正常時(shí)，響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應急響應，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應急響應，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。

　　4.6后期處置

　　4.6.1調查評估

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置結束后，調查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進(jìn)行調查評估，統計核實(shí)受災損失，總結災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進(jìn)完善措施，形成調查評估報告，逐級上報。

　　4.6.2善后處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關(guān)部門(mén)的指導和市委、市政府領(lǐng)導下，做好善后處置工作。

　　4.6.3救災補償

　　政府及其有關(guān)部門(mén)根據救災需要調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后應及時(shí)歸還，并按照有關(guān)規定給予補償。

　　4.6.4恢復重建

　　政府根據災損實(shí)際和重建需要，結合本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，科學(xué)有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區域正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)救援隊伍以及各類(lèi)社會(huì )救援及志愿者隊伍。

　　根據低溫雨雪冰凍災害特點(diǎn)，組建專(zhuān)家隊伍為災害監測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術(shù)支撐。

　　5.2通信保障

　　工信部門(mén)要協(xié)調組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運營(yíng)企業(yè)保障受災區域與各級指揮機構、各有關(guān)部門(mén)之間的通信暢通，做好受災區域通信設施搶修恢復工作。

　　5.3交通運輸保障

　　交通運輸、公安、鐵路、民航等部門(mén)和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災車(chē)輛通行，保障搶險救災道路暢通。

　　5.4資金保障

　　救災所需財政負擔的經(jīng)費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。

　　5.5物資和設施保障

　　應急搶險救災物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據本行政區域的災害特點(diǎn)、分布情況、人口數量和行業(yè)危險源等情況，制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。

　　5.6社會(huì )治安保障

　　公安部門(mén)要加強受災區域的治安管理，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會(huì )秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì )秩序，維護社會(huì )安全穩定。

　　5.7應急醫療保障

　　市衛生健康委根據搶險救災需要，及時(shí)組織醫療救治力量赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治工作。各級醫療衛生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。

　　6預案管理

　　6.1預案編制與修訂

　　市應急局會(huì )同市氣象局等有關(guān)部門(mén)編制本預案，根據工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。

　　6.2宣傳和培訓

　　政府應采取多種形式開(kāi)展應急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。

　　6.3預案演練

　　政府應組織應急隊伍和相關(guān)部門(mén)制定應急演練計劃，至少每年組織一次應急演練。

　　7責任與獎懲

　　根據有關(guān)法律法規，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個(gè)人，依法依規追究責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)釋義

　　本預案所稱(chēng)以上包括本數，以下不包括本數。

　　8.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

災害應急演練方案15

　　一、應急預案演練的目的

　　在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾，做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓?zhuān)�最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

　　二、應急預案演練的任務(wù)

　　本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務(wù)是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統一領(lǐng)導下，組織市縣各相關(guān)部門(mén)各司其職，用最短的時(shí)間組織滑坡危險區內的36戶(hù)174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

　　三、應急預案演練的原則

　　地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則。

　　2、統一領(lǐng)導、分級負責的原則。

　　3、反應迅速、措施果斷的原則。

　　4、部門(mén)配合、分工協(xié)作的原則。

　　四、應急預案演練背景

　　小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見(jiàn)4層古土壤，土體結構疏松，垂直節理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時(shí)，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(cháng)度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬(wàn)立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著(zhù)在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶(hù)174人生命財產(chǎn)的安全�；�體目前處于初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng)，滑坡穩定性極差，有下滑的.趨勢。

　　該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

　　五、應急預案演練的組織

　　1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領(lǐng)導下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。

　　2、邀請觀(guān)摩的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導：

　�。�1）省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。

　�。�2）省民政廳、衛生廳等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。

　�。�3）陜西地質(zhì)環(huán)境監測總站有關(guān)人員。

　�。�4）全省10個(gè)市國土資源局的主管局長(cháng)、科長(cháng)和地環(huán)站站長(cháng)。

　�。�5）x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個(gè)縣（市）區政府及國土部門(mén)領(lǐng)導。

　　六、演練時(shí)間

　　1、預演練時(shí)間：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定（20xx年4月下旬）。

　　七、應急預案演練的實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬�應急預案演練預備工作

　　1、召開(kāi)應急預案演練預備工作會(huì )議

　　會(huì )議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、xx鎮和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長(cháng)等參加（會(huì )議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi)）。

　　會(huì )議內容：

　�。�1）市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話(huà)，通報進(jìn)行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)等情況。

　�。�2）座談應急預案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。

　�。�3）演練工作分工：

　　A、指揮長(cháng)（xx縣縣長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)）

　　主要負責：

　　a、全面負責應急搶險救災工作；

　　b、決定啟動(dòng)應急預案；

　　c、指揮應急搶險工作。

　　B1、副指揮長(cháng)（市國土資源局副局長(cháng)）

　�。▁x縣人民武裝部部長(cháng)）

　　主要負責：

　　a、組織應急搶險救災工作；

　　b、協(xié)調各部門(mén)工作；

　　c、負責調查、監測及工作的策劃。

　　B2、副指揮長(cháng)（xx縣縣委副書(shū)記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長(cháng)、xx縣人民政府辦公室xx主任）

　　主要負責：

　　a、傳達聯(lián)絡(luò )各部門(mén)工作；

　　b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會(huì )務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜；

　　c、負責新聞媒體報道工作。

　�。�4）六個(gè)應急工作組演練職責：

　　A、綜合聯(lián)絡(luò )組：由縣政府辦公室主xx任組長(cháng)，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質(zhì)專(zhuān)家及xx鎮政府負責人組成。任務(wù)為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實(shí)施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書(shū)面材料向指揮部負責人報告，并同時(shí)向上級主管部門(mén)報告；掌握現場(chǎng)搶險救災工作進(jìn)度，及時(shí)預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責聯(lián)絡(luò )應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。

　　B、交通治安管理組：由縣公安局局長(cháng)xx任組長(cháng)，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場(chǎng)社會(huì )治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災害區現場(chǎng)實(shí)施戒嚴封鎖；組織災區現場(chǎng)治安巡邏保護。負責疏散受災區內無(wú)關(guān)人員，協(xié)助應急搶險組轉移災區人員及財產(chǎn)。完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　C、應急搶險組：由xx縣武裝部部長(cháng)xx任組長(cháng)，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場(chǎng)組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開(kāi)展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場(chǎng)施救隊伍，實(shí)施現場(chǎng)搶險救災；負責實(shí)施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場(chǎng)的國家財產(chǎn)；完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　D、災險情調查監測組：由縣國土資源局局長(cháng)xxx任組長(cháng)，成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質(zhì)專(zhuān)家、市地質(zhì)環(huán)境監測站、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為組織專(zhuān)家開(kāi)展現場(chǎng)調查，查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災害等級；設立專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)點(diǎn)，對災害點(diǎn)現狀穩定性進(jìn)行監測和評估；對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施；提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉移最佳路線(xiàn)和災民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見(jiàn)；完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　E、醫療衛生組：由縣衛生局局長(cháng)xx組長(cháng)，成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建、調集現場(chǎng)醫療救治隊伍；負責聯(lián)系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

　　F、后勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長(cháng)，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，xx鎮政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為：負責搶險救災經(jīng)費及時(shí)足額到位；負責災民的臨時(shí)安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡(luò )的優(yōu)先暢通。

　　2、應急預案演練工作準備

　�。�1）綜合聯(lián)絡(luò )組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃。

　�。�2）交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關(guān)情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關(guān)問(wèn)題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區的警示標志。

　�。�3）災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設立監測標志，全站儀監測安置地點(diǎn)和監測記錄等。

　�。�4）應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線(xiàn)、災民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛生搶救所的臨時(shí)設置地點(diǎn)的有關(guān)情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關(guān)設備裝備與調運工作。

　�。�5）醫療衛生組熟悉災民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況，準備救護車(chē)及相關(guān)救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

　�。�6）xx鎮政府組織應急搶險小分隊，小分隊由xx鎮基層民兵組成，人員30人左右，統一著(zhù)裝，培訓演練。

　�。�7）縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關(guān)典型形象的演練。

　　3、應急預案演練預演工作。

　　4月16日上午召開(kāi)演練預備會(huì )議，統一協(xié)調有關(guān)工作，明確有關(guān)部門(mén)、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)，標準及要求，制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮政府及相關(guān)的村委會(huì )、生產(chǎn)隊分片召開(kāi)參加演練區域內的全體群眾會(huì )議，進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9：00進(jìn)行預演，正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定。

　�。ǘ�）演練工作程序

　　1、演練工作預備會(huì )議

　　4月16日上午10：00—12：00：xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi)演練工作協(xié)調預備會(huì )議，參加人員：xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門(mén)及xx鎮政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長(cháng)等。

　�。�1）縣政府領(lǐng)導講話(huà)

　�。�2）市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排；

　　a、布置演練工作（時(shí)間進(jìn)程安排）。

　　b、觀(guān)摩現場(chǎng)定點(diǎn)定位及車(chē)輛安排。

　　2、演練工作程序安排

　�。�1）上午9：00時(shí)全體演練單位及觀(guān)摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì )待命。

　　9：10，接xx鎮政府報告：“因昨夜連續大雨，xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情，簡(jiǎn)易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調查處理�！�

　　9：15，縣國土局領(lǐng)導：

　　a、向縣人民政府匯報；

　　b、向市國土資源局報告；

　　c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查，進(jìn)行險情評估及應急處理，設立全站儀監測點(diǎn)。

　　9：25：縣國土局領(lǐng)導接應急小分隊報告：“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米／小時(shí)左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案�！�

　　9：30：縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況，建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。

　　縣人民政府向市政府匯報，經(jīng)市長(cháng)同意，“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”，成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”，通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì )集中待命�！�

　　10：00：指揮部設在xx小禾村村委會(huì )，坡底村村委會(huì )為集合地點(diǎn)，各組長(cháng)向指揮部報到，原地待命。

　　10：10：縣國土局副局長(cháng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關(guān)情況。

　　縣氣象局副局長(cháng)報告天氣情況。

　　縣國土局匯報災情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

　　10：20：指揮部：下達命令。

　　命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區的村道；同時(shí)設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險區域，對災區實(shí)施治安巡邏，保證災區安全。

　　應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線(xiàn)有序安全轉移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災區實(shí)施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。

　　災情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時(shí)報告。

　　醫療衛生組：組織醫療衛生緊急搶救隊伍進(jìn)入災區，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉移工作。

　　后勤物資保障組：負責轉移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災民安置工作，認真做好各安置點(diǎn)災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問(wèn)題，確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò )的暢通。

　　10：30：撤離開(kāi)始。

　　11：00：撤離完畢。

　　11：00：應急搶險組報告：全線(xiàn)撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

　　交通治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。

　　后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

　　醫療衛生組報告：撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時(shí)醫療點(diǎn)已建立，工作正常開(kāi)展。

　　災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止多日，建議召開(kāi)指揮部會(huì )議，研究解除封鎖警界事宜。

　　11：10：指揮部召開(kāi)會(huì )議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時(shí)報告；災后重建組負責對危房進(jìn)行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實(shí)施。

　　11：15：省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況。

　　11：40：演練工作講評會(huì )�？傊笓]作演練講評；市領(lǐng)導講，省國土資源廳領(lǐng)導講話(huà)。

　　12：00：宣布演練結束。

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