地質(zhì)災害應急演練方案
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編幫大家整理的地質(zhì)災害應急演練方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾，做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓?zhuān)畲笙薅鹊販p輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務(wù)是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統一領(lǐng)導下，組織市縣各相關(guān)部門(mén)各司其職，用最短的時(shí)間組織滑坡危險區內的36戶(hù)174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領(lǐng)導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門(mén)配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見(jiàn)4層古土壤，土體結構疏松，垂直節理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時(shí)，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(cháng)度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬(wàn)立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著(zhù)在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶(hù)174人生命財產(chǎn)的安全�；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng)，滑坡穩定性極差，有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領(lǐng)導下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。
2、邀請觀(guān)摩的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導：
�。�1）省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。
�。�2）省民政廳、衛生廳等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。
�。�3）陜西地質(zhì)環(huán)境監測總站有關(guān)人員。
�。�4）全省10個(gè)市國土資源局的主管局長(cháng)、科長(cháng)和地環(huán)站站長(cháng)。
�。�5）x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個(gè)縣（市）區政府及國土部門(mén)領(lǐng)導。
六、演練時(shí)間
1、預演練時(shí)間：20xx年4月20日上午9：00
2、正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定（20xx年4月下旬）。
七、應急預案演練的實(shí)施步驟
�。ㄒ唬⿷鳖A案演練預備工作
1、召開(kāi)應急預案演練預備工作會(huì )議
會(huì )議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、xx鎮和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長(cháng)等參加（會(huì )議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi)）。
會(huì )議內容：
�。�1）市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話(huà)，通報進(jìn)行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)等情況。
�。�2）座談應急預案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。
�。�3）演練工作分工：
A、指揮長(cháng)（xx縣縣長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)）
主要負責：
a、全面負責應急搶險救災工作；
b、決定啟動(dòng)應急預案；
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(cháng)（市國土資源局副局長(cháng)）
�。▁x縣人民武裝部部長(cháng)）
主要負責：
a、組織應急搶險救災工作；
b、協(xié)調各部門(mén)工作；
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(cháng)（xx縣縣委副書(shū)記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長(cháng)、xx縣人民政府辦公室xx主任）
主要負責：
a、傳達聯(lián)絡(luò )各部門(mén)工作；
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會(huì )務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜；
c、負責新聞媒體報道工作。
�。�4）六個(gè)應急工作組演練職責：
A、綜合聯(lián)絡(luò )組：由縣政府辦公室主xx任組長(cháng)，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質(zhì)專(zhuān)家及xx鎮政府負責人組成。
任務(wù)為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實(shí)施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書(shū)面材料向指揮部負責人報告，并同時(shí)向上級主管部門(mén)報告；掌握現場(chǎng)搶險救災工作進(jìn)度，及時(shí)預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責聯(lián)絡(luò )應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組：由縣公安局局長(cháng)xx任組長(cháng)，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場(chǎng)社會(huì )治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災害區現場(chǎng)實(shí)施戒嚴封鎖；組織災區現場(chǎng)治安巡邏保護。負責疏散受災區內無(wú)關(guān)人員，協(xié)助應急搶險組轉移災區人員及財產(chǎn)。完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組：由xx縣武裝部部長(cháng)xx任組長(cháng)，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場(chǎng)組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開(kāi)展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場(chǎng)施救隊伍，實(shí)施現場(chǎng)搶險救災；負責實(shí)施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場(chǎng)的國家財產(chǎn)；完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組：由縣國土資源局局長(cháng)xxx任組長(cháng)，成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質(zhì)專(zhuān)家、市地質(zhì)環(huán)境監測站、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為組織專(zhuān)家開(kāi)展現場(chǎng)調查，查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災害等級；設立專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)點(diǎn)，對災害點(diǎn)現狀穩定性進(jìn)行監測和評估；對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施；提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉移最佳路線(xiàn)和災民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見(jiàn)；完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組：由縣衛生局局長(cháng)xx組長(cháng)，成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建、調集現場(chǎng)醫療救治隊伍；負責聯(lián)系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長(cháng)，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，xx鎮政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為：負責搶險救災經(jīng)費及時(shí)足額到位；負責災民的臨時(shí)安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡(luò )的優(yōu)先暢通。
2、應急預案演練工作準備
�。�1）綜合聯(lián)絡(luò )組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃。
�。�2）交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關(guān)情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關(guān)問(wèn)題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區的警示標志。
�。�3）災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設立監測標志，全站儀監測安置地點(diǎn)和監測記錄等。
�。�4）應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線(xiàn)、災民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛生搶救所的臨時(shí)設置地點(diǎn)的有關(guān)情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關(guān)設備裝備與調運工作。
�。�5）醫療衛生組熟悉災民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況，準備救護車(chē)及相關(guān)救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
�。�6）xx鎮政府組織應急搶險小分隊，小分隊由xx鎮基層民兵組成，人員30人左右，統一著(zhù)裝，培訓演練。
�。�7）縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開(kāi)演練預備會(huì )議，統一協(xié)調有關(guān)工作，明確有關(guān)部門(mén)、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)，標準及要求，制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮政府及相關(guān)的村委會(huì )、生產(chǎn)隊分片召開(kāi)參加演練區域內的全體群眾會(huì )議，進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9：00進(jìn)行預演，正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定。
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1、演練工作預備會(huì )議
4月16日上午10：00—12：00：xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi)演練工作協(xié)調預備會(huì )議，參加人員：xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門(mén)及xx鎮政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長(cháng)等。
�。�1）縣政府領(lǐng)導講話(huà)
�。�2）市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排；
a、布置演練工作（時(shí)間進(jìn)程安排）。
b、觀(guān)摩現場(chǎng)定點(diǎn)定位及車(chē)輛安排。
2、演練工作程序安排
�。�1）上午9：00時(shí)全體演練單位及觀(guān)摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì )待命。
9：10，接xx鎮政府報告：“因昨夜連續大雨，xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情，簡(jiǎn)易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調查處理�！�
9：15，縣國土局領(lǐng)導：
a、向縣人民政府匯報；
b、向市國土資源局報告；
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查，進(jìn)行險情評估及應急處理，設立全站儀監測點(diǎn)。
9：25：縣國土局領(lǐng)導接應急小分隊報告：“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米／小時(shí)左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案�！�
9：30：縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況，建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報，經(jīng)市長(cháng)同意，“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”，成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”，通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì )集中待命�！�
10：00：指揮部設在xx小禾村村委會(huì )，坡底村村委會(huì )為集合地點(diǎn)，各組長(cháng)向指揮部報到，原地待命。
10：10：縣國土局副局長(cháng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長(cháng)報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。
10：20：指揮部：下達命令。
命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區的村道；同時(shí)設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險區域，對災區實(shí)施治安巡邏，保證災區安全。
應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線(xiàn)有序安全轉移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災區實(shí)施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時(shí)報告。 醫療衛生組：組織醫療衛生緊急搶救隊伍進(jìn)入災區，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組：負責轉移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災民安置工作，認真做好各安置點(diǎn)災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問(wèn)題，確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò )的暢通。
10：30：撤離開(kāi)始。
11：00：撤離完畢。
11：00：應急搶險組報告：全線(xiàn)撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告：撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時(shí)醫療點(diǎn)已建立，工作正常開(kāi)展。
災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止多日，建議召開(kāi)指揮部會(huì )議，研究解除封鎖警界事宜。
11：10：指揮部召開(kāi)會(huì )議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時(shí)報告；災后重建組負責對危房進(jìn)行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實(shí)施。
11：15：省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況。
11：40：演練工作講評會(huì )�？傊笓]作演練講評；市領(lǐng)導講，省國土資源廳領(lǐng)導講話(huà)。
12：00：宣布演練結束。
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