村莊建設規劃方案

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的村莊建設規劃方案，歡迎閱讀與收藏。

村莊建設規劃方案1

　　為了搞好行政村的社會(huì )主義新農村建設，加快我村小康社會(huì )進(jìn)程，本著(zhù)堅持合理布局、節約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一的原則，特制定以下規劃方案：

　　一、基本情況

　　村位于鎮北2公里處，轄區內有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組，1463戶(hù)人家，總人口6700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋(píng)果等水果。近些年來(lái)，我村村民大膽改革創(chuàng )新，積極探索新型農業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規模，收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶(hù)也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

　　二、村莊現狀

　　1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房，很多農戶(hù)住上了樓房，居住條件明顯改善。

　　2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長(cháng)度不夠，村內道路硬化率較低。

　　3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線(xiàn)電視、移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)逐年增多。

　　三、我村土地利用和空間布局

　　1、今年來(lái)，因多種原因，我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無(wú)章，較分散。村內一些老建筑長(cháng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。

　　2、根據規劃要求，總體對老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統，著(zhù)力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的'空閑地和閑置房屋所占地。

　　四、我村建設性規劃

　　因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規劃。

　　1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統一標準建房，盡量選用原來(lái)宅基地，節約利用土地。

　　2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

　　3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。

　　4、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著(zhù)力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛生綜合整治工作，著(zhù)力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫(huà)等現狀，改善村容村貌。

　　五、組織實(shí)施

　　村莊建設所需經(jīng)費，在縣、鎮財政補助的基礎上，著(zhù)力協(xié)調相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運用村民代表會(huì )議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，營(yíng)造農民積極參與村莊規劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

村莊建設規劃方案2

　　一、充分認識村莊整治工作的重要意義

　　建設社會(huì )主義新農村是黨中央提出的新形勢下促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重大戰略部署，是實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問(wèn)題的綜合性措施。村莊整治是社會(huì )主義新農村建設的核心內容之一，是惠及農村千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，是立足于現實(shí)條件縮小城鄉差別、促進(jìn)農村全面發(fā)展的必由之路。加強村莊整治工作，有利于提升農村人居環(huán)境和農村社會(huì )文明，有利于改善農村生產(chǎn)條件、提高廣大農民生活質(zhì)量、激發(fā)農村社會(huì )活力，有利于改變農村傳統的農業(yè)生產(chǎn)生活方式。

　　村莊整治工作是一項長(cháng)期的、艱巨的重要歷史任務(wù)。各鎮（街）要充分認識建設社會(huì )主義新農村的重要意義，增強做好村莊整治工作的自覺(jué)性、責任感、使命感和緊迫感。要求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng )新，勇挑重擔，發(fā)揮傳統工作優(yōu)勢，積極探索新思路和新方法。要在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，把村莊整治工作列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施計劃，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)有計劃、有步驟、創(chuàng )造性地推動(dòng)村莊整治工作，及時(shí)發(fā)現新情況，研究解決新問(wèn)題，總結推廣新經(jīng)驗。

　　二、村莊整治工作的指導思想和基本要求

　　村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )的目標，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，一切從農村實(shí)際出發(fā)，尊重農民意愿，按照構建和諧社會(huì )和建設節約型社會(huì )的要求，組織動(dòng)員和支持引導廣大農民自主投工投勞，改善農村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步。

　　村莊整治要充分利用已有條件，整合各方資源，堅持政府引導與農民自力更生相結合，完善村莊最基本的公共設施，改變農村落后面貌。村莊整治工作要因地制宜，可采取新村建設、空心村整合、城中村改造、歷史文化名村保護性整治等有效形式；以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉村連通道路和硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠及垃圾集中堆放點(diǎn)、集中場(chǎng)院、農村基層組織與村民活動(dòng)場(chǎng)所、公共消防通道及設施等為主要內容進(jìn)行整治；使整治后的村莊村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合規劃、飲用水質(zhì)達到標準，廁所衛生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場(chǎng)所無(wú)害化處理，農村住宅安全經(jīng)濟美觀(guān)、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫療文化教育等基本得到保障，農民素質(zhì)得到明顯提高，農村風(fēng)尚得到有效改善。

　　三、因地制宜，試點(diǎn)先行，穩步推進(jìn)村莊整治工作

　�。ㄒ唬┐迩f整治工作要認真做好兩個(gè)規劃。一是適應農村人口和村莊數量逐步減少的趨勢，編制鎮域村莊整治布點(diǎn)規劃，科學(xué)預測和確定需要撤并及保留的村莊，明確將擬保留的村莊作為整治候選對象。二是編制村莊整治規劃和行動(dòng)計劃，合理確定整治項目和規模，提出具體實(shí)施方案和要求，規范運作程序，明確監督檢查的.內容與形式。

　�。ǘ�）村莊整治工作要因地制宜，分類(lèi)指導。要尊重農村建設的客觀(guān)規律，以滿(mǎn)足農民實(shí)際需要為前提，堅決防止盲目照抄照搬城鎮建設模式。要充分利用現有條件和設施，凡是能用的和經(jīng)改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切實(shí)際的大拆大建，堅決防止以基本建設和行政命令的方式強行推進(jìn)。堅持以改善農村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，以中心村整治為重點(diǎn)，完善各類(lèi)基礎設施和公共服務(wù)設施，突出地方特色，體現農村風(fēng)貌。

　�。ㄈ�）村莊整治工作要堅持政府管理與引導相結合。要加強建設管理，防止農民不按規劃分散建房；要搞好中心村規劃，完善公共設施，引導獨立農戶(hù)和散居農戶(hù)集中建房，解決農民建房占地過(guò)多問(wèn)題，實(shí)現集約節約使用土地，降低人均公共設施配套成本。

　�。ㄋ模┐迩f整治工作要堅持試點(diǎn)先行、量力而行、穩步推進(jìn)、全面整治的原則。村莊整治是一項政策性很強的工作，各鎮（街）要積極探索，根據自身的經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)制定村莊整治計劃，確定分批分期整治方案，先行試點(diǎn)，總結經(jīng)驗，逐步推開(kāi)。對xx市確定的30個(gè)村莊環(huán)境綜合整治示范村，要加大整治力度，尚未進(jìn)行村莊規劃的示范村要立即進(jìn)行規劃，力爭2008年上半年完成整治任務(wù)并達標。在抓好示范村整治的基礎上，對高速公路、鐵路、國道、省道兩側500米可視范圍內的所有村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治，2008年底前完成整治任務(wù)并基本達標。同時(shí)，要有計劃、有步驟地對其他村莊分類(lèi)、分批進(jìn)行整治，2010年底前完成整治任務(wù)并達標。

　　四、明確責任，加強領(lǐng)導，建立村莊整治工作的推進(jìn)機制

　�。ㄒ唬┙�立分級責任制。各鎮（街）要充分發(fā)揮村莊整治的主導作用，成立相應的領(lǐng)導機構和工作班子，負責指導與組織實(shí)施。村（居）負責組織具體項目的建設，村民自主投工投勞參與項目建設及管理。建設行政主管部門(mén)要按照統一部署，從農村工作大局出發(fā)，履行工作職責，加強部門(mén)協(xié)調，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術(shù)服務(wù)和項目實(shí)施的技術(shù)指導。

　�。ǘ�）建立農民參與機制。村莊整治改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境，廣大農民非常歡迎，參與積極性高。要確立農民在村莊整治中的主體地位，尊重農民意愿和對項目的選擇，充分調動(dòng)農民自力更生建設家園的積極性，讓農民得到實(shí)際利益，激發(fā)農民自主、自強、勤勉、互助、奉獻精神。

　�。ㄈ�）建立村莊公共設施管理的長(cháng)效機制。探索村民自主管理的途徑，組織引導農村干部群眾參與公共設施運營(yíng)維護與管理，通過(guò)村民繳費或村集體經(jīng)濟解決管理資金來(lái)源問(wèn)題。逐步完善和推廣村民理事會(huì )制度，在黨支部領(lǐng)導下參與決策，直接聽(tīng)取村民的建議與訴求，暢通上情下達與下情上達渠道，密切基層組織與廣大村民的聯(lián)系，凝聚全體村民的力量搞好人居環(huán)境。凡能市場(chǎng)化運作的公共設施，均要積極利用市場(chǎng)機制。

　�。ㄋ模┙�立公推民選的村莊整治駐村指導員制度。各鎮（街）要根據實(shí)際情況，建立基層公推民選的村莊整治駐村指導員工作制度，鼓勵鎮（街）公務(wù)員參與村莊整治。駐村指導員要切實(shí)負責對村莊整治的組織與技術(shù)指導，接受村鎮建設管理人員的業(yè)務(wù)指導和監督。

　�。ㄎ澹┙�立村莊整治的培訓制度。要分期、分批培訓新農村建設的村鎮領(lǐng)導干部和駐村指導員。加強對農民建設新農村基本技能的培訓，提高農民的參與能力。有計劃地組織各種形式的觀(guān)摩學(xué)習，總結交流各地的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范村、示范鎮的引導、帶動(dòng)和輻射作用，取長(cháng)補短、相互借鑒。

　�。�六）建立村莊整治的監督考核制度。各鎮（街）要加強對村莊整治實(shí)施過(guò)程中資金與實(shí)物使用的監管，防止挪用、濫用。建立上級對下級的督察機制，鼓勵社會(huì )各界、新聞媒體和廣大農民對村莊整治進(jìn)行監督。要接受各級人大、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)的定期或不定期督察。市政府與各鎮簽訂目標責任書(shū)，把村莊整治工作成效作為考核鎮級領(lǐng)導干部政績(jì)的重要內容，嚴格獎懲。建設行政主管部門(mén)對村莊整治工作進(jìn)行指導和監督。堅持每月一調度、每月一通報，年終對各鎮目標責任完成情況進(jìn)行全面考核，對村莊整治工作取得突出成績(jì)的鎮予以表彰獎勵，對工作進(jìn)展遲緩的鎮予以通報批評。

　　五、資金扶持，獎勵先進(jìn)，實(shí)施有利于推進(jìn)村莊整治的政策措施

　�。ㄒ唬┘哟筚Y金扶持力度。在積極爭取省財政資金的基礎上，市財政每年拿出專(zhuān)項資金，用于扶持村莊整治。各金融機構要積極支持村莊整治和建設。各鎮（街）也要建立相應的資金扶持制度。

　�。ǘ�）建立獎勵機制。根據每年年終考核情況，各鎮（街）要建立獎勵機制，對村莊整治完成速度快、質(zhì)量高的村予以獎勵。支持開(kāi)展村內村居環(huán)境綜合整治及道路硬化、亮化、綠化、美化等。

　　六、組織動(dòng)員各方面力量，形成合力，共同推進(jìn)村莊整治工作

　　要把村莊整治工作與當地農村的中心工作結合起來(lái)，與村務(wù)公開(kāi)民主管理工作結合起來(lái)，與基層黨建工作結合起來(lái)，與增加農民收入、減輕農民負擔的各項改革措施結合起來(lái)，使村莊整治切實(shí)成為為農民解決實(shí)際問(wèn)題，為農民群眾辦好事做實(shí)事的工作平臺。要積極建立城鄉一體互動(dòng)的體制和機制，通過(guò)村莊整治促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和城鄉二元結構的逐步改變。要盡快出臺稅收、補助、貼息等政策，鼓勵和引導社會(huì )資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。要廣泛動(dòng)員全社會(huì )力量，鼓勵社會(huì )團體、志愿者積極參與村莊整治活動(dòng)，改善農村人居環(huán)境。各鎮（街）要根據自身實(shí)際情況，制定村莊整治工作的實(shí)施意見(jiàn)。

村莊建設規劃方案3

　　為貫徹落實(shí)《“健康延長(cháng)建設20xx”規劃綱要的通知（延長(cháng)字〔20xx〕18號）》和中共延長(cháng)縣委辦公室延長(cháng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)健康延長(cháng)行動(dòng)方案的通知》（延長(cháng)辦字〔20xx〕19號文件精神，扎實(shí)開(kāi)展我縣健康村莊示范建設工作，助力鄉村振興，推動(dòng)健康延長(cháng)建設，制定如下實(shí)施方案。

　　一、目的意義

　　健康村莊是健康細胞示范建設的重要內容，是落實(shí)鄉村振興戰略，推進(jìn)美麗鄉村建設，促進(jìn)農村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手，是增強農村社會(huì )生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的基礎工程。各鎮（街道辦）及有關(guān)部門(mén)要充分認識健康村莊建設的重要意義，積極推進(jìn)示范創(chuàng )建，大力促進(jìn)農民身心健康，助力健康延長(cháng)建設。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸�。按照政府主導、行業(yè)指導、部門(mén)協(xié)同、單位主責的工作機制，堅持因地制宜、分類(lèi)施策，把健康理念融入農村工作全過(guò)程。著(zhù)力加強農民健康教育，改善農村健康服務(wù)，強化農村健康保障，建設良好健康環(huán)境，努力解決影響農民健康的主要因素，全方位維護保障廣大農民健康。

　�。ǘ�）工作目標。全縣全面啟動(dòng)實(shí)施健康村莊創(chuàng )建。從現在到20xx年底，全縣創(chuàng )建健康村莊建設率達到50%；到20xx年，全縣健康村莊建設率達到90%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)組織制度。將健康村莊建設納入農村發(fā)展規劃，落實(shí)規劃方案。開(kāi)展健康村莊建設需求評估，針對影響健康主要因素，結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設部署，整合資源和各條塊工作綜合推進(jìn)，建立健康管理工作機制，明確責任和措施，將工作開(kāi)展情況納入綜合考核。

　�。ǘ�）營(yíng)造健康環(huán)境。落實(shí)延安市健康延安建設工作委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)健康延安行動(dòng)評估考核方案》（試行）的通知的要求，深入實(shí)施農村環(huán)境衛生綜合整治。加強村莊規劃建設管理，生產(chǎn)生活空間布局合理，村容村貌保持整潔有序。建立適合實(shí)際的垃圾處理模式，垃圾集中處理率達到90%。全面治理廁所糞污，普及無(wú)害化戶(hù)廁。加強生活污水治理，提倡建立集中處理與分散處理相結合，污染治理與資源利用相結合的.污水處理方式�？茖W(xué)飼養家畜家禽，圈舍設置合理，糞便管理規范，控制病源感染。開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，病媒生物密度控制達到B級要求。加強農村面源污染治理，嚴禁工業(yè)污染上山下鄉，控制秸稈焚燒，減少化肥農藥使用，發(fā)展現代農業(yè)。鄉村道路平整暢通，實(shí)施村莊綠化美化工程，林木覆蓋率達到30%。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)。弘揚健康社會(huì )風(fēng)氣，樹(shù)立尊老愛(ài)幼的文明風(fēng)尚，關(guān)愛(ài)孤寡老人和留守兒童，開(kāi)展扶殘助殘。完善治安治理，加大公共衛生服務(wù)體系建設，建成標準化的村衛生室。全面落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)項目，兒童兩個(gè)系統管理率，計劃免疫接種率，孕產(chǎn)婦系統管理率，老年人健康體檢率均達到指標要求，全面提升村民健康水平。積極推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群實(shí)現簽約服務(wù)全覆蓋。醫療保障政策和疾病預防八大行動(dòng)有效落實(shí)，因病致貧返貧得到控制，保障飲水安全和食品藥品安全。

　�。ㄋ模┌l(fā)展健康文化。加強健康教育，全面普及疾病防治和衛生健康知識，戒煙限酒，合理膳食，適量運動(dòng)，養成良好生活習慣，提高村民健康素養。加強公共安全教育，深入開(kāi)展應急和急救知識宣傳，提升村民自救互救能力，減少疾病和事故災害傷亡，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強文化引領(lǐng)，完善體育設施，組建符合地域特點(diǎn)的村莊文化和體育組織，開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)村民身心健康。組織開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)，健康家庭達到10%。

　�。ㄎ澹┡嘤�健康人群。不斷提高村民健康素養水平，《健康素養66條》核心知識知曉率達90%以上，提倡“三減三健”生活方式，成人每天食鹽和油攝入合理，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%，15歲以上村民吸煙率控制在20%以?xún)�。無(wú)傳染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。

　　四、創(chuàng )建步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)部署階段(20xx年1月)

　　建立由農業(yè)部門(mén)組織宣傳發(fā)動(dòng)，衛計、住建部門(mén)配合落實(shí)，民政、環(huán)保、文廣、教科體、市場(chǎng)監督等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作協(xié)調機制。各鎮（街道辦）建立相應的工作機制，明確任務(wù)，落實(shí)責任，制定工作方案，上報創(chuàng )建名單（附件1）。

　�。ǘ�）首批推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年9月)

　　1、工作推進(jìn)。各鎮（街道辦）按照工作方案，強化工作措施，開(kāi)展社會(huì )宣傳，動(dòng)員村民積極參與示范建設。衛計部門(mén)要加強培訓指導、督促檢查，開(kāi)展年度建設成效評價(jià)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解決存在問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)健康村莊建設。

　　2、驗收表彰�？h級健康村莊在建設單位自查總結的基礎上，由各鎮（街道辦）申報，健康延長(cháng)建設工作委員會(huì )辦公室組織縣農業(yè)農村局、創(chuàng )衛辦、住建局和相關(guān)成員單位進(jìn)行評估驗收，達到建設標準的由健康延長(cháng)建設工作委員會(huì )授予“縣級健康村莊示范建設單位”稱(chēng)號予以表彰。對于創(chuàng )建標準高，效果好的推薦申報市級 、省級示范單位。

　　3、鞏固提升。根據驗收評估結果，針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，積極做好整改。同時(shí)，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續推進(jìn)建設工作，提升建設水平。

　　(三)滾動(dòng)建設階段(20xx年9月-20xx年9月)

　　每年一個(gè)周期，第一批驗收后，壓茬啟動(dòng)第二批，以此類(lèi)推，梯次推進(jìn)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識。各鎮（街道辦）要抓緊制定出臺具體工作方案，加強工作力量，明確責任分工，細化工作任務(wù)，主要領(lǐng)導要親自安排部署，親自督促檢查，協(xié)調解決存在問(wèn)題。成立了由農業(yè)農村局局長(cháng)高斌為組長(cháng)，農業(yè)農村局副局長(cháng)朱延軍擔任副組長(cháng)，各鎮（街道辦）及成員單位主要負責人為成員的延長(cháng)縣健康村莊示范建設領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)農村局，由農業(yè)農村局副局長(cháng)朱延軍擔任辦公室主任，具體負責健康村莊創(chuàng )建的牽頭和日常工作。

　�。ǘ�）加強宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進(jìn)農民健康的公共政策、重點(diǎn)工作以及建設成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康村莊創(chuàng )建營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　�。ㄈ�）加強協(xié)作，合力推進(jìn)。各鎮（街道辦）及成員單位加強信息溝通和部門(mén)協(xié)商，通力配合形成齊抓共建的工作合力。

村莊建設規劃方案4

　　為深入貫徹落實(shí)省和xx市村莊環(huán)境綜合整治會(huì )議精神及xx市關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的戰略部署，加快推進(jìn)村莊整治工作，全面提高我市村莊環(huán)境整體水平，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”的總體要求，圍繞全面建設社會(huì )主義新農村的目標，結合x(chóng)x市創(chuàng )建文明生態(tài)村、幫扶經(jīng)濟薄弱村等活動(dòng)，組織動(dòng)員農民及社會(huì )力量改善農村最基本的生產(chǎn)生活條件，營(yíng)造整潔、衛生、方便、舒適的人居環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步。

　　二、整治范圍、重點(diǎn)

　　整治范圍：全市所有行政村。

　　整治重點(diǎn)：全市30個(gè)環(huán)境綜合整治示范村。

　　三、整治內容和標準

　　整治內容主要是“三清”（清理糞堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈欄）、“四通”（通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶或有線(xiàn)電視）、“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。整治后的村莊要達到村容整潔、路面硬化、飲水達標、廁所衛生、塘渠清潔、垃圾收集、設施配套、鄉風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美。

　�。ㄒ唬└愫么迩f整治建設規劃，規范指導村莊整治。

　　充分發(fā)揮規劃的指導調控作用，推動(dòng)村莊整治和建設。對30個(gè)整治示范村提出規劃意見(jiàn)并落實(shí)規劃編制單位。引導農民合理向小城鎮和中心村集中，逐步推進(jìn)舊村改造、遷村并點(diǎn)和“空心村”治理，20xx年6月前編制完成30個(gè)整治示范村的整治建設規劃，20xx年底前編制完成所有村莊的整治建設規劃。

　�。ǘ�）加強基礎設施建設，改善村莊居住環(huán)境。

　　1、做好公路的升級改造工作。突出抓好國道、省道以及與其他省市相連接的重要道路建設，配套完善各項道路設施，對進(jìn)村道路實(shí)施硬化鋪設。各示范村20xx年底前進(jìn)村道路硬化率達100%，村內主干道基本硬化，村落“戶(hù)戶(hù)通”硬化率60%以上，道路的排水、排污系統基本齊全。

　　2、實(shí)施“四通”工程。加快村內道路、自來(lái)水、通訊、電力工程建設進(jìn)度，實(shí)現村內道路硬化平整、有線(xiàn)電視到村到戶(hù)、自來(lái)水入戶(hù)且水質(zhì)達標、用電安全有保障。結合村莊道路建設和改造，同步修建排水和亮化設施，做到道路排水、排污系統基本齊全，村內主要道路和公共場(chǎng)所安裝路燈。

　　3、實(shí)施“一池三改”工程。圍繞沼氣池建設和改廁、改圈、改灶同步實(shí)施，使整治村逐步實(shí)現居住社區化、環(huán)境友好化、廁所水沖化、廚房燃氣化。

　�。ㄈ�）加強村莊綠化建設，提高綠化覆蓋率。

　　抓好各級道路兩側綠色通道建設，建設綠色生態(tài)走廊，提高道路綠化水平和檔次，做到統一規劃、統一栽植，實(shí)現三季有花、四季常青。開(kāi)展村莊植樹(shù)和庭院栽花種草，在村莊內外、庭院內外空閑地植樹(shù)、種花、栽果、種菜，村莊林木覆蓋率山區達到35%以上，平原達到30%以上，改善村莊生態(tài)質(zhì)量和自然面貌。

　�。ㄋ模└愫么迩f環(huán)境衛生專(zhuān)項治理，改善農村環(huán)境面貌。

　　20xx年6月前對各示范村村域范圍內殘墻斷壁和有礙觀(guān)瞻的破舊建筑進(jìn)行拆除，對主要道路兩側建筑物立面進(jìn)行粉刷。整頓村鎮集貿市場(chǎng)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)現象；清理糞堆、垃圾堆和柴草堆，實(shí)現村莊環(huán)境的整潔衛生；村莊按每千人2—3處的標準建設半封閉式生活垃圾收集點(diǎn)，鎮駐地設置垃圾收集設施并配置運輸設備，對垃圾進(jìn)行衛生填埋，逐步實(shí)現垃圾統一收集和處理。對村莊家禽家畜實(shí)行圈養，有效管理人畜糞便。各村建立環(huán)境衛生、環(huán)境保護、村容村貌治理的規章制度，成立環(huán)衛清潔隊伍，明確專(zhuān)職管理人員。

　�。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境整治，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　加強高速公路和國道、省道兩側廠(chǎng)礦企業(yè)的“三廢”治理，嚴格控制工業(yè)粉塵污染，實(shí)現廢氣、廢水、廢渣達標排放。進(jìn)一步加強已毀山體的修復和綠化，關(guān)停非法采石場(chǎng)點(diǎn)，力爭20xx年底前使已毀山體基本得到恢復。推廣可降解塑料袋和農用地膜，禁止焚燒秸稈，防止白色污染。

　�。�六）規范戶(hù)外廣告設置，提升城市對外形象。

　　按照規范、美觀(guān)、突出特色的要求，對村莊沿街櫥窗廣告、門(mén)店招牌及其他不規范的戶(hù)外廣告進(jìn)行整治。在京滬鐵路、京福高速公路和104國道兩側重點(diǎn)部位設置大型公益廣告。

　　四、整治步驟

　　按照“遠近結合、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、示范引導”的原則，使村莊環(huán)境綜合整治取得實(shí)效，讓廣大群眾切實(shí)感受到整治成果。

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行。對30個(gè)村莊環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村，從現在起組織實(shí)施，20xx年底完成各項整治任務(wù)并全面達標。

　�。ǘ�）重點(diǎn)推進(jìn)。在抓好重點(diǎn)整治示范村的同時(shí)，對高速公路、鐵路、國道、省道兩側500米可視范圍內的所有村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治，20xx年上半年完成整治任務(wù)并基本達標。

　�。ㄈ�）全面整治。按照“改造城中村、建設中心村、整合弱小村、治理空心村、培植特色村”的工作思路，有計劃有步驟地對其他村莊分類(lèi)、分批進(jìn)行整治，20xx年底全面完成整治任務(wù)并達標。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，明確責任，大力推進(jìn)整治工作。各級各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，增強整治工作的責任感和緊迫感，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，深刻領(lǐng)會(huì )省市村莊整治會(huì )議精神，積極開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作。市里將成立村莊整治領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對整治工作的'組織領(lǐng)導。各鎮也要成立相應領(lǐng)導機構，并根據責任分工分別制定具體的實(shí)施方案，按市里統一部署和要求，對整治任務(wù)進(jìn)行量化和分解，明確整治任務(wù)目標，層層分解、級級落實(shí)，集中人力、物力、財力，加快推進(jìn)整治工作。

　�。ǘ�）分類(lèi)整治，典型引路。對經(jīng)濟基礎條件較好的村莊進(jìn)行高標準的整治和建設，大力推廣應用沼氣等新型能源及新型建材。對經(jīng)濟條件較弱的村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，顯著(zhù)改善村居環(huán)境和農民生活水平。對于其他的普通村莊，重點(diǎn)加強對生活垃圾的集中收集和處理、村內“三堆兩垛”及各類(lèi)建筑垃圾的清理、村內違章違法建筑的查處和整頓以及沿路村莊占道經(jīng)營(yíng)行為的治理等方面的工作，使整治工作卓有成效，要采取一定的激勵機制，鼓勵其參與文明生態(tài)村創(chuàng )建，采取梯次推進(jìn)的方式逐年進(jìn)行整治，力爭用2—3年的時(shí)間，達到文明生態(tài)村的標準。

　�。ㄈ�）抓好責任落實(shí)。市政府加強對村莊環(huán)境整治工作的總體指導、督促、協(xié)調、檢查、考核和驗收。各鎮政府作為整治工作的責任實(shí)施單位，要切實(shí)抓好各項整治工作的落實(shí)，明確牽頭單位和責任人，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專(zhuān)人負責，認真組織實(shí)施。各部門(mén)要切實(shí)負起責任，密切配合，形成合力。

　�。ㄋ模┒嗲�道籌集資金。村莊環(huán)境綜合整治要走政府投入、多方參與、各界捐助的路子，多渠道籌集資金，保障整治工作的順利開(kāi)展。各鎮要列支專(zhuān)項資金對確定的整治示范村給予扶持。

　�。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄�，強化監督考核。要把村莊環(huán)境綜合整治工作與文明生態(tài)村創(chuàng )建、經(jīng)濟薄弱村幫扶等活動(dòng)結合起來(lái)，結合創(chuàng )建活動(dòng)的總體安排，充分利用電視、報紙等媒體，深入現場(chǎng)、深入基層，大力宣傳綜合整治的目的、意義、內容和要求，充分調動(dòng)社會(huì )各界積極參與村莊環(huán)境綜合整治的積極性和主動(dòng)性，形成全市齊抓共管、人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。市政府加強對村莊環(huán)境整治情況的調度和督察，及時(shí)通報各鎮整治工作進(jìn)度，年底還將組織有關(guān)部門(mén)制定考核細則，對整治工作進(jìn)行考核評比。市里將對年度考核成績(jì)優(yōu)異的予以獎勵，對工作不得力、效果不明顯的進(jìn)行通報批評。

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