新農村建設規劃方案范文（通用15篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的新農村建設規劃方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
新農村建設規劃方案 篇1
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì )化、農民教育組織化、穩定機制長(cháng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉風(fēng)民俗文明化為標準，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì )主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開(kāi)展利用農業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會(huì )效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統一起來(lái)，找準發(fā)展的結合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，構筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續發(fā)展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此，鄉村發(fā)展的各個(gè)項目都必須根據本地的具體特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟條件，搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進(jìn)”的原則。建設社會(huì )主義新農村，是一個(gè)龐大復雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標要求確定近、遠的實(shí)施目標分解落實(shí)。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。
二、規劃范圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會(huì )效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統一為基準點(diǎn)，著(zhù)意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過(guò)對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng )造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村部設村民活動(dòng)文化中心、村民廣場(chǎng)、公共設施等，便于村民休閑、醫療；新村道路采用棋盤(pán)式道路系統；排水通過(guò)暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。
�。�1）、保留:對磚混結構，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規劃沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。
�。�2）、整治:對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀(guān)與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進(jìn)行整治和改造。
�。�3）、拆除：簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規劃需要改變，或對村莊風(fēng)貌有較大負面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于2015年前全部拆除。
�。�4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
�。�1）、充分尊重道路原有脈絡(luò )，同時(shí)滿(mǎn)足區內通達性和安全性及消防等要求。
�。�2）、道路建設為三級：
新村大道：寬8米。
舊村內小道：寬2米。
�。�3）、道路建設
南北走向：
新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。
�。�4）、排水管網(wǎng)規劃
排水系統呈網(wǎng)狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過(guò)排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。
�。�5）、環(huán)境保護與環(huán)衛設施規劃
�、�、改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實(shí)際，實(shí)施安全飲水工程，村里投資在新村建造過(guò)濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來(lái)水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。
�、�、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點(diǎn)，在規劃范圍內設置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。
�、�、環(huán)衛隊伍建設。建立一支穩定的環(huán)衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的.環(huán)境衛生意識，形成自覺(jué)維護環(huán)境衛生的共識和行動(dòng)。
�。�6）、綠化規劃
�、�、原則上堅持“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，喬木、灌木，用材樹(shù)種、經(jīng)濟樹(shù)種合理搭配，綠化、美化有機結合。
�、�、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹(shù)間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。
�、�、新村廣場(chǎng)建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。
�、�、庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種。
�。�7）、公共設施規劃
�、�、學(xué)校建設。繼續根據教育發(fā)展要求，在滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的基礎上，規劃修筑標準化幼兒園。
�、�、在村部辦公大樓內開(kāi)辟科技、文化活動(dòng)中心。
�、�、村民綠地廣場(chǎng)。建設新村廣場(chǎng)，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀(guān)，以供村民休閑娛樂(lè )。
�、�、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。
�、�、文化宣傳設施。村部建設進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)欄；在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄，統一刷寫(xiě)大街兩側墻壁上的標語(yǔ)和宣傳畫(huà)，使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟發(fā)展規劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
2、建養雞、養豬場(chǎng)。鼓勵村民養雞、養豬建場(chǎng)，雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續增加種植桑樹(shù)面積，以提高產(chǎn)量，增加農民收入。
五、村民社會(huì )保障規劃
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫療，提高醫療保障水平。
2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門(mén)支持，將所有五保老人實(shí)行集中供養，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶(hù)。
3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶(hù)、雙女戶(hù)的優(yōu)待標準。
六、制度及管理規劃
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規章制度和村規民約，制作高標準、觀(guān)賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時(shí)，統一制作《村規民約》小冊發(fā)到各家各戶(hù)。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì )，民主理財小組，村務(wù)公開(kāi)民主管理監督小組，環(huán)境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協(xié)會(huì )、老年人服務(wù)協(xié)會(huì )、移風(fēng)易俗理事會(huì )等群眾自治性組織，規范村務(wù)和社會(huì )事務(wù)管理機制。
3、推行無(wú)職黨員設崗定責、雙文明戶(hù)星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶(hù)等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內管理秩序。
4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務(wù)文書(shū)資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統整理，規范組卷建檔。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計算機，建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。
5、規范完善村級工作規范化管理運行機制，使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯(lián)戶(hù)施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規劃實(shí)施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當地實(shí)際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實(shí)施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，按照“農民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì )參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關(guān)部門(mén)共同參與的新農村建設推進(jìn)工作，加強對新農村建設的領(lǐng)導。
新農村建設規劃方案 篇2
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著(zhù)力推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點(diǎn)，采取集鎮聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯(lián)動(dòng)”模式，結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣建設，大力開(kāi)展村莊整治建設，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現代農業(yè)，全面推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級。
二、目標任務(wù)和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設、兩年資金安排”。通過(guò)建設，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設要求，著(zhù)力打造特色鄉村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：
1、突出“七改三網(wǎng)”建設�！捌吒摹保焊穆�，硬化美化主干道、進(jìn)戶(hù)路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛生自來(lái)水；改房，統一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀(guān)瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無(wú)害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無(wú)害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀(guān)瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀(guān)賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄�！叭W(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò )建設。一是重新整理鋪設各類(lèi)戶(hù)外網(wǎng)線(xiàn)，有條件的盡量做到管線(xiàn)隱蔽布設；二是建設照明路燈，開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”�！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹(shù)名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹(shù)木綠化，規劃種植景觀(guān)樹(shù)�！岸幚怼�，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長(cháng)效機制。通過(guò)下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設施“十個(gè)一”建設。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標準體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個(gè)游客服務(wù)中心；一個(gè)文化活動(dòng)室（文化書(shū)屋）；一個(gè)便民服務(wù)中心，開(kāi)設科技、就業(yè)、調解、咨詢(xún)、法律、繳費等服務(wù)項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車(chē)場(chǎng)（公交站）；一個(gè)便民超市；一套管理服務(wù)體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類(lèi)自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區條件優(yōu)勢，著(zhù)力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農俗文化體驗、農家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農俗文化體驗、觀(guān)光農業(yè)項目作為景點(diǎn)建設的重要內容精心規范設計，要求鄉村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點(diǎn)。
�。ǘ┣袑�(shí)抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規劃、一年內建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶(hù)路；改水，安裝干凈衛生的自來(lái)水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門(mén)窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無(wú)害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環(huán)境，統一標準圈圍村內菜園、古樹(shù)名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周?chē)�、村內道路、農戶(hù)庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長(cháng)效機制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊；一個(gè)文化活動(dòng)室，創(chuàng )建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會(huì )為主體，各類(lèi)服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(cháng)效管理機制。
4、著(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣發(fā)展要求，根據各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力培植主導產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農村建設產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的'目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)參與熱情，主動(dòng)出謀獻策，發(fā)揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農村中心村建設，特別是中心村農戶(hù)，要樹(shù)立高標準建設理念。要積極引導社會(huì )各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。
2、調查摸底，搞好規劃。各鄉鎮、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門(mén)會(huì )同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調查摸底，詳細了解村點(diǎn)基礎設施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專(zhuān)業(yè)規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書(shū)”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線(xiàn)設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥(niǎo)瞰圖、中心村基礎公共服務(wù)設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說(shuō)明書(shū)）的基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發(fā)展空間，以滿(mǎn)足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農民永久居住點(diǎn)和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專(zhuān)家會(huì )同相關(guān)單位、鄉村進(jìn)行規劃評審，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，使規劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作，穩步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設由村“兩委”操作，理事會(huì )配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會(huì )操作，充分發(fā)揮理事會(huì )和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）的規劃建設標準進(jìn)行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務(wù)，預算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農業(yè)觀(guān)光旅游項目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規范項目招投標。10萬(wàn)元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬(wàn)元的項目，由鄉鎮負責，進(jìn)入鄉鎮資源交易站進(jìn)行招投標，鄉村監管實(shí)施；50萬(wàn)元以上的項目，由鄉鎮負責，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標，由縣鄉村監管實(shí)施。五是加強財務(wù)管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關(guān)規定和要求，健全財務(wù)制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導，明確責任。中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動(dòng)工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(cháng)，宗旅旅同志任常務(wù)副組長(cháng)，涂婷婷、金四清同志任副組長(cháng)，農工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關(guān)部門(mén)職責如下：
農工部負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調；旅游局負責旅游項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關(guān)項目的申報、審批等；財政局負責整合相關(guān)項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業(yè)局、水產(chǎn)局負責村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)項目支持；林業(yè)局負責綠化規劃設計和項目支持；水務(wù)局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開(kāi)發(fā)項目支持；商務(wù)局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書(shū)屋）建設項目支持；環(huán)保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學(xué)及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動(dòng)場(chǎng)所體育設施項目支持；移動(dòng)公司、電信公司負責互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶(hù)外線(xiàn)路整理；供電公司負責戶(hù)外線(xiàn)路改造。
同時(shí)，各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉鎮要成立相應機構，黨委書(shū)記為第一責任人。
2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進(jìn)度，按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元，一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元，縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標準分批安排資金，該資金主要用于村點(diǎn)基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農村環(huán)保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點(diǎn)傾斜中心村。各項目主管部門(mén)要主動(dòng)對接，有關(guān)鄉村要積極申報，盡早落實(shí)。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費，一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉鎮政府安排扶助經(jīng)費1萬(wàn)元以上。四是部門(mén)（包村單位）幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開(kāi)展新農村建設，各村點(diǎn)每戶(hù)交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）農戶(hù)另行交集資每人500元以上。六是引導社會(huì )資金進(jìn)行旅游和有機農業(yè)開(kāi)發(fā)，并給予適當的政策扶持。
3、加強督查，嚴格考核。新農村建設和中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組實(shí)行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領(lǐng)導現場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合督查、現場(chǎng)會(huì )等形式強力督促推動(dòng)。對態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點(diǎn)的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，總結經(jīng)驗，完善舉措，狠抓落實(shí)。制訂目標考核方案，根據平時(shí)督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
新農村建設規劃方案 篇3
一、指導思想
我鄉繼續以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要資料的新農村建設，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農村“行路難、上學(xué)難、看病難”問(wèn)題，確保實(shí)現“走平坦水泥路、喝縣自來(lái)水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
二、工作任務(wù)
一是抓好公路沿線(xiàn)村村自然村的新農村建設；二是抓好新農村建設點(diǎn)的綠色家園建設；三是抓好兩個(gè)新農村建設點(diǎn)的農村清潔工程；四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀(guān)工程；五是抓好20XX年新農村建設定點(diǎn)工作；六是抓好原新農村建設點(diǎn)的成果鞏固。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┩怀鲋鲗Мa(chǎn)業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機農業(yè)，按照“品種特色化、基地規�；�、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的`產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶(hù)戶(hù)致富。二是要結合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開(kāi)發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實(shí)施，著(zhù)力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民經(jīng)紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實(shí)際狀況，用心推進(jìn)庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉村旅游和觀(guān)光農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。
�。ǘ┩怀龃迩f整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周?chē)睦�，采取分�?lèi)處理，全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)無(wú)害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機制（即受益農戶(hù)每人每月繳納1元衛生保潔費），制訂衛生公約，劃分衛生職責區，實(shí)行衛生門(mén)前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農村清潔工程衛生長(cháng)效機制。四是結合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹(shù)林的美化，建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。
�。ㄈ┩怀鲛r村新社區建設。一是抓好村點(diǎn)社區建設，用心開(kāi)展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會(huì )治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會(huì )、監理會(huì )和紅白理事會(huì )、禁賭協(xié)會(huì )等農民自治組織。重點(diǎn)做好室內活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì )生活共同體。二是加強農民技術(shù)培訓，在新形勢下科學(xué)、懂技術(shù)的新農民。用心開(kāi)展建立“手機村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村建立“手機村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì )主義新型農民。
四、工作和時(shí)間安排
1月份：根據定點(diǎn)的狀況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì )制訂制度和理事會(huì )章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。
2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開(kāi)展衛生評比大檢查。
3月份：召開(kāi)新農村建設動(dòng)員大會(huì )并組織培訓，制定好村莊整治建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬(wàn)元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規民約，成立禁賭協(xié)會(huì )和紅白理事會(huì )。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農村清潔工程。
8月份：全面完成農村清潔工程建設。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開(kāi)展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動(dòng)場(chǎng)所。
11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支狀況，建立社區管理機制，完善社區服務(wù)功能。開(kāi)展景觀(guān)公路工程。
12月份：全面完成自然村建設，全鄉進(jìn)行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面和考評工作，查看后備點(diǎn)的建設狀況。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村點(diǎn)單位要牢固樹(shù)立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩定、抓民生的理念，主動(dòng)適應新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，二是加強理事會(huì )建設。鄉、村干部要全力配合理事會(huì )成員做好新農村建設各項工作，個(gè)性是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區建設，使新農村建設有序順利進(jìn)行。
�。ǘ┘哟筚Y金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時(shí)，鄉、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉鎮不少于3萬(wàn)元，村委會(huì )不少于1萬(wàn)元，努力爭取幫扶單位和社會(huì )有志人士、扶助資金投入新農村建設；二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實(shí)銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和衛生部門(mén)的改水改廁等項目資金；四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農”的支持，加強禮貌信用戶(hù)的創(chuàng )評，擴大貸款規模，滿(mǎn)足新農村建設資金到位。
�。ㄈ┘訌妿头鲋笇В阂皇歉鶕l黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農村建設；二是用心配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；三是鄉、村干部要用心動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì )各界人士參與支持新農村建設。
�。ㄋ模﹪烂C財經(jīng)紀律。一是各新農村建設點(diǎn)，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣財政局撥付到鄉經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開(kāi)具收據撥款，建立村點(diǎn)臺帳，并規范臺帳、明細帳、分戶(hù)帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經(jīng)費開(kāi)支，確保資金安全、高效、健康運行。
�。ㄎ澹┛己伺c獎罰。鄉、村領(lǐng)導干部要切實(shí)履行好協(xié)調、督查、指導新農村建設點(diǎn)的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實(shí)行年終考核，建立獎罰措施。
�。┟鞔_要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務(wù)逐項分解，落實(shí)到人，具體分解見(jiàn)附表，強力推進(jìn)我鄉新農村建設。
新農村建設規劃方案 篇4
一、工作目標
認真對區域內農村經(jīng)濟、市場(chǎng)發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建設所范圍內的江南村進(jìn)行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會(huì )主義新農村建設組織機構，確定專(zhuān)項推進(jìn)目標。經(jīng)常開(kāi)展各種幫農活動(dòng)，深入到每一個(gè)農戶(hù)解決建設中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
二、具體任務(wù)與進(jìn)程
1、認真組織分局干部職工學(xué)習國家、省、市關(guān)于社會(huì )主義新農村建設工作的有關(guān)文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會(huì )議關(guān)于社會(huì )義新農村建設的有關(guān)要求，把握新農村建設的重點(diǎn)。細化、量化支持社會(huì )義新農村建設的具體任務(wù)，提高認識加強投入。
2、積極開(kāi)展幫農活動(dòng)
一是積極引導支持區域內農村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，引導鼓勵農村個(gè)體私營(yíng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展。引導支持從事有特色經(jīng)濟作物的種植業(yè)和畜、禽、魚(yú)類(lèi)的養殖業(yè)。
二是提高涉農企業(yè)的'市場(chǎng)競爭力。引導農民和涉農企業(yè)強化商標意識，加大農產(chǎn)品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯(lián)絡(luò )員制度。增強農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者廣告意識，引導廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)制作高質(zhì)量農產(chǎn)品廣告，不斷擴大農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
三是進(jìn)一步規范區域內的農副產(chǎn)品市場(chǎng)。積極指導果品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、江南村農副產(chǎn)品市場(chǎng)完善市場(chǎng)設施，增強市場(chǎng)服務(wù)功能，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；引導商品經(jīng)營(yíng)者加強內部商品質(zhì)量管理，完善售后服務(wù)措施，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技能；倡導經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售。創(chuàng )建消費者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場(chǎng)。大力發(fā)展各類(lèi)農村經(jīng)紀人，擴大農副產(chǎn)品流通，在過(guò)去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經(jīng)紀人發(fā)展工作，力爭每個(gè)所達到30名。
四是提高企業(yè)的誠信意識，提高市場(chǎng)競爭力。要發(fā)揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。
五是進(jìn)一步加大對農村市場(chǎng)的監管和農村消費權益保護力度，切實(shí)維護農民的合法權益。廣泛開(kāi)展“12315”進(jìn)村屯活動(dòng)，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場(chǎng)的監管。以農資打假專(zhuān)項整治為核心，以整頓規范農資市場(chǎng)經(jīng)濟秩序為目標，加大整頓規范農資市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作力度。要嚴把農資市場(chǎng)準入關(guān)，加強“經(jīng)濟戶(hù)口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書(shū)一卡”制度。深入開(kāi)展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開(kāi)展好合同幫扶“七個(gè)一”活動(dòng)。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業(yè)的調研報告。
七是建立健全農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用監管體系，完善“經(jīng)濟戶(hù)口”管理，加強對區域內農村個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管。
四、實(shí)施要求
�。�、強化領(lǐng)導，明確責任分工，嚴格落實(shí)目標責任制度。
各工商所要把支持社會(huì )主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協(xié)調，各負其責。分局將對工作不落實(shí)，無(wú)效果，特別是造成農民利益受損，社會(huì )影響惡劣的，給予責任追究。
�。�、要認真做好宣傳工作。各單位要通過(guò)各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對扶持社會(huì )主義新農村建設工作進(jìn)行跟蹤報道，形成良好的工作氛圍，要加強信息反饋工作，確定專(zhuān)兼職人員負責有關(guān)信息材料的收集整理，對工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)向分局反饋。
新農村建設規劃方案 篇5
為進(jìn)一步加快我村新農村建設步伐，促進(jìn)大隊經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實(shí)際情況確定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮化、設施化發(fā)展進(jìn)程。
二、基本原則
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農村建設。
(二)堅持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據本村實(shí)際情況，從現有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實(shí)施。
(三)堅持因地制宜、科學(xué)指導的原則。要分類(lèi)指導、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿(mǎn)時(shí)代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(cháng)效機制，實(shí)現整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
(五)堅持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則�？茖W(xué)編制行政村發(fā)展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實(shí)現我村可持續發(fā)展。
三、任務(wù)目標
(一)基礎設施建設
1、道路建設。爭取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場(chǎng)所建設。修善辦公室、閱覽室、會(huì )議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習學(xué)校。
(二)環(huán)境整治
1、設固定垃圾場(chǎng)。行政村內設立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周?chē)�、路邊無(wú)垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專(zhuān)人管理本村環(huán)境衛生，建立完善相關(guān)制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會(huì )等自治組織。
2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。
3、設立公開(kāi)欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)公開(kāi)設施中，規范程序，及時(shí)公開(kāi)。
4、開(kāi)展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開(kāi)展學(xué)文化知識、政策法律、農業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓就業(yè)一體化。
6、開(kāi)展文明戶(hù)創(chuàng )評活動(dòng)。利用文明戶(hù)創(chuàng )評活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì )，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng )新行政村管理方式。探索行政村管理長(cháng)效機制，實(shí)現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。
(四)資金投入方面
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場(chǎng)的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施
(一)、加強領(lǐng)導，明確責任。行政村成立支部書(shū)記為組長(cháng)，隊長(cháng)為副組長(cháng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領(lǐng)導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農村設的.重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，切實(shí)增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結新農村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查
一是行政村新農村建設領(lǐng)導小組負責定期和不定期的開(kāi)展新農村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監督中來(lái)，定期開(kāi)展新農村建設座談會(huì )，聽(tīng)取群眾心聲。
新農村建設規劃方案 篇6
一、生產(chǎn)發(fā)展
1、經(jīng)濟發(fā)展思路
牢固樹(shù)立發(fā)展才是硬道理、圍繞經(jīng)濟抓創(chuàng )建，抓好創(chuàng )建促發(fā)展的指導思想，圍繞企業(yè)搞服務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，立足本村區位優(yōu)勢，大力發(fā)展圍城經(jīng)濟。掌握投資各項目的引進(jìn)，結合村產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐及新一輪環(huán)境經(jīng)濟的高質(zhì)量需要，選好項目，抓好村現有土地的開(kāi)發(fā)，按集約化開(kāi)發(fā)的要求，做好土地的規劃，實(shí)現土地的最有效利用，以良好的投資環(huán)境營(yíng)造招商引資的良好態(tài)勢。
2、今后三年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的措施、規劃目標
�。�1）全力搞好工業(yè)園區建設。制定優(yōu)惠政策，吸引四方資金進(jìn)）入園區。全力抓好重點(diǎn)工業(yè)建設項目和工業(yè)集群的發(fā)展�；ù筚Y本，下大力氣，千方百計招商引資。走出去，引進(jìn)外部資金，做大、做強經(jīng)濟規模。
�。�2）運輸業(yè)發(fā)展規劃：成立運輸集團公司，將村四個(gè)運輸隊，365部運輸車(chē)輛實(shí)行集中管理、集中營(yíng)運。健全組織、培訓專(zhuān)業(yè)技能人員，逐步形成運輸業(yè)集中有序健康發(fā)展，打造運輸業(yè)品牌。
�。�3）商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃：對商業(yè)、服務(wù)業(yè)戶(hù)除給予一定的`經(jīng)濟支持外，還規劃出專(zhuān)門(mén)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地，逐步實(shí)現商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的一體化、集約化。
�。�4）養殖業(yè)發(fā)展規劃：現有養殖戶(hù)42個(gè)，爭取養殖戶(hù)達到60戶(hù)以上，其中養牛戶(hù)10戶(hù)以上，出欄牛300頭以上，大型豬場(chǎng)6個(gè)，出欄豬達到3000頭以上，養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)達到50戶(hù)以上，年產(chǎn)成品雞80000只以上。
�。�5）工業(yè)發(fā)展規劃：
二、生活寬裕
全村人均純收入達到了4150元，目前，家家有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專(zhuān)用衛生廁所，10％以上的農戶(hù)有私人轎車(chē)；摩托車(chē)，老年車(chē)等基本交通工具達到85％。
三、鄉風(fēng)文明
始終把提高村民素質(zhì)作為鄉村文明建設的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學(xué)意識、文明意識、現代意識。以開(kāi)展學(xué)科學(xué)、講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展農村移風(fēng)易俗活動(dòng)，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開(kāi)展民間文藝活動(dòng)，爭創(chuàng )文明村、文明戶(hù)、好媳婦、好公婆等活動(dòng)。
加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設。在村部建設一個(gè)綜合性的村民活動(dòng)、培訓中心，建立圖書(shū)室，閱覽室，使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地；其次以實(shí)現平安為目標，繼續開(kāi)展綜治三包活動(dòng)，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實(shí)現社會(huì )治安穩定，無(wú)黃、賭、毒、盜等違法犯罪現象；繼續開(kāi)展創(chuàng )十星、評十戶(hù)、爭五好活動(dòng)，成立紅白理事會(huì )、道德評議理事會(huì )、村規民約執約隊，倡導村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦、遵紀守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
加強公共衛生和基本醫療服務(wù)體系建設，建立新農村醫療合作站，逐步推行農村新型合作醫療制度，真正解決農民看病難，徹底消除因學(xué)致貧、因病致貧現象。
通過(guò)鄉村文明建設，爭取全村達到無(wú)違法犯罪、無(wú)聚眾賭博、無(wú)打架斗毆、無(wú)吸毒迷信，形成崇尚科學(xué)、行為文明、尊老愛(ài)幼、鄰里互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。
四、村容整潔
從5月開(kāi)始，以三清三改為突破口，以建設社會(huì )主義新農村為動(dòng)力，整體推進(jìn)村容整潔，目前，三清工作在全村已全部展開(kāi)，實(shí)現無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變臟亂差現象，全面實(shí)現了道路硬化、庭院凈化、村莊綠化。
隨著(zhù)工業(yè)區的發(fā)展，人均占地不斷減少，為保障村民收入不斷增長(cháng)和新農村建設的加快，根據社會(huì )主義新農村建設目標，按照市區統一規劃，擬定將現在用三年時(shí)間把分散型居住村改為集中型居住村，徹底取消零散居住區，統一設計、統一規劃，建成統一模式型村民居住樓房。實(shí)行統一居住、統一管理、統一配備居住設施、統一分配住房。實(shí)行統一集中居住后，加強基礎設施建設，包括學(xué)校、衛生所、文化活動(dòng)室、閱覽室、商場(chǎng)、賓館，健身場(chǎng)等服務(wù)場(chǎng)所為一體，使其更加完善，更加城市化，實(shí)現村民居住城市化，實(shí)現通水、通電、通路、通電視電話(huà)，有線(xiàn)電視入戶(hù)率、電話(huà)擁有率、自來(lái)水普及率、無(wú)害化廁所普及率均達到100%。
五、管理民主
管理民主是社會(huì )主義新農村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創(chuàng )造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會(huì )議事規則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導和民主決策；二是進(jìn)一步完善一事一議制度，搞好村務(wù)公開(kāi)，對重大事項要做到事前公開(kāi)，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長(cháng)、村民組長(cháng)按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領(lǐng)導崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實(shí)行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監督；五是要建立健全村規民約，把村民自治制度落到實(shí)處。要在村黨組織領(lǐng)導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進(jìn)農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農民的合法權益。實(shí)現社會(huì )秩序良好，人民安居樂(lè )業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛(ài)，融洽相處的平安祥和的社會(huì )環(huán)境。
通過(guò)廣大黨員、群眾的共同努力，用三年的時(shí)間，爭取達到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的目標，成為全市社會(huì )主義新農村建設的典范。
新農村建設規劃方案 篇7
黨的十六屆五中全會(huì )把建設社會(huì )主義新農村提到“我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰略高度，其目標概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )發(fā)展的要求。建設社會(huì )主義新農村，縣林業(yè)局依據本單位的工作職能，結合我縣的實(shí)際，提出“以全國綠化模范縣建設促進(jìn)新農村建設”的工作思路，現制定如下實(shí)施方案：
一、目的意義
建設社會(huì )主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產(chǎn)業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù)，生態(tài)建設是基礎，產(chǎn)業(yè)建設是重點(diǎn)，沒(méi)有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續，生態(tài)建設也無(wú)法支撐。生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開(kāi)發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟培育新的增長(cháng)點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系，促進(jìn)區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規律，也要遵循經(jīng)濟規律；既可作為基礎產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過(guò)實(shí)施生態(tài)建設實(shí)現大林業(yè)發(fā)展戰略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續快速協(xié)調健康發(fā)展的征程�！叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實(shí)現“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強”目標和建設社會(huì )主義新農村的'重要舉措。創(chuàng )建“全國綠化模范縣”能實(shí)現全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進(jìn)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程。
二、指導思想
以實(shí)現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng )建全國綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會(huì )辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅持以人為本，堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長(cháng)沙”做出貢獻。
三、建設指標
2006年，全縣完成造林1.5萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株（其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株），四旁植樹(shù)80萬(wàn)株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬(wàn)畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株（其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株），四旁植樹(shù)80萬(wàn)株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬(wàn)畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達到45％以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85％以上，全民義務(wù)植樹(shù)建卡率達到90％以上，全民義務(wù)植樹(shù)盡責率達到96％以上；80％以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┲贫ㄖ虚L(cháng)期林業(yè)生態(tài)建設與保護規劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉林業(yè)生態(tài)建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
�。ǘ┰炝志G化工作
1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點(diǎn)在景區景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區5個(gè)游園新建任務(wù)。80％以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。2006年重點(diǎn)抓好長(cháng)永高速、機場(chǎng)高速兩側綠色通道建設。2007年抓好株洲至黃花機場(chǎng)高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點(diǎn)、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )組織實(shí)施。
3、工程造林。包括各級各類(lèi)工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務(wù)，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實(shí)施。
4、創(chuàng )建花園工程。全縣建設省級森林公園1個(gè)，創(chuàng )建省級園林式單位和市級花園式單位20個(gè)，縣級花園式集鎮20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的組織實(shí)施。
�。ㄈ┤窳x務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度和基地義務(wù)植樹(shù)制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設的結合，各鄉鎮和聯(lián)系鄉鎮的縣直機關(guān)單位負責建立義務(wù)植樹(shù)基地，植樹(shù)地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉居民參加義務(wù)植樹(shù)，并實(shí)行一戶(hù)一卡制度，每年基地植樹(shù)30萬(wàn)株。年內義務(wù)植樹(shù)建卡率達到96％以上，義務(wù)植樹(shù)盡責率達到90％以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉鎮人民政府和縣直機關(guān)各單位負責實(shí)施。
�。ㄋ模┥仲Y源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲(chóng)害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類(lèi)毀林案件，切實(shí)保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
�。ㄎ澹┕艠�(shù)名木保護工程。根據全國綠委《關(guān)于加強保護古樹(shù)名木的決定》及建設部《古樹(shù)名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹(shù)名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹(shù)名木，切實(shí)保護好珍貴的古樹(shù)名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實(shí)施，各鄉鎮政府配合。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，統一思想。開(kāi)展創(chuàng )建“全國綠化模范縣”活動(dòng)，是構建“和諧長(cháng)沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實(shí)現“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門(mén)、各單位必須充分認識創(chuàng )建活動(dòng)的重要性。要統一思想，提高認識，真抓實(shí)干，把創(chuàng )建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導的重要議事日程。
�。ǘ┣袑�(shí)加強對創(chuàng )建工作的組織指導。創(chuàng )建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會(huì )各階層、各部門(mén)、各行各業(yè)，必須加強統一領(lǐng)導。建議成立創(chuàng )建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)黎勇任組長(cháng)，縣委副書(shū)記任正斌任副組長(cháng)，成員由縣直有關(guān)部門(mén)負責人，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(cháng)周海林同志兼任。
�。ㄈ⿲�(shí)行目標管理責任制。將創(chuàng )建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉鎮，由政府縣長(cháng)與各科局長(cháng)和鄉（鎮）長(cháng)簽定目標管理責任書(shū)，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。
�。ㄋ模┘哟笤炝志G化宣傳力度。采取長(cháng)效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：
1、新聞媒體宣傳。重點(diǎn)是宣傳造林綠化成就，創(chuàng )建標語(yǔ)、口號、意義，創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)典型；
2、設立創(chuàng )建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專(zhuān)欄；
3、基層單位創(chuàng )建活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄；
4、組織市民綠化意識調查；
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒?dòng)；
6、戶(hù)外廣告宣傳（海報、宣傳標語(yǔ)、廣告牌等）；
7、綠化簡(jiǎn)報宣傳等。
�。ㄎ澹┻m時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉鎮應制定方案，在2007年前完成。以義務(wù)植樹(shù)為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續鞏固擴大國土綠化成果。
�。┞鋵�(shí)創(chuàng )建經(jīng)費。本活動(dòng)共需經(jīng)費支出2390萬(wàn)元，其中城市生態(tài)圈建設915萬(wàn)元，道路河流綠化400萬(wàn)元，游園建設200萬(wàn)元，人工造林135萬(wàn)元，封山育林200萬(wàn)元，宣傳學(xué)習費用40萬(wàn)元，花園式集鎮建設補助200萬(wàn)元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規劃20萬(wàn)，全民義務(wù)植樹(shù)基地植樹(shù)60萬(wàn)，大山?jīng)_森林公園建設200萬(wàn)，其他20萬(wàn)元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門(mén)要千方百計籌措創(chuàng )建經(jīng)費，為創(chuàng )建活動(dòng)提供資金保障；各項重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng )建活動(dòng)傾斜；動(dòng)員社會(huì )各界、各階層人士、城鎮居民參與社會(huì )造林綠化，結合義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，踴躍為創(chuàng )建活動(dòng)投工、投勞、投資。
�。ㄆ撸﹪栏穸綄z查。創(chuàng )建過(guò)程中，全局各部門(mén)單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門(mén)對活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導責任。創(chuàng )建工作業(yè)績(jì)將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
新農村建設規劃方案 篇8
按照西集鎮建設社會(huì )主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過(guò)調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設成為社會(huì )主義新農村。為做好常興村社會(huì )主義新農村的建設工作，特制定此方案。
一、指導思想
堅持以黨的十六屆五中全會(huì )精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農民收入和改善農民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過(guò)“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業(yè)增長(cháng)方式，深化農村改革，強化公共服務(wù)，切實(shí)加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮建設社會(huì )主義和諧農村積累豐富的經(jīng)驗。
二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢和典型性
常興村位于西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶(hù)數1148戶(hù)，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會(huì )主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢和典型性：
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過(guò)，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領(lǐng)農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養殖基地一個(gè)，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產(chǎn)業(yè)結構，目前已初見(jiàn)成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來(lái)水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門(mén)的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來(lái)水入戶(hù)率、電話(huà)入戶(hù)率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來(lái)了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀(guān)念�，F代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發(fā)展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實(shí)現3700元；2007年人均收入實(shí)現4100元；2008年人均收入實(shí)現4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來(lái)水普及率100%。
5、屯屯通電話(huà)，入戶(hù)率達到95%。
6、屯屯上有線(xiàn)電視，入戶(hù)率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化，不進(jìn)入小區的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無(wú)害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類(lèi)協(xié)會(huì )。
四、工作任務(wù)
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長(cháng)米，修村屯巷道30條6395延長(cháng)米。
2、有線(xiàn)電視入戶(hù)95%。
3、自來(lái)水06年新入戶(hù)3個(gè)自然屯，07年入戶(hù)3個(gè)自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書(shū)閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規范村級衛生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。
5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個(gè)自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個(gè)。
9、村上出機動(dòng)地、專(zhuān)項資金，把養殖大戶(hù)向屯外搬遷，集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時(shí)限
利用三年時(shí)間，基本達標。
六、主要推進(jìn)措施
�。ㄒ唬┙ㄔO新農村，首先從基礎建設抓起
建設新農村，要從農民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開(kāi)展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開(kāi)展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來(lái)水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施完善，使自來(lái)水入戶(hù)率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過(guò)通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(cháng)米，在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話(huà)說(shuō)“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來(lái)，為給孩子們創(chuàng )造一個(gè)安全、寧靜、舒適的學(xué)習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
�。ǘ┌l(fā)展新農業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業(yè)內部增收潛力，廣辟農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的途徑，形成農民增收的長(cháng)效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動(dòng)力長(cháng)年或農閑時(shí)輸出，預計輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現勞務(wù)收入480萬(wàn)元。
�。ㄈ┡嘤罗r民，核心從農民素質(zhì)抓起
“三農”問(wèn)題的核心是提高農民素質(zhì)。因此，依托農民技術(shù)培訓學(xué)校，以培養新型務(wù)工農民和產(chǎn)業(yè)農民，提高農民科技致富能力，市場(chǎng)競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓為主要內容，大力實(shí)施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學(xué)成立培訓學(xué)校，每年培訓農民骨干2000人，通過(guò)典型帶動(dòng)和滲透，力爭使戶(hù)戶(hù)都有科技明白人。
�。ㄋ模┧茉煨嘛L(fēng)貌，倡導從科學(xué)文明抓起
在開(kāi)展“三清三改”工作的基礎上，開(kāi)展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養殖小區和生態(tài)型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來(lái)水普及率100%，實(shí)現人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，改變農村的各種生活陋習，對村民展開(kāi)普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的`良好環(huán)境。
�。ㄎ澹┨岢旅裰�，著(zhù)力從村民自治抓起
在堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)機制，統籌推進(jìn)農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創(chuàng )精神，全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，增強村干部的公共服務(wù)意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
�。┏缟行陆】�，主要從防疫治病抓起
當前有句游行話(huà)，農村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì )現象，也是當前農民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，解決農民的醫療問(wèn)題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級規范衛生所，方便農民就醫。其次，在2008年實(shí)行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務(wù)體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農村和諧社會(huì )的建設和管理。
七、加強組織領(lǐng)導
新農村建設規劃方案 篇9
為扎實(shí)推進(jìn)我市新農村建設點(diǎn)工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，總結工作經(jīng)驗，宣傳好典型，進(jìn)一步完善新農村建設工作督查指導機制，確保順利完成新農村建設工作各項任務(wù)，特制定本督查方案。
一、督查內容
1、督查新農村建設點(diǎn)：
�。�1）村民理事會(huì )組建和開(kāi)展工作情況。
�。�2）村莊建設規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和農村新社區建設規劃編制與執行情況，重點(diǎn)是村莊建設規劃編制、執行，“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民專(zhuān)業(yè)合作社建設和農民自治組織建設情況。
�。�3）農民自籌資金和農民投工投勞情況。
�。�4）基礎設施建設情況。重點(diǎn)是改水、改廁、改路完成情況。
�。�5）環(huán)境衛生整治情況。重點(diǎn)是村莊綠化、改欄、改房、用潔凈能源等相關(guān)情況。
�。�6）農村新社區建設和開(kāi)展活動(dòng)情況。重點(diǎn)是“一村一品”文化、農民自治長(cháng)效機制建設；文化室、閱覽室、休閑場(chǎng)所等文體場(chǎng)所建設和村點(diǎn)建設資金使用和帳務(wù)公開(kāi)等情況。
2、督查鄉鎮（街道）：
�。�1）組織推動(dòng)工作情況。重點(diǎn)是領(lǐng)導力度、責任落實(shí)、激勵獎懲機制建設等工作情況。
�。�2）資金配套和管理情況。重點(diǎn)是鄉鎮（街道）每個(gè)省定建設點(diǎn)不少于3萬(wàn)元配套資金和建設點(diǎn)資金報帳管理等情況。
�。�3）宣傳培訓工作開(kāi)展情況。重點(diǎn)是理事會(huì )成員學(xué)習培訓，新農村信息上報和媒體宣傳等工作情況。
�。�4）檔案資料工作情況。重點(diǎn)是檔案收集、整理、存檔和及時(shí)上報相關(guān)檔案資料情況。
�。�5）儲備點(diǎn)建設工作情況。重點(diǎn)是理事會(huì )建設，群眾籌資，“三清三改”工作開(kāi)展情況。
�。�6）原有省定建設點(diǎn)鞏固完善情況。重點(diǎn)是“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制和村民自治長(cháng)效機制建設情況。
二、督查形式
1、領(lǐng)導督查：通過(guò)全市領(lǐng)導干部流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )，農業(yè)農村工作流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )，新農村建設流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )，市領(lǐng)導到新農村建設點(diǎn)調研、指導工作等形式，開(kāi)展多種形式的督查。
2、聯(lián)合督查：由市委、市政府抽調市直相關(guān)部門(mén)，組成聯(lián)合督查組，每年開(kāi)展不少于三次的聯(lián)合督查，并向全市發(fā)出相應的督查通報。
3、常規性督查：由市新村辦組織領(lǐng)導小組成員單位部分人員組成督查組，開(kāi)展常規性督查，做到一月一督查，一月一排隊，一月一通報，半年一小結，年終總考核。
4、重點(diǎn)督查：在建設點(diǎn)建設的各個(gè)階段，市新村辦要組織不定期的'就某一項或幾項工作開(kāi)展情況（完成情況）進(jìn)行單項重點(diǎn)督查。
三、工作要求
1、督查組工作人員要深入建設點(diǎn)和農戶(hù)，了解和掌握各地新農村建設工作的真實(shí)情況，總結各地好的經(jīng)驗和做法，挖掘典型，提煉升華；發(fā)現問(wèn)題，幫助解決。督查結束后，要及時(shí)形成匯報材料，集中匯總，及時(shí)報告和反繢。
2、鄉鎮（街道）對督查中發(fā)現的問(wèn)題，要認真查擺原因，制定相應措施，及時(shí)抓緊整改。
3、市新村辦要及時(shí)匯總督查情況，印發(fā)督查通報并存檔，作為年度新農村建設工作考核考評的主要依據。
新農村建設規劃方案 篇10
為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù)，改善農村消費環(huán)境，提高農村商品流通質(zhì)量，建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設，結合供銷(xiāo)社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村的目標要求，結合總社“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社，引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。
二、建設目標
三、基本原則
�。ㄒ唬┻\作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目，可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦，也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。
�。ǘ┓⻊�(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí)，要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織，為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。
�。ㄈ┕芾硪幏痘�。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng)，將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式，鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識（中國供銷(xiāo)合作社標識），并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。
四、建設標準
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。
�。ǘ┑耆莸昝玻菏覂韧夥鬯⒁恍�，門(mén)前場(chǎng)地平整，門(mén)前招牌統一標識；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔；經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔，佩戴統一服務(wù)證。
�。ㄈ┓⻊�(wù)內容：店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門(mén)的要求，適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。
�。ㄋ模┕芾泶胧航ㄓ型暾墓芾碇贫炔⑸蠅�，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標價(jià)，正規渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{查選址。2012年6月底前，市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調，在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng )建規劃。
�。ǘ┙M織實(shí)施。2012年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。
六、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作，確保工作順利開(kāi)展。
�。ǘ└愫脺贤▍f(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。
�。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應共同圍繞創(chuàng )建工作目標，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項工作。
�。ㄋ模┨峁┲笇Х⻊�(wù)。加強對創(chuàng )建工作的`指導和服務(wù)，及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。
七、建議與打算
�。ㄒ唬⿲⒋寮壛魍ňW(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網(wǎng)點(diǎn)建設，以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。
�。ǘ└鶕姓蠊╀N(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
新農村建設規劃方案 篇11
為貫徹落實(shí)《加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進(jìn)新農村建設實(shí)施意見(jiàn)》，加快改善我市農村人居環(huán)境，扎實(shí)有效推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設，結合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和全省加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進(jìn)新農村建設電視電話(huà)會(huì )議精神，以農村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村“臟亂差”和建立長(cháng)效管理機制為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì )各界力量，開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉村風(fēng)情濃郁，農民素質(zhì)得到明顯提高，農村風(fēng)尚得到有效改善。
二、整治范圍
本次整治范圍重點(diǎn)是各鄉鎮政府駐地，各鄉鎮上報的納入整治的行政村（297個(gè)）。
三、整治內容及標準
農村環(huán)境綜合整治主要圍繞“六清三化”，加快建立農村環(huán)境長(cháng)效管理機制�！傲濉奔矗呵謇�、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，“三化”即村莊綠化、亮化、美化。
�。ㄒ唬┣謇�。以消滅污染源為重點(diǎn)，對道路兩側、村內外、院內外、室內外的各類(lèi)垃圾進(jìn)行徹底清除，及時(shí)清運到村垃圾集中堆放點(diǎn)（場(chǎng)），能利用的進(jìn)行資源化處理，不能利用的進(jìn)行安全填埋。嚴禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。
�。ǘ┣寮S便。對畜禽實(shí)行圈養，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷廁所和圈舍，并消毒滅菌。清理出的糞便要運送到村外，定點(diǎn)管理。沒(méi)有堆放場(chǎng)的村，農戶(hù)要將糞便運送到自家承包田地頭，確保農戶(hù)庭院、村內外道路無(wú)糞便，清潔衛生。養殖場(chǎng)要集中處理好畜禽糞便污染問(wèn)題。
�。ㄈ┣逦鬯�。積極規劃完善村莊排水設施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農村生活污水排放和村內積水問(wèn)題。有條件的村規劃建設村內排水道。杜絕污水亂潑、橫流現象。
�。ㄋ模┣迓氛�。平整路面，村與村之間及村內道路平坦。疏通村內斷頭路，清理占道樹(shù)木、堆放物、建筑物等。
�。ㄎ澹┣逦７�。全面拆除村內所有破舊危房。拆除村內所有廢棄的殘墻破壁，正在使用的要及時(shí)修復。
�。┣鍋y堆亂搭亂建。開(kāi)展柴草搬遷會(huì )戰，村內的柴草統一堆放，擺放整齊，遠離住房，安全防火。全面清理村內外的一切亂搭亂建的建筑物，清理村內外占道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規亂建等現象。
�。ㄆ撸┚G化。主要道路建有綠帶和行道樹(shù)，整齊、美觀(guān)；因地制宜建設公共綠地；庭院盡可能栽植花果樹(shù)木，達到省“綠化生態(tài)示范村、鎮”標準。
�。ò耍┝粱�。鄉鎮所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉鎮必須要有一條“亮化路”，有條件的鄉鎮次干道也要安裝路燈亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。
�。ň牛┟阑�。主街道兩側建筑物盡量統一外粉，配以宣傳墻字、宣傳畫(huà)等。全面清理亂帖亂畫(huà)現象。
四、時(shí)間安排
本次綜合整治活動(dòng)時(shí)間安排30天，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員階段。從3月13日至3月17日為動(dòng)員布置階段。各鄉鎮要按照方案要求，認真制訂出本鄉鎮的農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)方案，做好動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)，充分調動(dòng)廣大群眾和社會(huì )各方面的力量，開(kāi)展好整治工作。包村市領(lǐng)導、包村市直單位主要領(lǐng)導和抽調的包村干部參加鄉鎮動(dòng)員會(huì )。
�。ǘ┘姓坞A段。從3月18日至4月7日為集中整治階段。各鄉鎮要按照整治內容和標準，利用20天的時(shí)間集中力量進(jìn)行全面整治。
�。ㄈ炇湛偨Y階段。從4月8日至4月12日為檢查評比總結階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室聯(lián)合組織驗收，對工作成效明顯的鄉鎮評出一、二、三等獎，評出先進(jìn)包村市直單位，進(jìn)行表彰和獎勵；對工作不力，成效不明顯的后進(jìn)鄉鎮給予通報批評，電視曝光，并對鄉鎮及包鄉鎮、村的市直單位主要領(lǐng)導實(shí)行責任追究。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。本次農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)由市新農村建設工作領(lǐng)導組統一領(lǐng)導，市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室具體負責。市四大班子領(lǐng)導成員按包鄉（鎮）分工落實(shí)任務(wù)。各鄉（鎮）為此次整治活動(dòng)的`責任單位，黨委書(shū)記為第一責任人，要成立領(lǐng)導組織，建立領(lǐng)導班子成員分包整治村責任制，加強鄉鎮干部包整治村的力量，按包片、包村分解任務(wù)，并成立專(zhuān)門(mén)的“六清三化”小分隊，協(xié)助各村搞好整治工作。實(shí)行市直單位包村督導、協(xié)助開(kāi)展整治活動(dòng)責任制，每個(gè)市直單位根據分包村莊的數量，按照每村不少于2人抽調人員，并明確一名科級領(lǐng)導干部帶隊入鄉進(jìn)村，在所在鄉鎮黨委、政府的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。每鄉鎮要為所整治村派1名干部協(xié)助市直駐村工作隊開(kāi)展工作。市委、市政府對鄉鎮、村和包村市直單位“捆綁”考核，聯(lián)動(dòng)責任追究。各鄉（鎮）、各村和市直單位要按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)接受考評。市里將適時(shí)召開(kāi)全市農村環(huán)境綜合整治工作現場(chǎng)會(huì )，交流經(jīng)驗，推進(jìn)工作。
�。ǘ┤姘l(fā)動(dòng)，廣泛參與。各鄉（鎮）要動(dòng)員全社會(huì )的力量，迅速掀起農村環(huán)境綜合整治的高潮，形成政府主導、農民主體、多方參與的社會(huì )氛圍。開(kāi)展講文明、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng )環(huán)境活動(dòng)，提高村民的環(huán)境意識，清理環(huán)境死角，告別不良陋習。各村要建立一支工作負責的環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍，建立一套行之有效的環(huán)衛專(zhuān)項制度，配置簡(jiǎn)易環(huán)衛設施，逐步建立“組保潔、村收集、鄉（鎮）運轉、市處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式。要通過(guò)《村規民約》等手段落實(shí)“門(mén)前三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境整潔的長(cháng)效治本機制。
�。ㄈ┘訌娦畔⒑颓闆r反饋。各鄉鎮要指定信息員，認真負責地把本鄉鎮集中整治的綜合性、動(dòng)態(tài)性、經(jīng)驗性的信息及時(shí)快捷報送市新農村辦公室。市新農村辦公室將把信息和情況反饋工作作為一項重要內容，納入新農村建設量化考核中。
�。ㄋ模﹪栏窨己�，表彰激勵。市委督查室、市政府督查室、市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室負責進(jìn)行經(jīng)常督導檢查，及時(shí)進(jìn)行通報，并給行動(dòng)好的鄉鎮、包村市直單位掛流動(dòng)紅旗，給行動(dòng)不力的鄉鎮、包村市直單位掛流動(dòng)黑旗。上掛的市直單位被通報的，要將通報寄送其上級主管單位。整治活動(dòng)結束時(shí)進(jìn)行全面考核，兌現獎懲。工作不力進(jìn)展緩慢的限期整改。
新農村建設規劃方案 篇12
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉村社區化和農業(yè)科技成果轉化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個(gè)層次開(kāi)展新農村建設科技示范（試點(diǎn)），培育一批具有帶動(dòng)作用的新農村的科技典型。
二、發(fā)展目標
到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農村建設科技示范村、15個(gè)新農村建設科技示范鄉鎮、3個(gè)新農村建設科技示范縣市區；使示范（試點(diǎn)）區域內科技進(jìn)步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農民收入增長(cháng)率等有較大幅度提高，科技型涉農工業(yè)有較大發(fā)展，現代農業(yè)技術(shù)體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會(huì )事業(yè)得到較大改善，農民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì )和諧的社會(huì )主義新農村樣板。
三、基本原則
�。ㄒ唬┩怀鰠^域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容，推進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點(diǎn)）區域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。
�。ǘ﹫猿旨夹g(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強技術(shù)集成應用，提升創(chuàng )新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范（試點(diǎn)）的格局。
�。ㄈ┱a(chǎn)學(xué)研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點(diǎn)）的政策性引導。優(yōu)化農村科技創(chuàng )新環(huán)境，引導各類(lèi)科技人才到示范（試點(diǎn)）一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機制、產(chǎn)學(xué)研結合，為示范（試點(diǎn)）服務(wù)。利用農業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動(dòng)示范（試點(diǎn)）工作。
�。ㄋ模┌l(fā)揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著(zhù)農民干。立足農民實(shí)際需求，尊重農民意愿，提高農民協(xié)作程度，激發(fā)農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓農民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。
四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內容
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)任務(wù)
針對當前新農村建設的迫切需求，重點(diǎn)推進(jìn)七項任務(wù)。
1、加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實(shí)施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農業(yè)科技示范縣工程，建設特色農業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學(xué)研金民”結合，有針對性地引進(jìn)、轉化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應用，引導現代農村社區發(fā)展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問(wèn)題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態(tài)和農民生活環(huán)境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優(yōu)化布局、社區和村鎮動(dòng)態(tài)監測和功能提升等新農村建設關(guān)鍵技術(shù)的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現代農村社區。
3、開(kāi)展重大應用技術(shù)研究，提高農業(yè)科技水平。圍繞農村、農業(yè)發(fā)展中的重大應用技術(shù)問(wèn)題，組織高等院校、科研機構與示范（試點(diǎn)）單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農業(yè)現代服務(wù)業(yè)、新型建材、節能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農業(yè)節本技術(shù)、健康種養殖技術(shù)、土地修復技術(shù)、設施農業(yè)技術(shù)等重大應用技術(shù)問(wèn)題，獲得一批實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規程，輻射面積100萬(wàn)畝。
4、運用現代信息技術(shù)，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業(yè)信息平臺、農村黨員遠程教育網(wǎng)及農村中小學(xué)遠程教育網(wǎng)，構建科技知識進(jìn)村入戶(hù)的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)，推進(jìn)農村信息化建設。開(kāi)展數字化鄉鎮科技示范（試點(diǎn)），加強農村社區信息化技術(shù)、社會(huì )事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用，推進(jìn)農民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內容，提高基層科技管理部門(mén)信息化管理和服務(wù)水平。
5、強化農民科技培訓，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地（學(xué)校）和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對示范（試點(diǎn)）單位開(kāi)展農業(yè)科技和農民職業(yè)技能培訓，提高農民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移，以適應工業(yè)化、城鎮化和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農村的實(shí)用技術(shù)培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響，使周?chē)霓r民掌握一些實(shí)用技術(shù)，以適應現代農業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構建農村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結合實(shí)際，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農村科技中介服務(wù)機構的發(fā)展，示范推廣農業(yè)科技園區、科技特派員、農業(yè)專(zhuān)家大院、博覽交易會(huì )等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專(zhuān)院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家隊伍，引導科技人員深入農村一線(xiàn)，形成農村科技服務(wù)的長(cháng)效機制。
7、大力發(fā)展涉農工業(yè)。以工業(yè)反哺農業(yè)，工業(yè)拉動(dòng)農業(yè)為目標，鼓勵非農企業(yè)大力發(fā)展涉農工業(yè)，培育大宗農產(chǎn)品用戶(hù)企業(yè)，進(jìn)而拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農民增收，增加農民就業(yè)。在涉農企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
�。ǘ┦痉秲热�
示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內容。
1、科技示范村（試點(diǎn)）。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用，推進(jìn)“科技入戶(hù)”；加強農村生產(chǎn)和農民生活信息化技術(shù)的應用，推進(jìn)“信息入戶(hù)”；加強科技咨詢(xún)指導和農民適用技術(shù)培訓，推進(jìn)“服務(wù)入戶(hù)”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規模，培育科技型企業(yè)。培養一批科技帶頭人，帶動(dòng)農民增收致富。有條件的`地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區。
2、科技示范鄉鎮（試點(diǎn)）。加強技術(shù)引進(jìn)和擴散，發(fā)展“一鄉（鎮）一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉（鎮）一基地”，開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農村生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉（鎮）一服務(wù)站”，培育農村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開(kāi)展適合農民需要的科技與信息服務(wù)；依托現有資源，發(fā)展“一鄉（鎮）一課堂”，開(kāi)展農民科技培訓。通過(guò)技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉鎮中心社區。
3、科技示范縣市區（試點(diǎn)）。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)布局區域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強技術(shù)轉化和創(chuàng )新，培育一個(gè)以上主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整、布局的優(yōu)化和規模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強科技管理部門(mén)的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強農民轉移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進(jìn)程，統籌城鎮和鄉村的協(xié)調發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
�。ㄒ唬┥陥髼l件
申報示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)），應當具備以下基本要求：
1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
2．經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好，經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類(lèi)型內具有推廣意義。
3．科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到58%以上。
4．農民科技意識較強，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5．所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，貫徹圍繞本地新農村建設的實(shí)際需求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導、科技主管部門(mén)具體協(xié)調和推動(dòng)的工作機制。
6．制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，并配備開(kāi)展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費和相應的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位（大專(zhuān)院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機構等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行，管理和運行機制規范。
7．示范（試點(diǎn)）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點(diǎn)）范圍；示范縣市區（試點(diǎn)）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區、星火技術(shù)密集區等結合考慮。
8．嚴格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì )主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時(shí)申報示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)），還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉鎮（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬(wàn)元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
�。ǘ┙M織管理
1、申報單位
示范（試點(diǎn)）的建設單位分別為村民委員會(huì )、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案、新農村建設科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。
各縣市區科技主管部門(mén)負責編制本區域新農村建設科技示范實(shí)施方案，并組織專(zhuān)家對各建設單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審，填寫(xiě)審核意見(jiàn)，擇優(yōu)推薦申報市級示范（試點(diǎn)）。
市科技局組織專(zhuān)家，對各地申報的材料進(jìn)行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區（試點(diǎn)）”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農業(yè)科技園區、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區、星火技術(shù)密集區或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農村建設的實(shí)施將以項目為載體，各地根據實(shí)施方案選擇新農村建設技術(shù)示范項目，項目實(shí)施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專(zhuān)項資金，將視組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實(shí)施的評估和驗收
1）市科技局對我市的示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀(guān)指導、動(dòng)態(tài)評估和監督，并統一部署驗收。
2）各縣市區科技局負責本區域示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費，對示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評價(jià)，編制年度執行情況報告，確保示范（試點(diǎn)）目標的完成。
3）年度評價(jià)和動(dòng)態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價(jià)或評估情況。評價(jià)或評估結果將作為確定相關(guān)涉農科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據。
六、保障措施
1、組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設現代農業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、高技術(shù)農業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現示范（試點(diǎn)）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。
2、制定績(jì)效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門(mén)以及農業(yè)科技園區、涉農大企業(yè)制定促進(jìn)新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作的政策措施。鼓勵非農企業(yè)進(jìn)入涉農工業(yè)領(lǐng)域，增加新農村建設的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運行機制，為示范（試點(diǎn)）工作注入活力。
3、設立市新農村建設科技示范專(zhuān)項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開(kāi)展示范（試點(diǎn)）工作。充分利用農業(yè)科技貸款，為新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作提供資金保障。市科技應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金向新農村建設傾斜，優(yōu)先支持示范（試點(diǎn)）工作。開(kāi)展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務(wù)完成。
4、有條件的縣市區，要開(kāi)展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點(diǎn)，設立專(zhuān)項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。
5、要及時(shí)總結示范（試點(diǎn)）工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站（頁(yè)）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范（試點(diǎn)）工作中做出突出成績(jì)的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。
新農村建設規劃方案 篇13
一、項目目標
通過(guò)加強試驗區鄉（鎮、區）、村兩級農村衛生基礎設施建設，確保試驗區內鄉鎮衛生院和村衛生室達到《湖北省鄉鎮衛生院建設標準》和《湖北省村衛生室建設標準》，鄉鎮衛生院和村衛生室管理進(jìn)一步加強，農村衛生設施面貌得到明顯改觀(guān)，農村衛生服務(wù)能力全面提高。
二、項目范圍和工作計劃
新農村建設試驗區衛生基礎設施建設項目覆蓋試驗區內的10個(gè)鄉鎮衛生院（總投資1108萬(wàn)元）和210個(gè)村衛生室（總投資280萬(wàn)元）。
整個(gè)項目擬于xx底前完成。具體計劃如下：
�。ㄒ唬┬l生院建設計劃：已動(dòng)工的曹市鎮中心衛生院擴建項目及小港管理區衛生院新建項目6月竣工。汊河鎮中心衛生院改擴建、戴家場(chǎng)鎮衛生院新建房屋、瞿家灣鎮衛生院房屋改造及峰口鎮中心衛生院擴建項目于5月動(dòng)工，年底前竣工。沙口鎮中心衛生院房屋改造項目、萬(wàn)全鎮衛生院擴建項目、濱湖辦事處衛生院改擴建項目及新堤辦事處衛生院房屋維修項目，完成方案設計及招投標等項目建設前期準備工作。
�。ǘ┐逍l生室建設計劃：年底前已完成村衛生室新建33個(gè)、改造5個(gè)的任務(wù)，已投入國家補助資金111萬(wàn)元。年底前，計劃完成其余37個(gè)村衛生室新建、135個(gè)村衛生室改造任務(wù)，擬投入國家補助資金169萬(wàn)元。
三、組織保證與工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立以分管領(lǐng)導為組長(cháng)，發(fā)改、衛生、國土、城建、規劃、審計、財政、檔案等部門(mén)為成員的`工作領(lǐng)導小組，具體負責本方案的實(shí)施。各建設單位要成立相應項目建設專(zhuān)班，安排專(zhuān)人負責項目組織實(shí)施，確保項目進(jìn)度。
�。ǘ┛茖W(xué)制定規劃，精心組織實(shí)施。項目建設要嚴格按照《湖北省鄉鎮衛生院建設暫行標準》、《湖北省村衛生室建設標準（試行）》制定方案，按統一標識、統一標志、統一標牌、統一模式、統一裝飾、統一服飾、統一賬表等要求組織實(shí)施。
�。ㄈ﹪栏駥�(shí)行“四制”，確保工程質(zhì)量。建設單位要嚴格實(shí)行工程招投標制、工程合同制、工程監理制、項目法人制，切實(shí)履行建筑工程報批手續，搞好項目招投標活動(dòng)。項目工程實(shí)行全程跟蹤審計。
�。ㄋ模⿲�(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格項目管理。市財政局、市衛生局按項目進(jìn)度撥付專(zhuān)款，建設資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用，不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行項目檔案管理制度。項目建設單位應嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規定，及時(shí)收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節的文件資料并歸檔，建立健全建設項目檔案。
四、落實(shí)扶持政策
按照市政府同省衛生廳簽訂的《新農村建設試驗區血吸蟲(chóng)病防治與衛生基礎設施建設工作目標責任書(shū)》和省衛生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)文件精神，對鄉鎮衛生院、村衛生室改造建設用地實(shí)行無(wú)償劃撥，對“工程”建設免征水利建設基金征地管理費、土地權屬用途變更登記費、房屋拆遷管理費、城建配套費、水電增容費，免收合同監證費、消防設施配套費、避雷圖紙審查費等規費。對服務(wù)性收費按成本收取。
新農村建設規劃方案 篇14
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì )精神，全面突進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)農村居民點(diǎn)向小城鎮集中，改善農村居民生活條件，盤(pán)活農村存量土地，節約集約利用土地，緩解建設用地緊張局面，根據上級文件精神，特制定本方案。
一、新農村示范項目的目的和原則
充分利用國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，通過(guò)開(kāi)展許家臺鄉新農村建設，破解當前城鎮建設發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農村建設用地整理和土地資源集約節約利用，改善農民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì )主義新農村建設探索路子、積累經(jīng)驗。
許家臺鄉新農村項目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地換房”，農戶(hù)按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區開(kāi)發(fā)建設，收益用于平衡農民還遷住宅建設投入。
對原村莊占地進(jìn)行復耕，用于周轉用地指標的.占補平衡。
在實(shí)際操作中把握以下原則：
一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿，政府批準。
三是統一規劃，分步實(shí)施。以全鄉總體規劃為依據，各村有計劃穩步推進(jìn)。
四是政策扶持，市場(chǎng)運作。
堅持政府主導和市場(chǎng)化運作相結合，通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導和推動(dòng)新農村項目建設健康開(kāi)展。
二、項目基本情況
許家臺鄉，地處薊縣西北部山區，是盤(pán)山風(fēng)景名勝區總體規劃的一部分。全鄉共轄15個(gè)行政村，總人口10036人，3087戶(hù)，村莊占地面積2873.9畝。按照規劃建設方案，新鎮區位于許家臺鄉瀑水村附近，涉及拆遷全鄉15個(gè)行政村，新農村項目總用地面積2700畝。
許家臺鄉新鎮區可利用建設用地面積702畝，需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規劃，擬復耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村，一期建設規劃建設用地面積627.5畝。
三、掛鉤周轉指標規模
本著(zhù)盡可能避讓基本農田原則，并從新農村項目建設實(shí)際可行的角度，按照農民住宅建設與產(chǎn)業(yè)功能區同步啟動(dòng)的思路，根據許家臺鄉總體規劃，確定一期建設用地周轉指標規模627.5畝，用于農民還遷住宅建設。
四、組織管理
建立政府推動(dòng)、各村申報的操作機制，以鄉政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉村聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)的格局。
1、鄉成立新農村項目領(lǐng)導小組。鄉黨委書(shū)記盧旺任組長(cháng)，鄉政府鄉長(cháng)陳恩勇任副組長(cháng)，黨委副書(shū)記、政府副鄉長(cháng)，各職能部門(mén)負責人為成員。領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調和推動(dòng)新農村項目建設的運行，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定許家臺鄉新農村建設規劃、土地整理復耕規劃、土地利用規劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實(shí)施方案并負責組織實(shí)施。下設辦公室負責日常工作。
2、各村在項目領(lǐng)導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農村建設申請，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復耕和維護穩定等工作。
3、以自愿為原則，由村民向村民委員會(huì )提出將現有宅基地交回集體統一規劃使用，換取新鎮區內住房的申請。
五、工程進(jìn)度安排
1、3月底前完成新農村建設前期準備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮區一期農民住宅建設和相關(guān)配套建設。
廣州恒大集團盤(pán)山國際會(huì )議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮和許家臺鄉境內，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規定，廣州恒大集團負責一期農民住宅工程建設和相關(guān)配套建設。
2、月底前完成新鎮區一期農民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。
在還遷工作中，以村為單位整體實(shí)行“以地換房”，農戶(hù)按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地換房”。
3、12月底前完成村莊拆遷及土地復耕工作。
農民遷入新村后原住宅由各戶(hù)自行拆除，鄉政府負責將原村莊舊址恢復為耕地。
六、實(shí)施措施
1、加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。鄉成立新農村項目專(zhuān)項領(lǐng)導小組，村一級也成立相應專(zhuān)門(mén)工作機構，完成全鄉新農村項目的建設規劃調整等前期工作。
2、嚴格周轉指標管理，強化監督落實(shí)。由縣政府出臺關(guān)于開(kāi)展新農村建設試點(diǎn)的決定，縣人大審議通過(guò)支持開(kāi)展試點(diǎn)建設的決議，制定周轉用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農村項目建設規劃和實(shí)施進(jìn)度計劃，加強監督落實(shí)，不能按期則相應扣減建設用地指標。
3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規定，已完成前期情況調查，全鄉15個(gè)村新農村建設同意率達到91.9%。對新農村建設申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等，嚴格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會(huì )與村民逐戶(hù)完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實(shí)施拆遷和土地復耕的條件。取得農戶(hù)拆房退地的法定承諾，同時(shí)簽訂與村莊占地整體置換新建農民住宅的協(xié)議，保證按計劃還遷、拆遷。
4、引進(jìn)實(shí)體運作，市場(chǎng)化籌集資金。在堅持政府主導的前提下，引進(jìn)實(shí)體開(kāi)發(fā)公司具體運作，利用新農村建設置換出土地的開(kāi)發(fā)建設收益，獲取建設資金保障。目前已與開(kāi)發(fā)商達成合作開(kāi)發(fā)意向。
5、嚴把復耕重點(diǎn)環(huán)節，周密組織實(shí)施。已制定了土地整理復耕規劃，在此前提下，制定土地整理復耕具體辦法，明確復耕工作主體、復耕標準及相關(guān)政策。由鄉政府組織村民委員會(huì )對原村莊實(shí)施拆遷并進(jìn)行復耕。
新農村建設規劃方案 篇15
一、指導思想
以黨的“十八大”精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以改善農村環(huán)境為切入點(diǎn)，以提升農民生活品質(zhì)為根本，以深化省“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”的目標要求，完善工作機制，整合社會(huì )力量，強化幫扶工作，加大資金投入，集中建設美麗鄉村，努力使全縣農民過(guò)上幸福美滿(mǎn)的新生活。
二、包保對象
社會(huì )主義新農村建設領(lǐng)導小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及縣社會(huì )主義新農村建設領(lǐng)導小組確定的薄弱村、重點(diǎn)提升村。
三、工作目標
通過(guò)3年包保，被包保村的集體經(jīng)濟收入高于縣平均水平5%以上；農民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎上，逐步向“屯屯通”和“戶(hù)戶(hù)通”延伸，道路兩側要實(shí)施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實(shí)現全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設標準；建立健全社會(huì )主義公益事業(yè)保障機制，解除農民生產(chǎn)生活后顧之憂(yōu)；健全和完善村辦公室、文化科技活動(dòng)室、農民書(shū)屋、休閑健身廣場(chǎng)、消防設施、醫療衛生室和計生室等公益設施；農村基層組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力明顯加強，村民自治組織健全、民主管理完善，村級配套組織發(fā)揮作用明顯。
四、包保任務(wù)
按照省新農村建設“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的總體要求，各包保部門(mén)、企業(yè)包保任務(wù)是：
�。ㄒ唬┘訌娨巹澲笇�。圍繞“二十字”方針的'目標要求，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟和組織建設，協(xié)助和指導所包保村屯科學(xué)編制新農村建設規劃環(huán)境綜合整治方案。要加強調查研究，搞好科學(xué)論證，履行相關(guān)程序，引導組織實(shí)施，有計劃、有步驟地推進(jìn)新農村建設。
�。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農村建設的首要任務(wù)，以增加農民收入、壯大村集體經(jīng)濟實(shí)力、增強新農村建設自身發(fā)展能力為目標，根據當地的資源優(yōu)勢、區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，幫助包保村篩選優(yōu)勢項目，招商引資，大力發(fā)展特色農業(yè)帶動(dòng)農民共同致富。每個(gè)包保部門(mén)、企業(yè)都要在包保期內，幫助所包保村至少研究1個(gè)促進(jìn)農民增收、拉動(dòng)能力強的經(jīng)濟建設項目。
�。ㄈ﹨f(xié)調資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，積極向國家、省有關(guān)部門(mén)協(xié)調資金、項目和技術(shù)、人才，集中投向新農村建設，確保各項建設任務(wù)的順利完成。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬⿲与A段。9月10日前，各包保部門(mén)、企業(yè)完成與包保村對接工作，制訂包保方案，選定駐村指導員，開(kāi)展包保工作。
�。ǘ⿲�(shí)施階段。9月至12月，全面啟動(dòng)、實(shí)施包保工作。
�。ㄈ┛偨Y和驗收。各包保部門(mén)、企業(yè)每年要對包保工作進(jìn)行階段性總結，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室，年末由縣新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室組織驗收。12月底前，各包保部門(mén)、企業(yè)要對包保工作進(jìn)行全面總結，充分反映包保經(jīng)驗和成果。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各包保部門(mén)、企業(yè)要高度重視社會(huì )主義新農村建設工作，部門(mén)、企業(yè)主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導主抓包村工作，相關(guān)科室做好協(xié)調工作，并實(shí)行派駐村指導員工作制度。各部門(mén)、企業(yè)要針對包保村新農村建設發(fā)展實(shí)際，強化措施、狠抓落實(shí)，確保包保工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調，搞好對接。各包保部門(mén)、企業(yè)要切實(shí)肩負起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導、協(xié)調相關(guān)部門(mén)單位和企業(yè)、對上對下及時(shí)溝通工作的重大責任，增強幫扶工作的主動(dòng)性，創(chuàng )造性，不斷推動(dòng)幫扶工作深入開(kāi)展。每個(gè)包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進(jìn)行幫扶工作對接和協(xié)調項目的對接，也可以通過(guò)協(xié)調會(huì )的形式解決包保村建設中存在的問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌姺龀�，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標，調動(dòng)全體人員的積極性，加大人、財、物和科技的投入，組織機關(guān)黨員干部深入包保村開(kāi)展義務(wù)獻工活動(dòng)，幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟發(fā)展項目和農民增收致富項目，進(jìn)行科技、文化、信息傳播，切實(shí)解決新農村建設中各種疑難問(wèn)題，千方百計完成包保工作任務(wù)。
�。ㄋ模┘訌姍z查，認真考核�？h新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室加強對包保工作的督促檢查，定期調度、通報各包保單位包保工作開(kāi)展情況；經(jīng)常深入農村檢查包保項目和協(xié)調資金落實(shí)情況，確保項目和資金落到實(shí)處。根據各單位上報的包保投入情況認真審核，實(shí)地驗收，并將考核結果計入年終績(jì)效考評成績(jì)，推動(dòng)全縣新農村建設工作健康有效開(kāi)展。
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