城管市容整治方案【精選3篇】
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么應當如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的城管市容整治方案，歡迎閱讀與收藏。
城管市容整治方案1
一、組織推進(jìn)情況
根據區委十三屆四次全會(huì )和區水生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組第一次會(huì )議要求通過(guò)大力推進(jìn)“三拆三整治”提升行動(dòng)，持續深化文明城市建設，集中力量攻堅一批城市管理頑癥。
我局接到任務(wù)后，根據我區實(shí)際，迅速拿出行動(dòng)方案初稿，經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )議、區委常務(wù)會(huì )議研究確定，6月下旬由“兩辦”聯(lián)合印發(fā)了《20xx年揚州市江都區“三拆三整治”提升行動(dòng)工作方案》，做到“四個(gè)明確”。
一是總體目標明確。緊緊圍繞文明城市常態(tài)長(cháng)效建設、生態(tài)文明建設、國家衛生城市復審迎查等工作重點(diǎn)，結合全省城市治理與服務(wù)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )要求，深入開(kāi)展“三拆三整治”提升行動(dòng)，使城區市容環(huán)境有明顯改觀(guān)，違法建設得到全面控制，城市長(cháng)效管理的措施和責任有效落實(shí)。
二是整治內容明確。在“三拆”（拆違、拆破、拆爛）方面，重點(diǎn)做好城區范圍內違章建筑和破爛建筑、廣告店招、管線(xiàn)、亂搭亂建的披棚、亂堆亂放的建材和雜物的拆除清理工作。在“三整治”（治臟、治亂、治差）方面，重點(diǎn)做好城市河道環(huán)境整治、市容管理整治、廣告店招整治、街景容貌整治、綠化景觀(guān)提升整治、環(huán)衛基礎設施建設、建筑工地和建筑垃圾整治、農貿市場(chǎng)整治等工作。
三是組織領(lǐng)導明確。成立區“三拆三整治”工作指揮部，由區長(cháng)韋峰任總指揮，相關(guān)副區長(cháng)為副總指揮，相關(guān)職能部門(mén)單位為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在城管局，從相關(guān)部門(mén)單位抽調人員集中辦公，實(shí)現實(shí)體化運作，具體負責“三拆三整治”提升行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調和督查。
四是時(shí)間節點(diǎn)明確�！叭鹑巍碧嵘袆�(dòng)具體分兩個(gè)階段，其中20xx年5月1日至11月30日為集中整治階段，著(zhù)力解決城市管理突出問(wèn)題；12月1日起為鞏固提高階段，全面落實(shí)常態(tài)長(cháng)效管控。
二、任務(wù)進(jìn)展情況
提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局先后牽頭擬定印發(fā)了城區河道拆違、張綱河沿河拆違、高速高立柱廣告拆除、城市家具美化、露天燒烤取締、廣告店招規范等多個(gè)專(zhuān)項整治方案。相關(guān)牽頭部門(mén)、屬地單位認真對照目標序時(shí)，創(chuàng )新舉措、攻堅克難，打響了一場(chǎng)又一場(chǎng)的整治攻堅戰。
�。ㄒ唬┚劢箚�(wèn)題、持續攻堅，著(zhù)力破解“違破爛”痼疾
一是開(kāi)展“歷史遺留”違建整治。圍繞群眾反映強烈、社會(huì )廣泛關(guān)注的違章建筑“歷史遺留”問(wèn)題，先后組織開(kāi)展了工農東路、江橋片區、花木巷、潤園、女神公寓等多次聯(lián)合執法行動(dòng)，合計拆除違建363起，8309平方米。特別是科學(xué)謀劃、宣傳攻心，順利拆除工農東路供電局對面的14戶(hù)沿街門(mén)市違章搭建（含6戶(hù)燒烤門(mén)市違建），徹底解決了困擾周邊居民生活長(cháng)達20年“窗難開(kāi)”的“頑癥”，打響了“三拆三整治”提升行動(dòng)的“第一槍”。
二是開(kāi)展沿河拆違整治。緊扣水生態(tài)文明建設要求，按照“以拆違促進(jìn)拆遷、以拆遷帶動(dòng)拆違”的思路，開(kāi)展城區沿河違建專(zhuān)項整治行動(dòng)。以張綱河為突破口，對首批認定的23處張綱河違法臨時(shí)建（構）筑物，區防汛防旱指揮部已發(fā)放《防汛清礙通知》；對其他28處臨時(shí)建（構）筑物，城建、城管等部門(mén)已發(fā)放《限期整改通知書(shū)》，目前已基本拆除到位；城建局及相關(guān)屬地單位對沿河固定建筑物已完成初步評估工作；圍繞其他重點(diǎn)整治目標河道排查下達任務(wù)170項，目前灰糞港任務(wù)已全部完成，團結河、芒稻河、新通揚運河、大涵河、九龍港正實(shí)施整治，合計已完成33項。
�。ǘ┮Ф繕�、提檔升級，積極消除“臟亂差”頑癥
一是開(kāi)展市容管理整治。以迎接省運會(huì )、省園博會(huì )召開(kāi)為契機，對照“無(wú)出店經(jīng)營(yíng)街區”的創(chuàng )建標準，重點(diǎn)整治主次干道出店經(jīng)營(yíng)、城市“六亂”現象2218處；繼續開(kāi)展“嚴管、重罰、優(yōu)秩序”專(zhuān)項巡查執法行動(dòng)，重拳整治流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，累計規范流動(dòng)攤點(diǎn)773個(gè)（次），暫扣各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)車(chē)輛52輛、電子秤133臺，城區流動(dòng)攤點(diǎn)落地為市現象得到有效管控。
二是開(kāi)展露天燒烤整治。以燒烤器具、桌椅“雙入室”和油煙凈化排放為目標，按照省“263”專(zhuān)項行動(dòng)部署和要求，采取延伸工作時(shí)間、落實(shí)“4對1”監管責任、部門(mén)聯(lián)合整治、強化督查問(wèn)責、試點(diǎn)“打卡”考核等有效舉措，切實(shí)強化油煙燒烤的管控。24處露天燒烤已全部取締，正常營(yíng)業(yè)的燒烤門(mén)市已從84家減少到現在的57家，涉及露天燒烤方面的投訴為零。
三是開(kāi)展廣告店招整治。深化“靚城行動(dòng)”，采取“拆除一批、改造一批、規范一批”的工作方式，全面整治城區違規戶(hù)外廣告、店牌店招，全部拆除江都城區183處樓頂廣告店招，改造、規范主干道存在的各類(lèi)違規戶(hù)外廣告、店牌店招1509處。
四是開(kāi)展街景容貌整治。結合文明城市常態(tài)長(cháng)效建設要求，對城區主要干道兩側、道口節點(diǎn)視線(xiàn)范圍內的169處箱式柜體、18處交通站臺完成美化出新。通過(guò)在柜體合理設置社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、“中國夢(mèng)”主題、未成年人教育、揚州“文明有禮二十四條”等內容的公益宣傳廣告474處，高標準塑造城區靚麗的主街道城市形象。
�。ㄈ┒啻氩⑴e、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極探索依法管理路途
一是強化部門(mén)協(xié)作。強化公安-城管聯(lián)動(dòng)執法協(xié)作工作機制，形成了強大的管理合力。在行政執法過(guò)程中，由于我局工作力度和執法力度加大，引發(fā)被管理對象對抗性加劇，先后有40多名隊員被業(yè)主糾纏、辱罵、甚至毆打，但我局執法人員始終堅持“理性、平和、文明、規范”的執法理念，做到罵不還口、打不還手，沉著(zhù)冷靜應對各類(lèi)矛盾沖突，對拒不配合、阻撓城市管理行政執法的行為，公安機關(guān)快速反應，依法從嚴打擊，其中13人因暴力妨礙公務(wù)被刑事拘留，12人被治安拘留。
二是開(kāi)展集中整治。針對城區違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、油煙管控等涉及到多個(gè)責任主體管理的共性問(wèn)題，充分發(fā)揮“三拆三整治”指揮部辦公室這一平臺作用，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)集中開(kāi)展高頻率、強有力的系列專(zhuān)項整治。組織房管、城建、城管、仙女鎮、濱江新城等職能部門(mén)單位，對潤園小區18戶(hù)頂樓違建、女神公寓286處數十年未解決的小區違建問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項集中整治，有效解決群眾反映強烈的'突出問(wèn)題，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度；聯(lián)合環(huán)保、市場(chǎng)、城管等職能部門(mén)，對城區工農東路、引江路、紡織路等燒烤門(mén)市較為集中的區域定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查和集中整治；組織城建、城管、仙女鎮對江橋片區的違法建設開(kāi)展集中拆除，以拆違促拆遷，起到了良好震懾作用。
三是嚴格依法辦案。加大依法辦案力度，重點(diǎn)對城區范圍內市容環(huán)境影響較大、群眾反映強烈的占道經(jīng)營(yíng)、店外出攤、廣告店招、噪音擾民四大類(lèi)10項民生市容難題嚴格落實(shí)依法辦案，在區法院行政庭的指導下，創(chuàng )新行政處罰案件“零口供”辦案模式，并依靠司法部門(mén)力量強制執行，全面體現法律的震懾力和威懾力，有效解決管理難、執法難的問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題不足
一是歷史問(wèn)題有待破解。由于監管責任措施不到位，城市管理中歷史遺留問(wèn)題面廣量大，造成部分整治項目整治阻力較大、推進(jìn)進(jìn)度緩慢。
二是方法途徑有待創(chuàng )新。針對因發(fā)現、查處不及時(shí)造成整治被動(dòng)、執法成本較高管理事項，相關(guān)職能部門(mén)要在巡查模式、執法方式、處置途徑、執行力度、社會(huì )監管上不斷完善創(chuàng )新，對群眾反映強烈的違章搭建、揚塵治理等重點(diǎn)問(wèn)題，要嚴控增量、力減存量、管控源頭；對流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、油煙燒烤等“經(jīng)常性”的問(wèn)題，要著(zhù)力推進(jìn)管理重心下移，研究落實(shí)長(cháng)效管理措施，確保整治到位、管理到位、鞏固到位。
三是部門(mén)履職有待提升�！叭鹑巍碧嵘袆�(dòng)絕不是城管、城建、公安等幾個(gè)部門(mén)的事，而是全社會(huì )的共同職責。各職能部門(mén)、各屬地單位要切實(shí)履行職責，密切配合，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，強化大局意識，對于職責范圍內的事情，不推諉、不扯皮；對于需要本部門(mén)協(xié)助的事情，主動(dòng)參與、積極配合。特別是黨員領(lǐng)導干部要在整治過(guò)程中起到模范帶頭作用，迅速自查自糾、帶頭落實(shí)整改，以實(shí)際行動(dòng)支持整治工作。
四是協(xié)調機制有待健全。三拆三整治工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)、面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要上下聯(lián)動(dòng)、條塊結合，要進(jìn)一步健全完善高位協(xié)調機制，從區級層面加強研究、督導，加強城市管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的對策研究和措施制定，組織開(kāi)展專(zhuān)項集中整治行動(dòng)，督促城市管理重大任務(wù)推進(jìn)，形成“統一指揮，協(xié)調有序、條塊結合、高效運轉”的工作模式。
四、下步工作方向
下一步，我局將緊緊圍繞區委區政府重點(diǎn)任務(wù)和重要部署，堅持以群眾滿(mǎn)意為導向，全力推進(jìn)“三拆三整治”提升行動(dòng)向縱深推進(jìn)，不斷美化江都城市宜居環(huán)境。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作不放松：
一是強化重點(diǎn)目標不放松。根據區委區政府統一部署要求，在做好“三拆三整治”原有既定工作的基礎上，將“三拆三整治”工作與“重大城建項目”、“民生幸福工程”、“大氣污染防治”、“不擁不堵”城市建設、“文明城市創(chuàng )建”等當前區委、區政府政府重點(diǎn)工作有機結合、統籌安排，通過(guò)合理分類(lèi)歸并，整合力量資源，放大整治效應，確保整治一處、提升一片、帶動(dòng)一方。
二是強化問(wèn)題導向不放松。指揮部辦公室要加強與相關(guān)牽頭部門(mén)單位的協(xié)調，堅持“先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先集體后個(gè)人、先干部后群眾”的原則，對涉及違章建設、市容環(huán)境等前期排查問(wèn)題進(jìn)行全面梳理甄別，明確科學(xué)可行的“時(shí)間表”，做到環(huán)環(huán)相扣、一步不讓?zhuān)_保每個(gè)節點(diǎn)都有新變化、新提升。同時(shí)，要及時(shí)將上級下達、領(lǐng)導批示及群眾反映強烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亂點(diǎn)問(wèn)題研究認定納入任務(wù)范疇，緊抓不放、一抓到底，及時(shí)下達給相關(guān)責任單位，并聯(lián)合區委、區政府督查部門(mén)對整治任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查推進(jìn)。
三是強化依法辦案不放松。堅持問(wèn)題導向，以解決難題頑癥為目標，進(jìn)一步深化推進(jìn)依法辦案力度，不斷延伸辦案種類(lèi)及范圍，以重點(diǎn)交辦案件辦理作為城市管理難點(diǎn)的“突破口”，進(jìn)一步建立完善公安-城管聯(lián)動(dòng)執法保障、城管執法與專(zhuān)業(yè)管理銜接，形成綜合治理、齊抓共管的工作格局。對拒不履行整改義務(wù)的，應依法強制執行。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、建立法制員制度、完善執法流程、落實(shí)全過(guò)程記錄制度等有效舉措，進(jìn)一步提高執法人員的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現辦案效率和案件質(zhì)量穩步提升，不斷推動(dòng)執法隊伍的規范化、法制化、專(zhuān)業(yè)化建設。
四是以長(cháng)效管理為主線(xiàn)，強化城市容貌和環(huán)境衛生綜合治理。長(cháng)效管理機制進(jìn)一步完善，開(kāi)展“市容三創(chuàng )”活動(dòng)；啟動(dòng)了“城市管理優(yōu)秀城區”創(chuàng )建工作；繼續推行城管目標責任制，對市容管理的暗查形式、時(shí)間、重點(diǎn)和內容進(jìn)行了創(chuàng )新。市容環(huán)衛管理更加精細化，開(kāi)展了以“關(guān)注城市細節?重慶城市人性化細節亮點(diǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)；對主城區12條主干道房屋立面和152條背街小巷進(jìn)行了整治；查處“十亂”現象17.7萬(wàn)件，清除亂張貼、亂涂寫(xiě)29萬(wàn)處；整治暴露垃圾867處728噸。垃圾處理場(chǎng)運行規范，主城區生活垃圾無(wú)害化處理率達91%，三峽庫區生活垃圾無(wú)害化處理率達90%�；S池的清掏圓滿(mǎn)完成，全年對3500座無(wú)主化糞池進(jìn)行了清掏整治。占綠遮綠廣告得到規范清理，正式出臺《重慶市主城區戶(hù)外廣告設置總體規劃》，拆除主城違規廣告946塊共計4.1萬(wàn)平方米。城市照明上檔升級，新安裝路燈1.8萬(wàn)盞；改造路燈近6000盞；新建改造燈飾150項，建設了“朝天揚帆”大型音樂(lè )動(dòng)感燈飾。
五是著(zhù)眼于城市管理手段創(chuàng )新，加快數字化城市管理建設步伐。制定了《重慶市數字化城市管理建設總體方案》，并經(jīng)市政府辦公廳印發(fā)各區縣；編寫(xiě)了《重慶市數字化城市管理系統綜合普查技術(shù)規程》、《重慶市數字化城市管理工作規定》等一系列標準、規程和制度；建立起我市數字化城市管理市、區一體化聯(lián)動(dòng)管理的總體架構。主城試點(diǎn)六區的建設總體方案已報市數字辦審定，綜合普查工作全面完成；萬(wàn)州區作為建設部第三批數字化城市管理建設試點(diǎn)城市，建設方案已通過(guò)建設部審定，正在積極開(kāi)展普查和區級平臺建設工作；黔江區、墊江縣、酉陽(yáng)縣已上報建設方案，各項工作正在籌備之中。高新區數字化城市管理系統通過(guò)了建設部驗收。同時(shí)，主城11個(gè)區按照總體方案的要求，將下水道和化糞池危險源監測系統作為專(zhuān)業(yè)管理子系統納入數字化城市管理系統建設內容。目前南岸、高新、江北3個(gè)區監測系統已經(jīng)完成，北碚區、經(jīng)開(kāi)區、巴南區、沙坪壩4個(gè)區正在建設之中，其它各區已進(jìn)入合同簽訂階段。
六是持續推進(jìn)“藍天行動(dòng)”，控制道路揚塵。加大道路清掃保潔力度。改進(jìn)清掃保潔方式，加大灑水降塵力度，提高機掃車(chē)輛效益，提倡濕式作業(yè)法，全年城市道路機掃率達到63%（一級道路達100%），道路沖洗率達55%。全面清理整治“渣場(chǎng)”和“渣車(chē)”，將主城34座建筑渣場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)管理，并做好新消納場(chǎng)的規范設置工作。對主城區從事建筑垃圾運輸的840余臺“渣車(chē)”強化了《準運許可證》的辦理，全年處罰違章車(chē)輛2902臺次。積極落實(shí)市政府第188號令相關(guān)規定，對以平基土石方、拆遷工地、道路施工等為重點(diǎn)的673個(gè)施工工地進(jìn)行了專(zhuān)項整治，共查處工地313個(gè)，查處冒裝撒漏等各類(lèi)違章3467件，督促工地制定《塵污染防治方案》并報城市管理部門(mén)備案826個(gè)。進(jìn)一步強化揚塵污染的執法工作，全年督查督辦違章案件361件。
七是積極配合“碧水行動(dòng)”，進(jìn)一步加強水務(wù)工作。努力提高城市供水質(zhì)量，繼續推動(dòng)主城區企業(yè)自備水廠(chǎng)的分離關(guān)閉工作；加強二次供水管理；加強水質(zhì)監測工作，城市供水綜合合格率達到98.58%。積極整治市政排污口，排查主城區飲用水源保護區范圍內的排污口19處，并進(jìn)行了整治。加強污水處理廠(chǎng)的運行監管，全市城市污水集中處理率達到68%。積極推動(dòng)主城污水處理廠(chǎng)污泥處理處置工作，編制完成了《重慶市城市污水泥處理處置專(zhuān)項規劃》和《重慶市都市區污泥處理處置布點(diǎn)控制性規劃》；努力探索污泥多種處理處置技術(shù)。加大三峽庫區水域清漂工作力度，我市長(cháng)江干流、次級河流全年共計打撈、轉運水域漂浮物11萬(wàn)噸。
城管市容整治方案2
一、指導思想和工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞創(chuàng )建國家衛生城市工作目標，堅持“政府牽頭、公眾參與”和“屬地管理、重心下移”工作原則，全面落實(shí)城區市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”工作責任制，切實(shí)改善沿街市容環(huán)境衛生“臟、亂、差”現象，不斷提升城市管理工作水平，努力營(yíng)造良好的投資、工作和生活環(huán)境。
二、實(shí)施范圍和內容
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍。
市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任區域范圍為城區臨街的機關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、住戶(hù)等門(mén)前區域，橫向以門(mén)面和建筑物、圍墻、柵欄的兩端為界，縱向以臨街人行道側平石為界或由城管部門(mén)指定，立面至產(chǎn)權范圍內建筑物高度為止。
�。ǘ┚唧w內容。
1.衛生保潔。
�。�1）做好責任區域內環(huán)衛保潔工作，室內配備垃圾桶，做到垃圾不出門(mén)。（2）責任區范圍內做到地面無(wú)積水、油污、痰跡、果殼、紙屑等垃圾。（3）門(mén)窗、櫥窗及建筑立面無(wú)亂懸掛、亂張貼、亂涂寫(xiě)，店面廣告、遮棚布無(wú)破損。（4）垃圾實(shí)行袋裝化，并按規定時(shí)間、地點(diǎn)投放。（5）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責任區范圍內亂扔倒、亂涂寫(xiě)、亂便溺、亂吐痰等破壞城市環(huán)境衛生的行為。
2.秩序維護。
�。�1）不得跨門(mén)（窗）經(jīng)營(yíng)。（2）門(mén)前車(chē)輛按指定方向停放，擺放整齊有序。（3）不亂搭亂建、不亂堆亂放，不搭桌設座。（4）在責任區內勸阻、制止、糾正、舉報他人亂停車(chē)輛、亂設攤點(diǎn)、堆物作業(yè)等影響城市市容秩序行為。
3.綠化管理。
�。�1）保護責任區內樹(shù)木及花草不受損壞，禁止攀折門(mén)前花木。（2）保持門(mén)前綠地、花壇、樹(shù)木潔凈，不亂倒垃圾、泔水等。（3）禁止利用樹(shù)木晾曬衣物、吊掛物品。（4）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責任區內亂折樹(shù)木、踐踏綠地等破壞城市綠化的行為。
三、工作步驟和任務(wù)
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（8月10日——8月30日）。
1.制定《城區市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”整治規范工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)各項工作任務(wù)。
2.分別召開(kāi)市、區（管委會(huì )）兩級專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，對市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
3.統一《市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任書(shū)》制作樣式。
4.做好市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任制的宣傳發(fā)動(dòng)工作，采取上門(mén)走訪(fǎng)、發(fā)放資料、媒體宣傳等各種形式營(yíng)造良好工作氛圍。
5.與城區臨街單位、商住戶(hù)簽訂《市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任書(shū)》，并將責任書(shū)懸掛在指定位置進(jìn)行公示。
�。ǘ┘姓坞A段（9月1日——9月30日）。
1.對市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任制落實(shí)情況進(jìn)行調查摸底，查找在實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，研究解決措施。
2．組織城管執法、工商、衛生、公安、街道等相關(guān)職能部門(mén)成立聯(lián)合整治工作小組，根據市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任書(shū)的內容對城區沿街單位、商住戶(hù)違規行為進(jìn)行聯(lián)合整治。對違反市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任書(shū)內容的行為，采取“遞進(jìn)式處罰”模式，第一次教育警告，第二次實(shí)施處罰，對屢教不改、情節嚴重的，工商、衛生等部門(mén)將其列入不良記錄檔案，作為評價(jià)經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠信的依據。對拒不執行處罰決定的單位和個(gè)人，申請法院強制執行。
3.通過(guò)新聞媒體對集中整治工作進(jìn)行宣傳報道，對影響市容環(huán)境的反面典型進(jìn)行公開(kāi)曝光。
4.組織相關(guān)單位對整治工作進(jìn)行督查，并通報結果。
�。ㄈ┏晒柟屉A段（10月8日——10月30日）。
1.建立、完善市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”各項長(cháng)效管理機制。
�。�1）建立完善教育機制。加大對經(jīng)營(yíng)戶(hù)的`宣傳教育，建立定期上門(mén)走訪(fǎng)制度，及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)，教育經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴格遵守市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任制。
�。�2）建立完善預防機制。加強源頭管理，完善部門(mén)聯(lián)合審批管理制度，及時(shí)制止有可能造成違規經(jīng)營(yíng)現象的行為；建立環(huán)衛上門(mén)收集制度，要求臨街各單位、商住戶(hù)配備垃圾筒，并對產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行定時(shí)收集。
�。�3）建立完善巡查機制。加大日常巡查管理力度，采取“定人、定時(shí)、定路段”方式，及時(shí)發(fā)現、糾正各類(lèi)違規行為。
�。�4）建立完善查處機制。加強調查取證工作，采取拍攝、錄音、記錄等方式固定證據，確保執法公正性和嚴肅性。完善部門(mén)聯(lián)合執法機制，整合部門(mén)工作優(yōu)勢，提高執法效能。
2.做好市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”整治規范工作總結。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市城區市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”整治規范工作領(lǐng)導小組，由市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任組長(cháng)，各相關(guān)責任單位分管領(lǐng)導為成員，加強對市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”整治規范工作的指導協(xié)調、檢查考評。整治工作由區、區和管委會(huì )牽頭組織落實(shí)，兩區和管委會(huì )要按照“屬地管理”原則，根據工作方案進(jìn)一步細化責任，建立相應的工作組織和工作制度，明確相關(guān)單位職責任務(wù)，全面督促建設、城管執法、工商、衛生、公安等部門(mén)以及所屬街道開(kāi)展市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”整治規范工作。
�。ǘ┟鞔_職責分工。各相關(guān)責任單位要進(jìn)一步明確任務(wù)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)職責，確保整治工作任務(wù)落實(shí)到位。
�。�1）市城管辦、市創(chuàng )衛辦負責統一制定市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任書(shū)樣式。對市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”整治規范工作進(jìn)行總體指導、協(xié)調、督促、檢查。
�。�2）市城管執法局負責指導、督促兩區一委城管執法部門(mén)加大對違反門(mén)前市容環(huán)境衛生行為的處罰力度。
�。�3）市城建委負責指導、督促兩區建設局落實(shí)市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任書(shū)簽訂工作。指導、督促環(huán)衛部門(mén)加強城市環(huán)境衛生管理，定時(shí)上門(mén)收集袋裝垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。
�。�4）市工商局負責指導、督促兩區一委工商部門(mén)依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，配合職能部門(mén)對違反市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”管理規定的行為進(jìn)行整治和規范。
�。�5）市衛生局負責指導、督促兩區一委衛生部門(mén)加強對城區餐飲業(yè)和公共場(chǎng)所衛生監管，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和不規范經(jīng)營(yíng)。
�。�6）市公安局負責指導、督促兩區一委公安部門(mén)，對在集中整治活動(dòng)中阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行公務(wù)的行為進(jìn)行嚴厲打擊，依法為開(kāi)展整治規范活動(dòng)提供保障。
�。�7）街道辦事處負責協(xié)同職能部門(mén)落實(shí)市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任書(shū)簽訂工作。開(kāi)展“門(mén)前三包”的宣傳、勸導、檢查、考核等工作。健全和落實(shí)文明經(jīng)營(yíng)管理制度和措施，協(xié)助環(huán)衛部門(mén)搞好轄區內環(huán)境衛生。
城管市容整治方案3
一、加大宣傳力度，營(yíng)造良好創(chuàng )衛氛圍
加強宣傳教育，增強市民城管意識，是行政執法工作的永恒主題，也是搞好行政執法工作的前提，行政執法工作的目的,重點(diǎn)是加強對人的教育，提升其素質(zhì)，處罰只是一種手段。在實(shí)踐中，我局始終以人為本，以加強宣傳城市管理的法律法規為先導，以強化行政執法為手段，采取多種形式、多種渠道，通過(guò)新聞媒體及派發(fā)宣傳單張等方法，普及宣傳社會(huì )面，擴大宣傳教育效果。
(一)充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用
我局在籌建初期，通過(guò)電臺、電視臺、報社等主流媒體，開(kāi)展全方位的群眾性宣傳工作，大張旗鼓地制造輿論聲勢。1月份，我局和市委宣傳部、禪城區政府聯(lián)合舉辦了“共同維護美好家園 城管與市民心連心”為題的“城市論壇”活動(dòng)，充分聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，集思廣益，讓群眾參與城管決策。在2月份封閉集訓期間，也通過(guò)各大媒體從不同角度廣泛報道集訓動(dòng)態(tài)和成果。在3月3日掛牌當天，組織執法人員上路展示隊伍形象，先后組織30多家新聞媒體召開(kāi)新聞會(huì )，各大媒體報道有關(guān)行政執法稿件300多篇。
�。ǘ﹫猿纸逃秊橹�，處罰為輔原則
為了使群眾對開(kāi)展相對集中行政處罰權工作有個(gè)適應過(guò)程，一市三區執法局把掛牌成立第一個(gè)月作為“宣傳教育月”，也叫執法適應期，主要是以宣傳教育為主，向居民住戶(hù)派發(fā)宣傳單張，向違章者發(fā)出違章行為警示通知書(shū)，糾正違法違章行為，一般不作處罰�！靶麄髟隆逼陂g，市、區執法局共糾正違法違章行為85000多人次，派發(fā)各種法律法規宣傳單11萬(wàn)多份，傳媒對此而展開(kāi)的各類(lèi)報道也從來(lái)未間斷，基本做到了家喻戶(hù)曉。
�。ㄈ┓e極開(kāi)展形式多樣的群眾性創(chuàng )衛活動(dòng)
4月，我局會(huì )同市團委、市愛(ài)衛辦組織500多名大學(xué)生志愿者開(kāi)展清洗城市“牛皮癬”活動(dòng)，目的在于為開(kāi)展全民“治癬”運動(dòng)造聲勢。此后，我們又把重點(diǎn)轉到查挖窩點(diǎn)和尋找疏導措施上來(lái)，務(wù)求堵疏結合，以達長(cháng)效。上半年組織各區執法局開(kāi)展法律法規咨詢(xún)活動(dòng)近十次，局長(cháng)關(guān)天安同志親自走上街頭，接受市民的投訴，解答市民的咨詢(xún)，受到市民的好評。同時(shí)我局在經(jīng)費緊張的情況下，拿出5萬(wàn)多元制作城管法律法規知識的公益廣告，在＊＊＊電視臺及各區電視臺滾動(dòng)播出，收到了良好效果。在發(fā)動(dòng)群眾整治臟亂差方面，我們注重深入社區，充分利用基層組織及其管理力量清死角，治黑點(diǎn)，改舊貌，收效良好。通過(guò)開(kāi)展多種形式的創(chuàng )衛活動(dòng)，提高了市民的法律法規意識，營(yíng)造了良好的創(chuàng )衛社會(huì )氛圍。
二、明確各部門(mén)職責，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制
實(shí)施相對集中行政處罰權工作后，政府重新配置了相關(guān)部門(mén)行政職能，對過(guò)去集中在一個(gè)部門(mén)的行政處罰權進(jìn)行分離。在市政府的統一協(xié)調下，我局密切與公安、工商、建設、規劃、環(huán)保等職能部門(mén)的聯(lián)系與溝通，理順職能劃轉的銜接，建立良好的工作協(xié)調和情況通報機制，及時(shí)解決執法工作中處罰與日常管理脫節的矛盾。此外，我們注意充分發(fā)揮市城管委的職能作用，明確城管委成員單位的職能任務(wù)，組織、協(xié)調各職能部門(mén)通力合作，齊抓共管，發(fā)揮整體效能。針對中心城區摩托車(chē)、殘疾人車(chē)、人力三輪車(chē)非法搭客日益猖獗，嚴重影響市容環(huán)境和道路交通安全的突出問(wèn)題，我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門(mén)開(kāi)展了12次“三車(chē)”（摩托車(chē)、人力車(chē)、殘疾人車(chē)）非法營(yíng)運搭客專(zhuān)項整治行動(dòng)，查處違法“三車(chē)”共1560多輛；協(xié)調、組織工商、衛生、食品監督等部門(mén)取締了2個(gè)嚴重影響市容衛生的占道非法市場(chǎng)，會(huì )同環(huán)保等部門(mén)對污染環(huán)境、噪音擾民的'典型案件進(jìn)行重點(diǎn)治理，進(jìn)而使市容環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有了較大改善。
三、堅持依法行政，加大執法力度
城市管理責任重、要求高、執法范圍廣。為了實(shí)現管理工作人性化，執法工作規范化，我局堅持以人為本，強化市容市貌管理，不斷加大綜合整治的力度。近兩年來(lái)，市、區執法局對各類(lèi)違反城市管理法律法規的行為進(jìn)行處罰共42300多宗，其中開(kāi)展綜合整治2530多次，取締違章占道、無(wú)照經(jīng)營(yíng)7800多宗，查處大排檔占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民案件1260多起，出動(dòng)執法人員超過(guò)120000人次。
�。ㄒ唬┱蝸y擺亂賣(mài)，維護市容秩序
占道經(jīng)營(yíng)亂擺亂賣(mài)，擾亂市容，妨礙交通，污染環(huán)境，是我市近年來(lái)治理臟亂差中的難點(diǎn)。近兩年來(lái)，為了持續整治這一違法經(jīng)營(yíng)現象，市、區執法局深入調查，周密計劃，定期不定期組織各職能部門(mén)對占道經(jīng)營(yíng)亂擺賣(mài)進(jìn)行綜合治理，共組織人力27000多人次，清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣(mài)及無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)2230多宗，教育糾正占道經(jīng)營(yíng)行為83500多人次，有力地遏制了其蔓延趨勢，得到廣大市民的認同。
�。ǘ┣謇韥y搭亂建，維護規劃權威
隨著(zhù)行政區域的調整，城市化進(jìn)程的加快，少數違法當事人在利益驅使下，擅自亂搭建、搶建之風(fēng)又開(kāi)始抬頭，嚴重影響城市的容貌和規劃的正確實(shí)施。市、區執法局根據執法職能，多次對禪城區石灣、張槎、環(huán)市，三水區西南涌沿岸，高明區常安路，南海區桂城、黃岐、大瀝，順德區大良、容桂等區域進(jìn)行整治清理，責令當事人自行拆除或組織依法違法建筑。南海區為全面整治東西、南北大道景觀(guān)，多次會(huì )同各職能部門(mén)集中開(kāi)展強拆行動(dòng)，僅半年時(shí)間就拆除多起違法建筑15萬(wàn)多平方米，維護了規劃部門(mén)的嚴肅性，恢復了道路景觀(guān)容貌。近二年來(lái)，全市共組織大的行動(dòng)8次，查處違法建設案件8000多宗，建筑面積達150多萬(wàn)平方米。
�。ㄈ┲卫韥y張貼、美化街區環(huán)境。
亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥，嚴重損害城市形象，廣大市民對其深?lèi)和唇^。市、區執法局將其列入管治重點(diǎn)，充分發(fā)揮執法人員的聰明才智，并與各街道辦緊密合作，將這項工作深入到各基層。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們多管齊下，對禪城區祖廟路、大福路、汾江路，三水區西南中心城區，高明區中山路、滄江路，南海區桂城、黃岐、大瀝，順德區大良、容桂等區域的亂張貼、亂懸掛進(jìn)行多次反復的清理，初步凈化了城市環(huán)境。據統計，各區相繼查處亂張帖、亂懸掛案件30000多宗，收繳非法廣告40多萬(wàn)張，端掉制作虛假廣告窩點(diǎn)7個(gè)。今年國慶節前，全市將開(kāi)展規模浩大的全民治理亂張帖大行動(dòng)。
(四)治理亂停亂放，規范停車(chē)秩序。
隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，我市機動(dòng)車(chē)發(fā)展迅猛，停車(chē)場(chǎng)建設滯后與停車(chē)位需求矛盾十分突出。個(gè)別司機貪圖方便，亂停亂放現象相當嚴重，執法管理防不勝防，直接影響城市的形象。為切實(shí)解決矛盾，走出困境，我市先在禪城區試點(diǎn)，充分挖掘城市道路和街區空間資源并推向市場(chǎng)，通過(guò)合理規劃，招標投標，擇優(yōu)選定管理服務(wù)公司，實(shí)行臨時(shí)占道停車(chē)有償保管服務(wù)，并要求各區借鑒跟進(jìn)，同步推廣。推出了以停車(chē)保管有償服務(wù)后，有效地緩解了群眾停車(chē)難的矛盾。此后，城管行政執法部門(mén)在加強宣傳教育的同時(shí)，加大執法力度，堅決處罰那些亂停亂放的違法當事人，效果漸佳。此外，對各娛樂(lè )場(chǎng)所、車(chē)站、市場(chǎng)周?chē)?chē)輛亂停放的問(wèn)題，我們將采取專(zhuān)項集中整治的辦法以予解決。本著(zhù)“規范疏導，服務(wù)先行”的原則，及時(shí)教育糾正違章行為，主動(dòng)向這些場(chǎng)所的負責人講解有關(guān)的法律、法規，談危害，并幫助他們對對停車(chē)問(wèn)題進(jìn)行統一規范、劃定范圍。這樣既保護了商家利益，又改善了衛生環(huán)境和交通環(huán)境。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)辦理人大議案、政協(xié)議提和其他投訴案件。
今年，由我局主辦的人大議案共有18份，政協(xié)提案7份，市人大閉會(huì )期間代表所提出的建議1份，已全部按時(shí)按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議，絕大部份屬于市容環(huán)境污染方面的內容。此外，在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，調查處理了“金太陽(yáng)西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協(xié)調處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。
兩級執法局上路執法以來(lái)，接待了大批來(lái)訪(fǎng)群眾，接受來(lái)電投訴7000多宗，立案182宗，處理結案117宗，組織或配合專(zhuān)項整治18次，查處糾正違規違法行為近9000起，處理人大議案、政協(xié)提案35宗，因而有效地實(shí)施了市容環(huán)境方面全方位的執法與治理。
四、突出管理重點(diǎn)，狠抓執法難點(diǎn)
針對群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們及時(shí)調整思路和策略，確定工作重點(diǎn)，劃定了重點(diǎn)區域和重點(diǎn)路段。一是突出中心城區區域管理。對禪城區的祖廟路、汽車(chē)站、大福路、季華路，三水區的文鋒路、過(guò)境路，高明區的中山路、滄江路，南海區的南海大道，順德區的大良、容桂地區主要路段、窗口單位、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)管理控制和嚴格處罰。對各中心城區42條主要道路，15個(gè)窗口地區進(jìn)行重點(diǎn)巡查布控，糾正違法違規行為，確保道路、窗口地區秩序良好。二是對無(wú)證、無(wú)照商販、占道經(jīng)營(yíng)（主要是馬路餐桌和燒烤檔）、噪音擾民的違法行為加大查處力度，并保持管理的高壓態(tài)勢。三是查處城市“牛皮癬”、亂懸掛。針對露天燒烤檔和馬路餐桌嚴重污染環(huán)境，且容易反彈，整治難度大的特點(diǎn)，在市局的統一部署下，各區采取連環(huán)滾動(dòng)的方法加以取締，效果很好。
五、積極探索長(cháng)效管理路子，鞏固提高綜合整治效果
城市長(cháng)效管理是城市發(fā)展的必然要求，也是我們城管執法者的不懈追求。市、區執法局堅持集中整治與經(jīng)常性管理相結合，以集中整治為突破口，加強對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項整治，著(zhù)力解決群眾反映強烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，并不斷探索長(cháng)效機制，由此煅造出創(chuàng )衛的新品牌。
�。ㄒ唬┳ズ媒�(jīng)常性執法管理。為了確保市容市貌保持良好的狀態(tài)，保證整治后的路段或地域不反彈或少反彈，我們加大巡查、跟蹤的力度，發(fā)現違法行為及時(shí)查處，不等不拖，做到經(jīng)常抓，反復抓，效果一天比一天好轉。
�。ǘ⿲�(shí)行“錯時(shí)管理制”。針對“六亂”分子經(jīng)常鉆空子，與執法人員捉迷藏的特性，執法隊伍及時(shí)調整策略和方法，堅決實(shí)行“班次錯時(shí)工作制”等措施，由正常上班時(shí)間向下班時(shí)間伸延，由白天向晚上伸延，以晚上為重點(diǎn)，錯開(kāi)上下班的管理方法，做到全方位、全天候，立體化管理，拓寬管理渠道。
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