居家養老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編收集整理的居家養老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

居家養老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案1

　　一、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙ㄔO探訪(fǎng)服務(wù)圈。

　　實(shí)施方式：通過(guò)政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫生等老人身邊的人員，為老人展開(kāi)定期探訪(fǎng)服務(wù)，提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢(xún)、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養老服務(wù)。探訪(fǎng)人員每月入戶(hù)探訪(fǎng)次數不低于3次，每次探訪(fǎng)服務(wù)費4元。

　　服務(wù)對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：

　�。�1）留守老年人，指因子女（全部子女）長(cháng)期（通常半年以上）離開(kāi)戶(hù)籍地（市以外）外出務(wù)工、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而留在本地生活、身邊沒(méi)有法定贍養人或者是贍養人沒(méi)有贍養水平的60周歲以上的老年人；

　�。�2）80歲及以上獨居老年人；

　�。�3）80歲以下重度殘疾或患有精神疾病、阿爾茨海默病、心臟病、高血壓等具備突發(fā)風(fēng)險疾病的獨居老年人；

　�。�4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；

　�。�5）當地政府認定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮（街道）居�。�。

　�。ǘ�）建設專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)圈。

　　實(shí)施方式：由政府打造居家養老服務(wù)圈，有意愿并具備營(yíng)業(yè)資質(zhì)

　　的服務(wù)單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛生站等）經(jīng)審核后加入。

　　簽訂服務(wù)協(xié)議，老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式（定點(diǎn)或上門(mén)）接受服務(wù)，滿(mǎn)意后付卷。服務(wù)分兩個(gè)檔次，一檔享受標準為500元/年。

　　二檔享受標準為300元/年。

　　服務(wù)對象：試點(diǎn)區域內提出申請的居家困難老年人，主要包括

　�。�1）散居特困供養對象中60周歲以上的老年人；

　�。�2）低保家庭中的重度殘疾人（聽(tīng)力言語(yǔ)出外）、獨居、80周歲以上老年人；

　�。�3）居家養老困難的80周歲以上獨居老年人；

　�。�4）當地政府認定的其他困難老年人；

　�。�5）四類(lèi)人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務(wù)，其他的按二檔享受服務(wù)。

　　二、資金預算、來(lái)源

　　資金預算25萬(wàn)元，由市級財政撥款。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開(kāi)居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作調研，研究制定居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì )議部署改革試點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確責任。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開(kāi)試點(diǎn)工作，定期召開(kāi)改革試點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì )。建立督辦機制，制訂任務(wù)清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。

　�。ㄈ�）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點(diǎn)工作要求，展開(kāi)總結提煉，形成書(shū)面總結，接受驗收評估。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（20xx年6月—長(cháng)期）。認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗，梳理好的方法措施，健全落實(shí)長(cháng)效機制，鞏固居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作成果。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┨嵘�理解，增強領(lǐng)導。成立以鎮分管領(lǐng)導為組長(cháng)，社事辦主任為副組長(cháng)，村（社區）負責人為成員的居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，統籌推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。建立協(xié)調推動(dòng)機制，定期分析試點(diǎn)工作推動(dòng)情況和出現的問(wèn)題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實(shí)施中的相關(guān)事項，形成齊抓共管、整體推動(dòng)的工作格局。

　�。ǘ�）建立臺賬，強化監管。各村（社區）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務(wù)落實(shí)，確保改革試點(diǎn)工作有序推動(dòng)。領(lǐng)導小組要增強對試點(diǎn)工作的`考核和監督檢查，強化問(wèn)責機制，對落實(shí)工作不力的單位和個(gè)人要依規依紀嚴肅追究責任。

　�。ㄈ�）統籌資金，保障運行。相關(guān)職能部門(mén)要統籌資金管理，保障改革試點(diǎn)資金落實(shí)到位、使用規范。對改革試點(diǎn)專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運行，任何組織、機構和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點(diǎn)專(zhuān)項資金。在項目實(shí)施過(guò)程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開(kāi)、建設單位公開(kāi)、項目決算公開(kāi)。接受群眾監督，杜絕暗箱操作。

　�。ㄋ模┰鰪娦麄�，營(yíng)造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導向作用，增強對展開(kāi)改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調動(dòng)廣大社會(huì )力量參與改革的積極性、主動(dòng)性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點(diǎn)工作中涌現出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與養老服務(wù)工作的良好氣氛。重點(diǎn)宣傳一批居家和社區養老服務(wù)企業(yè)和社會(huì )組織，提升社會(huì )參與居家和社區養老服務(wù)的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區養老服務(wù)改革中增強獲得感和幸福感。

居家養老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案2

　　一、重要意義

　　居家養老服務(wù)是指政府和社會(huì )力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區服務(wù)。

　　建立養老服務(wù)體系的一項重要內容。

　　全面推動(dòng)居家養老服務(wù)，是破解當前日趨突出的養老服務(wù)難題，切實(shí)提升廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要內容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動(dòng)家庭和諧、社區和諧和代際和諧，推動(dòng)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要途徑。

　　二、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針，以創(chuàng )建和諧社會(huì )、和諧社區為目標，以家庭養老社會(huì )化為目的，根據老年人自愿選擇的養老方式，構筑以市場(chǎng)為主體、以社區為依托、以社區服務(wù)熱線(xiàn)為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要內容，面向全縣老年人的縣、鄉鎮（辦事處）、社區三位一體的居家養老新模式，促動(dòng)全縣社會(huì )養老事業(yè)健康發(fā)展。

　　三、工作目標

　　本著(zhù)“政府扶持、市場(chǎng)化運作、信息化管理、社會(huì )化服務(wù)”的原則，先期在桃林鋪鎮、雙柳樹(shù)鎮、仁和鎮、黃寺崗鎮、張集鄉、白店鄉、定城辦事處7個(gè)鄉鎮辦事處各選擇一個(gè)社區（村）展開(kāi)試點(diǎn)，并在鄉鎮敬老院的基礎上成立本鄉鎮“居家養老服務(wù)中心”，下設生活照料、家政服務(wù)、康復護理、精神慰藉四個(gè)服務(wù)項目，在定城辦事處中山等社區率先成立“社區居家養老服務(wù)站”，為本轄區有居家養老需求的老年家庭納入服務(wù)范圍，滿(mǎn)足老人居家養老需求，為他們提供有償、低償、無(wú)償的養老服務(wù)，使老年人老有所養、病有所醫、老有所助、老有所樂(lè )。在試點(diǎn)探索、示范帶動(dòng)基礎上，逐步在全縣鋪開(kāi)。構建覆蓋全縣老年人口的居家養老體系。

　　四、基本原則

　�。ㄒ唬┻\行機制市場(chǎng)化。居家養老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實(shí)現居家養老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）服務(wù)對象公眾化。居家養老服務(wù)中心在確保社區（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養的“三無(wú)”對象（無(wú)勞動(dòng)水平、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養人）和無(wú)子女照顧的.居家高齡困難老人提供無(wú)償和低償的居家養老服務(wù)。

　�。ㄈ�）服務(wù)方式多樣化。以居家養老服務(wù)基本內容為基礎，根據不同老年家庭的需求，提供完善的個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)辦以日間照料為主要內容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養老服務(wù)體系，因地制宜、人戶(hù)制宜展開(kāi)集中、分散、包戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、家政、“小時(shí)工”等多種形式的居家養老服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次、不同需求的老年人養老意愿，形成完整的社區居家養老服務(wù)體系。

　�。ㄋ模┓�務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化。居家養老服務(wù)是新興的社區服務(wù)產(chǎn)業(yè)。居家養老服務(wù)中心要在縣、鄉鎮民政部門(mén)的指導下，根據需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓養護員，逐步建立執業(yè)資格和職稱(chēng)序列等級管理制度，提升居家養老服務(wù)隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。積極組織展開(kāi)“居家養老”志愿者（義工）服務(wù)活動(dòng)，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線(xiàn)搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛(ài)心的舞臺，使老人得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)，推動(dòng)社會(huì )主義精神文明建設。

　　五、服務(wù)內容

　�。ㄒ唬┽t療服務(wù)：以縣級以上醫療機構為依托，以社區醫療服務(wù)站為基礎，建成養老服務(wù)的醫療網(wǎng)絡(luò )，展開(kāi)醫療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢(xún)、心理咨詢(xún)、建立健康檔案等。

　�。ǘ�）家政服務(wù)：以家政服務(wù)公司為依托，向會(huì )員提供家政服務(wù)。

　�。ㄈ�）飲食服務(wù)：由鄉鎮居家養老服務(wù)中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會(huì )員提供個(gè)性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。

　�。ㄋ模┯嗡嚪�務(wù)：在社區星光老年之家（老年活動(dòng)室）為會(huì )員提供棋牌游戲。組織各類(lèi)比賽活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┚�神服務(wù)：由鄉鎮（社區）居家養老服務(wù)中心（站）選派志愿者（義工）到會(huì )員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務(wù)。

　�。�六）服務(wù)：有條件的社區（村），由各社區服務(wù)站負責，將會(huì )員相關(guān)信息輸入電腦，接受會(huì )員的服務(wù)，同時(shí)，每天由接線(xiàn)員在約定時(shí)間內向會(huì )員撥打問(wèn)安。

　　六、具體措施

　�。ㄒ唬┙�立組織�？h、鄉鎮（辦事處）成立領(lǐng)導機構，民政部門(mén)為居家養老的具體管理機構，負責居家養老政策、規章、制度的標準建設，對居家養老服務(wù)中心規劃運行情況實(shí)行指導和監督。

　�。ǘ�）調查摸底。對有居家養老需求的老年家庭由個(gè)人申請，經(jīng)社區（村）調查摸底，對符合居家養老條件經(jīng)初審合格，報鄉鎮辦事處民政部門(mén)審批。

　�。ㄈ�）明確分工。組建居家養老服務(wù)中心實(shí)體，在縣、鄉鎮（辦事處）民政部門(mén)的監督指導下負責居家養老工作的組織和具體實(shí)施。選聘身體素質(zhì)好、責任心強、熱愛(ài)老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓合格后，上崗為會(huì )員提供服務(wù)。居家養老服務(wù)中心要規范化管理，做到“四統一”，即統一培訓、統一管理、統一服務(wù)標準、統一標識。為提升服務(wù)效率，居家養老服務(wù)中心要配備必要的服務(wù)工具，為會(huì )員提供高質(zhì)量的服務(wù)。

　�。ㄋ模┻x聘人員�？h、鄉鎮（辦事處）和社區（村）負責為居家養老工作選聘人員，根據實(shí)際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務(wù)人員，并確定服務(wù)人員的補貼標準，規定服務(wù)的內容和服務(wù)項目、時(shí)間等。

　�。ㄎ澹┟嫦蛏鐣�(huì )。有居家養老需求的老年家庭個(gè)人申請，由社區（村）組織申報，經(jīng)鄉鎮（辦事處）民政部門(mén)初審，報鄉鎮（辦事處）審定后，由居家養老服務(wù)中心派服務(wù)員展開(kāi)服務(wù)。

　�。�六）增強保障。居家養老服務(wù)中心（站）為老年人服務(wù)，分為有償（含低償）和無(wú)償兩局部。家庭經(jīng)濟條件較好能夠付一定的服務(wù)費。

　　根據其家庭經(jīng)濟狀況，經(jīng)批準，分別采取政府購買(mǎi)服務(wù)、個(gè)人付費服務(wù)和局部付費等方式，解決服務(wù)人員報酬問(wèn)題。同時(shí)，對社區（村）展開(kāi)和成立的居家養老服務(wù)中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉鎮也應給予一定的配套資金支持。

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