農村債務(wù)化解方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家收集的農村債務(wù)化解方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農村債務(wù)化解方案1
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區政府債務(wù)風(fēng)險，結合實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、基本原則
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嚴格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關(guān)文件要求，依法依規處置政府性債務(wù)風(fēng)險。
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成立由區委書(shū)記沈裕謀任組長(cháng)的開(kāi)福區防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導小組，指導全區防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負責”的原則，區領(lǐng)導小組下設辦公室，負責區本級具體工作；金霞經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成立相應領(lǐng)導小組，負責本園區具體工作。
�。ㄈ┢降葏f(xié)商原則
在政府與社會(huì )資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長(cháng)期合作、公開(kāi)透明的原則。
�。ㄋ模┓诸�(lèi)施策原則
針對政府和社會(huì )資本合作（PPP）及政府購買(mǎi)服務(wù)項目等涉及財政責任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，逐項整改。優(yōu)先解決財預〔20xx〕50號、財預〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險。
�。ㄎ澹┓�妥處置原則
避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(cháng)、利率低的貸款等。
二、目標任務(wù)
逐年穩妥消化存量，依法嚴格控制增量，確保我區政府債務(wù)可承受、可持續，守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
三、任務(wù)分工
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1、鎖定存量債務(wù)
區發(fā)改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實(shí)存量在建政府投資項目和資金落實(shí)情況。
區審計局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的'口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類(lèi)鎖定政府與平臺公司的債務(wù)。
2、分類(lèi)籌措資金
區財政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應承擔的資金分年足額納入預算，并在預算穩定調節基金中按比例新設防控化解政府債務(wù)風(fēng)險應急專(zhuān)項；指導平臺公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應承擔的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規模、變現價(jià)值、變現時(shí)序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤(pán)活和處置方案。
3、繼續完成整改
區財政局牽頭，按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監會(huì )證監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步規范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔20xx〕50號）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違法違規融資的通知》（財預〔20xx〕87號）要求，繼續整改違法擔保，糾正政府投資基金以及政府購買(mǎi)服務(wù)中的不規范行為，確保將違法違規行為依法依規整改到位。
4、做好配套安排
區法制辦牽頭，進(jìn)一步提高部門(mén)、單位的法律意識和依法辦事能力，切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現違法違規行為。
區金融辦牽頭，協(xié)調監管部門(mén)和金融機構確保必要的在建項目可持續融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。
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區發(fā)改局牽頭，制定政府投資項目負面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現資金平衡的項目，不得批準立項和開(kāi)工建設。
區財政局牽頭，強化新建PPP項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預算（招標上限值）、工程變更、結算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設計概算編制審查。
區金融辦牽頭，指導平臺公司依法依規開(kāi)展項目融資。
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區委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴格控制新設平臺公司，加快整合現有平臺公司，推進(jìn)平臺公司市場(chǎng)化轉型。
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區審計局牽頭，對政府債務(wù)進(jìn)行年度審計，查處違法違規融資舉債行為。
區績(jì)效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作落實(shí)情況，納入區對各級各部門(mén)績(jì)效考核范圍。
區委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規融資舉債行為整改，并商請有關(guān)部門(mén)，對全國金融工作會(huì )議以后出現的違法違規融資舉債行為負有領(lǐng)導責任和直接責任的黨政干部進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹨^領(lǐng)導小組辦公室要統籌協(xié)調，強化督導，定期召開(kāi)各責任部門(mén)（單位）工作調度會(huì )，及時(shí)向區領(lǐng)導小組報告工作情況。
�。ǘ﹨^直各責任部門(mén)（單位）、平臺要統一思想、強化擔當，抽調精干力量，建立主要領(lǐng)導負責制的工作機制，切實(shí)做好本部門(mén)（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際，制定具體的工作方案，并報領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┙鹣冀�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導小組制定本地區具體工作方案報區領(lǐng)導小組辦公室。
農村債務(wù)化解方案2
一、總體目標
以制止發(fā)生新的不良債務(wù)為首要目標，以建立控制和化解債務(wù)長(cháng)效機制為主要內容，按照“摸清底數、分類(lèi)處理、逐年消化，控制新債”原則，將化解村級債務(wù)與發(fā)展村集體經(jīng)濟、規范“三資”管理、健全民主監督機制相結合，統一部署，規范操作，取得明顯減債效果。自20xx年起至20xx年，計劃通過(guò)三年努力，嚴禁新增債務(wù)(債務(wù)不含“一事一議”資金、專(zhuān)項應付款和暫收款)，調優(yōu)債務(wù)結構多措化解債務(wù)。核實(shí)確定債務(wù)基數后,根據債務(wù)基數逐年化解,20xx年化解總債務(wù)的30%，20xx年化解總債務(wù)的60%，到20xx年年底，基本完成債務(wù)化解任務(wù)，各村負債控制在合理范圍之內。
二、實(shí)施步驟
(一)全面清理核實(shí)村級債務(wù)
提高認識，抓緊時(shí)間，嚴格按照程序,組織力量開(kāi)展村級賬內賬外債務(wù)清理審核工作，對村級組織形成的各類(lèi)債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)，摸清底數，分類(lèi)清理。賬外債務(wù)確屬村集體債務(wù)的，需經(jīng)股東代表大會(huì )同意，公示后納入賬內核算，對村級債務(wù)清理結果進(jìn)行認真審核，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債務(wù)數據庫，鎖定債務(wù)基數。
(二)積極穩妥化解村級債務(wù)
根據村級債務(wù)形成原因，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負責”原則,明確償還責任，落實(shí)到具體個(gè)人。結合實(shí)際制定化解村級債務(wù)實(shí)施方案，采取切實(shí)措施，整合現有資金，優(yōu)先化解農村基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，要把農戶(hù)、村級工程業(yè)主等個(gè)人債務(wù)的化解放在突出位置,盤(pán)活閑置資產(chǎn)，清理低價(jià)合同或不合理合同，做足土地資源文章，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入;清收陳欠往來(lái)款，減少不合理開(kāi)支。
三、化解措施
(一)明晰債務(wù)
提高認識，嚴格程序，組織力量開(kāi)展村級債務(wù)清理工作，對村級組織形成的各類(lèi)債權和債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)，摸清底數，分類(lèi)清理，從村級民主決策和管理上對現有債務(wù)進(jìn)行全面清理和明確,對清理結果逐筆登記造冊，建立村級債務(wù)清單，并張榜公示。
(二)清除債務(wù)
對村級債務(wù)進(jìn)行集中清理，對應由個(gè)人或其他單位(組織)承擔責任的，要按規定轉換債務(wù)關(guān)系;對債權單位確已撤銷(xiāo)或債權人已放棄債權的債務(wù)，要依程序及時(shí)予以核銷(xiāo);對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的要按規定程序上報審批，積極爭取做呆賬、壞賬核銷(xiāo)處理;對多重債務(wù)關(guān)系，要積極開(kāi)展三方或多方協(xié)商，達成一致意見(jiàn)后，采取債權債務(wù)對口劃轉、相互沖轉賬抵賬等方式消化債務(wù);降息減債，對借款本金和利息逐筆清查，清查結束后仍然滯留賬外的借款，村級組織將不承認。對涉及工程建設形成的債務(wù)，鄉政府將組織統一委托第三方進(jìn)行再次審計，對先前形成的工程債務(wù)重新確認。村級借款利率一律降至金融部門(mén)規定的同期同檔貸款利率標準之內。對明知村里沒(méi)有支付能力而盲目建設、因監管不力工程質(zhì)量不合格或工程款未控制在財政補助范圍內造成的欠款、借款一律取消利息(上級規定自籌的除外);減免債務(wù)，對于村里欠所轄鄉鎮(街道)或部門(mén)的借款、欠款，政府要給予適當減免或免除。
(三)清收債權
全面查清村級集體各類(lèi)應收款項和未兌現承包(租賃)合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應收款項清收時(shí)間節點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施組織催收，確�！皯毡厥铡�。同時(shí)，對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定，對不合理的，明顯低價(jià)的承包合同，通過(guò)雙方依法平等協(xié)商、按照相應程序進(jìn)行修改和完善。
(四)規范“三資”
以收定支，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，嚴禁用集體土地征用費、留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金用于村干部報酬、商業(yè)性保險.等;福利費發(fā)放實(shí)行“先提取，后發(fā)放”原則，嚴禁福利費未先提取而予以發(fā)放;規范村集體工程項目管理，縣級政府及相關(guān)部門(mén)安排的`涉及村級基礎設施建設和農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，必須足額安排資金，需村級組織安排項目配套資金的要確保村級有足夠自有資金才予安排項目，各村要嚴禁沒(méi)有資金來(lái)源建項目，嚴禁擅自舉債擴大建設項目規模，嚴禁超標準建設形成村級債務(wù)，強化村級資金的收支管理，嚴格執行先理財后入賬、收支預決算、費用支出定額管理、非現金結算等制度，增加集體存量資金。
(五)建立制度
健全完善各項涉債管理制度，規范舉債程序，從源頭控減村級債務(wù)。一是建立新增債務(wù)申報審批制度。村級組織確需舉債的，在村集體研究通過(guò)的基礎上，必須事先報請鄉鎮(街道)黨政領(lǐng)導班子會(huì )議批準同意后再按照規定程序經(jīng)村民(股東)代表會(huì )議表決。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監控制度、不得舉債興辦公益事業(yè)、彌補經(jīng)費不足、墊各項費用;村級組織不得提供借款擔保,未經(jīng)審批不得違規舉債;三是建立健全責任追究制度,對擅自違規舉債的，按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，追究當事人的責任。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
成立由鄉長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各駐村干部及相關(guān)人員參加的村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組，并設立辦公室，確定專(zhuān)職人員具體負責協(xié)調、指導和督促村按時(shí)保質(zhì)完成村級債務(wù)化解工作任務(wù)，各村組建以黨支部書(shū)記為組長(cháng)、村委主任為副組長(cháng)、村監會(huì )主任及相關(guān)人員組成村級債務(wù)化解工作小組，具體負責做好村級債務(wù)化解工作。
(二)強化責任追究
強化監督考核，將村級債務(wù)化解工作納入對村工作考核內容之一。各村要提高認識，切實(shí)把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責。根據村級經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力，對村級債務(wù)規模設置警戒線(xiàn)，凡是違反規定擅自借或盲目建設發(fā)生的村級債務(wù)，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負責”的原則處理;對造成損失的要追究主要責任人和有關(guān)責任人的責任。制定村級債務(wù)化解方案，并把村級債務(wù)化解工作列入村干部政績(jì)考核的重要內容，與村干部工資掛鉤，與上級獎勵資金掛鉤，對債務(wù)鎖定后出現新增債務(wù)的村主要負責人要說(shuō)明情況;對債務(wù)化解不力的村，對主要負責人進(jìn)行問(wèn)責。
農村債務(wù)化解方案3
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持從辦公室工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，開(kāi)展評估風(fēng)險等級、制定防控措施、規范權力運行、加強監督管理、強化考核追究等手段，著(zhù)力構建預防超前、制度完善、監督有力、干部廉潔的廉政風(fēng)險防控機制體系，創(chuàng )造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境，最大限度地預防和減少權力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
二、方法步驟和主要內容
第一階段：動(dòng)員部署階段(20xx年第一季度)
(一)動(dòng)員部署。及時(shí)召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì )，認真傳達全區廉政風(fēng)險防控工作會(huì )議精神，進(jìn)行動(dòng)員部署，制定下發(fā)具體實(shí)施方案，明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時(shí)結合周二集中學(xué)習等，持續加大有關(guān)廉政風(fēng)險防控的學(xué)習力度，使辦全員牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險防控的意識和觀(guān)念。
(二)成立機構。成立本辦廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組，下設“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協(xié)調和督促檢查，各掛靠單位、各股室各負其責，形成內外監控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的`領(lǐng)導體制和工作機制。明確由辦分管領(lǐng)導牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險防控的職權梳理、風(fēng)險查找、防控措施等防控重點(diǎn)，同時(shí)辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結合實(shí)際，指定專(zhuān)人負責，做到股室(掛靠單位)廉政風(fēng)險防控工作與辦廉政風(fēng)險防控工作同步推進(jìn)。
風(fēng)險等級的評定：按照風(fēng)險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度，廉政風(fēng)險分為高、中、低三級：
(1)高級風(fēng)險為重點(diǎn)關(guān)注等級，指發(fā)生機率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風(fēng)險；
(2)中級風(fēng)險為需要關(guān)注等級，指發(fā)生機率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關(guān)法規的風(fēng)險；
(3)低級風(fēng)險為一般關(guān)注等級，指發(fā)生機率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì )影響的風(fēng)險。
風(fēng)險等級的管理：廉政風(fēng)險等級實(shí)行分級管理、分級負責。高級風(fēng)險由辦主要領(lǐng)導負責，中級風(fēng)險由辦分管領(lǐng)導負責，低級風(fēng)險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。
辦“廉防辦”將排查出來(lái)的`風(fēng)險點(diǎn)和預防措施在一定范圍內征求意見(jiàn)并公示。
第三階段：制定防控措施階段(20xx年第三季度)
(一)公開(kāi)亮權。針對排查出來(lái)的因公開(kāi)不夠、權力運行透明度不高等方面存在的廉政風(fēng)險，堅持把有效的內部監督與暢通的外部監督相結合，拓展信息公開(kāi)范圍。要充分利用網(wǎng)站、公開(kāi)欄及宣傳欄等陣地，將職權目錄、運行過(guò)程、運行結果等向社會(huì )公開(kāi)，主動(dòng)接受監督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權情況積極對外公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)、主動(dòng)、全程，讓權力在陽(yáng)光下運行，消除各種潛在的廉政風(fēng)險。
(二)制度控權。要匯總排查出來(lái)的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險點(diǎn)，形成防控措施責任分解抓落實(shí)的方案：一方面做好當前各項廉政制度的評估，查找制度有無(wú)漏洞，是否隱藏部門(mén)利益，建立健全相應的防控制度，使制度更加科學(xué)、合理、管用，努力提高制度的執行力。另一方面要結合職權梳理和風(fēng)險排查，建立健全相應的防控制度，讓每一個(gè)風(fēng)險點(diǎn)都能找到相應的防控措施。要按照明晰職權邊界、規范工作權限的原則，對每個(gè)崗位、法定權限制定相應的規范。重要重點(diǎn)崗位人員應按規定實(shí)行定期輪崗交流。
(三)簡(jiǎn)政放權。各掛靠單位、各股室針對排查出來(lái)的因市場(chǎng)競爭不充分、行政管制過(guò)度而存在的廉政風(fēng)險，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力崗位入手，構建權力公開(kāi)透明運行機制；要繼續深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續，拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面，提高辦事速度，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
第四階段：建立長(cháng)效機制階段(20xx年第四季度)
(一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風(fēng)險防控工作檢查考核制度，通過(guò)信息監測、定期自查、上級檢查、社會(huì )評議等方式，對風(fēng)險點(diǎn)及其防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，評估結果納入本辦黨風(fēng)廉政建設責任制和績(jì)效評估考核內容。
(二)預警處置機制。建立廉政風(fēng)險信息收集、分析、通報和預警制度，由辦“廉防辦”指定專(zhuān)人負責廉政風(fēng)險信息收集，對收集的預警信息進(jìn)行分析，有針對性地進(jìn)行預警處置，對防控措施的落實(shí)情況及時(shí)督導，在一定范圍內通報預警處置情況，努力做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現，一般問(wèn)題早糾正，嚴重問(wèn)題早查處”，防患于未然。
(三)風(fēng)險評審機制。邀請辦廉政風(fēng)險評議監督員或紀檢監察部門(mén)，對我辦的防控制度進(jìn)行審核評估，重點(diǎn)圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問(wèn)題，從制度設計環(huán)節開(kāi)始，查找制度在內容、程序、配套等方面的不足。
(四)動(dòng)態(tài)管理機制。在廉政風(fēng)險防控實(shí)踐過(guò)程中，不斷總結經(jīng)驗，推進(jìn)防控機制的科學(xué)化和規范化，并結合我辦各項工作發(fā)展的新要求，對新出現的廉政風(fēng)險要及時(shí)制定和優(yōu)化防控措施，形成廉政風(fēng)險防控動(dòng)態(tài)修正優(yōu)化機制，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。
三、工作要求
(一)明確目標，統一思想。辦領(lǐng)導班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視，切實(shí)明確目標任務(wù)、主要內容、重點(diǎn)步驟，切實(shí)把思想統一到區紀委的決策部署上來(lái)。要充分利用各種載體，大力開(kāi)展宣傳工作，在全辦營(yíng)造勤廉風(fēng)險防范的宣傳氛圍。
(二)領(lǐng)導帶頭，精心組織。建立廉政風(fēng)險防控制度體系，涉及面廣，政策性、專(zhuān)業(yè)性性強。辦班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責”職責，對分管范圍內防控體系建設工作帶頭抓、親自抓，查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風(fēng)險防控管理，確保全面推行，落到實(shí)處。
(三)結合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要立足實(shí)際，堅持把建設廉政風(fēng)險防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結合、與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制緊密結合，突出抓好權力清理、風(fēng)險查找、防控措施制定等防控重點(diǎn)，確保把風(fēng)險點(diǎn)找全、找準，力求取得實(shí)效。
農村債務(wù)化解方案4
一、加強企業(yè)內部控制建設
(一)加強公司治理、機構設置建設
按照內部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結構，形成監督、制衡的約束機制；建立高效運行的機構設置，保證各機構間的信息暢通、確保各機構高效運行。使公司的重大決策都能通過(guò)集體決策進(jìn)行，并且能得到有效執行，規避決策和執行過(guò)程中的風(fēng)險，強化債務(wù)管理事項，完善制度流程，明確各部門(mén)及人員的審批權限，加強債務(wù)審批流程的管理。
(二)加強籌資活動(dòng)的內部控制資金管理是公司財務(wù)管理的核心內容，資金一旦出問(wèn)題便是大問(wèn)題，籌資不當、資本結構不合理、無(wú)效籌資等都可能導致籌資成本過(guò)高或是發(fā)生債務(wù)危機。因此要加強籌資活動(dòng)的內部控制，建立完善的籌資活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫(xiě)與執行、籌資活動(dòng)的監督、評價(jià)和追責、籌資活動(dòng)的會(huì )計控制，從這幾個(gè)環(huán)節設計科學(xué)的籌資內控制度，有效的進(jìn)行籌資環(huán)節的風(fēng)險防控。
(三)加強擔保業(yè)務(wù)的審核擔保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項非常規業(yè)務(wù)，它會(huì )使企業(yè)面臨一定風(fēng)險，形成企業(yè)的或有負債，因此對于擔保業(yè)務(wù)要尤其謹慎。對擔保申請人的整體實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、信用水平等都要仔細調查，資信調查和風(fēng)險評估工作必須充分，對每項擔保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴格的審批，重大擔保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策。
二、加強公司預算管理
有條件的公司應該建立全面預算管理體系，建立合理、科學(xué)的預算系統，指導公司的正常運營(yíng)。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專(zhuān)項投資的預算，事前對投資項目進(jìn)行詳盡的預算，以預算結果來(lái)指導投資行為，只有預算盈利的項目才允許進(jìn)行籌資，預算不過(guò)關(guān)的項目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規模，嚴格控制超出預算、預算外項目的新增債務(wù)。
三、正視當前的經(jīng)濟形勢，嚴禁盲目投資，努力降低融資規模
有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營(yíng)規模，未經(jīng)仔細研究便盲目投資，導致很多投資項目經(jīng)營(yíng)失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險的一個(gè)主要原因，對于投資項目要進(jìn)行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規模，進(jìn)行去杠桿化，降低財務(wù)風(fēng)險。
四、采取積極措施努力降低融資成本
目前部分國有企業(yè)的融資成本過(guò)高，很多國有企業(yè)的融資成本超過(guò)了6%，融資的高成本也使本來(lái)效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴格控制融資成本，規避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢，從集團公司角度進(jìn)行融資的籌劃，加強“總對總”戰略對接合作等方式，從企業(yè)集團的角度統一與銀行談合作，大的企業(yè)集團具備更高的談判資本，可以爭取到長(cháng)期、穩定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個(gè)企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強信用等級管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進(jìn)一步增強融資能力和議價(jià)能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。
五、加快體制改革、激發(fā)企業(yè)活力
國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場(chǎng)脫節、企業(yè)活力不夠，歸根結底還是體制問(wèn)題。國有企業(yè)體制、機制問(wèn)題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、人力資源等各方面都沒(méi)有完全的市場(chǎng)化，在現在的市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，以需求為導向的經(jīng)營(yíng)模式下，國有企業(yè)的'運營(yíng)模式顯得格格不入，其市場(chǎng)主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革，使其成為真正的市場(chǎng)主體，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰略重組，通過(guò)“四個(gè)一批”促進(jìn)國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對于那些長(cháng)期虧損、扭虧無(wú)望、資不抵債的投資項目或企業(yè)，要加大清理力度，結合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實(shí)現“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對外債務(wù)，壓縮債務(wù)規模。另一方面把國有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。結合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業(yè)的資本運作，積極引入戰略投資者，通過(guò)股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權益性融資比重，優(yōu)化資本結構，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規模。
六、努力開(kāi)源節流，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力
我們一直在強調國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問(wèn)題不夠重視導致企業(yè)的成本長(cháng)期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現狀，引進(jìn)精益制造、精細化管理、作業(yè)成本、目標成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應對債務(wù)成本負擔，也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營(yíng)好壞是關(guān)鍵。面臨當前經(jīng)濟下行、消費疲軟的現狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，按照政府提出的供給側改革，提高供給質(zhì)量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開(kāi)拓市場(chǎng)、擴大銷(xiāo)售；不斷提升管理水平、向管理要效益；通過(guò)不斷創(chuàng )新增加企業(yè)動(dòng)力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對資產(chǎn)的管控力度，加大對不良存貨和應收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快現金流的收回。
七、加強上級單位管控
國有企業(yè)上級單位要加強對債務(wù)的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務(wù)管理臺賬，對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過(guò)審計委員會(huì )、內部審計機構加大監管力度，監督其籌資前的預算分析是否到位，監控其籌資活動(dòng)的審批流程是否合規、合法，監管其籌資后資金的運用是否脫離預算等，特別是對于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過(guò)全方位的監管避免債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
八、優(yōu)化融資結構
很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應根據業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結構，通過(guò)短期債務(wù)與長(cháng)期債務(wù)的合理設置來(lái)有效解決“短貸長(cháng)投”和債務(wù)的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結構與償債能力，通過(guò)多種渠道、多個(gè)品種的融資組合來(lái)鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據等債務(wù)融資規模，確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結構不能有效地規避風(fēng)險也不利于融資成本的降低，只有設置科學(xué)、合理的融資結構才能有效地降低融資成本、規避債務(wù)風(fēng)險。
在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)重要作用，為過(guò)我國經(jīng)濟的平穩運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險，通過(guò)提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內功來(lái)渡過(guò)難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展做出更大貢獻。
農村債務(wù)化解方案5
據自治區人民政府關(guān)于農村“普九”債務(wù)化解工作會(huì )議精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
按照國務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體要求及自治區“普九”債務(wù)化解工作部署，從20xx年12月起，用一年時(shí)間，完成我市“普九”債務(wù)化解工作，即必須于20xx年底前償清全部農村“普九”債務(wù)。同時(shí)，建立制止發(fā)生新的農村義務(wù)教育債務(wù)的長(cháng)效機制。
二、組織機構
為確保農村“普九”債務(wù)化解工作的順利進(jìn)行，市人民政府決定成立烏魯木齊市農村“普九”債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），成員如下：
組長(cháng)：Xxx
副組長(cháng)：xx
成員：Xxxx
領(lǐng)導小組職責：負責開(kāi)展我市農村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的清理化解及監督管理工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市財政局，負責日常工作，辦公室主任由李新鴻同志兼任，副主任由劉軍、楊少英同志兼任。
三、工作責任和原則
根據中央規定，化解農村“普九”債務(wù)由省級政府負責統籌規劃，地、州、市級政府負責督促檢查，縣級政府負責組織實(shí)施�；廪r村“普九”債務(wù)工作實(shí)行地方首長(cháng)負責制，以區（縣）為單位組織開(kāi)展清理、化解工作。同時(shí)，堅持以下原則：
�。ㄒ唬┕_(kāi)透明原則。農村“普九”債務(wù)都應予以公示，接受群眾監督。
�。ǘ⿲徲嬫i定原則。在清理核實(shí)基礎上，所有需要償還的農村“普九”債務(wù)，必須經(jīng)過(guò)嚴格的審計認定后才能償還。
�。ㄈ┲苯觾斶�到債權人原則。農村“普九”債務(wù)必須直接認定到債權人，償還資金直接償還到債權人。
四、 債務(wù)的界限
需要化解的農村“普九”債務(wù)是指以各區（縣）為單位推進(jìn)農村“普九”工作到通過(guò)自治區“普九”驗收合格期間發(fā)生的債務(wù)。債務(wù)用途主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設、教學(xué)儀器設備購置等與學(xué)校建設維護直接相關(guān)的支出以及衍生的相當于同期銀行貸款利息的合法利息。
五、資金籌集
籌集償債資金是自治區、市、區（縣）各級財政共同的.責任。各級財政要從以下渠道籌集償債資金：
�。ㄒ唬┙y籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金以及中央財政給予的化解“普九”債務(wù)補助資金。
�。ǘ┑胤秸魇盏慕逃M附加經(jīng)費和人民教育基金年中安排一定比例用于償債。
�。ㄈ┙逃龑�(zhuān)項資金。
�。ㄋ模┢渌Y金。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬�20xx年8月22日前各區（縣）認真清理推進(jìn)農村“普九”工作到通過(guò)自治區“普九”驗收合格期間發(fā)生債務(wù)的項目、金額及債權人。
�。ǘ�20xx年8月28日前審計部門(mén)對清理的農村“普九”債務(wù)進(jìn)行審計并出具審計報告。
�。ㄈ�20xx年8月31日前各區（縣）將經(jīng)過(guò)審計認定的清理農村“普九”債務(wù)報告，由政府主要領(lǐng)導簽字后，直接上報自治區農村綜合改革辦公室。同時(shí)，將清理農村“普九”債務(wù)報告上報市政府、市財政局、市教育局備案。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各區（縣）、各部門(mén)要加強對化解農村“普九”債務(wù)工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，建立領(lǐng)導責任制和部門(mén)分工負責制，明確目標任務(wù)，精心組織實(shí)施，及時(shí)研究化債工作中的新情況、新問(wèn)題，確保工作順利進(jìn)行。
�。ǘ﹪烂C紀律。在工作中，各區（縣）嚴禁產(chǎn)生新的債務(wù)，不得向農民攤派，不得擠占挪用其他必保的專(zhuān)項資金，不得影響農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的進(jìn)行。要加強監督檢查，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規定追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
�。ㄈ┳龊眯麄�。各區（縣）、各部門(mén)要注意做好化解農村“普九”債務(wù)宣傳工作，及時(shí)把中央和自治區的政策傳達到基層，使群眾真正理解政策。
�。ㄋ模┙⒔∪珗蟾嬷贫�。一是建立每月報告制度，各區（縣）每個(gè)月都要向自治區農村綜合改革辦公室報告本地化債工作的進(jìn)展、成效和問(wèn)題等情況。二是建立重大突發(fā)事件的即時(shí)報告制度。各區（縣）對化債過(guò)程中發(fā)生的群體性的事件，要及時(shí)處理，及時(shí)上報，不得瞞報。三是要建立化債信息聯(lián)絡(luò )員制度，安排專(zhuān)人負責信息上報和聯(lián)絡(luò )工作。
農村債務(wù)化解方案6
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)會(huì )議精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強基層組織建設，確保農村社會(huì )穩定，根據上級有關(guān)文件要求，結合我鄉實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)省、市、縣化解村級債務(wù)工作部署，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實(shí)責任、分類(lèi)處置、逐步化解”思路，堅持依法依規、依靠群眾、因村制宜、規范管理，將化解村級債務(wù)與加強鄉村治理、發(fā)展集體經(jīng)濟、規范“三資”管理相結合，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為治本之策，做到化存量與控增量?jì)墒肿�、兩手硬，減負、增能、提效并舉，為實(shí)現農業(yè)農村現代化夯實(shí)經(jīng)濟基礎。
二、工作目標
以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數，負債10萬(wàn)元以下的村，20xx年底實(shí)現債務(wù)清零；負債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以?xún)鹊拇澹?0xx年底前實(shí)現全鄉債務(wù)清零。
三、主要措施
(一)全面清理核實(shí)。結合年度資產(chǎn)清查工作，對全鄉農村集體“三資”和村級債務(wù)情況進(jìn)行全面調查摸底，按照債務(wù)形成的時(shí)間、金額、利率、原因、用途、物限、經(jīng)手人，審批人，分門(mén)別類(lèi)、登記造冊。清查結果經(jīng)村務(wù)監督委員會(huì )和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村為單位公布，接受群眾監督。對已確認的村級債務(wù)，利用“全國村級債務(wù)摸底調查管理系統”，鎖定債務(wù)數額，精準確定化債范圍，精準制定化債方案，報鄉化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導小組審核備案。
(二)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎上，進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，逐村建立臺賬，鄉級統一管理。對有明確來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，村級組織要制定還款計劃，鄉化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導小組實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，督促及時(shí)還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的，按照“誰(shuí)批準、誰(shuí)負責，誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則，落實(shí)化債責任，明確償還期限，確保按期化解。
(三)依法清收債權。在保持穩定的前提下，積極穩妥清收債權用于還債。對農戶(hù)稅改前的應繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理。對農戶(hù)既有債權又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據實(shí)清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權，依法予以核銷(xiāo)。
(四)落實(shí)減免政策。對村級公益性事業(yè)負債，按照有關(guān)政策依法依規給予政策臧免和資金支持。對稅改前村集體欠微稅費形成的債務(wù)予以豁免，對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確實(shí)無(wú)力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；金融機構應制定優(yōu)惠政策，對稅改前的村級貸款，相應機構從未主張過(guò)債權、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法》呆賬核銷(xiāo)條件的，按程序予以核銷(xiāo)；一直主張債權的，可依法予以減息免息。對在村級債務(wù)化解過(guò)程中發(fā)生的特殊情況，報鄉政府一事一議集體研究決策。
(五)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠(chǎng)房等資源，以入股、租賃等方式，與相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)現共建共享；支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社，開(kāi)展土地流轉、托管等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作；加強農村集體資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)登記制度，全面掌握資產(chǎn)使用情況，有效保障農村集體資產(chǎn)安全；指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開(kāi)發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，所取得的收入可按一定比例依法依規用于償還債務(wù)。
(六)深化產(chǎn)權制度改革。充分利用農村集體產(chǎn)權制度改革成果，盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源，經(jīng)農村產(chǎn)權交易中心公開(kāi)招標、競價(jià)承包，增加集體經(jīng)濟收入；已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
�。ㄆ撸﹫詻Q制止新增債務(wù)。加強農村集休“三資”監管，健全監管制度，規范收支行為，從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責任追究制度，壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務(wù)存量、嚴控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設，必須量入為出，不得超越自身實(shí)力。對違規舉債造成不良債務(wù)的，堅決依法依紀追究責任。
�。ò耍┘哟筘斦С至Χ�。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負責”原則，村集體是化解村級債務(wù)的責任主體，必須主動(dòng)想辦法償還債務(wù)，不能“新官不理舊賬”。鄉鎮是化解村級債務(wù)的實(shí)施主體，針對各村債務(wù)產(chǎn)生的不同情況，逐項制定債務(wù)化解方案，實(shí)行“一村一方案”�？h政府設立化解村級債務(wù)專(zhuān)項獎補資金，對按時(shí)保質(zhì)完成化債任務(wù)的鄉鎮予以獎補。
�。ň牛┕膭钇髽I(yè)“結對幫扶”。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國有和民營(yíng)企業(yè)以及其他市場(chǎng)主體與村集體經(jīng)濟組織“結對幫扶”，支持村集體化解債務(wù)。充分調動(dòng)和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領(lǐng)作用，幫助村集體把資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量“輸血”提高集體經(jīng)濟文“造血”功能。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員，業(yè)務(wù)培訓(3月28日-4月10日)
積極開(kāi)展多層次、全方位宣傳，提高人民群眾對村級債務(wù)清理化解工作的知曉率、參與率，同時(shí)，對村級債務(wù)化解工作的重大意義、工作目標、方法措施、工作流程等組織專(zhuān)題培訓。
(二)制定方案，明確任務(wù)(4月11日-4月15日)
根據全鄉村級債務(wù)化解工作部署，成立工作專(zhuān)班，制定工作方案，明確債務(wù)化解的目標和時(shí)間表，按照時(shí)間節點(diǎn)全力推進(jìn)。
(三)清理核實(shí)，鎖定債務(wù)(4月16日一6月10日)
鄉化解村級債務(wù)工作專(zhuān)班對每筆村級債務(wù)的形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人進(jìn)行清理核實(shí)，填寫(xiě)《大悟縣村級債務(wù)情況自查明細表》、《大悟縣村級經(jīng)營(yíng)性債務(wù)自查明細表》，由村主要負責人、駐村干部簽字上報鄉化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導小組備案。
(四)積極穩妥，化解債務(wù)(6月11日-11月30日)
針對每筆村級債務(wù)制定化解方案，明確化解責任人、化解時(shí)限、化解資金來(lái)源，確�；瘋Ч�。填寫(xiě)《大悟縣村級債務(wù)化債登記表》，由村主要負責人、駐村干部簽字上報化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導小組備案。
(五)總結驗收，建章立制(12月1日-12月31日)
建立化債責任制、舉債責任迫究制等相關(guān)制度，指導各村總結階段性的化債成果和經(jīng)驗，鄉化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導小組組織對各村化債情況進(jìn)行檢查驗收，并將驗收情況上報縣化債辦，做好迎接省、市檢查驗收準備。
五、工作要求
(一)嚴格責任落實(shí)。這次村級債務(wù)清理化解工作，既是省政府今年提出的三項硬伙硬結的工作之一，也是省紀委嚴格跟蹤督辦的事項，各村各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，增強政治自黨，以認真負責的態(tài)度和務(wù)實(shí)高效的.作風(fēng)，扎實(shí)做好村級債務(wù)清理化解工作。在堅持現有的法律法規和政策的前提下，積極尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法，把穩節奏，防止急躁冒進(jìn)，要制定應急預案，堅決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾，引發(fā)群體性的事件或嚴重事件。為積極穩妥推進(jìn)村級債務(wù)的化解，黨委書(shū)記親自?huà)鞄�，分管負責人錢(qián)進(jìn)同志要專(zhuān)抓此項工作。同時(shí)抽調專(zhuān)門(mén)力量，組成工作組，由鄉班子成員帶隊，分片包干，責任到人，深入村組幫助開(kāi)展工作。
(二)嚴格操作程序。為確保這次村級債務(wù)清理核實(shí)工作數據真實(shí)準確，要嚴格按照宣傳動(dòng)員、培訓骨干、調查研究、制定方案、清查核實(shí)、統計匯總、逐級審核、考核驗收的程序進(jìn)行。具體工作中要做到“五統一”，即統一政策規定、統一培訓骨干、統一時(shí)限要求、統一表冊格式，統一驗收標準。
(三)嚴格工作紀律。要嚴格按照政策規定，依法依規核實(shí)債務(wù)，徹底擠干“水分”，堅持消除“人情債”、“糊涂債”，嚴禁弄虛作假，虛報、高報、瞞報債務(wù)。這次債務(wù)清理核實(shí)，以村為單位上報，以鄉鎮為單位匯總。一旦查實(shí)有弄虛作假問(wèn)題，要嚴肅追究責任。
(四)嚴格督查驗收。工作專(zhuān)班要經(jīng)常性的督導檢查，每個(gè)階段結束后，要組織人員進(jìn)行抽查驗收，確保債務(wù)清理核實(shí)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。對檢查當中發(fā)現的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究，明確處理辦法。村級債務(wù)化解工作結束后，縣級領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)班進(jìn)行全面檢查驗收，對達不到驗收標準的村，要重新進(jìn)行清理化解，并追究相關(guān)人員的責任。
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