生活必需品保供方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編整理的生活必需品保供方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
生活必需品保供方案1
為做好新冠疫情突發(fā)時(shí)的生產(chǎn)生活相關(guān)物資保供工作，落實(shí)疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會(huì )秩序穩定，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。
一、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪⑽镔Y保障工作專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協(xié)調。
�。ǘ┕ぷ鲗�(zhuān)班主要職責任務(wù)
領(lǐng)導小組下設四個(gè)工作專(zhuān)班。
1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價(jià)格監測監管。
2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。
3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時(shí)解決斷停斷供問(wèn)題。
4.企業(yè)生產(chǎn)保障工作組，負責聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，制定應急預案，落實(shí)工作專(zhuān)班做好封閉式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
二、措施要求
�。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽厣钗镔Y保障工作組
組長(cháng)：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：
成員：
辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個(gè)農貿市場(chǎng)及各鎮街負責供應保障。
2.需求來(lái)源：招商引資中心聯(lián)系統計5家超市和2個(gè)農貿市場(chǎng)日進(jìn)貨量和日銷(xiāo)售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進(jìn)行投送，在配送保障能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來(lái)源：一是調用各大商超和農貿市場(chǎng)存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類(lèi)8萬(wàn)斤）；三是向市商務(wù)局緊急調撥。
4.物資投送：一是根據商超、農貿市場(chǎng)、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場(chǎng)、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志愿者投送至各小區和村組臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)。
5.價(jià)格監管：價(jià)格認證中心每日對商超、農貿市場(chǎng)22種生活必需品進(jìn)行價(jià)格監測，進(jìn)行價(jià)格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。
6.輿情管控：利用新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
�。ǘ┏闪⒁咔榉揽馗綦x酒店保障工作組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
基本情況：延長(cháng)縣常住人口11.79萬(wàn)人，按照每萬(wàn)人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長(cháng)賓館47間）；政府集中醫學(xué)隔離點(diǎn)32間，合計507間。
1.落實(shí)三區兩通道要求：隔離酒店實(shí)施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進(jìn)行全面改造（生活區、醫學(xué)觀(guān)察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場(chǎng)所進(jìn)行設置。
2.簽訂租賃協(xié)議：經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時(shí)啟動(dòng)和終止。
3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時(shí)/48小時(shí)/72小時(shí)投入使用）三步方案實(shí)施。依次投入使用順序為24小時(shí)投入使用交口集中醫學(xué)隔離觀(guān)察點(diǎn)、博凱悅酒店和安林酒店。48小時(shí)投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時(shí)投入使用碧景園酒店、延長(cháng)賓館和舊中醫院。
4.限時(shí)騰退：根據縣應對辦6小時(shí)騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時(shí)內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛生部門(mén)工作專(zhuān)班接管使用。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
1.職責劃分：供水公司負責縣域生產(chǎn)生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業(yè)和相關(guān)單位要制定具體工作預案，成立工作專(zhuān)班，安排專(zhuān)人值班值守，突發(fā)停供斷供第一時(shí)間上報經(jīng)發(fā)局，及時(shí)啟用預案進(jìn)行搶修保供。
�。ㄋ模┏闪⑸a(chǎn)企業(yè)正常運行保障工作組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各相關(guān)企業(yè)負責人
辦公室設在能源建設服務(wù)中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
各企業(yè)要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專(zhuān)班嚴格人員進(jìn)出管理，合理安排生產(chǎn)。
生活必需品保供方案2
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場(chǎng)供應，防范價(jià)格異常波動(dòng)，確保人民群眾基本生活需要，根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作預案的通知》文件精神，現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供供應制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規范化、制度化管理，進(jìn)一步強化組織協(xié)調、工作聯(lián)動(dòng)，完善重要生活物資異常波動(dòng)應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供保障。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領(lǐng)導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作。各負有保供責任的商貿流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區生活物資穩價(jià)保供工作。
�。ǘ┛焖俜磻�，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負有保供責任的商貿流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化重要生活物資價(jià)格監測、調度，及時(shí)發(fā)現、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格異常波動(dòng)。
�。ㄈ┘皶r(shí)預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價(jià)格監測的`9種蔬菜）等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過(guò)10%或10日內累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現象，要立即向當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規定啟動(dòng)應急機制。當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情，開(kāi)展指揮調度，從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監督檢查等各個(gè)環(huán)節，采取應對措施。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監測預警。落實(shí)應急監測報告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化和市場(chǎng)秩序狀況，及早發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)分析生活物資市場(chǎng)走勢，研判后期運行趨勢，適時(shí)開(kāi)展提示預警，提請有關(guān)地方、有關(guān)部門(mén)及早做好防范應對工作。
�。ǘ┙北９┲攸c(diǎn)企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時(shí)代廣場(chǎng)、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場(chǎng)、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ㄈ﹩�(dòng)運營(yíng)平價(jià)商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農副產(chǎn)品平價(jià)商店，根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。
�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞a(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導服務(wù)，統籌抓好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局。持續抓好市場(chǎng)豬肉供應儲備量，推動(dòng)農貿市場(chǎng)家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應。
�。ㄎ澹⿵娀瘧眱浔Ｕ�。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類(lèi)、省市縣價(jià)格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋(píng)果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數量監測工作，并按照原途徑及時(shí)上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時(shí)，要及時(shí)督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
�。┘哟笫袌�(chǎng)調控能力。根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)儲備調節機制，投放政府儲備，重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內，依托當地大型商超及社區門(mén)店啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)店運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品。根據警情變化，適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷(xiāo)售，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。
�。ㄆ撸┻m時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預。當縣域居民基本消費品價(jià)格10日內上漲50%以上，并有可能繼續上漲，市場(chǎng)供應緊張，按程序提請縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施，依法在縣域內采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施，平抑市場(chǎng)價(jià)格，維護社會(huì )穩定。
�。ò耍┓�定市場(chǎng)預期。加強輿情管控，第一時(shí)間跟進(jìn)，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風(fēng)險。通過(guò)網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類(lèi)媒體正面宣傳政府穩價(jià)保供措施，重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開(kāi)展政策提醒和約談，督促經(jīng)營(yíng)者履行穩價(jià)保供社會(huì )責任，布置開(kāi)展市場(chǎng)檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場(chǎng)穩價(jià)保供工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價(jià)保供工作；各相關(guān)商貿流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調調度，合力做好全縣生活必需品穩價(jià)保供工作。
�。ǘ┪镔Y保障�？h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結合實(shí)際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數量充足，質(zhì)量合規，關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。
�。ㄈ┝魍ūＵ�。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據警情和全縣生活必需品保供需要，及時(shí)組織協(xié)調應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng )新流通模式，保障物流暢通。
生活必需品保供方案3
為切實(shí)打贏(yíng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰，保證疫情期間全區糧油儲得好、產(chǎn)得出、運得到、供得上、穩得了。根據萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的統一部署，特制定本方案。
一、應急體系
在萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，組織實(shí)施全區糧油應急保供工作。
(一)預警發(fā)布。全區糧油應急保供分為紅、橙、黃、藍四級應急響應。紅色(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ)級信號由區人民政府報請市級批準后發(fā)布;黃色預警信號(Ⅲ)、藍色預警信號(Ⅳ)由區發(fā)改局報請區人民政府發(fā)布。
(二)應急處置。啟動(dòng)Ⅳ級響應，區人民政府及時(shí)采取必要措施，并向市人民政府報告;啟動(dòng)Ⅲ級響應，區人民政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)糧油供應系統、組織采購調配、加強市場(chǎng)監管、動(dòng)態(tài)監測和輿論引導;啟動(dòng)Ⅱ級響應，在Ⅲ級基礎上啟動(dòng)政府糧油供應市場(chǎng);啟動(dòng)Ⅰ級響應，在Ⅱ級基礎上實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預、市場(chǎng)管制和定量供應。
(三)動(dòng)用程序。啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級響應后，首先動(dòng)用縣級儲備糧，若縣級儲備糧不足，則由區政府向市政府申請動(dòng)用市級儲備糧。區人民政府糧油儲備的動(dòng)用由區人民政府按有關(guān)程序批準實(shí)施，并報市人民政府備案。區級政府糧油儲備的動(dòng)用由區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組提出動(dòng)用計劃，報區人民政府批準后實(shí)施。
(四)應急組織。在萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的統一指揮下，區人民政府下達政府儲備糧油供應保障動(dòng)用決定，區發(fā)改局下達動(dòng)用號令、加工和運輸計劃，督促政府糧油承儲企業(yè)擬定糧油應急保供實(shí)施方案，按照程序組織實(shí)施糧油加工、運輸、配送、供應，適時(shí)加強政府糧油出庫、加工、運輸全過(guò)程的監督檢查，保證應急保供糧油的生產(chǎn)和質(zhì)量安全。
二、保障原則
萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實(shí)行負責保轄區、保屬地的`原則。
三、任務(wù)區分
區糧食應急預案啟動(dòng)后，區發(fā)改局負責區政府糧油儲備、動(dòng)用、加工、運輸，保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全;區工業(yè)和商務(wù)局負責市場(chǎng)糧油儲備、訂購、供應等銷(xiāo)售管理。
(一)儲備。糧油儲備情況:我區縣級糧食(稻谷)儲備2000噸，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸。
(二)動(dòng)用。按照動(dòng)用程序，由萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組提出動(dòng)用計劃，區人民政府作出動(dòng)用政府糧油儲備決定，區發(fā)改局向區政府糧油承儲企業(yè)下達動(dòng)用號令，區政府糧油承儲企業(yè)按程序組織實(shí)施。
(三)加工。區政府糧油儲備動(dòng)用號令下達后，區政府糧油承儲企業(yè)，按需求計劃，組織實(shí)施糧油加工。
(四)運輸。糧油加工完成后，區政府糧油承儲企業(yè)，按區發(fā)改局的調配計劃，將糧油運輸至指定的配送中心或者供應網(wǎng)點(diǎn)。
四、保障要求
(一)切實(shí)提高政治站位。區發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認真學(xué)習貫徹黨中央關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決把省委、市委、區委的防控部署落小落細落實(shí)。
(二)切實(shí)細化工作方案。區發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認真結合我區糧油儲備數量、加工、運輸、配送、供應等能力情況，及時(shí)補倉補庫、復工復產(chǎn)，詳實(shí)制定保供方案、加強應急演練，確保方案可落地、可操作。
(三)切實(shí)壓緊壓實(shí)責任。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護市場(chǎng)穩定、保障居民居家防控、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的關(guān)鍵環(huán)節，區發(fā)改局、承儲企業(yè)要把疫情防控糧油供應保障工作作為當前重要的政治任務(wù)拽緊抓實(shí)。相關(guān)負責人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時(shí)督導落實(shí)，把任務(wù)明確到具體人、把措施細化到具體事、把執紀問(wèn)責貫穿到各個(gè)環(huán)節，確保糧油應急保供工作無(wú)空檔、無(wú)盲區。
生活必需品保供方案4
X月20日，XX縣通報XX鄉李店村確診新冠肺炎本土病例，確定XX鄉XX村X(qián)X莊、XX農商行等13處區域為封控區、XX鄉為管控區，區域內貨物和人員流動(dòng)受阻，為及時(shí)有效應對新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢，做到不斷檔、不脫銷(xiāo)，結合本鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、組織機構
成立XX鄉疫情防控生活物資應急保供工作領(lǐng)導小組。鄉黨委書(shū)記武亞任組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)馬成任副組長(cháng)，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導小組下設價(jià)格監測組、供給保障組、綜合協(xié)調組，負責物資保供各項工作的開(kāi)展。鄉黨委副書(shū)記姜之友任綜合協(xié)調辦公室主任，鄉黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉人大主席楊文武任價(jià)格監測組組長(cháng)，鄉市場(chǎng)監管所所長(cháng)劉濤為副組長(cháng)，馮秀林為成員；鄉黨委副書(shū)記劉秋亞任供給保障組組長(cháng)，鄉人大副主席為副組長(cháng)，徐如強、劉保華為成員。各部門(mén)團結協(xié)作，全力做好XX鄉疫情防控期間轄區內生活物資應急供應保障。
二、工作職責
嚴格履職盡責。生活物資保障領(lǐng)導小組在鄉新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統一領(lǐng)導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強生活必需品的實(shí)時(shí)監測和需求預測，科學(xué)調度市場(chǎng)供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。
堅持分類(lèi)施策。封控區采取清單配送制度，每日由封控區內社區工作人員開(kāi)具生活必需品清單，隔日由鄉生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區由各村工作人員統一到鄉保供超市進(jìn)行采購，每日各村專(zhuān)人負責統計群眾生活物資需求，隔日由各村專(zhuān)人統一到鄉保供超市采購后分發(fā)到戶(hù)。
三、部門(mén)分工
統計站:統籌協(xié)調生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實(shí)鄉黨委政府關(guān)于生活物資保障的`指示要求；對生活必需品的市場(chǎng)運行進(jìn)行日常監測;根據市場(chǎng)供給情況，組織、協(xié)調、指導鄉內超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次,避免出現空柜、空架情況;協(xié)調推動(dòng)商貿流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩定可靠的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調推動(dòng)商超與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購力度，加強貨源組織，穩定市場(chǎng)供應。（負責人：XX）
畜牧站：全面加強疫情防控期間動(dòng)物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養殖的負面影響，協(xié)調對接家禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養殖場(chǎng)戶(hù)屠宰、銷(xiāo)售困難問(wèn)題；摸排、填報全鄉肉、菜生產(chǎn)者情況。（負責人：XX）
物資保障隊:實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關(guān)情況;指導協(xié)調生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調運創(chuàng )造條件，確保運輸暢通;提高查驗效率，保障綠色通道。（負責人：XX）
財政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財政資金保障。（負責人：XX）
民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調查，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。（負責人：XX）
供電所:做好全鄉供電保障。（負責人：XX）
水利站：做好全鄉供水保障。（負責人：XX）
四、保供商超職責
根據我鄉現實(shí)情況和保障能力，確定全鄉每日優(yōu)鮮超市、金滿(mǎn)田合作社、汪士奎養雞場(chǎng)等為本鄉疫情防控市場(chǎng)保供經(jīng)營(yíng)主體（名單附后）。八家經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行封閉式管理，嚴格落實(shí)人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監測等疫情防控措施，商超每2小時(shí)對商超員工進(jìn)行一次測溫，對商超區域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測或抗原檢測。
五、其他要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。當前，我鄉處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全鄉上下要切實(shí)提高政治站位，統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，及時(shí)制定細化工作方案，切實(shí)保障群眾主要生活需求。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、鄉直各單位要在鄉疫情防控指揮部的領(lǐng)導下，主動(dòng)與鄉黨委、政府及相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,各司其職，各負其責，確保8個(gè)村（社區）生活必需品保供工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┘訌娦畔笏�。自4月21日起，啟動(dòng)生活必需品農村市場(chǎng)運行監測日報機制。市監所對本轄區內商超、企業(yè)進(jìn)行統計，對生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進(jìn)行統計，并于當日15:00前將有關(guān)統計情況上報領(lǐng)導小組辦公室。
生活必需品保供方案5
針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節期間期間市場(chǎng)供應總量充足、品種豐富、價(jià)格平穩、質(zhì)量安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定，特制定本應急預案。
一、工作目標
抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產(chǎn)、調度和貯備，確保雪凝期間市場(chǎng)供給總量充足、品種豐富、質(zhì)量安全、價(jià)格平穩。
二、應急措施
�。ㄒ唬┳ズ眯螽a(chǎn)品生產(chǎn)：一是加強技術(shù)指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬(wàn)頭以上、家禽出欄500萬(wàn)羽以上、禽蛋產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸以上和奶類(lèi)生產(chǎn)總量1.3萬(wàn)噸。二是加強畜牧業(yè)生產(chǎn)指導，以規模養殖場(chǎng)和養殖小區為重點(diǎn)，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產(chǎn)。三是引導養殖場(chǎng)（戶(hù)）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質(zhì)，同時(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作，嚴格檢疫監管。通過(guò)上述措施，確保雪凝和春節期間可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭、家禽440萬(wàn)羽，禽蛋0.6萬(wàn)噸，牛奶0.8萬(wàn)噸能隨時(shí)調運，保證市場(chǎng)十天左右供應。
�。ǘ┳ズ檬卟松a(chǎn)：一是加強20多萬(wàn)畝在土菜田間管理，確保兩節期間30萬(wàn)噸蔬菜上市和2013年1-5月份蔬菜供應充足。二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無(wú)法恢復生產(chǎn)的及時(shí)做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節期間供應。三是發(fā)動(dòng)農戶(hù)做好積雪清除工作，減少機械損傷。
�。ㄈ┘訌妰�。密切關(guān)注氣象預報，及時(shí)發(fā)布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：
1、發(fā)揮嘉旺、光明等屠宰場(chǎng)和地利農產(chǎn)品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產(chǎn)區和冬季蔬菜主產(chǎn)區的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。
2、啟動(dòng)應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場(chǎng)和地利農產(chǎn)品物流園進(jìn)量和銷(xiāo)量的.監測：一是對嘉旺屠宰場(chǎng)待宰生豬存欄量進(jìn)行監測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時(shí)，啟動(dòng)我委可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭的調運，并及時(shí)配合市商務(wù)局、物價(jià)局啟動(dòng)外調補貼機制。二是對地利農產(chǎn)品物流園進(jìn)行監測，當蔬菜連續3天蔬菜日進(jìn)量低于800噸（含800噸）時(shí)，啟動(dòng)運菜進(jìn)場(chǎng)獎勵政策。
3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產(chǎn)基地進(jìn)行監控，對運輸存在問(wèn)題的地方給予及時(shí)解決，確保調運暢通，滿(mǎn)足市場(chǎng)供應。
�。ㄋ模⿲�(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。從2013年元月1日起，啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)做好應急處置工作和信息上報工作。
值班電話(huà)：
帶班領(lǐng)導：潘劍 手機：
趙姝英 手機：
工作人員：張福友 手機：
李卿 手機：
�。ㄎ澹┘訌妰r(jià)格監測。從2013年1月4日起，啟動(dòng)從產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)（超市）農產(chǎn)品價(jià)格監測日報制，根據市場(chǎng)價(jià)格走勢和產(chǎn)銷(xiāo)供求動(dòng)態(tài)，做好價(jià)格預測分析。
�。┌凑铡氨９⿷�、穩物價(jià)、惠民生”的要求，在全力做好2013年2月1日—5日“2013貴州·貴陽(yáng)“迎新春”農產(chǎn)品直銷(xiāo)會(huì )”的同時(shí)，若出現雪凝氣 候持續的情況，將在我市主要農貿市場(chǎng)及社區啟動(dòng)農產(chǎn)品直銷(xiāo)點(diǎn)，平仰菜價(jià)。
�。ㄆ撸┘訌娰|(zhì)量安全監管力度，從2013年1月4日起，對我市蔬菜生產(chǎn)基地，養殖基地進(jìn)行全面檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，加強對地利農產(chǎn)品物流園，嘉旺屠宰場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)監管力度，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保上市農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ò耍┙⒙�(lián)席會(huì )議制度，保證信息暢通。加強與市商務(wù)局、市物價(jià)局及各區（市縣）農業(yè)局（蔬菜辦）等部門(mén)的信息溝通與反饋，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，信息共享，準確掌握產(chǎn)銷(xiāo)供求動(dòng)態(tài)。
�。ň牛┘哟蠖讲榱Χ�，市農委紀委、監察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實(shí)處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。
三、組織機構和職責
成立貴陽(yáng)市農委應對雪凝天氣農產(chǎn)品保供應急指揮領(lǐng)導小組。
總 指 揮：陳貴蜀（市農委主任）
副總指揮：劉光榮（市農委副主任）
彭玉榮（市農委副主任）
李江生（市農委副主任）
潘劍（市農委副主任）
余波強（市農委副主任）
羅華文（市農委紀委書(shū)記）
王祖澤（市農委總農藝師）
陳先睦（市農委總經(jīng)濟師）
王為民（市農委機關(guān)黨委書(shū)記）
趙姝英（市農委黨委委員）
成員：各區（市縣）農業(yè)局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養殖企業(yè)負責人、地利農產(chǎn)品物流園負責人、市農委相關(guān)處室負責人。
各區（市、縣）農業(yè)局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節期間農產(chǎn)品供給指揮領(lǐng)導小組，做好所轄區域內畜禽、蔬菜的生產(chǎn)指導、調度和保供給應急預案。明確專(zhuān)人負責做好轄區內農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息上報，確保信息暢通，實(shí)行應對雪凝天氣處置得力的上下聯(lián)動(dòng)機制。
領(lǐng)導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協(xié)調、督查各責任單位各項措施的落實(shí)；負責解決生產(chǎn)、調運中遇到的重大困難和問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室和九個(gè)工作組，辦公室設在市場(chǎng)信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責
1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進(jìn)、甘昭輝）
負責傳達領(lǐng)導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發(fā)布；負責與市直相部門(mén)和各區（市縣）農業(yè)局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實(shí)上報。
2、蔬菜生產(chǎn)指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）
負責組織蔬推站技術(shù)人員分赴各蔬菜基地，配合相關(guān)區（縣市）農業(yè)局（蔬菜辦）科技人員指導農戶(hù)抓好蔬菜生產(chǎn)，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發(fā)動(dòng)蔬菜營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )迅速組織，幫助農戶(hù)解決運菜受阻的問(wèn)題。負責農產(chǎn)品直銷(xiāo)會(huì )的蔬菜產(chǎn)品組織。
3、畜產(chǎn)品生產(chǎn)指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）
負責與各區（市縣）農業(yè)局組織指導畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理，加強規模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養殖場(chǎng)及小區生產(chǎn)調度安排；負責指導畜禽養殖企業(yè)（養殖小區）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實(shí)和畜禽飼料、保暖等生產(chǎn)資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場(chǎng)日屠宰量的監測；負責做好有重大疫情和問(wèn)題農產(chǎn)品的及時(shí)上報工作。
4、蔬菜保供和價(jià)格監控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）
負責協(xié)調地利農產(chǎn)品物流園做好春節期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產(chǎn)品從“田間到餐桌”的價(jià)格全程監測日報；負責地利農產(chǎn)品物流園“大路菜”日進(jìn)量、畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)產(chǎn)量監控，做好供求信息上報和反饋。
5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）
負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車(chē)輛、燃油、搶險物資的調度和準備。
6、質(zhì)量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）
負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質(zhì)量安全抽檢、監測工作；發(fā)現有質(zhì)量問(wèn)題農產(chǎn)品要及時(shí)上報工作；
7、市場(chǎng)秩序執法組（負責人：羅華文；責任人：孫進(jìn)）
負責加大春節期間的執法力度，集中開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項檢查，依法查處假冒偽劣的農業(yè)生產(chǎn)資料，維護良好的市場(chǎng)秩序。
8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）
負責聯(lián)絡(luò )媒體，實(shí)時(shí)發(fā)布農產(chǎn)品生產(chǎn)、供應情況，營(yíng)造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時(shí)上報。
9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）
負責對各工作組的工作進(jìn)行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關(guān)人員責任。
生活必需品保供方案6
為及時(shí)有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定生活必需品市場(chǎng)保供應急預案。
一、指導思想
以市場(chǎng)調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場(chǎng)監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應，穩定市場(chǎng)，穩定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì )的安定和經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
二、組織機構
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，市場(chǎng)體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運行及消費促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執法隊相關(guān)負責人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應領(lǐng)導小組。
主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領(lǐng)導下，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市場(chǎng)運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度
(一)認真做好生活必需品市場(chǎng)監測工作。對生活必需品的購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監測報告制度，制定科學(xué)的市場(chǎng)運行綜合評價(jià)標準和預警標準。根據監測信息和評價(jià)標準進(jìn)行分析預測，對整個(gè)市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，達到預警標準時(shí)及時(shí)發(fā)出預警信號，作為各級領(lǐng)導進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據。
(二)對生活必需品實(shí)施監控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存等信息。研究制定應對市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調控措施，并組織實(shí)施。
四、應急狀態(tài)
(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續10天以上，生活必需品價(jià)格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷(xiāo)。
(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續10天,生活必需品價(jià)格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷(xiāo)。
�。ㄈ┤墵顟B(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應較為緊張，市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個(gè)別地區出現生活必需品搶購現象。
五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。
六、應急準備
(一)建立市場(chǎng)監測信息系統。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農貿市場(chǎng)設立生活必需品供應監測點(diǎn)，進(jìn)行日常監控。供應平穩時(shí)期，實(shí)行月報制度。在應急狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)專(zhuān)報制度。
(二)定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。
(三)結合應急要求，落實(shí)應急條件下生活必需品運輸銷(xiāo)售，并編制供應網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設立應急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場(chǎng)供應。
七、應急響應
(一)在應急狀態(tài)下，按照規定的.信息報送時(shí)間，及時(shí)收集、匯總、報告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，深入市場(chǎng)調查，及時(shí)分析、綜合情況，并向縣政府報告。
(二)根據市場(chǎng)應急狀態(tài)，及時(shí)向縣政府報告和提出應急措施。
八、應急措施
(一)當出現三級狀態(tài)時(shí)，應采取以下措施:
1、啟動(dòng)應急專(zhuān)報制度。加強對生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監測，預測市場(chǎng)趨勢，并及時(shí)向縣政府報告。
2、增加供應量。啟動(dòng)定點(diǎn)應急加工和運輸供應網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)組織調配商品貨源，維護正常的市場(chǎng)秩序。
(二)當出現二級狀態(tài)時(shí)，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、調動(dòng)生活必需品應急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級動(dòng)用的原則，動(dòng)用縣級生活必需品儲備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請動(dòng)用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實(shí)施價(jià)格干預。會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)共同研究，提出價(jià)格干預措施，報請縣政府批準后實(shí)施。
(三)當出現一級狀態(tài)時(shí),除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、動(dòng)用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務(wù)局批準動(dòng)用國家儲備商品。
2、實(shí)行市場(chǎng)干預。報請縣政府批準，實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場(chǎng)交易，并征購社會(huì )商品貨源，統一分配供應。
九、相關(guān)保證工作
(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領(lǐng)導小組負責協(xié)調交通、公安、城管等部門(mén)，對運輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。
(二)依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛生安全�？h商務(wù)糧食局會(huì )同縣市場(chǎng)監管、縣發(fā)改委等部門(mén)，加強對市場(chǎng)的監管，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴厲打擊，確保正常的市場(chǎng)秩序。
(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關(guān)調查，依法打擊。
生活必需品保供方案7
根據《xx省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區群眾生活物資保障工作方案的通知》(xx疫指發(fā)〔20xx〕xx號)、xx市xx區應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市xx區新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區生活物資保障應急預案的.通知》(〔20xx〕-xx)要求，為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經(jīng)驗，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節，補短板、強弱項，針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿(mǎn)足群眾日常生活需要，切實(shí)抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護社會(huì )大局穩定，特制定本應急預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區群眾生活困難的教訓，舉一反三，以問(wèn)題為導向，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實(shí)責任，強化隔離區群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實(shí)到位。
二、工作體系
成立以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)，班子成員為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門(mén)定期溝通會(huì )商機制。充分發(fā)揮鎮、村(社區)、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系，完善領(lǐng)導班子成員包村(社區)、村(社區)干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶(hù)的三級包保制度，進(jìn)一步建立健全鎮干部、村(社區)干部、公安干警、鎮村兩級醫務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。
三、組織實(shí)施
(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各社區要迅速建立和完善物業(yè)小區黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )“三方聯(lián)動(dòng)”機制，發(fā)動(dòng)小區自治組織、樓棟長(cháng)、志愿者和居民骨干等成立工作專(zhuān)班。非物業(yè)小區和農村院落要明確村(社區)干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類(lèi)群防群控力量的作用，完善組織動(dòng)員機制，通過(guò)巡邏走訪(fǎng)、村(社區)和小組微信群等，及時(shí)收集隔離和居家觀(guān)察人員生活所需物資信息。建立線(xiàn)上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉、送貨等服務(wù)，就近設置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn)，并做好環(huán)境衛生、消毒殺菌等工作，實(shí)現精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉。
(二)強化物資供應，嚴格規范市場(chǎng)秩序。引導商超、農貿市場(chǎng)等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷(xiāo)運銜接。隔離區屬地要積極配合區發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區商務(wù)經(jīng)合局、區市場(chǎng)監管局、區交運局、區農業(yè)農村局、區城生活物資批發(fā)商及城區大型超市骨干流通企業(yè)，及時(shí)調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應急運輸車(chē)輛準備，必要時(shí)啟動(dòng)應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區屬地提前做好風(fēng)險預警預判，配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)的'行為。
(三)加強關(guān)愛(ài)服務(wù)，做好特殊群體保障。各村(社區)要做好居家觀(guān)察人員的管理服務(wù)，通過(guò)提供鎮、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時(shí)回應居家觀(guān)察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮衛生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協(xié)調開(kāi)通“綠色通道”，組織上門(mén)服務(wù)。
各村(社區)要積極落實(shí)封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮屬各部門(mén)、村(社區)要嚴格落實(shí)保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮應急指揮部將加強督促檢查和暗訪(fǎng)督查。
生活必需品保供方案8
1總則
1.1編制目的
建立健全應對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運行機制，有效預防、積極應對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應急處置工作效率，最大限度地減少農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《農業(yè)部農業(yè)突發(fā)公共事件應急預案管理辦法》等法律、法規和預案，制定本預案。
1.3事件分級
本預案所稱(chēng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應急預案》的分級辦法，農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規定進(jìn)行。
1.4適用范圍
本預案適用于Ⅰ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應對工作。
1.5處置原則
在國務(wù)院的統一領(lǐng)導下，按照《國家食品安全事故應急預案》，各級農業(yè)行政主管部門(mén)在當地政府和上級農業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導和指導下，根據職責分工，依法開(kāi)展工作。
�。�1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。
�。�2）統一領(lǐng)導。按照“統籌安排、協(xié)調配合、分級負責、屬地管理”的農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急機制。
�。�3）科學(xué)評估。有效使用風(fēng)險監測、風(fēng)險評估和預測預警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍的作用，提高應對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。
�。�4）預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實(shí)各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識和能力。
2組織指揮體系與職責任務(wù)
農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)對事件進(jìn)行分析評估，核定級別，開(kāi)展處置。Ⅰ級事件發(fā)生后，根據要求和工作需要，農業(yè)部成立農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置指揮領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急處置指揮領(lǐng)導小組”），統一領(lǐng)導和指揮事件應急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發(fā)生后，省、市（地）、縣級農業(yè)行政主管部門(mén)在地方政府領(lǐng)導下，成立相應應急處置指揮機構，統一組織開(kāi)展應急處置。
2.1應急處置指揮領(lǐng)導小組設置
全國性的`農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置總指揮由農業(yè)部主管農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作的副部長(cháng)擔任，成員單位根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應急處置工作的需要確定，包括：辦公廳、人事勞動(dòng)司、產(chǎn)業(yè)政策與法規司、農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫局、農墾局、農產(chǎn)品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局、駐部監察局、農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級農業(yè)行政主管部門(mén)。
全國性的農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室設在農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局，辦公室主任由局長(cháng)擔任，成員由應急處置指揮領(lǐng)導小組成員單位主管領(lǐng)導或主管處（室）負責同志擔任。
地方農業(yè)行政主管部門(mén)應急處置指揮領(lǐng)導小組和日常辦事機構的設置，由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)確定。
2.2應急處置指揮領(lǐng)導小組職責
在國家食品安全事故應急處置指揮部的統一領(lǐng)導下，負責Ⅰ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門(mén)和地方政府采取措施，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開(kāi)展應急處置工作。
2.3應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室職責
應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室承擔應急處置指揮領(lǐng)導小組的日常工作，主要是負責貫徹落實(shí)應急處置指揮領(lǐng)導小組的各項部署，組織實(shí)施事件應急處置工作。
2.4應急處置指揮領(lǐng)導小組成員單位職責
各成員單位在應急處置指揮領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，加強對事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門(mén)工作的督促和指導。
2.5應急處置工作小組組成和職責
農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從應急處置指揮領(lǐng)導小組的統一指揮，立即按要求履行職責，及時(shí)組織實(shí)施應急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報告應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室。
2.5.1事件調查組
調查事件發(fā)生原因，做出調查結論，評估事件影響，提出事件防范意見(jiàn)。
2.5.2事件處置組
組織協(xié)調當地政府職能部門(mén)實(shí)施應急處置工作，依法組織實(shí)施行政監督、行政處罰，監督封存、召回問(wèn)題農產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，監督相應措施的落實(shí)，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。
2.5.3專(zhuān)家技術(shù)組
負責為事件處置提供技術(shù)支持，綜合分析和評價(jià)研判，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預測事件后果及造成的危害，為制定現場(chǎng)處置方案提供參考。
3預測預警和報告評估
3.1預測預警
農業(yè)部建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全預測預警制度。農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作的綜合協(xié)調、歸口管理和監督檢查，通過(guò)風(fēng)險評估、風(fēng)險監測，及時(shí)發(fā)現存在問(wèn)題隱患，提出防控措施建議。
3.2事件報告
農業(yè)部建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會(huì )監督、輿論監督、信息采集和報送等。
3.2.1責任報告單位和人員
�。�1）農產(chǎn)品種植、養殖、收購、貯藏、運輸單位和個(gè)人。
�。�2）農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、檢驗檢測機構和科研院所。
�。�3）農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。
�。�4）地方各級農業(yè)行政主管部門(mén)和相關(guān)機構。
�。�5）其他單位和個(gè)人。
任何單位和個(gè)人對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.2.2報告程序
遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個(gè)人向農業(yè)行政主管部門(mén)報告農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，省級農業(yè)行政主管部門(mén)應當在2個(gè)小時(shí)內向農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局報告。
�。�1）農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應當采取控制措施，第一時(shí)間向所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)報告；收到報告的部門(mén)應當立即處理，報告同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門(mén)，同時(shí)通報同級食品安全監管和衛生行政主管部門(mén)。
�。�2）發(fā)生Ⅲ級事件時(shí)，市（地）級農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)報告同級人民政府和省級農業(yè)行政主管部門(mén)，并同時(shí)通報同級食品安全監管和衛生行政主管部門(mén)。
�。�3）發(fā)生Ⅱ級及以上事件時(shí)，省級農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)報告省級人民政府，2小時(shí)內報告農業(yè)部。
�。�4）農業(yè)部在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由部應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室（農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局）及時(shí)通報辦公廳和對口業(yè)務(wù)司局，按程序及時(shí)向部應急處置指揮領(lǐng)導小組報告，并及時(shí)通報國家食品安全事故應急處置指揮部。
3.2.3報告要求
事件發(fā)生地農業(yè)行政主管部門(mén)應盡可能報告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數、事件報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應當報告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
3.2.4通報
農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)之間應當及時(shí)通報。
農業(yè)部接到Ⅰ級、Ⅱ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后，應當及時(shí)與事件發(fā)生地農業(yè)行政主管部門(mén)溝通，并將有關(guān)情況按程序通報相關(guān)部門(mén)，上報國務(wù)院；有蔓延趨勢的，還應向相關(guān)地區的農業(yè)行政主管部門(mén)通報，加強預警預防工作。
3.3事件評估
農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評估是為了核定農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應采取的措施。評估內容包括：事件農產(chǎn)品可能導致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。
3.4級別核定
事發(fā)地上一級農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)會(huì )同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門(mén)，根據事件評估結果核定事件級別。
4應急響應
4.1分級響應
按照《國家食品安全事故應急預案》，農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急響應分為四級。Ⅰ級響應，由農業(yè)部報國家食品安全事故應急處置指揮部同意后啟動(dòng)實(shí)施；Ⅱ級響應，由省級農業(yè)行政主管部門(mén)在省級人民政府的.領(lǐng)導下，成立事件處置指揮機構統一指揮處置，農業(yè)部加強指導、協(xié)調和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應，分別由市（地）、縣級農業(yè)行政主管部門(mén)在同級人民政府的領(lǐng)導下組織實(shí)施，上級農業(yè)行政主管部門(mén)加強指導。
4.2指揮協(xié)調
�。�1）農業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組指揮協(xié)調農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案Ⅰ級響應；提出應急行動(dòng)原則要求，協(xié)調指揮應急處置行動(dòng)。
�。�2）農業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室指揮協(xié)調相關(guān)司局向農業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組提出應急處置重大事項決策建議；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導現場(chǎng)應急處置指揮工作；協(xié)調、組織實(shí)施應急處置；及時(shí)向應急處置指揮領(lǐng)導小組報告應急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點(diǎn)保護區域。
4.3緊急處置
現場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地的應急處置力量。農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責任單位和當地人民政府及相關(guān)部門(mén)應當按照應急預案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4響應終止
農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，突發(fā)事件應急處置即終止，應急處置隊伍撤離現場(chǎng)。隨即應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)確認無(wú)危害和風(fēng)險后，提出終止應急響應的建議，報應急處置指揮領(lǐng)導小組批準宣布應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
各級農業(yè)行政主管部門(mén)在同級人民政府的領(lǐng)導下，負責組織農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復正常秩序，保證社會(huì )穩定。
5.2總結報告
�、窦�、Ⅱ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結束后，省級農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)總結分析應急處置過(guò)程，提出改進(jìn)應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送農業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室。
6應急保障
6.1信息保障
農業(yè)部建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報告系統，由農業(yè)部應急處置指揮領(lǐng)導小組辦公室委托農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
6.2技術(shù)保障
農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構承擔。
6.3物資保障
農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置所需設施、設備、物資和資金，由同級人民政府的財政解決。
7監督管理
7.1獎勵與責任
對在農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作中有突出貢獻或者成績(jì)顯著(zhù)的單位、個(gè)人，給予表彰和獎勵。對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據情節，由其所在單位或上級機關(guān)給予處分；構成犯罪的，依法移送司法部門(mén)追究刑事責任。
7.2宣教培訓
各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費者的農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓，提高風(fēng)險防范意識。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級農業(yè)行政主管部門(mén)按年度組織實(shí)施。
8附則
8.1預案管理與更新
與農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規和職能職責及相關(guān)內容作出調整時(shí)，要結合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預案。
地方農業(yè)行政主管部門(mén)可以參照本預案，制訂地方農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案。地方農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級應當與本預案相協(xié)調一致。
8.2演習演練
縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急演習演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過(guò)演習演練，不斷完善應急預案。
8.3預案解釋和實(shí)施
本預案由農業(yè)部負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
生活必需品保供方案9
為保障我市農產(chǎn)品生產(chǎn)平穩，統籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、農資供應、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運輸、質(zhì)量安全等各項工作，全力做好“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，特制訂本預案。
一、工作目標
貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落實(shí)蔬菜播種面積，穩定水產(chǎn)品養殖面積，加強生產(chǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證蔬菜、水產(chǎn)品品種數量充足。在滿(mǎn)足本市“菜籃子”供給保障的前提下，大力開(kāi)展蔬菜、柑橘等優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售，確保農民增收。及時(shí)組織全市農資儲備配送調度，解決農資區域性、結構性缺口，保證不誤農時(shí)。
二、應急措施
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1.強化組織領(lǐng)導。在農產(chǎn)品保供領(lǐng)導小組指導下，組建蔬菜保供工作專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)人，明確職責，專(zhuān)班實(shí)行定期碰頭、定期研究，對早期發(fā)現的潛在隱患以及發(fā)生的市場(chǎng)波動(dòng)及時(shí)報告，發(fā)出預警信號，適時(shí)啟動(dòng)應急響應，并深入分析原因，科學(xué)預測動(dòng)態(tài)走向，確保全市蔬菜保供各項工作有條不紊持續推進(jìn)。
2.抓好存量調查。切實(shí)抓好在田蔬菜產(chǎn)量調查統計，對蔬菜在田面積、產(chǎn)量、產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格定期進(jìn)行統計匯總，切實(shí)摸清家底，保障市場(chǎng)供應。
3.抓好生產(chǎn)管理。依據市場(chǎng)供求形勢，分解生產(chǎn)任務(wù)，加強技術(shù)指導，督促各縣市區落實(shí)生產(chǎn)措施，積極組織本地蔬菜標準化生產(chǎn)，增加蔬菜產(chǎn)量，確保市場(chǎng)供應。
4.抓好市場(chǎng)供應。強化統籌協(xié)調，加強與市、縣相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)處理在蔬菜調運中出現的運輸問(wèn)題，同時(shí)加強與商務(wù)部門(mén)對接，及時(shí)了解各市場(chǎng)及超市蔬菜供求情況，組織抓好蔬菜調運供應。同時(shí)加快推動(dòng)基地與社區團購平臺對接，切實(shí)解決好蔬菜配送“最后一百米”問(wèn)題，不斷擴大蔬菜直供銷(xiāo)售。
5.強化產(chǎn)銷(xiāo)對接。一是組織開(kāi)展農超對接、農市對接。全面摸清縣市區蔬菜基地產(chǎn)量及銷(xiāo)售人員聯(lián)系方式，組織大型商超、市場(chǎng)采購上市。二是支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。進(jìn)一步抓好產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)，著(zhù)力組織或支持蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、銷(xiāo)售大戶(hù)與省內外批發(fā)市場(chǎng)、商超企業(yè)對接，在保證本市蔬菜供應的同時(shí)，努力擴大蔬菜對外銷(xiāo)售量。三是大力拓展線(xiàn)上銷(xiāo)售。利用抖音、淘寶、京東、蘇寧易購、供銷(xiāo)e家、郵樂(lè )購等平臺，組織開(kāi)展網(wǎng)銷(xiāo)活動(dòng)。
責任領(lǐng)導：陳瓊；責任科室（單位）：經(jīng)作科、市場(chǎng)與信息科、農安科、市農業(yè)技術(shù)科學(xué)研究院、市農業(yè)技術(shù)推廣中心、市柑橘科學(xué)研究所； 聯(lián)系人：田丹xxx。
�。ǘ┧a(chǎn)品生產(chǎn)方面
6.加強生產(chǎn)調度。及時(shí)掌握企業(yè)、合作社、養殖大戶(hù)等養殖單主體水產(chǎn)品存量及生產(chǎn)情況，加強產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局統籌安排，促進(jìn)穩定生產(chǎn)。
7.做好指導服務(wù)。統籌全市水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)保障行動(dòng)，及時(shí)指導養殖戶(hù)做好苗種投放及病害防控工作，落實(shí)標準化規程和綠色健康養殖技術(shù)，增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應。
8.協(xié)調產(chǎn)銷(xiāo)對接。密切關(guān)注規模養殖主體對產(chǎn)地運輸的需求，協(xié)調相關(guān)方面保障產(chǎn)地運輸暢通，及時(shí)組織指導規模養殖戶(hù)與城鄉重要農批和商超市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接。積極配合交通、公安部門(mén)，暢通鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”，促進(jìn)鮮活水產(chǎn)品快速有效流通。
9.加強監測監管。嚴格做好水產(chǎn)品用藥監督管理，指導科學(xué)用藥，嚴禁使用禁用藥，督促指導生產(chǎn)者嚴格遵守休藥期規定，加大元旦春節期間水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢頻次，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
責任領(lǐng)導：楊大銀；責任科室（單位）：漁業(yè)漁政科、市場(chǎng)與信息科、農安科、市漁政監察支隊、水產(chǎn)技術(shù)推廣站；聯(lián)系人：xxxxx。
�。ㄈ┬笄萆a(chǎn)方面
10.持續抓好以生豬為主的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。加強“周報告、月對帳、季調度”，及時(shí)提醒指導養殖場(chǎng)戶(hù)應對惡劣天氣影響，提前做好各類(lèi)防護，備足獸藥和飼料等相關(guān)物資，抓好生產(chǎn)工作。
11.強化畜禽屠宰加工。宜昌雙匯有限公司、三欣食品有限公司等要保證畜禽屠宰加工正常運轉，鼓勵建立“點(diǎn)對點(diǎn)”調運制度，強化產(chǎn)銷(xiāo)銜接，嚴格落實(shí)屠宰檢疫工作要求，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵肉禽生產(chǎn)企業(yè)對出欄的肉禽進(jìn)行屠宰加工，建設冷庫進(jìn)行儲存，有效減少疫情帶來(lái)的損失，適時(shí)投放市場(chǎng)保障市場(chǎng)供應，肉禽經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施冷鏈運輸、冰鮮上市。
12.加強畜禽疫病防控。按照新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求，嚴格落實(shí)“一封住七管住”非洲豬瘟防控措施，提升防控意識。對全市畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展疫情監測排查工作，實(shí)行畜禽疫病監測排查報告制度。成立畜禽疫病防控工作應急組和專(zhuān)家組，嚴格生物安全管理防護，做好畜禽等相關(guān)動(dòng)物疫情的應急處置，強化動(dòng)物及產(chǎn)品的調運監管，加強畜禽人畜共患病的防控，強化消毒滅源等工作，確保公共衛生安全。
責任領(lǐng)導：張明海；責任科室（單位）：畜牧科； 聯(lián)系人：胡亞峰。
�。ㄋ模┺r業(yè)機械作業(yè)方面
13.加快農機購置補貼政策實(shí)施進(jìn)度。對從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)急需的農業(yè)機械應補盡補、敞開(kāi)補貼。積極推廣使用“湖北農機補貼APP”、人臉識別等信息化技術(shù)，加強“一站式”、進(jìn)村入戶(hù)等便民服務(wù)，加快實(shí)現購機者線(xiàn)下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
14.抓好機具儲備調度。盡量利用微信、網(wǎng)絡(luò )、電視等新媒體開(kāi)展農機化技術(shù)培訓、指導機手進(jìn)行機具檢修，確保機手以較高的技能水平、機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕農業(yè)生產(chǎn)。
15.抓好農機安全生產(chǎn)。轉變宣傳教育方式，通過(guò)短信、微信、短視頻等方式，普及深化農機安全生產(chǎn)知識，增強安全防范意識，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，確保農機生產(chǎn)安全。
責任領(lǐng)導：覃虎挺；責任科室（單位）：農業(yè)機械化管理科、科教科、市農機安全監理所； 聯(lián)系人：xxxxxx。
�。ㄎ澹┺r資供應保障方面
16.建立農資供需監測制度。由市農業(yè)綜合執法支隊安排專(zhuān)人負責收集、匯總全市農資供需動(dòng)態(tài)及缺口數量等信息，為研判全市農資供需形勢、精準做好農資保供提供依據。
17.分級確立保供單位，實(shí)行日調度。市、縣兩級建立以農資批發(fā)企業(yè)、農資示范企業(yè)為主體的'保供單位名錄庫，根據疫情發(fā)展狀況及持續時(shí)間，適時(shí)組織保供單位積極從省內外組織貨源，合理安排庫存量，及時(shí)跟蹤落實(shí)農資儲備品種、數量，確保全市農資產(chǎn)品供應。
18.做好農資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)與協(xié)調。加強與市域農資生產(chǎn)企業(yè)的緊密聯(lián)系，及時(shí)通報農資供需信息，幫助市域農資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，做好與市場(chǎng)批發(fā)企業(yè)的有效對接，優(yōu)先滿(mǎn)足市域內農資供應。
19.建立農資應急儲運配送系統。借鑒去年疫情期間農資保供經(jīng)驗，根據農資儲備、基層網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃、利用和整合社會(huì )資源，建立農資應急儲運體系，開(kāi)展農資點(diǎn)對點(diǎn)配送；加強溝通協(xié)調，確定好運輸路線(xiàn)、運輸工具、臨時(shí)存放點(diǎn)等，對應急保供重點(diǎn)企業(yè)和養殖戶(hù)在原料接收、產(chǎn)品銷(xiāo)售、運輸流通等環(huán)節遇到的困難與問(wèn)題，及時(shí)反應，及時(shí)協(xié)調市防控指揮部、市公安、交通等部門(mén)為企業(yè)開(kāi)具通行證明，將保供企業(yè)、農資企業(yè)納入重點(diǎn)運輸保障范圍，幫助企業(yè)暢通“綠色通道”。
20.加強農資市場(chǎng)監管。積極協(xié)調市場(chǎng)監管等部門(mén)，依法嚴厲打擊有意囤積農資、哄抬物價(jià)、牟取暴利、非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國家質(zhì)量標準的農資等違法行為，維護正常的農資流通秩序。
責任領(lǐng)導：田雪峰；責任科室（單位）：市場(chǎng)與信息科、法規科、市農業(yè)綜合執法支隊；聯(lián)系人：xxxxxx。
生活必需品保供方案10
縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場(chǎng)保供領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：孫慶瑜黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：冉茂萬(wàn)黨組成員、副局長(cháng)
丁光祿黨組成員、副局長(cháng)
成員：張占波綜合辦公室負責人
楊驥商貿綜合業(yè)務(wù)科負責人
何艷商貿服務(wù)科工作員
張浩安全監督中心負責人
李宗榜規劃投資科負責人
各科室、中心負責人均為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿流通業(yè)務(wù)科，楊驥同志兼任調度員和信息員，負責日常協(xié)調調度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開(kāi)展。
生活必需品保供方案11
為進(jìn)一步加強我縣大米質(zhì)量安全監督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場(chǎng)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據《自治區市場(chǎng)監管局辦公室關(guān)于加強大米質(zhì)量安全監管工作的通知》（桂市監辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場(chǎng)監督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標
堅持以問(wèn)題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問(wèn)題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面排查風(fēng)險隱患，督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任，確保我縣大米質(zhì)量安全。
二、整治范圍
大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。
三、整治措施
�。ㄒ唬﹪栏袷袌�(chǎng)準入。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續申請食品生產(chǎn)許可證要嚴格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則、標準等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設施設備、儲存設施、技術(shù)人員等進(jìn)行現場(chǎng)核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現場(chǎng)核查，規范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續申請的，應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。
�。ǘ⿲�(shí)施自主公開(kāi)承諾。各單位指導大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書(shū)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯區域上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
�。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實(shí)自查和主體責任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規及相關(guān)標準組織生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責任，嚴格按照風(fēng)險等級頻次要求開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，并消除安全隱患。
�。ㄋ模┘訌娙粘１O管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級調高一個(gè)等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點(diǎn)檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農戶(hù)處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進(jìn)行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠(chǎng)批批檢驗落實(shí)情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標準對生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠(chǎng)或銷(xiāo)售。同時(shí)具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。
�。ㄎ澹┘哟蟊O督抽檢力度。各單位要結合年度食品監督抽檢計劃，對自治區、市未覆蓋抽檢到的轄區內大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監督抽檢不得少于1次，年度內達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個(gè)月內再次開(kāi)展監督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時(shí)處置并徹查原因。
�。﹪栏衤鋵�(shí)核查處置和責任約談。各單位要加強執法辦案，依法查處監督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規行為。對未及時(shí)采取消除食品安全風(fēng)險措施的.大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責人進(jìn)行責任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責任，徹底消除隱患。
�。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點(diǎn)追溯內容，建立健全和落實(shí)企業(yè)內部食品安全管理制度，做到來(lái)源可溯、去向可查。一是建立食品原料進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品原料的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。二是建立食品出廠(chǎng)檢驗記錄制度，查驗出廠(chǎng)食品的檢驗合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。三是建立銷(xiāo)售記錄制度。如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，落實(shí)責任。各單位要高度重視，嚴格落實(shí)屬地監管職責，制定切實(shí)可行的工作措施、明確進(jìn)度，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┘訌妼W(xué)習培訓。各單位要認真組織監管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規、常識、標準等學(xué)習和培訓，提升大米質(zhì)量監管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責任的自覺(jué)性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內容學(xué)習培訓，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會(huì )輿論監督、投訴舉報，促進(jìn)行業(yè)自律規范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。
�。ㄋ模﹪栏穸綄z查�？h局將采取明查或暗訪(fǎng)的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過(guò)抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實(shí)、違法行為處置等情況來(lái)驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)報送信息。各單位要統籌安排專(zhuān)項整治工作，指定專(zhuān)人負責收集、處理和報送專(zhuān)項整治行動(dòng)信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時(shí)報告。
生活必需品保供方案12
根據萬(wàn)源市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關(guān)于從嚴從實(shí)加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬(wàn)市疫應急指辦法〔20xx〕13號)文件要示，為切實(shí)做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動(dòng)農村地區各項防控措施落地落實(shí)，堅決打贏(yíng)農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實(shí)際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
(一)在現有應對疫情工作領(lǐng)導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實(shí)“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著(zhù)力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機制。
(二)實(shí)行轄區包片責任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶(hù)，各村(社區)組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊。
(三)各工作服務(wù)隊下轄3個(gè)小組
1、人員排查監測組
2、卡口值守勸導組
3、消殺服務(wù)保障組
開(kāi)展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個(gè)小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時(shí)，適當控制人數。
(四)工作服務(wù)隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開(kāi)展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。
二、人員調查摸排
(一)對各村(社區)一律實(shí)行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區返鄉人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)可疑人員)，對照戶(hù)口簿或身份證逐戶(hù)逐人調查摸排并登記造冊，每天上午前上報黨政辦，由所在村、社落實(shí)專(zhuān)人負責進(jìn)行全程監管。
(二)對非重點(diǎn)疫區返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的`，要落實(shí)專(zhuān)人引導其到指定的醫療發(fā)熱門(mén)診就診。
(三)群眾到藥店購買(mǎi)退燒、咳類(lèi)藥品實(shí)行實(shí)名登記，并由藥店向當地村、社實(shí)時(shí)報告，由村、社安排醫療人員對其進(jìn)行體溫檢測和診斷并及時(shí)上報白沙鎮人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地政府和醫療主管部門(mén)做好轉移隔離工作。
三、檢測點(diǎn)設置
(一)鄉級檢測點(diǎn)。鄉級檢測點(diǎn)設在鄉鎮進(jìn)出主要通道上，我鎮于荊橋高速路口設置檢測點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉鎮不超過(guò)2個(gè)，鄉際交界處設置1個(gè)共用檢測點(diǎn)。檢測點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守，對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進(jìn)出鄉鎮的，必須進(jìn)行體溫監測、信息登記等，并按《進(jìn)鄉入村管理流程》分類(lèi)處置。
(二)村級檢測點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設1個(gè)進(jìn)村路口，安排專(zhuān)人對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導，確因特殊事宜進(jìn)出村的，按《進(jìn)鄉村入村管理流程》分類(lèi)處置。其余路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進(jìn)村路線(xiàn)，并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經(jīng)并已設鄉級檢測點(diǎn)的，村上不再設置檢測點(diǎn)。
生活必需品保供方案13
為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價(jià)格穩定，根據《突發(fā)公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。
一、預案啟動(dòng)
發(fā)展改革委密切關(guān)注疫情發(fā)展的態(tài)勢和糧油場(chǎng)供應的'情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場(chǎng)異常波動(dòng)，或該期間全或局部居民糧油無(wú)法保證供應，根據病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動(dòng)應急預案。
二、糧食物資準備情況
(一)糧食儲備現狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔著(zhù)省級、縣級、最低價(jià)糧食儲備任務(wù)，庫存總量為xx噸，分別為最低收購價(jià)xx噸(其中稻谷庫存為xx噸、小麥xx噸)，省級儲備小麥xx噸，縣級儲備小麥xx噸。政策性糧食庫存充足，為穩定社會(huì )、保障供給提供保障。
(二)糧食應急加工企業(yè)情況。在對當地糧食需求進(jìn)行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽(yù)好的應急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷xx噸、小麥xx噸的生產(chǎn)能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。
(三)糧油應急供應企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據人口密度及交通狀況在重要鄉鎮設立一至二個(gè)應急供應點(diǎn)并向周邊輻射，建立了x家糧食應急供應點(diǎn)，日供應大米xx噸，面粉xx噸，油脂等x噸，具有每日可供應xx萬(wàn)人口糧的`能力。
三、組織保障
發(fā)展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，并專(zhuān)門(mén)成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)、黨組成員任副組長(cháng)，相關(guān)股室人員為成員，為聯(lián)絡(luò )員。領(lǐng)導班子成員分別聯(lián)系糧油應急加工企業(yè)和糧油應急供應企業(yè)，明確委屬?lài)屑Z食企業(yè)主要負責人及各糧油應急供應企業(yè)負責人為啟動(dòng)預案期間糧油供應的第一責任人。
四、應急措施
(一)加強場(chǎng)監測。建立糧食應急監測預警機制，利用糧食場(chǎng)價(jià)格監測和10個(gè)糧食應急監測網(wǎng)點(diǎn)預警，加強對糧油場(chǎng)監控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場(chǎng)行情整理、分析、預測工作點(diǎn)，并定時(shí)向發(fā)展改革委防控應急領(lǐng)導小組報告。收集掌握全糧食供求信息，分析預測場(chǎng)行情，并及時(shí)向政府和應急指揮部提出預警意見(jiàn)。
(二)做好應急糧油的原料調撥、加工、配送和銷(xiāo)售等準備工作。提前做好應急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設備檢修，協(xié)調供電部門(mén)保障糧食加工重點(diǎn)企業(yè)的應急用電。按照糧油保供流程圖，協(xié)調應急、交通部門(mén)做好糧油運輸和供應工作。
(三)加強糧食價(jià)格監測預報和監督檢查。及時(shí)掌握糧食場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，依法采取價(jià)格干預措施，查處價(jià)格違法行為。聯(lián)合場(chǎng)監管局加強糧食場(chǎng)監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護場(chǎng)秩序。
(四)嚴明工作紀律。疫情就是命令，時(shí)間就是生命，防控就是責任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴格遵守各級關(guān)于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處理。
生活必需品保供方案14
1總則
1.1編制目的及依據
為及時(shí)預防和有效應對各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區域內糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、行政法規和政策規定，修訂本預案。
1.2等級劃分
本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)事件及其他原因，引起市內糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內出現群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷(xiāo)斷檔、市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進(jìn)入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)。
按照糧食安全省長(cháng)責任制的要求，根據事件的可控性和影響范圍等因素，本預案將糧食應急狀態(tài)分為二個(gè)等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區）或市中心城區出現糧食應急狀態(tài)，以及超過(guò)縣（區）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個(gè)縣（區）行政區域較大范圍出現糧食應急狀態(tài)，以及縣（區）政府認為需要按照縣（區）糧食應急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。
1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊張狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)30%，周邊市、縣或全市出現區域性糧食搶購、漲價(jià)現象，且持續時(shí)間超過(guò)3天；或在主城區或2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區）出現糧食搶購、異常漲價(jià)現象，持續時(shí)間超過(guò)3天，群眾出現一定恐慌情緒。
�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續10天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)50%，全市出現較大范圍糧食搶購現象，并已相繼出現糧食供應緊張，個(gè)別地區出現糧食脫銷(xiāo)，群眾出現較大恐慌情緒。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續15天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)100%，全市出現全面搶購現象，糧食供應十分緊張，我市主城區出現糧食脫銷(xiāo)并持續3天以上，群眾出現極度恐慌情緒。
市級糧食供應應急狀態(tài)由市發(fā)改委根據市場(chǎng)監測情況提出，由市政府確認并責成采取相關(guān)措施。
1.2.2各縣（區）應當在市級應急狀態(tài)標準下，結合本地區實(shí)際，研究制訂縣（區）級（Ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準、分級和應急處理辦法。
1.3適用范圍
本預案適用于糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。
1.4工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導、分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下，對不同等級的糧食保供應急工作，由市、縣（區）兩級政府按照糧食管理事權，實(shí)行分級負責、條塊結合、屬地管理。有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應急工作。
�。�2）科學(xué)監測、預防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報，提前做好應對準備，防患于未然。
�。�3）反映及時(shí)、處置果斷。出現糧食應急狀態(tài)要立即向市政府報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。
�。�4）適時(shí)干預、重點(diǎn)保供。實(shí)施臨時(shí)限制糧食價(jià)格的強制性干預措施和臨時(shí)限定糧食價(jià)格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后，實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應辦法，依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)特別管制，強制性控制社會(huì )糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點(diǎn)保障對象為城鎮居民（含大中專(zhuān)院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災區缺糧群眾的口糧供應，重點(diǎn)保障地區為撫州市中心城區。
2組織機構和職責
為保證糧食應急工作有條不紊地開(kāi)展，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市糧食應急工作。
2.1市糧食應急工作指揮部
總指揮：市政府分管副市長(cháng)；
副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)改委主任；
成員：市發(fā)改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統計局、市農業(yè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管局、市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門(mén)負責人組成。
糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室，負責日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負責人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應急工作指揮部職責
�。�1）指揮市政府有關(guān)部門(mén)和縣（區）政府開(kāi)展糧食應急工作，并對縣（區）政府糧食應急工作進(jìn)行督查和指導；
�。�2）掌握糧食市場(chǎng)形勢，提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應急預案的建議，經(jīng)市政府批準后，由應急指揮部組織實(shí)施；
�。�3）向省政府及有關(guān)部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據需要向駐市部隊和武警部隊通報有關(guān)情況；
�。�4）負責組織有關(guān)部門(mén)維護糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費者利益的行為；
�。�5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。
2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工
�。�1）市發(fā)改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調控和供應，負責應急糧食的采購、儲備、加工、調運和銷(xiāo)售；完善市級儲備糧的管理和動(dòng)用機制，及時(shí)提出動(dòng)用市級儲備糧的建議；負責應急期間的相關(guān)部門(mén)協(xié)調工作，加強糧食市場(chǎng)價(jià)格的監測、匯總、上報；建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網(wǎng)絡(luò )。
�。�2）市應急管理局：指導、協(xié)調行業(yè)主管部門(mén)做好應急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應急綜合協(xié)調工作和災害事故綜合救援工作準備，按職責調撥應急救援物資。
�。�3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )進(jìn)行審批和管理，對參加媒體進(jìn)行指導和管理，會(huì )同市發(fā)改委制訂全市糧食應急新聞發(fā)布預案，負責及時(shí)、準確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監管，正確引導輿論。
�。�4）市財政局：負責安排、審核實(shí)施糧食應急預案所需經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額撥付到位，并負責對應急資金使用的監督。
�。�5）市統計局：負責統計監測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。
�。�6）市農業(yè)農村局：負責根據糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
�。�7）市市場(chǎng)監管局：負責對糧食市場(chǎng)監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序，依法查處價(jià)格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節食品安全進(jìn)行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
�。�8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理，根據糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調度，及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的車(chē)輛和運輸。負責應急期間糧食應急車(chē)輛臨時(shí)通行證件的發(fā)放。
�。�9）市公安局：負責維護糧食供應場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運輸的暢通，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，確保應急期間持有“臨時(shí)通行證件”糧食應急車(chē)輛暢通無(wú)阻。
�。�10）市商務(wù)局：負責市主城區各超市應急糧油供應工作。
�。�11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發(fā)放工作。
�。�12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動(dòng)用工作的銜接，確保應急保供各環(huán)節順暢聯(lián)結。
�。�13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調度，保障應急糧食加工用電。
�。�14）農發(fā)行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務(wù)的依法設立、實(shí)行獨立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實(shí)采購、儲備、加工、調撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。
�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據糧食應急工作的需要，及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的鐵路運輸。
各成員單位要按照本預案明確的職責，制定相應的應急工作方案。
2.2市糧食應急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責：
�。�1）執行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。
�。�2）按照市糧食應急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區）政府開(kāi)展應急工作。
�。�3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報。
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施應急預案的各項經(jīng)費開(kāi)支，提出對實(shí)施預案單位和個(gè)人的獎懲意見(jiàn)。
�。�5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個(gè)工作小組
�。�1）市場(chǎng)供應組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設在市發(fā)改委農經(jīng)與糧食調控科。負責編制市場(chǎng)需求計劃，提出有效、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監制、分發(fā)、回收、結算工作，或落實(shí)憑《戶(hù)口簿》定點(diǎn)、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點(diǎn)；監測糧食市場(chǎng)價(jià)格、銷(xiāo)量等動(dòng)態(tài)。
�。�2）儲備調運組：由市發(fā)改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設在市發(fā)改委糧食規劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實(shí)應急糧食調撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調調撥車(chē)輛運輸、定點(diǎn)加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應；落實(shí)糧食倉庫、加工工廠(chǎng)、銷(xiāo)售點(diǎn)的存糧安全、生產(chǎn)安全、運輸安全、消防安全等保障工作。
�。�3）政策及財務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農發(fā)行派員參加，設在市發(fā)改委糧食執法與財審科。負責各項糧食政策的執行和監督，防范違規違紀事件的發(fā)生；負責應急保供資金、費用測算事項；監管相關(guān)單位搞好財務(wù)核算。
�。�4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局派員參加，設在市糧油質(zhì)量監督檢驗站。負責原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監管，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。
2.3各縣（區）糧食應急機構及其職責
各縣（區）政府成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、組織和指揮本轄區內糧食應急工作。在本轄區內出現糧食應急狀態(tài)時(shí)，應當先啟動(dòng)本地糧食應急預案，如果沒(méi)有達到預期的調控效果或狀態(tài)升級，由縣（區）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進(jìn)行調控。市糧食應急預案啟動(dòng)后，要按照市糧食應急工作指揮部的統一部署，完成各項應急任務(wù)。
3預警監測
3.1市場(chǎng)監測
市發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全市糧食監測預警系統，加強對全市糧食市場(chǎng)供求形勢的監測以及對全省糧食市場(chǎng)供求趨勢分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況。
撫州市主城區（含臨川區）確定若干個(gè)市本級應急供應網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，各縣（區）政府所在城鎮應確定若干個(gè)縣（區）應急供應網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，實(shí)行信息報告制度，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時(shí)報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門(mén)提供的數據、信息，及時(shí)向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告，并向市直有關(guān)部門(mén)通報情況。同時(shí)根據市場(chǎng)出現的情況，提出是否啟動(dòng)本級糧食應急預案的建議。
在啟動(dòng)糧食應急預案期間，各信息監控點(diǎn)要積極配合各級應急工作指揮部門(mén)的工作，對拒不配合應急工作的信息監測點(diǎn)，視情節輕重進(jìn)行處罰。
3.2應急報告
市發(fā)改委建立全市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）立即進(jìn)行調查核實(shí)，并及時(shí)向市發(fā)改委報告。
3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
3.2.3各市場(chǎng)信息監控點(diǎn)在發(fā)現市場(chǎng)糧食價(jià)格超過(guò)平常銷(xiāo)售價(jià)格30%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現群眾排隊搶購糧食等非正常情況。
4應急響應
4.1應急響應程序
4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序
�。�1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后，應當立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認是否出現糧食應急狀態(tài)，并按照市糧食應急預案的規定提出采取應急措施的意見(jiàn)，及時(shí)向市政府報告。
�。�2）啟動(dòng)本預案后，市糧食應急工作指揮部立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令和信息暢通。
�。�3）加強輿論監管，及時(shí)作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導輿論導向，緩解社會(huì )公眾緊張情緒。
�。�4）出現國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)市政府批準后，由市糧食應急工作指揮部啟動(dòng)本預案，并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。
4.1.2應急響應
市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應立即組織有關(guān)人員按照本部門(mén)的職責迅速落實(shí)應急工作方案。
4.1.3應急響應工作程序
�。�1）出現糧食應急狀態(tài)，市、縣（區）應急指揮部應全天24小時(shí)監測糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報上級糧食應急工作指揮部。必要時(shí)提出緊急支援的請求。
�。�2）及時(shí)采取措施，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作，加強市場(chǎng)監管，維護糧食市場(chǎng)秩序。
�。�3）及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息，維護社會(huì )公共秩序，保證社會(huì )穩定。
�。�4）迅速執行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。
4.2應急處理
市糧食應急工作指揮部辦公室根據糧食市場(chǎng)出現的應急狀態(tài)，報市政府批準后啟動(dòng)糧食應急預案，并向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動(dòng)后，市直有關(guān)部門(mén)要服從市糧食應急工作指揮部的統一指揮，并根據應急預案規定的職責、不同程度的應急狀況，采取相應的措施。
4.2.1市級應急處理
當啟動(dòng)本預案時(shí)，市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施：
�。�1）積極籌措糧源，增加市場(chǎng)糧食供應量。
市本級應急供應網(wǎng)點(diǎn)：依現有庫存大米（食用油）品種、數量，按照應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應市場(chǎng)，銷(xiāo)完為止；網(wǎng)點(diǎn)上級配送機構當期應配送的大米（食用油）品種、數量繼續足量配送，網(wǎng)點(diǎn)應繼續按原價(jià)供應市場(chǎng)；必要時(shí)，印制應急糧、油供應票據實(shí)行計劃供應。
市本級應急加工網(wǎng)點(diǎn)：依現有庫存原糧（稻谷）品種、數量、價(jià)格進(jìn)行加工，以應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應市場(chǎng)，銷(xiāo)完為止；應急加工網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)簽約的稻谷調入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷。
市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車(chē)輛和簽約車(chē)輛聽(tīng)從應急指揮部的統一調度，運輸價(jià)格按應急啟動(dòng)前一周的運價(jià)執行。
市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動(dòng)指令后應迅速組織人員、設備就位，同時(shí)對即將出倉的稻谷進(jìn)行品質(zhì)、食品安全檢測、單據填報等各項準備工作；待出庫指令下達后1小時(shí)裝車(chē)發(fā)運。
市、縣糧食應急工作指揮部要及時(shí)啟動(dòng)糧食應急加工、運輸、供應系統，增加市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)糧價(jià)，確保當地駐軍和居民糧食供應。如當地糧食企業(yè)的商品庫存糧不足時(shí)，要組織當地糧食企業(yè)或通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)籌措糧源，同時(shí)擇機動(dòng)用現有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)應急供應時(shí)，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請，動(dòng)用上級應急儲備糧油。
�。�2）加強糧食市場(chǎng)監管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷(xiāo)售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護正常的糧食流通秩序。
�。�3）加強對糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測，分析原因，科學(xué)預測動(dòng)態(tài)走向，并及時(shí)將有關(guān)情況報告市糧食應急工作指揮部。
�。�4）及時(shí)組織新聞單位進(jìn)行正面宣傳報道，盡快消除社會(huì )不實(shí)傳聞和消費者的恐慌情緒，同時(shí)嚴肅查處造謠惑眾者。
�。�5）動(dòng)用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。
4.2.2.動(dòng)用市級儲備糧油
�。�1）市糧食應急工作指揮部要根據本地的實(shí)際情況，按照全市統籌安排的原則，提出市級儲備糧油應急動(dòng)用計劃，報請市政府批準后實(shí)施。
�。�2）動(dòng)用市級儲備糧油報告應當包括以下內容：
�、賱�(dòng)用市級儲備糧油的數量、品種、庫存成本、價(jià)格；
�、趧�(dòng)用市級儲備糧油的資金安排、補貼來(lái)源；
�、蹌�(dòng)用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障，如實(shí)物調撥、加工供應、市價(jià)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及電力保障、運輸保障的`具體措施等。
�。�3）如動(dòng)用市級儲備糧油仍不能滿(mǎn)足市內應急供應時(shí)，由市人民政府上報省人民政府動(dòng)用省級儲備糧油的申請。
�。�4）其他配套措施。
�、偌Z食調撥。市發(fā)改委負責市級儲備糧油動(dòng)用計劃的執行，具體落實(shí)糧食出入庫庫點(diǎn)，及時(shí)提報重點(diǎn)運輸計劃，合理安排運力，確保在規定時(shí)間內將糧食調撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實(shí)行送貨制，也可實(shí)行取貨制，調運費用由調入方負擔。用于應急調控的糧食，無(wú)論使用商品糧或者儲備糧，均實(shí)行調撥令。調撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話(huà)通知形式下達（以電話(huà)通知形式下達的，隨后應補發(fā)正式文件）。各縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）及國有糧食企業(yè)和有一定規模的民營(yíng)糧食企業(yè)必須無(wú)條件服從糧食應急工作指揮部下達的調撥令，按時(shí)完成調撥任務(wù)。
�、诩Z食加工。本預案啟動(dòng)后，市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）根據市場(chǎng)需求情況和政府指令，對定點(diǎn)加工企業(yè)下達應急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)按照有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格，批發(fā)銷(xiāo)售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。
�、奂Z食供應。本預案啟動(dòng)后，應急供應點(diǎn)所庫存的成品糧油暫時(shí)封存，無(wú)條件聽(tīng)從市糧食應急工作指揮部的統一調度，禁止哄抬糧價(jià)、囤積居奇。
�、芄⿷獌r(jià)格。執行應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格。
4.2.3市場(chǎng)供應
經(jīng)市政府批準，市糧食應急工作指揮部有權統一緊急征用社會(huì )上的糧油、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)還可采取以下措施。
�。�1）實(shí)行價(jià)格干預。根據國家法律法規，由市市場(chǎng)監管局會(huì )同市發(fā)改委、市財政局等部門(mén)研究制定價(jià)格干預措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后實(shí)施。
�。�2）實(shí)行居民定量供應。根據事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時(shí)間、標準和范圍。市發(fā)改委負責組織實(shí)施居民定量供應。
4.3應急終止
糧食應急狀態(tài)消除后，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實(shí)施本預案的建議，經(jīng)市政府批準后，及時(shí)終止實(shí)施應急措施，恢復正常秩序。
5應急保障
5.1糧油儲備
5.1.1為應對糧食應急狀態(tài)，依據市政府有關(guān)地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區）儲備糧油庫存，并根據市場(chǎng)供求情況以及糧食應急供應的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結構，確保在應急的情況下政府掌握必要的調控糧源、食用油。
5.1.2所有糧油應急（供應、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區）地方儲備糧應實(shí)行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。
5.1.3按照省有關(guān)部門(mén)的規定，市、縣（區）應保持必要成品糧庫存量。市、縣（區）按常住人口數量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應量，縣（區）成品糧不少7天供應量。
5.1.4市、縣（區）地方儲備糧儲存庫點(diǎn)原則上一個(gè)縣（區）確定1個(gè)，最多不應超過(guò)2個(gè)。并應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。
5.1.5縣（區）確定的地方儲備糧儲存庫點(diǎn)和存儲數量應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點(diǎn)調整應在10日內報市發(fā)改委。
5.2糧食加工
5.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實(shí)際情況和糧食應急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力，符合衛生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應急加工指定企業(yè)，承擔糧食應急加工任務(wù)。
5.2.2如當地或一定區域內的糧食加工能力不能滿(mǎn)足應急需要的，應指定區域外規模較大的國有或非國有企業(yè)承擔糧食加工任務(wù)。
5.2.3特殊情況下，非定點(diǎn)糧食加工企業(yè)也應當接受市、縣（區）糧食應急工作指揮部指令，加工應急糧食。
5.2.4應急加工企業(yè)應逐步添置備用應急發(fā)電設備和大米副產(chǎn)品堆放場(chǎng)所，以確保應急加工企業(yè)在應急情況下能夠正常運轉。
5.2.5縣（區）確定的應急加工企業(yè)和日加工能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急加工企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。
5.3糧油供應
5.3.1按照每個(gè)鄉鎮、街道應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)應選擇具有大米供應的鄉鎮超市，不得設在只有稻谷庫存的鄉鎮糧管所（購銷(xiāo)公司、儲備庫）；人口集中的社區，每3萬(wàn)人應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)。
5.3.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實(shí)際情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力，符合衛生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應急供應指定企業(yè)，承擔糧食應急供應任務(wù)。
5.3.3市、縣（區）糧食應急保障配送中心、軍糧供應站（代供點(diǎn)）應主動(dòng)承擔應急供應任務(wù)。
5.3.4市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政管理部門(mén)）要選擇1-2家信譽(yù)好、具有固定食用油儲存倉庫、具備某品牌食用油區域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應急供應點(diǎn)，委托其承擔食用油應急供應任務(wù)。
5.3.5縣（區）確定的應急供應企業(yè)和日供應能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急供應企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。
5.4糧油儲運
5.4.1根據糧油儲備、加工、供應點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃，提前確定好運輸路線(xiàn)、儲存地點(diǎn)、運輸工具等，確保應急糧油的運輸。
5.4.2市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政管理部門(mén)）必須選擇轄區內1-2家誠信好、有固定自有車(chē)輛和部分簽約車(chē)輛的物流企業(yè)作為本轄區應急運輸企業(yè)。
5.4.3本預案啟動(dòng)后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，及時(shí)辦理車(chē)輛運輸的相關(guān)手續，各級政府及有關(guān)部門(mén)要確保應急糧油運輸暢通。
5.4.4縣（區）確定的應急運輸企業(yè)和物流能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急運輸企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。
5.5應急設施建設和維護
5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作，確保糧油應急工作的需要。
5.5.2糧食應急加工企業(yè)，增加應急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點(diǎn)，添置適當應急運輸車(chē)輛。
5.5.3建立糧食應急網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數據共享。
5.6通信保障
市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區）糧食應急工作指揮部辦公室，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，通信聯(lián)絡(luò )方式改變時(shí)要及時(shí)報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。
5.7培訓演練
5.7.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區糧食應急預案的學(xué)習培訓；
5.7.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部應兩年一次進(jìn)行桌面演練，條件允許的情況三至五年進(jìn)行糧食應急實(shí)戰模擬演練；
5.7.3建設一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實(shí)。
6后期處置
6.1評估和改進(jìn)
本預案終止后，市、縣（區）糧食應急工作指揮部要及時(shí)對應急處理工作進(jìn)行評估、總結，對實(shí)施應急預案中發(fā)現的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。
6.2應急經(jīng)費和清算
6.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對實(shí)施糧食應急預案的各項支出認真審核，經(jīng)審核后，及時(shí)進(jìn)行清算，撥補到相關(guān)單位。
6.2.2國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫存的商品糧，按照順價(jià)銷(xiāo)售的原則作價(jià)出庫，不得虧本銷(xiāo)售，也不準借機牟取暴利。儲備糧按照實(shí)際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價(jià)。
6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費；零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率控制，以不超過(guò)10%為限。
6.3應急能力恢復
市、縣（區）糧食應急工作指揮部在本預案啟動(dòng)后動(dòng)用的市級應急儲備糧油，按實(shí)際動(dòng)用數量及時(shí)補充市級應急儲備糧油庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
6.4獎勵和處罰
6.4.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員，應按照有關(guān)文件規定給予適當的通信、加班等補助。為弘揚先進(jìn)、彰顯優(yōu)秀，促進(jìn)應急工作順利進(jìn)行，對有下列突出表現的單位或個(gè)人，由市糧食應急工作指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎勵。
�。�1）出色完成應急任務(wù)的；
�。�2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
�。�3）及時(shí)提供應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的；
�。�4）有其他突出貢獻的。
6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應急工作指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)依紀依法處理。
�。�1）不按照本預案規定和市糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；
�。�2）在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
�。�3）拒不執行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應任務(wù)的，不按指定供應方式供應或擅自提價(jià)的；
�。�4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的；
�。�6）糧食儲備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫存量未達到規定的水平，影響應急使用的；
�。�7）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預案由市發(fā)改委會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)修訂，報市政府批準后實(shí)施。各縣（區）政府要按照本預案的要求，結合本縣（區）實(shí)際情況，制訂和完善本縣（區）糧食應急預案，并報市發(fā)改委備案。
7.2本預案由市發(fā)改委負責解釋。
7.3本預案自印發(fā)之日起施行。
7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時(shí)廢止。
生活必需品保供方案15
根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生活物資保障組”）統一領(lǐng)導和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務(wù)局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協(xié)調處置。
�。ǘ┞氊煼止�
1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)組成。組織各成員單位綜合協(xié)調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應，確保不脫銷(xiāo)、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩定市場(chǎng)預期。
2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門(mén)組成。負責監測生活必需品價(jià)格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì )捐贈并發(fā)放，根據市場(chǎng)供需情況確保調得出、用得上。
3.農業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農副產(chǎn)品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
5.市場(chǎng)監管組。由市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門(mén)組成。負責維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護市場(chǎng)秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營(yíng)口鐵路、港口、機場(chǎng)等部門(mén)組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產(chǎn)品綠色通道，確保農副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專(zhuān)人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問(wèn)題，對確實(shí)需要的物資采取直取直達的方式進(jìn)行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買(mǎi)生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
二、應急準備
�。ㄒ唬┴浽礈蕚�
1.完善政府儲備。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調得動(dòng)、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存，落實(shí)后續貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò )，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各縣（市）區要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場(chǎng)供應。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò )渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調運。
�。ǘ┍O測預警
依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級：二級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設區的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
各縣（市）區商務(wù)、發(fā)改、農業(yè)農村、工信部門(mén)要根據預警級別，做好市場(chǎng)供應保障監測工作。密切監測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷(xiāo)售、價(jià)格，以及消費需求變化情況，及時(shí)做好預測預警，對發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應及時(shí)向市生活物資保障組報告，提出應對建議。
三、應急處置
�。ㄒ唬┓旨夗憫�
發(fā)生一級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調，同時(shí)報市防疫指揮部批準后啟動(dòng)本應急預案；發(fā)生其他級別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應的應急預案。
�。ǘ┬畔蟾�
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活物資，導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定，企業(yè)負責人應當在1小時(shí)內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià)相關(guān)數據，在2小時(shí)內向本級人民政府報告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時(shí)，應包括：報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類(lèi)、數量等內容。
�。ㄈ┲笓]協(xié)調
啟動(dòng)應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議，根據市場(chǎng)異常波動(dòng)級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據本預案所明確的'分工，履行生活物資應急保障職責，需要時(shí)，生活物資保障組組長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現場(chǎng)，指導、組織生活物資應急處置行動(dòng)。
�。ㄋ模┙⒈９┢髽I(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設施規劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區兩級要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車(chē)輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時(shí)內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應點(diǎn)和物資接駁設施，必要時(shí)，通過(guò)流動(dòng)售貨車(chē)、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區（小區）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問(wèn)，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區對接，根據需要做好相關(guān)生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進(jìn)行線(xiàn)上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
�。┐蛲ㄉ钗镔Y供應最后一公里
指導物資保供單位，大力配合社區，對行動(dòng)不便、不會(huì )網(wǎng)上采購的居民，安排樓長(cháng)、網(wǎng)格員等專(zhuān)人，做好需求收集、幫助購買(mǎi)、配送到戶(hù)等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區兩級預防網(wǎng)作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實(shí)擔負起屬地領(lǐng)導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場(chǎng)供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，形成工作合力。
�。ǘ┙�(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調交通、鐵路部門(mén)調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。
�。ㄎ澹┛h（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關(guān)職責。
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