疫情生活必需品保供方案

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的疫情生活必需品保供方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

疫情生活必需品保供方案1

　　糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩定，對有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著(zhù)十分重要的作用。根據糧食安全行政首長(cháng)責任制的總體要求，為全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，著(zhù)力保障全縣當前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定，確�！按汗潯逼陂g糧油市場(chǎng)供應充足，讓群眾度過(guò)一個(gè)安定、祥和的節日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節期間糧油保供穩價(jià)工作，結合昌寧縣實(shí)際，制定此工作方案：

　　一、任務(wù)目標

　　認真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(cháng)責任制，全面落實(shí)部門(mén)“六�！敝小氨＜Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調度、糧油保供、糧情監測、應急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護以及輿情引導等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業(yè)落實(shí)成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節期間糧油市場(chǎng)供應不斷擋、不脫銷(xiāo)，價(jià)格平穩、市場(chǎng)有序,保證全縣居民過(guò)好傳統節日。

　　二、主要舉措

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結構不平衡，外向購進(jìn)依存度高，傳統外銷(xiāo)的玉米也因養殖業(yè)發(fā)展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著(zhù)市場(chǎng)糧油漲價(jià)預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，從而對宏觀(guān)經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響�？h發(fā)改局切實(shí)提高思想站位，加強組織領(lǐng)導和調度協(xié)調，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導靠前指揮，局系統全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開(kāi)機。

　�。ǘ�）加強預警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。強化糧油市場(chǎng)運行監，加大監測力度，對重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為縣政府決策提供準確依據。發(fā)現的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)匯報、主動(dòng)應對、妥善處置。實(shí)行定期報告制度，對可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認真研究對策，提出調控建議，及時(shí)采取有效措施。將監測結果每周按時(shí)上報，為政府決策提供準確依據。

　�。ㄈ�）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩價(jià)是各級政府和發(fā)改（糧食）部門(mén)實(shí)施宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場(chǎng)供應的主要物質(zhì)手段，積極落實(shí)市、縣儲備糧油規模，建立和充實(shí)成品糧油儲備庫存�？h糧油購銷(xiāo)公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用，努力搞好糧油購銷(xiāo)工作，為保供穩價(jià)工作打好基礎。加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保市場(chǎng)供應糧源。在春節期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲備規模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應急加工。

　�。ㄋ模┘訌姳O督管理，維護流通秩序。加強與市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)調協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節的監督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩。對市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規行為，協(xié)同市場(chǎng)監管和公安部門(mén)予以依法查處。若出現哄搶糧食的'情況，及時(shí)上報，主動(dòng)協(xié)同公安部門(mén)深入一線(xiàn)及時(shí)控制事態(tài)，并根據情況加大市場(chǎng)糧油投放，確保市場(chǎng)供應。

　�。ㄎ澹┙∪珣�急制度，保障市場(chǎng)穩定。建立完善應急供應體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實(shí)糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責任和監管措施，根據市場(chǎng)需求及時(shí)調入當地供應短缺的糧油品種，加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做到不脫銷(xiāo)、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應急供應預案，保證市場(chǎng)穩定。

　�。�六）加強糧源統籌，保障市場(chǎng)投放。根據春節期間糧油市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實(shí)糧油庫存規模，隨時(shí)做好應急供應投放準備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，結合供銷(xiāo)形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價(jià)格干預相關(guān)規定及時(shí)上報，提請采取臨時(shí)價(jià)格干預措施。昌寧縣糧油購銷(xiāo)企業(yè)在平時(shí)堅持順價(jià)銷(xiāo)售，確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應政策，穩定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí)，確保糧食應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調，確�？h外糧源到貨正常。嚴格執行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場(chǎng)。

　�。ㄆ撸﹪栏駡绦姓�策，正面引導輿論。切實(shí)擔負起糧食安全監管職責，認真執行糧食政策，確保糧油市場(chǎng)不出問(wèn)題。根據全縣糧食形勢，及時(shí)準確向社會(huì )發(fā)布保供穩價(jià)信息，幫助消費者了解掌握當地市場(chǎng)形勢，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現不必要的排隊搶購行為。通過(guò)正面宣傳，穩定社會(huì )預期，增強理性消費信心。

　　在“十四五”新的起點(diǎn)上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續認真貫徹執行國家糧食調控政策措施，切實(shí)履行責任，落實(shí)地方儲備糧規模，堅持“保供應就是保民生、穩物價(jià)就是穩民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加大貨源組織力度，加強市場(chǎng)監測，維護糧食市場(chǎng)秩序，確保全縣糧食安全。

疫情生活必需品保供方案2

　　為切實(shí)打贏(yíng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰，保證疫情期間全區糧油儲得好、產(chǎn)得出、運得到、供得上、穩得了。根據萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的統一部署，特制定本方案。

　　一、應急體系

　　在萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，組織實(shí)施全區糧油應急保供工作。

　　(一)預警發(fā)布。全區糧油應急保供分為紅、橙、黃、藍四級應急響應。紅色(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ)級信號由區人民政府報請市級批準后發(fā)布;黃色預警信號(Ⅲ)、藍色預警信號(Ⅳ)由區發(fā)改局報請區人民政府發(fā)布。

　　(二)應急處置。啟動(dòng)Ⅳ級響應，區人民政府及時(shí)采取必要措施，并向市人民政府報告;啟動(dòng)Ⅲ級響應，區人民政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)糧油供應系統、組織采購調配、加強市場(chǎng)監管、動(dòng)態(tài)監測和輿論引導;啟動(dòng)Ⅱ級響應，在Ⅲ級基礎上啟動(dòng)政府糧油供應市場(chǎng);啟動(dòng)Ⅰ級響應，在Ⅱ級基礎上實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預、市場(chǎng)管制和定量供應。

　　(三)動(dòng)用程序。啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級響應后，首先動(dòng)用縣級儲備糧，若縣級儲備糧不足，則由區政府向市政府申請動(dòng)用市級儲備糧。區人民政府糧油儲備的動(dòng)用由區人民政府按有關(guān)程序批準實(shí)施，并報市人民政府備案。區級政府糧油儲備的動(dòng)用由區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組提出動(dòng)用計劃，報區人民政府批準后實(shí)施。

　　(四)應急組織。在萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的統一指揮下，區人民政府下達政府儲備糧油供應保障動(dòng)用決定，區發(fā)改局下達動(dòng)用號令、加工和運輸計劃，督促政府糧油承儲企業(yè)擬定糧油應急保供實(shí)施方案，按照程序組織實(shí)施糧油加工、運輸、配送、供應，適時(shí)加強政府糧油出庫、加工、運輸全過(guò)程的監督檢查，保證應急保供糧油的生產(chǎn)和質(zhì)量安全。

　　二、保障原則

　　萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實(shí)行負責保轄區、保屬地的原則。

　　三、任務(wù)區分

　　區糧食應急預案啟動(dòng)后，區發(fā)改局負責區政府糧油儲備、動(dòng)用、加工、運輸，保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全;區工業(yè)和商務(wù)局負責市場(chǎng)糧油儲備、訂購、供應等銷(xiāo)售管理。

　　(一)儲備。糧油儲備情況:我區縣級糧食(稻谷)儲備2000噸，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸。

　　(二)動(dòng)用。按照動(dòng)用程序，由萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組提出動(dòng)用計劃，區人民政府作出動(dòng)用政府糧油儲備決定，區發(fā)改局向區政府糧油承儲企業(yè)下達動(dòng)用號令，區政府糧油承儲企業(yè)按程序組織實(shí)施。

　　(三)加工。區政府糧油儲備動(dòng)用號令下達后，區政府糧油承儲企業(yè)，按需求計劃，組織實(shí)施糧油加工。

　　(四)運輸。糧油加工完成后，區政府糧油承儲企業(yè)，按區發(fā)改局的調配計劃，將糧油運輸至指定的'配送中心或者供應網(wǎng)點(diǎn)。

　　四、保障要求

　　(一)切實(shí)提高政治站位。區發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認真學(xué)習貫徹黨中央關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決把省委、市委、區委的防控部署落小落細落實(shí)。

　　(二)切實(shí)細化工作方案。區發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認真結合我區糧油儲備數量、加工、運輸、配送、供應等能力情況，及時(shí)補倉補庫、復工復產(chǎn)，詳實(shí)制定保供方案、加強應急演練，確保方案可落地、可操作。

　　(三)切實(shí)壓緊壓實(shí)責任。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護市場(chǎng)穩定、保障居民居家防控、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的關(guān)鍵環(huán)節，區發(fā)改局、承儲企業(yè)要把疫情防控糧油供應保障工作作為當前重要的政治任務(wù)拽緊抓實(shí)。相關(guān)負責人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時(shí)督導落實(shí)，把任務(wù)明確到具體人、把措施細化到具體事、把執紀問(wèn)責貫穿到各個(gè)環(huán)節，確保糧油應急保供工作無(wú)空檔、無(wú)盲區。

疫情生活必需品保供方案3

　　為預防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預防為主的'原則，依據上級有關(guān)文件精神和要求，結合中心實(shí)際情況制定本預案。

　　一、成立疫情防控應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責：全面負責組織、協(xié)調、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負責制定疫情防控應急預案;當疫情發(fā)生時(shí)，負責下達預案的啟動(dòng)和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。

　　儲備中心負責糧食和應急物資的統一調配，儲備庫負責糧食和應急物資儲備，接到指令，負責具體物資調運等工作，政糧和糧安公司負責本單位疫情防控，并接受物資儲備中心統一安排，協(xié)助

　　二、工作舉措

　　(一)積極做好糧食和物資儲備，確保突發(fā)事件糧食和物資應急需求。

　　(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求，做好有關(guān)配合工作，接到上級指示后，按時(shí)到達指定地點(diǎn)，迅速開(kāi)展工作;

　　(三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作；

　　(四)積極主動(dòng)做好流動(dòng)人口，特別是疫區返程人員的疫情防控知識宣傳工作;

　�。ㄎ澹┳龊脕�(lái)本單位辦理事務(wù)人員體溫檢測、登記及其他防控措施。

　　三、應急預案啟動(dòng)程序

　　接到上級指令后，應急領(lǐng)導小組迅速做出反應，第一時(shí)間開(kāi)展疫情防控工作。

　　四、應急結束

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)解除”的原則，應急領(lǐng)導小組根據疫情決定是否結束應急響應。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，提高站位。

　　各股室、各公司、城關(guān)庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。

　　(二)強化宣傳，做好防控。

　　充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高干部職工和流動(dòng)人口對疫情防控知識的知曉率。

　　(三)認真排查，聯(lián)防聯(lián)控。

　　積極主動(dòng)配合轄區做好做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作，動(dòng)員全體干部職工，實(shí)施群防群治，做到早發(fā)現、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。

疫情生活必需品保供方案4

　　為進(jìn)一步加強我縣大米質(zhì)量安全監督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場(chǎng)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據《自治區市場(chǎng)監管局辦公室關(guān)于加強大米質(zhì)量安全監管工作的通知》（桂市監辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場(chǎng)監督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以問(wèn)題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問(wèn)題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面排查風(fēng)險隱患，督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任，確保我縣大米質(zhì)量安全。

　　二、整治范圍

　　大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬﹪栏袷袌�(chǎng)準入。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續申請食品生產(chǎn)許可證要嚴格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則、標準等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設施設備、儲存設施、技術(shù)人員等進(jìn)行現場(chǎng)核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現場(chǎng)核查，規范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續申請的，應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。

　�。ǘ�）實(shí)施自主公開(kāi)承諾。各單位指導大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書(shū)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯區域上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　�。ㄈ�）督促企業(yè)落實(shí)自查和主體責任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規及相關(guān)標準組織生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責任，嚴格按照風(fēng)險等級頻次要求開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，并消除安全隱患。

　�。ㄋ模┘訌娙粘１O管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級調高一個(gè)等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點(diǎn)檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的`，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農戶(hù)處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進(jìn)行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠(chǎng)批批檢驗落實(shí)情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標準對生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠(chǎng)或銷(xiāo)售。同時(shí)具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。

　�。ㄎ澹┘哟蟊O督抽檢力度。各單位要結合年度食品監督抽檢計劃，對自治區、市未覆蓋抽檢到的轄區內大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監督抽檢不得少于1次，年度內達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個(gè)月內再次開(kāi)展監督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時(shí)處置并徹查原因。

　�。�六）嚴格落實(shí)核查處置和責任約談。各單位要加強執法辦案，依法查處監督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規行為。對未及時(shí)采取消除食品安全風(fēng)險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責人進(jìn)行責任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責任，徹底消除隱患。

　�。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點(diǎn)追溯內容，建立健全和落實(shí)企業(yè)內部食品安全管理制度，做到來(lái)源可溯、去向可查。一是建立食品原料進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品原料的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。二是建立食品出廠(chǎng)檢驗記錄制度，查驗出廠(chǎng)食品的檢驗合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。三是建立銷(xiāo)售記錄制度。如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，落實(shí)責任。各單位要高度重視，嚴格落實(shí)屬地監管職責，制定切實(shí)可行的工作措施、明確進(jìn)度，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強學(xué)習培訓。各單位要認真組織監管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規、常識、標準等學(xué)習和培訓，提升大米質(zhì)量監管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責任的自覺(jué)性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內容學(xué)習培訓，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。

　�。ㄈ�）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會(huì )輿論監督、投訴舉報，促進(jìn)行業(yè)自律規范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�檢查�？h局將采取明查或暗訪(fǎng)的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過(guò)抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實(shí)、違法行為處置等情況來(lái)驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)報送信息。各單位要統籌安排專(zhuān)項整治工作，指定專(zhuān)人負責收集、處理和報送專(zhuān)項整治行動(dòng)信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時(shí)報告。

疫情生活必需品保供方案5

　　近幾年來(lái)，我市糧食連續豐收，糧食庫存充足，糧食市場(chǎng)供應充裕，市場(chǎng)價(jià)格穩定，但由于糧食品種結構不平衡，容易引起市場(chǎng)波動(dòng)，而且隨著(zhù)市場(chǎng)糧油漲價(jià)預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，對宏觀(guān)經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響。因此，穩定糧油價(jià)格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區要充分認識糧油保供穩價(jià)工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區）長(cháng)負責制的要求，切實(shí)承擔起本縣區糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定的責任。根據《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作的通知》要求，結合我市實(shí)際，為進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作，特制定本方案。

　　一、高度重視，建立保供穩價(jià)工作機制

　　各縣區也要按照糧食省長(cháng)、市長(cháng)、縣（區）長(cháng)負責制的要求，成立相應的糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組，建立相應的工作機制，制定本縣區保供穩價(jià)方案，具體負責本縣區的保供穩價(jià)工作。

　　領(lǐng)導組辦公室要定期會(huì )商全市糧油供應和價(jià)格變動(dòng)情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節經(jīng)營(yíng)者的管理，把我市具有一定規模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應的責任書(shū)，防止囤積、哄抬糧油價(jià)格，合理調度市、縣區儲備糧油，并及時(shí)、準確、有效地投放市場(chǎng)，通過(guò)增加供應引導市場(chǎng)價(jià)格穩定。

　　二、加強監測，及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)向

　　三、保障供應，適時(shí)投放市、縣區儲備糧

　　要根據市場(chǎng)變化情況，在價(jià)格超過(guò)規定漲幅或銷(xiāo)量明顯增加的情況下，適時(shí)投放市、縣區儲備糧油或提前安排市、縣區儲備糧油輪出，平抑市場(chǎng)波動(dòng)。

　　按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬(wàn)斤應急儲備面粉動(dòng)用計劃（預期一個(gè)月），各縣區要在充實(shí)達到省、市要求的縣區儲備糧的基礎上建立保證市場(chǎng)供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點(diǎn)保證城鎮人口口糧以及重點(diǎn)工礦區、人口稠密地方（如學(xué)校、廠(chǎng)礦、醫院等）的市場(chǎng)供應。為加強政府市場(chǎng)調控能力，各縣區對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調，保證應急供應。各級糧食部門(mén)要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區糧油加工設施能力建設，各縣區應制訂規劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。

　　為保證市場(chǎng)調控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達地方糧油儲備規模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬(wàn)斤、油脂120萬(wàn)斤足額入庫到位，達到省定規模。各縣區也要抓住這一有利時(shí)機，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區政府調控糧規模應達到1.35億斤，其中：朔城區2800萬(wàn)斤，平魯區1800萬(wàn)斤，山陰縣3000萬(wàn)斤，懷仁縣2500萬(wàn)斤，應縣2100萬(wàn)斤，右玉縣1300萬(wàn)斤。各縣區不僅要保證達到要求規模，還要結合本縣區糧油供應的實(shí)際，合理調整品種結構，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調控得當，保障有力。

　　四、加強監管，維護糧油流通秩序

　　各縣區糧食行政管理部門(mén)要對本縣區具有一定規模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，必須隨時(shí)掌握其庫存、加工、銷(xiāo)售數量，并按照保證供應、穩定價(jià)格的要求與其簽訂責任書(shū)，承諾保證加工、銷(xiāo)售數量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數。要盡快制訂糧食收購市場(chǎng)專(zhuān)項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無(wú)證收購糧食行為，凈化糧食收購市場(chǎng)，維持良好的市場(chǎng)收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續加強對國家政策性糧食競價(jià)銷(xiāo)售出庫的檢查工作，及時(shí)發(fā)現和協(xié)調解決存在的問(wèn)題，確保競價(jià)銷(xiāo)售出庫工作順利進(jìn)行，為糧食市場(chǎng)提供必要的糧源。

　　各級糧食行政管理部門(mén)要加快職能轉變，創(chuàng )新監管方式，加強糧食依法行政，提高全社會(huì )糧食流通管理水平。全市糧食流通監督檢查行政執法體系已基本建立，但行政執法能力和行政執法手段與維護糧食流通市場(chǎng)秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場(chǎng)稽查隊的縣區，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎上繼續加強市、縣區兩級糧食監督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設。各級財政部門(mén)要為糧食稽查隊伍配備檢查車(chē)輛及必要的`檢查設備，落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，以提高監督執法能力。

　　質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要對糧食加工過(guò)程中以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監管；工商行政管理部門(mén)要對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規交易行為進(jìn)行監管；衛生部門(mén)要對糧食加工、銷(xiāo)售中的衛生以及成品糧儲存中的衛生進(jìn)行監管；價(jià)格主管部門(mén)要對糧食流通活動(dòng)中的哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、壟斷或操縱價(jià)格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現要按有關(guān)規定嚴厲打擊并公開(kāi)曝光，以維護市場(chǎng)正常價(jià)格水平。必要時(shí)市政府運用價(jià)格調節基金，支持價(jià)格監測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設，向城鄉低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。

　　根據糧油市場(chǎng)變化情況，市糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組將及時(shí)啟動(dòng)執行《朔州市糧食流通市場(chǎng)監管聯(lián)合執法實(shí)施意見(jiàn)》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規定的聯(lián)合執法制度，統一協(xié)調，增強執法合力，確保糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作各項措施落實(shí)到位，確保全市糧油市場(chǎng)流通規范有序。

　　五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接

　　我市產(chǎn)粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調往省外。加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接是確保我市糧油市場(chǎng)供應的重要手段。各縣區要對當前和今后一個(gè)階段糧油庫存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對性地組織和引導當地糧食企業(yè)到產(chǎn)區采購，提前落實(shí)購銷(xiāo)合同。各級糧食部門(mén)和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調機制，加強與產(chǎn)區糧食部門(mén)的溝通協(xié)調，及時(shí)反映糧油運輸需求。交通運輸部門(mén)要繼續對糧油運輸實(shí)行傾斜，為保證糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定提供運力支持。

　　六、加強引導，做好輿論宣傳工作

　　新聞宣傳部門(mén)要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價(jià)、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實(shí)，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時(shí)機，積極充實(shí)市、縣區儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時(shí)各縣區要按照市政府的要求充實(shí)自己的縣區級政府調控糧庫存，達到省、市要求的規模，切實(shí)發(fā)揮儲備糧油的調節供求、穩定市場(chǎng)的作用，增強地方各級人民政府調控市場(chǎng)和應急保障的能力。根據《糧食流通管理條例》規定，糧食、質(zhì)監、工商、衛生、物價(jià)等部門(mén)要各司其職，各負其責，同時(shí)要密切協(xié)調配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩定、價(jià)格穩定、人心穩定。各縣區糧食、質(zhì)監、工商、價(jià)格等部門(mén)要在糧油保供穩價(jià)領(lǐng)導組的統一組織下，加大監測力度，對重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)務(wù)必實(shí)行全覆蓋。領(lǐng)導組辦公室要建立對來(lái)自各渠道監測數據進(jìn)行對比、轉換、分析的工作制度，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從20xx年6月5日起實(shí)行監測數據周報制度。有關(guān)監測數據和分析結論要分別及時(shí)向市、縣級人民政府主要負責人報告。領(lǐng)導組辦公室要指定專(zhuān)人負責面粉、大米、食油批發(fā)、零售數量和價(jià)格監測數據的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時(shí)報）將上周本縣區監測數據統一報市糧食局。各縣區分管負責人要對上報監測數據的及時(shí)性、準確性負責。為了更好地調控市場(chǎng)，保障供應，成立朔州市糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組，負責統一組織協(xié)調全市糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作。

疫情生活必需品保供方案6

　　根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生活物資保障組”）統一領(lǐng)導和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務(wù)局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協(xié)調處置。

　�。ǘ�）職責分工

　　1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)組成。組織各成員單位綜合協(xié)調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應，確保不脫銷(xiāo)、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩定市場(chǎng)預期。

　　2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門(mén)組成。負責監測生活必需品價(jià)格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì )捐贈并發(fā)放，根據市場(chǎng)供需情況確保調得出、用得上。

　　3.農業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農副產(chǎn)品外調支持疫區生產(chǎn)生活。

　　4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產(chǎn)生活。

　　5.市場(chǎng)監管組。由市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門(mén)組成。負責維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護市場(chǎng)秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營(yíng)口鐵路、港口、機場(chǎng)等部門(mén)組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產(chǎn)品綠色通道，確保農副產(chǎn)品高效、低成本運輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專(zhuān)人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問(wèn)題，對確實(shí)需要的物資采取直取直達的方式進(jìn)行配送。

　　8.資金保障組。由市財政局負責保障購買(mǎi)生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

　　二、應急準備

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　　1.完善政府儲備。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調得動(dòng)、運得出、用得上。

　　2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存，落實(shí)后續貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò )，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。

　　3.加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各縣（市）區要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場(chǎng)供應。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò )渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調運。

　�。ǘ�）監測預警

　　依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級：二級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設區的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　各縣（市）區商務(wù)、發(fā)改、農業(yè)農村、工信部門(mén)要根據預警級別，做好市場(chǎng)供應保障監測工作。密切監測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷(xiāo)售、價(jià)格，以及消費需求變化情況，及時(shí)做好預測預警，對發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應及時(shí)向市生活物資保障組報告，提出應對建議。

　　三、應急處置

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　　發(fā)生一級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調，同時(shí)報市防疫指揮部批準后啟動(dòng)本應急預案；發(fā)生其他級別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應的應急預案。

　�。ǘ�）信息報告

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活物資，導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定，企業(yè)負責人應當在1小時(shí)內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià)相關(guān)數據，在2小時(shí)內向本級人民政府報告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級別的'應急響應。各縣（市）區報告信息時(shí)，應包括：報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類(lèi)、數量等內容。

　�。ㄈ�）指揮協(xié)調

　　啟動(dòng)應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議，根據市場(chǎng)異常波動(dòng)級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時(shí)，生活物資保障組組長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現場(chǎng)，指導、組織生活物資應急處置行動(dòng)。

　�。ㄋ模┙�立保供企業(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設施規劃

　　疫情發(fā)生后，市、縣（市）區兩級要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車(chē)輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時(shí)內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應點(diǎn)和物資接駁設施，必要時(shí)，通過(guò)流動(dòng)售貨車(chē)、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區（小區）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問(wèn)，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區對接，根據需要做好相關(guān)生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進(jìn)行線(xiàn)上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。

　�。�六）打通生活物資供應最后一公里

　　指導物資保供單位，大力配合社區，對行動(dòng)不便、不會(huì )網(wǎng)上采購的居民，安排樓長(cháng)、網(wǎng)格員等專(zhuān)人，做好需求收集、幫助購買(mǎi)、配送到戶(hù)等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區兩級預防網(wǎng)作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實(shí)擔負起屬地領(lǐng)導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場(chǎng)供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。

　�。ㄈ�）交通運輸保障。積極協(xié)調交通、鐵路部門(mén)調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。

　�。ㄎ澹┛h（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關(guān)職責。

疫情生活必需品保供方案7

　　一、開(kāi)學(xué)前準備工作

　　(一)完善工作預案

　　1、根據疫情防控的統一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時(shí)間制定完善了疫情防控應急預案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預警與應急等內容，落實(shí)防控經(jīng)費，做好物資貯備，加強人員培訓，增強應急處理能力，切實(shí)做好疫情防控工作。

　　2、成立xx學(xué)校疫情防控工作專(zhuān)項領(lǐng)導組，校長(cháng)任組長(cháng)，副校長(cháng)為副組長(cháng)，德育、教務(wù)、后勤、衛生室、少先隊部、團委等部門(mén)負責人和相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導組下設辦公室具體負責協(xié)調、組織和落實(shí)工作。具體人員安排如下：

　　領(lǐng)導組組長(cháng)：xxx副組長(cháng)：xxx組員：xxx辦公室:xxx兼辦公室主任，xxx班主任任成員。具體負責防控工作協(xié)調、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務(wù)安排及落實(shí)、疫情防控情況日報等工作。

　　3、建立校疫情防控工作領(lǐng)導組、年級組、班級、家長(cháng)四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)與xxxxx醫院聯(lián)系，取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。

　　4、制定疫情防控時(shí)期教職工和學(xué)生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學(xué)生進(jìn)班前進(jìn)行體溫測量、身體狀況問(wèn)詢(xún)和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場(chǎng)所和教室進(jìn)行通風(fēng)換氣。

　　5、制定疫情防控時(shí)期嚴格的門(mén)衛管理制度。嚴禁非本校教職員工、學(xué)生及校內家屬區住戶(hù)進(jìn)入校園，對確需進(jìn)出校園人員進(jìn)行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進(jìn)入校園，上課期間封閉管理，學(xué)生離校后要及時(shí)封閉校園，并對校門(mén)周邊、大門(mén)、門(mén)衛室、保衛科及時(shí)進(jìn)行消毒、通風(fēng)。

　　6、持續做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監督工作，依托微信群、公眾號、班級QQ群等信息平臺，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標語(yǔ)等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳信息及時(shí)傳達到每位教職員工和學(xué)生。引導教職員工和學(xué)生及時(shí)關(guān)注權威發(fā)布，關(guān)注當地疫情防控動(dòng)態(tài)、聯(lián)防聯(lián)控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學(xué)生的憂(yōu)慮和恐懼心理。

　　7、積極做好消毒物品(消毒液、醫用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量?jì)x等防控物資采購和儲備。在各樓下設置用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門(mén)衛室的里間設置留觀(guān)室，配備必要的防護用品。要科學(xué)合理有效使用物資、經(jīng)費，安排專(zhuān)人進(jìn)行管理，避免濫用和浪費。

　　(二)建立信息臺賬

　　1、全面排查登記教職工、門(mén)衛、保安和學(xué)生假期去向，全覆蓋、無(wú)遺漏、精準掌握每位教職員工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點(diǎn)疫區接觸史師生、身體不適師生的信息臺賬。對隔離期未滿(mǎn)或身體不適師生須延遲到校時(shí)間。對存在疫情傳播風(fēng)險的個(gè)人要密切關(guān)注并給予人文關(guān)懷。

　　2、加強信息報送管理，嚴格落實(shí)疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學(xué)生須延遲到校時(shí)間。

　　(三)做好教學(xué)安排

　　1、結合實(shí)際制定延遲開(kāi)學(xué)的'教學(xué)工作方案，調整20xx年春季學(xué)期教育教學(xué)工作計劃，督促教師備課，提前調整好教學(xué)進(jìn)度。通過(guò)微信、電話(huà)、QQ、空中課堂等多種形式提供線(xiàn)上服務(wù)，對學(xué)生作業(yè)進(jìn)行批改和開(kāi)展答疑輔導，指導學(xué)生安排好居家學(xué)習和生活。

　　2、根據教師身體健康情況，及時(shí)調配好師資，確保開(kāi)學(xué)后教學(xué)需要。針對當前疫情形勢下師生可能出現的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學(xué)校心理健康教師，有針對性地開(kāi)展師生心理健康教育。

　　(四)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)

　　1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點(diǎn)，全面開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，全方位改善高校環(huán)境衛生條件，推進(jìn)教室、宿舍、食堂、運動(dòng)場(chǎng)館、圖書(shū)館、廁所等重點(diǎn)區域和場(chǎng)所環(huán)境衛生改善整體行動(dòng)，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內空氣流通，為廣大師生創(chuàng )造衛生、整潔、健康、文明的`校園環(huán)境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開(kāi)展消毒工作。

　　2、做好健康衛生教育。通過(guò)微博或微信公眾號、家長(cháng)群、教職工群、電話(huà)和致師生家長(cháng)一封信等方式，教育引導全校教職員工和學(xué)生家長(cháng)全面學(xué)習掌握疫情防控知識�？茖W(xué)指導學(xué)生在家開(kāi)展適度的體育鍛煉，增強體質(zhì)。

　　3、做好食堂、飲用水的安全監管。嚴格落實(shí)食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業(yè)人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進(jìn)貨嚴格落實(shí)索證索票，不使用來(lái)源不明的家禽家畜，嚴禁使用野生動(dòng)物。身體不適者及有發(fā)熱癥狀人員嚴禁進(jìn)入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峰采取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進(jìn)入食堂人員要帶好口罩，進(jìn)入食堂后先洗手后取餐。對公共場(chǎng)所特別是辦公室和衛生間的洗手水龍頭進(jìn)行全面檢修，開(kāi)學(xué)前必須監測合格后才能使用。并在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。

　　二、開(kāi)學(xué)后具體工作

　　(一)嚴格執行各項預案

　　1、加強疫情防控領(lǐng)導組及人員配備等組織管理工作，相關(guān)人員要在崗在位，確保疫情防控應急預案落實(shí)到位。

　　2、落實(shí)校園疫情動(dòng)態(tài)監測制度，嚴格落實(shí)教職員工和學(xué)生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統計和追蹤工作。對發(fā)現的發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀的教職員工和學(xué)生，第一時(shí)間安排在留觀(guān)室進(jìn)行隔離，由副校長(cháng)立即上報屬地衛生防疫機構和教育主管部門(mén)，依規進(jìn)行妥善處置。

　　3、嚴格落實(shí)疫情防控“隨時(shí)報、日報告、零報告”制度，按時(shí)、精準報告衛生防疫部門(mén)和教育主管部門(mén)，不遲報、漏報、瞞報。

　　(二)及時(shí)補充物資儲備確定總務(wù)處有計劃采購補充醫用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時(shí)有效開(kāi)展。

　　(三)建立家校聯(lián)動(dòng)機制持續通過(guò)QQ或微信公眾號、家長(cháng)群、教職工群等向全體教職員工、學(xué)生和家長(cháng)宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長(cháng)和學(xué)生按要求佩戴口罩，保持清潔衛生、保證充足營(yíng)養和睡眠，適當進(jìn)行體育鍛煉，做好自身防護。及時(shí)了解因疫情防控需要被隔離學(xué)生和其他原因未到校學(xué)生在家情況，給予關(guān)心關(guān)愛(ài)。

　　(四)加強教育教學(xué)秩序管理

　　1、全面了解假期學(xué)生學(xué)習狀況，合理調整教學(xué)計劃、教學(xué)內容安排，可采取線(xiàn)下與線(xiàn)上相結合的授課方式，強化有針對性的輔導，實(shí)施分類(lèi)教學(xué)，落實(shí)調整后的教學(xué)方案。

　　2、盡量不組織開(kāi)展校級間聚集性教學(xué)和教研活動(dòng)，如因特殊情況必須開(kāi)展的，要上報教育主管部門(mén)，在衛生防疫部門(mén)指導下嚴格遵守相關(guān)衛生要求，盡量安排在室外進(jìn)行，盡量縮短活動(dòng)時(shí)間，并控制參與人數。

　　3、嚴格控制聚集性活動(dòng)，暫停升旗儀式、年級會(huì )議等大型聚集性活動(dòng)，安全第一課等需要全體學(xué)生參與的集會(huì )等活動(dòng)以廣播形式開(kāi)展，暫停校際間師生聚集活動(dòng)。堅持以一個(gè)班級及以下為單位開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。

　　4、錯時(shí)安排學(xué)生入校和離校時(shí)間，家長(cháng)須在校門(mén)外接送學(xué)生且不得占用公共通道，接送孩子的家長(cháng)佩戴口罩，接到孩子后及時(shí)離開(kāi)。

　　5、持續深入開(kāi)展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質(zhì)。

　　6、原則上不召開(kāi)學(xué)校教職員工大會(huì )，可利用網(wǎng)絡(luò )平臺或學(xué)校廣播召開(kāi)會(huì )議。不組織開(kāi)展全校性、校際間聚集性教學(xué)和教研活動(dòng)，倡導網(wǎng)絡(luò )教研，通過(guò)電話(huà)、視頻、微信等方式開(kāi)展校本和校際間教研活動(dòng)。如因特殊情況必須開(kāi)展的，要上報教育主管部門(mén)，在屬地衛生防疫部門(mén)指導下嚴格遵守相關(guān)衛生要求，盡量安排在室外進(jìn)行，盡量縮短活動(dòng)時(shí)間，并控制參與人數。

　　(五)持續保持校園環(huán)境衛生

　　1、加強人員密集場(chǎng)所衛生管理，各班級每天要對教室進(jìn)行清掃和消毒，經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)，保持室內空氣流通。運動(dòng)場(chǎng)館、圖書(shū)館、教師辦公室、實(shí)驗室、廁所等校舍和公共活動(dòng)場(chǎng)所由相關(guān)負責人積極進(jìn)行清掃與消毒。

　　2、有水龍頭的辦公室和公共衛生間均配置殺菌香皂等，衛生保潔人員要定時(shí)對地面、墻壁、桌面、門(mén)把手、水龍頭等物體表面進(jìn)行消毒。

　　(六)加強校園安全工作嚴禁外來(lái)人員進(jìn)入校園，確因工作需要來(lái)訪(fǎng)人員須進(jìn)行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進(jìn)入校園。疫情防控期間，校園場(chǎng)地一律暫停對外開(kāi)放，與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的聚集性活動(dòng)一律暫停。

疫情生活必需品保供方案8

　　根據萬(wàn)源市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關(guān)于從嚴從實(shí)加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬(wàn)市疫應急指辦法〔20xx〕13號)文件要示，為切實(shí)做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動(dòng)農村地區各項防控措施落地落實(shí)，堅決打贏(yíng)農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實(shí)際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：

　　一、工作力量組織

　　(一)在現有應對疫情工作領(lǐng)導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實(shí)“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著(zhù)力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　(二)實(shí)行轄區包片責任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶(hù)，各村(社區)組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊。

　　(三)各工作服務(wù)隊下轄3個(gè)小組

　　1、人員排查監測組

　　2、卡口值守勸導組

　　3、消殺服務(wù)保障組

　　開(kāi)展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個(gè)小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時(shí)，適當控制人數。

　　(四)工作服務(wù)隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開(kāi)展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。

　　二、人員調查摸排

　　(一)對各村(社區)一律實(shí)行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區返鄉人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)可疑人員)，對照戶(hù)口簿或身份證逐戶(hù)逐人調查摸排并登記造冊，每天上午前上報黨政辦，由所在村、社落實(shí)專(zhuān)人負責進(jìn)行全程監管。

　　(二)對非重點(diǎn)疫區返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的.，要落實(shí)專(zhuān)人引導其到指定的醫療發(fā)熱門(mén)診就診。

　　(三)群眾到藥店購買(mǎi)退燒、咳類(lèi)藥品實(shí)行實(shí)名登記，并由藥店向當地村、社實(shí)時(shí)報告，由村、社安排醫療人員對其進(jìn)行體溫檢測和診斷并及時(shí)上報白沙鎮人民政府。

　　(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地政府和醫療主管部門(mén)做好轉移隔離工作。

　　三、檢測點(diǎn)設置

　　(一)鄉級檢測點(diǎn)。鄉級檢測點(diǎn)設在鄉鎮進(jìn)出主要通道上，我鎮于荊橋高速路口設置檢測點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉鎮不超過(guò)2個(gè)，鄉際交界處設置1個(gè)共用檢測點(diǎn)。檢測點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守，對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進(jìn)出鄉鎮的，必須進(jìn)行體溫監測、信息登記等，并按《進(jìn)鄉入村管理流程》分類(lèi)處置。

　　(二)村級檢測點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設1個(gè)進(jìn)村路口，安排專(zhuān)人對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導，確因特殊事宜進(jìn)出村的，按《進(jìn)鄉村入村管理流程》分類(lèi)處置。其余路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進(jìn)村路線(xiàn)，并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經(jīng)并已設鄉級檢測點(diǎn)的，村上不再設置檢測點(diǎn)。

疫情生活必需品保供方案9

　　1總則

　　1.1編制目的及依據

　　為及時(shí)預防和有效應對各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區域內糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、行政法規和政策規定，修訂本預案。

　　1.2等級劃分

　　本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)事件及其他原因，引起市內糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內出現群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷(xiāo)斷檔、市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進(jìn)入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)。

　　按照糧食安全省長(cháng)責任制的要求，根據事件的可控性和影響范圍等因素，本預案將糧食應急狀態(tài)分為二個(gè)等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區）或市中心城區出現糧食應急狀態(tài)，以及超過(guò)縣（區）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個(gè)縣（區）行政區域較大范圍出現糧食應急狀態(tài)，以及縣（區）政府認為需要按照縣（區）糧食應急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。

　　1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。

　�。�1）緊張狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)30%，周邊市、縣或全市出現區域性糧食搶購、漲價(jià)現象，且持續時(shí)間超過(guò)3天；或在主城區或2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區）出現糧食搶購、異常漲價(jià)現象，持續時(shí)間超過(guò)3天，群眾出現一定恐慌情緒。

　�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續10天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)50%，全市出現較大范圍糧食搶購現象，并已相繼出現糧食供應緊張，個(gè)別地區出現糧食脫銷(xiāo)，群眾出現較大恐慌情緒。

　�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續15天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)100%，全市出現全面搶購現象，糧食供應十分緊張，我市主城區出現糧食脫銷(xiāo)并持續3天以上，群眾出現極度恐慌情緒。

　　市級糧食供應應急狀態(tài)由市發(fā)改委根據市場(chǎng)監測情況提出，由市政府確認并責成采取相關(guān)措施。

　　1.2.2各縣（區）應當在市級應急狀態(tài)標準下，結合本地區實(shí)際，研究制訂縣（區）級（Ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準、分級和應急處理辦法。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下，對不同等級的糧食保供應急工作，由市、縣（區）兩級政府按照糧食管理事權，實(shí)行分級負責、條塊結合、屬地管理。有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應急工作。

　�。�2）科學(xué)監測、預防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報，提前做好應對準備，防患于未然。

　�。�3）反映及時(shí)、處置果斷。出現糧食應急狀態(tài)要立即向市政府報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。

　�。�4）適時(shí)干預、重點(diǎn)保供。實(shí)施臨時(shí)限制糧食價(jià)格的強制性干預措施和臨時(shí)限定糧食價(jià)格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后，實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應辦法，依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)特別管制，強制性控制社會(huì )糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點(diǎn)保障對象為城鎮居民（含大中專(zhuān)院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災區缺糧群眾的口糧供應，重點(diǎn)保障地區為撫州市中心城區。

　　2組織機構和職責

　　為保證糧食應急工作有條不紊地開(kāi)展，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市糧食應急工作。

　　2.1市糧食應急工作指揮部

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)；

　　副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)改委主任；

　　成員：市發(fā)改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統計局、市農業(yè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管局、市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門(mén)負責人組成。

　　糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室，負責日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負責人任辦公室主任。

　　2.1.1市糧食應急工作指揮部職責

　�。�1）指揮市政府有關(guān)部門(mén)和縣（區）政府開(kāi)展糧食應急工作，并對縣（區）政府糧食應急工作進(jìn)行督查和指導；

　�。�2）掌握糧食市場(chǎng)形勢，提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應急預案的建議，經(jīng)市政府批準后，由應急指揮部組織實(shí)施；

　�。�3）向省政府及有關(guān)部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據需要向駐市部隊和武警部隊通報有關(guān)情況；

　�。�4）負責組織有關(guān)部門(mén)維護糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費者利益的行為；

　�。�5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。

　　2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工

　�。�1）市發(fā)改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調控和供應，負責應急糧食的采購、儲備、加工、調運和銷(xiāo)售；完善市級儲備糧的管理和動(dòng)用機制，及時(shí)提出動(dòng)用市級儲備糧的建議；負責應急期間的相關(guān)部門(mén)協(xié)調工作，加強糧食市場(chǎng)價(jià)格的監測、匯總、上報；建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網(wǎng)絡(luò )。

　�。�2）市應急管理局：指導、協(xié)調行業(yè)主管部門(mén)做好應急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應急綜合協(xié)調工作和災害事故綜合救援工作準備，按職責調撥應急救援物資。

　�。�3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )進(jìn)行審批和管理，對參加媒體進(jìn)行指導和管理，會(huì )同市發(fā)改委制訂全市糧食應急新聞發(fā)布預案，負責及時(shí)、準確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監管，正確引導輿論。

　�。�4）市財政局：負責安排、審核實(shí)施糧食應急預案所需經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額撥付到位，并負責對應急資金使用的監督。

　�。�5）市統計局：負責統計監測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。

　�。�6）市農業(yè)農村局：負責根據糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

　�。�7）市市場(chǎng)監管局：負責對糧食市場(chǎng)監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序，依法查處價(jià)格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節食品安全進(jìn)行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　�。�8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理，根據糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調度，及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的車(chē)輛和運輸。負責應急期間糧食應急車(chē)輛臨時(shí)通行證件的發(fā)放。

　�。�9）市公安局：負責維護糧食供應場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運輸的暢通，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，確保應急期間持有“臨時(shí)通行證件”糧食應急車(chē)輛暢通無(wú)阻。

　�。�10）市商務(wù)局：負責市主城區各超市應急糧油供應工作。

　�。�11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發(fā)放工作。

　�。�12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動(dòng)用工作的銜接，確保應急保供各環(huán)節順暢聯(lián)結。

　�。�13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調度，保障應急糧食加工用電。

　�。�14）農發(fā)行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務(wù)的依法設立、實(shí)行獨立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實(shí)采購、儲備、加工、調撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。

　�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據糧食應急工作的需要，及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的鐵路運輸。

　　各成員單位要按照本預案明確的職責，制定相應的應急工作方案。

　　2.2市糧食應急工作指揮部辦公室

　　2.2.1主要職責：

　�。�1）執行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。

　�。�2）按照市糧食應急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區）政府開(kāi)展應急工作。

　�。�3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報。

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施應急預案的各項經(jīng)費開(kāi)支，提出對實(shí)施預案單位和個(gè)人的獎懲意見(jiàn)。

　�。�5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個(gè)工作小組

　�。�1）市場(chǎng)供應組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設在市發(fā)改委農經(jīng)與糧食調控科。負責編制市場(chǎng)需求計劃，提出有效、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監制、分發(fā)、回收、結算工作，或落實(shí)憑《戶(hù)口簿》定點(diǎn)、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點(diǎn)；監測糧食市場(chǎng)價(jià)格、銷(xiāo)量等動(dòng)態(tài)。

　�。�2）儲備調運組：由市發(fā)改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設在市發(fā)改委糧食規劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實(shí)應急糧食調撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調調撥車(chē)輛運輸、定點(diǎn)加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應；落實(shí)糧食倉庫、加工工廠(chǎng)、銷(xiāo)售點(diǎn)的存糧安全、生產(chǎn)安全、運輸安全、消防安全等保障工作。

　�。�3）政策及財務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農發(fā)行派員參加，設在市發(fā)改委糧食執法與財審科。負責各項糧食政策的執行和監督，防范違規違紀事件的發(fā)生；負責應急保供資金、費用測算事項；監管相關(guān)單位搞好財務(wù)核算。

　�。�4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局派員參加，設在市糧油質(zhì)量監督檢驗站。負責原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監管，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。

　　2.3各縣（區）糧食應急機構及其職責

　　各縣（區）政府成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、組織和指揮本轄區內糧食應急工作。在本轄區內出現糧食應急狀態(tài)時(shí)，應當先啟動(dòng)本地糧食應急預案，如果沒(méi)有達到預期的調控效果或狀態(tài)升級，由縣（區）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進(jìn)行調控。市糧食應急預案啟動(dòng)后，要按照市糧食應急工作指揮部的統一部署，完成各項應急任務(wù)。

　　3預警監測

　　3.1市場(chǎng)監測

　　市發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全市糧食監測預警系統，加強對全市糧食市場(chǎng)供求形勢的監測以及對全省糧食市場(chǎng)供求趨勢分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況。

　　撫州市主城區（含臨川區）確定若干個(gè)市本級應急供應網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，各縣（區）政府所在城鎮應確定若干個(gè)縣（區）應急供應網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，實(shí)行信息報告制度，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時(shí)報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門(mén)提供的數據、信息，及時(shí)向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告，并向市直有關(guān)部門(mén)通報情況。同時(shí)根據市場(chǎng)出現的情況，提出是否啟動(dòng)本級糧食應急預案的建議。

　　在啟動(dòng)糧食應急預案期間，各信息監控點(diǎn)要積極配合各級應急工作指揮部門(mén)的工作，對拒不配合應急工作的信息監測點(diǎn)，視情節輕重進(jìn)行處罰。

　　3.2應急報告

　　市發(fā)改委建立全市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）立即進(jìn)行調查核實(shí)，并及時(shí)向市發(fā)改委報告。

　　3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　3.2.3各市場(chǎng)信息監控點(diǎn)在發(fā)現市場(chǎng)糧食價(jià)格超過(guò)平常銷(xiāo)售價(jià)格30%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現群眾排隊搶購糧食等非正常情況。

　　4應急響應

　　4.1應急響應程序

　　4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序

　�。�1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后，應當立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認是否出現糧食應急狀態(tài)，并按照市糧食應急預案的規定提出采取應急措施的意見(jiàn)，及時(shí)向市政府報告。

　�。�2）啟動(dòng)本預案后，市糧食應急工作指揮部立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令和信息暢通。

　�。�3）加強輿論監管，及時(shí)作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導輿論導向，緩解社會(huì )公眾緊張情緒。

　�。�4）出現國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)市政府批準后，由市糧食應急工作指揮部啟動(dòng)本預案，并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。

　　4.1.2應急響應

　　市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應立即組織有關(guān)人員按照本部門(mén)的職責迅速落實(shí)應急工作方案。

　　4.1.3應急響應工作程序

　�。�1）出現糧食應急狀態(tài)，市、縣（區）應急指揮部應全天24小時(shí)監測糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報上級糧食應急工作指揮部。必要時(shí)提出緊急支援的請求。

　�。�2）及時(shí)采取措施，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作，加強市場(chǎng)監管，維護糧食市場(chǎng)秩序。

　�。�3）及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息，維護社會(huì )公共秩序，保證社會(huì )穩定。

　�。�4）迅速執行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。

　　4.2應急處理

　　市糧食應急工作指揮部辦公室根據糧食市場(chǎng)出現的應急狀態(tài)，報市政府批準后啟動(dòng)糧食應急預案，并向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動(dòng)后，市直有關(guān)部門(mén)要服從市糧食應急工作指揮部的統一指揮，并根據應急預案規定的職責、不同程度的應急狀況，采取相應的措施。

　　4.2.1市級應急處理

　　當啟動(dòng)本預案時(shí)，市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施：

　�。�1）積極籌措糧源，增加市場(chǎng)糧食供應量。

　　市本級應急供應網(wǎng)點(diǎn)：依現有庫存大米（食用油）品種、數量，按照應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應市場(chǎng)，銷(xiāo)完為止；網(wǎng)點(diǎn)上級配送機構當期應配送的大米（食用油）品種、數量繼續足量配送，網(wǎng)點(diǎn)應繼續按原價(jià)供應市場(chǎng)；必要時(shí)，印制應急糧、油供應票據實(shí)行計劃供應。

　　市本級應急加工網(wǎng)點(diǎn)：依現有庫存原糧（稻谷）品種、數量、價(jià)格進(jìn)行加工，以應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應市場(chǎng)，銷(xiāo)完為止；應急加工網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)簽約的稻谷調入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷。

　　市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車(chē)輛和簽約車(chē)輛聽(tīng)從應急指揮部的統一調度，運輸價(jià)格按應急啟動(dòng)前一周的運價(jià)執行。

　　市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動(dòng)指令后應迅速組織人員、設備就位，同時(shí)對即將出倉的稻谷進(jìn)行品質(zhì)、食品安全檢測、單據填報等各項準備工作；待出庫指令下達后1小時(shí)裝車(chē)發(fā)運。

　　市、縣糧食應急工作指揮部要及時(shí)啟動(dòng)糧食應急加工、運輸、供應系統，增加市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)糧價(jià)，確保當地駐軍和居民糧食供應。如當地糧食企業(yè)的商品庫存糧不足時(shí)，要組織當地糧食企業(yè)或通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)籌措糧源，同時(shí)擇機動(dòng)用現有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)應急供應時(shí)，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請，動(dòng)用上級應急儲備糧油。

　�。�2）加強糧食市場(chǎng)監管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷(xiāo)售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護正常的糧食流通秩序。

　�。�3）加強對糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測，分析原因，科學(xué)預測動(dòng)態(tài)走向，并及時(shí)將有關(guān)情況報告市糧食應急工作指揮部。

　�。�4）及時(shí)組織新聞單位進(jìn)行正面宣傳報道，盡快消除社會(huì )不實(shí)傳聞和消費者的恐慌情緒，同時(shí)嚴肅查處造謠惑眾者。

　�。�5）動(dòng)用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。

　　4.2.2.動(dòng)用市級儲備糧油

　�。�1）市糧食應急工作指揮部要根據本地的實(shí)際情況，按照全市統籌安排的原則，提出市級儲備糧油應急動(dòng)用計劃，報請市政府批準后實(shí)施。

　�。�2）動(dòng)用市級儲備糧油報告應當包括以下內容：

　�、賱�(dòng)用市級儲備糧油的數量、品種、庫存成本、價(jià)格；

　�、趧�(dòng)用市級儲備糧油的資金安排、補貼來(lái)源；

　�、蹌�(dòng)用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障，如實(shí)物調撥、加工供應、市價(jià)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。

　�。�3）如動(dòng)用市級儲備糧油仍不能滿(mǎn)足市內應急供應時(shí)，由市人民政府上報省人民政府動(dòng)用省級儲備糧油的申請。

　�。�4）其他配套措施。

　�、偌Z食調撥。市發(fā)改委負責市級儲備糧油動(dòng)用計劃的'執行，具體落實(shí)糧食出入庫庫點(diǎn)，及時(shí)提報重點(diǎn)運輸計劃，合理安排運力，確保在規定時(shí)間內將糧食調撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實(shí)行送貨制，也可實(shí)行取貨制，調運費用由調入方負擔。用于應急調控的糧食，無(wú)論使用商品糧或者儲備糧，均實(shí)行調撥令。調撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話(huà)通知形式下達（以電話(huà)通知形式下達的，隨后應補發(fā)正式文件）。各縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）及國有糧食企業(yè)和有一定規模的民營(yíng)糧食企業(yè)必須無(wú)條件服從糧食應急工作指揮部下達的調撥令，按時(shí)完成調撥任務(wù)。

　�、诩Z食加工。本預案啟動(dòng)后，市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）根據市場(chǎng)需求情況和政府指令，對定點(diǎn)加工企業(yè)下達應急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)按照有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格，批發(fā)銷(xiāo)售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。

　�、奂Z食供應。本預案啟動(dòng)后，應急供應點(diǎn)所庫存的成品糧油暫時(shí)封存，無(wú)條件聽(tīng)從市糧食應急工作指揮部的統一調度，禁止哄抬糧價(jià)、囤積居奇。

　�、芄�應價(jià)格。執行應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格。

　　4.2.3市場(chǎng)供應

　　經(jīng)市政府批準，市糧食應急工作指揮部有權統一緊急征用社會(huì )上的糧油、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)還可采取以下措施。

　�。�1）實(shí)行價(jià)格干預。根據國家法律法規，由市市場(chǎng)監管局會(huì )同市發(fā)改委、市財政局等部門(mén)研究制定價(jià)格干預措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后實(shí)施。

　�。�2）實(shí)行居民定量供應。根據事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時(shí)間、標準和范圍。市發(fā)改委負責組織實(shí)施居民定量供應。

　　4.3應急終止

　　糧食應急狀態(tài)消除后，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實(shí)施本預案的建議，經(jīng)市政府批準后，及時(shí)終止實(shí)施應急措施，恢復正常秩序。

　　5應急保障

　　5.1糧油儲備

　　5.1.1為應對糧食應急狀態(tài)，依據市政府有關(guān)地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區）儲備糧油庫存，并根據市場(chǎng)供求情況以及糧食應急供應的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結構，確保在應急的情況下政府掌握必要的調控糧源、食用油。

　　5.1.2所有糧油應急（供應、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區）地方儲備糧應實(shí)行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。

　　5.1.3按照省有關(guān)部門(mén)的規定，市、縣（區）應保持必要成品糧庫存量。市、縣（區）按常住人口數量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應量，縣（區）成品糧不少7天供應量。

　　5.1.4市、縣（區）地方儲備糧儲存庫點(diǎn)原則上一個(gè)縣（區）確定1個(gè)，最多不應超過(guò)2個(gè)。并應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。

　　5.1.5縣（區）確定的地方儲備糧儲存庫點(diǎn)和存儲數量應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點(diǎn)調整應在10日內報市發(fā)改委。

　　5.2糧食加工

　　5.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實(shí)際情況和糧食應急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力，符合衛生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應急加工指定企業(yè)，承擔糧食應急加工任務(wù)。

　　5.2.2如當地或一定區域內的糧食加工能力不能滿(mǎn)足應急需要的，應指定區域外規模較大的國有或非國有企業(yè)承擔糧食加工任務(wù)。

　　5.2.3特殊情況下，非定點(diǎn)糧食加工企業(yè)也應當接受市、縣（區）糧食應急工作指揮部指令，加工應急糧食。

　　5.2.4應急加工企業(yè)應逐步添置備用應急發(fā)電設備和大米副產(chǎn)品堆放場(chǎng)所，以確保應急加工企業(yè)在應急情況下能夠正常運轉。

　　5.2.5縣（區）確定的應急加工企業(yè)和日加工能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急加工企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。

　　5.3糧油供應

　　5.3.1按照每個(gè)鄉鎮、街道應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)應選擇具有大米供應的鄉鎮超市，不得設在只有稻谷庫存的鄉鎮糧管所（購銷(xiāo)公司、儲備庫）；人口集中的社區，每3萬(wàn)人應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)。

　　5.3.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實(shí)際情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力，符合衛生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應急供應指定企業(yè)，承擔糧食應急供應任務(wù)。

　　5.3.3市、縣（區）糧食應急保障配送中心、軍糧供應站（代供點(diǎn)）應主動(dòng)承擔應急供應任務(wù)。

　　5.3.4市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政管理部門(mén)）要選擇1-2家信譽(yù)好、具有固定食用油儲存倉庫、具備某品牌食用油區域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應急供應點(diǎn)，委托其承擔食用油應急供應任務(wù)。

　　5.3.5縣（區）確定的應急供應企業(yè)和日供應能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急供應企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。

　　5.4糧油儲運

　　5.4.1根據糧油儲備、加工、供應點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃，提前確定好運輸路線(xiàn)、儲存地點(diǎn)、運輸工具等，確保應急糧油的運輸。

　　5.4.2市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政管理部門(mén)）必須選擇轄區內1-2家誠信好、有固定自有車(chē)輛和部分簽約車(chē)輛的物流企業(yè)作為本轄區應急運輸企業(yè)。

　　5.4.3本預案啟動(dòng)后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，及時(shí)辦理車(chē)輛運輸的相關(guān)手續，各級政府及有關(guān)部門(mén)要確保應急糧油運輸暢通。

　　5.4.4縣（區）確定的應急運輸企業(yè)和物流能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急運輸企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。

　　5.5應急設施建設和維護

　　5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作，確保糧油應急工作的需要。

　　5.5.2糧食應急加工企業(yè)，增加應急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點(diǎn)，添置適當應急運輸車(chē)輛。

　　5.5.3建立糧食應急網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數據共享。

　　5.6通信保障

　　市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區）糧食應急工作指揮部辦公室，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，通信聯(lián)絡(luò )方式改變時(shí)要及時(shí)報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。

　　5.7培訓演練

　　5.7.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區糧食應急預案的學(xué)習培訓；

　　5.7.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部應兩年一次進(jìn)行桌面演練，條件允許的情況三至五年進(jìn)行糧食應急實(shí)戰模擬演練；

　　5.7.3建設一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實(shí)。

　　6后期處置

　　6.1評估和改進(jìn)

　　本預案終止后，市、縣（區）糧食應急工作指揮部要及時(shí)對應急處理工作進(jìn)行評估、總結，對實(shí)施應急預案中發(fā)現的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。

　　6.2應急經(jīng)費和清算

　　6.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對實(shí)施糧食應急預案的各項支出認真審核，經(jīng)審核后，及時(shí)進(jìn)行清算，撥補到相關(guān)單位。

　　6.2.2國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫存的商品糧，按照順價(jià)銷(xiāo)售的原則作價(jià)出庫，不得虧本銷(xiāo)售，也不準借機牟取暴利。儲備糧按照實(shí)際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價(jià)。

　　6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費；零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率控制，以不超過(guò)10%為限。

　　6.3應急能力恢復

　　市、縣（區）糧食應急工作指揮部在本預案啟動(dòng)后動(dòng)用的市級應急儲備糧油，按實(shí)際動(dòng)用數量及時(shí)補充市級應急儲備糧油庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

　　6.4獎勵和處罰

　　6.4.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員，應按照有關(guān)文件規定給予適當的通信、加班等補助。為弘揚先進(jìn)、彰顯優(yōu)秀，促進(jìn)應急工作順利進(jìn)行，對有下列突出表現的單位或個(gè)人，由市糧食應急工作指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急任務(wù)的；

　�。�2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�3）及時(shí)提供應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�4）有其他突出貢獻的。

　　6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應急工作指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)依紀依法處理。

　�。�1）不按照本預案規定和市糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；

　�。�2）在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

　�。�3）拒不執行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應任務(wù)的，不按指定供應方式供應或擅自提價(jià)的；

　�。�4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

　�。�5）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的；

　�。�6）糧食儲備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫存量未達到規定的水平，影響應急使用的；

　�。�7）對糧食應急工作造成危害的其他行為。

　　7附則

　　7.1本預案由市發(fā)改委會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)修訂，報市政府批準后實(shí)施。各縣（區）政府要按照本預案的要求，結合本縣（區）實(shí)際情況，制訂和完善本縣（區）糧食應急預案，并報市發(fā)改委備案。

　　7.2本預案由市發(fā)改委負責解釋。

　　7.3本預案自印發(fā)之日起施行。

　　7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時(shí)廢止。

疫情生活必需品保供方案10

縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場(chǎng)保供領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：孫慶瑜黨組書(shū)記、局長(cháng)

　　副組長(cháng)：冉茂萬(wàn)黨組成員、副局長(cháng)

　　丁光祿黨組成員、副局長(cháng)

　　成員：張占波綜合辦公室負責人

　　楊驥商貿綜合業(yè)務(wù)科負責人

　　何艷商貿服務(wù)科工作員

　　張浩安全監督中心負責人

　　李宗榜規劃投資科負責人

　　各科室、中心負責人均為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿流通業(yè)務(wù)科，楊驥同志兼任調度員和信息員，負責日常協(xié)調調度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開(kāi)展。

疫情生活必需品保供方案11

　　為扎實(shí)做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，全面落實(shí)糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區重要民生商品市場(chǎng)供應充足、價(jià)格平穩運行，根據《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、組建工作協(xié)調機制

　�。ㄒ唬┙M成人員

　　1.成立中堡鎮生活物資保障工作協(xié)調機制，加強部門(mén)信息共享，協(xié)調解決本區域內疫情重點(diǎn)地區生活物資供應保障工作，滿(mǎn)足防控工作需要。

　　生活物資保障協(xié)調機制辦公室設在鎮疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調機制成員分管部門(mén)相關(guān)負責同志擔任。協(xié)調機制成員因工作變動(dòng)需要調整的，向協(xié)調機制辦公室提出并及時(shí)更新備案。

　�。ǘ�）主要職責

　　2.在中堡鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部的領(lǐng)導和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調機制相關(guān)部門(mén)依據各自職責，統籌做好糧油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷(xiāo)售、市場(chǎng)監管、宣傳引導等工作，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序。

　　二、快速啟動(dòng)保障機制

　�。ㄈ�）啟動(dòng)和中止條件

　　3.一旦本鎮非閉環(huán)管理區域出現1例本土確診病例，即由鎮級有關(guān)部門(mén)根據需要啟動(dòng)生活物資保障機制，統籌物資保障各項工作，直至本鎮中風(fēng)險區清零為止。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　�。ㄋ模┍O測預警制度

　　4.每日跟蹤監測全鎮及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點(diǎn)生活物資價(jià)格，重點(diǎn)關(guān)注日漲幅或連續兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價(jià)格走勢，及時(shí)預警提示苗頭性、傾向性?xún)r(jià)格問(wèn)題，及時(shí)將發(fā)現的問(wèn)題向縣級指揮部及相關(guān)部門(mén)匯報。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　　5.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類(lèi)、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷(xiāo)狀況和存在問(wèn)題。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　�。ㄎ澹﹫蟾嫣幹弥贫�

　　6.各村生活物資保障機制應及時(shí)向鎮級生活物資保障工作協(xié)調機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮級協(xié)調機制各成員按職責分工負責）

　　7.高風(fēng)險區所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日報制度，各地保障情況可結合實(shí)際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位，各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）。

　　8.發(fā)現異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調處置并及時(shí)向上級部門(mén)報告生活物資有關(guān)情況。（各村兩委，鎮級協(xié)調機制各成員按職責分工負責）

　　9.統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規定和程序給予經(jīng)費保障支持。（各村兩委，鎮財政所按職責分工負責）

　　三、重要民生商品儲備數量要求

　�。ㄆ撸┘Z油方面

　　10.落實(shí)糧食儲備規模和小包裝應急成品糧油儲備，要加快落實(shí)到位新增成品糧油儲備。要加強監管，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握轄區內糧食供應情況，督促糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)在疫情防控期間每日報送糧油銷(xiāo)售庫存情況。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　�。ò耍┴i肉方面

　　11.城市豬肉常規儲備規模按鎮村常住人口3天消費量安排。發(fā)生疫情的地要通過(guò)加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實(shí)保障市場(chǎng)供應。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　�。ň牛┦卟朔矫�

　　12.各村要結合當地蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)情況，因地制宜建立蔬菜應急儲備庫存，以滿(mǎn)足突發(fā)情況下的`調控需要。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　�。ㄊ�）水電氣方面

　　13.保障居民水電氣正常供應。(各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　　四、保障市場(chǎng)供應

　�。ㄊ�一）抓好貨源生產(chǎn)

　　14.提前摸清轄區內農副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷(xiāo)售等生產(chǎn)活動(dòng)，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　　15.保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類(lèi)等農產(chǎn)品時(shí)，嚴把質(zhì)量安全關(guān)。落實(shí)食用農產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，推動(dòng)產(chǎn)地準出賦碼出證，市場(chǎng)準入驗碼查證。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

　　16.加強成品油調配，滿(mǎn)足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統籌使用地方政府和城鎮燃氣企業(yè)已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業(yè)要對重要場(chǎng)站和重點(diǎn)部位全面落實(shí)封閉式管理，做好一線(xiàn)生產(chǎn)人員管控和個(gè)人防護，上門(mén)換氣時(shí)務(wù)必做好送氣工個(gè)人防護，對預付費管道燃氣用戶(hù)提供必要的欠費額度，防止因無(wú)法充值導致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術(shù)，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮直有關(guān)單位按職責分工負責）

疫情生活必需品保供方案12

　　X月20日，XX縣通報XX鄉李店村確診新冠肺炎本土病例，確定XX鄉XX村X(qián)X莊、XX農商行等13處區域為封控區、XX鄉為管控區，區域內貨物和人員流動(dòng)受阻，為及時(shí)有效應對新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢，做到不斷檔、不脫銷(xiāo)，結合本鄉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、組織機構

　　成立XX鄉疫情防控生活物資應急保供工作領(lǐng)導小組。鄉黨委書(shū)記武亞任組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)馬成任副組長(cháng)，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導小組下設價(jià)格監測組、供給保障組、綜合協(xié)調組，負責物資保供各項工作的開(kāi)展。鄉黨委副書(shū)記姜之友任綜合協(xié)調辦公室主任，鄉黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉人大主席楊文武任價(jià)格監測組組長(cháng)，鄉市場(chǎng)監管所所長(cháng)劉濤為副組長(cháng)，馮秀林為成員；鄉黨委副書(shū)記劉秋亞任供給保障組組長(cháng)，鄉人大副主席為副組長(cháng)，徐如強、劉保華為成員。各部門(mén)團結協(xié)作，全力做好XX鄉疫情防控期間轄區內生活物資應急供應保障。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。生活物資保障領(lǐng)導小組在鄉新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統一領(lǐng)導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強生活必需品的實(shí)時(shí)監測和需求預測，科學(xué)調度市場(chǎng)供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

　　堅持分類(lèi)施策。封控區采取清單配送制度，每日由封控區內社區工作人員開(kāi)具生活必需品清單，隔日由鄉生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區由各村工作人員統一到鄉保供超市進(jìn)行采購，每日各村專(zhuān)人負責統計群眾生活物資需求，隔日由各村專(zhuān)人統一到鄉保供超市采購后分發(fā)到戶(hù)。

　　三、部門(mén)分工

　　統計站:統籌協(xié)調生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實(shí)鄉黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場(chǎng)運行進(jìn)行日常監測;根據市場(chǎng)供給情況，組織、協(xié)調、指導鄉內超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次,避免出現空柜、空架情況;協(xié)調推動(dòng)商貿流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩定可靠的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調推動(dòng)商超與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購力度，加強貨源組織，穩定市場(chǎng)供應。（負責人：XX）

　　畜牧站：全面加強疫情防控期間動(dòng)物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養殖的'負面影響，協(xié)調對接家禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養殖場(chǎng)戶(hù)屠宰、銷(xiāo)售困難問(wèn)題；摸排、填報全鄉肉、菜生產(chǎn)者情況。（負責人：XX）

　　物資保障隊:實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關(guān)情況;指導協(xié)調生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調運創(chuàng )造條件，確保運輸暢通;提高查驗效率，保障綠色通道。（負責人：XX）

　　財政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財政資金保障。（負責人：XX）

　　民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調查，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。（負責人：XX）

　　供電所:做好全鄉供電保障。（負責人：XX）

　　水利站：做好全鄉供水保障。（負責人：XX）

　　四、保供商超職責

　　根據我鄉現實(shí)情況和保障能力，確定全鄉每日優(yōu)鮮超市、金滿(mǎn)田合作社、汪士奎養雞場(chǎng)等為本鄉疫情防控市場(chǎng)保供經(jīng)營(yíng)主體（名單附后）。八家經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行封閉式管理，嚴格落實(shí)人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監測等疫情防控措施，商超每2小時(shí)對商超員工進(jìn)行一次測溫，對商超區域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　五、其他要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。當前，我鄉處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全鄉上下要切實(shí)提高政治站位，統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，及時(shí)制定細化工作方案，切實(shí)保障群眾主要生活需求。

　�。ǘ�）加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、鄉直各單位要在鄉疫情防控指揮部的領(lǐng)導下，主動(dòng)與鄉黨委、政府及相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,各司其職，各負其責，確保8個(gè)村（社區）生活必需品保供工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）加強信息報送。自4月21日起，啟動(dòng)生活必需品農村市場(chǎng)運行監測日報機制。市監所對本轄區內商超、企業(yè)進(jìn)行統計，對生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進(jìn)行統計，并于當日15:00前將有關(guān)統計情況上報領(lǐng)導小組辦公室。

疫情生活必需品保供方案13

　　面對新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，連日來(lái)，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩價(jià)工作中，以實(shí)際行動(dòng)扛穩國企責任擔當，兌現服務(wù)民生承諾，全面確�！懊状�子”平穩運行。

　　一、統籌“專(zhuān)班制”

　　成立糧油應急保供工作專(zhuān)班，由公司領(lǐng)導牽頭，職能部門(mén)、下屬企業(yè)統籌組織疫情防控期間糧油應急保供工作，責任到崗到人。工作專(zhuān)班負責貫徹落實(shí)國家、省、市民生服務(wù)保障各項工作部署，統籌協(xié)調深糧控股疫情防控、物資供應、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應急處置等重點(diǎn)工作。

　　二、部署“防控網(wǎng)”

　　召開(kāi)安全生產(chǎn)及疫情防控專(zhuān)題工作會(huì )議。從加強組織領(lǐng)導、強化人員防控管理、強化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應急物資準備、開(kāi)展專(zhuān)項安全隱患整治、事故應急預案與演練六大方面入手，細化各有關(guān)部門(mén)和人員的職責分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。

　　三、建強“保障鏈”

　　聚焦“一鏈兩園N平臺”戰略，通過(guò)完善“從田間到餐桌”的供應鏈布局、綜合發(fā)揮國內外兩個(gè)糧源市場(chǎng)優(yōu)勢、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統、構筑市內1小時(shí)應急保障圈和省內2小時(shí)應急保障圈等手段，夯實(shí)粵港澳大灣區糧安民生基礎，構建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。

　�。ㄒ唬┚C合發(fā)揮“兩個(gè)市場(chǎng)”優(yōu)勢，建立產(chǎn)區優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國內東北和長(cháng)三角糧食主產(chǎn)區，打造“產(chǎn)地收儲+異地儲備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區，保障供深糧源穩定供應。積極拓展國際糧源，采購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶(hù)。

　�。ǘ�）布局糧食物流關(guān)鍵節點(diǎn)，完善供應鏈布局。著(zhù)力構建糧食產(chǎn)區到銷(xiāo)區的.沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長(cháng)三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰略合作關(guān)系，通過(guò)“海鐵聯(lián)運+短途運輸”，構建高效糧食“大物流”格局體系。

　�。ㄈ�）著(zhù)力打造1-2小時(shí)糧食應急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依托市區內庫點(diǎn)以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運輸的便利，構筑市內1小時(shí)應急保障圈和省內2小時(shí)應急保障圈，并與省外基地聯(lián)動(dòng)，形成完整的糧食應急保障體系。

　�。ㄋ模┬畔⒒�建設為應急保障創(chuàng )造關(guān)鍵支撐。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統，通過(guò)RFID（射頻識別）、可視物流等技術(shù)，形成數字信息和圖表信息，打造一站式應急指揮平臺，有效解決“清倉查庫”“應急調度”等問(wèn)題。

　　四、扛穩“米袋子”

　　持續強化一線(xiàn)保障力量，保障糧油應急加工能力、供應能力，同時(shí)做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營(yíng)單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預警、協(xié)調工作。

　　目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類(lèi)豐富，供銷(xiāo)渠道順暢，全部符合國家食品安全標準，可以直接作為口糧食用，在應急時(shí)可以直接供應市場(chǎng)；“油罐子”量足價(jià)穩，能夠確保食用油儲備應急調撥工作正常開(kāi)展；面粉消費市場(chǎng)平穩，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應工作有序進(jìn)行，可滿(mǎn)足市民的生活需求。同時(shí)，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時(shí)啟動(dòng)了相應預案，根據情況調整庫存量及供應方案、做好運力保障。

　　深糧控股將繼續配合跟蹤物價(jià)、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研判各突發(fā)因素對市場(chǎng)供應帶來(lái)的影響變化，以高標準、嚴管控的方式做好保供穩價(jià)工作，滿(mǎn)足市民的生活需求，真正做到“數量實(shí)、質(zhì)量好、用得上、調得快、運得到”。

疫情生活必需品保供方案14

　　為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩定市場(chǎng)生活必需品物資價(jià)格，滿(mǎn)足群眾生活必需品需求，根據縣政府會(huì )議要求，結合我縣實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、指導思想和原則

　　針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動(dòng)加劇等因素影響，出現了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現象。時(shí)下，保物資供應，穩市場(chǎng)價(jià)格，穩定心理預期尤為重要。要明確任務(wù)，強化措施，夯實(shí)責任，切實(shí)做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩控工作。

　　二、組織領(lǐng)導和預案啟動(dòng)

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作職責。

　　縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無(wú)法保證供應，根據縣新冠疫情防控指揮部指令啟動(dòng)應急預案。

　　三、確定保供企業(yè)

　　我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應企業(yè)由陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司定點(diǎn)承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實(shí)人超市積極配合供應。各商場(chǎng)超市要互通有無(wú)，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，避免無(wú)序競爭。

　　四、應急保障任務(wù)和措施

　　一是精準施策保儲備。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點(diǎn)企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司必須統籌市場(chǎng)資源，拓寬采購渠道，加強農超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的.生活必需品儲備。結合市場(chǎng)形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場(chǎng)供應。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市加強配合。

　　二是落實(shí)責任保供應。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營(yíng)業(yè)9小時(shí)以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時(shí)下緊俏的反季節蔬菜�？h醫藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。

　　三是多措并舉穩價(jià)格。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價(jià)格原則上與xx前商品價(jià)格持平，不得高于市場(chǎng)價(jià)格。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市也要加強價(jià)格監管，確保市場(chǎng)穩定。

　　四是細化舉措強管理。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過(guò)臨時(shí)頂崗、合理排班、動(dòng)態(tài)調崗、增加員工薪酬等措施，統籌安排工作人員上崗。合理安排工作時(shí)間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調動(dòng)員工工作積極性。

　　五是科學(xué)應對防疫情。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點(diǎn)，必須有兩名以上工作人員執勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營(yíng)業(yè)前后對營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和計量器具等設施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。

　　六是強化措施穩預期。各商場(chǎng)超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰勝病魔、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩定員工情緒。要通過(guò)板報、專(zhuān)欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假的違法行為。

疫情生活必需品保供方案15

　　為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場(chǎng)供應，防范價(jià)格異常波動(dòng)，確保人民群眾基本生活需要，根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作預案的通知》文件精神，現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供供應制定如下方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規范化、制度化管理，進(jìn)一步強化組織協(xié)調、工作聯(lián)動(dòng)，完善重要生活物資異常波動(dòng)應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領(lǐng)導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作。各負有保供責任的商貿流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區生活物資穩價(jià)保供工作。

　�。ǘ�）快速反應，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負有保供責任的商貿流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化重要生活物資價(jià)格監測、調度，及時(shí)發(fā)現、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格異常波動(dòng)。

　�。ㄈ�）及時(shí)預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價(jià)格監測的9種蔬菜）等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過(guò)10%或10日內累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現象，要立即向當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規定啟動(dòng)應急機制。當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情，開(kāi)展指揮調度，從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監督檢查等各個(gè)環(huán)節，采取應對措施。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監測預警。落實(shí)應急監測報告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化和市場(chǎng)秩序狀況，及早發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)分析生活物資市場(chǎng)走勢，研判后期運行趨勢，適時(shí)開(kāi)展提示預警，提請有關(guān)地方、有關(guān)部門(mén)及早做好防范應對工作。

　�。ǘ�）建立應急保供重點(diǎn)企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時(shí)代廣場(chǎng)、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場(chǎng)、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)運營(yíng)平價(jià)商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農副產(chǎn)品平價(jià)商店，根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。

　�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞�產(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導服務(wù)，統籌抓好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局。持續抓好市場(chǎng)豬肉供應儲備量，推動(dòng)農貿市場(chǎng)家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的'儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應。

　�。ㄎ澹�強化應急儲備保障。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類(lèi)、省市縣價(jià)格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋(píng)果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數量監測工作，并按照原途徑及時(shí)上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時(shí)，要及時(shí)督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。

　�。�六）加大市場(chǎng)調控能力。根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)儲備調節機制，投放政府儲備，重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內，依托當地大型商超及社區門(mén)店啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)店運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品。根據警情變化，適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷(xiāo)售，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。

　�。ㄆ撸┻m時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預。當縣域居民基本消費品價(jià)格10日內上漲50%以上，并有可能繼續上漲，市場(chǎng)供應緊張，按程序提請縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施，依法在縣域內采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施，平抑市場(chǎng)價(jià)格，維護社會(huì )穩定。

　�。ò耍┓�定市場(chǎng)預期。加強輿情管控，第一時(shí)間跟進(jìn)，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風(fēng)險。通過(guò)網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類(lèi)媒體正面宣傳政府穩價(jià)保供措施，重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開(kāi)展政策提醒和約談，督促經(jīng)營(yíng)者履行穩價(jià)保供社會(huì )責任，布置開(kāi)展市場(chǎng)檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場(chǎng)穩價(jià)保供工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價(jià)保供工作；各相關(guān)商貿流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調調度，合力做好全縣生活必需品穩價(jià)保供工作。

　�。ǘ�）物資保障�？h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結合實(shí)際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數量充足，質(zhì)量合規，關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。

　�。ㄈ�）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據警情和全縣生活必需品保供需要，及時(shí)組織協(xié)調應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng )新流通模式，保障物流暢通。

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