物資保供方案

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，就常常需要事先準備方案，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？以下是小編幫大家整理的物資保供方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

物資保供方案1

　　為有效預防、及時(shí)控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規范應急處理，保證在養老機構（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結合我鎮實(shí)際，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　鎮黨委、政府領(lǐng)導，各村養老機構（含敬老院）配合；依法防控，科學(xué)應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于沈塘鎮行政區域內養老機構（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備及應急處置工作。

　　三、組織機構和職責

　　鎮黨委、政府統一領(lǐng)導、統一指揮，鎮社會(huì )事務(wù)辦、各村（設有養老機構，含敬老院的村委會(huì )）分級負責，以科學(xué)防控、依法規范，預防為主、群策群防的處置原則負責對本轄區內養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作。根據疫情應急處理工作需要，調集轄區內各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備投入疫情防控工作。

　　鎮社會(huì )事務(wù)辦：負責綜合協(xié)調本鎮轄區養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制內部日常事務(wù)工作;做好與雷州市民政局等部門(mén)和鎮各村（設有養老機構，含敬老院）的聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作。

　　各村（設有養老機構，含敬老院）：負責統籌組織轄區養老機構（含敬老院）內疫情防控工作，確保各項防控措施落實(shí)到位。

　　四、應急處理準備

　�。ㄒ唬┪镔Y儲備

　　各村養老機構（含敬老院）要安排好所需防控經(jīng)費，做好應急物資儲備工作，準備好適當數量的消殺物品、防護設備等,配備交通、通訊工具。

　�。ǘ�）協(xié)助機制

　　各村養老機構（含敬老院）負責人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動(dòng),做到同時(shí)到達現場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調查，同時(shí)進(jìn)行疫情處理。

　　五、應急處理

　　預警與響應

　�。ㄒ唬┮咔轭A警

　　鎮敬老院負責人要定期組織各村養老機構（含敬老院）負責人商研判應對疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應對預案和重大措施;統籌協(xié)調和指導各村養老機構（含敬老院）落實(shí)各項防控措施，組織對防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查�？茖W(xué)、及時(shí)地做好疫情預警通報和應急反應工作。

　�。ǘ�）預警分級

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。其分級標準以國家衛健委發(fā)布的`為準。宣布相關(guān)分級標準時(shí)，按照《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《廣東省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》《廣東省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等，啟動(dòng)相應的應急反應程序。

　　疫情的發(fā)布

　　根據《傳染病防治法》規定，經(jīng)省衛健委授權后，由市人民政府負責統一發(fā)布疫情信息，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息。

　　六、疫情的控制

　　發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，各村養老機構（含敬老院）負責人要立即按職責要求采取措施，控制處理疫情。

　�。ㄒ唬┮伤普吲c密切接觸者的管理

　　密切接觸者，是指與病例發(fā)病后有如下情形之一的人員：

　�。�1）與病例共同居住、學(xué)習、工作或者有其他密切接觸的.人員;

　�。�2）診療、護理、探視病例時(shí)未采取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類(lèi)似近距離接觸的人員；

　�。�3）病例同病室的其他患者及其陪護人員；

　�。�4）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；

　�。�5）現場(chǎng)調查人員調查后經(jīng)評估認為符合條件的人員。

　　對疑似者，由沈塘鎮衛生院叮囑其出現發(fā)熱及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時(shí)要及時(shí)就醫。

　　對密切接觸者，采取集中隔離或居家醫學(xué)觀(guān)察。醫學(xué)觀(guān)察期限為自最后一次暴露或與病例發(fā)生無(wú)有效防護的接觸后14天。

　�。ǘ�）疫情防控主要措施

　　養老機構（含敬老院）出現疫情的，鎮社會(huì )事務(wù)辦要即時(shí)啟動(dòng)應急預案，積極協(xié)調上級聯(lián)防聯(lián)控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉入集中隔離點(diǎn)醫學(xué)觀(guān)察，并協(xié)調疾控機構開(kāi)展病毒消殺等工作；情形嚴重的，要將該養老機構按照集中隔離點(diǎn)標準進(jìn)行管理，防止疫情擴散。

　�。ㄈ�）疫情的解除

　　經(jīng)專(zhuān)家組檢測符合國家和省衛健委規定的疫情解除標準，并經(jīng)市人民政府報請上級人民政府批準后，可解除疫情，進(jìn)入常規防控狀態(tài)。

物資保供方案2

　　為及時(shí)有效應對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，結合本鄉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，切實(shí)做好居民生活必需品的物資供應，確保全鄉生活物資市場(chǎng)供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，滿(mǎn)足人民群眾的生活需要。

　　二、工作職責

　　生活物資保障組在鄉新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，負責督促商超、農貿市場(chǎng)做好糧油、肉、蔬菜等生活必需品供應保障工作；加強生活必需品的實(shí)時(shí)監測和需求預測，根據企業(yè)復工、學(xué)校復課等情況，科學(xué)調度市場(chǎng)供給；加強對居民用水用電用氣的供應保障工作；對符合條件的.困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價(jià)格監控，嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創(chuàng )造條件，確保運輸暢通；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、組織機構及職責分工

　�。ㄒ�)組織機構

　　成立由鄉長(cháng)任組長(cháng)，分管后勤領(lǐng)導任副組長(cháng)，鄉直有關(guān)單位為成員單位的泮境鄉疫情防控期間生活物資保障組。（成員名單及職責分工見(jiàn)附件1），全力做好泮境鄉疫情防控期間轄區內生活物資應急供應保障。

　　(二)部門(mén)職責

　　統計站：統籌協(xié)調生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實(shí)鄉黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場(chǎng)運行進(jìn)行日常監測；根據市場(chǎng)供給情況，組織、協(xié)調、指導鄉內超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次，避免出現空柜、空架情況；協(xié)調推動(dòng)商貿流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩定可靠的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調推動(dòng)商超與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購力度，加強貨源組織，穩定市場(chǎng)供應。

　　畜牧獸醫水產(chǎn)站：全面加強疫情防控期間動(dòng)物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養殖的負面影響，協(xié)調對接家禽養殖，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養殖場(chǎng)戶(hù)屠宰、銷(xiāo)售困難問(wèn)題；摸排、填報全鄉肉、菜生產(chǎn)者情況。

　　交管站：實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關(guān)情況；指導協(xié)調生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調運創(chuàng )造條件，確保運輸暢通；提高查驗效率，保障綠色通道。

　　財政所：做好生活必需品保障相關(guān)的財政資金保障。

　　民政辦：做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調查，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。

　　供電所：做好全鄉供電保障。

　　水利站：做好全鄉供水保障。

　　四、工作要求

　　生活物資保障涉及面廣、涉及部門(mén)多，各單位要提高站位，充分認識工作重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真履行本系統、本領(lǐng)域職責任務(wù)，全面保障疫情防控期間全鎮廣大人民群眾的基本生活，穩定社會(huì )秩序大局。

　　(一)例會(huì )協(xié)商制度。建立例會(huì )協(xié)商制度，研究生活物資保障中的具體問(wèn)題。各成員單位對照職責分工，加強研究，強化措施，合力推動(dòng)生活物資保供工作落地見(jiàn)效；及時(shí)通報工作開(kāi)展情況，研究解決存在問(wèn)題，切實(shí)有效推進(jìn)工作進(jìn)展。

　　(二)信息通報制度。疫情防控應急期間，各成員單位根據職責分工，指定專(zhuān)人負責每日收集、整理、匯總和分析最新工作進(jìn)展。各單位之間要加強溝通協(xié)調，確保信息通暢，遇有重要情況隨時(shí)通報。

　　(三)督查督辦制度。建立督辦檢查制度，定期檢查工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現工作中的不足和需要改進(jìn)的問(wèn)題，確保各項防控措施落到實(shí)處。

物資保供方案3

　　為全面貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，全力保障新冠肺炎疫情防控期間全縣農畜產(chǎn)品充足供應，維護市場(chǎng)穩定和打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。根據《張掖市農業(yè)農村局張掖市畜牧獸醫局張掖市交通運輸局張掖市公安局關(guān)于確�！安嘶@子”產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知》（張牧醫〔20xx〕160號）和《山丹縣新冠肺炎疫情防控戰時(shí)指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強疫情期間流動(dòng)人員、車(chē)輛管控的通知》（第10號）要求，結合當前工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標要求

　　千方百計保障疫情防控期間全縣農畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應正常、質(zhì)量安全、價(jià)格平穩，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，為全縣奪取抗疫斗爭全面勝利作出積極貢獻。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任。在疫情防控過(guò)程中，農畜產(chǎn)品有效供給既是保民生的必備品，也是穩民心的重要物資。各鄉鎮要切實(shí)提高政治站位，嚴格落實(shí)屬地管理責任，進(jìn)一步增強保障農畜產(chǎn)品有效供給的大局意識和底線(xiàn)思維，把責任擔起來(lái)，把任務(wù)扛起來(lái)，結合農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，認真分析疫情防控下農畜產(chǎn)品供給形勢，確保農畜產(chǎn)品數量充足，市場(chǎng)價(jià)格穩定、供應有序，為全縣疫情防控工作和農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供保駕護航。

　　(二)強化農業(yè)生產(chǎn)，全力保障穩產(chǎn)供給。一要全面摸排調度。及時(shí)掌握全縣蔬菜、肉、蛋、奶等主要農畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)情況，并根據實(shí)際統籌謀劃和落實(shí)好農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，確保農畜產(chǎn)品產(chǎn)得出來(lái)，銷(xiāo)得出去。二要抓好農牧業(yè)生產(chǎn)管理。重點(diǎn)解決受當前疫情影響出現的農事活動(dòng)不便的問(wèn)題，由鄉鎮科學(xué)合理安排，組織工作專(zhuān)班，對設施蔬菜、甜菜、洋蔥等農作物進(jìn)行集中管理、采收、拉運。積極協(xié)調縣農投公司等蔬菜經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)優(yōu)先收購縣內蔬菜進(jìn)行銷(xiāo)售。收獲后的洋蔥就近裝袋儲存，并及時(shí)聯(lián)系協(xié)調儲藏庫、收購商，待疫情解除后迅速進(jìn)行拉運或銷(xiāo)售。對部分飼草因積雪覆蓋無(wú)法打包的問(wèn)題，要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握信息，打捆機械機械辦理通行證明后，盡快開(kāi)展飼草收儲。三要加強技術(shù)指導服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、短信、電話(huà)等通訊手段，以不見(jiàn)面方式指導農戶(hù)規范管理生產(chǎn)，保障農畜產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全。四要加強應急處置。及時(shí)指導督促農業(yè)企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織有序開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)，加強日常調度，保障市場(chǎng)供應。市場(chǎng)發(fā)生異常情況，要立即采取相應措施，實(shí)施應急處理。

　　(三)強化重大動(dòng)物疫情防控，確保質(zhì)量安全。一要抓好疫情防控。立足當前疫情形勢，毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。強化防疫物資儲備，堅決防范“兩疫”疊加。強化養殖場(chǎng)區日常監管，扎實(shí)做好野生動(dòng)物疫病防控等工作。二要做好動(dòng)物調運檢疫監管。持續加強調運、屠宰等環(huán)節監管，嚴厲打擊違法違規調運、私屠濫宰、屠宰販賣(mài)病死畜禽等行為。三要做好場(chǎng)所消毒工作。對摸排的養殖場(chǎng)區、屠宰場(chǎng)、運輸車(chē)輛、銷(xiāo)售點(diǎn)及各種野生動(dòng)物馴養、繁育等場(chǎng)所要建立日消毒制度，督促經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)安全防護、消毒通風(fēng)、測溫驗碼等措施。四要加強涉冷鏈人員管理。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責任，全面梳理匯總進(jìn)口冷鏈畜產(chǎn)品相關(guān)人員信息，明確集中采樣點(diǎn)，做好人員信息登記、組織等工作。

　　(四)強化溝通協(xié)作，暢通供給渠道。按照《山丹縣農業(yè)農村局山丹縣交通運輸局山丹縣公安局關(guān)于轉發(fā)張掖市農業(yè)農村局張掖市畜牧獸醫局張掖市交通運輸局張掖市公安局關(guān)于確�！安嘶@子”產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知的通知》(山農〔20xx〕316號)要求，在做好疫情防控工作的前提下，積極為農畜產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通創(chuàng )造必要的便利條件，按照《山丹縣新冠肺炎疫情防控期間農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作方案》的通知（山農〔20xx〕319號），由必須開(kāi)展農事活動(dòng)的.農戶(hù)或相關(guān)企業(yè)（合作社、家庭農場(chǎng)）提出通行備案申請，由鄉鎮審核后辦理農業(yè)生產(chǎn)通行證明，迅速、有序開(kāi)展農事活動(dòng)，確保農畜產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走。同時(shí)，要認真了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運輸中的困難和問(wèn)題，加大協(xié)調力度，千方百計為企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題。要主動(dòng)加強與本地批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)及大型超市的聯(lián)系，維護正常交易秩序。切實(shí)加強與商務(wù)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，做好農超對接，降低農畜產(chǎn)品流通成本，鼓勵有條件的養殖企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社采取訂單方式，既要做到供應不斷檔、不脫銷(xiāo)，又要避免出現農畜產(chǎn)品滯銷(xiāo)的情況發(fā)生。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)扛牢疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品和農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供主體責任，立即組織成立工作專(zhuān)班，在嚴格做好疫情防控的基礎上，科學(xué)合理安排，加強日常調度，確�！安嘶@子”產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料的有序生產(chǎn)和流通。

　�。ǘ�）強化協(xié)調配合。各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)加強配合協(xié)調，在嚴格遵守疫情防控紀律的基礎上，認真分析研究，嚴格審核把關(guān)發(fā)證，確保農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)正常開(kāi)展。堅決杜絕借口農事活動(dòng)領(lǐng)證串門(mén)、走親訪(fǎng)友、聚集聚會(huì )，一經(jīng)發(fā)現，從嚴從重處罰。

　�。ㄈ�）細化工作流程。農事活動(dòng)通行證發(fā)放采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式辦理，鼓勵有條件的利用網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)上辦理。農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供人員，通過(guò)電話(huà)或微信向所在鄉鎮提出通行備案申請，并提交本人、使用車(chē)輛司機及隨乘人員、共同從業(yè)人員24小時(shí)核酸檢測證明、綠碼出行碼、身份證等相關(guān)資料，經(jīng)鄉鎮與村委會(huì )審核通過(guò)后，由鄉鎮印發(fā)“山丹縣新冠肺炎疫情防控期間農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供通行證”。對參與農事活動(dòng)的從業(yè)人員、使用車(chē)輛必須在符合疫情通行條件的前提下，由鄉鎮工作專(zhuān)班、村委會(huì )進(jìn)行指導監督，在規定時(shí)限內，按照審批路線(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行拉運。

　　(四)加強工作調度�？h農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)要加強新冠肺炎疫情防控期間農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供日常調度，及時(shí)了解農畜產(chǎn)品保供運行情況，動(dòng)態(tài)掌握供給現狀，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保全縣農畜產(chǎn)品供給秩序正常。各鄉鎮要明確分管領(lǐng)導和聯(lián)系人作為信息審核和報送工作責任人，于每天15:00前向縣農業(yè)農村局報送當日相關(guān)情況。

物資保供方案4

　　按照縣疫情防控工作領(lǐng)導小組《關(guān)于進(jìn)一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰轉換、應急處置各專(zhuān)班工作職責體系建設的工作方案》（防發(fā)〔2022〕x號）要求，為應對新型冠狀病毒肺炎疫情戰時(shí)主要生活物資保供工作，確保工作順利開(kāi)展，特制定如下工作方案。

　　一、基本情況

　　社區居委會(huì )下設xx網(wǎng)格、xx網(wǎng)格、xx網(wǎng)格、xx網(wǎng)格，總人口xx人，常住人口xx人。劃分為x個(gè)片區，x個(gè)網(wǎng)格，x個(gè)微網(wǎng)格。

　　二、組織機構

　　建立xx社區居委會(huì )疫情防控應急物資儲備保供工作專(zhuān)班。專(zhuān)班組成人員如下：

　　班長(cháng)：xx社區黨支部書(shū)記居委會(huì )主任

　　副班長(cháng)：xx社區黨支部副書(shū)記

　　xx社區黨支部副書(shū)記

　　xx社區居委會(huì )副主任

　　成員：xxxxx

　　愛(ài)心人士：x、x、x、x、x、x。

　　工作地點(diǎn)：x社區居委會(huì )

　　三、工作職責

　�。ㄒ唬┌嚅L(cháng)為總協(xié)調人，負責總體協(xié)調疫情防控應急物資儲備保供工作，并與轄內商超簽訂儲備和保供協(xié)議。

　�。ǘ�）副班長(cháng)為生活物資保障儲備工作第一負責人。各成員負責配合副班長(cháng)做好生活物資保障和儲備工作、負責做好本轄區所需和儲備物資的統計報送工作、負責運輸車(chē)輛和人員的信息報送和通行證的`領(lǐng)��；負責生活物資的儲運、配送、供應等環(huán)節的有效銜接；負責督促指導各網(wǎng)格員和愛(ài)心服務(wù)人士的配送任務(wù)分配；負責協(xié)調帳款的結算工作。

　�。ㄈ�）各網(wǎng)格員負責所轄網(wǎng)格所需生活物資的統計、配送和結算工作。

　�。ㄋ模┕ぷ鞣桨�

　　以一周為單位，共計需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便面80箱，火腿腸80箱，榨菜400袋，礦泉水500瓶，衛生巾340包，衛生紙375斤。有2個(gè)供應商。

　　1.x片區總負責人:x

　　x網(wǎng)格負責人：x

　　網(wǎng)格員：x

　　微網(wǎng)格員：xx

　　愛(ài)心人士：xx

　　供應商：x

　　運送車(chē)輛：x，司機：x

　　2.x網(wǎng)格片區總負責人：x

　　x網(wǎng)格負責人：x

　　網(wǎng)格員：x

　　微網(wǎng)格員：xx

　　愛(ài)心人士：xx

　　供應商：x

　　運送車(chē)輛：x，司機：x

　　3.x片區總負責人:x

　　x網(wǎng)格負責人：x

　　網(wǎng)格員：x

　　微網(wǎng)格員：xx

　　愛(ài)心人士：x

　　供應商：x

　　運送車(chē)輛：x，司機：x

　　4.x片區總負責人:x

　　x網(wǎng)格負責人：x

　　網(wǎng)格員：x

　　微網(wǎng)格員：xx

　　愛(ài)心人士：x

　　供應商：x

　　運送車(chē)輛：x，司機：x

物資保供方案5

　　疫情防控實(shí)行常態(tài)化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。

　　一、成立街道物資應急保供工作領(lǐng)導小組

　　發(fā)現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領(lǐng)導小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò )組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實(shí)施有效的.封控管理，暫時(shí)封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實(shí)施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實(shí)施交通管控。

　　二、預案實(shí)施步驟

　　朐陽(yáng)街道生活保障組組織召開(kāi)保供工作會(huì )議，立即啟動(dòng)“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務(wù)：

　�。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工

　　1.指揮聯(lián)絡(luò )組。迅速摸清封控小區人口和住戶(hù)底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開(kāi)展安撫和供應宣傳；安排專(zhuān)人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線(xiàn)上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場(chǎng)”；提前做好保供應生活必需品對接，落實(shí)好保供物資防疫安全。

　　2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場(chǎng)運行監測工作，及時(shí)掌握重要生活必需品價(jià)格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進(jìn)行研判，提前預警。要與重點(diǎn)保供應超市做好對接，明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò )員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點(diǎn)保供應單位，要求進(jìn)一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場(chǎng)物資供應充足，協(xié)助宣傳部門(mén)向社會(huì )發(fā)布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。

　　3.社區管控組，要指導各小區社控卡點(diǎn)，落實(shí)好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點(diǎn)保供應單位運輸車(chē)輛發(fā)放“綠色通行證”，指導各交通卡點(diǎn)，尤其是高速公路卡點(diǎn)，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。

　　各組按具體保供應工作任務(wù)迅速抓好工作落實(shí)，及時(shí)向指揮聯(lián)絡(luò )組報告工作進(jìn)展情況。

　�。ǘ�）與保供單位對接

　　通知保供超市立即啟動(dòng)應急預案，組織保供超市對封控小區實(shí)施生活物資保供工作。重點(diǎn)保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。

　　保供超市收到保供應任務(wù)指令后，立即啟動(dòng)超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門(mén)店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動(dòng)對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線(xiàn)上下單流程。

　　封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線(xiàn)上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。

　　保供超市按照封控小區定單和線(xiàn)上下單情況組織備貨和裝車(chē)，根據預定時(shí)間做好保供物資運送準備工作。

　�。ㄈ�）保供單位運輸物資

　　交通卡口值班員對保供超市運輸車(chē)輛檢查后（車(chē)輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時(shí)核酸檢測證明）予以通行。保供超市車(chē)輛抵達小區門(mén)口，小區門(mén)口防控值守人員查驗人員車(chē)輛信息后，引導車(chē)輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。

　　朐陽(yáng)街道生活保供小組組織志愿者清點(diǎn)查驗數量種類(lèi)。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車(chē)輛移至消殺區，由社區消殺人員對車(chē)輛消毒后，撤離現場(chǎng)。

　�。ㄋ模┥鐓^配送物資

　　1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區設置“一米線(xiàn)”，發(fā)放物資前，通過(guò)電話(huà)和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶(hù)依次前往物資發(fā)放區。志愿者組織小區居民有序領(lǐng)取生活必需品物資，資金結算全部采取線(xiàn)上支付。

　　2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實(shí)際定購套餐情況運送物資，逐戶(hù)發(fā)放。社區志愿者提前給居民打電話(huà)，物資放置居民門(mén)口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶(hù)開(kāi)門(mén)自取，實(shí)現配送零接觸。

　　三、其他事項

　　在物資供應過(guò)程中，發(fā)現需要協(xié)調溝通的問(wèn)題，及時(shí)報應急保供工作領(lǐng)導小組協(xié)調解決，確保物資供應順利完成。

物資保供方案6

　　為確保疫情期間富強街道轄區內生活物資保障供應，打通物資配送“最后100米”，特制定《富強街道疫情防控期間生活物資保供實(shí)施方案》如下：

　　一、保供企業(yè)

　　由簽訂物資保供協(xié)議的18家商超，為我街道提供生活必需品物資保障。

　　二、配送網(wǎng)格化

　　1.由街道統籌協(xié)調，各社區（村）按照網(wǎng)格化包保明細表及轄區內超市配送范圍進(jìn)行統計管（封）控區域居住人員生活必需品需求清單。

　　2.由各社區（村）負責聯(lián)系保供企業(yè)按需采購或提供標準生活物資保障包，由保供企業(yè)安排運輸車(chē)派送至小區應急投放點(diǎn)，由各社區（村）組建物資接收工作小組，工作小組下設社區（村）包保委員1名，包保小組長(cháng)2-3人，志愿者若干（酌情而定），配送車(chē)輛到達應急投放點(diǎn)后，各社區（村）組織人員卸車(chē)，統籌安排各樓棟包保分配人員按照需求清單配送分發(fā)，封控區生活物資由配送工作人員送貨上門(mén)，封控區以外生活物資由配送人員送至單元門(mén)口。（如保供企業(yè)配送車(chē)輛不足時(shí)將啟動(dòng)各社區（村）應急車(chē)輛進(jìn)行接應）

　　三、供貨信息化

　　住戶(hù)通過(guò)微信或電話(huà)以樓棟為單位上報需求→物資接收工作小組人員統計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到小區應急投放點(diǎn)→物資接收工作小組人員接收→包保干部及志愿者將物資分發(fā)到各住戶(hù)（家門(mén)口）。每個(gè)配送站點(diǎn)應獨立建立“物資配送群”，進(jìn)行信息溝通、協(xié)調解決相關(guān)事宜。

　　四、物資配送“四嚴格”

　�。ㄒ唬﹪栏駱藴�。特殊時(shí)期，因人力、運力緊張，保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐和生活必需品的訂購與配送，其他物資需求暫不接受。

　�。ǘ�）嚴格程序。所有物資配送應通過(guò)配送站點(diǎn)收貨和分發(fā)，個(gè)人不得直接取貨。

　�。ㄈ�）嚴格時(shí)間。無(wú)特殊情況，保供企業(yè)應做到按時(shí)配送。

　�。ㄋ模﹪栏裾\信。保供企業(yè)須嚴守誠信，保證生活物資數量和質(zhì)量，住戶(hù)原則上不得拒單退單。

物資保供方案7

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區市縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作安排，按照“五個(gè)凡是”、“三個(gè)全面”、“四個(gè)實(shí)行”工作要求，保障全縣農產(chǎn)品穩產(chǎn)充足供應，為維護市場(chǎng)穩定和打贏(yíng)全縣疫情防控阻擊戰，提供堅實(shí)的物質(zhì)保障，現結合農業(yè)農村局職責和工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)區市縣黨委、政府工作要求，堅持政府引導、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運作要求，主動(dòng)擔當，積極作為，按照�；�本、保穩定、促供應原則，著(zhù)力推動(dòng)農產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)對接、市場(chǎng)調控、質(zhì)量安全等各項工作落地落實(shí)，千方百計保障農產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩、源頭供給充足。

　　二、工作目標

　　認真落實(shí)好“菜籃子”縣長(cháng)負責制，把穩生產(chǎn)、保供應作為疫情防控的重要措施和當前農業(yè)農村工作的重要任務(wù)，重點(diǎn)是清底數，補短缺，準確掌握全縣蔬菜投產(chǎn)溫棚數量，生產(chǎn)肉、菜等農產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、規模、產(chǎn)量，組織開(kāi)展應急生產(chǎn)，加大本地蔬菜、肉、蛋、奶等農產(chǎn)品供應，保障全縣農產(chǎn)品市場(chǎng)供應穩定。

　　三、組織保障

　　為做好在疫情防控關(guān)鍵期，保障農產(chǎn)品有效供給，成立農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：趙建明農業(yè)農村局黨委書(shū)記、局長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在種植與養殖管理室，負責農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作領(lǐng)導小組日常工作。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)強化思想認識，加強分析調查。在疫情防控關(guān)鍵期，農產(chǎn)品有效供給既是保民生的必備品，也是穩民心的重要物資。要切實(shí)增強保障民生無(wú)小事的大局意識和底線(xiàn)思維，把責任擔起來(lái)，把責任扛起來(lái)，切實(shí)結合生產(chǎn)供給實(shí)際，認真分析疫情防控下農產(chǎn)品供給特點(diǎn)任務(wù)形勢，調查摸清全縣蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、設施溫棚蔬菜產(chǎn)量，建有冷臟設施蔬菜儲備量、畜禽養殖大戶(hù)保障農產(chǎn)品數量充足，促進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩定、供應有序。

　　(二)強化生產(chǎn)組織，保障源頭供給。當前是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，要結合農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際以及疫情防控新形勢下生產(chǎn)供應將出現的情況，謀劃好當前農業(yè)生產(chǎn)工作。一是及時(shí)做好蔬菜的采收。不斷增強供給能力，指導蔬菜生產(chǎn)合作社勞動(dòng)力，將成熟的蔬菜應收盡收，優(yōu)先保障本地市場(chǎng)供應。二是加強技術(shù)指導服務(wù)。組織專(zhuān)家和技術(shù)人員與種養大戶(hù)對接，因時(shí)因地加強管理，搞好種子、種苗、種豬等農業(yè)生產(chǎn)資料儲備調運，組織做好各類(lèi)蔬菜尤其是綠葉菜的搶種、補種，保障后續蔬菜供應。三是做好品種結構和生產(chǎn)布局調整。因地制宜在節能日光溫棚里，采取間復套種方式種植“短、平、快”替代品種，增加生產(chǎn)供應；積極爭取政府補貼，采取畜禽補欄等措施加快恢復生豬生產(chǎn)，穩定牛、羊肉市場(chǎng)供給，同時(shí)進(jìn)一步提高禽蛋奶和魚(yú)的生產(chǎn)比重。四是突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)。組織龍頭企業(yè)做好農產(chǎn)品供應準備，引導各種養基地做好分批上市準備，充分利用已建成的'農業(yè)設施，組織當地生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)量。

　　(三)強化病害防控，確保質(zhì)量安全。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物強制免疫工作，積極配合自然資源、市場(chǎng)監管等部門(mén)做好野生動(dòng)物市場(chǎng)監管，進(jìn)一步加強動(dòng)物檢疫和畜禽屠宰場(chǎng)的監督管理、消毒滅源和農作物病蟲(chóng)害防治。加強農產(chǎn)品質(zhì)量監測監管，推進(jìn)標準化生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品既要數量充足、又要質(zhì)量安全。

　　(四)強化溝通協(xié)作，暢通供給渠道。在做好疫情防控工作的前提下，積極為“菜籃子”產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通和農產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng )造必要的便利條件，以確�！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、進(jìn)得了城、入得了店。加強與市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)的聯(lián)系，維護正常市場(chǎng)交易秩序，保證疫情防控期間鮮活農產(chǎn)品供應不脫銷(xiāo)。切實(shí)加強與商務(wù)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，做好農超對接，降低農產(chǎn)品流通成本，積極指導基地及時(shí)調配勞動(dòng)力，采用基地互助，訂單共享等方式，不斷增強農產(chǎn)品配送能力，鼓勵有條件的合作社和基地開(kāi)通線(xiàn)上銷(xiāo)售，方便市民采購，既要做到供應不斷檔、不脫銷(xiāo)，又要避免出現產(chǎn)地滯銷(xiāo)的情況發(fā)生。

　　(五)加強動(dòng)態(tài)監測，穩定市場(chǎng)預期。進(jìn)一步加強肉、菜等農產(chǎn)品的生產(chǎn)規模、產(chǎn)量等信息的動(dòng)態(tài)監測，深入田間地頭、農貿市場(chǎng)、超市等一線(xiàn)，精準掌握肉、菜等農產(chǎn)品生產(chǎn)規模、產(chǎn)量及本地需求、外調能力和購入需求，密切關(guān)注農產(chǎn)品市場(chǎng)運行走勢。搞好鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測、預測預警、信息發(fā)布等工作，建立直報體系，確保上傳下達順暢，主動(dòng)研判和應對農產(chǎn)品供需問(wèn)題，一旦預判農產(chǎn)品供應可能出現斷檔，及時(shí)向縣委、縣政府匯報，做到早發(fā)現、早報告、早應對。

物資保供方案8

　　為有效控制新型冠狀病毒肺炎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為新冠肺炎）疫情擴散蔓延，及時(shí)消除疫情的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于印發(fā)自治區新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急預案（第五版）的通知》（內防指發(fā)(20xx）38號)、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于印發(fā)呼和浩特市全員新型冠狀病毒核酸檢測實(shí)施方案（第二版）的.通知》（呼防指通(20xx）103號)、《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部呼和浩特市現場(chǎng)工作專(zhuān)班關(guān)于印發(fā)＜呼和浩特市疫情防控綜合保障工作方案＞的通知》（呼防指通(20xx）107號)及《呼和浩特市衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)＜應對新型冠狀病毒肺炎疫情醫療防護物資保障應急預案＞的通知》（呼衛健字（2022）10號）的要求，經(jīng)委領(lǐng)導研究，制定我委《醫療防護物資保障應急預案》。

　　一、工作與原則

　　1、統一領(lǐng)導，統籌管理。醫療防護物資由縣衛生健康委員會(huì )統一領(lǐng)導和指揮調度，保證在各自職責范圍內做好應對疫情相關(guān)醫療防護物資的應急保障工作。根據突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對醫療防護物資應急保障工作實(shí)行統籌管理。

　　2、快速反應，高效運轉。建立完善醫療防護物資應急保障體系，提高疫情應急處理能力。在發(fā)生疫情時(shí)，迅速作出反應，采取果斷措施，保證醫療防護物資的及時(shí)充分供應。

　　3、預防為主，群防群控。加強防疫知識的宣傳，落實(shí)各項防范措施，建立健全醫療防護物資儲備清單。做好人員、物資和設備的應急儲備，定期開(kāi)展醫療防護物資應急保障演練，保證應對突發(fā)疫情時(shí)醫療防護物資應急保障的效率。

　　二、儲備規模

　　縣疾控中心現有防護物資儲備庫5間，儲備規�？蓵簳r(shí)參照防護物資、消殺物資、檢測試劑等物資實(shí)物儲備量要至少滿(mǎn)足轄區30天滿(mǎn)負荷運轉需要；防護用品、新冠病毒核酸檢測試劑（含提取和擴增）實(shí)物儲備量要至少滿(mǎn)足轄區內一輪全員核酸檢測需要(10：1混樣檢測)、同時(shí)與供貨商書(shū)面協(xié)議約定儲備多輪物資，疫情突發(fā)時(shí)能夠緊急調購到位，確保物資庫存每天能至少持續兩輪全員核酸檢測。

　　縣醫院配備一個(gè)急救藥品庫和一個(gè)防疫物資儲備庫。急救藥品可滿(mǎn)足常規醫療救助需要，并根據救助需求動(dòng)態(tài)調整藥品可隨時(shí)滿(mǎn)足救助需要。防疫物資可滿(mǎn)足醫務(wù)人員一個(gè)月需求量，并依托現有醫藥儲備企業(yè)簽訂合同，24小時(shí)可進(jìn)行及時(shí)補充。

　　三、調撥流程

　　1、縣疾控中心需保證在疫情出現時(shí)，全力配合縣委、縣政府的緊急調用程序，由專(zhuān)人負責，及時(shí)保證全縣物資調撥工作。

　　2、各單位需要申請調撥醫療防護物資，可向縣衛健委提出申請，醫療防護物資可按照委出具的物資調撥單在縣疾控中心辦理出庫手續，到指定位置領(lǐng)取物資。

　　3、緊急情況下，準備好物資調撥車(chē)輛，隨時(shí)按照需求調撥物資，并且實(shí)時(shí)監控醫療防護物資配備情況，如出現短缺馬上補充解決，如縣域內不能及時(shí)補充緊缺物資，可向市級申請調用庫存物資及時(shí)補充。必要時(shí)可按照縣領(lǐng)導批示意見(jiàn)先領(lǐng)取物資后補手續。

　　四、加強數據統計

　　建立準確、清晰的儲備量、需求量等醫療防護物資數據報送工作流程，加強對儲備物資儲備數據的動(dòng)態(tài)管理，健全完善醫療防護物資儲備臺賬，及時(shí)補充更新相應物資，并及時(shí)變更報表，確保有緊急情況發(fā)生時(shí)，可按照數據報表準確調撥物資，為縣領(lǐng)導的決策提供依據。

　　五、其他事項

　　1、根據本機制要求，落實(shí)防疫責任，強化責任追究，采取有效措施，依法依規加強醫療防護物資應急保障監管，繼續完善醫療防護物資應急保障流程，提高工作效率。

　　2、未按照本應急預案要求進(jìn)行儲備或使用醫療防護物資并造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責任。

物資保供方案9

　　根據疫情防控工作需要，為切實(shí)保障市城區生活必需品物資供應，經(jīng)區防指研究決定，現將永定區疫情防控期間生活必需品物資保供實(shí)施方案如下。

　　一、物資配送“三化”

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉類(lèi)和糧油），根據居民需求，保供企業(yè)將蔬菜肉類(lèi)配搭為二至三種套餐按3日量進(jìn)行配送。

　�。ǘ�）配送網(wǎng)格化。

　　1.定點(diǎn)：城區10個(gè)街道辦事處按照網(wǎng)格化管理要求，設置若干個(gè)物資配送站點(diǎn)（小區、社區、村居和網(wǎng)格站點(diǎn)），14個(gè)鄉鎮按村（居）設置網(wǎng)格，指定各生活物資采購企業(yè)，保障渠道暢通。

　　2.定向：相對固定保供企業(yè)，按照區防指物資保供領(lǐng)導小組的要求，定向為城區10個(gè)街道辦事處配送站點(diǎn)提供生活物資配送，14個(gè)鄉鎮按指定渠道采購。

　　3.定人：城區10個(gè)街道牽頭，社區、村（居）具體負責，在各物資配送點(diǎn)組建物資接收工作小組，設負責人1名、工作人員3-5名、志愿者若干（酌情而定），負責收集報送住戶(hù)需求、接收配送物資以及收付款等相關(guān)工作；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資接收工作小組進(jìn)行對接，負責生活物資配送；14個(gè)鄉鎮要設負責人1名，工作人員3-5名，確定2-3輛物資采購車(chē)及專(zhuān)職司機，確保轄區內各村（居）生活必需品的'采購。

　�。ㄈ�）供貨信息化。

　　1.城區住戶(hù)通過(guò)微信或電話(huà)向配送站點(diǎn)上報需求→配送站點(diǎn)統計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到配送站點(diǎn)→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發(fā)到各住戶(hù)（家門(mén)口）。每個(gè)配送站點(diǎn)應獨立建立“物資配送群”，進(jìn)行信息溝通協(xié)調同時(shí)解決相關(guān)事宜。

　　2.城區住戶(hù)通過(guò)微信、網(wǎng)上平臺或電話(huà)向保供企業(yè)下訂單→保供企業(yè)接單后配送生活物資到配送站點(diǎn)→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發(fā)到各住戶(hù)（家門(mén)口）。

　　3.鄉鎮站點(diǎn)收集轄區采購需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到鄉鎮指定地點(diǎn)→鄉鎮分發(fā)至各村（居）配送站點(diǎn)→配送站點(diǎn)工作人員分發(fā)物資。

　　二、物資配送“四嚴格”

　�。ㄒ唬﹪栏駱藴�。特殊時(shí)期，因人力、運力緊張，保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐、藥品、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他物資需求暫不接受。

　�。ǘ�）嚴格程序。所有物資配送應通過(guò)配送站點(diǎn)收貨和分發(fā)，個(gè)人不得直接取貨。

　�。ㄈ�）嚴格時(shí)間。無(wú)特殊情況，保供企業(yè)應做到當天下單，配送到位。

　�。ㄋ模﹪栏裾\信。保供企業(yè)須嚴守誠信，保證生活物資數量和質(zhì)量，不得以次充好、短斤少兩；如無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，住戶(hù)原則上不得拒單退單。

物資保供方案10

　　一、企業(yè)情況

　　疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應，昆侖鎮政府與轄區內大型商超對接服務(wù)事項，現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。

　　二、配送流程

　　1.由鎮生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯(lián)絡(luò )人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。

　　2.以村居為單位，確定1名協(xié)調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯(lián)絡(luò )人，具體負責動(dòng)態(tài)匯總群眾生活物資需求情況，聯(lián)系物資供應保障單位。

　　3.物資供應保障單位根據反饋情況及時(shí)將生活物資運送至指定地點(diǎn)。

　　4.村居安排專(zhuān)人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。

　　三、組織保障

　　1.鎮生活物資保障組負責全鎮疫情管控期間生活物資供應的統籌調度。

　　2.鎮生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車(chē)輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮范圍內道路暢通。

　　3.鎮生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國家規定標準，不得哄抬物價(jià)。

物資保供方案11

　　根據縣疫情防控指揮部《關(guān)于升級全域管控的緊急通告》要求，我鎮超市、藥店從即日起實(shí)行關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè)，為保障疫情期間群眾基本的生活需求，經(jīng)鎮防疫指揮部研究確定，全鎮實(shí)行村（居）干部代買(mǎi)、社區轄區單位（門(mén)棟）專(zhuān)人采買(mǎi)的方式保障群眾基本生活需求，具體要求通知如下：

　　一、村（居）報計劃

　　1.各村（居）每三天一次負責本轄區內群眾生活必需品、藥品等的采買(mǎi)，茅穗里社區轄區內凡有住宿小區的單位專(zhuān)人采買(mǎi)，各保供負責人憑單位開(kāi)具的采買(mǎi)人證明準予購物。

　　2.各村（居）安排專(zhuān)人先一天與各保供負責人對接，把第二天要采買(mǎi)的需求統計上報給各負責人。

　　二、保供點(diǎn)備貨

　　保供點(diǎn)負責按各村上報需求的生活必需品（米、面、油、紙、蔬菜、水果等）配貨并反饋備貨情況，以便第二天迅速提貨。

　　三、規范采購

　　各村（居）按鎮統規定的.采買(mǎi)時(shí)間，安排兩人（司機一名，點(diǎn)貨結賬員一名）前往采購，憑雙方認可清單限時(shí)采買(mǎi)（采買(mǎi)時(shí)間安排表）。

　　四、紀律要求

　　1.保供點(diǎn)工作人員必須佩戴口罩上崗，嚴格搞好物資調配場(chǎng)所一日兩次的消毒，嚴防人員扎堆，創(chuàng )造良好的購物采買(mǎi)環(huán)境。

　　2.為確保村（居）和超市在采買(mǎi)工作中運行順暢，請各村（居）嚴格把控采購時(shí)間和采購品種（必須是生活必需品）。

　　為進(jìn)一步做好我鎮應對新冠肺炎疫情期間生活物資保供穩價(jià)工作，確保重要民生商品市場(chǎng)供應充足、價(jià)格平穩運行，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序。根據《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），經(jīng)鎮政府研究同意，現將《中堡鎮新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。相關(guān)內容屬敏感事項，不對外公開(kāi)。

物資保供方案12

　　為科學(xué)、規范、有效地應對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預防、早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結合我院實(shí)情，特制訂本應急預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于楊橋鎮敬老院行政區域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。

　　二、處置原則

　　1.以人為本，健全機制。醫療衛生機構應切實(shí)履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應急工作與公共衛生工作緊密結合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應急機制，為應對突發(fā)疫情提供保障。

　　2.依法規范，措施果斷。醫療衛生機構要按照相關(guān)法律法規的規定，完善突發(fā)疫情應急體系，建立健全突發(fā)疫情應急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應，及時(shí)、有效地開(kāi)展監測、報告和處理工作。

　　3.統一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。根據突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應對突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統一領(lǐng)導，協(xié)調各單位各部門(mén)，聯(lián)防聯(lián)控，規范部署，積極處置,步調協(xié)調，行動(dòng)有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。

　　4.依法防控，科學(xué)應對。依據相關(guān)法律法規和本方案規定，規范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急工作，充分運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，發(fā)生疫情后，由王奕30分鐘內電話(huà)報告到敬老院疫情防控辦公室，1小時(shí)內書(shū)面報告到鎮疫情防控辦公室，衛生院，不得越級上報，在組織專(zhuān)用車(chē)輛轉運到指定治療點(diǎn)。

　　5.預防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識，健全全鎮新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、設備及物資等應急準備工作，落實(shí)各項防控措施。加強監測，及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預警、及早響應、快速處置，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　6.加強宣傳，社會(huì )參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會(huì )責任意識。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定。

　　三、領(lǐng)導組織機構

　　領(lǐng)導小組成員：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設防控指揮辦公室，陽(yáng)靖任防控指揮辦公室主任，辦公室設在敬老院辦公室，日常事務(wù)由王奕負責。

　　辦公室主要工作職責：

　　1.負責應急工作的協(xié)調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息，進(jìn)行綜合分析，并報告，包括鎮內新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的.問(wèn)題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導、防控知識及醫療業(yè)務(wù)知識培訓等工作;統籌安排現場(chǎng)流行病學(xué)調查處理,密切接觸都標本的采集，環(huán)境和物品的衛生學(xué)處理，實(shí)驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調各防控組成員，部署防控處置工作。

　　2.負責掌管報告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對信息進(jìn)行統計和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況，向縣衛健局等上級部門(mén)報告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。

　　3.負責對新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施，對疫點(diǎn)或疫區進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對醫療機構消毒技術(shù)檢查及培訓各村衛生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負責流行病學(xué)調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要，負責及時(shí)提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者，必要時(shí)由我鎮派出所依法協(xié)助采取強制措施。

　　4.負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機千預及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛生健康局、鎮衛生院開(kāi)展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會(huì )穩定，以利于疫情的控制。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。強化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導，提高公眾預防意識和預防能力。各村民委、鎮直各單位要強化組織領(lǐng)導，落實(shí)“一把手”負總責，親自抓疫情防控，細分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責任人，將防控工作一項一項抓好落實(shí)。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　(二)提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮直各單位要提高政治站位，充分認識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂(yōu)患意識、責任意識和底線(xiàn)意識，全面做實(shí)做細各項防控措施。嚴格落實(shí)早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，層層壓實(shí)責任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現疫情及時(shí)響應處置。

　　(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓。鎮衛生院要加強對醫護人員的業(yè)務(wù)培訓，提升醫護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關(guān)物資儲備，嚴格做好醫院院感以及個(gè)人防護，保障醫療安全。

　　(四)加強輿論引導�？茖W(xué)宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實(shí)保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會(huì )恐慌的行為依法嚴厲打擊，堅決維護社會(huì )大局穩定。

　　五、本預案自印發(fā)之日起施行

物資保供方案13

　　為深入貫徹落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制精神，切實(shí)做好疫情應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時(shí)、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過(guò)程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)，提高農業(yè)農村部門(mén)對“菜籃子”商品的調控能力，維護居民正常生活秩序和社會(huì )穩定，結合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，統籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運輸、市場(chǎng)調控、質(zhì)量安全等各項工作，及時(shí)、有效、妥善應對產(chǎn)銷(xiāo)不暢、流通受阻、價(jià)格異常波動(dòng)等問(wèn)題，切實(shí)保障市場(chǎng)供應數量充足、種類(lèi)豐富、價(jià)格基本穩定，努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩有序。

　　二、工作目標

　　新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下，“菜籃子”市長(cháng)負責制有效落實(shí)，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力全面加強，畜禽產(chǎn)品、果蔬、水產(chǎn)品、糧食等重要農產(chǎn)品數量充足，產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩定、供應有序，為服務(wù)疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序提供有力支撐。

　　三、領(lǐng)導機構

　　成立岑溪市農業(yè)農村局新冠疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單和主要職責如下：

　　組長(cháng)：李柯市農業(yè)農村局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：局機關(guān)股室、局屬各單位主要負責人

　　主要職責：領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市疫情防控期間“菜籃子”穩產(chǎn)保供應急處置工作；主動(dòng)會(huì )商市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)了解情況，及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)掌握全市主要“菜籃子”產(chǎn)品流通、消費宏觀(guān)形勢，推進(jìn)處置工作有序開(kāi)展；加強對新冠肺炎疫情防控宣傳，引導市民理性消費；協(xié)調解決執行突發(fā)疫情處置工作中的各種重大問(wèn)題。

　　各鎮農業(yè)農村中心，馬路鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心要成立相應的“菜籃子”穩產(chǎn)保供應急組織機構。負責指導本轄區內“菜籃子”基地建設工作，收集“菜籃子”基地產(chǎn)品情況信息，協(xié)助“菜籃子”產(chǎn)品調運、進(jìn)市場(chǎng)工作，相應制定本轄區內應急處置工作方案，并組織實(shí)施。負責市局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　　領(lǐng)導小組下設種植業(yè)組、畜禽組、漁業(yè)組、市場(chǎng)信息組、宣傳組等5個(gè)工作小組。領(lǐng)導小組辦公室設在種養股一股二股，負責疫情防控期間穩產(chǎn)保供的日常工作。

　�。ㄒ唬┓N植業(yè)組

　　組長(cháng)：聞人光生市農業(yè)農村局副局長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：局種養業(yè)管理股一股，市農業(yè)技推廣站、植保站、土肥站、安監站、經(jīng)作站各有關(guān)同志。

　　主要職責：一是摸清在田蔬菜、水果等農作物底數，全面掌握生產(chǎn)及供應情況。組織各鎮農業(yè)農村部門(mén)開(kāi)展農作物在田情況、上市供應量、規�；�地的調查，及時(shí)掌握農作物生產(chǎn)基礎數據。二是負責指導蔬菜、水果等農作物生產(chǎn)基地建設，重點(diǎn)加強與本地果蔬種植大戶(hù)聯(lián)系，了解本地果蔬產(chǎn)、供、銷(xiāo)情況�？茖W(xué)預判和提前組織果蔬基地生產(chǎn)，合理確定蔬菜用地，及時(shí)調整種植品種結構，實(shí)現果蔬生產(chǎn)布局合理、總量滿(mǎn)足需求的.目標。三是組織好生產(chǎn)物資供應，確保糧食和蔬菜作物正常生長(cháng)。切實(shí)加強農資供應調度和執法監管，促進(jìn)農資價(jià)格平穩，滿(mǎn)足生產(chǎn)物資需求。四是強化種植業(yè)農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，積極配合協(xié)助相關(guān)部門(mén)加強蔬菜、水果等質(zhì)量安全執法監管，確保質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）畜禽組

　　組長(cháng)：聞人光生市農業(yè)農村局副局長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：局種養業(yè)管理股二股、市農業(yè)綜合行政執法大隊、畜牧站、動(dòng)物疫病預防控制中心、屠宰場(chǎng)檢疫組等相關(guān)站所各有關(guān)同志。

　　主要職責：一是全面摸清畜禽養殖底數，全面掌握生產(chǎn)及供應情況。二是負責做好畜禽生產(chǎn)近期發(fā)展計劃，指導養殖大戶(hù)適當擴大生產(chǎn)，確保肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶品等產(chǎn)量滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。三是積極加強與本地養殖基地、養殖大戶(hù)聯(lián)系，做好肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶品等市場(chǎng)監測和產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)了解掌握市場(chǎng)供銷(xiāo)等基本情況，并結合市場(chǎng)消費需求協(xié)助做好產(chǎn)品市外調運工作，確保市場(chǎng)供應平穩。四是抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的防控工作。五是積極協(xié)調保障種苗、飼料、其他養殖投入品和商品畜禽的調運，強化養殖投入品管控，保障畜禽生產(chǎn)穩定。加強與交通、商務(wù)、供銷(xiāo)等部門(mén)的溝通，做好疫情期間的仔畜雛禽、種畜禽、畜禽產(chǎn)品及飼料的運輸流通服務(wù)，確保通往畜禽養殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品屠宰加工和交易市場(chǎng)等關(guān)鍵場(chǎng)所的道路通暢。六是要加快推進(jìn)生豬養殖“鐵桶計劃”、生態(tài)養殖、養殖廢棄物資源化利用和畜禽加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)全市畜禽養殖抗風(fēng)險能力提升。

　�。ㄈ�）漁業(yè)組

　　組長(cháng)：李偉民市農業(yè)農村局副局長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：農業(yè)綜合行政執法大隊三中隊，市畜牧服務(wù)中心各有關(guān)同志。

　　主要職責：一是對全市水產(chǎn)養殖進(jìn)行全面精準摸排，重點(diǎn)摸排規模養殖場(chǎng)養殖存塘能供應情況，精準掌握全市水產(chǎn)品家底和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保水產(chǎn)品供應不脫銷(xiāo)不斷檔、價(jià)格穩定。二是做好漁業(yè)生產(chǎn)近期發(fā)展計劃，指導養殖大戶(hù)適當擴大生產(chǎn)，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。三是謀劃好水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)準備，指導開(kāi)展水產(chǎn)苗種余缺調劑和供需對接，確保苗種供應。四是加強水產(chǎn)養殖生產(chǎn)技術(shù)指導，組織開(kāi)展池塘清淤、消毒，以及進(jìn)排水系統和養殖設施設備更新改造，做好飼料等物資準備。五是組織水產(chǎn)技術(shù)力量，做好病害防治、良種繁育和標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓，加強水產(chǎn)養殖的管理與病害測報，指導養殖生產(chǎn)者加強病害防控。六是強化水產(chǎn)養殖用飼料、獸藥等投入品使用管理，向社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)信息組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：局信息股、局種養業(yè)管理股一股二股、市農業(yè)綜合行政執法大隊、信息中心、農業(yè)技推廣站、經(jīng)作站、植保站、土肥站、安監站、畜牧站、動(dòng)物疫病預防控制中心各有關(guān)同志。

　　主要職責：一是負責協(xié)調“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保工作的協(xié)調、調度等。二是積極對接相關(guān)部門(mén)，做好農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接工作。三是及時(shí)收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時(shí)向上級報告實(shí)施情況。四是負責領(lǐng)導小組日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。

　�。ㄎ澹┬麄鹘M

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：局機關(guān)各股室、局屬各單位主要負責人各有關(guān)同志。

　　主要職責：一是負責疫情防控期間穩產(chǎn)保供工作的統籌、督查和牽頭做好信息宣傳等工作。二是密切關(guān)注疫情防控工作情況，及時(shí)對接市疫情防控指揮部、市委、市人民政府，協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。三是做好正面宣傳和網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作。四是落實(shí)疫情期間的值班值守工作安排。完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供應急工作由領(lǐng)導小組統一指揮，各鎮農業(yè)農村中心、馬路農業(yè)綜合服務(wù)中心、局各股各單位各部門(mén)按照要求各負其責。

　�。ǘ�）定期會(huì )商，強化監測。加強對“菜籃子”市場(chǎng)的跟蹤監測，全面掌握監控“菜籃子”產(chǎn)品供求信息，對可能出現的應急狀況及時(shí)預警，提前做好應對準備。

　�。ㄈ�）快速反應，果斷處置。當“菜籃子”產(chǎn)品供應出現突發(fā)情況，各工作組密切配合，組織開(kāi)展處置工作，并建立應急專(zhuān)報制度。各鎮農業(yè)農村中心、馬路農業(yè)綜合服務(wù)中心、局相關(guān)股室和單位要根據各自職責采取切實(shí)有效措施穩定市場(chǎng)，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。

物資保供方案14

　　為深入實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，加快構建與南京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》《南京市養老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養老服務(wù)發(fā)展規劃》《南京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規、政策文件要求，制定本規劃。

　　一、規劃背景

　�。ㄒ唬┗�礎條件

　　“十三五”期間，市委、市政府高度重視養老服務(wù)工作，積極推動(dòng)全市養老服務(wù)政策創(chuàng )新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展，全面完成各項既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國養老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區養老服務(wù)改革、醫養結合等3個(gè)國家級試點(diǎn)；2017年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)”5個(gè)優(yōu)秀地區之一；南京養老服務(wù)工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

　　制度保障體系不斷完善。在省內城市中，率先出臺綜合養老法規《南京市養老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2018〕125號）、《南京市提升養老院服務(wù)質(zhì)量若干意見(jiàn)（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號）等多個(gè)政策文件，市級部門(mén)印發(fā)一系列配套文件，全市養老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導小組、建立養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度，分別由市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導掛帥，高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現養老服務(wù)系統性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級建立服務(wù)、運營(yíng)、建設、人才等養老系列補貼，投入資金穩步增長(cháng)。

　　創(chuàng )新發(fā)展能力不斷增強。在全國，率先開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng )新工作：?jiǎn)��?dòng)市級養老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設，探索出發(fā)展互助性養老有效路徑，注冊運營(yíng)服務(wù)點(diǎn)1190個(gè)，申請注冊志愿者2.86萬(wàn)余人，完成訂單3.5萬(wàn)多個(gè)，獲評全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng )新成果；推動(dòng)“兩無(wú)償一優(yōu)先”支持養老服務(wù)機構發(fā)展，加大運營(yíng)補貼力度，全市公辦養老服務(wù)機構40%以上實(shí)現公辦民營(yíng)，社會(huì )化養老機構占比達78%；連年開(kāi)展養老服務(wù)機構等級評定，2020年度評定AAA級及以上社區居家養老服務(wù)中心844家，根據新國標評定三級及以上養老機構46家；率先探索建設“家庭養老床位”，由養老服務(wù)機構按照機構照護標準為居家老年人提供養老服務(wù)，已建成床位5701張；探索養老“喘息服務(wù)”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務(wù)，使照護家庭得到“喘息”，已服務(wù)2000多戶(hù)。

　　為老服務(wù)水平持續提升。連續4年開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，制定問(wèn)題清單，及時(shí)對賬銷(xiāo)號并長(cháng)效管理，被民政部評為提升養老院服務(wù)質(zhì)量全國重大典型。全市2020年社區居家服務(wù)突破1000萬(wàn)人次，機構入住老年人達1.95萬(wàn)人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時(shí)免費照護服務(wù)，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區、街鎮、社區四級“銀發(fā)顧問(wèn)”體系，近2000名專(zhuān)業(yè)“銀發(fā)顧問(wèn)”通過(guò)“坐診”“巡診”，免費提供養老政策咨詢(xún)、量身定制養老方案等服務(wù)。建立養老護理員“入職補貼”和養老從業(yè)人員“崗位補貼”制度，市區聯(lián)動(dòng)每年對近50%養老從業(yè)人員實(shí)施職業(yè)技能培訓。農村養老服務(wù)短板逐步補齊，江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮街老年人日間照料中心達66個(gè)，社區居家養老服務(wù)中心達1178個(gè)，社區居家綜合護理中心達40個(gè)，農村特困供養老年人基本生活得到有效保障。

　　服務(wù)設施建設不斷完善。全市養老床位數達6.6萬(wàn)張、養老機構達302個(gè)、社區老年人助餐點(diǎn)1240個(gè)、老年人日間照料中心102個(gè)，“十三五”期間分別增長(cháng)18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫療、養老雙資質(zhì)的社區居家綜合護理中心124個(gè)，不斷滿(mǎn)足居家失能、半失能老年人的基本醫療、護理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標準編制養老服務(wù)設施布局規劃，創(chuàng )新開(kāi)展公共配套養老服務(wù)設施占用整改，并回收3.6萬(wàn)余平方米。

　　服務(wù)監督管理效能增強。在全國率先成立市養老服務(wù)質(zhì)量指導中心，對養老服務(wù)機構的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、綜合監管。建立“凡補必評、凡服務(wù)必評、凡評必掛鉤”的養老服務(wù)評估機制，加強養老服務(wù)機構過(guò)程監管。制定養老機構等級評定、社區居家養老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買(mǎi)服務(wù)的老年人、養老綜合改革試點(diǎn)、養老機構安全、養老補貼發(fā)放、養老設施調查等，引入第三方對照標準進(jìn)行逐一評估。

　　服務(wù)應急能力得到提升。面對2020年突如其來(lái)的新冠疫情，創(chuàng )新落實(shí)中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實(shí)行“四個(gè)率先”：率先在省內實(shí)施養老機構封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù)，率先啟動(dòng)養老服務(wù)機構復工復產(chǎn)，率先派遣由13名醫護人員組成的養老服務(wù)隊赴武漢參加全國民政史上第一次養老跨省救援，實(shí)現在院老年人零感染、零疑似，平穩有序應對疫情。

　�。ǘ�）發(fā)展環(huán)境

　　“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的第一個(gè)五年，是南京在提升省會(huì )城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段，也是全市養老服務(wù)邁向現代化發(fā)展的五年。南京養老服務(wù)發(fā)展將迎來(lái)前所未有的新機遇，同時(shí)也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續、更安全的發(fā)展挑戰。

　　全市養老服務(wù)體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視養老服務(wù)體系建設，制定出臺“十四五”專(zhuān)項規劃，為全市養老服務(wù)體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐�！笆�四五”期間，全市經(jīng)濟社會(huì )將保持平穩健康發(fā)展，供給側結構性改革加快推進(jìn)，GDP突破2萬(wàn)億，為完善養老服務(wù)體系建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數量大，老年人個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長(cháng)，老年人消費觀(guān)念不斷轉變，支付能力逐步提高，養老服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。四是聯(lián)動(dòng)支撐�！伴L(cháng)三角一體化”戰略推動(dòng)區域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動(dòng)性資源。

　　全市養老服務(wù)體系建設的新挑戰。一是服務(wù)需求持續擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬(wàn)人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬(wàn)人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數據，60歲及以上人口的比重上升5.23個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升4.52個(gè)百分點(diǎn)�！笆�四五”期間，全市常住老年人口規模還將持續增長(cháng)，第一代獨生子女父母也將進(jìn)入中高齡，全市養老服務(wù)需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養老普惠服務(wù)剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務(wù)僅有2個(gè)小時(shí)，與北京、上海、廣州等地相比，服務(wù)保障經(jīng)費水平還不夠高，難以充分滿(mǎn)足老年人實(shí)際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化養老護理員隊伍建設力度不夠，養老服務(wù)管理評價(jià)標準體系尚未完全建立，養老服務(wù)事中事后監管舉措還需要進(jìn)一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強，高中低檔養老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿(mǎn)足。四是區域發(fā)展不平衡。養老服務(wù)供需區域不平衡的矛盾尚未完全解決。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，積極適應人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的多層次、多樣化養老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞完善養老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強化服務(wù)綜合監管，促進(jìn)消費推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統籌養老服務(wù)領(lǐng)域“底線(xiàn)民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”，確�；�本養老服務(wù)應保盡保，多樣化、多層次養老服務(wù)需求得到有效滿(mǎn)足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提高。

　�。ǘ�）基本原則

　　1．堅持以人為本。以老年人實(shí)際需求為導向，不斷完善全市養老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂(lè )、健康管理、醫療救治、康復護理、心理關(guān)愛(ài)等全鏈條養老服務(wù)。綜合運用現代化信息技術(shù)和管理手段，不斷優(yōu)化養老服務(wù)管理水準，增強服務(wù)柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。

　　2．堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點(diǎn)保障經(jīng)濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務(wù)需求，確保人人享有基本養老服務(wù)。加大對基本養老服務(wù)的資金投入和設施建設，不斷擴大保障范圍、增加服務(wù)內容、提升服務(wù)水平。加強資源引導和調控，提高基本養老服務(wù)均等化水平。

　　3．堅持統籌發(fā)展。將養老服務(wù)列為全市保障和改善民生的重要內容，統籌養老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養老、居家社區養老和機構養老協(xié)調發(fā)展，養老與醫療、健康、金融等融合發(fā)展。實(shí)事求是，因地制宜推動(dòng)城鄉、區域均衡發(fā)展。

　　4．堅持改革創(chuàng )新。以實(shí)施國家居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目為抓手，運用改革思維、創(chuàng )新舉措，著(zhù)力解決養老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，加快政府職能轉變和養老服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，激活發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調整產(chǎn)業(yè)結構，補齊養老短板，破解發(fā)展瓶頸。

　　5．堅持多元參與。堅持政府主導、社會(huì )參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極營(yíng)造開(kāi)放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力，形成政府、企業(yè)、社會(huì )組織、家庭共同促進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的良好格局。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　到“十四五”末，全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養老服務(wù)相適應的養老服務(wù)體系基本建成，全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國全省。

　　——養老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養老政策體系，為家庭承擔養老服務(wù)功能賦能，不斷夯實(shí)家庭在全市養老服務(wù)中的基礎地位。加快發(fā)展家門(mén)口的養老服務(wù)站點(diǎn)，做到資源嵌入、設施嵌入、服務(wù)功能嵌入，以社會(huì )力量為主體、專(zhuān)業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養服務(wù)及居家上門(mén)服務(wù)為主要方式，社區養老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級養老機構標準化建設，以標準化引領(lǐng)全市養老機構服務(wù)質(zhì)量提升，全市養老機構服務(wù)更加規范。

　　——養老服務(wù)基本保障更加有力。加強基本養老服務(wù)，完善基本養老服務(wù)清單，開(kāi)展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養老服務(wù)，抓好高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)保障，通過(guò)政府購買(mǎi)居家上門(mén)服務(wù)或入住養老機構等方式，加強高齡戶(hù)籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補齊農村養老服務(wù)短板，提升農村地區特困供養機構服務(wù)能力。

　　——養老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng )新，促進(jìn)各區因地制宜打造區域優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)品牌。大力推進(jìn)智慧養老發(fā)展，實(shí)現個(gè)人、家庭、社區、機構與養老資源的有效對接。圍繞養老服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)、服務(wù)操作標準、服務(wù)項目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能，培育養老新業(yè)態(tài)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，全力打造老年人頤養環(huán)境，提升老年人幸福指數。

　　——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調。發(fā)揮市場(chǎng)配置非基本養老服務(wù)資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養老服務(wù)供給結構。推動(dòng)強化保障和提高收入相結合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養老服務(wù)發(fā)展的購買(mǎi)服務(wù)、財稅金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等宏觀(guān)政策，養老機構建設和運營(yíng)扶持保障措施更加有力，養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現突破，全市養老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。

　　——綜合監管體系更加完善�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋”監管應用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛生等專(zhuān)業(yè)監管信息聯(lián)動(dòng)、共享不斷加強，監管、執法、懲治有效聯(lián)動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì )作用持續發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過(guò)程的監管格局逐步建立。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌旖∪�基本養老服務(wù)制度

　　1．建立基本養老服務(wù)指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區兩級基本養老服務(wù)指導性目錄，并實(shí)現動(dòng)態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養老服務(wù)項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會(huì )救助等政策的銜接。

　　2．提高基本養老服務(wù)標準。完善基本養老服務(wù)補貼制度。適當提高重點(diǎn)養老服務(wù)對象的政府購買(mǎi)服務(wù)標準，逐步延長(cháng)高齡老年人每人每月享受免費照料服務(wù)時(shí)間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買(mǎi)養老服務(wù)財政補貼標準，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、非全日制用工小時(shí)最低工資標準適時(shí)調整。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)得到有效保障。

　　3．探索建立普惠性養老服務(wù)制度。深化普惠性養老服務(wù)改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養老服務(wù)。推動(dòng)形成城鄉普惠性養老服務(wù)項目和價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)機制形成普惠養老分級服務(wù)價(jià)格，向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。

　　4．開(kāi)展老年人需求評估。建立全市統一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養老服務(wù)的重要依據。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實(shí)現全覆蓋。

　�。ǘ�）完善養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )

　　5．完善養老服務(wù)供給體系。強化市養老服務(wù)質(zhì)量指導中心綜合監管和政策指導功能，打造全市養老服務(wù)資源平臺、全市養老培訓示范基地、全市養老服務(wù)質(zhì)量智庫。完善區養老服務(wù)指導中心建設，加強區域資源優(yōu)化配置，服務(wù)質(zhì)量監督指導。加快街道（鎮）養老綜合服務(wù)中心建設，力爭實(shí)現100%覆蓋。增強社區居家養老服務(wù)中心效能，推動(dòng)養老服務(wù)資源向一線(xiàn)下沉。

　　6．夯實(shí)家庭養老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪(fǎng)制度。倡導家屬履行經(jīng)濟供養、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛(ài)等義務(wù)，探索建立養老家庭責任落實(shí)制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養老服務(wù)目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問(wèn)”服務(wù)功能，服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭，“銀發(fā)顧問(wèn)”社區全覆蓋。推進(jìn)“家庭養老床位”建設，完善補貼、監管等配套政策。采取“政府引導＋個(gè)人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進(jìn)老年人家庭實(shí)施適老化改造，對有改造意愿的失能半失能政府養老扶助對象應改盡改，引導普通社會(huì )老年人開(kāi)展家庭適老化改造。

　　7．增強社區養老效能。深入實(shí)施國家居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目，積極促進(jìn)全市居家和社區養老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對養老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度，社區助餐點(diǎn)基本實(shí)現市域全覆蓋，推動(dòng)護理型居家社區養老綜合服務(wù)中心建設，加快養老綜合體、嵌入式社區養老機構建設，持續完善城市社區居家養老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開(kāi)展老年友好型社區建設，推進(jìn)失能老年人社區幫扶，接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人數占比超過(guò)18%。推動(dòng)社區養老服務(wù)組織逐步提高調度整合社會(huì )資源的能力，拓展養老服務(wù)市場(chǎng)，不斷增強自我造血功能。

　　8．增強機構養老服務(wù)功能。加大養老床位建設力度，鼓勵基層對設施老舊的養老機構適時(shí)升級改造，保持床位和老年人口同步增長(cháng)，積極促進(jìn)床位利用率提升。發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應養盡養、應保盡保，有集中供養意愿的生活不能自理特困人員集中供養率達100%。鏈接機構養老和居家養老，促進(jìn)各類(lèi)養老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，提高運營(yíng)能力和資源利用效率。支持養老機構發(fā)揮溢出效應，向社區開(kāi)放，為老年人提供居家期上門(mén)、康復期護理、穩定期生活照料等養老服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專(zhuān)業(yè)化養老機構，提高養老機構服務(wù)精細化。

　　9．大力發(fā)展互助養老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區養老服務(wù)機構、老年人協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位開(kāi)展社區互助養老活動(dòng)。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會(huì )參與的原則，探索農村睦鄰點(diǎn)等互助養老服務(wù)模式發(fā)展。將養老服務(wù)“時(shí)間銀行”作為全市互助養老發(fā)展重要載體，加快站點(diǎn)建設，擴充志愿力量，豐富服務(wù)項目，完善激勵措施。

　　10．加快農村養老服務(wù)體系建設。健全農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培育農村為老服務(wù)社會(huì )組織，支持農村互助性養老服務(wù)發(fā)展。以城帶農、以城促農，引導城市養老機構對農村養老機構開(kāi)展掛鉤幫扶，鼓勵優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養老服務(wù)企業(yè)拓展農村養老服務(wù)市場(chǎng)，拓展農村特困供養服務(wù)機構公建民營(yíng)、連鎖化布點(diǎn)、家庭照護床位等業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)城鄉養老服務(wù)標準統一、制度并軌，實(shí)現城鄉養老服務(wù)設施統一規劃、統一建設、統一管護。完善農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。到2025年，全市農村敬老院建成區域性養老服務(wù)中心占比提高到95%。

　�。ㄈ�）推動(dòng)養老服務(wù)質(zhì)效提升

　　11．推進(jìn)醫養康養深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實(shí)施細則。符合條件的養老服務(wù)機構，按規定納入我市失能人員照護保險定點(diǎn)照護服務(wù)機構。提升養老機構康養水平，強化醫療康復功能，逐步提高康復、內設醫療機構比例，增設老年養護、臨終關(guān)懷病床，養老機構內設醫療機構占比達到85%，機構護理型床位占比不低于70%。鼓勵養老機構與醫療機構，按規定進(jìn)行簽約。全市養老服務(wù)機構內設醫療機構全部納入醫聯(lián)體范圍。全市至少設立1所三級老年醫院，人口超過(guò)50萬(wàn)的涉農區設立1所以上二級老年醫院。推進(jìn)社區嵌入式醫養結合服務(wù)模式發(fā)展，加快醫護型社區居家養老服務(wù)機構建設，促進(jìn)新建或改擴建的基層醫療衛生機構與社區居家養老服務(wù)中心、養老機構統籌規劃、毗鄰建設，鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門(mén)醫療服務(wù)。

　　12．著(zhù)力培育養老服務(wù)人才隊伍。鼓勵市屬大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設老年護理專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)養老機構開(kāi)展校企合作培養養老專(zhuān)業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布養老護理員市場(chǎng)工資指導價(jià)，合理體現養老護理員勞動(dòng)價(jià)值。對提供基本養老服務(wù)的養老服務(wù)機構錄用有等級的護理員和專(zhuān)技人員，給予獎勵性補貼。完善養老服務(wù)從業(yè)人員激勵褒揚機制，開(kāi)展“最美養老護理員”等養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的評選活動(dòng)，引導全社會(huì )尊重養老護理員的勞動(dòng)創(chuàng )造和社會(huì )價(jià)值。大力推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，統籌養老服務(wù)人員的培養培訓、職業(yè)規劃、薪酬激勵等各個(gè)環(huán)節。推動(dòng)養老服務(wù)機構社工人才開(kāi)發(fā)，力爭實(shí)現社會(huì )工作者與養老機構床位配比達到1∶100。

　　13．提升養老服務(wù)智能化水平。深化數字技術(shù)在養老領(lǐng)域應用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進(jìn)一步拓展養老服務(wù)在“我的南京”城市智能門(mén)戶(hù)應用；開(kāi)展養老服務(wù)綜合信息平臺二期建設，構建基于數據智能的智慧養老知識圖譜，建設以居家社區服務(wù)為重點(diǎn)的信息支撐系統。積極開(kāi)展老年人運用智能手機免費培訓，切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難，努力消除老年人群“數字?zhù)櫆稀�。加強信息技術(shù)在基本養老服務(wù)申請受理、過(guò)程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的`應用，對養老服務(wù)各個(gè)環(huán)節實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現養老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫生簽約”服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化養老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程，逐步實(shí)現“主動(dòng)辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“全程辦”。開(kāi)展智能養老服務(wù)機構試點(diǎn)。以全市養老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養老服務(wù)和管理智能化水平。推動(dòng)養老領(lǐng)域公共數據開(kāi)放共享，完善民政、公安、人社、醫保、衛健等涉老部門(mén)數據互通共享機制，實(shí)現養老數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)可查。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　14．進(jìn)一步深化養老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動(dòng)養老服務(wù)社會(huì )化和市場(chǎng)化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。優(yōu)化養老服務(wù)機構等級評定，激勵引導社會(huì )力量逐步成為養老服務(wù)的發(fā)展主體，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化養老服務(wù)機構土地供應、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養老服務(wù)機構規�；�、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養老服務(wù)品牌。協(xié)力推進(jìn)普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)。適應取消養老機構設立許可要求，加強事中事后監管�！笆�四五”期間，力爭培育省級養老服務(wù)示范發(fā)展基地1個(gè)，省級養老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。

　　15．鼓勵社會(huì )資本探索多種養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施“養老服務(wù)＋行業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)新興養老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養老服務(wù)”發(fā)展，支持企業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)設施、存量商品房等改造成為養老機構。支持“養老服務(wù)”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務(wù)，開(kāi)發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設養老產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)研發(fā)適老康復輔具、智能穿戴設備、服務(wù)型機器人和無(wú)障礙科技產(chǎn)品�！笆�四五”期間，全市養老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭超過(guò)5000人。正確引導老年人的消費觀(guān)念和消費行為，促進(jìn)老年消費市場(chǎng)繁榮與發(fā)展。

　�。ㄎ澹┏掷m增強養老服務(wù)監管

　　16．深化養老服務(wù)標準建設。積極推進(jìn)“家庭養老床位”建設國家行業(yè)標準起草工作，推動(dòng)南京市地方標準《養老機構規范化建設導則》落地實(shí)施。鼓勵養老服務(wù)機構、組織研發(fā)及申報省級、國家標準和行業(yè)標準，大力推動(dòng)全市養老服務(wù)機構和行業(yè)組織實(shí)施標準化管理。持續推進(jìn)養老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升，積極開(kāi)展養老服務(wù)機構標準化建設，全面實(shí)施養老服務(wù)機構等級評定。

　　17．提升養老服務(wù)綜合效能。建立健全養老服務(wù)機構質(zhì)量考核和績(jì)效評價(jià)制度，定期組織第三方專(zhuān)業(yè)機構對養老服務(wù)機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿(mǎn)意度、社會(huì )信譽(yù)等事項進(jìn)行綜合評估。綜合評估結果向社會(huì )公開(kāi)，作為政府購買(mǎi)服務(wù)、財政補貼的依據。持續推進(jìn)養老服務(wù)機構安全隱患排查、整治。養老服務(wù)信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類(lèi)養老服務(wù)機構信用信息，逐步建立養老服務(wù)機構信用分制度、“黑名單”制度。對養老服務(wù)機構信用狀況、履約能力進(jìn)行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴重失信的養老服務(wù)機構和有關(guān)人員，依法加大懲治力度。完善養老服務(wù)機構“雙隨機、一公開(kāi)”監管，提高監管水平。

　　四、重點(diǎn)計劃工程

　�。ㄒ唬�養老應急能力建設工程。進(jìn)一步強化養老服務(wù)應急管理工作，健全組織機構、預案體系和工作機制，加強應急隊伍、應急場(chǎng)所、應急制度建設和應急物資儲備，進(jìn)一步加大風(fēng)險隱患排查力度，全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區兩通道”等應急設施的養老服務(wù)機構，其中市級建成1—2家，各區至少建成1家。推動(dòng)養老服務(wù)機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備，組織養老服務(wù)機構定期舉辦應急演練。

　�。ǘ�）養老服務(wù)“時(shí)間銀行”提升計劃。持續完善全市養老服務(wù)“時(shí)間銀行”網(wǎng)點(diǎn)建設，服務(wù)站點(diǎn)社區覆蓋率超過(guò)90%，積極提高志愿者、服務(wù)對象注冊數量，大力發(fā)動(dòng)團體志愿者，持續豐富服務(wù)項目，增強志愿活動(dòng)活躍度。完善養老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿者褒揚機制，健全線(xiàn)上＋線(xiàn)下、通用＋專(zhuān)業(yè)、理論＋實(shí)踐等志愿者培訓機制，宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開(kāi)展養老服務(wù)“時(shí)間銀行”進(jìn)社區、進(jìn)高校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續優(yōu)化養老服務(wù)“時(shí)間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。

　�。ㄈ�）養老服務(wù)人才隊伍“十百千萬(wàn)”計劃。積極組織開(kāi)展養老護理技能大賽，對獲獎選手按規定給予獎勵，晉升相應職業(yè)技能等級，培養國家和省級養老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右；加強對養老服務(wù)機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，培養領(lǐng)軍型養老服務(wù)機構負責人100名左右；健全養老護理員隊伍培訓機制和繼續教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動(dòng)全市養老服務(wù)機構完善用工制度，積極推進(jìn)養老護理員職業(yè)技能評價(jià)，市區聯(lián)動(dòng)開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域培訓30000人次左右。

　�。ㄋ模�養老服務(wù)設施提升工程。加強社區養老服務(wù)設施布局，新建居�。ㄐ。﹨^養老服務(wù)設施配建率達100%。進(jìn)一步加大養老服務(wù)設施政府投入力度，完成市頤養中心建設，新增養老機構床位3000張以上，打造全國示范性綜合養老基地。按照每百戶(hù)30平方米，推進(jìn)公共配建養老服務(wù)設施規劃、建設。完善區、街（鎮）、社區（村）三級養老服務(wù)載體：每個(gè)區依托現有區虛擬養老院等資源建成1個(gè)區級養老服務(wù)設施；每個(gè)街道依托AAAA級以上社區居家養老服務(wù)中心建成1個(gè)街道級養老綜合服務(wù)中心，至少建設1個(gè)社區居家養老綜合護理中心、1個(gè)老年中心廚房；每個(gè)社區至少建有1個(gè)社區居家養老服務(wù)中心，至少建有1個(gè)社區銀發(fā)助餐點(diǎn)，其中面積較大的社區建有多個(gè)老年人服務(wù)站點(diǎn)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導。堅持和加強黨對養老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導，在各級黨委的領(lǐng)導下，以政治建設為統領(lǐng)，強化頂層設計，加強制度建設，凝聚社會(huì )共識，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力轉化為推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，走出一條符合中國國情、具備時(shí)代特色、與南京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的養老服務(wù)發(fā)展之路。

　�。ǘ�）健全工作機制。加快基本養老服務(wù)制度、養老設施保障、養老服務(wù)監管等方面的政策創(chuàng )新，進(jìn)一步加強養老服務(wù)領(lǐng)域法治建設。充分發(fā)揮市、區養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調作用，研究部署養老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作，指導、推動(dòng)養老服務(wù)各項任務(wù)指標落地。完善街道（鎮）、社區（村）養老服務(wù)工作機制，繼續將養老服務(wù)納入區級高質(zhì)量發(fā)展考核。對養老服務(wù)成效明顯的區，給予資金、項目等傾斜。建立養老服務(wù)監測分析與發(fā)展評價(jià)機制，完善養老服務(wù)統計分類(lèi)標準，加強統計監測工作。

　�。ㄈ�）完善要素保障。根據全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財力水平，逐步增加養老服務(wù)投入。將政府用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養老服務(wù)。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，完善政府購買(mǎi)服務(wù)標準。完善對基本養老服務(wù)補需方與補供方相結合的財力補貼機制，帶動(dòng)社會(huì )有效投資，扶持優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)機構發(fā)展。由民政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同認定，實(shí)行清單式管理，確保各類(lèi)支持養老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要健全養老服務(wù)資金及時(shí)撥付、安全監管機制，確保資金使用規范和安全有效。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。將發(fā)展養老服務(wù)作為落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務(wù)，弘揚尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì )風(fēng)尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒介作用，積極宣傳推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對養老服務(wù)必要性、緊迫性的認識，凝聚共識合力，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注養老服務(wù)、關(guān)心養老事業(yè)、支持養老工作的良好氛圍。

物資保供方案15

　　為進(jìn)一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資保障工作，落實(shí)好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰手冊》要求，結合我辦實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關(guān)法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學(xué)處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰手冊》，進(jìn)一步提高專(zhuān)項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學(xué)、規范、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　　(一)成立工作領(lǐng)導小組

　　成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)。

　　組長(cháng):張利俊 (黨工委書(shū)記)

　　吳志華 (黨工委副書(shū)記、辦事處主任)

　　副組長(cháng):蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長(cháng))

　　成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)

　　斯琴 (基層黨的建設辦公室)

　　馬郝強 (基層黨的.建設辦公室)

　　張豐 (基層黨的建設辦公室)

　　(二)工作職責

　　新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領(lǐng)導小組負責從區物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類(lèi)、蛋、奶等),為慢性病患者代買(mǎi)常用藥品。

　　三、物資調配

　　領(lǐng)取大件物品由辦事處130卡車(chē)去區應急庫房領(lǐng)取，領(lǐng)取后直接發(fā)給各核酸檢測點(diǎn)，小件物資由公車(chē)領(lǐng)取放回辦事處一樓玻璃房，領(lǐng)取人馬郝強，各監測點(diǎn)分別派人來(lái)辦事處領(lǐng)取，臺帳記錄:丁娟，物資發(fā)放:斯琴、張豐。

　　四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附后。

　　社區常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。

　　五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。

　　疫情緊急狀態(tài)下，居民通過(guò)撥打電話(huà)或微信群填報的方式提出購買(mǎi)需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫(xiě)采購單，統一報送至社區統計組長(cháng)，再由社區統計組長(cháng)將物資采購單通過(guò)微信發(fā)送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車(chē)輛將貨物配送至小區門(mén)口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。

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