生活物資保供方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編整理的生活物資保供方案，歡迎大家分享。
生活物資保供方案1
為科學(xué)、規范、有效地應對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預防、早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結合我院實(shí)情，特制訂本應急預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于楊橋鎮敬老院行政區域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本，健全機制。醫療衛生機構應切實(shí)履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應急工作與公共衛生工作緊密結合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應急機制，為應對突發(fā)疫情提供保障。
2.依法規范，措施果斷。醫療衛生機構要按照相關(guān)法律法規的規定，完善突發(fā)疫情應急體系，建立健全突發(fā)疫情應急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應，及時(shí)、有效地開(kāi)展監測、報告和處理工作。
3.統一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。根據突發(fā)疫情的'范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應對突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統一領(lǐng)導，協(xié)調各單位各部門(mén)，聯(lián)防聯(lián)控，規范部署，積極處置,步調協(xié)調，行動(dòng)有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科學(xué)應對。依據相關(guān)法律法規和本方案規定，規范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急工作，充分運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，發(fā)生疫情后，由王奕30分鐘內電話(huà)報告到敬老院疫情防控辦公室，1小時(shí)內書(shū)面報告到鎮疫情防控辦公室，衛生院，不得越級上報，在組織專(zhuān)用車(chē)輛轉運到指定治療點(diǎn)。
5.預防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識，健全全鎮新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、設備及物資等應急準備工作，落實(shí)各項防控措施。加強監測，及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預警、及早響應、快速處置，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
6.加強宣傳，社會(huì )參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會(huì )責任意識。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定。
三、領(lǐng)導組織機構
領(lǐng)導小組成員：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設防控指揮辦公室，陽(yáng)靖任防控指揮辦公室主任，辦公室設在敬老院辦公室，日常事務(wù)由王奕負責。
辦公室主要工作職責：
1.負責應急工作的協(xié)調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息，進(jìn)行綜合分析，并報告，包括鎮內新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問(wèn)題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導、防控知識及醫療業(yè)務(wù)知識培訓等工作;統籌安排現場(chǎng)流行病學(xué)調查處理,密切接觸都標本的采集，環(huán)境和物品的衛生學(xué)處理，實(shí)驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調各防控組成員，部署防控處置工作。
2.負責掌管報告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對信息進(jìn)行統計和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況，向縣衛健局等上級部門(mén)報告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。
3.負責對新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施，對疫點(diǎn)或疫區進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對醫療機構消毒技術(shù)檢查及培訓各村衛生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負責流行病學(xué)調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要，負責及時(shí)提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者，必要時(shí)由我鎮派出所依法協(xié)助采取強制措施。
4.負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機千預及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛生健康局、鎮衛生院開(kāi)展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會(huì )穩定，以利于疫情的控制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。強化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導，提高公眾預防意識和預防能力。各村民委、鎮直各單位要強化組織領(lǐng)導，落實(shí)“一把手”負總責，親自抓疫情防控，細分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責任人，將防控工作一項一項抓好落實(shí)。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
(二)提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮直各單位要提高政治站位，充分認識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂(yōu)患意識、責任意識和底線(xiàn)意識，全面做實(shí)做細各項防控措施。嚴格落實(shí)早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，層層壓實(shí)責任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現疫情及時(shí)響應處置。
(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓。鎮衛生院要加強對醫護人員的業(yè)務(wù)培訓，提升醫護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關(guān)物資儲備，嚴格做好醫院院感以及個(gè)人防護，保障醫療安全。
(四)加強輿論引導�？茖W(xué)宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實(shí)保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會(huì )恐慌的行為依法嚴厲打擊，堅決維護社會(huì )大局穩定。
五、本預案自印發(fā)之日起施行
生活物資保供方案2
一、企業(yè)情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應，昆侖鎮政府與轄區內大型商超對接服務(wù)事項，現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯(lián)絡(luò )人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。
2.以村居為單位，確定1名協(xié)調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯(lián)絡(luò )人，具體負責動(dòng)態(tài)匯總群眾生活物資需求情況，聯(lián)系物資供應保障單位。
3.物資供應保障單位根據反饋情況及時(shí)將生活物資運送至指定地點(diǎn)。
4.村居安排專(zhuān)人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮生活物資保障組負責全鎮疫情管控期間生活物資供應的統籌調度。
2.鎮生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車(chē)輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮范圍內道路暢通。
3.鎮生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國家規定標準，不得哄抬物價(jià)。
生活物資保供方案3
為深入實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，加快構建與南京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》《南京市養老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養老服務(wù)發(fā)展規劃》《南京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規、政策文件要求，制定本規劃。
一、規劃背景
�。ㄒ唬┗A條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養老服務(wù)工作，積極推動(dòng)全市養老服務(wù)政策創(chuàng )新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展，全面完成各項既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國養老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區養老服務(wù)改革、醫養結合等3個(gè)國家級試點(diǎn)；2017年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)”5個(gè)優(yōu)秀地區之一；南京養老服務(wù)工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
制度保障體系不斷完善。在省內城市中，率先出臺綜合養老法規《南京市養老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2018〕125號）、《南京市提升養老院服務(wù)質(zhì)量若干意見(jiàn)（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號）等多個(gè)政策文件，市級部門(mén)印發(fā)一系列配套文件，全市養老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導小組、建立養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度，分別由市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導掛帥，高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現養老服務(wù)系統性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級建立服務(wù)、運營(yíng)、建設、人才等養老系列補貼，投入資金穩步增長(cháng)。
創(chuàng )新發(fā)展能力不斷增強。在全國，率先開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng )新工作：?jiǎn)?dòng)市級養老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設，探索出發(fā)展互助性養老有效路徑，注冊運營(yíng)服務(wù)點(diǎn)1190個(gè)，申請注冊志愿者2.86萬(wàn)余人，完成訂單3.5萬(wàn)多個(gè)，獲評全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng )新成果；推動(dòng)“兩無(wú)償一優(yōu)先”支持養老服務(wù)機構發(fā)展，加大運營(yíng)補貼力度，全市公辦養老服務(wù)機構40%以上實(shí)現公辦民營(yíng)，社會(huì )化養老機構占比達78%；連年開(kāi)展養老服務(wù)機構等級評定，2020年度評定AAA級及以上社區居家養老服務(wù)中心844家，根據新國標評定三級及以上養老機構46家；率先探索建設“家庭養老床位”，由養老服務(wù)機構按照機構照護標準為居家老年人提供養老服務(wù)，已建成床位5701張；探索養老“喘息服務(wù)”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務(wù)，使照護家庭得到“喘息”，已服務(wù)2000多戶(hù)。
為老服務(wù)水平持續提升。連續4年開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，制定問(wèn)題清單，及時(shí)對賬銷(xiāo)號并長(cháng)效管理，被民政部評為提升養老院服務(wù)質(zhì)量全國重大典型。全市2020年社區居家服務(wù)突破1000萬(wàn)人次，機構入住老年人達1.95萬(wàn)人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時(shí)免費照護服務(wù)，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區、街鎮、社區四級“銀發(fā)顧問(wèn)”體系，近2000名專(zhuān)業(yè)“銀發(fā)顧問(wèn)”通過(guò)“坐診”“巡診”，免費提供養老政策咨詢(xún)、量身定制養老方案等服務(wù)。建立養老護理員“入職補貼”和養老從業(yè)人員“崗位補貼”制度，市區聯(lián)動(dòng)每年對近50%養老從業(yè)人員實(shí)施職業(yè)技能培訓。農村養老服務(wù)短板逐步補齊，江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮街老年人日間照料中心達66個(gè)，社區居家養老服務(wù)中心達1178個(gè)，社區居家綜合護理中心達40個(gè)，農村特困供養老年人基本生活得到有效保障。
服務(wù)設施建設不斷完善。全市養老床位數達6.6萬(wàn)張、養老機構達302個(gè)、社區老年人助餐點(diǎn)1240個(gè)、老年人日間照料中心102個(gè)，“十三五”期間分別增長(cháng)18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫療、養老雙資質(zhì)的社區居家綜合護理中心124個(gè)，不斷滿(mǎn)足居家失能、半失能老年人的基本醫療、護理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標準編制養老服務(wù)設施布局規劃，創(chuàng )新開(kāi)展公共配套養老服務(wù)設施占用整改，并回收3.6萬(wàn)余平方米。
服務(wù)監督管理效能增強。在全國率先成立市養老服務(wù)質(zhì)量指導中心，對養老服務(wù)機構的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、綜合監管。建立“凡補必評、凡服務(wù)必評、凡評必掛鉤”的養老服務(wù)評估機制，加強養老服務(wù)機構過(guò)程監管。制定養老機構等級評定、社區居家養老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買(mǎi)服務(wù)的老年人、養老綜合改革試點(diǎn)、養老機構安全、養老補貼發(fā)放、養老設施調查等，引入第三方對照標準進(jìn)行逐一評估。
服務(wù)應急能力得到提升。面對2020年突如其來(lái)的新冠疫情，創(chuàng )新落實(shí)中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實(shí)行“四個(gè)率先”：率先在省內實(shí)施養老機構封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù)，率先啟動(dòng)養老服務(wù)機構復工復產(chǎn)，率先派遣由13名醫護人員組成的養老服務(wù)隊赴武漢參加全國民政史上第一次養老跨省救援，實(shí)現在院老年人零感染、零疑似，平穩有序應對疫情。
�。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的第一個(gè)五年，是南京在提升省會(huì )城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段，也是全市養老服務(wù)邁向現代化發(fā)展的五年。南京養老服務(wù)發(fā)展將迎來(lái)前所未有的新機遇，同時(shí)也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續、更安全的發(fā)展挑戰。
全市養老服務(wù)體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視養老服務(wù)體系建設，制定出臺“十四五”專(zhuān)項規劃，為全市養老服務(wù)體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐�！笆奈濉逼陂g，全市經(jīng)濟社會(huì )將保持平穩健康發(fā)展，供給側結構性改革加快推進(jìn)，GDP突破2萬(wàn)億，為完善養老服務(wù)體系建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數量大，老年人個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長(cháng)，老年人消費觀(guān)念不斷轉變，支付能力逐步提高，養老服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。四是聯(lián)動(dòng)支撐�！伴L(cháng)三角一體化”戰略推動(dòng)區域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動(dòng)性資源。
全市養老服務(wù)體系建設的新挑戰。一是服務(wù)需求持續擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬(wàn)人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬(wàn)人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數據，60歲及以上人口的比重上升5.23個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升4.52個(gè)百分點(diǎn)�！笆奈濉逼陂g，全市常住老年人口規模還將持續增長(cháng)，第一代獨生子女父母也將進(jìn)入中高齡，全市養老服務(wù)需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養老普惠服務(wù)剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務(wù)僅有2個(gè)小時(shí)，與北京、上海、廣州等地相比，服務(wù)保障經(jīng)費水平還不夠高，難以充分滿(mǎn)足老年人實(shí)際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化養老護理員隊伍建設力度不夠，養老服務(wù)管理評價(jià)標準體系尚未完全建立，養老服務(wù)事中事后監管舉措還需要進(jìn)一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強，高中低檔養老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿(mǎn)足。四是區域發(fā)展不平衡。養老服務(wù)供需區域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
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全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，積極適應人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的多層次、多樣化養老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞完善養老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強化服務(wù)綜合監管，促進(jìn)消費推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統籌養老服務(wù)領(lǐng)域“底線(xiàn)民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”，確�；攫B老服務(wù)應保盡保，多樣化、多層次養老服務(wù)需求得到有效滿(mǎn)足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提高。
�。ǘ┗驹瓌t
1．堅持以人為本。以老年人實(shí)際需求為導向，不斷完善全市養老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂(lè )、健康管理、醫療救治、康復護理、心理關(guān)愛(ài)等全鏈條養老服務(wù)。綜合運用現代化信息技術(shù)和管理手段，不斷優(yōu)化養老服務(wù)管理水準，增強服務(wù)柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
2．堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點(diǎn)保障經(jīng)濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務(wù)需求，確保人人享有基本養老服務(wù)。加大對基本養老服務(wù)的資金投入和設施建設，不斷擴大保障范圍、增加服務(wù)內容、提升服務(wù)水平。加強資源引導和調控，提高基本養老服務(wù)均等化水平。
3．堅持統籌發(fā)展。將養老服務(wù)列為全市保障和改善民生的.重要內容，統籌養老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養老、居家社區養老和機構養老協(xié)調發(fā)展，養老與醫療、健康、金融等融合發(fā)展。實(shí)事求是，因地制宜推動(dòng)城鄉、區域均衡發(fā)展。
4．堅持改革創(chuàng )新。以實(shí)施國家居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目為抓手，運用改革思維、創(chuàng )新舉措，著(zhù)力解決養老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，加快政府職能轉變和養老服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，激活發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調整產(chǎn)業(yè)結構，補齊養老短板，破解發(fā)展瓶頸。
5．堅持多元參與。堅持政府主導、社會(huì )參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極營(yíng)造開(kāi)放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力，形成政府、企業(yè)、社會(huì )組織、家庭共同促進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的良好格局。
�。ㄈ┌l(fā)展目標
到“十四五”末，全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養老服務(wù)相適應的養老服務(wù)體系基本建成，全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國全省。
——養老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養老政策體系，為家庭承擔養老服務(wù)功能賦能，不斷夯實(shí)家庭在全市養老服務(wù)中的基礎地位。加快發(fā)展家門(mén)口的養老服務(wù)站點(diǎn)，做到資源嵌入、設施嵌入、服務(wù)功能嵌入，以社會(huì )力量為主體、專(zhuān)業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養服務(wù)及居家上門(mén)服務(wù)為主要方式，社區養老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級養老機構標準化建設，以標準化引領(lǐng)全市養老機構服務(wù)質(zhì)量提升，全市養老機構服務(wù)更加規范。
——養老服務(wù)基本保障更加有力。加強基本養老服務(wù)，完善基本養老服務(wù)清單，開(kāi)展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養老服務(wù)，抓好高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)保障，通過(guò)政府購買(mǎi)居家上門(mén)服務(wù)或入住養老機構等方式，加強高齡戶(hù)籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補齊農村養老服務(wù)短板，提升農村地區特困供養機構服務(wù)能力。
——養老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng )新，促進(jìn)各區因地制宜打造區域優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)品牌。大力推進(jìn)智慧養老發(fā)展，實(shí)現個(gè)人、家庭、社區、機構與養老資源的有效對接。圍繞養老服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)、服務(wù)操作標準、服務(wù)項目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能，培育養老新業(yè)態(tài)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，全力打造老年人頤養環(huán)境，提升老年人幸福指數。
——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調。發(fā)揮市場(chǎng)配置非基本養老服務(wù)資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養老服務(wù)供給結構。推動(dòng)強化保障和提高收入相結合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養老服務(wù)發(fā)展的購買(mǎi)服務(wù)、財稅金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等宏觀(guān)政策，養老機構建設和運營(yíng)扶持保障措施更加有力，養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現突破，全市養老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。
——綜合監管體系更加完善�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋”監管應用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛生等專(zhuān)業(yè)監管信息聯(lián)動(dòng)、共享不斷加強，監管、執法、懲治有效聯(lián)動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì )作用持續發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過(guò)程的監管格局逐步建立。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌旖∪攫B老服務(wù)制度
1．建立基本養老服務(wù)指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區兩級基本養老服務(wù)指導性目錄，并實(shí)現動(dòng)態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養老服務(wù)項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會(huì )救助等政策的銜接。
2．提高基本養老服務(wù)標準。完善基本養老服務(wù)補貼制度。適當提高重點(diǎn)養老服務(wù)對象的政府購買(mǎi)服務(wù)標準，逐步延長(cháng)高齡老年人每人每月享受免費照料服務(wù)時(shí)間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買(mǎi)養老服務(wù)財政補貼標準，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、非全日制用工小時(shí)最低工資標準適時(shí)調整。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)得到有效保障。
3．探索建立普惠性養老服務(wù)制度。深化普惠性養老服務(wù)改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養老服務(wù)。推動(dòng)形成城鄉普惠性養老服務(wù)項目和價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)機制形成普惠養老分級服務(wù)價(jià)格，向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。
4．開(kāi)展老年人需求評估。建立全市統一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養老服務(wù)的重要依據。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實(shí)現全覆蓋。
�。ǘ┩晟起B老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )
5．完善養老服務(wù)供給體系。強化市養老服務(wù)質(zhì)量指導中心綜合監管和政策指導功能，打造全市養老服務(wù)資源平臺、全市養老培訓示范基地、全市養老服務(wù)質(zhì)量智庫。完善區養老服務(wù)指導中心建設，加強區域資源優(yōu)化配置，服務(wù)質(zhì)量監督指導。加快街道（鎮）養老綜合服務(wù)中心建設，力爭實(shí)現100%覆蓋。增強社區居家養老服務(wù)中心效能，推動(dòng)養老服務(wù)資源向一線(xiàn)下沉。
6．夯實(shí)家庭養老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪(fǎng)制度。倡導家屬履行經(jīng)濟供養、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛(ài)等義務(wù)，探索建立養老家庭責任落實(shí)制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養老服務(wù)目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問(wèn)”服務(wù)功能，服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭，“銀發(fā)顧問(wèn)”社區全覆蓋。推進(jìn)“家庭養老床位”建設，完善補貼、監管等配套政策。采取“政府引導＋個(gè)人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進(jìn)老年人家庭實(shí)施適老化改造，對有改造意愿的失能半失能政府養老扶助對象應改盡改，引導普通社會(huì )老年人開(kāi)展家庭適老化改造。
7．增強社區養老效能。深入實(shí)施國家居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目，積極促進(jìn)全市居家和社區養老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對養老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度，社區助餐點(diǎn)基本實(shí)現市域全覆蓋，推動(dòng)護理型居家社區養老綜合服務(wù)中心建設，加快養老綜合體、嵌入式社區養老機構建設，持續完善城市社區居家養老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開(kāi)展老年友好型社區建設，推進(jìn)失能老年人社區幫扶，接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人數占比超過(guò)18%。推動(dòng)社區養老服務(wù)組織逐步提高調度整合社會(huì )資源的能力，拓展養老服務(wù)市場(chǎng)，不斷增強自我造血功能。
8．增強機構養老服務(wù)功能。加大養老床位建設力度，鼓勵基層對設施老舊的養老機構適時(shí)升級改造，保持床位和老年人口同步增長(cháng)，積極促進(jìn)床位利用率提升。發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應養盡養、應保盡保，有集中供養意愿的生活不能自理特困人員集中供養率達100%。鏈接機構養老和居家養老，促進(jìn)各類(lèi)養老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，提高運營(yíng)能力和資源利用效率。支持養老機構發(fā)揮溢出效應，向社區開(kāi)放，為老年人提供居家期上門(mén)、康復期護理、穩定期生活照料等養老服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專(zhuān)業(yè)化養老機構，提高養老機構服務(wù)精細化。
9．大力發(fā)展互助養老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區養老服務(wù)機構、老年人協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位開(kāi)展社區互助養老活動(dòng)。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會(huì )參與的原則，探索農村睦鄰點(diǎn)等互助養老服務(wù)模式發(fā)展。將養老服務(wù)“時(shí)間銀行”作為全市互助養老發(fā)展重要載體，加快站點(diǎn)建設，擴充志愿力量，豐富服務(wù)項目，完善激勵措施。
10．加快農村養老服務(wù)體系建設。健全農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培育農村為老服務(wù)社會(huì )組織，支持農村互助性養老服務(wù)發(fā)展。以城帶農、以城促農，引導城市養老機構對農村養老機構開(kāi)展掛鉤幫扶，鼓勵優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養老服務(wù)企業(yè)拓展農村養老服務(wù)市場(chǎng)，拓展農村特困供養服務(wù)機構公建民營(yíng)、連鎖化布點(diǎn)、家庭照護床位等業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)城鄉養老服務(wù)標準統一、制度并軌，實(shí)現城鄉養老服務(wù)設施統一規劃、統一建設、統一管護。完善農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。到2025年，全市農村敬老院建成區域性養老服務(wù)中心占比提高到95%。
�。ㄈ┩苿�(dòng)養老服務(wù)質(zhì)效提升
11．推進(jìn)醫養康養深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實(shí)施細則。符合條件的養老服務(wù)機構，按規定納入我市失能人員照護保險定點(diǎn)照護服務(wù)機構。提升養老機構康養水平，強化醫療康復功能，逐步提高康復、內設醫療機構比例，增設老年養護、臨終關(guān)懷病床，養老機構內設醫療機構占比達到85%，機構護理型床位占比不低于70%。鼓勵養老機構與醫療機構，按規定進(jìn)行簽約。全市養老服務(wù)機構內設醫療機構全部納入醫聯(lián)體范圍。全市至少設立1所三級老年醫院，人口超過(guò)50萬(wàn)的涉農區設立1所以上二級老年醫院。推進(jìn)社區嵌入式醫養結合服務(wù)模式發(fā)展，加快醫護型社區居家養老服務(wù)機構建設，促進(jìn)新建或改擴建的基層醫療衛生機構與社區居家養老服務(wù)中心、養老機構統籌規劃、毗鄰建設，鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門(mén)醫療服務(wù)。
12．著(zhù)力培育養老服務(wù)人才隊伍。鼓勵市屬大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設老年護理專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)養老機構開(kāi)展校企合作培養養老專(zhuān)業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布養老護理員市場(chǎng)工資指導價(jià)，合理體現養老護理員勞動(dòng)價(jià)值。對提供基本養老服務(wù)的養老服務(wù)機構錄用有等級的護理員和專(zhuān)技人員，給予獎勵性補貼。完善養老服務(wù)從業(yè)人員激勵褒揚機制，開(kāi)展“最美養老護理員”等養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的評選活動(dòng)，引導全社會(huì )尊重養老護理員的勞動(dòng)創(chuàng )造和社會(huì )價(jià)值。大力推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，統籌養老服務(wù)人員的培養培訓、職業(yè)規劃、薪酬激勵等各個(gè)環(huán)節。推動(dòng)養老服務(wù)機構社工人才開(kāi)發(fā)，力爭實(shí)現社會(huì )工作者與養老機構床位配比達到1∶100。
13．提升養老服務(wù)智能化水平。深化數字技術(shù)在養老領(lǐng)域應用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進(jìn)一步拓展養老服務(wù)在“我的南京”城市智能門(mén)戶(hù)應用；開(kāi)展養老服務(wù)綜合信息平臺二期建設，構建基于數據智能的智慧養老知識圖譜，建設以居家社區服務(wù)為重點(diǎn)的信息支撐系統。積極開(kāi)展老年人運用智能手機免費培訓，切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難，努力消除老年人群“數字?zhù)櫆稀�。加強信息技術(shù)在基本養老服務(wù)申請受理、過(guò)程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的應用，對養老服務(wù)各個(gè)環(huán)節實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現養老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫生簽約”服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化養老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程，逐步實(shí)現“主動(dòng)辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“全程辦”。開(kāi)展智能養老服務(wù)機構試點(diǎn)。以全市養老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養老服務(wù)和管理智能化水平。推動(dòng)養老領(lǐng)域公共數據開(kāi)放共享，完善民政、公安、人社、醫保、衛健等涉老部門(mén)數據互通共享機制，實(shí)現養老數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)可查。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
14．進(jìn)一步深化養老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動(dòng)養老服務(wù)社會(huì )化和市場(chǎng)化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。優(yōu)化養老服務(wù)機構等級評定，激勵引導社會(huì )力量逐步成為養老服務(wù)的發(fā)展主體，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化養老服務(wù)機構土地供應、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養老服務(wù)機構規�；�、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養老服務(wù)品牌。協(xié)力推進(jìn)普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)。適應取消養老機構設立許可要求，加強事中事后監管�！笆奈濉逼陂g，力爭培育省級養老服務(wù)示范發(fā)展基地1個(gè)，省級養老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。
15．鼓勵社會(huì )資本探索多種養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施“養老服務(wù)＋行業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)新興養老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養老服務(wù)”發(fā)展，支持企業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)設施、存量商品房等改造成為養老機構。支持“養老服務(wù)”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務(wù)，開(kāi)發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設養老產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)研發(fā)適老康復輔具、智能穿戴設備、服務(wù)型機器人和無(wú)障礙科技產(chǎn)品�！笆奈濉逼陂g，全市養老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭超過(guò)5000人。正確引導老年人的消費觀(guān)念和消費行為，促進(jìn)老年消費市場(chǎng)繁榮與發(fā)展。
�。ㄎ澹┏掷m增強養老服務(wù)監管
16．深化養老服務(wù)標準建設。積極推進(jìn)“家庭養老床位”建設國家行業(yè)標準起草工作，推動(dòng)南京市地方標準《養老機構規范化建設導則》落地實(shí)施。鼓勵養老服務(wù)機構、組織研發(fā)及申報省級、國家標準和行業(yè)標準，大力推動(dòng)全市養老服務(wù)機構和行業(yè)組織實(shí)施標準化管理。持續推進(jìn)養老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升，積極開(kāi)展養老服務(wù)機構標準化建設，全面實(shí)施養老服務(wù)機構等級評定。
17．提升養老服務(wù)綜合效能。建立健全養老服務(wù)機構質(zhì)量考核和績(jì)效評價(jià)制度，定期組織第三方專(zhuān)業(yè)機構對養老服務(wù)機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿(mǎn)意度、社會(huì )信譽(yù)等事項進(jìn)行綜合評估。綜合評估結果向社會(huì )公開(kāi)，作為政府購買(mǎi)服務(wù)、財政補貼的依據。持續推進(jìn)養老服務(wù)機構安全隱患排查、整治。養老服務(wù)信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類(lèi)養老服務(wù)機構信用信息，逐步建立養老服務(wù)機構信用分制度、“黑名單”制度。對養老服務(wù)機構信用狀況、履約能力進(jìn)行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴重失信的養老服務(wù)機構和有關(guān)人員，依法加大懲治力度。完善養老服務(wù)機構“雙隨機、一公開(kāi)”監管，提高監管水平。
四、重點(diǎn)計劃工程
�。ㄒ唬B老應急能力建設工程。進(jìn)一步強化養老服務(wù)應急管理工作，健全組織機構、預案體系和工作機制，加強應急隊伍、應急場(chǎng)所、應急制度建設和應急物資儲備，進(jìn)一步加大風(fēng)險隱患排查力度，全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區兩通道”等應急設施的養老服務(wù)機構，其中市級建成1—2家，各區至少建成1家。推動(dòng)養老服務(wù)機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備，組織養老服務(wù)機構定期舉辦應急演練。
�。ǘB老服務(wù)“時(shí)間銀行”提升計劃。持續完善全市養老服務(wù)“時(shí)間銀行”網(wǎng)點(diǎn)建設，服務(wù)站點(diǎn)社區覆蓋率超過(guò)90%，積極提高志愿者、服務(wù)對象注冊數量，大力發(fā)動(dòng)團體志愿者，持續豐富服務(wù)項目，增強志愿活動(dòng)活躍度。完善養老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿者褒揚機制，健全線(xiàn)上＋線(xiàn)下、通用＋專(zhuān)業(yè)、理論＋實(shí)踐等志愿者培訓機制，宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開(kāi)展養老服務(wù)“時(shí)間銀行”進(jìn)社區、進(jìn)高校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續優(yōu)化養老服務(wù)“時(shí)間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。
�。ㄈB老服務(wù)人才隊伍“十百千萬(wàn)”計劃。積極組織開(kāi)展養老護理技能大賽，對獲獎選手按規定給予獎勵，晉升相應職業(yè)技能等級，培養國家和省級養老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右；加強對養老服務(wù)機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，培養領(lǐng)軍型養老服務(wù)機構負責人100名左右；健全養老護理員隊伍培訓機制和繼續教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動(dòng)全市養老服務(wù)機構完善用工制度，積極推進(jìn)養老護理員職業(yè)技能評價(jià)，市區聯(lián)動(dòng)開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域培訓30000人次左右。
�。ㄋ模B老服務(wù)設施提升工程。加強社區養老服務(wù)設施布局，新建居�。ㄐ。﹨^養老服務(wù)設施配建率達100%。進(jìn)一步加大養老服務(wù)設施政府投入力度，完成市頤養中心建設，新增養老機構床位3000張以上，打造全國示范性綜合養老基地。按照每百戶(hù)30平方米，推進(jìn)公共配建養老服務(wù)設施規劃、建設。完善區、街（鎮）、社區（村）三級養老服務(wù)載體：每個(gè)區依托現有區虛擬養老院等資源建成1個(gè)區級養老服務(wù)設施；每個(gè)街道依托AAAA級以上社區居家養老服務(wù)中心建成1個(gè)街道級養老綜合服務(wù)中心，至少建設1個(gè)社區居家養老綜合護理中心、1個(gè)老年中心廚房；每個(gè)社區至少建有1個(gè)社區居家養老服務(wù)中心，至少建有1個(gè)社區銀發(fā)助餐點(diǎn)，其中面積較大的社區建有多個(gè)老年人服務(wù)站點(diǎn)。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導。堅持和加強黨對養老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導，在各級黨委的領(lǐng)導下，以政治建設為統領(lǐng)，強化頂層設計，加強制度建設，凝聚社會(huì )共識，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力轉化為推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，走出一條符合中國國情、具備時(shí)代特色、與南京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的養老服務(wù)發(fā)展之路。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。加快基本養老服務(wù)制度、養老設施保障、養老服務(wù)監管等方面的政策創(chuàng )新，進(jìn)一步加強養老服務(wù)領(lǐng)域法治建設。充分發(fā)揮市、區養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調作用，研究部署養老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作，指導、推動(dòng)養老服務(wù)各項任務(wù)指標落地。完善街道（鎮）、社區（村）養老服務(wù)工作機制，繼續將養老服務(wù)納入區級高質(zhì)量發(fā)展考核。對養老服務(wù)成效明顯的區，給予資金、項目等傾斜。建立養老服務(wù)監測分析與發(fā)展評價(jià)機制，完善養老服務(wù)統計分類(lèi)標準，加強統計監測工作。
�。ㄈ┩晟埔乇Ｕ�。根據全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財力水平，逐步增加養老服務(wù)投入。將政府用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養老服務(wù)。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，完善政府購買(mǎi)服務(wù)標準。完善對基本養老服務(wù)補需方與補供方相結合的財力補貼機制，帶動(dòng)社會(huì )有效投資，扶持優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)機構發(fā)展。由民政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同認定，實(shí)行清單式管理，確保各類(lèi)支持養老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要健全養老服務(wù)資金及時(shí)撥付、安全監管機制，確保資金使用規范和安全有效。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。將發(fā)展養老服務(wù)作為落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務(wù)，弘揚尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì )風(fēng)尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒介作用，積極宣傳推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對養老服務(wù)必要性、緊迫性的認識，凝聚共識合力，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注養老服務(wù)、關(guān)心養老事業(yè)、支持養老工作的良好氛圍。
生活物資保供方案4
為有效預防和及時(shí)消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)引發(fā)的生活必需品異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護社會(huì )穩定，保證市場(chǎng)供應，制定本預案。
一、工作機構及職責
�。ㄒ唬┏闪⑸畋匦杵繁Ｕ蠎惫ぷ黝I(lǐng)導小組
組長(cháng)：葉炳如黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：羅東旭黨組成員、副局長(cháng)
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟師
姚勇黨組成員
程剛黨組成員
成員：各股室及市場(chǎng)服務(wù)中心、執法大隊負責人
�。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責
1.制定和組織實(shí)施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場(chǎng)運行監測，判斷市場(chǎng)運行狀態(tài)。
3.及時(shí)向區委、政府和市商務(wù)局報告市場(chǎng)異常波動(dòng)態(tài)，統一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、征購及組織調運等工作，保證市場(chǎng)供應。
4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場(chǎng)。領(lǐng)導小組下設市場(chǎng)監測信息組、市場(chǎng)供應保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局（2021）3號文件執行。
市場(chǎng)監測信息組：組長(cháng)：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場(chǎng)監測，適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監測信息，有效指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，引導居民消費，穩定市場(chǎng)預期；負責政策措施的宣傳，市場(chǎng)運行動(dòng)態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現異常情況及時(shí)報告、迅速處置。
市場(chǎng)供應保障組：組長(cháng)：羅東旭，成員：王全、任長(cháng)娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場(chǎng)需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調重點(diǎn)流通企業(yè)將應急物資投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應充足，物價(jià)穩定。
二、應急預案的啟動(dòng)
出現新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情時(shí)，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動(dòng)，在較大范圍內引起搶購，價(jià)格猛漲和商品脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定等現象，應立即啟動(dòng)應急預案。領(lǐng)導小組在接到生活必需品或成品油市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況報告后，應在1小時(shí)內向區政府報告，并同時(shí)上報市商務(wù)局。
一是啟動(dòng)應急工作制度，安排專(zhuān)人值班，密切關(guān)注形勢變化，及時(shí)掌握各區域市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)形勢，準確判定應急狀態(tài)。
二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務(wù)局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門(mén)相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實(shí)，積極對接相關(guān)應急企業(yè)，做好市場(chǎng)供應穩定工作。
三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實(shí)處。
四是按照區局領(lǐng)導小組安排，及時(shí)組織生活必需品供應、報告市商務(wù)局調動(dòng)市級儲備凍豬肉投放市場(chǎng)，確保市場(chǎng)供應。
生活物資保供方案5
為進(jìn)一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資保障工作，落實(shí)好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰手冊》要求，結合我辦實(shí)際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關(guān)法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學(xué)處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰手冊》，進(jìn)一步提高專(zhuān)項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學(xué)、規范、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。
二、組織領(lǐng)導
(一)成立工作領(lǐng)導小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)。
組長(cháng):張利俊(黨工委書(shū)記)
吳志華(黨工委副書(shū)記、辦事處主任)
副組長(cháng):蔡建勛(黨工委委員、武裝部部長(cháng))
成員:丁娟(黨政綜合辦公室)
斯琴(基層黨的`建設辦公室)
馬郝強(基層黨的建設辦公室)
張豐(基層黨的建設辦公室)
(二)工作職責
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領(lǐng)導小組負責從區物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類(lèi)、蛋、奶等),為慢性病患者代買(mǎi)常用藥品。
三、物資調配
領(lǐng)取大件物品由辦事處130卡車(chē)去區應急庫房領(lǐng)取，領(lǐng)取后直接發(fā)給各核酸檢測點(diǎn)，小件物資由公車(chē)領(lǐng)取放回辦事處一樓玻璃房，領(lǐng)取人馬郝強，各監測點(diǎn)分別派人來(lái)辦事處領(lǐng)取，臺帳記錄:丁娟，物資發(fā)放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附后。
社區常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態(tài)下，居民通過(guò)撥打電話(huà)或微信群填報的方式提出購買(mǎi)需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫(xiě)采購單，統一報送至社區統計組長(cháng)，再由社區統計組長(cháng)將物資采購單通過(guò)微信發(fā)送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車(chē)輛將貨物配送至小區門(mén)口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。
生活物資保供方案6
疫情防控實(shí)行常態(tài)化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領(lǐng)導小組
發(fā)現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領(lǐng)導小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò )組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實(shí)施有效的封控管理，暫時(shí)封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實(shí)施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實(shí)施交通管控。
二、預案實(shí)施步驟
朐陽(yáng)街道生活保障組組織召開(kāi)保供工作會(huì )議，立即啟動(dòng)“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務(wù)：
�。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò )組。迅速摸清封控小區人口和住戶(hù)底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開(kāi)展安撫和供應宣傳；安排專(zhuān)人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線(xiàn)上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場(chǎng)”；提前做好保供應生活必需品對接，落實(shí)好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場(chǎng)運行監測工作，及時(shí)掌握重要生活必需品價(jià)格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進(jìn)行研判，提前預警。要與重點(diǎn)保供應超市做好對接，明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò )員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點(diǎn)保供應單位，要求進(jìn)一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場(chǎng)物資供應充足，協(xié)助宣傳部門(mén)向社會(huì )發(fā)布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。
3.社區管控組，要指導各小區社控卡點(diǎn)，落實(shí)好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點(diǎn)保供應單位運輸車(chē)輛發(fā)放“綠色通行證”，指導各交通卡點(diǎn)，尤其是高速公路卡點(diǎn)，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務(wù)迅速抓好工作落實(shí)，及時(shí)向指揮聯(lián)絡(luò )組報告工作進(jìn)展情況。
�。ǘ┡c保供單位對接
通知保供超市立即啟動(dòng)應急預案，組織保供超市對封控小區實(shí)施生活物資保供工作。重點(diǎn)保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務(wù)指令后，立即啟動(dòng)超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的`向保供超市門(mén)店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動(dòng)對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線(xiàn)上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線(xiàn)上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線(xiàn)上下單情況組織備貨和裝車(chē)，根據預定時(shí)間做好保供物資運送準備工作。
�。ㄈ┍９﹩挝贿\輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車(chē)輛檢查后（車(chē)輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時(shí)核酸檢測證明）予以通行。保供超市車(chē)輛抵達小區門(mén)口，小區門(mén)口防控值守人員查驗人員車(chē)輛信息后，引導車(chē)輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。
朐陽(yáng)街道生活保供小組組織志愿者清點(diǎn)查驗數量種類(lèi)。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車(chē)輛移至消殺區，由社區消殺人員對車(chē)輛消毒后，撤離現場(chǎng)。
�。ㄋ模┥鐓^配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區設置“一米線(xiàn)”，發(fā)放物資前，通過(guò)電話(huà)和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶(hù)依次前往物資發(fā)放區。志愿者組織小區居民有序領(lǐng)取生活必需品物資，資金結算全部采取線(xiàn)上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實(shí)際定購套餐情況運送物資，逐戶(hù)發(fā)放。社區志愿者提前給居民打電話(huà)，物資放置居民門(mén)口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶(hù)開(kāi)門(mén)自取，實(shí)現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過(guò)程中，發(fā)現需要協(xié)調溝通的問(wèn)題，及時(shí)報應急保供工作領(lǐng)導小組協(xié)調解決，確保物資供應順利完成。
生活物資保供方案7
為有效預防、及時(shí)控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規范應急處理，保證在養老機構（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結合我鎮實(shí)際，制定本應急預案。
一、指導思想
鎮黨委、政府領(lǐng)導，各村養老機構（含敬老院）配合；依法防控，科學(xué)應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。
二、適用范圍
本預案適用于沈塘鎮行政區域內養老機構（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備及應急處置工作。
三、組織機構和職責
鎮黨委、政府統一領(lǐng)導、統一指揮，鎮社會(huì )事務(wù)辦、各村（設有養老機構，含敬老院的村委會(huì )）分級負責，以科學(xué)防控、依法規范，預防為主、群策群防的處置原則負責對本轄區內養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作。根據疫情應急處理工作需要，調集轄區內各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備投入疫情防控工作。
鎮社會(huì )事務(wù)辦：負責綜合協(xié)調本鎮轄區養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制內部日常事務(wù)工作;做好與雷州市民政局等部門(mén)和鎮各村（設有養老機構，含敬老院）的聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作。
各村（設有養老機構，含敬老院）：負責統籌組織轄區養老機構（含敬老院）內疫情防控工作，確保各項防控措施落實(shí)到位。
四、應急處理準備
�。ㄒ唬┪镔Y儲備
各村養老機構（含敬老院）要安排好所需防控經(jīng)費，做好應急物資儲備工作，準備好適當數量的消殺物品、防護設備等,配備交通、通訊工具。
�。ǘ﹨f(xié)助機制
各村養老機構（含敬老院）負責人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動(dòng),做到同時(shí)到達現場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調查，同時(shí)進(jìn)行疫情處理。
五、應急處理
預警與響應
�。ㄒ唬┮咔轭A警
鎮敬老院負責人要定期組織各村養老機構（含敬老院）負責人商研判應對疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應對預案和重大措施;統籌協(xié)調和指導各村養老機構（含敬老院）落實(shí)各項防控措施，組織對防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查�？茖W(xué)、及時(shí)地做好疫情預警通報和應急反應工作。
�。ǘ╊A警分級
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。其分級標準以國家衛健委發(fā)布的`為準。宣布相關(guān)分級標準時(shí)，按照《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《廣東省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》《廣東省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等，啟動(dòng)相應的應急反應程序。
疫情的發(fā)布
根據《傳染病防治法》規定，經(jīng)省衛健委授權后，由市人民政府負責統一發(fā)布疫情信息，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息。
六、疫情的控制
發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，各村養老機構（含敬老院）負責人要立即按職責要求采取措施，控制處理疫情。
�。ㄒ唬┮伤普吲c密切接觸者的管理
密切接觸者，是指與病例發(fā)病后有如下情形之一的人員：
�。�1）與病例共同居住、學(xué)習、工作或者有其他密切接觸的`人員;
�。�2）診療、護理、探視病例時(shí)未采取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類(lèi)似近距離接觸的人員；
�。�3）病例同病室的其他患者及其陪護人員；
�。�4）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；
�。�5）現場(chǎng)調查人員調查后經(jīng)評估認為符合條件的人員。
對疑似者，由沈塘鎮衛生院叮囑其出現發(fā)熱及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時(shí)要及時(shí)就醫。
對密切接觸者，采取集中隔離或居家醫學(xué)觀(guān)察。醫學(xué)觀(guān)察期限為自最后一次暴露或與病例發(fā)生無(wú)有效防護的接觸后14天。
�。ǘ┮咔榉揽刂饕胧�
養老機構（含敬老院）出現疫情的，鎮社會(huì )事務(wù)辦要即時(shí)啟動(dòng)應急預案，積極協(xié)調上級聯(lián)防聯(lián)控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉入集中隔離點(diǎn)醫學(xué)觀(guān)察，并協(xié)調疾控機構開(kāi)展病毒消殺等工作；情形嚴重的，要將該養老機構按照集中隔離點(diǎn)標準進(jìn)行管理，防止疫情擴散。
�。ㄈ┮咔榈慕獬�
經(jīng)專(zhuān)家組檢測符合國家和省衛健委規定的疫情解除標準，并經(jīng)市人民政府報請上級人民政府批準后，可解除疫情，進(jìn)入常規防控狀態(tài)。
生活物資保供方案8
為提高養老機構預防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實(shí)保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規和文件要求，特制定本預案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時(shí)采取有效的防控措施，預防和控制新冠肺炎在養老機構的發(fā)生和蔓延，最終實(shí)現“零感染”、“零疑似”的目標。
二、組織指揮
成立防控領(lǐng)導小組，強化責任落實(shí)。
組長(cháng)：汪春碧
副組長(cháng)：王 勤
成員：張敏容、何毓綠、何世軍、張信剛、何路勤、韓紋霞、劉艷超、韓秀珍
防控領(lǐng)導小組統籌領(lǐng)導疫情防控工作，按照相關(guān)文件要求，安排落實(shí)有關(guān)疫情防控工作部署，及時(shí)研究解決疫情防控工作中的`重大問(wèn)題。小組成員負責開(kāi)展疫情防控工作，及時(shí)匯總疫情防控工作情況，適時(shí)向領(lǐng)導小組報告。
三、監測預警
�。ㄒ唬┲贫ê屯晟埔咔榉揽毓ぷ鞣桨钢贫龋吼B老機構疫情防控應急預案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。
�。ǘ┱J真做好疫情期間老人健康情況統計、疫情監控和日常檢查，重點(diǎn)監測有外出的老人，指定專(zhuān)人搞好處于隔離進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察老人的服務(wù)工作。
�。ㄈ﹥浜靡咔榉揽厮柘疚锲�、體溫測量?jì)x或體溫計、醫用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛生、全面消毒等工作。
�。ㄋ模╅_(kāi)展全院隱患排查，實(shí)現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)盲區。
�。ㄎ澹┟芮嘘P(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時(shí)給予專(zhuān)業(yè)心理疏導。
四、應急處置
�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到定點(diǎn)醫療機構（縣醫院疾控中心，聯(lián)系電話(huà)：就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復崗，但要加強防護和醫學(xué)觀(guān)察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據疫情監測要求報告主管部門(mén)，在當地衛生健康或疾控機構、民政部門(mén)指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開(kāi)展排查，實(shí)施集中醫學(xué)觀(guān)察，協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規范處置個(gè)人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應隔離觀(guān)察14天無(wú)異常后返崗。
�。ǘ├夏耆顺霈F新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或養老機構工作人員，在有效防護情況下陪同送醫，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區和復崗，但要加強防護和醫學(xué)觀(guān)察。
�。ㄈ├夏耆吮淮_診為疑似病例或感染病例的，應送定點(diǎn)醫療機構（縣醫院疾控中心，聯(lián)系電話(huà)：）就診，立即根據疫情監測要求報告主管部門(mén)，在當地衛生健康或疾控機構、民政部門(mén)指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開(kāi)展排查，實(shí)施14天隔離觀(guān)察，協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規范處置個(gè)人物品等其他處置工作。治愈后需返回養老機構的，應隔離觀(guān)察14天無(wú)異常后入��；參與陪同護送的工作人員也應實(shí)施14天隔離觀(guān)察。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)全院封閉管理
1.疫情防控期間養老院實(shí)施封閉式管理，不接待外來(lái)人員走訪(fǎng)慰問(wèn)，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關(guān)文件要求執行。
2.封閉管理期間嚴禁走訪(fǎng)、慰問(wèn)、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉交給老人。
�。ǘ﹪栏駡绦忻咳针p檢制度
1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開(kāi)展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進(jìn)行體溫測量、問(wèn)詢(xún)健康狀況，并記錄備查。
2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門(mén)診視等方式保守治療，暫不外出就醫�；计胀膊〖毙杷歪t的，按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南》執行。
�。ㄈ┏掷m做好衛生防疫工作
1.嚴格落實(shí)個(gè)人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2.全面做好院區環(huán)境清潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈、衛生，設立廢棄口罩專(zhuān)門(mén)回收點(diǎn)，廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。
3.按照日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衛生間、浴室、活動(dòng)場(chǎng)所等聚集場(chǎng)所和容易接觸的各類(lèi)物品每天定期清潔、消毒，定時(shí)通風(fēng)換氣（每日通風(fēng)3次，每次30分鐘以上，通風(fēng)時(shí)注意保暖），保持室內空氣流通，并認真做好記錄。
4.教育引導老人避免共用個(gè)人物品，注意個(gè)人宿舍通風(fēng)，落實(shí)消毒措施。
�。ㄋ模┳ズ美先孙嬍辰】倒芾�
1.實(shí)行“分樓層、分餐桌、”錯時(shí)就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員）均應佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類(lèi)生鮮材料，摘除手套后及時(shí)洗手。
3.不得使用來(lái)源不明的家禽家畜，嚴禁采購食用野生動(dòng)物。
4.嚴格執行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛生標準》進(jìn)行30分鐘以上的高溫消毒。嚴格執行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
�。ㄎ澹┨岣呷w職工防控意識
1.切實(shí)加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓，確保工作人員和護養老人掌握防護知識，教育引導老人養成經(jīng)常洗手的好習慣。
2.通過(guò)宣傳欄、標語(yǔ)、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規政策，營(yíng)造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3.加強老人心理疏導工作，暢通溝通渠道，及時(shí)解疑釋惑，引導老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
�。└愫靡咔榉雷o物資保障
1.根據防疫需要，準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量?jì)x或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2.預備隔離房間，以供未來(lái)出現可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3.針對季節性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)，應注意避免因室內外溫差過(guò)大而引起感冒。
生活物資保供方案9
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實(shí)做好緊急狀態(tài)下的全街道生活物資應急保障工作，有效防范化解生活物資保障風(fēng)險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產(chǎn)供應，糧食和物資儲備滿(mǎn)足市場(chǎng)應急需求，重點(diǎn)生活物資價(jià)格總體保持穩定，切實(shí)滿(mǎn)足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┗驹瓌t
堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協(xié)作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。堅持突出重點(diǎn)，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實(shí)責任。
�。ǘ┻m用范圍
本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾大量集中搶賄、價(jià)格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時(shí)應戰”的原則，由街道疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定實(shí)施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
三、預警狀態(tài)
生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾搶購、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
四、應急狀態(tài)
本預案適用于以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協(xié)調縣級的生活物資保障供應。
�。ㄒ唬┮话銧顟B(tài)（IV級）。轄區內較大范圍出現群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲20％；其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
�。ǘ┚o張狀態(tài)（III級）。轄區出現群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲30％，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
�。ㄈ┚o急狀態(tài)（II級）。轄區出現群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲50％以上，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
�。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)（I級）。轄區出現群眾大量集中搶購，并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷(xiāo)；糧油價(jià)格一周內上漲80％，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
五、應急響應
�。ㄒ唬┮话銧顟B(tài)（N級）響應程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài)，由辦事處啟動(dòng)IV級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應。
3．組織轄區內生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
�。ǘ┚o張狀態(tài)（皿級）響應程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài)，由辦事處同意后啟動(dòng)III級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應。
3．組織轄區生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
�。ㄈ┚o急狀態(tài)（II級）響應程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài)，由辦事處向縣人民政府提出啟動(dòng)II級應急預案建議，經(jīng)縣人民政府同意后，由縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)II級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行監管，按人定量供應。
3．組織轄區生產(chǎn)力口工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
6．街道派出所維護現場(chǎng)秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
�。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)（I級）響應程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài)，根據市人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控，按人定量供應。
3．組織轄區生產(chǎn)加工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用省、市級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。
6．派出所維護現場(chǎng)秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應急保障
按照生活物資保障的相關(guān)要求，各部門(mén)各單位分領(lǐng)域分環(huán)節落實(shí)保障責任措施。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實(shí)縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協(xié)調聯(lián)絡(luò )各項保障工作，協(xié)同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。
�。ǘ┥a(chǎn)保障。由街道農村服務(wù)部、市監站、辦公室等部門(mén)，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工，確保市場(chǎng)供應需要。
�。ㄈ﹥浔Ｕ�。由街道綜合辦公室牽頭，會(huì )同農村服務(wù)部、財政分局、市監站等部門(mén)和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關(guān)工作。
�。ㄋ模┝魍ü⿷Ｕ�。由街道市監站牽頭，會(huì )同農村服務(wù)部、市監站、交管站、派出所等部門(mén)和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確�！熬G色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送，確保供應充足、配送及時(shí)通暢、正常營(yíng)業(yè)。扎實(shí)做好定點(diǎn)醫院生活物資保障工作。推動(dòng)電商、快遞物流企業(yè)加大配送力度，確保網(wǎng)購通暢。
�。ㄎ澹z驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會(huì )同農村服務(wù)部對轄區內入境入街道食品和重點(diǎn)超市、農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等區域重點(diǎn)商品的檢驗檢疫工作。實(shí)施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場(chǎng)。
�。┧弘娪蜌獗Ｕ�。由市監站牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位，負責做好水煤電油氣的保障工作。
�。ㄆ撸┙�(jīng)費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動(dòng)實(shí)施應急預案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷(xiāo)售費用等列入財政預算予以保障。
�。ò耍┦袌�(chǎng)監管。由街道市監站牽頭，會(huì )同街道農村服務(wù)部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監測和市場(chǎng)秩序的監管各項工作。
�。ň牛┆剳痛胧�。各部門(mén)各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實(shí)責任，確保預案確定的各項目標任務(wù)落實(shí)到位，對出色完成應急處置任務(wù)表現突出的，給予通報表?yè)P；對推諉扯皮、落實(shí)不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
�。ㄊ┍绢A案自正式印發(fā)之日起生效。
生活物資保供方案10
為應對新冠疫情發(fā)生時(shí)封控區的生活物資能順利配送到戶(hù)，有效保障我鎮群眾的基本生活需求，結合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲贫ㄅ渌土鞒�。重點(diǎn)制定好疫情發(fā)生時(shí)生活物資如何從集中配送點(diǎn)分送到戶(hù)的.工作路徑、聯(lián)絡(luò )機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)環(huán)節。設置生活保障物資的儲存點(diǎn)，如超市、便利店、臨時(shí)倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區、組、戶(hù)數等實(shí)際情況，每個(gè)村設置1個(gè)以上集中配送點(diǎn)，負責分裝物資；各組合理配備志愿者數量。
二、組織領(lǐng)導
指揮長(cháng)：熊雨春鎮黨委書(shū)記
副指揮長(cháng)：王凌鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
羅朝飛鎮黨委委員、人大主席
成員：李吉松鎮黨委副書(shū)記
金鑫鎮黨委委員、紀委書(shū)記
王永勝鎮黨委委員、組織委員
王興宇鎮黨委委員、宣傳委員
羅大雄鎮黨委委員、政法委員
宿華偉鎮黨委委員、副鎮長(cháng)
袁端雄鎮人民政府副鎮長(cháng)
陸昌麗鎮人民政府副鎮長(cháng)
黃加建鎮人大副主席
王文萍羅悃衛生院院長(cháng)
陳英羅蘇衛生院院長(cháng)
楊光佐溝亭衛生院院長(cháng)
各村駐村工作隊隊長(cháng)、第一書(shū)記、村“兩委”主要負責人。
三、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┟迦藛T情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過(guò)網(wǎng)格摸排方式提前對轄區內居民信息進(jìn)行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門(mén)牌號）和聯(lián)系電話(huà)，提前摸清人員信息。
�。ǘ┮巹澕信渌忘c(diǎn)和組織配送力量。疫情發(fā)生時(shí)，生活保障物資由鎮儲存點(diǎn)（超市、便利店、臨時(shí)倉庫等）迅速運往村里的集中配送點(diǎn)，再由集中配送點(diǎn)按照合理標準進(jìn)行分裝，志愿者根據服務(wù)的區域到相應集中配送點(diǎn)領(lǐng)取物資，進(jìn)行配送到戶(hù)。
1.合理確定集中配置點(diǎn)數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶(hù)數，合理安排各村需要設置的集中配送點(diǎn)數量，用于臨時(shí)存放、分裝物資。
2.科學(xué)選取集中配送點(diǎn)。以村為單元，充分考慮到各組的戶(hù)數和區位分布等，選取配送點(diǎn)位置。充分利用村里小賣(mài)部、物業(yè)用房、空曠場(chǎng)地等，搭建臨時(shí)帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線(xiàn)，按要求對配送點(diǎn)周?chē)h(huán)境進(jìn)行消殺，設置醒目標識牌。
3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網(wǎng)格，用好聯(lián)戶(hù)長(cháng)和志愿者，按組合理配備配送員數量。每個(gè)村要根據實(shí)際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯(lián)系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶(hù)，在實(shí)際分配配送人員時(shí)，要適當予以?xún)A斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶(hù)。
�。ㄈ﹪栏駡绦蟹饪貐^配送流程。封控區的生活必需品配送實(shí)行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類(lèi)等生活必需品，并明確價(jià)格。按照足不出戶(hù)原則，物資送達配送點(diǎn)，由配送點(diǎn)負責人進(jìn)行清點(diǎn)登記，并聯(lián)系戶(hù)長(cháng)和志愿者在做好個(gè)人防護情況下送到每家每戶(hù)門(mén)口，配送員離開(kāi)后居民方可開(kāi)門(mén)領(lǐng)取，避免與配送人員直接接觸。
�。ㄋ模┨崆白龊脛�(dòng)員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點(diǎn)位置信息、集中配送時(shí)間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實(shí)際配送效率，減少矛盾糾紛。
四、工作要求
�。ㄒ唬┳龊弥蛋嘀凳�。要堅決落實(shí)好疫情防控物資保障相關(guān)工作，嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，做好信息報送和突發(fā)事件處置工作。根據應急預案，按程序及時(shí)啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�。利用各村、各網(wǎng)格微信群、村委會(huì )小喇叭等多種形式進(jìn)行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶?zhuān)残脑诩业扰渌�，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。
生活物資保供方案11
為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創(chuàng )造一個(gè)安全、文明、和諧的環(huán)境，快捷、有序、高效的.處理各種突發(fā)事件，按照德陽(yáng)市、什邡市相關(guān)文件要求，結合新街社區實(shí)際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：
一、組織機構及職責
社區成立疫情應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環(huán)節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：
組長(cháng)：夏培波；
成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。
領(lǐng)導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實(shí)處。各項目、各部門(mén)應積極配合領(lǐng)導小組展開(kāi)各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護新街社區這片凈土。
二、職責
各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點(diǎn)，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時(shí)，必須打開(kāi)全部門(mén)、窗通風(fēng)；盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個(gè)人衛生。
1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場(chǎng)處理的防護用品等物資的工作；準確、及時(shí)發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防范能力；認真了解社會(huì )不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、后勤部：在領(lǐng)導小組的統一指揮下，協(xié)調各小組等各相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展應急處置，確保使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。
3、做好市場(chǎng)和公共場(chǎng)所及辦公區內的消毒工作，通過(guò)宣傳、動(dòng)員、值班值守等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產(chǎn)、生活秩序，具體措施如下：
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場(chǎng)所的衛生，實(shí)行佩戴口罩的制度。
2、在市場(chǎng)門(mén)口及公共場(chǎng)所、商超、藥店等設立體溫檢查點(diǎn)，入內人員必須進(jìn)行體溫檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場(chǎng)所等重要場(chǎng)所及其設備、門(mén)把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時(shí)清理垃圾。
4、加強冷鏈食品衛生管理.
5、衛生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛生工作。
6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過(guò)正常值人員上崗。出現體溫超過(guò)37.3℃人員，及時(shí)匯報領(lǐng)導小組并進(jìn)行隔離觀(guān)察。
四、應急對策
1、疫情一旦發(fā)生，應馬上上報疫情領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組及時(shí)向政府匯報社區出現的疫情，并部署開(kāi)展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、領(lǐng)導小組要及時(shí)把發(fā)生病情的居民送衛生部門(mén)進(jìn)行救治，根據防疫部門(mén)的部署開(kāi)展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫院等衛生部門(mén)進(jìn)行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時(shí)，社區要以疫情的'防治作為工作的重點(diǎn)，要認真協(xié)調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)領(lǐng)導小組要成立專(zhuān)人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期盡早過(guò)去。
五、應急物資與裝備
儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車(chē)一輛，應急期間優(yōu)先保障應急需要。通訊聯(lián)絡(luò )通過(guò)固定電話(huà)、手機、對講機的方式進(jìn)行。
六、責任追究
實(shí)行責任追究制，分管領(lǐng)導具體負責，小組長(cháng)為直接負責人，其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來(lái)抓，本著(zhù)對居民、自己的高度負責的態(tài)度，認真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重后果的，將按上級有關(guān)規定實(shí)行責任倒查，并追究相關(guān)人員的法律責任。
生活物資保供方案12
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發(fā)現新型冠狀病毒疫情，及時(shí)采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓廷擴散，保護敬老院集中供養人員的健康和社會(huì )穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�。本預案以《龍泉鎮新冠肺炎設情防控應急預案》為依據編制。
�。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于龍泉鎮敬老院區域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。加強領(lǐng)導、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。
二、組織體系及職責
鎮敬老院建立應對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，由分管民政領(lǐng)導牽頭，負責指導和協(xié)調全鎮新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作，成立龍泉鎮敬老院新型冠狀病毒疫情防控應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)敬老院指揮部)，統一領(lǐng)導、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成成員如下：
指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：邵江宣傳委員、副鎮長(cháng)
成員:
指揮部負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設辦公室，辦公室主任由王忱楓同志兼任。在應對準備階段，各成員依據各自職責開(kāi)展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統一部署，分別開(kāi)展工作。各組組成及職責為:
�。ㄒ唬┚C合組。由楊兆勇?tīng)款^，負責綜合協(xié)調內部日常事務(wù)工作;負責會(huì )議的組織和重要工作的督辦；負責上級部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調。
�。ǘ┝鲃�(dòng)人口防控組。由王忱楓牽頭，負責交通工具的各項防控措施;確保流動(dòng)人口防控措施的落實(shí);承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。ㄈ┽t療防疫組。由趙明春牽頭，負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統一組織實(shí)施醫療救治和防控應急措施，并組織對落實(shí)情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。ㄋ模┍Ｕ辖M。由王忱楓、何晨陽(yáng)、袁兵牽頭，負責統籌和協(xié)調防控應急和醫療救助物資保障工作;評估和協(xié)調防控應急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸等事宜;協(xié)調安排防控應急和醫療救助物資保障專(zhuān)項資金;督促和檢查各項保障措施落實(shí)情況;監測和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給;負責保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。ㄎ澹┬麄鹘M。由黎志敏牽頭，負責疫情防控的宣傳報道和與論引導工作;根據輿情發(fā)展變化情況，及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門(mén)宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。┥鐣�(huì )治安組。由張洋牽頭，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì )動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì )治安突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定;協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
三、監測與預警
�。ㄒ唬┎幻髟蚍窝撞±O測
�。�1）監測點(diǎn)設立:由鎮上確定監測點(diǎn)。
�。�2）不明原因肺炎病例監測:同時(shí)具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
�、侔l(fā)熱(腋下體溫＞38℃);
�、诰哂蟹窝椎挠跋駥W(xué)特征;
�、郯l(fā)病早期白細胞總數降低或正常，或淋巴細胞分類(lèi)計數減少;
�、芙�(jīng)規范抗菌藥物治療3-5天，病情無(wú)明顯改善或呈進(jìn)行性加重。
�。ǘ╊A警。敬老院發(fā)現有來(lái)自疫區不明原因肺炎病例即發(fā)出預警信息。
四、信息管理與報告
鎮衛生院發(fā)現符合病例定義的疑似病例后，應立即進(jìn)行隔離治療，并報告醫療機構相關(guān)部門(mén)和市疾控中心，由醫療機構在2小時(shí)內組織院內或有關(guān)專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )診和排查，如不能明確診斷為常見(jiàn)呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應當及時(shí)采集標本按照規定送至市疾控中心進(jìn)行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應診治條件的基層醫療機構發(fā)現不明原因肺炎病例時(shí)，應立即將其轉至市級醫院進(jìn)行診治，由接收病例的醫院進(jìn)行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò )直報。不明原因肺炎病例定點(diǎn)收治醫院為閬中市人民醫院。
五、疫情的應對辦法
發(fā)生疫情時(shí)，開(kāi)展常規監測工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，龍泉鎮中心衛生院要在鎮政府的領(lǐng)導下和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下做好敬老院的醫療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。對密切接觸者要進(jìn)行隔離醫學(xué)觀(guān)察，并按照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等相關(guān)法律法規要求采取相應的預防控制措施。
六、應急響應
應急處理工作應實(shí)行邊調査、邊處理、邊核實(shí)，科學(xué)有序、及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展的'原則。
�。ㄒ唬⿷钡轿�。接到指揮部啟動(dòng)應急預案指令后，立即啟動(dòng)本預案，調集人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備，立即組織各個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組2小時(shí)內趕赴現場(chǎng)開(kāi)展疾病預防控制等應急處理和技術(shù)指導。
�。ǘ┝餍胁W(xué)調查與處理。嚴格按鎮上的規定執行。
�。ㄈ吮镜牟杉c檢測。嚴格按照國家衛健委有關(guān)要求，對病例進(jìn)行標本采集、包裝運送、檢測。
�。ㄋ模┙】到逃图夹g(shù)培訓
1.健康教育
(1)制訂計劃與方案:根據新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務(wù)、防治工作中的主要問(wèn)題等制訂健康教育、健康促進(jìn)工作計劃的方案并廣泛在院內學(xué)習，做到每個(gè)人都知曉。
�。�2）抓好重點(diǎn)人群的健康教育:根據敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開(kāi)展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養成良好的衛生習慣。
2.技術(shù)培訓
對所有成員和消毒人員等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)培訓，提高他們的診斷救治能力、檢測能力、現場(chǎng)流行病學(xué)調查分析能力和疫情應急處置能力。
七、事件的確認、終止及評估
�。ㄒ唬┦录拇_認
1.新型冠狀病毒感染的醫學(xué)觀(guān)察病例由閬中市醫療救治和病例診斷專(zhuān)家組確認，必要時(shí)請省衛生健康委專(zhuān)家組會(huì )診。
2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛生健康委，由省衛生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )診認定。最終確認由國家衛生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專(zhuān)家組進(jìn)行。
3.新型冠狀病毒感染病例實(shí)驗室檢測結果的復核工作由省疾控中心承擔，最終復核由中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所承擔。
�。ǘ┦录慕K止
經(jīng)過(guò)疫情檢索，疫區內最后一例確診病人恢復后10天內無(wú)新發(fā)病例出現，由市衛健委報省衛健委，再報請市政府批準，解除疫情應急狀態(tài)，轉入常規防治。
�。ㄈ┦录脑u估
在處理疫情過(guò)程中，及時(shí)對控制措施的落實(shí)情況、效果及疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析與評估，以改進(jìn)工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
1.新型冠狀病毒感染防控專(zhuān)家組。嚴格按鎮上的要求執行。
2.應急處理隊伍。建立并培訓新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理專(zhuān)業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。其主要職責是:
(1)開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開(kāi)展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。
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1.物資設備供應。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫藥器械應急物資備備應急儲備物資應妥善保管，指定專(zhuān)人負責，并及時(shí)補充更新。應急儲備物資應包括:預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。
2.通訊信息保障。加強疾病監測信息報告管理系統的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)。
3.經(jīng)費車(chē)輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理經(jīng)費，做好車(chē)輛保養，保證應急處理工作的開(kāi)展。
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