建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案范文(通用5篇)
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建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案范文(通用5篇)1
為進(jìn)一步規范新區建筑市場(chǎng)秩序,有效治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資的問(wèn)題,維護農民工的合法權益,構建和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,結合新區實(shí)際,制定本工作方案。
一、適用范圍
本工作方案適用于哈爾濱新區江北一體發(fā)展區(含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區迎賓路集中區)建設領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎設施工程的欠薪防治和處理工作。
二、主要工作內容
。ㄒ唬┙⒔ㄔO領(lǐng)域農民工工資支付主體責任制度
1.政府投資項目,由區城管、農村、交通、水務(wù)、教育、衛生、項目辦、投團、基礎公司、水投集團等部門(mén)負責監管所屬建設工程項目工程款的支付情況,并承擔相應項目拖欠農民工工資的主體責任。
2.社會(huì )投資項目,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè),下同)對所招用農民工的工資支付負直接責任。工程款應優(yōu)先用于支付農民工工資,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。
3.建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人,對該組織或者個(gè)人招用的農民工,由建設單位或施工總承包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農民工工資。
4.分包企業(yè)因建設單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,企業(yè)追回被拖欠的工程款,應當優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。
。ǘ┮幏秳趧(wù)用工和工資支付制度
1.對依法辦理施工審批手續的建設項目,全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度,堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,建立實(shí)名制用工名冊和施工現場(chǎng)用工監控,記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理,在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員,建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬,實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及工資支付情況,不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負責在施工現場(chǎng)醒目位置設立農民工維權信息告示牌,公開(kāi)建設單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動(dòng)爭議調解仲裁、行業(yè)監管部門(mén)等基本信息;明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、工資支付、投訴舉報電話(huà)等信息。
。ㄈ┩菩泄こ炭钆c農民工工資分賬管理制度
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用,在工程所在地銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)項用于支付農民工工資。建設單位應當按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數額,將應付上月不低于20%工程款中的'人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。
2.分包企業(yè)負責為招用的農民工辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
3.對建設單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農民工工資專(zhuān)戶(hù)的;總包單位未對分包單位勞動(dòng)用工監督管理,不按月足額支付農民工工資的,區住建局按《保障農民工工資支付條例》規定分別給予上限處罰。
。ㄋ模┙∪r民工工資保障金征繳機制
1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農民工工資保障金管理辦法》規定,農民工工資保障金實(shí)行差異化繳存辦法,對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,對符合啟動(dòng)工資保障金條件的,要及時(shí)啟動(dòng)保障金,支付拖欠的農民工工資,發(fā)揮農民工工資保障金的事前預防、事中保障的作用。
2.對新開(kāi)工建設項目由區審批局把關(guān),建設單位到區住建局辦理農民工工資保障金繳納手續,并按相應比例繳納保障金后,區審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》;對沒(méi)有繳納農民工工資保障金開(kāi)工建設項目,由區住建局對企業(yè)下達整改意見(jiàn)書(shū),限期繳納農民工工資保障金,逾期不繳的,由區執法局下達《停工通知單》。
3.建設單位需到區住建局辦理不拖欠農民工工資保障金證明后,工程項目方可開(kāi)工建設;辦理不拖欠工程款和農民工工資證明后,方可進(jìn)行工程竣工驗收。
。ㄎ澹┙⒔∪沸桨讣皶r(shí)化解機制
1.區住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設領(lǐng)域農民工工資欠薪問(wèn)題的作用,引導農民工就地、就近解決欠薪問(wèn)題。對事實(shí)清楚、權利義務(wù)明確的案件,區住建局要及時(shí)約談欠薪項目的建設單位、總包單位、分包單位責任人,責令欠薪責任主體及時(shí)化解;對欠薪金額爭議較大的案件,可以委托第三方審計的,要及時(shí)委托第三方審計,并按審計結果督辦欠薪責任主體處理欠薪;對欠薪爭議雙方不認可第三方審計的,引導雙方按仲裁或訴訟程序處理;對沒(méi)有任何欠薪依據的無(wú)理上訪(fǎng)案件,引導其按訴訟程序處理后,仍到區政府無(wú)理取鬧的,由公安部門(mén)予以訓誡。
2.區住建、民社(仲裁)、信訪(fǎng)、執法、公安、法院、司法等部門(mén)要針對欠薪案件高發(fā)時(shí)段和建設領(lǐng)域欠薪案件特點(diǎn),采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,集中整治突出問(wèn)題。進(jìn)一步完善建筑用工監察與刑事司法銜接機制,對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件,區住建局依法及時(shí)移送區公安機關(guān);公安機關(guān)應當及時(shí)受理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件,快速立案,及時(shí)控制犯罪嫌疑人、查封凍結涉案財物,有效防范欠薪逃匿和轉移財產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時(shí),要確保發(fā)現、報告、處置等環(huán)節緊密銜接,防止事態(tài)蔓延擴大。要堅持正確的輿論導向,認真研究解決農民工提出的合理合法訴求,有效穩定農民工情緒。公安部門(mén)要依法嚴厲打擊借討要農民工工資名義擾亂社會(huì )治安的違法行為,對違反治安管理處罰法的予以治安處罰,對構成犯罪的追究刑事責任。對嚴重影響社會(huì )治安秩序和公共安全的集體事件,公安機關(guān)要根據事態(tài)發(fā)展,依法采取驅散、帶離及拘留等強制措施予以妥善處置。
4.對用工單位資金鏈斷裂一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪責任人逃匿的,經(jīng)區住建局認定報區政府批準后,要及時(shí)啟用政府應急周轉金,先行墊付部分工資或基本生活費,給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助。區法院或房產(chǎn)部門(mén)應配合區住建局對用工單位和責任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行保全,公安機關(guān)應及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責任人,以確保墊付的政府應急資金及時(shí)收回。
。┻M(jìn)一步強化建筑市場(chǎng)監管機制
1.為有效從源頭遏制欠薪行為,區住建局會(huì )同區審批局、城管執法局等部門(mén)要綜合采取質(zhì)量安全監管、施工許可監管、信用評價(jià)管理、資質(zhì)資格監管、行政執法監察、竣工驗收備案等手段,積極開(kāi)展對工程建設項目全過(guò)程的監管,對違反相關(guān)規定的分包、轉包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè),要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理,并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”,限制其參加建設工程的投標和承攬。
2.全面推行施工過(guò)程結算,建設單位應當按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結算并支付工程款,對長(cháng)期拖延工程結算或拖欠工程款的建設單位,不準其新項目開(kāi)工建設。各類(lèi)投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設,并嚴禁將帶資承包有關(guān)內容寫(xiě)入工程承包合同及補充條款。規范招投標行為,嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價(jià)中標、掛靠借用資質(zhì)等違法違規行為,
3.依法健全建筑市場(chǎng)用工監察機構,規范機構設置,要根據監管職責和轄區內用工單位數量、用工規模、案件數量等,兼顧轄區內面積、交通和通訊條件等情況,合理確定建筑市場(chǎng)用工監察機構編制,并在辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費、執法車(chē)輛等方面予以保障。要加快建筑市場(chǎng)用工保障監察裝備現代化建設,配齊辦公辦案所需設備,不斷提高建筑市場(chǎng)用工監察執法效能。
三、組織領(lǐng)導和職責分工
為建立健全部門(mén)協(xié)作機制,進(jìn)一步明確部門(mén)職責分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,齊抓共管,共同治理好建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題,特建立區長(cháng)為組長(cháng),分管住建副區長(cháng)為副組長(cháng),區民社局(勞動(dòng)仲裁)、城管和執法局、住建局、信訪(fǎng)局、公安分局、法院、應急局、司法局、總工會(huì )、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛健局、項目辦、基礎公司、投資集團、水投集團等部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。
。麊我(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局,辦公室主任由住建局局長(cháng)唐紅斌擔任。辦公室負責對欠薪案件投訴舉報情況進(jìn)行綜合協(xié)調,研究解決各類(lèi)欠薪問(wèn)題,制定相關(guān)措施,有效預防和化解農民工欠薪案件。
各成員單位職責分工如下:
1.區民社局負責解決拖欠農民工工資工作的總協(xié)調、檢查、督辦及數據統計等工作;負責依法及時(shí)快速處理符合法定勞動(dòng)關(guān)系構成要件的農民工勞動(dòng)仲裁案件。
2.區信訪(fǎng)局負責上訪(fǎng)拖欠農民工工資案件的協(xié)調指揮,登記、交辦并協(xié)調相關(guān)單位參與處理拖欠農民工工資案件。
3.區住建局牽頭協(xié)調處理全區建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題;依法收取、啟動(dòng)、返還建筑領(lǐng)域農民工工資保障金;對勞動(dòng)用工備案、工資支付、實(shí)名制管理等方面的違法違規問(wèn)題依法處理。
4.區城管和執法局牽頭協(xié)調處理涉及無(wú)合法審批手續的私建、濫建工程欠薪案件,以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉包等源頭性欠薪案件,并負責查處相關(guān)責任單位;對不按照合同及時(shí)撥付工程款、不落實(shí)建設資金導致拖欠農民工工資的建設、施工單位,依法給予停工等行政處罰。
5.區公安分局依法處理拖欠農民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題;加強與區住建局配合,協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題,對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進(jìn)行依法查處,在處理惡意欠薪案件中提前會(huì )商,及時(shí)立案,依法追究相關(guān)單位和責任人的刑事責任。
6.區法院負責按照有關(guān)法律規定,對拒絕履行區相關(guān)行政部門(mén)依法做出的有關(guān)工程款和農民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個(gè)人,依法裁決,并予以強制執行。
7.區應急局負責進(jìn)行相關(guān)的安全檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件和無(wú)安全生產(chǎn)許可證的,農民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應塔吊等設備,依法予以取締。
8.區司法局負責配合協(xié)調指導相關(guān)調節委員會(huì )做好人民調節工作,并對符合條件法律援助的農民工提供法律援助。
9.區總工會(huì )負責對用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規情況進(jìn)行監督,配合有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調處理農民工工資拖欠問(wèn)題。
10.區城管、農村、交通、水務(wù)、教育、衛生、項目辦、投資集團、基礎公司、水投集團等部門(mén),負責對政府投資的工程項目出現的拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調處理。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導
區民社局、住建局、信訪(fǎng)局、城管和執法局、應急局、司法局、公安分局、法院、勞動(dòng)仲裁等職能部門(mén)要從構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的高度,充分認識建設領(lǐng)域欠薪防治工作對維護農民工合法權益,促進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )健康和諧發(fā)展的重要意義。
。ǘ┟鞔_責任,加強配合
各部門(mén)要按照松北區建設領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導小組職責分工的要求,落實(shí)責任,加強各部門(mén)之間的溝通、配合,切實(shí)做好我區建設領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調處理工作。
。ㄈ┝⒆汩L(cháng)效,防治結合
重點(diǎn)地區、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)事件要明確責任主體,跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過(guò)程中,要采取靈活多樣的形式,繼續加強普法宣傳工作,提高用人單位的法律意識和農民工的依法維權能力。
。ㄋ模┘修k公,綜合協(xié)調
區住建局、民社局(勞動(dòng)監察、仲裁)、信訪(fǎng)局、城管和執法局、公安分局、法院各派1名工作人員,司法局代為聘請法律顧問(wèn)指派律師。集中1個(gè)辦公場(chǎng)所(暫定科技一街85號)聯(lián)合辦公,掛牌受理各類(lèi)欠薪投訴,及時(shí)約談建設和施工單位責任人,處理存在的爭議問(wèn)題,依法打擊惡意欠薪行為,取締纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)事件,提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún),對不屬于區住建局職權范圍內的糾紛,引導農民工按仲裁或訴訟程序依法維權。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案范文(通用5篇)2
按照內蒙古自治區根治拖欠農牧民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農牧民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(內治欠辦發(fā)[20xx]9號)要求,我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開(kāi)展集中整治拖欠農牧民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)。結合工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅持系統治理、標本兼治,堅持超前發(fā)力、精準施治,按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,加強行業(yè)監督管理,形成執法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程)拖欠農牧民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),《住房和城鄉建設部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》《工程建設領(lǐng)域農民工工資保證金規定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患,堅決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件,營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險隱患
11月中旬至下旬,組織開(kāi)展房屋市政工程欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項目、監管責任明確到人的監管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線(xiàn)上排查等方式,不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。對實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔保、工資保證金存儲、維權信息公示、施工過(guò)程結算等制度落實(shí)情況和農牧民工工資支付情況開(kāi)展監督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺預警監測作用,持續進(jìn)行線(xiàn)上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì )資本合作、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農牧民工工資)問(wèn)題和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目欠薪問(wèn)題。
2.建立排查臺賬。一查重復信訪(fǎng)隱患,全面清查我旗內房屋市政工程被多次反映拖欠農牧民工工資問(wèn)題,做到底數清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪(fǎng)苗頭,對排查中發(fā)現可能引發(fā)群體信訪(fǎng)的欠薪隱患和線(xiàn)索,制定行之有效化解措施,逐條確定責任人、責任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險評估預判,集中力量化解長(cháng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題,做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。
。ǘ╅_(kāi)展集中處置,著(zhù)力化解欠薪突出問(wèn)題
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監督檢查、行政執法、調解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機制、集中處置排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題、信訪(fǎng)案件,并予以妥善化解。
1.開(kāi)展專(zhuān)項接訪(fǎng),強力化解欠薪信訪(fǎng)案件,領(lǐng)導要帶頭接訪(fǎng),安排專(zhuān)人負責解決拖欠農牧民工工資信訪(fǎng)事項。對接訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的復雜疑難和涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的'信訪(fǎng)事項,制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導包案。
2.強化行業(yè)治理,系統解決欠薪問(wèn)題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農牧民工工資案件,強化相關(guān)問(wèn)題整治,進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目加強監管,防止拖欠農牧民工工資,嚴防規模性欠薪。會(huì )同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治,對相關(guān)責任人進(jìn)行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規的行為,按照職能職責依法處置;對發(fā)現的不屬于本部門(mén)職能職責的要及時(shí)通報移送相關(guān)部門(mén)。
3.完善落實(shí)應急處置機制。因房屋市政工程拖欠農牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴大。
。ㄋ模╅_(kāi)展集中整改,鞏固拓展根治欠薪工作效果
12月份,結合年度保障農牧民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間發(fā)現的違法違規問(wèn)題,開(kāi)展“三倒查”,查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監管責任落實(shí)情況,逐一銷(xiāo)號、限時(shí)整改、全面整改。對整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位,并舉一反三完善制度。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領(lǐng)導。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強統籌協(xié)調,結合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖,抽調精干力量充實(shí)工作專(zhuān)班,堅決守住底線(xiàn)、防住風(fēng)險,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節前,要繼續對欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué),把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續深化推進(jìn)、全力維護農牧民工勞動(dòng)報酬權益和社會(huì )穩定。
。ǘ⿲訉訅簩(shí)責任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監管責任和屬地責任,規范建筑市場(chǎng)秩序,指導督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔保等制度規定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農牧民工的良好氛圍。對項目負責人和勞資專(zhuān)管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線(xiàn)上監測和線(xiàn)下處置相結合,從速查清事實(shí),穩妥處置化解,牢牢把握輿論引導的主動(dòng)權。
。ㄋ模┘訌娬{度協(xié)調,做好信息報送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報送拖欠農民工工資問(wèn)題排查表,于20xx年1月前做好專(zhuān)項工作總結,及時(shí)報送。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案范文(通用5篇)3
為貫徹落實(shí)省紀委監委鞏固提升“點(diǎn)題整治”工作要求,以及市紀委《關(guān)于加強日常監督推動(dòng)“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》(明紀辦〔20xx〕8號)要求,根據省住建廳、人社廳工作部署,結合我市實(shí)際,深化推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題整治,制定本工作方案。
一、整治目標
圍繞“五個(gè)常態(tài)化”工作要求,以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項目落實(shí)各項防欠治欠長(cháng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等保障制度,實(shí)現大數據監管全覆蓋。
二、工作重點(diǎn)
針對房屋建筑和市政基礎設施工程存在的突出問(wèn)題開(kāi)展整治工作,整治工作重點(diǎn)有:
。ㄒ唬┙ㄔO單位未按規定落實(shí)工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問(wèn)題。
。ǘ┦┕た偘鼏挝晃绰鋵(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金制度。
三、工作措施
。ㄒ唬╅_(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。一是開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng),嚴格依照《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規〔20xx〕1號)及《福建省建筑市場(chǎng)行為監督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號),實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”檢查,查處違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為;二是開(kāi)展欠薪案件線(xiàn)索“月月清”行動(dòng),通過(guò)“周調度、月通報、季考評”工作機制,在欠薪案件線(xiàn)索、隱患風(fēng)險、制度落實(shí)等方面實(shí)現“月月清”,及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線(xiàn)索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
。ǘ┩七M(jìn)智慧監管。一是發(fā)揮省勞動(dòng)監測預警大數據平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng):省大數據平臺)作用,做好施工企業(yè)合同履約行為評價(jià),動(dòng)態(tài)考核項目農民工實(shí)名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;二是強化勞動(dòng)監測與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理,以項目管理人員不到崗履職為線(xiàn)索,嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)作。各級住建、人社部門(mén)加強部門(mén)協(xié)作溝通,及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門(mén)列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由同級住建部門(mén)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評價(jià)扣分。對人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件,住建部門(mén)依法予以行政處罰、納入信用評價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機制,及時(shí)將發(fā)現的`地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線(xiàn)索移送同級工信部門(mén)處理。發(fā)現政府投資和國有企業(yè)投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問(wèn)題,應當督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級有權部門(mén)處理并抄送同級紀檢監察部門(mén)。對建設單位未依法提供工程款支付擔;蛘咄锨饭こ炭,導致拖欠農民工工資的,應按規定報請同級人民政府限制其新建項目。
。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制。一是依法推動(dòng)全面落實(shí)工程款支付保障措施,繼續推行施工過(guò)程結算、工程款支付擔保制度,根據市住建局《關(guān)于公布20xx年推行施工過(guò)程結算辦法項目名單的通知》(明建函〔20xx〕89號)要求,跟蹤轄區內已公布過(guò)程結算項目執行情況,總結經(jīng)驗并逐步覆蓋其他項目,將項目實(shí)施施工過(guò)程結算、工程款支付擔保等事項寫(xiě)入標準施工招標文件合同條款,固化防欠制度;二是指導各縣(市、區)完善農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度,并督促各施工項目及時(shí)上傳省大數據平臺,構建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系;三是推進(jìn)工程建設領(lǐng)域資金監理制度,加強工程款項及資金異常情況監測,監督工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度落實(shí),進(jìn)一步保障工程款和農民工工資支付;四是健全施工企業(yè)信用評價(jià)體系,調整違法行為評價(jià)指標,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
四、工作安排
。ㄒ唬┓桨钢贫A段(5月25日前)
市、縣(市、區)住建部門(mén)聯(lián)合人社部門(mén),結合本地工作實(shí)際制定整治工作方案,明確量化目標、責任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
。ǘ⿲(zhuān)項整治階段(5月25日至9月)
一是全面排查,建立臺賬。住建、人社部門(mén)要對照整治重點(diǎn),對在建項目拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。摸清欠款欠薪底數,建立欠薪欠款臺賬,明確化解時(shí)限,責任到人;二是暢通渠道,核查線(xiàn)索。公布投訴舉報電話(huà)、郵箱,全面收集群眾舉報線(xiàn)索。對群眾提供初步證明違法事實(shí)的證據材料要重點(diǎn)核查,分類(lèi)建立臺賬;三是督促落實(shí),整改到位。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時(shí)撥付工程款或支付農民工工資,推動(dòng)完工項目按規定組織竣工驗收、竣工驗收項目開(kāi)展結算審核、結算審核項目及時(shí)支付工程款;督促項目落實(shí)工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度,并將制度落實(shí)情況上傳至省勞動(dòng)監測預警大數據平臺,對整改不到位的依法依規予以行政處罰。四是健全機制,形成長(cháng)效。針對整治過(guò)程發(fā)現的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)會(huì )商研究、提出解決方案,進(jìn)一步健全防欠治欠的長(cháng)效機制措施。
。ㄈ炇侦柟屉A段(10月底前)
梳理形成“問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。一是成立工作專(zhuān)班,市住建局、市人社局成立市工作專(zhuān)班,由市住建局分管領(lǐng)導任組長(cháng),市人社局分管領(lǐng)導任副組長(cháng),市住建局建筑業(yè)科、市勞動(dòng)保障監察支隊負責專(zhuān)項整治日常工作。二是建立定期會(huì )商機制,各級住建、人社部門(mén)要定期專(zhuān)題研究“點(diǎn)題整治”工作,建立一線(xiàn)指導、月通報點(diǎn)評、季度會(huì )商推進(jìn)工作機制。各縣(市、區)參照建立相應工作機制,認真對照“五個(gè)常態(tài)化”工作要求,對照清單逐項抓實(shí),堅決整治到位。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各縣(市、區)住建、人社部門(mén)要強化屬地責任,以問(wèn)題為導向,嚴格分類(lèi)實(shí)施,一項一項整治,一個(gè)一個(gè)攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題。拖欠工程款問(wèn)題專(zhuān)項整治由住建部門(mén)牽頭負責,拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治由人社部門(mén)牽頭負責,各縣(市、區)要根據各地實(shí)際,圍繞整治項目和工作重點(diǎn),細化工作舉措,逐項進(jìn)行分解,明確責任單位、責任科室、責任人。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。各縣(市、區)住建、人社部門(mén)要堅持“開(kāi)門(mén)整治”,進(jìn)一步暢通線(xiàn)上線(xiàn)下舉報投訴渠道,在住建、人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治專(zhuān)欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況。深入開(kāi)展“大愛(ài)三明 安新有我”主題活動(dòng),通過(guò)信訪(fǎng)、12345平臺等多渠道接收群眾反映問(wèn)題和建言獻策,回應群眾訴求,幫助群眾協(xié)調解決困難和問(wèn)題,建立有關(guān)臺帳。加強媒體宣傳力度,利用報紙、微信公眾號、網(wǎng)站等廣泛宣傳整治工作開(kāi)展情況,每半年動(dòng)態(tài)通報階段性整治成果,宣傳通報一批正面典型案例和惡意欠款欠薪案件,形成威懾作用。
。ㄋ模┥钊攵酱俾鋵(shí)。市住建局、人社局加強對各縣(市、區)整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督導,對投訴舉報集中、問(wèn)題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦,對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,堅決予以點(diǎn)名通報,抄送國資委及相關(guān)部門(mén)!包c(diǎn)題整治”工作開(kāi)展情況納入對縣級政府保障農民工工資支付工作考核及對縣(市、區)人社部門(mén)年度績(jì)效考核內容。各縣(市、區)住建部門(mén)、人社部門(mén)于每月20日向市工作專(zhuān)班報送當月整治工作進(jìn)展情況,并提供整治工作臺賬、線(xiàn)索臺賬、“五個(gè)常態(tài)化”工作落實(shí)情況臺帳;10月15日前報送深化整治工作總結報告和“問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案范文(通用5篇)4
為深化推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題整治,制定本工作方案。
一、整治目標
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項目落實(shí)各項防欠治欠長(cháng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等保障制度,實(shí)現大數據監管全覆蓋。
二、整治內容
。ㄒ唬┱沃攸c(diǎn)
1.建設單位未按規定落實(shí)工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度。
。ǘ┱未胧
1.實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)。一是開(kāi)展建筑市場(chǎng)轉包、掛靠、違法分包等違法行為專(zhuān)項整治,依托施工合同履約行為評價(jià)工作,發(fā)現轉包、掛靠、違法分包等行為線(xiàn)索,依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號)及《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規〔20xx〕1號)等有關(guān)文件進(jìn)行嚴格查處。二是開(kāi)展欠薪案件線(xiàn)索“月月清”行動(dòng),及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線(xiàn)索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
2.加強信息化監管。發(fā)揮省勞動(dòng)監測預警大數據平臺作用,動(dòng)態(tài)考核項目農民工實(shí)名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;探索運用實(shí)名制監測分析成果,將項目經(jīng)理、項目總監未到崗履職信息提供項目質(zhì)量安全監督部門(mén)予以扣分;強化勞動(dòng)監測與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理,以項目管理人員不到崗履職為線(xiàn)索,嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
3.強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。各級建設、人社有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作溝通,按照“1+1+4”機制(根治欠薪聯(lián)動(dòng)機制)及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。要按照省市關(guān)于深化推進(jìn)在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治方案有關(guān)要求,加強與法院、工信、紀檢監察部門(mén)等聯(lián)動(dòng),強化聯(lián)合檢查、線(xiàn)索移送,采取責令整改、公開(kāi)曝光和實(shí)施聯(lián)合懲戒等。對監管責任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的,按有關(guān)規定約談?dòng)嘘P(guān)單位負責人。
4.完善長(cháng)效機制。一是落實(shí)廈門(mén)市建設局等3部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步明確市級政府投資項目支付擔保有關(guān)事項的'通知》(廈建筑〔20xx〕66號)關(guān)于市級政府投資項目提供工程款支付擔保的具體要求,從源頭防范工程款拖欠問(wèn)題。二是落實(shí)廈門(mén)市建設局等4部門(mén)《關(guān)于規范財政投融資建設項目進(jìn)度款撥付管理的通知》(廈建筑〔20xx〕104號)關(guān)于財政投資項目進(jìn)度款撥付周期管控原則上要控制在45天的具體要求,切實(shí)維護工程承發(fā)包雙方合法權益。三是落實(shí)廈門(mén)市建設局《關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市房屋建筑和市政基礎設施工程施工過(guò)程結算試點(diǎn)工作方案(試行)的通知》(廈建筑〔20xx〕39號),推進(jìn)施工過(guò)程結算試點(diǎn),及時(shí)總結經(jīng)驗。四是將項目實(shí)施施工過(guò)程結算、工程款支付擔保等事項寫(xiě)入標準施工招標文件合同條款,固化防欠制度。
三、工作安排
。ㄒ唬⿲(zhuān)項整治階段(至9月底)。各級建設、人社有關(guān)部門(mén)要對照整治重點(diǎn),對在建項目拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面摸底排查。建立欠薪欠款臺賬,明確化解時(shí)限,責任到人。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時(shí)撥付工程款或農民工工資,推動(dòng)完工項目按規定組織竣工驗收、竣工驗收項目開(kāi)展結算審核、結算審核項目及時(shí)支付工程款。督促項目落實(shí)工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規予以行政處罰。針對整治過(guò)程發(fā)現的問(wèn)題,分析原因,健全防欠治欠長(cháng)效制度措施。
。ǘ炇侦柟屉A段(10月10日前)。梳理形成“問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單并匯總上報。
四、工作要求
。ㄒ唬┩晟平M織領(lǐng)導。市建設局、市人社局成立市級工作專(zhuān)班,由市建設局分管領(lǐng)導任組長(cháng),市人社局分管領(lǐng)導任副組長(cháng),市建設局建筑業(yè)處、市人社局監察處處按各自職責分別牽頭,日常具體整治工作由市造價(jià)站、勞動(dòng)保障監察支隊以及各區建設部門(mén)、人社部門(mén)按照項目監管權限分別負責。相關(guān)單位可參照建立相應工作機制,堅持問(wèn)題導向,嚴格分類(lèi)實(shí)施,對照清單逐項抓實(shí),堅決整治到位。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。要加強對專(zhuān)項整治工作的指導和督辦,建立系統上下聯(lián)動(dòng)整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實(shí)責任。強化屬地責任,以問(wèn)題為導向,嚴格分類(lèi)實(shí)施,一項一項整治,一個(gè)一個(gè)攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題。
。ㄈ⿲(shí)施開(kāi)門(mén)整治。要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,設置拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治專(zhuān)欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問(wèn)題和建言獻策,回應群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度,總結正面案例,通報一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
。ㄋ模┥钊攵酱俾鋵(shí)。市建設局、市人社局視情組織對整治進(jìn)展進(jìn)行督促,對投訴舉報集中、問(wèn)題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導,對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,堅決予以點(diǎn)名通報。市造價(jià)站及各區建設部門(mén)會(huì )同市勞動(dòng)保障監察支隊及各區人社部門(mén)于每月22日向市工作專(zhuān)班報送當月整治工作進(jìn)展情況,并提供整治工作臺賬、線(xiàn)索臺賬,于10月10日前報送深化整治工作總結報告和三項清單。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案范文(通用5篇)5
為深入貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和中省市關(guān)于20xx年冬季根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神,現制定我局20xx年冬季全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案。
一、指導思想
全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,充分發(fā)揮各地區、各部門(mén)在根治欠薪工作上的職能作用,堅決把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù),切實(shí)保障勞動(dòng)者特別是農牧民工勞動(dòng)有尊嚴、權益有保障。緊緊圍繞保護農民工勞動(dòng)所得,堅持標本兼治,綜合治理,著(zhù)力規范工資支付行為,優(yōu)化建設市場(chǎng)環(huán)境,強化動(dòng)態(tài)監管責任,落實(shí)預防和解決欠薪長(cháng)效機制,切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益,維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
二、組織領(lǐng)導
成立射洪市住房和城鄉建設局全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。
組長(cháng):敬興才 黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng):趙清明駐市住建局紀檢監察組組長(cháng)
李嵐 黨組成員、總工程師
楊晨 黨組成員、機關(guān)黨委書(shū)記
邱繼東黨組成員、副局長(cháng)
邱世杰黨組成員、副局長(cháng)
衡順 市征收中心主任
成員:局機關(guān)股室及局屬企事業(yè)單位負責人
領(lǐng)導小組辦公室設在局建筑業(yè)管理股,黃志彬同志任辦公室主任,負責辦公室日常具體工作。
領(lǐng)導小組職責:全面負責我局全面治理拖欠農民工工資突發(fā)事件的預防和應急處理工作,統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng),具體負責協(xié)調、督促落實(shí)各項工作;研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題,制定突發(fā)事件處置措施等;根據突發(fā)事件的嚴重性、可控性和影響范圍等因素,分級設定和啟動(dòng)應急措施;督促交辦或下達的拖欠農民工工資突發(fā)事件的督導工作。
三、時(shí)間、內容和目標
行動(dòng)時(shí)間:20xx年12月8日至20xx年春節前。
全市范圍房屋建筑和市政基礎設施工程。重點(diǎn)解決項目施工不合法、工程分包不規范、工程款支付不及時(shí)、工資支付不足額、勞資管理不到位等五個(gè)方面問(wèn)題,通過(guò)冬季集中攻堅行動(dòng),切實(shí)形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制,20xx年12月底前實(shí)現“兩清零”目標。
四、應急處置
根據突發(fā)事件緊急情況、參與人數、社會(huì )影響程度,分為三級:I級(重大)、II級(較大)、Ш級(一般)。
。ㄒ唬┲卮笸话l(fā)事件。15人以上的農民工到市(縣)級及上級黨委、政府集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為,上訪(fǎng)行為表現激烈,如:聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、非法集會(huì )、游行、示威、堵塞道路交通、阻礙執法等需出動(dòng)警力才能恢復秩序等行為,以及在公共場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)、呼喊口號、攔截公務(wù)用車(chē)等影響較大的上訪(fǎng)行為,嚴重危害經(jīng)濟安全、影響社會(huì )政治穩定和擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的.事件。
。ǘ┹^大突發(fā)事件。5人以上15人以下的農民工到市(縣)級及上級黨委、政府集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為,對經(jīng)濟安全、社會(huì )政治穩定和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序有較大影響的事件。
。ㄈ┮话阃话l(fā)事件。5人以下的農民工到市(縣)級及上級黨委、政府集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為,對經(jīng)濟安全、社會(huì )政治穩定和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序未造成影響的事件
五、全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題行動(dòng)隊伍
根據工作需要,成立射洪市住房和城鄉建設局全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題行動(dòng)隊伍,組成人員如下(按項目劃分)。
。ㄒ唬├ぐ钌袑泳辰纾ㄈ冢、維卡·國際公館項目
牽頭領(lǐng)導:邱世杰
組長(cháng):黃志彬 楊 衍
成員:稅興國魯 智 李 敏 田明強
沈超
。ǘ╇p發(fā)·康城華府項目及其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目
牽頭領(lǐng)導:邱世杰
組長(cháng):吳永健 郭家興
成員:吳琳 楊 昆 何 通 劉萬(wàn)里劉思捷
楊菊
。ㄈ⿲W(xué)府尚城項目、紅旭.伯玉城項目、新城佳苑項目、詩(shī)酒興邦項目、鼎唐世紀城項目及其他棚戶(hù)區改造項目
牽頭領(lǐng)導:衡順
組長(cháng):陳湘 周 翔
成員:楊銳珂鄭 璽 王 茜 艾 宇
李新 市棚改處理辦全體人員
。ㄋ模┥浜槭谐擎偽鬯幚鞵PP項目(城區)及其他市政項目
牽頭領(lǐng)導:邱繼東
組長(cháng):任少濤
成員:楊志強 蔣 軼 錢(qián) 多 陳子佳
。ㄎ澹R全集團射洪青崗里仁智能化養殖基礎項目及其他招商引資項目
牽頭領(lǐng)導:楊晨
組長(cháng):羅清松
成員:田 楠 羅 鵬 陶 均 楊 琳
。┥浜槭谐擎偽鬯幚鞵PP項目(鄉鎮)及其他鄉鎮市政建設項目
牽頭領(lǐng)導:李嵐
組長(cháng):錢(qián)繼有 羅雙林
成員:馮田田 董文龍 王 剛 陳 詩(shī) 何芳
六、處置程序及工作要求
對因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,各組要第一時(shí)間響應,派遣工作人員到場(chǎng)調查了解情況,對無(wú)故拖欠農民工工資造成的欠薪事件,責令限期支付;對其他原因造成的農民工欠薪事件,要按照本預案中各成員工作職責,及時(shí)移送有處理權限的相關(guān)部門(mén)予以解決;對存在重大欠薪隱患、可能造成較大社會(huì )影響或集體越級上訪(fǎng)人數較多的重大突發(fā)事件,要及時(shí)報告領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)處理。
。ㄒ唬┬畔蟾。突發(fā)事件發(fā)生后,按“快速、準確、速報”的原則,務(wù)必在第一時(shí)間向領(lǐng)導小組辦公室報告,報告的內容包括:案情簡(jiǎn)況(單位、人數、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議等。各隊員必須保持24小時(shí)通訊暢通,要保證信息暢通,反應迅速,對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
。ǘ┳ズ眯麄饕龑。全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題,是一項重要的政治任務(wù),事關(guān)廣大農民工切身利益,事關(guān)信訪(fǎng)維穩,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。局全體人員一定要提高認識,高度重視,進(jìn)行層層發(fā)動(dòng),尤其要教育引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工企業(yè)等負責人員,消除模糊認識,積極主動(dòng)配合做好專(zhuān)項行動(dòng)。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地責任。按照“屬地管理與歸口管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責與誰(shuí)建設誰(shuí)負責”相結合的原則,要明確職責,切實(shí)抓好勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資實(shí)名制打卡發(fā)放等工作,做到守土有責,盡職盡責,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。
。ㄋ模┘o律要求。局機關(guān)股室及企事業(yè)單位必須按照局領(lǐng)導小組統一安排,人員根據工作需要服從臨時(shí)調配,原則上按點(diǎn)位人員安排做好值守工作,局辦公室、領(lǐng)導小組辦公室認真搞好紀律督查。機關(guān)及單位留守值班人員要服從調配,積極就地參與工作。
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