冬春救助資金發(fā)放方案（精選19篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的冬春救助資金發(fā)放方案，希望對大家有所幫助。
冬春救助資金發(fā)放方案 1
為扎實(shí)做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節，防止因災致貧返貧，維護社會(huì )和諧穩定，結合中崗鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，加大救助力度，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助。
四、救助款物的管理
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1、提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶(hù)不低于200元，且人均不低于90元。
2、實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)600－1000元/戶(hù)，一般困難戶(hù)200－500元/戶(hù)。
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堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的.使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實(shí)施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶(hù)，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮要建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖�，按照冬春救助�?huì )議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數額，要于1月4日在鎮及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及鄉鎮舉報電話(huà)等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫(xiě)齊全、不漏項，表格的格式不能動(dòng)，統一模板）。1月17日中崗鎮救助人員臺賬由鎮政府上報至縣應急管理局�？h應急管理局接到鄉鎮（經(jīng)開(kāi)區）上報冬春救助人員審定后，將在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注與“救災”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
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冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)受災人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格，收集整理個(gè)人救助申請、評議會(huì )議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
冬春救助資金發(fā)放方案 2
為切實(shí)做好20xx-20xx年冬春受災困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難，確保受災困難群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè )祥和的新年，根據市應急局部署和要求，經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會(huì )議研究，結合我街道實(shí)際，特制定本發(fā)放方案。
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的.重要性，強化措施，落實(shí)責任，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，切實(shí)安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災困難群眾安全度荒，維護社會(huì )和諧穩定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開(kāi)展，街道成立以街道辦事處主任為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，蹲村領(lǐng)導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領(lǐng)導小組。實(shí)行組長(cháng)負責制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶(hù)。
三、發(fā)放金額、救濟對象及救助人數
本次發(fā)放金額共計41萬(wàn)元；救濟對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災戶(hù)、低保戶(hù)等困難群眾836人。
四、規范程序，嚴格紀律
嚴格按照“戶(hù)報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象，及時(shí)張榜公示，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明；發(fā)放時(shí)要嚴格實(shí)行“資金來(lái)源、發(fā)放原則、補助對象、救助標準”四公開(kāi)；嚴禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現象發(fā)生。救災款管理要做到“手續完備、賬款相符、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放到受災群眾手中；救助資金要及時(shí)在瑞昌市民生資金項目大數據監察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對不按規定要求落實(shí)，造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員責任。
冬春救助資金發(fā)放方案 3
按照區應急管理局通知要求，根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)征求各村（社區）的意見(jiàn)，提出如下方案：
一、發(fā)放政策依據：
按照區應急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“(四)冬令春荒困難補助項目：對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的.受災群眾，按照人均不低于270元的標準，需救助人數的三分之一以及省級承擔比例測算分配�！钡奈募幎ㄟM(jìn)行安排。
二、資金發(fā)放形式：
中央自然災害采取現金救助形式，通過(guò)打卡發(fā)放。
三、資金使用范圍和標準：
20xx年汛期過(guò)后，全鎮有6個(gè)村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區上報后統計數據），根據區應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先保障受災群眾、低保戶(hù)、五保戶(hù)，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
�。ǘ┒壕戎罟灿�77000元，根據各村（社區）統計上報的受災面積，按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區）依據文件規定，按實(shí)際情況分配。
按照受災面積比例分配如下：
略
四、資金發(fā)放原則：
要求各村（社區）要本著(zhù)公平公正、公開(kāi)透明的原則統計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會(huì )議記錄，其中要體現重點(diǎn)保障人員、照片、會(huì )議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實(shí)事求是、專(zhuān)款專(zhuān)用，維護節前穩定。
冬春救助資金發(fā)放方案 4
為扎實(shí)做好20xx—20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，昆明市財政局下達了20xx年中央自然災害救災資金。根據民政部印發(fā)的《受災人員冬春生活救助工作規程》（民發(fā)〔20xx〕118號）、《云南省應急管理廳、云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強銜接配合做好受災群眾基本生活保障工作的意見(jiàn)》等要求，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實(shí)幫助群眾度過(guò)生活難關(guān)，維護社會(huì )穩定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助，重點(diǎn)救助。堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮重災戶(hù)和受災的低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊困難人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�，規范透明。各鄉鎮（街道）要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助現金發(fā)放對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管，注重實(shí)效。堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用、分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對重災戶(hù)和受災的低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊困難人員給予重點(diǎn)救助。領(lǐng)取過(guò)20xx—20xx年冬春救災物資救助的.一般貧困戶(hù)，原則上不再給予資金救助，但未領(lǐng)取過(guò)救災物資的其他家庭需救助人員，可以追加資金救助。
四、救助標準
�。ㄒ唬┤司戎鷺藴试瓌t上不低于130元。
�。ǘ⿲�(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)救助、因戶(hù)施策。一般受災困難戶(hù)按人均130元救助，受災重點(diǎn)困難戶(hù)按人均130—530元救助。
五、冬春救助資金管理
各鄉鎮（街道）要嚴格按照民政部印發(fā)的《受災人員冬春生活救助工作規程》《云南省應急管理廳云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強銜接配合做好受災群眾基本生活保障工作的意見(jiàn)》等要求，規范資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶(hù)，于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。
六、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展冬春救助資金發(fā)放需求調查，全面摸清救助底數（3月1日至3月7日）。
各鄉鎮（街道）要迅速組織專(zhuān)門(mén)人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《石林縣20xx—20xx年冬春救災資金發(fā)放登記表》，認真做好摸底工作，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自村到鎮逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準�？h應急管理局將視情組織專(zhuān)門(mén)人員深入鄉鎮、村組進(jìn)行實(shí)地抽查摸底。
各鄉鎮（街道）要規范填報《石林縣冬春救災資金發(fā)放登記表》《石林縣受災困難群眾冬春救災資金申請審批表》，連同各鄉鎮（街道）冬春救助所需資金請示、冬春救助資金發(fā)放工作實(shí)施方案于20xx年3月10日前報縣應急管理局，并確保上報的資金請示與統計表相關(guān)數據一致�？h應急管理局匯總、調查后，審批實(shí)施。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助（3月8日至4月15日）。
1．全縣冬春救助資金發(fā)放實(shí)施標準。嚴格執行市級冬春救助指導標準：口糧救助人均不低于130元，衣被和取暖救助人均不低于220元，其他救助人均不低于180元（一般受災困難戶(hù)按人均130元救助；受災重點(diǎn)困難戶(hù)按人均130—530元幅度實(shí)施救助，可以單項實(shí)施，也可以二項或三項合并救助，但最高人均不超過(guò)530元）。
2．及時(shí)分配下?lián)芏壕戎Y金�？h應急管理局根據20xx年各鄉鎮（街道）轄區人數、經(jīng)濟狀況、受災情況和20xx年10月上報的冬春需救助人數等情況，與縣財政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉鎮（街道）接收縣級下?lián)苜Y金后，要及時(shí)研究制定救災資金分配詳細方案，加快冬春救助資金分配進(jìn)度，督促各村（社區）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3．確定冬春需救助對象和救助金額。各鄉鎮（街道）要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照上級確定的冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進(jìn)行公示7天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭需救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及舉報聯(lián)系電話(huà)等。
4．及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效。各鄉鎮（街道）在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，各鄉鎮（街道）在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注與“救災”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉鎮（街道）應及時(shí)將救助相關(guān)情況在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ┘皶r(shí)上報相關(guān)材料和開(kāi)展救助情況調查評估。
各鄉鎮（街道）要向縣應急管理局反映救災資金發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)填報《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災款物發(fā)放統計月報表》，并配合縣應急管理局開(kāi)展調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。冬春救助資金發(fā)放工作結束后，各鄉鎮（街道）應及時(shí)向縣應急管理局報送一套資金發(fā)放的完整手續，同時(shí)做好接受上級部門(mén)的抽查和審計準備工作。
七、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作。各鄉鎮（街道）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各鄉鎮（街道）要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。鄉鎮（街道）要加強工作統籌，主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查。各鄉鎮（街道）、村（社區）要建立冬春救助工作臺賬，做好會(huì )議討論研究、民主評議相關(guān)記錄，認真填寫(xiě)上報相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合縣紀委監委、財政、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督�？h應急管理局將根據各鄉鎮（街道）工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各鄉鎮（街道）開(kāi)展專(zhuān)項指導、檢查。
冬春救助資金發(fā)放方案 5
根據《重慶市梁平區減災委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實(shí)做好我鎮受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬過(guò)節，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴格落實(shí)責任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好。要按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、倒房重建
�。ㄒ唬┟鞔_救助范圍
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題，需由政府給予補助，幫助恢復重建的農村住戶(hù)。有下列情況之一者，不納入補助范圍：一是因災損毀的長(cháng)期無(wú)人居住的.房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災損毀的；三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、公棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋。各村（社區）根據報災數據的基礎上，再次核定倒損住房情況，掌握受災人員家庭經(jīng)濟狀況，做到底數清、情況明、數據準。
�。ǘ┭a助對象確定程序
1.本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村（居）民委員會(huì )提出書(shū)面申請，注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2.民主評議。由村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據災害損失情況、受災人員家庭經(jīng)濟狀況、受災人員書(shū)面申請內容或提名內容，對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。
3.張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內公示；無(wú)異議或者經(jīng)村（居）民委員會(huì )民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會(huì )將評議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鎮政府審核。
4.鎮政府審核。接到村（居）民委員會(huì )提交的評議結果后，鎮政府將組織力量對本區域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進(jìn)行調查核實(shí)，對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類(lèi)施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關(guān)材料上報區應急局。
�。ㄈ┈F行補助標準
我區因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按每戶(hù)實(shí)際建房間數進(jìn)行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據損失程度和自救能力，可給予適當補助。建檔立卡貧困戶(hù)、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)恢復重建
鼓勵自建能力強的住戶(hù)自行推進(jìn)倒損住房恢復重建，若是因自身能力無(wú)法解決倒損住房修建，各村（社區）可向鎮政府報告，鎮政府核實(shí)后根據實(shí)際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災資金到達后，再進(jìn)行分配補助。救災資金是在經(jīng)各村（社區）驗收倒損住房后，且在鎮政府根據各村（社區）驗收情況基礎上進(jìn)行抽查，達到驗收標準后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區）要加快工作進(jìn)度，確保受災人員春節前入住新居，祥和過(guò)年。
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各村（社區）要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強化輿論引控，要入戶(hù)了解受災群眾心聲，密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現并積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險點(diǎn)。
三、救助補助
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類(lèi)：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
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冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村（社）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
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受災人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。
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1.開(kāi)展調查。9月中下旬開(kāi)始，各鄉鎮會(huì )同村（社區）逐戶(hù)調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類(lèi)登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶(hù)主申請。由受災人員戶(hù)主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書(shū)（手寫(xiě)、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫(xiě)并蓋手指�。�。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經(jīng)濟狀況、書(shū)面申請內容或提名內容進(jìn)行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會(huì )人員簽字蓋手�。�。
同時(shí)規范填寫(xiě)《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會(huì )民主評議表》，表內評議內容需詳細說(shuō)明該戶(hù)受災情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內張榜公示。公示后無(wú)異議或經(jīng)村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見(jiàn)表》、評議紀錄等相關(guān)資料提交鄉鎮人民政府審核。
5.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關(guān)材料，形成審核紀錄（需主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、應急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現金救助，在收到區財政撥款后，應急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會(huì )討論決定，按討論決定方案要求執行，及時(shí)通過(guò)“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶(hù)，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮應急辦上傳我鎮報災救災群，冬春救助資金發(fā)放結束后，各村（社）要按《村(社區)冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
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今年我鎮到重慶市梁平區應急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬(wàn)元（梁平財發(fā)〔20xx〕14號）。根據各村（社）冬春救助上報需救助實(shí)際情況及受災情況做資金分配。在應急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
冬春救助資金發(fā)放方案 6
一、資金來(lái)源
安徽省財政廳關(guān)于下達20xx年中央和省級冬春救助資金的通知，下達我區冬春救助資金93萬(wàn)元，其中中央資金88萬(wàn)元，省級資金5萬(wàn)元。
二、救助原則
堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊困難人員的'救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
三、分配方案
按照三鎮楊莊辦受災報災情況結合耕地及人口規模，分配方案為：烈山鎮13萬(wàn)元，宋疃鎮32萬(wàn)元，古饒鎮43萬(wàn)元，楊莊辦5萬(wàn)元。
四、救災標準
建議救災標準為一般戶(hù)人均不超過(guò)200元，低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象等人均不超過(guò)300元，建檔立卡貧困戶(hù)人均不超過(guò)500元。
五、時(shí)間要求
各鎮辦要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議制定救災資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促各村（居）委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保20xx年1月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
六、補助流程
按照《安徽省財政廳、安徽省應急管理廳關(guān)于印發(fā)<安徽省自然災害救災資金管理實(shí)施細則>的通知》第八條第二款,受災群眾生活救助補助資金（含冬春臨時(shí)生活困難救助）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，納入“一卡通”發(fā)放，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
七、績(jì)效評價(jià)
按照要求，20xx年5月開(kāi)始抽查補助對象，進(jìn)行評估驗收，形成績(jì)效評估報告，報市應急局、財政局。
冬春救助資金發(fā)放方案 7
為切實(shí)做好我鎮的冬春救助工作，進(jìn)一步保障我鎮受災群眾冬春期間基本生活，根據《京山市應急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應急管理局關(guān)于加強20xx年中央和省級自然災害救災資金（冬春救助）使用管理的函》文件精神，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)黨委研究決定，現將市應急管理局下達我鎮15萬(wàn)元的冬春救助資金分配至各村（居）。
一、總體要求和救助原則
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依據《湖北省自然災害救助辦法》，對今年以來(lái)因災害造成生活困難的群眾給予救助，保障其基本生活，確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時(shí)醫治。
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以保障受災群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn)，嚴格程序，專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用，強化監督，注重實(shí)效，建立臺帳，張榜公示、及時(shí)發(fā)放。
二、救助對象、救助標準和程序
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救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭；因自然災害導致無(wú)力克服衣、食、住、醫等臨時(shí)生活困難的人員；重點(diǎn)救助無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災人員。嚴格按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)、散居特困供養人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
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1、一類(lèi)對象：主要包括農村散居特困供養人員、孤兒戶(hù)。按一類(lèi)標準給予救助，按每人不低于410元實(shí)施救助。
2、二類(lèi)對象：主要包括低保戶(hù)，困難優(yōu)撫對象家庭，主要勞力一、二級重度殘疾或因災人員死亡的家庭，家庭成員患大病或因災重大傷病導致生活特別困難的家庭。按照二類(lèi)標準給予救助，按每人不低于300元不超過(guò)410元實(shí)施救助。
3、三類(lèi)對象：主要包括除上述一、二類(lèi)對象外的'其他因災導致生活困難的家庭。按三類(lèi)標準予以救助，按每人不低于150元不超過(guò)300元實(shí)施救助。
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1、受災人員向村（居）民委員會(huì )提出書(shū)面申請。
2、村（居）民委員會(huì )組織民主評議小組對申請人進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象。
3、村（居）民委員會(huì )將擬救助對象在村（居）民委員會(huì )公示欄進(jìn)行公示，公示期不得少于7日。
4、經(jīng)公示無(wú)異議，由村（居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請、民主評議意見(jiàn)及其他相關(guān)資料提交鎮政府審核，鎮政府審核后及時(shí)進(jìn)行公示。
5、鎮政府將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交的材料一并報送市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時(shí)通知鄉鎮組織實(shí)施，發(fā)放救災資金。
三、發(fā)放時(shí)間
按照市應急管理局統一部署，結合我鎮實(shí)際，救災資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災困難群眾手中。
四、發(fā)放要求
嚴格執行救災資金使用管理規定，按照“戶(hù)報、村評、鎮審、市定”的程序進(jìn)行救助，對救助對象、救災款物實(shí)行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。要保障重點(diǎn)，按照受災群眾自救能力分類(lèi)救助，不得挪用資金、不得平均分配、不得預留資金、不得優(yōu)親厚友，也不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放。救災資金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。救災衣被及其他救災物資必須用于解決受災人員基本生活困難，不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災款物的必須經(jīng)鎮民政辦調查核實(shí)其受災情況，落實(shí)鎮級公示，報市應急管理局備案。
冬春救助資金發(fā)放方案 8
為切實(shí)做好我縣20xx-20xx年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據省應急管理廳省財政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx-20xx年度受災困難群眾冬春臨時(shí)生活救助工作的通知》精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內將冬春救助資金發(fā)放到戶(hù)，力爭不漏一戶(hù)，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過(guò)冬，愉快過(guò)年。
二、救助原則
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實(shí)幫助解決冬春期間受災困難群眾實(shí)際困難。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。受災人員冬春臨時(shí)生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無(wú)自救能力的家庭。
�。ǘ┚戎绦�。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會(huì )民主評議、鄉（鎮）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實(shí)公開(kāi)公示制度。
�。ㄈ┚戎鷺藴�。按照《省應急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類(lèi)和人數等因素，對應急管理部門(mén)認定的一、二、三類(lèi)對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標準實(shí)施救助。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段(9月15日-30日)�？h應急管理局會(huì )同各鄉（鎮）組織工作專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展受災困難群眾冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類(lèi)別，并分類(lèi)登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。
�。ǘ┰u議公示階段(分配款物10日內)。村(居)民委員會(huì )組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類(lèi)和人數等因素進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會(huì )將擬救助對象在村(居)民委員會(huì )公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無(wú)異議，由村(居)民委員會(huì )將擬救助對象名單、民主評議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉(鎮)人民政府審核；鄉(鎮)人民政府及時(shí)完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
�。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級通知5日內)。鄉(鎮)人民政府公示無(wú)異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見(jiàn)，告知救助對象救助數量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過(guò)農商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶(hù)，并在備注欄標注“救災”二字。實(shí)行實(shí)物救助的`，完善簽字手續，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統計表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉鎮公章，報縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)�？h應急管理局組織力量按照分線(xiàn)分片責任制對各鄉(鎮)冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉鎮黨委會(huì )記錄、款物分配是否發(fā)文、是否專(zhuān)款專(zhuān)用、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確�？h、鄉、村三級臺賬一致；督促鄉(鎮)按照時(shí)間規定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶(hù)；了解救助款物到戶(hù)知曉率，受災群眾冬春生活通過(guò)救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。
五、有關(guān)要求
(一)建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機制，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任制�？h應急管理局結合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉鎮，嚴格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，重點(diǎn)做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實(shí)。
(二)加強部門(mén)協(xié)調，做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì )化方式發(fā)放，需采取實(shí)物救助的，嚴格按照有關(guān)規定組織采購，確保物資質(zhì)量安全�？h應急管理局主動(dòng)會(huì )商財政部門(mén)，簡(jiǎn)化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強與民政部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉村振興部門(mén)協(xié)調，推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
(三)加強救助款物管理，做好信息公開(kāi)。冬春救助資金按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，救助資金專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)管理，鄉鎮要有專(zhuān)人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效�？h、鄉、村要主動(dòng)配合財政、監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí)，根據政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，認真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領(lǐng)取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。
冬春救助資金發(fā)放方案 9
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì )商鄉鎮財政、民政等部門(mén)，結合本地實(shí)際，堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
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各鄉鎮要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實(shí)地方政府災害救助工作的主體責任，落實(shí)救災資金按比例分擔的機制，積極會(huì )商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。
�。ǘ﹪栏褓Y金管理
要嚴格按照有關(guān)規定要求，切實(shí)規范資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無(wú)“一卡（折）通”的，要提前到鄉鎮財政所辦理相關(guān)手續）注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績(jì)效評估，按時(shí)填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實(shí)提高資金使用效益。
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1．擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)人均350－1000元，一般困難戶(hù)人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由縣級應急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
時(shí)間：9月30日前
各鄉鎮應組織財政所、民政所、鄉村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶(hù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于9月30日前報縣應急管理局。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標準。會(huì )同財政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標準的`制定工作，根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標準。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，各鄉鎮要抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促村（社區）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉鎮要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，（同時(shí)在小微權力監督平臺公示）公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話(huà)等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應急管理部門(mén)應在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，縣級應急管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉鎮應及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：20xx年3月
各鄉鎮著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績(jì)效評估報告報縣應急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報災區實(shí)際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協(xié)調，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監督和社會(huì )監督。同時(shí)，采取抽樣調查、實(shí)地調研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合本地財政、紀檢監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，并及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查結果�？h減災救災委員會(huì )將根據各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項督查指導。
冬春救助資金發(fā)放方案 10
為了進(jìn)一步規范我縣冬春生活救助工作，切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作，根據《自然災害救助條例》、《山西省應急管理廳關(guān)于加強自然災害生活求助資金管理使用的通知》（晉應急發(fā)〔20xx〕318號）、《呂梁市應急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作的通知》（呂應急發(fā)〔20xx〕228號）精神，結合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節，防止貧困戶(hù)因災致貧返貧，維護社會(huì )和諧穩定。
二、冬春救助資金使用范圍
冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災、地震、森林草原火災、生物災害等自然災害，導致生活困難的受災群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難，不得用于與自然災害無(wú)關(guān)的救助和節日慰問(wèn)等。冬令救助時(shí)段為當年12月至下年2月，春荒救助時(shí)段為下年3－5月。
三、救助資金的使用對象
1、因災住房倒塌或嚴重損壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶(hù)。
2、因災農作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶(hù)。
3、因災家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶(hù)。
4、因災造成家庭財產(chǎn)嚴重損失冬春基本生活困難戶(hù)。
5、因災造成經(jīng)濟作物嚴重損失冬春基本生活困難戶(hù)。
6、其它因災冬春基本生活困難戶(hù)。
四、確定救助對象的'原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，按因災造成住房倒塌損壞，農作物減產(chǎn)絕收，家庭成員死亡失蹤、致傷致殘，家庭財產(chǎn)嚴重損失，致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
五、救助對象的確定程序及各環(huán)節需要留存的資料
通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對象。具體步驟如下：
�。ㄒ唬┦転膽�(hù)提出申請。受災人員本人向村委會(huì )提出書(shū)面申請，說(shuō)明家庭基本情況、災害損失情況、因災需要解決的困難等。本環(huán)節需要留存申請書(shū)。
�。ǘ┐寮壝裰髟u議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行民主評議。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結束后，將符合條件的救助對象名單報鄉鎮審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災戶(hù)救助申請書(shū)、民主評議會(huì )議記錄、公示資料、近景和遠景公示圖片，最終上報的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內容，遠景公示圖片要有圍觀(guān)群眾。
�。ㄈ┼l鎮審核。接到村委會(huì )上報的救助對象名單后，鄉鎮要及時(shí)組織力量進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。根據核查結果，確定救助范圍和對象。并在審核無(wú)誤后將需救助戶(hù)名單，以紅頭文件形式報縣應急管理局審批。
�。ㄋ模┛h級審批�？h應急管理局接到鄉鎮上報后，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據評估分析結果進(jìn)行審批。
六、實(shí)施步驟
第一階段：20xx年1月5日至1月15日，為排查摸底、確定救助對象階段。鄉、村兩級要深入受災農戶(hù)家中，詳細調查了解受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過(guò)對冬春救助需求的排查摸底工作，準確掌握需救助人員數量、救助資金和物資需求數量等，建立以村為單位、名冊到戶(hù)的《中陽(yáng)縣20xx－20xx年受災人員冬春生活需救助人口臺賬》，填報《中陽(yáng)縣20xx－20xx年受災人員冬春生活需救助情況統計表》。各鄉鎮要對各村上報的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后將需救助對象名單，以紅頭文件形式報縣應急管理局審批。
第二階段：20xx年1月16日至20日，為縣級審查復核和確定救災款物分配方案階段�？h應急管理局對各鄉鎮上報的需救助對象名單進(jìn)行復核，確定最終的救助對象。同時(shí)根據中央、省、市下?lián)艿亩壕葹馁Y金和各鄉鎮受災情況、受災人員需救助情況，確定救災款物數量，制定救災款物分配方案。各鄉鎮根據所轄各村受災情況、受災人員需救助情況制定本級救災款物分配方案。村級根據所能分配到的救助資金數額并參照省級救助標準召開(kāi)民主評議會(huì )議，開(kāi)會(huì )研究具體救助金額。
第三階段：20xx年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的，縣應急管理局會(huì )同縣財政局按照招投標和采購管理的有關(guān)規定組織采購。待救災款物到位后，及時(shí)下?lián)芨鬣l鎮。鄉、村兩級要在10個(gè)工作日內將冬春救災款物落實(shí)到救助對象手中。救災款物發(fā)放前應在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應通過(guò)“一卡（折）通”，采用社會(huì )化方式發(fā)放，并注明“救災”標記，發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的，發(fā)放時(shí)救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認，建立管理臺賬。各鄉鎮必須將救災款物在春節前發(fā)放到位，確保救助對象溫暖安全過(guò)冬過(guò)節。
第四階段：總結上報階段。各村要在救災款物發(fā)放完畢以后，將相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放臺賬報上級鄉政府備案。各鄉鎮在救助實(shí)施完畢后，要做好救助資料的歸檔、匯總工作，對冬春救助工作績(jì)效進(jìn)行總結評估，并將相關(guān)資料報縣應急管理局。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織實(shí)施。各鄉鎮要高度重視救災專(zhuān)項款物發(fā)放工作，要把這項工作當做對困難群眾高度負責的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉、村兩級力量，深入開(kāi)展入戶(hù)調查和冬春救助需求評估工作，全面掌握需救助底數，做到底數清、對象準、情況明，確保不漏一戶(hù)、不缺一人。要嚴格按照程序和時(shí)限開(kāi)展工作，主動(dòng)公開(kāi)信息，自覺(jué)接受監督，主動(dòng)回應輿論監督和社會(huì )關(guān)切，切實(shí)保障受災困難群眾基本生活。
�。ǘ⿵娀Y金監管。冬春救災資金用于幫助受災人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，是救命錢(qián)，是高壓線(xiàn)，動(dòng)不得，摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出等�？h應急管理局將會(huì )同監察、財政等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展救災款物管理使用的專(zhuān)項檢查，對違反救災款物使用相關(guān)規定的，要依照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
�。ㄈ┳龊脵n案留存與上報。鄉村兩級要完整保存能夠反映災情管理的基礎資料，特別是救災款物使用過(guò)程的下?lián)芪募�、�?huì )議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等，建立完整的救災款物發(fā)放檔案，做到災民救助全程留痕，確�？钗锇l(fā)放賬目清楚、資料完整、手續齊全。
冬春救助資金發(fā)放方案 11
根據《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神，為妥善解決我街道今冬明春受災困難群眾生產(chǎn)和生活的困難，扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進(jìn)一步加強自然災害生活救助資金管理，規范自然災害救助工作，嚴格自然災害生活助資金的管理、分配和使用，切實(shí)保障受災群眾基本生活，使受災群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)災區社會(huì )和諧穩定和經(jīng)濟發(fā)展，確保救助工作有力、有序、有效開(kāi)展，確保受災群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節，現將縣應急管理局下拔20xx-20xx年自然災害補助經(jīng)費15萬(wàn)元具體資金分配提出如下意見(jiàn)：
一、20xx年受災基本情況
遂平縣7月21日起連續兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農作物受到不同程度的災害，主要是玉米、花莊等農作物不同程度的受損。通過(guò)對受災社區的災情進(jìn)一步調查核實(shí)，我街道1428人受災，直接經(jīng)濟損失為35.24萬(wàn)元。
二、需救助情況
經(jīng)過(guò)對各社區上報數據進(jìn)行統計，通過(guò)調查摸底，我街道入冬前因災生活困難需救助人口為1428人。
三、嚴格資金管理，注重救助實(shí)效
我辦事處在資金分配上堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)施救”的.原則，同時(shí)根據各社區受災程度和需救助情況及平時(shí)工作表現制定資金分配方案，將中央補助資金和地方自然災害救災資金統籌使用，參照中央的補助標準，對冬春期間受災群眾口糧、衣被取暖等困難給予補助。按照有關(guān)規定管好、用好救災資金；對受災群眾進(jìn)行分類(lèi)救助，不能平均分配或預留資金，也不能以慰問(wèn)金形式發(fā)放。
四、嚴格救助程序，加強救災資金監管
各社區嚴格按照程序進(jìn)行救助，救助對象要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的規程進(jìn)行，通過(guò)“戶(hù)申請、村評議、鄉審定”三個(gè)步驟確定救助對象并將救助對象花名冊報辦事處備案，按要求填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》。保證救助對象認定準確，救災款物發(fā)放公開(kāi)、公平和公正。辦事處按照《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》（財社【20xx】6號）有關(guān)規定，加快資金支付，提高資金使用效率。主動(dòng)配合審計、監察等部門(mén)，對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監督檢查，加強資金監管，確保資金的安全使用。按照規定程序及時(shí)上報發(fā)放，建立健全臺賬，完善使用發(fā)放手續，并及時(shí)向財政局、應急管理局反饋資金安排和使用情況。
冬春救助資金發(fā)放方案 12
為切實(shí)做好20xx—20xx年冬春受災困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難，確保受災困難群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè )祥和的'新年，根據市應急局部署和要求，經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會(huì )議研究，結合我街道實(shí)際，特制定本發(fā)放方案。
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，切實(shí)安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災困難群眾安全度荒，維護社會(huì )和諧穩定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開(kāi)展，街道成立以街道辦事處主任為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，蹲村領(lǐng)導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領(lǐng)導小組。實(shí)行組長(cháng)負責制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶(hù)。
三、發(fā)放金額、救濟對象及救助人數
本次發(fā)放金額共計41萬(wàn)元；救濟對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災戶(hù)、低保戶(hù)等困難群眾836人。
四、規范程序，嚴格紀律
嚴格按照“戶(hù)報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象，及時(shí)張榜公示，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明；發(fā)放時(shí)要嚴格實(shí)行“資金來(lái)源、發(fā)放原則、補助對象、救助標準”四公開(kāi)；嚴禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現象發(fā)生。救災款管理要做到“手續完備、賬款相符、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放到受災群眾手中；救助資金要及時(shí)在瑞昌市民生資金項目大數據監察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對不按規定要求落實(shí)，造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員責任。
冬春救助資金發(fā)放方案 13
根據《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神，為妥善解決我街道今冬明春受災困難群眾生產(chǎn)和生活的困難，扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進(jìn)一步加強自然災害生活救助資金管理，規范自然災害救助工作，嚴格自然災害生活助資金的.管理、分配和使用，切實(shí)保障受災群眾基本生活，使受災群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)災區社會(huì )和諧穩定和經(jīng)濟發(fā)展，確保救助工作有力、有序、有效開(kāi)展，確保受災群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節，現將縣應急管理局下拔20xx-20xx年自然災害補助經(jīng)費15萬(wàn)元具體資金分配提出如下意見(jiàn)：
一、20xx年受災基本情況
遂平縣7月21日起連續兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農作物受到不同程度的災害，主要是玉米、花莊等農作物不同程度的受損。通過(guò)對受災社區的災情進(jìn)一步調查核實(shí)，我街道1428人受災，直接經(jīng)濟損失為35.24萬(wàn)元。
二、需救助情況
經(jīng)過(guò)對各社區上報數據進(jìn)行統計，通過(guò)調查摸底，我街道入冬前因災生活困難需救助人口為1428人。
三、嚴格資金管理，注重救助實(shí)效
我辦事處在資金分配上堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)施救”的原則，同時(shí)根據各社區受災程度和需救助情況及平時(shí)工作表現制定資金分配方案，將中央補助資金和地方自然災害救災資金統籌使用，參照中央的補助標準，對冬春期間受災群眾口糧、衣被取暖等困難給予補助。按照有關(guān)規定管好、用好救災資金；對受災群眾進(jìn)行分類(lèi)救助，不能平均分配或預留資金，也不能以慰問(wèn)金形式發(fā)放。
四、嚴格救助程序，加強救災資金監管
各社區嚴格按照程序進(jìn)行救助，救助對象要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的規程進(jìn)行，通過(guò)“戶(hù)申請、村評議、鄉審定”三個(gè)步驟確定救助對象并將救助對象花名冊報辦事處備案，按要求填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》。保證救助對象認定準確，救災款物發(fā)放公開(kāi)、公平和公正。辦事處按照《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》（財社【20xx】6號）有關(guān)規定，加快資金支付，提高資金使用效率。主動(dòng)配合審計、監察等部門(mén)，對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監督檢查，加強資金監管，確保資金的安全使用。按照規定程序及時(shí)上報發(fā)放，建立健全臺賬，完善使用發(fā)放手續，并及時(shí)向財政局、應急管理局反饋資金安排和使用情況。
冬春救助資金發(fā)放方案 14
根據旗應急管理局文件精神，為解決20xx-20xx年度冬春受災嚴重，導致部分群眾基本生活臨時(shí)困難問(wèn)題，結合我鎮受災情況，經(jīng)研究決定，下?lián)茏匀粸暮ι罹戎Y金。為確保救助資金及時(shí)發(fā)放到位，制定此方案：
一、救助原則
1、堅持政府主導、社會(huì )救助、生產(chǎn)自救的原則；
2、堅持分類(lèi)救助、突出重點(diǎn)的原則；
3、堅持公開(kāi)、公平、公平、透明的原則。
二、救助對象
此次下?lián)艿木戎Y金，是根據各村20xx年受災情況和自救能力，對冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等困難予以補助。
三、救助方式和救助標準
本次救助采取現金救助方式，根據各村受災群眾戶(hù)數及受災程度嚴格按照分類(lèi)救助、突出重點(diǎn)的'原則進(jìn)行救助，各村要嚴格按照救災款物發(fā)放程序執行。
四、工作流程
嚴格執行《阿榮旗冬春救助工作流程》，依照“戶(hù)申、村評、鄉審、旗定”工作程序，實(shí)行“民主評議、登記造冊、張榜公示、公開(kāi)發(fā)放”的原則進(jìn)行發(fā)放。
五、發(fā)放形式
救助資金經(jīng)應急管理局審批后，通過(guò)“一卡通”的形式直接發(fā)放到戶(hù)。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各村黨支部書(shū)記作為本次冬春救助的第一責任人，及時(shí)組織召開(kāi)會(huì )議，認真討論研究，嚴格按照程序執行，確保救助資金發(fā)放到位，做到公開(kāi)、公平、公正。
2、深入調查，準確確定救助對象。各村要及時(shí)對需救助的受災群眾登記造冊，建立臺賬。并嚴格按照發(fā)放程序，準確確定救助對象，合理確定救助標準，突出救助重點(diǎn)，對缺乏自救能力的五保戶(hù)、重災戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人特殊家庭等要給予重點(diǎn)救助，確保救助工作不漏一戶(hù)、不漏一人。
3、加強監督檢查，強化工作責任。政府將適時(shí)組成檢查組，對救助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查。各村嚴格按時(shí)限要求上報各類(lèi)材料，因不按時(shí)或材料不全造成的后果由各村負責。如發(fā)現救助對象不準、發(fā)放不及時(shí)，造成困難群眾上訪(fǎng)或基本生活出現問(wèn)題的，由各村負責并做好上訪(fǎng)人員解釋說(shuō)明工作，對造成嚴重影響的將嚴厲追究相關(guān)人員責任。
冬春救助資金發(fā)放方案 15
為貫徹落實(shí)全國冬春救助工作會(huì )議精神，做好20xx一20xx年冬春期間受災群眾生活救助，切實(shí)保障我鎮受災人員基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，根據錦州市減災委員會(huì )辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》要求，現結合我鎮實(shí)際情況，制定本方案：
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求，本著(zhù)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)解決好我鎮受災困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難，確保社會(huì )和諧穩定。
二、救助原則
堅持“政府主導、分級管理、社會(huì )互動(dòng)、生產(chǎn)自救”的救災工作方針：堅持分級負責、屬地管理的原則：堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的`原則：堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則。堅持實(shí)事求是，公開(kāi)、公正、公平的原則來(lái)做好這項工作。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒損房屋、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難。
四、資金來(lái)源
市級下達的20xx年中央自然災害救災（冬春救助）專(zhuān)項資金（錦財指經(jīng)【20xx】729號)文件。
五、相關(guān)工作要求
1.統一思想，提高認識。要充分認識做好受災群眾救助工作的重要性和緊迫性，把受災群眾救助工作作為一項重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好，做到周密部署，精心組織。
2.注重救助流程。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象，按照市冬春救助標準，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象要在村組進(jìn)行公示，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、及舉報電話(huà)等。
3.注重發(fā)放標準及時(shí)限。在接到上級下達的救助款后，要管好、用好救助資金，杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時(shí)等現象，確保資金直達受災群眾。冬春救助資金要采取涉農資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。
4.健全檔案，規范管理。要建立相關(guān)受災人員冬春生活救助人員臺賬，制定受災群眾救助花名冊，要建立完善好相關(guān)申請、公示、會(huì )議研究等資料。
5.公平公正、加強督查。要狠抓基層發(fā)放這一關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，做到“公平、公正、公開(kāi)”。加強對救災資金發(fā)放工作的監督審計，確保災民救助工作及時(shí)、高效、規范。杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
冬春救助資金發(fā)放方案 16
以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，積極妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。根據《杭錦旗應急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災群眾冬春救助資金的通知》（杭應急發(fā)〔20xx〕28號）文件要求，為切實(shí)做好我鎮冬春救助資金發(fā)放工作及時(shí)有序開(kāi)展，確保救助金專(zhuān)款專(zhuān)用，特制定本方案。
一、救助對象和程序
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救助資金主要用于解決20xx年因自然災害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難，需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災困難戶(hù)、低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶(hù)和易返貧致貧戶(hù)（監測對象）等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助，切實(shí)做到情況清、底子明、對象準，需救助對象不漏、不錯、不重，確保因災生活困難群眾基本生活得到保障。
�。ǘ┌l(fā)放程序及時(shí)間
各嘎查村按照分配資金，根據本嘎查村受災情況確定金額，確保公開(kāi)、公平、公正，不得預留二次分配，不得擅自擴大范圍、平均分配或用于非自然災害對象救助。各嘎查村必須要召開(kāi)“兩委”監委會(huì )議研究，村民代表民主評議，并將發(fā)放花名冊張榜公示，經(jīng)鎮政府審核，旗應急管理部門(mén)審批后確認的，救助資金將統一發(fā)放到救助對象一卡通賬戶(hù)。
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1.嘎查村（社區）研究救助對象相關(guān)會(huì )議記錄、評議記錄復印件；
2.張榜公示的.照片；
3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息。
二、救助金額及救助標準
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為幫助解決受災群眾的基本生活困難問(wèn)題，上級下達我鎮20xx-20xx年冬春救助資金共計188599.76元，專(zhuān)項用于幫助受災群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難，確保我鎮受災群眾恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
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經(jīng)統計，20xx年我鎮12個(gè)嘎查村318戶(hù)不同程度受災。根據我鎮實(shí)際情況和上級下達救災資金總量，綜合考慮受災人員困難程度、需救助總人數和需救助農牧戶(hù)數等因素，制定我鎮受災人員冬春救助最低標準。
1.優(yōu)先保障受災的特殊困難人員的救助，其中低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶(hù)、易返貧致貧戶(hù)（監測對象），每戶(hù)不低于450元；
2.統籌考慮受災家庭災害損失情況不同，進(jìn)行分類(lèi)救助，其中：
農作物受災每戶(hù)不低于200元；
牲畜受災每戶(hù)不低于500元；
房屋、棚圈等受災每戶(hù)不低于600元；
因災人身受到傷害的每戶(hù)不低于1000元；
各嘎查村根據受災面積、數量、程度確定每戶(hù)救助金額，但每人救助金額不低于90元。
三、相關(guān)要求
各嘎查村要盡快安排部署，抓好落實(shí)，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)間推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，同時(shí)要逐級建立臺賬，保存會(huì )議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本地財政、監察、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
冬春救助資金發(fā)放方案 17
20xx年，我鎮遭受了以洪澇災害為主的多種自然災害，造成了較大經(jīng)濟損失，部分受災群眾面臨生活困難。為有效保障受災群眾在今冬明春期間的基本生活，確保他們溫暖過(guò)冬、歡樂(lè )過(guò)節、平安度荒，根據《自然災害救助條例》《國家自然災害救助應急預案》《貴州省自然災害防范與救助管理辦法》《貴州省自然災害應急預案》《龍溪鎮自然災害應急預案》和有關(guān)規程要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
加強組織領(lǐng)導，精心安排布置，落實(shí)工作責任，確保冬春救助工作規范有序開(kāi)展，切實(shí)保障每一位受災群眾在冬春期間的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定。
二、工作原則
堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則，堅持救災款物重點(diǎn)使用、無(wú)償使用的原則，堅持以現金救助為主、實(shí)物救助為輔的原則。
三、目標任務(wù)
對存在生活困難的受災群眾，給予口糧、衣被、取暖等基本生活救助，確保他們安全度過(guò)冬寒和春荒困難時(shí)期。
四、救助辦法及時(shí)間安排
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20xx-20xx年冬春期間存在基本生活困難需政府救助的受災群眾。
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1、戶(hù)主申請。由戶(hù)主向居住地村（社區）民委員會(huì )提出申請或由村（社區）民小組調查提名。
2、村（社區）評議。各村（社區）民委員會(huì )對申請對象和村（社區）民小組調查提名的對象進(jìn)行民主評議或經(jīng)村(社區）、支、監“三委”集體研究，初步確定救助對象，公示三日無(wú)異議后報鎮安監站。
3、鎮級審核。鎮安監站匯總各村（社區）初步確定的救助對象名單，并隨機抽取10%以上的擬救助對象進(jìn)行復查、核實(shí)后，集體研究并審核確定救助對象名單和救助金額。
4、縣級審批�？h應急管理局對鎮上報情況，對相關(guān)材料進(jìn)行審核、審批后，通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放救助資金。救助完畢，各村（社區）民委員會(huì )及時(shí)公布救助情況。
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嚴格執行《貴州省受災人員冬春生活救助指導標準（暫行）》，對冬春期間存在生活困難的受災群眾實(shí)施分類(lèi)救助。
1、需口糧救助的，按照每人每天1斤口糧的標準，救助1至6個(gè)月。根據救助對象困難程度和實(shí)際缺糧月份確定救助數量，按2.5元/斤測算，給予現金救助。
2、需衣被救助的，按照每戶(hù)1至2床棉被、每人1件棉衣的標準救助。根據救助對象缺衣少被實(shí)際情況確定救助數量，棉被按150元/床測算、棉衣按100元/件測算，給予現金救助。
3、需取暖救助的，按照每戶(hù)每月200元的標準，救助1至5個(gè)月。根據救助對象困難程度和實(shí)際需要救助月份確定救助金額，給予現金救助。
�。ㄋ模⿻r(shí)間安排
20xx－20xx年受災群眾冬春生活救助共分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（20xx年12月）：制定工作方案，安排布置冬春生活救助工作。
第二階段（20xx年1月）：按程序確定冬救助對象和救助金額，發(fā)放冬春救助資金。
第三階段（20xx年2月）：全面檢查救助措施落實(shí)情況，整理歸檔冬春救助資料。
五、保障措施
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成立了以鎮長(cháng)任組長(cháng)，鎮紀委書(shū)紀和分管副鎮長(cháng)任副組長(cháng)，各村（社區）和相關(guān)部門(mén)負責人為成員的'冬春救助工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對全鎮冬春救助工作的組織領(lǐng)導和監督檢查。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任
村（社區）要落實(shí)責任，確保受災群眾在冬春期間的生活得到有效保障。鎮安監站牽頭做好受災群眾冬春救助工作的組織實(shí)施和救助對象審批管理，鎮財政所負責及時(shí)安排和監督使用冬春救助資金，鎮紀委負責冬春救助紀檢監察，鎮社會(huì )事務(wù)辦、鎮扶貧辦負責做好冬春救助與社會(huì )救助和幫扶措施的有序銜接，冬春救助完成后受災群眾基本生活仍存在困難，將符合條件的及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助和幫扶制度安排；各村（社區）具體負責救助對象審核和救助資金發(fā)放工作；認真做好救助對象的管理服務(wù)和冬春救助日常工作。
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各村（社區）要嚴格執行“戶(hù)報、村評、鎮審、縣定”的程序和“四公開(kāi)一監督”的要求，認真做好各個(gè)環(huán)節的工作。要根據受災情況、家庭經(jīng)濟情況和自救能力大小確定救助對象和救助數量，嚴格實(shí)施重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助；嚴禁層層分配指標到片、到組，嚴禁平均發(fā)放；要以戶(hù)為單位實(shí)施救助，不能只救助家庭中的某一類(lèi)人員。堅決杜絕滯留、擠占、挪用、貪污、私分救助資金和優(yōu)親厚友、不按程序操作等違規違紀違法現象發(fā)生。
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鎮紀委將對冬春救助工作采取定期和不定期相結合的方式對各村（社區）冬春救助工作進(jìn)行專(zhuān)項督查，并及時(shí)對工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報。督查中，發(fā)現因工作不力而致使受災群眾生活無(wú)保障或存在違紀違規現象的，按有關(guān)規定嚴肅處理。各村（社區）要成立相應督查組織機構，對本村（社區）冬春救助工作進(jìn)行兩次以上的專(zhuān)項督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保各項救助措施落到實(shí)處。
冬春救助資金發(fā)放方案 18
為切實(shí)保障困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節，保障人民群眾基本生活，根據《安徽省減災救災委員會(huì )辦公室安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》（皖減救辦〔20xx〕26號）文件精神，市減災救災委員會(huì )辦公室將于近日向各鄉鎮、街道發(fā)放棉被、大衣等一批救助物資，結合我市實(shí)際，省市級冬春救助物資，結合我市受災實(shí)際，制定如下分配方案：
一、工作原則
按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救助物資“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧。
二、救助對象
一是本年度因自然災害造成冬春基本生活困難的`；二是本年度因病造成冬春基本生活困難的；三是本年度因其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助范圍
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮受災低保對象、脫貧戶(hù)、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
四、物資分配
今年，省下?lián)芪沂卸壕戎鸀奈镔Y計538套（件），其中：棉被150床、棉大衣160件、棉衣褲100套、絨衣褲68套、毛毯60床；市減救辦配發(fā)400套（件），其中：棉被100床、棉大衣100件、棉衣褲100套、毛毯100床。
冬春救助資金發(fā)放方案 19
今年以來(lái)，我辦多次遭受風(fēng)雹、洪澇等自然災害，災害導致我辦部分群眾生活困難。為切實(shí)做好今冬明春期間受災群眾生活救助工作，鞏固脫貧攻堅成果、防范因災致貧返貧。按照中央、省、市、區關(guān)于做好冬春救助工作的部署和要求，結合我辦實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，把安排好冬春期間災民基本生活作為當前救災工作的首要任務(wù)，遵循“以人為本，政府主導，分級管理，社會(huì )互助，災民自救”的原則，突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助、分段實(shí)施、切實(shí)保障受災群眾基本生活。嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，妥善做好今冬明春受災群眾基本生活救助工作，幫助受災群眾解決實(shí)際生活困難，確保安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。
二、工作原則
(一)堅持以現金救助為主，實(shí)物(衣、被等)救助為輔的原則。
(二)堅持公平、公正、公開(kāi)救助原則。救助對象的確定、救災款物的發(fā)放要做到陽(yáng)光操作，確保救助對象認定準確，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假，做到精準救助。
(三)堅持專(zhuān)款(物)專(zhuān)用、重點(diǎn)救助的原則。救災款物要根據受災程度和救助月份，分清輕重緩急，合理分配，優(yōu)先考慮重災區和重災民，最大限度地發(fā)揮救災款物的使用效率，切實(shí)把救助款物發(fā)放到實(shí)際困難群眾手中。
(四)要嚴格按照受災人員本人申請(或小組提名)、村(居)民委員會(huì )民主評議、鄉(鎮)人民政府、街道辦審核、區級應急部門(mén)審批(“戶(hù)報、村評、鄉審、區定”)的程序確定救助對象。按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則區分受災人員因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況，按受災人員困難類(lèi)型、救助需求種類(lèi)和數量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、受災低保戶(hù)和建檔立卡貧困戶(hù)、特困人員救助供養對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
三、組織機構
成立東關(guān)街道辦事處20xx—20xx年度因災生活困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室在社會(huì )事務(wù)辦，劉宇泉副書(shū)記兼任辦公室主任，負責冬春救助日常工作。
四、資金籌集和工作要求
資金籌集比例：按照《省應急廳關(guān)于20xx-20xx年度中央冬春救助和省級補助資金績(jì)效目標填報工作提示》《安順市20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作方案》《西秀區20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作方案》要求，東關(guān)街道辦事處20xx-20xx年度籌措冬春救助資金共計1萬(wàn)元，完全由西秀區政府撥付。
資金分配：根據9月份各村委會(huì )摸底上報的需救助情況統計和實(shí)際籌措的資金數，按比例分配東關(guān)街道辦事處冬春救助資金分配表
救助標準：按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》制定西秀區救助標準為：口糧救助標準為200元/人，衣被救助標準150元/人，取暖救助標準100元/人。
工作進(jìn)度安排：20xx 年1月3日前，各鄉(鎮)人民政府、辦事處上報西秀區20xx—20xx年度因災生活困難群眾冬春救助統計表(附件2)；20xx 年1月8日前，上報西秀區受災困難群眾自然災害救助申請審批表。20xx年1月22日以前，社會(huì )事務(wù)辦要積極配合區應急辦將冬春救災款物發(fā)放到救助對象手中，并將冬春救助工作進(jìn)展情況于20xx 年1月27日前上報區應急局。20xx年5月以前，全面完成冬春救助任務(wù)。
救助時(shí)段：20xx年12月至20xx年5月。
五、實(shí)施步驟
(一)需救助情況調查核查階段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)
1.冬春生活救助的直接救助對象必須是20xx年以來(lái)遭受過(guò)自然災害的生活困難群眾。各村委會(huì )要組織全面摸排，做到受災村組和受災農戶(hù)全覆蓋，確保不漏一村一組、不少一戶(hù)一人。重點(diǎn)關(guān)注和救助因災倒房重建戶(hù)、糧食絕收戶(hù)、低保戶(hù)、精準扶貧戶(hù)、特殊困難受災群體。社會(huì )事務(wù)辦要按照“戶(hù)報、村評(核)、鄉審、區定” 和“三榜公示”(確定救助對象一榜公示，確定救助數量二榜公示，發(fā)放款物三榜公示)的程序對需救助對象進(jìn)行認真復查和核準需救助人口及需救助資金。對有自救能力和可以通過(guò)親戚鄰里互助互濟的災民，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。
“戶(hù)報、村評(核)、鄉審、區定”的'程序：
�、艖�(hù)報。受災人員向所在村(居)民委員會(huì )提出申請，或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì )提名。
�、拼逶u(核)。村(居)民委員會(huì )組織對申請、提名對象民主評議(核實(shí))后確定擬救助對象及救助數量，并在村(居)民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日(一、二榜)。經(jīng)公示無(wú)異議，或民主評議確定異議不成立的，由村(居)民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實(shí))意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉(鎮)人民政府、辦事處。
�、青l審。鄉(鎮)人民政府、辦事處審核通過(guò)上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村(居)民委員會(huì )提交材料報區應急管理局。
�、葏^定。區應急管理局審核確定后通過(guò)“一卡通”(必需是社保存折和社�？�)發(fā)放到人到戶(hù)，并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助。
發(fā)放公示要求。社會(huì )事務(wù)辦要配合區應急辦應及時(shí)將對象審定、資金發(fā)放情況通報各村委會(huì )，并在發(fā)放對象所在村委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日(三榜)。
2.社會(huì )事務(wù)辦要結合實(shí)際，做好核查安排，要對參與核查工作的包村干部、村干部等人員進(jìn)行培訓，合理調配人員，做好有關(guān)臺賬審核、錄入、匯總及上報等工作。
(二)實(shí)施救助階段(20xx年12月—20xx年5月)
1.20xx—20xx年冬春生活救助以現金救助為主，社會(huì )事務(wù)辦收集最終核定的需救助人口數和救助資金上報區應急管理局，區應急管理局審定后提請區財政通過(guò)“一卡通”(必需是社保存折和社�？�)將救助資金統發(fā)給救助對象，社會(huì )事務(wù)辦根據區應急局發(fā)放結果反饋給對應村委會(huì )按要求進(jìn)行公示。
2.衣被、取暖等物資由社會(huì )事務(wù)辦對照各村委會(huì )調查上報需救助數據積極和區應急局溝通，并結合工作實(shí)際由區應急局統一劃撥或折算現金發(fā)放，東關(guān)街道辦事處按需救助情況及時(shí)把物資發(fā)放給困難群眾，并認真完善臺賬登記等工作。
3.物資發(fā)放要明確專(zhuān)人負責、專(zhuān)帳管理。杜絕優(yōu)親厚友，平均分配。所發(fā)物資必須由當事人親自領(lǐng)取，嚴禁他人代領(lǐng)。對因特殊情況無(wú)法到場(chǎng)領(lǐng)取的，原則上由專(zhuān)人負責送到困難群眾家中。
4.做好動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。社會(huì )事務(wù)辦要時(shí)刻關(guān)注受災群眾的基本生活，對因新災導致生活困難的群眾要根據實(shí)際情況及時(shí)采取臨時(shí)救助措施。
(三)總結評估階段
救助工作結束后，社會(huì )事務(wù)辦要認真對本區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估，并于20xx年5月20日前將評估結果和款物發(fā)放有關(guān)臺賬上報區應急管理局風(fēng)險監測和減災救災物�？��？�(jì)效評估的內容主要包括：實(shí)際救助戶(hù)數和人數(及占受災人員的比例)，實(shí)際救助標準，實(shí)際救助效果，存在的問(wèn)題，相關(guān)做法、經(jīng)驗和建議。
六、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各村(居)委會(huì )要充分認識冬春救助工作是開(kāi)展自然災害救助、保障受災困難群眾基本生活的重要組成部分，更是織密扎牢民生保障安全網(wǎng)和有效防止受災群眾因災致貧返貧的重要舉措之一，要把冬春救助工作作為一項重要工作任務(wù)抓實(shí)抓好。
(二)明確責任，狠抓落實(shí)。受災生活困難群眾冬春生活救助工作實(shí)行分級負責制，村委會(huì )民政負責人對村級負責、村級對鄉鎮負責、鄉(鎮)人民政府、辦事處，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)把冬春受災困難群眾救助工作落到實(shí)處。
(三)健全檔案，規范管理。按照“逐級履行發(fā)放手續、層層建立救助檔案”的要求，社會(huì )事務(wù)辦要積極配合區應急部門(mén)按要求建立完善救助人口臺賬、救助款物發(fā)放清冊等，切實(shí)把好村民民主評議關(guān)、救災款物發(fā)放關(guān)、張榜公示關(guān)，要做到工作程序到位、責任落實(shí)到位，督促檢查到位，確保救災款物及時(shí)足額發(fā)放到災民手中。
(四)加強督查，嚴肅紀律。辦事處紀檢監察、審計、財政等部門(mén)要加強對救災款物發(fā)放工作的監督檢查。堅決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救災款物的行為；堅決查處虛報冒領(lǐng)、私分救災款物等行為。杜絕違規違紀行為發(fā)生，確保救助工作的“公開(kāi)、公平、公正”。對在救助工作中違規、違紀、違法的單位和個(gè)人，一律從嚴追究責任。
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