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農村生活污水處理工作方案

時(shí)間:2025-12-06 01:23:30 詩(shī)琳 工作方案 我要投稿

農村生活污水處理工作方案范文(通用23篇)

  為了確定工作或事情順利開(kāi)展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應該怎么寫(xiě)?以下是小編精心整理的農村生活污水處理工作方案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農村生活污水處理工作方案范文(通用23篇)

  農村生活污水處理工作方案 1

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷。

  認真落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神,咬定“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕艘,深入打好污染防治攻堅戰,以改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實(shí)際和發(fā)展需求,統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設,扎實(shí)推進(jìn)全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。

 。ǘ┗驹瓌t。

  堅持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。

  堅持政府主導、社會(huì )參與。農村生活污水治理由政府主導,統籌整合有關(guān)資金,加大財政資金投入力度,動(dòng)員社會(huì )力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。

  堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。

  堅持建管并重、長(cháng)效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實(shí),保障設施長(cháng)期有效運行。

 。ㄈ┲饕繕。

  到2025年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。

  二、重點(diǎn)工作

 。ㄒ唬┨荽瓮七M(jìn),分類(lèi)實(shí)施。結合縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,以保護和改善五河干流、鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì),保障農村飲用水安全為重點(diǎn)目標,以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口集中村莊為重點(diǎn)區域,分類(lèi)開(kāi)展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開(kāi)展治理。各縣(市、區)年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送設區市生態(tài)環(huán)境局,設區市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局。責任單位:各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )負責落實(shí),不再列出)

 。ǘ┫到y推進(jìn),協(xié)同治理。結合農村戶(hù)廁改造,推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進(jìn)衛生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點(diǎn)縣建設,通過(guò)連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類(lèi)水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責,實(shí)現水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省水利廳)對新發(fā)現的農村黑臭水體及時(shí)納入監管清單,加強動(dòng)態(tài)管理。對已完成治理的'農村黑臭水體,開(kāi)展整治過(guò)程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關(guān)部門(mén)組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)

 。ㄈ┮幏锻七M(jìn),專(zhuān)業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術(shù)指南(試行)》等地方標準要求,引導規范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區)為單位,將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專(zhuān)業(yè)公司統一負責。戶(hù)內污水收集設施原則上由農戶(hù)負責日常維護,戶(hù)外收集及污水治理設施由運維實(shí)施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區,合理設計調節池規模,采用并聯(lián)處理等方式滿(mǎn)足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省發(fā)展改革委)

 。ㄋ模┓步推進(jìn),改造提升。2023年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果,各縣(市、區)人民政府分類(lèi)制定改造提升計劃,落實(shí)資金來(lái)源、責任單位和完成時(shí)限,2023年底前完成集中式(日處理規模20噸以上)設施改造,2025年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監督性監測和自行監測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)無(wú)法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區)人民政府應明確報廢流程,依法依規辦理,并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)

 。ㄎ澹﹦(chuàng )新推進(jìn),試點(diǎn)示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng )新體制機制等方面開(kāi)展試點(diǎn)示范。樹(shù)立一批典型,總結推廣經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專(zhuān)項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實(shí)項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區)人民政府根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,探索試點(diǎn)、總結經(jīng)驗、分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現統一管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的,通過(guò)無(wú)償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局等)

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。地方人民政府是組織實(shí)施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統籌推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機制,成立工作專(zhuān)班,明確部門(mén)職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問(wèn)題,確保完成目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關(guān)技術(shù)標準制定和執法監管,督促指導項目推進(jìn),開(kāi)展工作考核等,設區市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派駐縣(市、區)的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會(huì )同省衛生健康委、省農業(yè)農村廳指導無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門(mén)要加大政策、資金、要素保障,落實(shí)用電用地支持政策。

 。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區)人民政府要加強資金保障,統籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉村振興專(zhuān)項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規范管理要求的PPP(政府和社會(huì )資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮污水處理、城鄉供水、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉村旅游、現代農業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統籌推進(jìn)。(指導單位:省財政廳、省金融監管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅游廳)推動(dòng)農村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前,對實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時(shí),預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長(cháng)江岸線(xiàn)保護和開(kāi)發(fā)利用總體規劃》《江西省河道(湖泊)岸線(xiàn)利用管理規劃》等規劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規要求,開(kāi)辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活污水治理農戶(hù)付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)

 。ㄈ﹪栏裨u估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進(jìn)行評估,2025年開(kāi)展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰、鄉村振興實(shí)績(jì)考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務(wù)開(kāi)展調度、督導和技術(shù)幫扶,對工作推進(jìn)不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)

 。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農村生活污水治理,引導農民群眾形成良好用水習慣,減少農村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省婦聯(lián))

  農村生活污水處理工作方案 2

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,按照鄉村振興戰略總體部署,突出重點(diǎn)區域,梯次推進(jìn)農村生活污水治理,創(chuàng )新治理體系,壓實(shí)屬地責任,完善保障措施,補齊環(huán)境短板,為全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。

  二、工作目標

  按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導、社會(huì )參與,建管并重、長(cháng)效運行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優(yōu)先對鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前,完成8個(gè)鄉鎮(街道)雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作;20xx年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉鎮的污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設工作;20xx年12月底前,完成其余鄉鎮(街道)污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)配套建設工作。

  三、重點(diǎn)工作

 。ㄒ唬⿵娀巹澮I(lǐng)?茖W(xué)編制農村生活污水治理規劃,20xx年6月底前,將我市縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮(街道),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統,做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮(街道),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接,實(shí)施系統治理,減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

 。ǘ┤婷宓讛。開(kāi)展鄉鎮政府(街道辦事處)駐地生活污水現狀摸底調查,根據鄉鎮(街道)生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況,將鄉鎮(街道)分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。新建設施類(lèi)是指目前鄉鎮政府(街道辦事處)駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮(街道);整治提升類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施,但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要,或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉鎮(街道);正常運行類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定,滿(mǎn)足當前生活需要的鄉鎮(街道)。摸底調查要全面扎實(shí)、深入細致,確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬,實(shí)施臺賬式管理。

 。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉鎮(街道)為重點(diǎn),按照以城帶鄉、城鄉一體原則,根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類(lèi)和布局規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等,科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉鎮(街道),明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén),細化責任舉措,定準時(shí)間節點(diǎn),強化保障措施,切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進(jìn)。

 。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮(街道),要堅持因地制宜、分類(lèi)施策,充分調研鄉鎮(街道)的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設任務(wù),20xx年12月底前完成建設任務(wù)、進(jìn)水試運行,確保治污設施穩定達標運行。加快推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋,優(yōu)先選擇納管處理模式,加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉鎮(街道)的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉鎮(街道),規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點(diǎn),采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的'治理模式。建設污水處理廠(chǎng)前需全面調研、科學(xué)論證,采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施,重點(diǎn)做好污水管控,可對污水進(jìn)行統一收集后轉運至就近污水處理廠(chǎng)(站)處理。

 。ㄎ澹┨嵘F有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉鎮(街道),要精準識別問(wèn)題,分類(lèi)改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶(hù)管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿(mǎn)足現階段需求;對出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的,應及時(shí)改造處理工藝,調整運行參數,確保設施達標穩定運行;對設備老化破損的,應及時(shí)維修或更換設備;對進(jìn)水水質(zhì)異常的,要推進(jìn)雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統;對管網(wǎng)淤堵的,要加強日常巡查管護,及時(shí)修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。目前,全市8個(gè)鄉鎮(街道)已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善,4個(gè)鄉鎮(街道)因設備老損等原因需及時(shí)維修或更換設備,市城鄉建設局、各鄉鎮(街道)要加快整治提升工作,于20xx年12月底前完成進(jìn)水調試,確保設施正常運行。

 。﹪腊压こ藤|(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規定,達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續,依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管,結合鄉鎮(街道)污水處理設施工程特點(diǎn),充實(shí)監督力量,強化參建各方質(zhì)量責任,提升監管效能。加強施工過(guò)程控制,聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理,強化對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理,規范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。

 。ㄆ撸⿵娀\行管護。積極推動(dòng)鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進(jìn)城鄉供排水一體化,加快構建“政府主導+專(zhuān)業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù),建立統一運行信息管理平臺,提高監管效率。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領(lǐng)導小組,建立工作推動(dòng)機制,明確部門(mén)職責,細化保障措施,切實(shí)將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。

 。ǘ⿵娀弑U。結合鄉鎮國土空間規劃編制,保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批政策,優(yōu)化項目審批流程,提高審批效率。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用,探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類(lèi)施治,推廣先進(jìn)實(shí)用的農村污水處理技術(shù),按照“成熟穩定、實(shí)用低耗、易于維護”的原則,科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。

 。ㄈ┒喾交I措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專(zhuān)項資金,有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng )新政府支持方式,通過(guò)政府債券、吸引社會(huì )資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制,逐步構建多元投入資金保障機制。

 。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,保障群眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發(fā)揮村鎮基層組織和村規民約作用,調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),積極開(kāi)展宣傳教育,引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

 。ㄎ澹﹪栏穸綄д{度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮(街道)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰評估的重要內容,將鄉鎮生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng),加強調度督導,對工作滯后的專(zhuān)項督辦,對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導幫扶,對工作突出的通報表?yè)P,確保任務(wù)完成。

  農村生活污水處理工作方案 3

  一、工作目標

  持續加強全鎮污水治理,做到應治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續推進(jìn)已建成設施正常運營(yíng),保障農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改,確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。

  二、工作內容

 。ㄒ唬┺r村生活污水治理

  1.摸清底數,立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮建設的農村污水處理設施及我鎮污水處理廠(chǎng)運維情況、治理效果,建立運營(yíng)管護制度,明確運營(yíng)管護人員,建立運營(yíng)管護臺賬,對發(fā)現的問(wèn)題建立清單,及時(shí)組織整改。

  2.因地施策,多效治理。根據排查結果,按照實(shí)事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,以就近就地利用為主,實(shí)現農村生活污水資源化利用;同時(shí)結合農村改廁工作,將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過(guò)獨戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。

  3.源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田,推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。

  4.提質(zhì)改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進(jìn)水不足的設施增加管網(wǎng)建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復,設備老舊的進(jìn)行更換;對排放標準不達標的進(jìn)行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。

  5.綜合統籌,梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。

 。ǘ┺r村黑臭水體排查治理

  點(diǎn)面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統籌推進(jìn)農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥,岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達標。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng),分管生態(tài)的領(lǐng)導為副組長(cháng),鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮文化中心、鎮農業(yè)中心、鎮村建所、鎮生態(tài)中心、鎮水利站的負責人及各村支書(shū)為成員的農村污水治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統籌協(xié)調推進(jìn)六屯鎮農村污水治理工作。

 。ǘ〾簩(shí)責任。農村污水治理工作領(lǐng)導小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導,協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉村振興的要求,把污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮黨委政府是污水治理工作的`責任主體,要切實(shí)履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護管理等工作。

 。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。

 。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動(dòng)員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規民約等自治辦法提高環(huán)境衛生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

  農村生活污水處理工作方案 4

  為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區”戰略,切實(shí)加強農村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,按照省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》有關(guān)要求,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅定不移地實(shí)施可持續發(fā)展戰略,緊緊圍繞我縣建設“中國最美鄉村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標,以人為本,科學(xué)規劃,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農村生活污水處理長(cháng)效管理機制,走經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

  二、工作目標

  利用四到五年的時(shí)間,完成我縣饒河源頭保護區內沿河、沿庫1公里內的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實(shí)現省委提出的“農村環(huán)境有明顯改善”的目標,把我縣農村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉和諧共榮”的社會(huì )主義新農村。

  三、基本原則

  1、政府主導,全民參與。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮各鄉(鎮、街道)的主導作用,建立完善公眾和社會(huì )力量參與機制,鼓勵和引導群眾及社會(huì )力量參與、支持農村生活污水治理工作;同時(shí)加大縣財政對農村生活污水治理設施建設的支持力度。

  2、科學(xué)規劃,統籌安排。堅持以規劃為先導,充分考慮城鄉建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況、污水排放現狀、人口分布等因素,科學(xué)規劃建設區域內的污水處理設施。

  3、因地制宜,加強指導。結合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實(shí)際情況,加強指導,確保質(zhì)量。

  4、分批進(jìn)行,逐步推開(kāi)。結合我縣各村莊的實(shí)際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區后一般區域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)。

  四、治理模式(生態(tài)塘技術(shù))

  我縣農村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式,該治理模式尤其對含氮磷較高的農村生活污水有較好的去除效率,同時(shí)具備結構簡(jiǎn)單、投資成本低、能耗低和維護管理簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。

  1、根據江灣村生活污水特點(diǎn)和我省“十二五”減排計劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;

  2、對村莊內有分散式旅游服務(wù)區、農家樂(lè )、賓館等的污水處理應以企業(yè)主體為單位,設置污水預處理設施,并經(jīng)處理達到生態(tài)塘接納標準后,引入生態(tài)塘進(jìn)行污水凈化,保證出水水質(zhì)達標排放。

  3、對分散居住的村莊可以依據當地地勢等實(shí)際情況設置多個(gè)小型生態(tài)塘處理。

  4、對于個(gè)別無(wú)法實(shí)施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據實(shí)際選用省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》內的其它治理模式。

  以日處理100噸廢水規模為例:(以下不含管道建設造價(jià))

 、僬{節池容積選擇:有效容積30m(造價(jià)不明),具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價(jià)由環(huán)保公司報價(jià))

 、诮佑|氧化池容積選擇:有效容積20m,具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價(jià)由環(huán)保公司報價(jià))

 、凵鷳B(tài)塘選擇:

  生態(tài)塘類(lèi)型選擇:采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。

  生態(tài)塘址選擇:一般在地勢低洼的地方修建,也可對農村原有的蓄水塘進(jìn)行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設。

  生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚(yú)草、鳶尾等。

  生態(tài)塘規模選擇:按5人/m2要求計算塘面面積。

  生態(tài)塘造價(jià):總造價(jià)按180元/m2計算(塘體造價(jià)按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價(jià)7.92萬(wàn)元。

  五、項目資金

  1、資金預算

  在深入實(shí)地調查的基礎上,參照我縣沱川鄉河西村污水處理工程造價(jià),經(jīng)專(zhuān)業(yè)工程師核算,婺源農村污水治理工程項目涉及11個(gè)鄉鎮,共72村莊(名單見(jiàn)附件一),常住人口45953萬(wàn),建設化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設施,共需籌集資金5000余萬(wàn)元(不包括由業(yè)主自行建設污水預處理設施和配套管網(wǎng)建設資金)。

  2、資金籌集

  該項目建設采取以政府投入為主導,積極爭取上級資金支持,鼓勵引導社會(huì )資本和農民群眾參與農村生活污水治理工作。農村污水治理設施正式交付使用后,運行和管護費用,由鄉鎮統籌配套資金解決。

  六、工作步驟

  1、成立機構

  成立婺源縣農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,負責統一規劃,統籌安排,協(xié)調指導我縣農村生活污水治理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責農村生活污水治理的督促實(shí)施和日常工作,工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調人員組成。

  2、宣傳發(fā)動(dòng)、全面部署階段

  縣農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組組織召開(kāi)全縣農村生活污水治理工作動(dòng)員大會(huì ),對我縣農村生活污水治理工作進(jìn)行部署,同時(shí)利用宣傳車(chē)、報紙、有線(xiàn)電視等進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺(jué)參與生活污水治理行動(dòng)。

  3、組織實(shí)施、整體推進(jìn)階段

  有關(guān)鄉(鎮、街道)嚴格按照本《實(shí)施方案》及有關(guān)文件要求,制定相應的生活污水治理的具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制,報縣領(lǐng)導小組同意后組織落實(shí)。按照分批進(jìn)行,逐步推開(kāi)的原則,縣領(lǐng)導小組要選擇幾個(gè)條件成熟的村莊為試點(diǎn),先行先試,不斷總結經(jīng)驗,分階段全面推進(jìn)各項工作。

  4、督察考核、總結提高階段

  對有關(guān)鄉(鎮、街道)、村組實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結合、隨機抽查與集中督察相結合等多種手段,對各鄉(鎮、街道)生活污水收集處理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全面考核,并對考核結果進(jìn)行排序,納入鄉(鎮、街道)、村年度工作目標考核。

  七、工作要求

  1、提高認識。各有關(guān)鄉(鎮、街道)、各有關(guān)部門(mén)要認清形勢,切實(shí)提高思想認識,把農村生活污水收集處理工作作為社會(huì )主義新農村建設的一項十分重要的內容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個(gè)重要載體,認真抓好此項工作的'落實(shí)。

  2、加強領(lǐng)導。各有關(guān)鄉(鎮、街道)、各有關(guān)部門(mén)要在縣農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,按各自的工作任務(wù)開(kāi)展農村生活污水治理工作。各鄉(鎮、街道)要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構,明確責任分工,領(lǐng)導掛帥,組織得力人員認真落實(shí);要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營(yíng)管理工作取得明顯成效。

  3、廣泛宣傳。要利用有線(xiàn)電視、召開(kāi)村小組村民會(huì )議、建立村規民約、開(kāi)設宣傳欄、開(kāi)展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農村居民的環(huán)境保護教育,提高農村居民環(huán)境保護意識,使農民逐步形成健康、文明的生活習慣,逐步實(shí)現鄉風(fēng)文明。

  4、強化責任。

  各鄉(鎮、街道)是農村生活污水治理的實(shí)施主體,逐步建立健全長(cháng)效運行管理機制。同時(shí)各村應配備農村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。

  縣農工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金,負責衛生改廁,并做好與生活污水治理終端設施的管網(wǎng)銜接;

  縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;

  縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作;

  縣建設、規劃局指導編制城鄉污水治理規劃,指導納管范圍內村莊生活污水治理項目的實(shí)施,并負責指導工程質(zhì)量,參與工程竣工驗收;

  縣農業(yè)局負責農村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導和考核驗收,并牽頭負責農村規模畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)的排泄物及污水治理工作;

  縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作;

  縣交通局負責農村公路建設與污水管網(wǎng)建設的相互銜接;

  縣水利局負責做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導和的實(shí)施。

  縣環(huán)保局承擔領(lǐng)導小組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作,負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查;

  農村生活污水處理工作方案 5

  一、總體目標

  深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場(chǎng)運作的原則,分年度推進(jìn)實(shí)施全縣新一輪農村生活污水提升治理,為持續改善人居環(huán)境、助力鄉村振興提供重要基礎支撐。

  20xx年至20xx年,確定農村生活污水提升治理實(shí)施主體,完成優(yōu)選或組建專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化建設企業(yè)化管理;分年度實(shí)施農村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠(chǎng)或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊,通過(guò)“納廠(chǎng)、集中、分散”實(shí)現污水治理的總戶(hù)數須占該村莊常住戶(hù)數90%以上。

  力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個(gè),全縣農村生活污水治理率達到80%以上,設施穩定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出、鄉村振興試點(diǎn)等七類(lèi)重點(diǎn)村莊提升治理。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┎邉澞甓热蝿(wù)。充分應用《永春縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃(20xx-20xx年)》《永春縣農村生活污水治理整縣推進(jìn)項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統一辦理相關(guān)審批手續,依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目?jì)鋷。重點(diǎn)針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點(diǎn)鄉鎮項目建設等工作,推進(jìn)試點(diǎn)鄉鎮及蓬壺鎮、達埔鎮等大溪橋上游區域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)

 。ǘ⿲(shí)施精準治理。優(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實(shí)施提升治理,整修處理設施,完善收集管網(wǎng)敷設,農戶(hù)三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶(hù)率。穩步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠(chǎng)、集中、分散”等技術(shù)路線(xiàn),優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備,防止設施規模脫離實(shí)際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀(guān)、灌溉等,實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。(縣農污辦、縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)

 。ㄈ┮幏督ㄔO運維。做好項目前期,落實(shí)“一村一設計”,逐村逐戶(hù)現場(chǎng)踏勘、合理設計,確定廠(chǎng)站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統一報批相關(guān)審批手續,支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長(cháng)久使用”,嚴格落實(shí)項目業(yè)主負責制,依法依規辦理基建手續,強化施工過(guò)程各責任主體質(zhì)量監管,污水處理設施及管網(wǎng)等主要建設材料由業(yè)主統一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農污辦牽頭相關(guān)部門(mén)組成驗收小組進(jìn)行竣工驗收,提升治理項目實(shí)行“一項目一檔案”,存檔備查。規范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專(zhuān)班、指派專(zhuān)人,對處理設施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)

 。ㄋ模┨嵘卫硭。堅持“規劃、設計、建設、運維”統籌考慮,與農村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設,與城鎮(含鄉鎮)污水廠(chǎng)網(wǎng)建設、農村戶(hù)廁及農村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺試點(diǎn)方案,加快農村生活污水提升治理機制體制探索實(shí)踐,推進(jìn)試點(diǎn)示范工程,及時(shí)總結可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式(縣農污辦牽頭,縣農業(yè)農村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)

 。ㄎ澹┩菩泄仓喂蚕。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉鎮綜合執法、村級協(xié)管隊伍、河道專(zhuān)管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農污工作納入村規民約,加強對受益主體農戶(hù)的宣傳引導,引導農戶(hù)配合接戶(hù)管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當地鄉賢、農村“五老”等力量,監督項目建設和運營(yíng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、宣傳部、各鄉鎮政府等配合)

 。嫿ㄩL(cháng)效機制。加強長(cháng)效機制建設,創(chuàng )新智慧監管模式,統籌建設全縣農村生活污水治理智慧監管平臺,實(shí)現任務(wù)在線(xiàn)調度管理、問(wèn)題及時(shí)轉辦督辦、整改限期落實(shí)反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開(kāi)展成效評估、明察暗訪(fǎng)、企業(yè)信用評價(jià)。以污水收集率、出水達標率為重點(diǎn),每季度或每半年開(kāi)展成效考核,實(shí)行以效付費。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合)

 。ㄆ撸┨剿髟圏c(diǎn)任務(wù)。根據《福建省農村生活污水治理規劃(20xx-20xx年)要求,積極探索農村生活污水治理區域一體化、項目建管一體化、城鄉水務(wù)一體化等機制,創(chuàng )新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現象治理適用模式、山區地區適用處理技術(shù)工藝。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合)

  三、實(shí)施模式

 。ò耍┩晟平ü軝C制

  確定實(shí)施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實(shí)施主體;積極與省內具有投融資能力、項目運營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進(jìn)合資公司組建工作,推進(jìn)全縣農村生活污水治理(含廠(chǎng)站及管網(wǎng))項目“投、建、管、運”。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)

  穩步推進(jìn)一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉一體化,統籌考慮區域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農村生活污水治理、城鎮污水處理、城鄉供水整體打包給專(zhuān)業(yè)公司統一負責建設運維。對接入城鎮污水處理廠(chǎng)的村莊污水管網(wǎng)與城鎮污水管網(wǎng)統一規劃、統一建設,日常運維鼓勵由城鎮污水廠(chǎng)網(wǎng)運維單位統一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)

  推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,依法依規、分類(lèi)分步推進(jìn)農村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現由同一公司負責。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的,通過(guò)轉讓、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(縣農污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府按職責分工)

 。ň牛⿵娀Y金保障

  落實(shí)財政資金?h財政應按市行動(dòng)方案下達的年度任務(wù),審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求,統籌安排資金拼盤(pán)。各有關(guān)部門(mén)按上級要求申報納入上級項目?jì)鋷,積極爭取中央農村環(huán)境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持?h財政優(yōu)先使用好省、市農村生活污水提升治理資金;統籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽(yáng)江流域補償資金、鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金等涉農、涉水資金,優(yōu)先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)

  拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實(shí)行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專(zhuān)業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專(zhuān)項債等構成,債務(wù)性資金通過(guò)符合規定的`銀行融資,申請政府性基金、專(zhuān)項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、水利局等按職責分工負責)

  推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規民約,逐步推進(jìn)有條件的地區依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專(zhuān)項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府配合)

 。ㄊ﹥(yōu)化審批手續

  將全縣治理項目整體打包、統一報批相關(guān)審批手續,支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠(chǎng)站選址,繪制勘測定界圖,統一上報調整用地性質(zhì),成熟一批、上報一批。開(kāi)辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)

 。ㄊ唬⿵娀尚Ч芾

  創(chuàng )新智慧監管模式,完善農村生活污水治理智慧監管系統,依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉村”模塊,統一建檔落圖,運用5G傳輸、大數據、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現設施遠程監控;實(shí)現在線(xiàn)及人工監測監控數據傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉鎮政府按職責分工)

  四、保障措施

 。ㄊ⿵娀M織推進(jìn)

  落實(shí)屬地責任?h政府是農村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農村生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組,分管副縣長(cháng)任組長(cháng),各相關(guān)部門(mén)負責同志為成員,切實(shí)加強組織領(lǐng)導;組建工作專(zhuān)班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農業(yè)農村、水利等部門(mén)和桃溪水利公司人員組成,負責協(xié)調方案實(shí)施、項目調度推進(jìn)、組織抽查驗收等工作,工作專(zhuān)班設在縣河長(cháng)辦,辦理工作專(zhuān)班日常業(yè)務(wù),同時(shí)工作專(zhuān)班應做好協(xié)調項目審批、用地征地、施工建設等工作,協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題,強化考核督促,加大行政推動(dòng)力。

  強化部門(mén)協(xié)同。統一報批相關(guān)手續,統一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質(zhì)量監管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監管。項目建成后,由縣農污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址,統一上報調整用地性質(zhì),自然資源局要開(kāi)通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門(mén)在報批相關(guān)手續時(shí),要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預審、告知承諾制等七類(lèi)事項清單的通知》相關(guān)規定優(yōu)化項目審批事項。

 。ㄊ┩晟婆涮渍

  用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規定分類(lèi)統籌安排。在各鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留相應建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地需求,并開(kāi)辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)

  排污權政策。參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定,將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)

 。ㄊ模﹪栏窨己霜剳。建立評先掛鉤機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興實(shí)效考評和“綠盈鄉村”、衛生鄉鎮、文明村鎮等相關(guān)創(chuàng )先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著(zhù)、工作業(yè)績(jì)特別突出的單位、個(gè)人給予通報表?yè)P。(永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、縣委文明辦、縣衛健局按職責分工)

  農村生活污水處理工作方案 6

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷。高舉鄉村振興戰略旗幟,以改善農村人居環(huán)境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》相關(guān)要求,全面推進(jìn)農村生活污水治理工作,構建農村生活污水治理長(cháng)效機制,為推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的環(huán)境基礎。

 。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學(xué)規劃、統籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進(jìn),分類(lèi)治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統籌推進(jìn)農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區范圍的村莊、農村黑臭水體集中區域、旅游風(fēng)景區、美麗鄉村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區等重點(diǎn)區域生活污水收集處理問(wèn)題。

  二、任務(wù)目標

 。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年,全區農村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制及治理成效評估機制。

 。ǘ┠甓饶繕。到2022年底,全區農村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區域農村生活污水治理設施建設任務(wù),基本完成非正常運轉的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務(wù);窘⑥r村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。

  到2023年,全區農村生活污水治理率達到60%,進(jìn)一步完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務(wù)。

  到2024年,全區農村生活污水治理率達到70%,基本建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成其他規模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務(wù)。

  到2025年,全區農村生活污水治理率達到70%以上,確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上,全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。

 。ㄈ╂偨值廊蝿(wù)。到2025年,埔前鎮需新增完成58個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含52個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2202完成7個(gè)、2023年完成17個(gè)、2024年完成20個(gè)、2025年完成14個(gè)自然村,期末治理率達75%;源南鎮需新增完成12個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含12個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2022完成7個(gè)、2023年完成3個(gè)、2024年完成2個(gè),期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含18個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2202完成7個(gè)、2023年完成6個(gè)、2024年完成5個(gè),期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個(gè)自然村污水治理任務(wù),于2023年年底前完成,期末治理率達87%。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┚幹茖(zhuān)項規劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農村生活污水治理模式、目標任務(wù),并將工作任務(wù)細化到自然村,提出長(cháng)效運維管護機制,完成縣(區)域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制工作。專(zhuān)項規劃要與鄉村振興規劃、國土空間規劃、村莊規劃、農田水利建設規劃、鄉村旅游規劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動(dòng)。(責任單位:區住房和城鄉建設局牽頭,區發(fā)展和改革局、區財政局、區農業(yè)農村局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區鄉村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮人民政府、源南鎮人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實(shí),不再一一列出)

 。ǘ┎邉濏椖壳鍐。合理制定農村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實(shí)行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門(mén)按照市下達年度計劃或區定年度計劃,從各鎮(街道)中先重點(diǎn)區域、后一般區域原則,結合《源城區農村生活污水治理專(zhuān)項規劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實(shí)施。年度計劃內各具體實(shí)施點(diǎn)位由各鎮(街道)具體選址,并報送區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局備案審核。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)

 。ㄈ⿲(shí)施精準治理。實(shí)事求是,綜合考慮人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區分類(lèi)開(kāi)展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動(dòng)村民戶(hù)內設施衛生廁所、化糞池、隔油池等戶(hù)內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實(shí)現管網(wǎng)范圍內周邊農戶(hù)應接盡接。積極推動(dòng)農村生活污水就地就近資源化利用,通過(guò)完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統循環(huán)利用。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)

 。ㄋ模╅_(kāi)展提升治理。根據在用設施分類(lèi)評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標,通過(guò)“修復、改造、重建”的方式,有序分批實(shí)施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規模大的村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶(hù)率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規模偏、成效較差的設施進(jìn)行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復;對治理模式不合實(shí)際、超出實(shí)際需求的設施進(jìn)行整改。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)

 。ㄎ澹┮幏豆こ探ㄔO。積極落實(shí)《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等有關(guān)要求,建立快審快批綠色通道,結合實(shí)際精簡(jiǎn)項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質(zhì)量管控,按照農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等要求,嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),落實(shí)建設單位主體責任,規范施工行為,提升工程建設質(zhì)量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規驗收機制為基礎,由區政府分管領(lǐng)導、技術(shù)部門(mén)骨干、區級河湖長(cháng)、鎮(街道)級河湖長(cháng)、村級河湖長(cháng)、村委領(lǐng)導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關(guān)。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工)

 。┞鋵(shí)日常運維。建立以區政府為責任主體、鎮(街道)為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系,制定農村生活污水處理設施運行長(cháng)效維護管理工作實(shí)施方案,落實(shí)區級獎補資金,配套出臺源城區農村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開(kāi)展治理成效評估,確保各鎮(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(街道)可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運維單位進(jìn)行運行維護,實(shí)現運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(責任單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)

 。ㄆ撸┩菩猩鐣(huì )共治。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(街道)綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。(責任單位:區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、區鄉村振興局等按職責分工)

 。ò耍⿵娀尚Ч芾。探索建立農村生活污水治理智慧監管系統,逐步實(shí)現在線(xiàn)調度管理、問(wèn)題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開(kāi)展農村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿(mǎn)意度作為考核治理成效的.重要內容,實(shí)行以效付費。(責任單位:區住房和城鄉建設局牽頭,區發(fā)展和改革局、區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工)

  四、實(shí)施模式

 。ㄒ唬┟鞔_實(shí)施主體。加大統籌力度,由區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭統籌,以各鎮(街道)作為實(shí)施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目,以整合打包實(shí)施的方式協(xié)同推進(jìn)農村污水治理工作。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工)

 。ǘ┩七M(jìn)資產(chǎn)整合。根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,依法依規、分類(lèi)分步推進(jìn)農村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(責任單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工)

 。ㄈ┞鋵(shí)資金保障。一是投資建設資金來(lái)源方面,各鎮(街道)可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目積極申請地方政府專(zhuān)項債或專(zhuān)業(yè)銀行政策融資(如國開(kāi)行“百縣千億、千縣萬(wàn)億”工程貸款資金)解決,爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來(lái)源方面,將各鎮(街道)農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門(mén)年度預算,由財政統籌污水處理費、鄉村振興等專(zhuān)項資金通過(guò)以獎代補形式落實(shí)區級運維資金。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭,區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工)

  五、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),區分管住房和城鄉建設的領(lǐng)導任副組長(cháng),區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局以及各鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責統籌協(xié)調各部門(mén)力量和資源,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮幫鎮扶村、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等的作用,及時(shí)推動(dòng)解決農村生活污水治理的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導小組下設1個(gè)辦公室(設在區住房和城鄉建設局)和實(shí)施監管、資金保障2個(gè)專(zhuān)班,主要負責領(lǐng)導小組的日常工作以及依法依規做好統籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(街道)應參照區的做法相應成立領(lǐng)導小組,落實(shí)好屬地主體責任。村(居)委會(huì )應主動(dòng)參與生活污水治理工程建設和運維,將農村生活污水治理日常監督管理工作納入村規民約,逐步規范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協(xié)調等工作。

 。ǘ┟鞔_職責分工。

  1.區發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進(jìn)農村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡(jiǎn)項目申報、審批等流程,協(xié)調項目前期工作和建設過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題,為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。

  2.區財政局負責資金保障工作,建立健全農村生活污水治理資金保障制度,統籌鄉村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。

  3.區住房和城鄉建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實(shí)工作任務(wù);指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。

  4.區農業(yè)農村局、區鄉村振興局將農村生活污水治理作為鄉村振興工作重要內容和考核指標,指導有關(guān)鎮(街道)在全面推進(jìn)鄉村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌,強化廁所革命工作推進(jìn),加強鎮(街道)村河湖長(cháng)建設向農村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專(zhuān)項債、鄉村振興資金、涉農資金等各類(lèi)涉農涉水資金。

  5.區城市管理和綜合執法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠(chǎng)自然村的污水管網(wǎng)的日常管養維護。

  6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。

  7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進(jìn)出水質(zhì)監督性監測,強化環(huán)境監管執法,統籌農村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。

  8.區國有資產(chǎn)事務(wù)中心負責協(xié)調下屬?lài)髤⑴c農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。

  9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)按職責落實(shí)農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。

  10.屬地鎮(街道)對農村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據攻堅行動(dòng)目標和年度治理計劃落實(shí)項目選址、征地設計以及組織實(shí)施工作;負責積極申請地方政府專(zhuān)項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類(lèi)資金;負責社會(huì )輿情引導、群眾動(dòng)員、信訪(fǎng)投訴處理等工作;負責農村通戶(hù)道路硬化與農村生活污水治理的銜接;負責農村生活污水治理長(cháng)效管護運維工作,落實(shí)長(cháng)效機制管理考核。

 。ㄈ┩晟婆涮渍。市自然資源局源城分局在國土空間規劃和村莊規劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地,開(kāi)辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定,探索將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)

 。ㄋ模﹪栏窨己霜剳。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監測體系,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核,同時(shí)加強考核結果的應用,可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開(kāi)展治理成效評估,以獎代補形式落實(shí)各級運維獎補資金。對工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問(wèn)責,依法依規追究相關(guān)責任人責任。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工)

 。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作,增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。

  農村生活污水處理工作方案 7

  為扎實(shí)推進(jìn)全鎮農村污水建設與管理,進(jìn)一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板,改善農村人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),切實(shí)扛起我鎮生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據縣統一部署,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以污水減量化、分類(lèi)處理、循環(huán)利用為導向,加強統籌規劃,打破村(社區)界限,突出重點(diǎn)區域,完善標準體系,選擇適宜模式,強化管護機制,加快融合發(fā)展,全面推進(jìn)全鎮農村污水治理,持續改善人居環(huán)境,不斷提升群眾幸福指數,打造美麗xx。

  (二)基本原則

  1、政府主導,共同參與。加強政策引導,統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求,鎮、部門(mén)、村(社區)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機制。加強宣傳引導,提高群眾的環(huán)保意識,引導群眾參與建設和維護管理。

  2、因村制宜,分類(lèi)治理。堅持應收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、污水產(chǎn)排現狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況,綜合評判農村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

  3、試點(diǎn)先行,全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點(diǎn),注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標任務(wù),突出重點(diǎn)村(社區)和重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)排布力量和資源,整體統籌、分批推進(jìn),以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開(kāi)。

  4、建管并重,長(cháng)效運行。堅持建設與管理并重,打破村(社區)界限,實(shí)行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,實(shí)現生活污水設施運營(yíng)管護規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、智慧化,確保各類(lèi)設施建成后長(cháng)期穩定正常運行。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  實(shí)施范圍:全鎮xx個(gè)村(社區)農村污水治理項目。

  三、總體目標

  力爭到20xx年底,全鎮農村生活污水收集治理率達100%,20xx年實(shí)現農村污水治理鞏固提升。

  (一)制定治理方案

  1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)全鎮農村污水治理(含廠(chǎng)站及管網(wǎng))項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設;20xx年12月底前完成全鎮xx個(gè)村(社區)的治理任務(wù);20xx年底前實(shí)現農村污水治理鞏固提升。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偹、鎮環(huán)保站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村(社區))

  2、細化設計方案。根據縣專(zhuān)項規劃,由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案,一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,科學(xué)規劃、分類(lèi)指導,確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則,在充分征求村及農戶(hù)意見(jiàn)的基礎上,因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村(社區))

  3、優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位,根據地形地貌、人口分布、施工條件等,優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備。同時(shí),注重因地制宜,強化資源利用,實(shí)施精準治理,治理方式按“納廠(chǎng)、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展:一是對靠近城區的16個(gè)村居,通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠(chǎng)處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區,建設小型集中處理設施,實(shí)現達標排放;三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶(hù),建設三格化糞池就地分散處理。

 。ㄦ偔h(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區))

  4、明確實(shí)施主體。

 。1)鎮水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村(社區)開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作。

 。2)鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產(chǎn)管理、資金調配,督促工程建設、簽訂代建協(xié)議、運營(yíng)維護的考評考核等工作;負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。

 。3)xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx公司)作為轄區內污水處理設施建設、運維主體;可招聘、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建工程建設組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調配組、工程質(zhì)量安全監督組等工作小組,全面協(xié)調推進(jìn)區域內污水管網(wǎng)及污水處理設施建設。

 。4)各村(社區)為實(shí)施主體,負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位(施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡(jiǎn)易招標方式),可分片區、分單元進(jìn)行建設。各行政村(社區)組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì )等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調小組,負責材料接收、保管、供應,并對工程質(zhì)量進(jìn)行監管,第一時(shí)間協(xié)調解決施工現場(chǎng)糾紛問(wèn)題,全面推進(jìn)污水處理設施的建設。

  (二)規范項目建設

  1、開(kāi)展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設,以村(社區)為單位編制施工圖開(kāi)展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計,配合設計單位開(kāi)展排查,積極收集社情民意,對設計方案不合理的地方及時(shí)調整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負責,做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作,實(shí)現報批報審一條龍服務(wù)。

  2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務(wù)集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度,對用于農村生活污水治理項目的建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質(zhì)量標準、技術(shù)參數和使用范圍,統一招標采購,并及時(shí)將管材調配給相關(guān)行政村(社區)。

  3、嚴把工程質(zhì)量。鎮政府對項目質(zhì)量、安全負總責,設計、施工、監理、質(zhì)量監督單位各司其職,做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監理單位檢查各種原材料的質(zhì)量,把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān),監督施工單位按照施工組織設計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案組織施工,及時(shí)制止違規施工作業(yè)。同時(shí),配合鎮、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監督,對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè),應按規定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設工程質(zhì)量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管,查處違法違規行為和質(zhì)量事故。各級行政機關(guān)分別對項目進(jìn)行監督管理。

 、俅寮売筛鞔逦瘯(huì )負責,聘請2-3名民間監理(工作經(jīng)費列入財政預算),同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì )、黨員群眾、村民代表成立監督組,開(kāi)展村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調等工作。

 、阪偨M建質(zhì)量安全監督組,全程參與工程建設全過(guò)程,實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度,對建設項目、施工單位、監理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監督管理。

  4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收,由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質(zhì)監及運維單位進(jìn)行工程竣工驗收,形成規范的工程七方驗收意見(jiàn)。

  5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料,驗收、歸檔、保存,以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶(hù)信息等收集整理工作,做到每村(社區)“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶(hù)花名冊)、一表(接戶(hù)情況表)”。工程驗收后,完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團、鎮、村(社區)存檔。

 。ㄈ┙y一運維機制

  做好處理設施及管網(wǎng)日常養護、定期巡查工作,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。

  1、明確運維主體。維護管理實(shí)行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式,形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶(hù)、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的運營(yíng)維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理,費用包干。依托xx公司組建運維隊伍(聘用6-18名專(zhuān)職員工,工資在運維經(jīng)費中列支),負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護,對轄區內所有農村治污設施登記造冊,相關(guān)檔案的收集和歸檔;建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系,落實(shí)具體責任人及工作職責;制定村(社區)組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理,費用包干;農戶(hù)負責從三格化糞池到房間的三級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護,維修費用戶(hù)自理。

  2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》,對污水處理設施運維費用進(jìn)行測算核定,原則上前三年不支付維修費用,第四年起逐年增加運維費用。

  3、籌措運維費用

  一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費標準,穩步推行使用者付費,村級組織可將付費事項納入村規民約,同時(shí)可從村民每戶(hù)每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。

  二是主動(dòng)向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級運維補助資金。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區))

  4、制定考評機制。由鎮環(huán)保站負責,鎮水利站配合,制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案,明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績(jì)效考核等。

  四、保障措施

  (一)成立工作專(zhuān)班。

  成立以鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),黨政副職為副組長(cháng),鎮黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農業(yè)服務(wù)、衛計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門(mén)負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“治污辦”)下設鎮水利站,定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統一調配,人員經(jīng)費列入財政預算。

 。

  (二)完善考核機制。

  一是制定考核方案。由鎮環(huán)保站牽頭,鎮水利站協(xié)助,制定農村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環(huán)保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評工作,并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組。三是強化結果應用?荚u結果由鎮治污辦進(jìn)行通報,作為支付各單位運行維護管理費用的依據。

  (三)多方籌措資金。

  配合縣住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專(zhuān)項(補助)資金。

 。ㄋ模┩菩猩鐣(huì )共治。

 。1)加強基層協(xié)管力量。將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專(zhuān)管員、道路協(xié)管員、護林員、衛生巡查員等職責,按村組劃片區開(kāi)展運維巡查工作。

 。2)發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設

  一是參與規劃設計。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作,全方位聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì )集中討論、公開(kāi)公示等方式確定,取得村民群眾的支持。

  二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì )、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等,全程參與、監督施工,及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的個(gè)別阻工問(wèn)題,做細做實(shí)群眾思想工作,確保污水工程無(wú)障礙施工。

  三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當地能工巧匠投工投勞,參與支持農村污水治理工程施工建設,有效解決用工問(wèn)題,保障工程質(zhì)量,把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監管。在施工過(guò)程中,發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”,參與施工監督,加強工程質(zhì)量與進(jìn)度的監督。

  (3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結合人大政協(xié)監督、綠色家庭創(chuàng )建等,幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。

  五、工作職責

  1、鎮水利站:負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》,統一規范全鎮農村污水管網(wǎng)的建設與運維模式,督促、指導開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作;負責施工過(guò)程中沿線(xiàn)涉水方面技術(shù)論證組織工作;負責配合縣相關(guān)部門(mén)對PPP已建成的管網(wǎng)、設施進(jìn)行評估驗收,做好新舊管網(wǎng)、設施銜接工作。

  2、鎮環(huán)保站:為全鎮農村生活污水治理行業(yè)主管部門(mén),負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業(yè)監管、指導、考核等工作;牽頭指導督促做好排污口的`排查整治工作;規劃組織實(shí)施農村三格式化糞池建設;并督促指導推動(dòng)全鎮污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開(kāi)展驗收工作。

  3、xx村建站:負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導,一線(xiàn)指導、監督農村污水治理建設工程質(zhì)量。

  4、鎮農業(yè)服務(wù)中心:統籌協(xié)調農村基礎設施建設,將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施,合理安排一定比例鄉村振興專(zhuān)項資金等用于農村生活污水治理設施建設。

  5、鎮財政所:負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經(jīng)費,負責全鎮農村生活污水治理設施融資,多方籌集資金及資產(chǎn)整合;對工程建設資金使用開(kāi)展監督和管理工作。

  6、鎮項目辦:負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作,并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點(diǎn)項目管理,積極爭取上級資金支持。

  7、鎮衛計辦:指導對無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用,不得直接排入水體。

  8、xx國土資源所:負責做好農村生活污水處理設施建設用地的.審批和保障工作。

  9、鎮道安辦:負責做好工程建設沿線(xiàn)路面修復協(xié)調規劃及技術(shù)指導工作。

  10、xx林業(yè)站:負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。

  11、xx公司:指導各村居開(kāi)展農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作,為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體,協(xié)助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作;負責全鎮農村生活污水治理設施資產(chǎn)管理、考核考評;負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營(yíng)維護管理。

  12、鎮黨政辦:負責協(xié)調電力部門(mén)全力保障污水處理設施電力供應,支持和配合工程建設。

  13、其他相關(guān)部門(mén):負責做好在工程建設中所涉及的本部門(mén)職能工作。

  鎮政府:鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體,負責對本轄區內的污水管網(wǎng)、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線(xiàn)群眾的思想動(dòng)員工作,督促指導村級組織協(xié)調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系,落實(shí)具體責任人及工作職責,并對轄區內所有農村治污設施登記造冊,相關(guān)檔案的收集和歸檔;制定村級組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理。

  14、各行政村(社區):為村級農村工程建設實(shí)施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節;負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理;指導、督促農戶(hù)從三格化糞池到房間的四級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

  六、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導。

  各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合,強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調、推動(dòng)工作。責任單位是任務(wù)的實(shí)施單位,負責項目落實(shí)、落細、建設、組織、管理?h直有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調合作,建立規劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監理等環(huán)節的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道,合力推進(jìn)農村生活污水治理。

 。ǘ┘涌焱七M(jìn)落實(shí)。

  各責任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù),全力推進(jìn)農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理,加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實(shí)施單位、責任主體,要加強組織領(lǐng)導,強化落實(shí)責任,緊盯目標、通力協(xié)作,加快推進(jìn)項目建設。

  (三)強化督查考評。

  按月對年度任務(wù)常態(tài)化開(kāi)展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門(mén)、各村居年度績(jì)效考評內容,列為鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、河湖長(cháng)制考核約束性指標。對治理成效顯著(zhù)、工作業(yè)績(jì)特別突出的,優(yōu)先評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人;對工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴肅問(wèn)責,依法依規追究相關(guān)責任人責任。

  農村生活污水處理工作方案 8

  為進(jìn)一步促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和社會(huì )主義新農村建設,保護和改善區域生態(tài)環(huán)境,根據市政府《市環(huán)境保護三年行動(dòng)計劃》(政辦函[xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結合我區實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標

  全面啟動(dòng)四鎮農村污水治理工作,完成鎮和鎮集鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設;基本實(shí)現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉鎮建成區(中心村)生活污水處理率不低于30%;開(kāi)展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶(hù)開(kāi)展生活污水處理比例達到60%。

  二、治理方式

  用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用沼氣池的`方式治理有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。

  三、工作思路

 。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區愛(ài)衛辦解釋。

 。ǘ┙ㄔO沼氣池。對有畜禽養殖的'分散農戶(hù)生活污水一并通過(guò)沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區農林水利局解釋。

 。ㄈ┙ㄔO人工濕地。對于人口相對集中地區,分散農戶(hù)生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┲贫ǚ桨。7月底前四鎮要制定農村污水處理專(zhuān)項工作的具體實(shí)施方案,明確指導思想、目標任務(wù)、運作模式和保障措施。

 。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)。7月底前四鎮要召開(kāi)一次農村污水處理專(zhuān)項工作動(dòng)員會(huì ),安排部署農村污水處理工作。

 。ㄈ⿲(shí)施建設。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。

 。ㄋ模┤骝炇。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環(huán)保局、區愛(ài)衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。

  區財政局負責籌集安排專(zhuān)項資金;區農林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導,沼氣池資金申報,推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設;區政府辦、區愛(ài)衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作;區環(huán)保局配合其他部門(mén)做好全區農村污水處理體系建設工作的技術(shù)指導和宣傳培訓。

 。ǘ┵Y金保障。農村污水處理工程經(jīng)費通過(guò)申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專(zhuān)項資金等措施籌措資金,區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專(zhuān)項資金,通過(guò)“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持,同時(shí)加大對各級下?lián)軐?zhuān)項資金使用的監管力度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

 。ㄈ┛己吮U。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區年度績(jì)效考核范疇,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則,將項目實(shí)施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實(shí)施情況按月督查通報,年終統盤(pán)考核。未完成目標任務(wù)的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專(zhuān)門(mén)辦公室。村組由村支部書(shū)記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實(shí)。

 。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各鎮要召開(kāi)各級動(dòng)員大會(huì ),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會(huì )監督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺(jué)性和積極性。

 。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區愛(ài)衛辦和區農林水利局要進(jìn)一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進(jìn)度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區財政要確保資金到位;各鎮要認真履行責任主體義務(wù),全力推進(jìn)農村生活污水治理工作并促進(jìn)農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務(wù)完成。

 。ㄋ模┘訌娦畔笏。建立層級信息管理和報送機制,各鎮要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現,及時(shí)解決。

  農村生活污水處理工作方案 9

  一、總體要求

  進(jìn)一步認清城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。

  二、目標任務(wù)

  通過(guò)城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng),推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環(huán)境狀況,促進(jìn)清潔家園建設。

  三、工作內容

 。ㄒ唬┥罾幚

  在平原地區、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。

  在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式,逐步實(shí)現集中收集、集中處理。在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實(shí)現資源化、無(wú)害化。生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

 。ǘ┥钗鬯幚

  平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經(jīng)濟情況,可采用聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式。

  丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的'場(chǎng)鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式;分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理與農用相結合的方式。民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實(shí)際情況,因地制宜選擇處理方式。

  四、工作標準

 。ㄒ唬┘偅杭偵钗鬯刑幚砺时仨殹70%,最低不得低于50%。集鎮生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。

 。ǘ┺r村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確職責

  各地政府要切實(shí)加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導,將目標任務(wù)細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。

 。ǘ┓e極爭取,加大投入

  加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。

 。ㄈ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍

  充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

 。ㄋ模┘訌娭笇,分類(lèi)治理

  分類(lèi)對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見(jiàn),做到因地制宜、以點(diǎn)帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實(shí)用工程。

 。ㄎ澹┘訌姸讲,追究責任

  加強對城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專(zhuān)項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區)和鄉鎮,予以通報,相關(guān)人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。

  農村生活污水處理工作方案 10

  一、總體要求

  按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導、社會(huì )參與,生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則,對全市行政村(包括新型農村社區、涉農街道下屬行政村,不包括城市建成區范圍內的城中村)進(jìn)行生活污水治理。農村生活污水得到有效收集,應治盡治;村內生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)或處理設施,或未納入城鎮污水管網(wǎng)及處理設施,但已經(jīng)完成衛生改廁,糞污得到無(wú)害化治理,灰水有效收集利用,沒(méi)有污水橫流街道的現象。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┛茖W(xué)調整實(shí)施方案。各區市要依據本實(shí)施方案和國家農村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實(shí)施方案,科學(xué)制定年度工作計劃,市生態(tài)振興專(zhuān)班負責組織指導、監督和復核。

 。ǘ┓植酵七M(jìn)農村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區、生態(tài)環(huán)境敏感區、環(huán)渤海區域、沿海村莊等重點(diǎn)關(guān)注區以及鄉村振興“十百千”工程、農村生活污水連片治理區、鄉村旅游重點(diǎn)村等試點(diǎn)示范區范圍內行政村進(jìn)行生活污水治理。

 。ㄈ┮虻刂埔诉x擇治理方式。各區市根據地理條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和農民生產(chǎn)生活習慣,科學(xué)確定本地區農村生活污水治理模式。

  1、建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》(GB/T51347)等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。

  2、納入城鎮污水管網(wǎng)方式。有條件的地區,推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向周邊區域延伸,對于有條件納入城鎮污水管網(wǎng)且相應的污水處理廠(chǎng)能夠容納處理的,優(yōu)先采用納入城鎮管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設施要與農村產(chǎn)業(yè)園區建設統籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。

  3、集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(chǎng)(站)或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專(zhuān)業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車(chē)輛密閉性應達到拉運要求,定期進(jìn)行試水試驗,對存在泄漏問(wèn)題的拉運車(chē)輛停止作業(yè)、及時(shí)修繕?h、鄉級每月分別至少抽查30的拉運車(chē)輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專(zhuān)業(yè)運輸公司統一調度拉運,實(shí)行“網(wǎng)格化”專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)負責制。拉運過(guò)程不得產(chǎn)生二次污染,嚴禁惡意傾倒。

  4、建設小型一體化污水處理設備方式。單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的`小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》(GB/T51347)等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。

 。ㄋ模┨幚碓O施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關(guān)控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)要求和受納水體(海洋)功能區劃標準要求。鼓勵資源化利用,其中,用于農田灌溉的,出水相關(guān)控制指標應達到《農田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084)要求;用于漁業(yè)的,出水相關(guān)控制指標應達到《漁業(yè)水質(zhì)標準》(GB11607)和《海水水質(zhì)標準》(GB3097)要求;用于景觀(guān)環(huán)境的,出水相關(guān)控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T18921)要求;用于雜用水的`,出水相關(guān)控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》(GB/T18920)要求。

 。ㄎ澹┙∪ㄔO和運行維護體系。鼓勵具備條件的區域采用農村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式,實(shí)施區域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的,可采用一體化打包、分區域打包、多項目打包等形式,做好農村生活污水治理設施專(zhuān)業(yè)化、規;ㄔO與運營(yíng)。建立污水治理設施運行維護管理規章制度,落實(shí)責任主體和運行經(jīng)費,確保污水治理設施運行穩定。探索建立農村生活污水服務(wù)隊制度,增加農民收入,提高農民參與積極性。

 。⿵娀r村生活污水治理監管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農村生活污水與農村黑臭水體、糞污水統籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質(zhì)開(kāi)展運維檢測和監督性監測,其中監督性監測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質(zhì)的機構進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統,對未安裝在線(xiàn)監測系統的適當增加監督性監測頻次。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)市級牽頭抓總、縣級具體落實(shí)的農村生活污水治理機制,把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。各區市是組織實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體,鄉鎮具體負責組織實(shí)施,各鄉鎮按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門(mén)按照任務(wù)分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,強化指導和調度,形成工作合力,督促目標任務(wù)落實(shí)。

 。ǘ┘哟筘斦度。各區市政府(管委)要加大對農村生

  活污水治理工作的財政投入,要統籌整合涉農資金,積極支持農村生活污水治理工程。鼓勵各區市按照市場(chǎng)化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會(huì )資本合作(PPP)、設立專(zhuān)項基金等多種方式,引導社會(huì )力量積極參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。

 。ㄈ﹦(chuàng )新政策機制。各級、各有關(guān)部門(mén)要合理簡(jiǎn)化農村生活污水治理建設項目的立項、用地、規劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序,提高審批效率,并指導做好農村生活污水處理處置設施的用地服務(wù)和保障,推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā),探索農村水資源循環(huán)利用模式。

 。ㄋ模⿵娀柟烫嵘。列入今年鞏固提升的農村環(huán)境整治村莊,要按照國家農村環(huán)境整治成效評估標準中農村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升,確保治理成效。

 。ㄎ澹┡挪檗r村黑臭水體。充分結合農村類(lèi)型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,組織各區市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對,動(dòng)態(tài)更新市級農村黑臭水體清單報上級主管部門(mén)。

  農村生活污水處理工作方案 11

  為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設,改善農村生態(tài)環(huán)境,改變農村生活污水無(wú)序排放現狀,提高人民生活水平,促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,根據省、市有關(guān)文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想和工作目標

 。ㄒ唬┲笇枷

  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以創(chuàng )建省級和國家級生態(tài)縣為目標,以農村環(huán)境整治為重點(diǎn),根據《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng )建實(shí)施方案》的要求,全面治理農村生活污水,改善農村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展,建設和諧生態(tài)郎溪。

  (二)工作目標

  20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上,20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上,對新農村建設綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達標治理,改變農村生活污水無(wú)序排放現狀,保護農村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng )建目標任務(wù)。

  二、治理對象和污水處理技術(shù)

  (一)治理對象

  農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理系統的全部農村地區。

  1、縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠(chǎng)集中處理。

  2、十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。

  3、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。

  4、梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業(yè)園區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送梅渚鎮污水處理廠(chǎng)集中處理。

  5、新發(fā)工業(yè)園區生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)集中處理,新發(fā)鎮集鎮移民點(diǎn)及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。

  6、其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。

  7、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。

  8、其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。

 。ǘ┥钗鬯卫砑夹g(shù)標準

  生活污水處理技術(shù)根據實(shí)際需要,采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù);鋪設污水收集管網(wǎng),實(shí)行雨污分流,因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級B標準(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計,并報送縣生態(tài)辦審查。

  三、項目管理

 。ㄒ唬┛h城規劃區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )統一規劃建設和管理。

 。ǘ┦宙偧偧笆纸(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮政府統一建設,運營(yíng)管理由十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區協(xié)調投資方確定。

 。ㄈ┟蜂炬偽鬯幚韽S(chǎng)按國補項目有關(guān)要求,由梅渚鎮建設和管理。

 。ㄋ模┬掳l(fā)鎮工業(yè)園區及新發(fā)鎮社區、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)處理的生活污水按市場(chǎng)化運作模式管理。

 。ㄎ澹┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理:

  1、鄉鎮要建立農村生活污水治理領(lǐng)導機構,具體抓好規劃選址、組織工程招投標,并結合實(shí)際,委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計圖紙,指導施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統的運行管理制度及安全操作規范,確保污水治理工程安全、正常運行。

  2、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門(mén)負責推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設計、施工單位。

  3、施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工,確保施工安全和工程質(zhì)量。

 。┢渌r村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定管理。

  四、工程驗收

 。ㄒ唬┪鬯幚韽S(chǎng)項目由批準立項部門(mén)依據相關(guān)程序,牽頭組織相關(guān)部門(mén)驗收。

 。ǘ┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理:

  1、土建工程和污水處理設施完工后,由鄉鎮組織初步驗收,再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的意見(jiàn)、水質(zhì)監測報告等?h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收,驗收合格后,出具工程竣工驗收意見(jiàn)。

  2、工程驗收合格后,自交付使用之日起至少一年內為保修期,由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理,確保正常運行。

 。ㄈ┢渌r村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定執行。

  五、資金籌措和補助標準

 。ㄒ唬└鬣l鎮為農村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負責落實(shí)項目資金。

 。ǘ┛h財政建立農村生活污水治理專(zhuān)項資金,補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設;縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農辦等相關(guān)部門(mén)要積極爭取項目資金,支持鄉鎮污水處理建設。

 。ㄈ┛h財政專(zhuān)項資金補助辦法:補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開(kāi)發(fā)區等污水集中處理系統的全部農村地區,補助內容為生活污水終端處理設施的.建設,對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠(chǎng)不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實(shí)際招標價(jià)的60%給予補助。

  六、資金撥付

 。ㄒ唬┯舌l鎮填寫(xiě)《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文,分管縣長(cháng)簽發(fā)撥付。

 。ǘ┭a助資金分兩期撥付,第一期40%補助資金在工程開(kāi)工建設后撥付,第二期60%補助資金在項目驗收后撥付(附工程竣工驗收意見(jiàn))。

  七、組織領(lǐng)導

 。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領(lǐng)導組

  成立由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng),各鄉鎮、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導組,負責工程建設運營(yíng)的組織、統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督管理工作,領(lǐng)導組辦公室設在縣環(huán)保局。

 。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責

  1、各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監督管理。

  2、縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實(shí)施,并監督工程質(zhì)量,參與工程竣工驗收。

  3、縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進(jìn),參與工程竣工驗收。

  4、縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。

  5、縣生態(tài)辦承擔領(lǐng)導組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作,并牽頭負責指導生活污水治理項目的實(shí)施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。

  農村生活污水處理工作方案 12

  一、指導思想

  圍繞建設經(jīng)濟區的發(fā)展目標,全面貫徹落實(shí)農村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策,統籌規劃,突出重點(diǎn),集中資金,整村推進(jìn),連片整治,解決我省重點(diǎn)流域和區域最為突出的農村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)連片整治示范,在農村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng )新、農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗,實(shí)現農村環(huán)境綜合整治與我省重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區域環(huán)境治理,以及統籌城鄉綜合配套改革實(shí)驗區建設等工作的有機結合,加快促進(jìn)生態(tài)優(yōu)美之區建設。

  二、連片整治重點(diǎn)示范區域

 。ㄒ唬┦痉秴^域選取原則

  1、已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(包括已經(jīng)基本完成農村土地整理、農村公共基礎設施基本建成等),連片綜合整治示范工程在1~2年可以取得明顯成效。

  2、環(huán)境問(wèn)題相類(lèi)似,通過(guò)集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益或通過(guò)建設集中的大型污染防治設施,可以同時(shí)輻射受益。

  3、示范片區原則上應在同一個(gè)縣級行政區范圍,受益人口原則上不低于2萬(wàn)人。

  4、優(yōu)先支持統籌城鄉配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實(shí)施地區,省政府確定的綜合改革建設試點(diǎn)小城鎮和新農村建設示范區以及災后恢復重建的集中安置區。

  5、優(yōu)先支持地方政府積極性高,配套資金有保障,組織機構、管理人員落實(shí),管理措施到位,方案編制科學(xué)合理的示范區。

 。ǘ┲攸c(diǎn)示范區域

  選擇飲用水水源保護任務(wù)重、農村環(huán)境問(wèn)題突出、畜禽養殖污染較嚴重以及農村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農村環(huán)境連片整治示范區域。

  三、工作重點(diǎn)、目標任務(wù)與示范效應

  (一)工作重點(diǎn)

  按照國家農村環(huán)境連片整治示范工作部署,針對我省農村突出的環(huán)境問(wèn)題,確定我省農村環(huán)境連片整治示范工作重點(diǎn)是實(shí)施“三清”示范工程。即:以保護農村飲用水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示范工程;以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程;以整治農村畜禽養殖和面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔”示范工程;

 。ǘ┠繕巳蝿(wù)

  1、農村飲用水源地保護示范工程

  通過(guò)實(shí)施“水源清潔”示范工程,全面完成示范區內農村集中式飲用水水源保護區劃定,飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善,取締保護區范圍內排污口,搬遷飲用水水源一級保護區內村民,使農村飲用水衛生合格率達到95%以上。

  2、農村生活污水和垃圾處理示范工程

  通過(guò)實(shí)施“家園清潔”示范工程,建設一批適合農村特點(diǎn)的、相對完善的、集中和分散相結合的污水處理和垃圾收集處置設施,使得示范片區農村生活垃圾和生活污水得到妥善處理,并建立長(cháng)效管理機制,治理設施長(cháng)期穩定運行,污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上。

  3、畜禽養殖污染整治示范工程

  通過(guò)實(shí)施“田園清潔”示范工程,使得示范片區村莊畜禽養殖布局符合當地政府劃定的`畜禽養殖“兩禁”區要求,做到人畜分離、畜禽集中養殖、集中治理,養殖廢棄物做到無(wú)害化處理處置和資源化利用,畜禽養殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。

  通過(guò)集中力量實(shí)施以上示范工程,在三年時(shí)間內,集中連片整治一批環(huán)境問(wèn)題最為突出、群眾反映最為強烈的“問(wèn)題村”,使當地環(huán)境污染問(wèn)題得到有效解決,農村生態(tài)環(huán)境持續改善,群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

 。ㄈ┦痉缎

  通過(guò)開(kāi)展農村環(huán)境連片整治示范工作,在有效解決示范片區的農村環(huán)境突出問(wèn)題的`同時(shí),取得以下示范效應。

  一是建立完善農村環(huán)保工作機制。通過(guò)示范工程實(shí)施,促進(jìn)農村環(huán)保工作機制的建立和完善,制定有益農村環(huán)保的經(jīng)濟政策和投融資政策,創(chuàng )新管理模式,建立農村環(huán)境綜合整治長(cháng)效機制。

  二是強化資金效益。通過(guò)中央和省級資金支持,帶動(dòng)地方財政資金投入,以農村環(huán)保為主線(xiàn),整合相關(guān)涉農資金,吸引社會(huì )資金投入;在改善農村環(huán)境狀況的同時(shí),為農民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng )造條件,實(shí)現資金效益和環(huán)境效益的“雙贏(yíng)”。

  三是推廣農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以示范工程為載體,推廣一批低成本、高效率、易維護的農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。

  四、配套資金籌措

  我省需籌集配套資金7.5億元,每年籌集資金2.5億元,其中:省級2億元;市縣0.5億元。

  省級配套資金2億元中,省環(huán)保廳負責落實(shí)0.9億元(含飲用水源保護專(zhuān)項資金),省住房和城鄉建設廳負責落實(shí)0.3億元,省農業(yè)廳負責落實(shí)0.2億元,省水利廳負責落實(shí)0.3億元,省移民局負責落實(shí)0.3億元。省級配套資金不改變現有各專(zhuān)項資金下達渠道,但要求安排示范片區的農村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關(guān)部門(mén)在項目和資金安排時(shí)優(yōu)先支持示范片區,共同形成合力,支持示范區完善配套設施。市縣配套資金由地方政府自行籌措,鼓勵多渠道籌措配套資金。

  五、保障措施

  (一)組織保障

  為了確保農村連片整治示范工作的順利開(kāi)展,省政府成立農村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組,主要負責農村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)施的指導、協(xié)調和督促、檢查工作;領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在省環(huán)保廳。

  1、農村環(huán)境連片整治工作實(shí)行省政府統一領(lǐng)導、統籌安排,省直部門(mén)抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調指導,設區市政府總體負責、組織落實(shí),縣(市、區)政府具體負責、組織實(shí)施。

  2、省人民政府根據國家農村環(huán)境連片整治示范工作要求,加強對全省示范工程實(shí)施工作的統一組織和領(lǐng)導,建立上下聯(lián)動(dòng)工作機制,完善政策措施,明確目標和任務(wù),統籌協(xié)調專(zhuān)項資金的安排和使用。

  3、設區市人民政府對轄區內連片整治工作負總責,并根據連片整治目標責任書(shū)要求,建立專(zhuān)門(mén)工作機構,負責本轄區連片整治示范工程的組織落實(shí)、協(xié)調推進(jìn)和考核驗收示范片區所在縣級人民政府對本轄區整治工程具體負責,設立專(zhuān)門(mén)工作機構,負責片區篩選,實(shí)施方案編制,落實(shí)責任人和責任單位并組織實(shí)施。省環(huán)保廳負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會(huì )同省財政廳負責示范片區的申報、下達,落實(shí)環(huán)保配套資金。指導推動(dòng)飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設工程的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過(guò)程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

  (二)措施保障

  1、加強領(lǐng)導,強化責任。農村環(huán)境連片整治示范工作由省農村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,示范片區所在各級人民政府負責農村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí),并把農村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程,在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項保障條件;有關(guān)部門(mén)依照各自職責,負責做好協(xié)調、指導和督促檢查。

  2、健全隊伍,抓好落實(shí)。凡列入示范片區所在的市、縣(市、區)環(huán)保局,都必須設立負責農村與生態(tài)保護工作的專(zhuān)門(mén)機構,并配備專(zhuān)門(mén)人員負責農村環(huán)保工作。所在鄉鎮也必須設立環(huán)保管理機構,指定專(zhuān)人負責,安排必要的工作經(jīng)費,確保農村環(huán)境連片整治示范工程有專(zhuān)人管理、推動(dòng)和落實(shí)。

  3、科學(xué)規劃,認真實(shí)施。按農村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求,科學(xué)制定整治規劃,明確年度工作目標、細化工程項目,制訂工作方案,認真組織實(shí)施。

  4、加強管理,監督考核。省農村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組對工程的組織管理、整治任務(wù)、項目經(jīng)費的落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的檢查;示范片區所在市、縣人民政府要建立通報制度,由設區市人民政府每季度向省農村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組報告轄區項目實(shí)施情況;省級財政、環(huán)保、農業(yè)、建設、水利、國土、移民等部門(mén)對示范工程進(jìn)展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿(mǎn)意程度等進(jìn)行考核,并予以通報。

  農村生活污水處理工作方案 13

  為加強我鎮生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設施正常穩定運行,發(fā)揮減排效益,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。

  一、目標任務(wù)

  本方案所指農村生活污水處理設施是XX鎮境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務(wù)是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。

  二、責任分工

  以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰(shuí)建設、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于XX鎮轄區的農村生活污水設施維護管理沒(méi)有統一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮村兩級。集鎮XX、XX村污水處理廠(chǎng)由拓興公司負責運營(yíng)管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。

  三、運維措施

 。ㄒ唬┘俋X村污水處理廠(chǎng)、XX村入河排污口2個(gè),該兩村由區住建局拓興公司運營(yíng)管理,達標排放,鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。

 。ǘ┢渌姓逦鬯幚碓O施(含XX村、XX兩個(gè)污水處理廠(chǎng))由村級維護管理,鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。

  1、XX村、XX兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站,由所在行政村負責運營(yíng)管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無(wú)漏電、跳閘、異常等現象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無(wú)板結、無(wú)垃圾、無(wú)雜草,保持場(chǎng)地的整潔美觀(guān),鄉鎮和環(huán)保部門(mén)督促落實(shí)尾水正常達標排放。

  2、若委托第三方進(jìn)行運營(yíng)管護,管護過(guò)程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉鎮和環(huán)保部門(mén)負責監督落實(shí)。

 。ㄈ┬姓逦鬯幚碓O施由各行政村作為運維責任主體。

  1、除XX村、XX村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,XX、XX村由各村指定專(zhuān)人定期加強維護管理。

  2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規民約,加強宣傳教育,組織村民自覺(jué)維護治污設施不受人為破壞。

  四、加強領(lǐng)導

 。ㄒ唬┏闪X農村生活污水處理設施運維領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長(cháng),三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長(cháng),各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區,形成分管領(lǐng)導組織牽頭,網(wǎng)格員監督指導,村主任具體負責的.日常運維管理的工作格局。

 。ǘ┌匆髮ξ鬯幚碚舅性O施進(jìn)行巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

 。ㄈ┌匆髮芫W(wǎng)進(jìn)行巡查,對管網(wǎng)出現的漏、堵、壞、溢等異,F象,盡快處理和修復。

 。ㄋ模┉h(huán)保部門(mén)委托有資質(zhì)的監測機構定期對生活污水處理系統的出水水質(zhì)進(jìn)行監測,確保設施出水正常達標排放。

  農村生活污水處理工作方案 14

  一、工作目標

  持續加強全鎮污水治理,做到應治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續推進(jìn)已建成設施正常運營(yíng),保障農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改,確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。

  二、工作內容

 。ㄒ唬┺r村生活污水治理

  1、摸清底數,立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮建設的農村污水處理設施及我鎮污水處理廠(chǎng)運維情況、治理效果,建立運營(yíng)管護制度,明確運營(yíng)管護人員,建立運營(yíng)管護臺賬,對發(fā)現的問(wèn)題建立清單,及時(shí)組織整改。

  2、因地施策,多效治理。根據排查結果,按照實(shí)事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,以就近就地利用為主,實(shí)現農村生活污水資源化利用;同時(shí)結合農村改廁工作,將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過(guò)獨戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。

  3、源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田,推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。

  4、提質(zhì)改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進(jìn)水不足的設施增加管網(wǎng)建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復,設備老舊的進(jìn)行更換;對排放標準不達標的進(jìn)行提標改造。xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。

  5、綜合統籌,梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。

 。ǘ┺r村黑臭水體排查治理

  點(diǎn)面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統籌推進(jìn)農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥,岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達標。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng),分管生態(tài)的領(lǐng)導為副組長(cháng),鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮文化中心、鎮農業(yè)中心、鎮村建所、鎮生態(tài)中心、鎮水利站的負責人及各村支書(shū)為成員的農村污水治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統籌協(xié)調推進(jìn)六屯鎮農村污水治理工作。

 。ǘ〾簩(shí)責任。農村污水治理工作領(lǐng)導小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導,協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉村振興的.要求,把污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實(shí)履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護管理等工作。

 。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。

 。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動(dòng)員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規民約等自治辦法提高環(huán)境衛生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

  農村生活污水處理工作方案 15

  一、整治目標及范圍

  按照相關(guān)文件要求,xx年在新發(fā)鎮花園村開(kāi)展農村生活污水治理工作,經(jīng)分析農村生活污水問(wèn)題現狀,確定xx年度治理主要內容為農村生活污水收集、處理的摸排整治,在統籌結合2020年度新發(fā)鎮花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上,確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。

  二、預期目標及技術(shù)路線(xiàn)

  xx年度新發(fā)鎮花園村農村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng),新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實(shí)現60%以上的自然村生活污水基本完成治理,60%以上的農戶(hù)生活污水得到收集處理或資源化利用,大幅度提高農村生活污水收集、處理率,進(jìn)一步改善農村區域生產(chǎn)和生活環(huán)境,同時(shí)進(jìn)一步消除黑臭水體,保持水體清澈。

  三、項目建設內容、目標與技術(shù)路線(xiàn)

 。ㄒ唬┥钗鬯占肮こ探ㄔO內容

  1、生活污水產(chǎn)生量

  根據《安徽省農村環(huán)境連片整治示范項目技術(shù)指南(試行)》中對于村民居住的分類(lèi),設定為二類(lèi),生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮花園村xx年度農村生活污水治理項目區涉及2個(gè)自然村,受益人口為269人,生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。

  2、生活污水收集處理工程

 、俟艿。根據各整治區村莊當地情況,采用PE管或功能相似的管道。

 、阡佋O要求。污水管道依據地形坡度鋪設,污水干管的坡度應不小于0.3%,以滿(mǎn)足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m,并與建筑外墻、樹(shù)木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場(chǎng)地、農田,避免與溝渠、道路等障礙物交叉,并應按有關(guān)規定設置檢查井。

 、壅螀^生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據整治區各自然村居民區長(cháng)度、寬度和整治區居民居住分散程度并結合污水處理設施位置,預測生活污水收集鋪設管道長(cháng)度等工程建設內容。

 。ǘ┉h(huán)境保護

  1、控制施工噪聲。減少施工噪聲對周?chē)用竦挠绊,一般在晚上十點(diǎn)到次日上午六點(diǎn)內不施工,同時(shí)應在施工設備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。

  2、及時(shí)處理施工現場(chǎng)的生活廢棄物。工程承包單位應與當地環(huán)衛部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)清理施工現場(chǎng)的生活廢棄物。

  3、施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理,嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。

  4、倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過(guò)程中對周?chē)用、學(xué)校、工程影響,提倡文明施工。

  四、資金測算與籌措

 。ㄒ唬┩顿Y測算分表

  1、投資額概算依據

  依據《安徽省建設工程工程量清單計價(jià)規范》BDJ/T206-2005)。

  2、投資額概算說(shuō)明

 、俳ㄖこ藤M參照本地同類(lèi)建筑工程進(jìn)行系數調整;

 、谠O備購置費:參照廠(chǎng)商詢(xún)價(jià);

 、郯惭b工程費:按設備購置費的5%計提;

 、芄こ探ㄔO其他費用:按相關(guān)文件計;

 、蓊A備費:僅測算基本預備費,按工程費用(含設備)與工程建設其他費用之和的5%估算。

  3、投資測算明細(詳見(jiàn)工程量清單)

 。ǘ┩顿Y預算

  新發(fā)鎮花園村xx年度農村生活污水治理項目根據工程項目的規模、工藝、數量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬(wàn)元,詳見(jiàn)工程量清單。

 。ㄈ┵Y金籌措及安排

  新發(fā)鎮花園村xx年度農村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔,該資金主要用于解決農村生活污水處理問(wèn)題,如污水管網(wǎng)的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬(wàn)元。

 。ㄋ模╊A期示范成效

  通過(guò)農村生活污水治理項目與美麗鄉村的`實(shí)施,整體將使花園村農村基礎設施更加完善,將有效地推動(dòng)農村經(jīng)濟,增加農民收入,促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步,整體環(huán)境面貌徹底得到改善,使環(huán)境效益、社會(huì )效應形成高度統一。

  五、保障措施

  農村生活污水治理是一項事關(guān)全局利益和長(cháng)遠發(fā)展的戰略任務(wù),必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段,從加強組織領(lǐng)導、完善政策法規、創(chuàng )新管理體制、推廣先進(jìn)和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著(zhù)手,采取切實(shí)有效措施,確保農村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務(wù)得到全面落實(shí)。

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。強化組織領(lǐng)導,層層落實(shí)責任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責,切實(shí)做好項目的統籌部署,共同推進(jìn)項目工作落實(shí)。

 。ǘ┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn),采取多種有效形式,廣泛宣傳農村生活污水治理的重要性和必要性,調動(dòng)一切積極因素,動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村生活污水治理工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著(zhù)力報道農村生活污水治理過(guò)程中的先進(jìn)典型,努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。

 。ㄈ┒嘣度,形成互補。要加大財政投入力度,運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會(huì )各界力量參與農村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái),調動(dòng)各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系,加快推進(jìn)農村生活污水治理步伐。

 。ㄋ模┛茖W(xué)規劃,注重管理。要著(zhù)眼長(cháng)遠,注重建立長(cháng)效機制,把農村生活污水治理工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái),堅持規劃設計先行的原則,編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過(guò)實(shí)施農村生活污水治理,建立健全長(cháng)效管理機制。

 。ㄎ澹⿵娀綄,加強考核。建立農村生活污水治理目標責任制,加大督導檢查力度,采取明查暗訪(fǎng)等方式,實(shí)行全程跟蹤,嚴格加強對項目建設過(guò)程中的質(zhì)量監控和建成后運行、維護的監督管理。定期和不定期對整治工作進(jìn)行工作督查、專(zhuān)項檢查和隨機抽查,完善激勵機制,增強抓好農村環(huán)境建設工作的責任意識。

  六、效益分析

 。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項目實(shí)施后,整治區的農村生活污水得到收集、處理,生活污水收集處理涉及到2個(gè)自然村,受益人口269人,生活污水收集處理量為18.83噸/天,避免污水的隨意排放致使河流富營(yíng)養化,可大大提高整治區附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量,從而改善居民生活環(huán)境。

 。ǘ┥鐣(huì )效益。通過(guò)農村生活污水治理和生態(tài)文明建設,培養農民生態(tài)意識,規范和強化農民生態(tài)文明行為,將進(jìn)一步推動(dòng)農村社會(huì )的文明進(jìn)步。讓農民在生活污水治理中得到實(shí)惠,促使農民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價(jià)值觀(guān)念、思維模式、行為準則,樹(shù)立起全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。通過(guò)村莊綜合整治,生活污水和垃圾固廢得到整治,實(shí)現農村生活污水處理,垃圾固廢統一收集,有效的解決了大量生活污染的問(wèn)題。農村社會(huì )環(huán)境和諧有序,貧富差距逐步縮小,農村環(huán)保設施日益完善,環(huán)境污染糾紛減少,日常矛盾減少,農村社會(huì )保障體系逐漸完善,農民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實(shí),各項權利得到保障。

  農村生活污水處理工作方案 16

  為補齊補強農村生活污水治理短板,整體提升農村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農村生活污水治理實(shí)施方案的通知》(成辦函〔20XX〕124號)要求,現結合崇慶街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體目標

  堅持“城鄉融合、建管并重,上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作,政策集成、創(chuàng )新驅動(dòng)”的原則,健全完善長(cháng)效管理機制,基本實(shí)現農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。

  二、主要舉措

 。ㄒ唬┩七M(jìn)農村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網(wǎng)建設,聚焦“兩根管子”建設,著(zhù)力統籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來(lái)水接入一步到位。

 。ǘ┩七M(jìn)農村黑臭水體綜合整治。全力推進(jìn)“一河一策”,嚴格落實(shí)“河(湖)長(cháng)制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續開(kāi)展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專(zhuān)項治理,健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實(shí)治理責任,消除農村黑臭水體。

 。ㄈ┩七M(jìn)農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng )建清平村“水美新村”1個(gè),新溝改造項目不但可以改善項目區水生態(tài)環(huán)境,而且推動(dòng)周邊農家樂(lè )和水果種植業(yè)的發(fā)展,實(shí)現農民增收的目標。

 。ㄋ模⿵娀鬯占。排水體制應遵循“應收盡收”的原則,結合我街道實(shí)際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統應遵循按永久性設施進(jìn)行建設的原則確定規劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關(guān)規劃有機銜接。

 。ㄎ澹┛茖W(xué)確定規模。在充分考慮農村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時(shí),兼顧畜禽養殖、鄉村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟合理的建設規模。

 。┳⒅卦偕。加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設施建設,進(jìn)一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀熑温鋵(shí)。街道辦履行本轄區農村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責任,落實(shí)組織和政策保障,做好上下銜接、統籌協(xié)調、督查考核等工作。各村(社區)落實(shí)屬地管理原則,加強對污水排放治理的'監管工作。

 。ǘ⿵娀讲榭己。建立農村生活污水治理工作聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究項目計劃、責任落實(shí)、推進(jìn)措施等重大問(wèn)題,形成推動(dòng)工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績(jì)效考核,作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。

 。ㄈ⿵娀麄饕龑。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。

  農村生活污水處理工作方案 17

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷

  全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì )精神,按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署,結合我縣農村生活污水治理的實(shí)際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質(zhì)量。同時(shí)加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。

 。ǘ┗驹瓌t

  1、科學(xué)全面,實(shí)用可行。

  內容全面、科學(xué)合理,攻堅行動(dòng)與村莊規劃、城鄉供排水、水環(huán)境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規范的攻堅路徑。

  2、因地制宜,分類(lèi)治理。

  按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標,結合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開(kāi)展治理。

  3、突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)。

  遵循“突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),久久為功”的原則,做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識別要求,明確重點(diǎn)村莊,梯次推進(jìn)治理工作。

  4、建管并重,長(cháng)效運行。

  在確保治理設施高質(zhì)量建設和提升改造的同時(shí),加大對已建設施的運營(yíng)維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理。有條件的鄉鎮,逐步探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長(cháng)效。

  5政、府主導,社會(huì )參與。

  強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農資金統籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。同時(shí)可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會(huì )資本投資參與農村生活污水治理。

 。ㄈ┕ぷ髂繕

  從xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監測情況,開(kāi)展農村生活治理攻堅行動(dòng)。通過(guò)4年努力,到2025年,完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),其中優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù),確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲備庫,確保有序推進(jìn)全縣農村生活污水治理任務(wù)(詳見(jiàn)附件3:豐順縣xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。具體治理任務(wù)安排如下:

  1、xx年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上;

  2、xx年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農村生活污水治理率提高到55%以上;

  3、xx年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上;

  4、xx年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理,全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┮虻刂埔,分類(lèi)推進(jìn)設施建設

  1、資源化利用。

  對于居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線(xiàn)。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應定期開(kāi)展自然村內主要水體監測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時(shí),周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大,應及時(shí)調整治理模式,不得繼續采用資源化利用對生活污水進(jìn)行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(場(chǎng)),積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用治理。

  2、納入縣、鎮、村污水處理設施

  充分調研,推動(dòng)未滿(mǎn)負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網(wǎng)統一收集處理,做到能接盡接,管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

  3、新建農村生活污水處理設施

  遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn),人口規模較大的`自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等,合理選擇污水處理技術(shù),配套完善管網(wǎng)設施,選擇管護簡(jiǎn)便、建設和運維費用低的工藝設備進(jìn)行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統一收集的地區,就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農村生活污水處理設施的,由鎮(場(chǎng))負責實(shí)施,管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

  4、推進(jìn)已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。

  在科學(xué)確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實(shí)施資源化利用的,由鎮村對照治理措施開(kāi)展整治;農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位(業(yè)主單位)負責整治;實(shí)施已建設施修復、改造和管網(wǎng)完善與修復的,由原建設單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮政府、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉建設局)負責整治。

 。1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單,各鎮(場(chǎng))應制定問(wèn)題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(cháng)、主體設施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導致閑置的設施開(kāi)展修復;對于已建、設計規模不符合實(shí)際需求等的設施進(jìn)行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩定等問(wèn)題,加快實(shí)施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。

 。2)管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施,利用現有管網(wǎng),延伸主、支管覆蓋范圍;對于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價(jià),重新調整規劃設計,完善管網(wǎng)或改用分散治理方式,針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規范,管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題,進(jìn)行收集管網(wǎng)修復增效。

 。ǘ╅_(kāi)展成效評估

  縣有關(guān)部門(mén)按職責要求及時(shí)跟進(jìn)指導各鎮(場(chǎng))治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^對照儲備庫開(kāi)展治理情況月度調度和通報。各鎮(場(chǎng))按照“完成一個(gè)、報送一個(gè)、評估一個(gè)”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志郑☉獌?yōu)先完成農村生活污水處理設施的`問(wèn)題整改任務(wù))。評估需以工程建設質(zhì)量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿(mǎn)意度等情況開(kāi)展成效評估。同時(shí),結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)宣傳。采用不同治理模式應滿(mǎn)足以下要求,方可認定為完成治理:

  1、納入城鎮污水處理系統的村莊,同時(shí)滿(mǎn)足以下要求:

 。1)村莊污水收集主管與城鎮污水管網(wǎng)連接并通水;

 。2)接入的污水處理廠(chǎng)正常運行并達標排放。

  2、新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時(shí)滿(mǎn)足以下要求:

 。1)設施正常運轉;

 。2)設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達標;

 。3)有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。

  3、采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿(mǎn)足農田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時(shí),應滿(mǎn)足以下要求:

 。1)有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;

 。2)已配套污水暫存設施及輸送至利用場(chǎng)地的設施設備或管網(wǎng)暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;

 。3)污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);

 。4)河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。

 。ㄈ┙ü懿⒅,建立健全長(cháng)效機制

  1、明確運維管理責任主體。

  建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(場(chǎng))要牽頭落實(shí)本行政區域內農村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作,落實(shí)運維經(jīng)費保障,明確運維管護經(jīng)費使用細則,合理確定設施運維主體和模式?h政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(場(chǎng))村級污水處理設施運維效果。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志、水?wù)局、農業(yè)農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  2、明確運維管理模式。

  對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施,可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進(jìn)行運維;對規模較小、工藝簡(jiǎn)易、運行維護技術(shù)要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鎮(場(chǎng))委托村(居)民委員會(huì )進(jìn)行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鎮(場(chǎng))負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關(guān)規定,明確專(zhuān)職人員,監督第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構做好運行記錄,定期開(kāi)展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會(huì )和農戶(hù)做好相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì )應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作,引導農戶(hù)主動(dòng)檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶(hù)管、戶(hù)用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營(yíng)主體負責處理。

  運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮(場(chǎng))應定期組織開(kāi)展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時(shí)排查原因,實(shí)施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時(shí),應及時(shí)調整治理模式。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志、水?wù)局、農業(yè)農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  3、嚴格水質(zhì)監測。

  各鎮(場(chǎng))要落實(shí)國家、省、市關(guān)于農村生活污水處理設施水質(zhì)監測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對農村生活污水處理設施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監測,摸清摸實(shí)已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數據臺賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按上級要求開(kāi)展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測,對于發(fā)現設施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問(wèn)題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關(guān)負責部門(mén)和負責人。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^,縣住房和城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導

  各鎮(場(chǎng))要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容,應加強系統謀劃和統籌協(xié)調,成立攻堅領(lǐng)導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。農村生活污水與農村衛生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來(lái),市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志、縣農業(yè)農村局(縣鄉村振興局)、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門(mén)按職責要求加強對各鎮(場(chǎng))推進(jìn)農村生活污水治理工作的督促指導。

 。ǘ┘訌娰Y金籌措

  加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實(shí)施項目,由建設單位(業(yè)主)按終止合同進(jìn)行核實(shí)結算。修復改造完成后,按原資金渠道進(jìn)行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關(guān)規定執行,同時(shí),引導鼓勵社會(huì )資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。

 。ㄈ﹪栏癖O督考核

  嚴格落實(shí)農村生活污水治理責任,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農村生活污水治理任務(wù)。建立健全監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。

 。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐

  加強農村生活污水智慧監管的探索,定期組織開(kāi)展技術(shù)幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。

 。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃

  結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期設計、過(guò)程建設和后期監督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿(mǎn)意感。

  農村生活污水處理工作方案 18

  一、工作目標

  在xxx內,實(shí)現本地區xx%以上的行政村完成生活污水有效治理。全面消除農村污水橫流、亂排亂放現象,農村水環(huán)境質(zhì)量得到顯著(zhù)改善,建立健全農村生活污水治理長(cháng)效管護機制。

  二、主要任務(wù)

  1、全面排查摸底

  對轄區內所有行政村的生活污水排放情況、現有處理設施等進(jìn)行詳細排查,建立臺賬,明確治理重點(diǎn)和難點(diǎn)區域。

  2、科學(xué)規劃布局

  根據地形地貌、人口分布、污水量等因素,合理規劃污水處理設施的布局和規模。優(yōu)先選擇集中處理與分散處理相結合的`模式,對于人口密集區域采用集中處理,偏遠且分散區域采用分散式處理。

  3、加快設施建設

 。1)對于納入集中處理規劃的村莊,建設完善的污水收集管網(wǎng)和集中處理設施,確保污水能夠有效收集和處理達標排放。

 。2)在分散處理區域,推廣小型污水處理設備、生態(tài)濕地等適宜技術(shù),實(shí)現污水就地處理和資源化利用。

  4、推進(jìn)廁污共治

  結合農村廁所改造工作,同步推進(jìn)廁所污水與生活污水的一體化治理。確保新建廁所具備完善的污水收集和處理系統。

  5、加強運維管理

 。1)建立專(zhuān)門(mén)的運維管理隊伍,負責污水處理設施的日常運行、維護和檢修工作。

 。2)制定運維管理制度和考核標準,確保設施穩定運行,出水水質(zhì)達標。

 。3)定期對運維情況進(jìn)行監督檢查,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。

  三、實(shí)施步驟

  1、準備階段

  完成排查摸底工作,制定詳細的工作方案和規劃,明確任務(wù)分工和時(shí)間節點(diǎn)。

  2、建設階段

  按照規劃和方案要求,全面推進(jìn)污水處理設施建設和改造工程,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

  3、調試運行階段

  對建成的污水處理設施進(jìn)行調試和試運行,檢測出水水質(zhì),及時(shí)調整和優(yōu)化處理工藝。

  4、驗收階段

  組織相關(guān)部門(mén)對農村生活污水治理項目進(jìn)行驗收,確保達到預期目標和標準。

  5、長(cháng)效管理階段

  建立長(cháng)效運維管理機制,持續保障農村生活污水治理設施的正常運行和治理效果。

  四、保障措施

  1、加強組織領(lǐng)導

  成立農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,由政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為成員,統籌協(xié)調推進(jìn)各項工作。

  2、加大資金投入

  積極爭取上級資金支持,同時(shí)整合本級財政資金、社會(huì )資金等,保障治理工作的資金需求。

  3、強化技術(shù)支撐

  邀請專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊提供技術(shù)咨詢(xún)和指導,引進(jìn)先進(jìn)的'污水處理技術(shù)和設備。

  4、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

  通過(guò)多種形式宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,提高村民的環(huán)保意識和參與度。

  5、嚴格考核問(wèn)責

  建立考核評價(jià)機制,對工作推進(jìn)不力、未能按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責。

  農村生活污水處理工作方案 19

  一、工作目標

  到xx,實(shí)現農村生活污水治理全覆蓋,農村生活污水得到有效處理和管控,水體環(huán)境質(zhì)量明顯提升,打造生態(tài)宜居的農村環(huán)境。

  二、工作重點(diǎn)

  1、分類(lèi)治理

 。1)對人口密集、污水量大的村莊,建設集中式污水處理設施,配套完善污水收集管網(wǎng)。

 。2)對于居住分散的村莊,采用分散式污水處理技術(shù),如小型凈化槽、生態(tài)濕地等。

 。3)靠近城鎮的村莊,優(yōu)先考慮將污水接入城鎮污水處理系統。

  2、源頭控制

 。1)推廣使用節水器具,減少生活污水產(chǎn)生量。

 。2)加強對農村畜禽養殖污水的治理,實(shí)現養殖廢水達標排放或資源化利用。

 。3)引導村民合理使用化肥、農藥,減少農業(yè)面源污染對水體的影響。

  3、設施建設

 。1)按照規劃要求,加快集中式污水處理設施和配套管網(wǎng)的建設進(jìn)度。

 。2)在分散式處理區域,合理布局小型污水處理設施,確保覆蓋到位。

  4、運維管理

 。1)建立專(zhuān)業(yè)的運維管理團隊,負責設施的日常運行和維護。

 。2)制定運維管理細則,明確工作職責和工作流程。

 。3)定期對污水處理設施進(jìn)行檢查和維護,確保設施正常運行。

  三、實(shí)施步驟

  1、規劃編制階段

  結合本地區實(shí)際情況,編制農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,明確治理目標、任務(wù)和措施。

  2、試點(diǎn)建設階段

  選擇部分村莊作為試點(diǎn),開(kāi)展污水處理設施建設和運維管理試點(diǎn)工作,總結經(jīng)驗教訓。

  3、全面推進(jìn)階段

  在試點(diǎn)成功的基礎上,全面推進(jìn)農村生活污水治理工作,確保按時(shí)完成治理任務(wù)。

  4、驗收評估階段

  對農村生活污水治理項目進(jìn)行驗收評估,檢查治理效果和設施運行情況。

  5、長(cháng)效鞏固階段

  加強對污水處理設施的'長(cháng)效管理,定期進(jìn)行維護和更新,鞏固治理成果。

  四、保障措施

  1、組織保障

  成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導小組,明確各部門(mén)職責,加強協(xié)調配合,確保工作順利推進(jìn)。

  2、資金保障

  積極爭取上級財政資金支持,同時(shí)加大本級財政投入,鼓勵社會(huì )資本參與農村生活污水治理。

  3、技術(shù)保障

  加強與科研院校的`合作,引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)和管理經(jīng)驗,為治理工作提供技術(shù)支持。

  4、監督考核

  建立監督考核機制,對農村生活污水治理工作進(jìn)行定期考核和評估,確保工作落實(shí)到位。

  5、宣傳引導

  通過(guò)多種渠道廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,提高村民的環(huán)保意識和參與度。

  農村生活污水處理工作方案 20

  一、工作目標

  在xxx內,使本地區農村生活污水治理率達到xxx,農村水環(huán)境質(zhì)量持續改善,村民生活質(zhì)量顯著(zhù)提高。

  二、具體措施

  1、加強規劃引領(lǐng)

  結合鄉村振興戰略規劃和村莊規劃,制定農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,做到科學(xué)規劃、合理布局。

  2、完善收集系統

 。1)加快污水收集管網(wǎng)建設,確保污水能夠有效收集。

 。2)對現有收集管網(wǎng)進(jìn)行排查和修復,提高管網(wǎng)的收集效率。

  3、優(yōu)化處理工藝

 。1)根據不同村莊的特點(diǎn)和需求,選擇適合的`污水處理工藝,如生物處理、生態(tài)處理等。

 。2)鼓勵采用新技術(shù)、新工藝,提高污水處理效果和資源利用率。

  4、建立長(cháng)效機制

 。1)明確農村生活污水治理的責任主體,建立健全運維管理制度。

 。2)保障運維資金投入,確保污水處理設施長(cháng)期穩定運行。

  5、強化監督管理

 。1)加強對污水處理設施建設和運行過(guò)程的監督檢查,確保工程質(zhì)量和運行效果。

 。2)建立水質(zhì)監測制度,定期對處理后的污水進(jìn)行檢測,確保達標排放。

  三、實(shí)施步驟

  1、前期準備

  開(kāi)展調查研究,制定工作方案和規劃,做好項目前期準備工作。

  2、項目實(shí)施

  按照規劃和方案要求,組織實(shí)施污水處理設施建設和改造項目。

  3、調試運行

  對建成的污水處理設施進(jìn)行調試和試運行,確保設施正常運行。

  4、驗收評估

  組織相關(guān)部門(mén)對項目進(jìn)行驗收評估,總結經(jīng)驗教訓,不斷改進(jìn)工作。

  5、長(cháng)效管理

  建立長(cháng)效管理機制,加強對污水處理設施的日常維護和管理。

  四、保障措施

  1、加強組織領(lǐng)導

  成立農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,加強對工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。

  2、加大資金投入

  積極爭取上級資金支持,整合各類(lèi)涉農資金,拓寬資金籌集渠道。

  3、加強技術(shù)培訓

  組織開(kāi)展農村生活污水治理技術(shù)培訓,提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。

  4、嚴格考核獎懲

  建立考核獎懲制度,對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力的`進(jìn)行問(wèn)責。

  5、營(yíng)造良好氛圍

  通過(guò)多種形式宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,提高村民的環(huán)保意識和參與度。

  農村生活污水處理工作方案 21

  一、工作目標

  到xxx,全面完成本地區農村生活污水治理任務(wù),實(shí)現農村生活污水達標排放,農村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

  二、工作內容

  1、開(kāi)展現狀調查

  對轄區內農村生活污水的來(lái)源、排放量、水質(zhì)情況等進(jìn)行全面調查,為治理工作提供基礎數據。

  2、制定治理方案

  根據調查結果,結合本地區實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的農村生活污水治理方案。

  3、推進(jìn)設施建設

 。1)按照治理方案要求,建設污水處理設施,包括集中式污水處理廠(chǎng)和分散式處理設施。

 。2)配套建設污水收集管網(wǎng),確保污水能夠順利接入處理設施。

  4、加強運行管理

 。1)建立健全污水處理設施運行管理制度,明確運行管理責任主體。

 。2)加強對運行管理人員的培訓,提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。

 。3)定期對污水處理設施進(jìn)行維護和檢修,確保設施正常運行。

  5、強化監督考核

 。1)建立監督考核機制,對農村生活污水治理工作進(jìn)行定期考核和評估。

 。2)加強對污水處理設施運行情況的'監督檢查,確保達標排放。

  三、實(shí)施步驟

  1、啟動(dòng)階段

  成立工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,開(kāi)展現狀調查。

  2、建設階段

  組織實(shí)施污水處理設施建設和管網(wǎng)鋪設工程。

  3、調試運行階段

  對建成的污水處理設施進(jìn)行調試和試運行,確保設施正常運行。

  4、驗收階段

  組織相關(guān)部門(mén)對污水處理設施進(jìn)行驗收,確保達到設計要求和排放標準。

  5、長(cháng)效管理階段

  建立長(cháng)效管理機制,加強對污水處理設施的運行維護和管理。

  四、保障措施

  1、組織保障

  成立農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位的職責分工,加強協(xié)調配合。

  2、資金保障

  積極爭取上級資金支持,加大本級財政投入,整合相關(guān)項目資金,保障治理工作的資金需求。

  3、技術(shù)保障

  加強與科研機構、高校等的合作,引進(jìn)先進(jìn)的污水處理技術(shù)和管理經(jīng)驗,為治理工作提供技術(shù)支持。

  4、宣傳保障

  通過(guò)多種形式廣泛宣傳農村生活污水治理的`重要意義和政策措施,提高村民的環(huán)保意識和參與度。

  5、監督保障

  建立健全監督考核機制,加強對治理工作的監督檢查和考核評估,確保工作落實(shí)到位。

  農村生活污水處理工作方案 22

  一、工作目標

  在[時(shí)間期限]內,完成本地區農村生活污水治理設施建設,實(shí)現農村生活污水有效處理,農村水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

  二、工作任務(wù)

  1、合理選擇治理模式

 。1)對于人口集中、污水量大的村莊,采用集中處理模式,建設集中式污水處理設施。

 。2)對于居住分散、地形復雜的村莊,采用分散處理模式,如小型污水處理站、生態(tài)濕地等。

 。3)對于靠近城鎮的村莊,考慮將污水接入城鎮污水處理系統。

  2、加快設施建設

 。1)制定詳細的建設計劃,明確建設任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)。

 。2)加強工程質(zhì)量管理,確保污水處理設施建設質(zhì)量。

 。3)同步建設污水收集管網(wǎng),提高污水收集率。

  3、加強運維管理

 。1)建立健全運維管理制度,明確運維責任主體。

 。2)加強對運維人員的培訓,提高運維管理水平。

 。3)定期對污水處理設施進(jìn)行檢查和維護,確保設施正常運行。

  4、推動(dòng)公眾參與

 。1)加強宣傳教育,提高村民對農村生活污水治理的認識和參與度。

 。2)建立公眾監督機制,鼓勵村民對污水處理設施的運行情況進(jìn)行監督。

  三、實(shí)施步驟

  1、規劃設計階段

  完成農村生活污水治理規劃設計,確定治理模式和建設方案。

  2、項目建設階段

  按照規劃設計方案,組織實(shí)施污水處理設施建設和管網(wǎng)鋪設工程。

  3、調試運行階段

  對建成的污水處理設施進(jìn)行調試和試運行,確保設施正常運行。

  4、驗收移交階段

  組織相關(guān)部門(mén)對污水處理設施進(jìn)行驗收,驗收合格后移交運維管理單位。

  5、長(cháng)效管理階段

  加強對污水處理設施的長(cháng)效管理,確保設施長(cháng)期穩定運行。

  四、保障措施

  1、加強組織領(lǐng)導

  成立農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,加強對治理工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)。

  2、加大資金投入

  積極爭取上級資金支持,整合各類(lèi)資金,保障治理工作的資金需求。

  3、強化技術(shù)支撐

  加強與科研機構、高校等的'合作,引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)和經(jīng)驗,為治理工作提供技術(shù)支持。

  4、嚴格考核評估

  建立考核評估機制,對治理工作進(jìn)行定期考核和評估,確保工作落實(shí)到位。

  5、加強宣傳引導

  通過(guò)多種形式宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

  農村生活污水處理工作方案 23

  一、工作目標

  到xx,實(shí)現本地區農村生活污水治理全覆蓋,農村生活污水得到有效處理和資源化利用,農村生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善。

  二、工作措施

  1、統籌規劃布局

  結合本地區農村實(shí)際情況,制定農村生活污水治理總體規劃,合理布局污水處理設施。

  2、推進(jìn)設施建設

 。1)根據規劃要求,加快集中式污水處理設施和分散式處理設施的建設。

 。2)加強對污水處理設施建設的監督管理,確保工程質(zhì)量。

  3、完善收集管網(wǎng)

 。1)同步建設和完善污水收集管網(wǎng),提高污水收集率。

 。2)對現有管網(wǎng)進(jìn)行排查和修復,確保管網(wǎng)暢通。

  4、加強運維管理

 。1)建立健全運維管理制度,明確運維責任主體和工作要求。

 。2)加強對運維人員的培訓和考核,提高運維管理水平。

 。3)定期對污水處理設施和管網(wǎng)進(jìn)行檢查和維護,確保設施正常運行。

  5、促進(jìn)資源利用

 。1)鼓勵采用生態(tài)處理技術(shù),實(shí)現污水的資源化利用。

 。2)探索將處理后的污水用于農田灌溉、景觀(guān)用水等,提高水資源利用效率。

  三、實(shí)施步驟

  1、前期準備階段

  開(kāi)展調查研究,制定工作方案和規劃,做好項目前期準備工作。

  2、集中建設階段

  集中力量推進(jìn)污水處理設施和收集管網(wǎng)的建設,確保按時(shí)完成建設任務(wù)。

  3、調試運行階段

  對建成的.污水處理設施進(jìn)行調試和試運行,及時(shí)解決運行中出現的問(wèn)題。

  4、驗收評估階段

  組織相關(guān)部門(mén)對項目進(jìn)行驗收評估,確保達到預期治理效果。

  5、長(cháng)效管理階段

  建立長(cháng)效管理機制,加強對污水處理設施和管網(wǎng)的日常維護和管理。

  四、保障措施

  1、加強組織領(lǐng)導

  成立農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,明確各部門(mén)職責,加強協(xié)調配合。

  2、加大資金投入

  積極爭取上級資金支持,整合各類(lèi)資金,保障治理工作的資金需求。

  3、強化技術(shù)指導

  邀請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對治理工作進(jìn)行技術(shù)指導,確保治理工作科學(xué)、規范、有效。

  4、嚴格監督考核

  建立監督考核機制,對治理工作進(jìn)行定期考核和評估,對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責。

  5、加強宣傳教育

  通過(guò)多種形式宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,提高村民的環(huán)保意識和參與度。

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