局資產(chǎn)清查工作方案
事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案【一】
為規范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實(shí)我局固定資產(chǎn)現狀，依據財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規定，決定在全局開(kāi)展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強領(lǐng)導，確保此項工作的順利開(kāi)展，特制定本方案。
一、清查工作的主要任務(wù)和目標
(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進(jìn)行全面徹底清查，以便真實(shí)、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況，切實(shí)做到賬實(shí)、賬賬、賬表、賬卡相符。
(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統。通過(guò)資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統，有效降低資產(chǎn)管理成本，提高工作效率，實(shí)現對固定資產(chǎn)的科學(xué)化、規范化、制度化管理。
二、組織機構
為切實(shí)加強領(lǐng)導，保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行，成立XX局固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導組。由XX任組長(cháng)，XX任副組長(cháng)，科(處)室負責人為成員的領(lǐng)導小組。抽調專(zhuān)人與各單位報賬員組成，負責固定資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。
三、清查基準日、范圍及內容
(一)清查基準日。本次資產(chǎn)清查工作統一以2013年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。全局各科、處、中心。
(三)清查內容。凡單位價(jià)值在1000元以上的一般設備、1500元以上的專(zhuān)用設備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資均屬于此次資產(chǎn)清查內容(已報廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記)，具體包括：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設備、專(zhuān)用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類(lèi)。
四、實(shí)施步驟
此次固定資產(chǎn)清查工作從2014年4月18日開(kāi)始，至2014年5月31日結束，具體分四個(gè)階段實(shí)施：
(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。各部門(mén)按照本方案的要求認真組織自查，按照統一的清查表格樣式和內容填報表格。對清查出的固定資產(chǎn)盤(pán)盈和損失，提供合法證據，提出處理意見(jiàn)，并積極對資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題提出書(shū)面建議，出具自查報告。資產(chǎn)清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產(chǎn)清查辦公室。
(二)現場(chǎng)核實(shí)階段(4月25日至5月14日)。固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進(jìn)行現場(chǎng)核對，一是與自查情況進(jìn)行核對，二是與財會(huì )管理中心固定資產(chǎn)賬面進(jìn)行核對，確認各單位固定資產(chǎn)現存狀況。清查辦公室對固定資產(chǎn)清查情況進(jìn)行匯總、分析，查找賬實(shí)不符的原因，對清查出的固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧的，要求各單位辦理申報和審批手續，并向領(lǐng)導組出具清查報告，提出處理建議。
(三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導組針對清查報告反映的問(wèn)題，研究處置意見(jiàn)上報管委做出處理決定。各單位根據管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺賬，財政局對核增核減的固定資產(chǎn)作相應賬務(wù)處理，更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統信息，對資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
資產(chǎn)清查工作審計方案【二】
為認真貫徹落實(shí)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì )計師事務(wù)所應組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規定的時(shí)間內完成資產(chǎn)清查工作。
一、基本情況
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實(shí)施”的原則，由各級財政部門(mén)按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統一領(lǐng)導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(mén)(或財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機構和職責，按照分級負責的原則執行確定。
二、審計目的
根據財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規定，資產(chǎn)清查的審計目的是會(huì )計師事務(wù)所按照中國注冊會(huì )計師審計準則的要求，對行政事業(yè)單位的現行內部控制制度及其執行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎上，對相關(guān)會(huì )計記錄和資料進(jìn)行審計，并在此基礎上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見(jiàn)，并出具資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告及管理建議書(shū)。
三、審計范圍
(一)被審計單位
根據財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的、執行行政、事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體。
2、執行非營(yíng)利組織會(huì )計制度、并同財政部門(mén)有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會(huì )團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實(shí)體，執行企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規定上報相關(guān)數據。
(二)審計資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準日的會(huì )計報表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì )計核算等內部控制制度。
3、各單位會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計過(guò)程中需要的其他資料。
四、審計責任
會(huì )計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì )計師事務(wù)所要完成對主管部門(mén)及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告。
會(huì )計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見(jiàn)的準確性、可靠性承擔責任，對個(gè)別事項出具經(jīng)濟鑒證意見(jiàn)。
五、工作要求
(一)資產(chǎn)清查工作機制
財政部門(mén)與各會(huì )計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會(huì )計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門(mén)有關(guān)要求執行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進(jìn)度，審計工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調的事項。
如遇重大問(wèn)題，財政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì )議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
會(huì )計師事務(wù)所應明確資產(chǎn)清查審計工作的總負責人和對各單位進(jìn)行審計的項目負責人。?
3、重大問(wèn)題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調處理的問(wèn)題，經(jīng)各會(huì )計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見(jiàn)后，以重大問(wèn)題報告的形式隨時(shí)向財政部門(mén)提交。
(二)會(huì )計師事務(wù)所的工作職責
1、對被審計單位進(jìn)行咨詢(xún)和指導;
2、按照資產(chǎn)清查部門(mén)制訂的總體審計方案完成專(zhuān)項審計工作;
3、及時(shí)向被審計單位提交事務(wù)所經(jīng)濟鑒證證明、資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告、管理建議書(shū)等有關(guān)資料;?
?4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。
六、審計主要依據
(一)?國家有關(guān)政策、法規：
1、《行政單位財務(wù)規則》
2、《事業(yè)單位財務(wù)規則》
3、《行政單位會(huì )計制度》
4、《事業(yè)單位會(huì )計制度》
5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國注冊會(huì )計師審計準
資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁(yè)
則》
(二)?行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規范性文件：
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
七、審計方法
本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計算、詢(xún)問(wèn)等審計方法。
1、銀行存款、往來(lái)款項、投資及借款主要進(jìn)行函證，對于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
八、重點(diǎn)審計領(lǐng)域
(一)資產(chǎn)類(lèi)
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現金、銀行存款賬戶(hù)的余額是否正確。
(1)對庫存現金的清查，應當查看庫存現金是否超過(guò)核定的限額，現金收支是否符合現金管理規定;核對庫存現金實(shí)際金額與現金日記賬戶(hù)余額是否相符，如有差異，應說(shuō)明原因;編制庫存現金盤(pán)點(diǎn)表及現金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數額，對單項備用金余額較大的，應由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認。
(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機構開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)、專(zhuān)用存款賬戶(hù)，以及經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)、資本項目外匯賬戶(hù)的情況。檢查各單位在開(kāi)戶(hù)銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據銀行存款對賬單、銀行詢(xún)證函、存款種類(lèi)及貨幣種類(lèi)逐一查對、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節表中未達賬項的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規定進(jìn)行賬務(wù)處理。
?a.?存款明細要依不同銀行賬戶(hù)分列明細，應當區分人民幣及各種外幣;
?b.?定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復印件;
?c.?各項存款應當由銀行出具證明文件如詢(xún)證函回函、對賬單等;
?d.?外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e.?銀行存款列有利息收入時(shí)應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
(1)清查應收賬款、其他應收款和預付賬款(暫付款)時(shí)，索取各單位與對方單位金額核對一致的對賬確認單或向對方單位發(fā)函詢(xún)證;對有爭議的債權要認真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權關(guān)系;對長(cháng)期拖欠款項，要查明原因，了解催收情況。中介機構要做好有關(guān)取證工作;
(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細表，對借款金額較大的應由該個(gè)人簽字確認;
(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據。
3、對外投資
(1)對國庫券、各種特種債券、股票及基金進(jìn)行清查，取得股票、債券及基金賬戶(hù)對賬單，與明細賬余額核對;盤(pán)點(diǎn)庫存有價(jià)證券，與相關(guān)賬戶(hù)余額進(jìn)行核對;
(2)對其他單位投資的清查，索取有關(guān)投資的合同、協(xié)議、章程，以及有關(guān)政府部門(mén)或上級主管部門(mén)的批準文件，確認目前擁有的實(shí)際股權、原始投入成本、所占股權比例、歷次分紅情況等;
(3)對已納入匯總、合并范圍的法人主體，需單獨進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
?4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(1)要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫，原則上要求對所有存貨全面清查盤(pán)點(diǎn);
(2)對長(cháng)期外借未收回的存貨，可以進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)或向對方單位實(shí)施詢(xún)證，并查明未收回原因，檢查各單位催收情況及是否按規定作價(jià)轉讓;
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(cháng)、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專(zhuān)用設備、交通運輸設備等，要求各單位配合會(huì )計師事務(wù)所認真組織清查，原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。
(1)對固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數額及固定資產(chǎn)損失、待核銷(xiāo)數額等;關(guān)注固定資產(chǎn)分類(lèi)是否合理;詳細了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等;
(2)對出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同;檢查各單位賬面記錄情況，檢查是否已按合同規定收取租賃費;
(3)對臨時(shí)借出、調撥轉出但未履行調撥手續的和未按規定手續批準轉讓出去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補辦手續;
(4)對清查出的各項賬面盤(pán)盈(含賬外資產(chǎn))、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責任，提出處理意見(jiàn);
(5)檢查房屋、車(chē)輛等產(chǎn)權證明原件并取得復印件，關(guān)注產(chǎn)權是否受到限制如抵押、擔保等，檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議;
(6)對批量購進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細金額的，按加總數量清查核對實(shí)物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表，并注明總數量。
(二)負債類(lèi)
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負債、長(cháng)期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質(zhì)、種類(lèi)、金額和合法性。對無(wú)法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門(mén)、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢(xún)證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門(mén)、上級單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項，如非營(yíng)利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財物變價(jià)收入和其他按預算規定上繳預算的款項。應繳預算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財政規定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫，有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現象。
3、應繳財政專(zhuān)戶(hù)款
應繳財政專(zhuān)戶(hù)款清查的內容主要包括應上繳財政專(zhuān)戶(hù)的各種預算外資金，按預算外資金的類(lèi)別列示明細。核查重點(diǎn)同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結算款項，應按暫存款項的類(lèi)別或單位、個(gè)人列示明細;與對方單位進(jìn)行對賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長(cháng)期掛賬未及時(shí)清理結算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費，按應交納的稅費種類(lèi)列示明細;查閱相關(guān)納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會(huì )計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復核其是否正確，列示是否允當;關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類(lèi)
收支類(lèi)清查的內容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數額是否真實(shí)反映會(huì )計期間的收支情況，對重大跨期現象予以調整。
(四)其他事項
1、各單位資金往來(lái)
以資產(chǎn)清查基準日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內部賬戶(hù)結算和資金核對工作。要做到內部各部門(mén)之間、上下級單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內部往來(lái)款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：
(1)單方掛賬產(chǎn)生的內部證據，包括：會(huì )計核算有關(guān)資料和原始憑證;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同;形成單方掛賬的詳細原因;
(2)債務(wù)方提供的不承認此筆掛賬的理由;
(3)中介機構對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
中介機構在資產(chǎn)清查中發(fā)現的資產(chǎn)損溢，應按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策的規定予以確認;
對清理出來(lái)的各種由于會(huì )計技術(shù)性差錯造成的錯賬，應當根據會(huì )計制度關(guān)于會(huì )計差錯調整的規定自行進(jìn)行賬務(wù)調整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規定辦理：“對現有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的，可登記品種、等級和數量。對于新征集的文物，應按實(shí)際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線(xiàn)索，根據實(shí)際情況分類(lèi)編制情況說(shuō)明。
九、審計關(guān)注的重點(diǎn)
為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計重點(diǎn)如下：
1、按申報金額排序，重點(diǎn)關(guān)注盤(pán)盈及報損額較大、證據不全及特殊的擬個(gè)案處理的項目 資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應放在單筆報損金額較大、證據不全及特殊的擬個(gè)案處理的報損項目上。具體操作時(shí)可先對各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報盤(pán)盈及報損清單中按金額及證據情
況分為abc三類(lèi)，a類(lèi)是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項目，會(huì )計師事務(wù)所應予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通;c類(lèi)是金額不大或性質(zhì)不重要的項目，對于此類(lèi)項目，可予以適當關(guān)注;b類(lèi)是界于a類(lèi)與c類(lèi)之間的項目，予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度
會(huì )計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計內容制定審計計劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面
會(huì )計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(cháng)時(shí)間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
十、對會(huì )計師事務(wù)所的要求
1、為了控制審計風(fēng)險，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì )計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求，各會(huì )計師事務(wù)所應按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進(jìn)度，各會(huì )計師事務(wù)所及時(shí)就審計工作進(jìn)度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。
3、各會(huì )計師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的及時(shí)反饋、匯報機制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規定的標準不相符的，要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報告給同級財政部門(mén)。 重大問(wèn)題主要包括：
(1)?導致會(huì )計師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報;
(2)?難以評估確定價(jià)值的資產(chǎn);
(3)?對資產(chǎn)清查中發(fā)現的產(chǎn)權歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
(4)?與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報告不一致的事項;
(5)?任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
(6)?其他重大問(wèn)題。
?4、各會(huì )計師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內將要求的資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書(shū)和重要事項報告等上報資料及時(shí)報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)(包括紙版、電子版和報表數據庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁(yè)碼標示規范、清晰。
5、各會(huì )計師事務(wù)所項目負責人必須有相當的審計經(jīng)驗，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì )計師事務(wù)所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱(chēng)及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報給同級財政部門(mén)。
?十一、審計費用
資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計費用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計工作的社會(huì )中介機構所需費用，由財政部統一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計工作的社會(huì )中介機構所需費用，由財政廳統一支付。
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