公路調查報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告十分的重要，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家整理的公路調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
公路調查報告1
為改變貧困落后的面貌，歷屆黨委、政府都在積極努力，務(wù)實(shí)工作，以加強和改善道路交通等瓶頸問(wèn)題和群眾增收致富項目為突破口，取得了積極成效。特別是近幾年來(lái)，鎮黨委、政府把通村公路建設作為攻堅戰來(lái)打，村級公路建設取得了翻天覆地的變化。
一、基本情況
目前，全鎮已建公路52條，村級公路里程達296.4公里。自xx年以來(lái)，各級累計投入近400多萬(wàn)元。先后在河上架設了3座石拱橋，河北面村組公路建設得到飛速發(fā)展。形成了以文峰公路、雙龍公路、高山公路、羊萬(wàn)公路、三臺公路、柏林公路為主干線(xiàn)，其他組級公路縱橫補充的南北互通公路網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，雙龍公路、三臺公路進(jìn)行了等級提升，正在提升改造羊萬(wàn)公路，“村村通”公交車(chē)也在這些村級公路上營(yíng)運，交通運輸狀況得到極大改善。
二、主要做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，積極多方爭取
面對惡劣的自然條件，我鎮每年都把農村基礎設施建設作為一項重要工作加以部署。一是在項目確定上公路建設優(yōu)先。被確定為省級一類(lèi)貧困鎮后，利用實(shí)施扶貧發(fā)展的機遇，把加強農村公路建設放在優(yōu)先實(shí)施的位置，先后確定公路建設項目立項37個(gè)，占整個(gè)實(shí)施項目的65%。二是建立健全機制。除扶貧站外，鎮成立了公路站，抽調了工作能力強的干部負責村級公路規劃、管理等工作，加強同縣交通部門(mén)的對接，推動(dòng)村級公路發(fā)展。三是黨政主要領(lǐng)導時(shí)刻關(guān)心過(guò)問(wèn)，在鎮財力有限的情況下加大對公路建設方面的投入，鼓勵群眾的積極性。書(shū)記、鎮長(cháng)經(jīng)常到公路建設現場(chǎng)檢查指導工作。為打通高山出境公路，鎮長(cháng)還親自?huà)齑宥綄�，確保全力推進(jìn)。鎮財政每年投入在公路建設方面的資金達5萬(wàn)元以上，為推動(dòng)公路建設，調動(dòng)群眾性發(fā)揮了重要作用。
�。ǘ┱覝使方ㄔO的突破口
歷史以來(lái)，鎮被一條寬闊的河將187平方公里的區域分為兩半，松小公路和集鎮在河南面，河北面的羊巖、棉地、雙龍、高山等村1萬(wàn)余群眾被河相隔，公路交通發(fā)展一直十分滯后。鎮黨委政府針對這一瓶勁問(wèn)題，重點(diǎn)加強橋梁建設，以解決河南北不通的問(wèn)題，繼灣塘建設灣塘大橋后，先后修建了大橋、環(huán)石坡大橋，投入資金130余萬(wàn)元，徹底解決了河南北不通的歷史，掀起了新一輪公路建設的高潮。
�。ㄈ┐罅π麄�，認真發(fā)動(dòng)群眾
“要想富，先修路”。面對公路交通落后，群眾生活貧困的現狀，鎮黨委積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾，大興公路建設，改善交通狀況。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，不少村組群眾抱著(zhù)早修一天早享受的想法，在沒(méi)有項目安排的情況下，自行籌資修路。比如我鎮的火土公路、羊文公路、船溪公路、高山公路等，都是群眾自發(fā)籌資啟動(dòng)修建的。
�。ㄋ模┡μ剿鞴饭茏o的新機制
村級公路管護是一直是一個(gè)難題。群眾的修積極性高，但往往是由于當時(shí)的資金、勞動(dòng)力等原因，邊溝、路基等不扎實(shí)，修通路后，勉強通幾次車(chē)就損壞了，不能通車(chē)了。重建輕管，在這個(gè)時(shí)候再去發(fā)動(dòng)群眾維修路，經(jīng)歷了修路之苦的群眾已經(jīng)不好發(fā)動(dòng)了。為此，我鎮積極探索成立“村級公路管護協(xié)會(huì )”的管護機制，確保公路暢通。通過(guò)村民“一事一議”，對本村組織群眾修建的公路通過(guò)公路協(xié)會(huì )設桿適當收取維修費，由公路協(xié)會(huì )安排人員長(cháng)期維護，確保邊溝暢通、路面平整。對確因不可抗拒因素導致塌方等工程量大的，由村民委員會(huì )會(huì )組織群眾投勞維修，以此確保村級公路的暢通。今年以來(lái)，我鎮已在道洞公路、三臺公路、雙龍公路等進(jìn)行了試點(diǎn)，效果明顯，群眾普遍滿(mǎn)意，目前，通過(guò)實(shí)施以上方式護路的公路，路面平整，客運長(cháng)安車(chē)也可暢通行使。
三、存在問(wèn)題
在公路建設過(guò)程中，我鎮仍存在不少問(wèn)題。
1、自然條件惡劣，建設難度大�！俺鲩T(mén)便是山”是現狀的真空寫(xiě)照，在我鎮修一條路需要付出更多的`精力、更高的代價(jià)，建設難度非常大。如果按照國家扶貧項目5萬(wàn)元/公里的標準，在我鎮至少要多出三分之一的資金，群眾的負擔重。
2、農村青壯年勞動(dòng)力外出多，建設管理難。目前，農村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，在建路過(guò)程中勞動(dòng)力組合難，建設管理的難度大。
3、資金缺乏。由于歷史以來(lái)的交通落后導致了群眾十分貧困，群眾集資難。
4、管護機制仍需加強。由于一些村級公路的車(chē)流量少，收取的資金仍十分有限，而維護邊溝、涵洞，砌碎堡壘坎等工作量大，給維護工作帶來(lái)較大難度。
四、下步打算
1、按“xx”公路建設規劃，有計劃申報實(shí)施。雖然我鎮在近幾年來(lái)的公路建設取得了巨大的成績(jì)，但仍有不少公路需要延伸、改造。在今后的工作中，我鎮將按照公路建設的“xx”規劃，有計劃的分年度的組織實(shí)施，一步一步的扎實(shí)推進(jìn)。
2、進(jìn)一步完善“公路協(xié)會(huì )”管養村級公路的機制。我鎮實(shí)施“公路協(xié)會(huì )”管養公路的情況看，效果明顯，在下步工作中，我們將逐步在全鎮推廣這一模式，管好村級公路。
3、大力組織發(fā)動(dòng)外出創(chuàng )業(yè)成功人士回鄉修路。通過(guò)了解，我鎮有不少外出創(chuàng )業(yè)成功人士，他們有資金，有技術(shù)，對回報家鄉也有熱情。去年，我鎮就有一名外出創(chuàng )業(yè)成功人士投資近30余萬(wàn)元為其家鄉修建了一條4公里長(cháng)的公路，得到了社會(huì )好評。同時(shí)，在桐林等村也有不少積極出資幫助家鄉修路的務(wù)工人員。要通過(guò)進(jìn)一步引導和聯(lián)系，讓這一部分人員回報家鄉，捐資筑路。
4、發(fā)揮主動(dòng)性，進(jìn)一步加強對上的聯(lián)系。要進(jìn)一步加強同縣、市有關(guān)部門(mén)的對接和聯(lián)系，爭取上級部門(mén)更大的支持。
5、加大鎮級財政的投入，將公路建設資金納入年初經(jīng)費預算，確保投入5-10萬(wàn)元的公路建設。
公路調查報告2
公路建設是我市基礎設施建設的重點(diǎn)之一，是發(fā)展我市經(jīng)濟、提升公共服務(wù)水平的基礎性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設，把我市的公路建設作為推動(dòng)我市經(jīng)濟建設的重要內容，近年來(lái)掀起了歷史上最大規模的公路建設高潮。今年已進(jìn)入“十二五”規劃的開(kāi)局之年，我市公路建設的成效如何，還存在哪些不足，如何進(jìn)一步推動(dòng)我市公路“建、養、征、管”的持續快速協(xié)調發(fā)展？我帶著(zhù)這些問(wèn)題，對我市的公路建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查。首先詳細查閱了有關(guān)省、縣、鄉等道路的資料檔案，聽(tīng)取了老同志關(guān)于“建設、管理、養護”等情況的介紹，并分別進(jìn)行了交流討論，廣泛聽(tīng)取了基層干部群眾的意見(jiàn)建議�，F將調查情況報告如下：
一、我市公路建設取得的成效和經(jīng)驗
我市公路局緊抓交通基礎設施建設這一機遇，全面建設完善城鄉交通路網(wǎng)，先后開(kāi)通梅河、興畬2條高速公路，促成濟廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點(diǎn)交通干線(xiàn)途經(jīng)xxxx；完成了g205、s226、x015等國、省、縣道擴寬升級改造和4條三級公路改造，提前兩年完成了455個(gè)行政村道水泥硬底化任務(wù)，有效地連通了對接產(chǎn)業(yè)、對接園區、對接景區的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務(wù)水平，全市公路通車(chē)里程和每百平方公里
密度居全省山區縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國、省、縣、鄉公路為支撐的公路網(wǎng)絡(luò )，為推進(jìn)區域招商引資和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。2022年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養護管理工作一等獎”，2022年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎牌xxxx拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng )新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱(chēng)號；同時(shí)獲得省公路管理局授予2022-2022年度廣東省公路系統“勤政廉政先進(jìn)單位”稱(chēng)號。
近幾年來(lái)，我市公路實(shí)現了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，受到社會(huì )各界的稱(chēng)贊。我市在公路建設中總結出了一些好的經(jīng)驗和做法，概括起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是樹(shù)立攻堅破難意識，解放思想，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，抓住 “十一五”規劃提出重點(diǎn)加強交通基礎建設，以及省交通廳、公路局加大現有路網(wǎng)改造投入比重的良好機遇，加強溝通，積極反映，爭取上級對各項目的重視支持。我局領(lǐng)導班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認真把握好省、市主管部門(mén)審批項目的政策特點(diǎn)，科學(xué)規劃，精心編制，抓好項目申報工作。在項目申報中既講求科學(xué)規范，又實(shí)事求是地反映本地客觀(guān)實(shí)際，盡量爭取政策傾斜，在核準項目的同時(shí)，增加補助標準，減輕經(jīng)濟壓力，促進(jìn)各項目順利實(shí)施。
二是千方百計籌集工程建設資金，想方設法加快項目實(shí)施。
為了加快全市我市公路建設，我局結合x(chóng)xxx市自身的特點(diǎn)，堅持“不等不靠、積極主動(dòng)”的方針，抓住xxxx列為財政省管縣試點(diǎn)的機遇，利用好省管縣支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，盡一切力量想方設法向上級爭取更多的資金支持；同時(shí)采取開(kāi)源節流措施，著(zhù)力減少歷史遺留的拖欠債務(wù)；依靠社會(huì )各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資；在保證工程質(zhì)量前提下，采取合理低價(jià)中標法，嚴抓細管，節約一切可以節約的資金，逐步促進(jìn)局經(jīng)濟從脫困至穩定再進(jìn)入持續增長(cháng)的良性循環(huán)狀態(tài)。
三是嚴格監督管理，確保工程質(zhì)量，著(zhù)力提高我市公路工程建設質(zhì)量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務(wù)”的價(jià)值理念，，抓住省創(chuàng )建“文明示范路”這個(gè)契機，在鞏固“創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )先”工程和迎國檢各項工作的基礎上，進(jìn)一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對山區公路的特點(diǎn)，積極探索適應山區公路綠化、美化，防災抗災等工作開(kāi)展的新方法，以更有效的'措施加強管理，堅持不懈地對轄養路段進(jìn)行工程治理和生物治理。結合市委、市府的要求，我局根據路段實(shí)際，按照高喬、中灌、低綠的標準，將公路沿線(xiàn)分別以種樹(shù)、種花、種草的方式進(jìn)行高中低配臵，一段一景，體現出了立體景觀(guān)的效果，提質(zhì)增效，展現出了公路新面貌。同時(shí)我局還密切關(guān)注公路的預防性養護和周期性養護，積極實(shí)施公路地質(zhì)災害的防治工程，全面加強公路設施安全工作，突出危險路段，改造危橋，損壞涵洞修復以及標志，標線(xiàn)示警樁等工作，更好地服務(wù)了人民群眾的出行。
四是創(chuàng )新管養體制，堅持建管并舉，全面推進(jìn)我市公路管理體系改革。我局充分運用“領(lǐng)導把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規范、高效、廉潔”的隊伍建設要求,從提高執法水平、文明服務(wù)意識和強化學(xué)習能力、業(yè)務(wù)能力等方面入手,通過(guò)采用定地段、定人員、定工作量、定報酬、定獎罰等措施，著(zhù)力強化“責任、服務(wù)、效率、紀律、協(xié)作”五種意識，從根本上轉變了“散、慢、懶、虛”的現象，全力打造出了一支“紀律嚴明、執法規范、服務(wù)到位、形象良好”的執法隊伍，亦進(jìn)一步樹(shù)立了公路部門(mén)“科學(xué)規范管理，真誠服務(wù)大眾”的新形象。
五是機械化養護水平不斷提高，較大程度地達到了“減負增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實(shí)用新型養護機械以來(lái)，為我局所轄養的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機和收集式掃路機，使公路養護實(shí)現了公路養護保潔作業(yè)機械化，在整個(gè)梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時(shí)，我局還結合路面灌縫作業(yè)特點(diǎn)和要求，成功研發(fā)的自動(dòng)加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機及灌縫配套設備，經(jīng)投入使用后，取得了明顯的實(shí)效。通過(guò)科技創(chuàng )新的作用，達到了提高工作效率，降低養護成本，減輕勞動(dòng)強度，保障安全生產(chǎn)，也為我局節省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機械化的作用，加快了我局傳統公路養護作業(yè)模式向機械化養護作業(yè)模式轉變的腳步，促進(jìn)了我市公路養護機械化建設的進(jìn)程。
二、我市公路建設中存在的困難和問(wèn)題
從調研情況看，雖然我市公路建設在近幾年來(lái)取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設現狀仍然不能滿(mǎn)足我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，不能滿(mǎn)足廣大農民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強烈愿望�！敖�、管、征、養”任務(wù)依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。
一是經(jīng)濟仍較為困難。隨著(zhù)市場(chǎng)建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)和部分擴寬工程征地拆遷費用增加，增加了工程建設成本，而省局下發(fā)補助與實(shí)際投入之間有較大的差額，導致工程建設資金缺口加大；隨著(zhù)養護要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養護成本，經(jīng)濟壓力相應加大；隨著(zhù)工改政策實(shí)施，職工工資上調，使得原有包干經(jīng)費不足矛盾更加突出，經(jīng)濟負擔大大加劇。
二是規劃工程項目，立項審批難度大。由于新規劃的幾個(gè)項目規模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴謹，而且要求的補助標準較高，因此立項審批將較為困難。
三是路政管理還有待進(jìn)一步完善。隨著(zhù)我市公路通行條件的不斷改善，車(chē)輛超載現象常有出現，干線(xiàn)公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛(ài)路護路的意識薄弱，加上鄉道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現象，甚至還存在著(zhù)侵占、破壞路基的現象，影響了公路的安全暢通。
四是管理養護水平仍需提高。盡管近年來(lái)我市的公路管理養
公路調查報告3
一、我市農村公路現狀
我市轄19個(gè)鎮(鄉)，共有534個(gè)行政村，總人口68萬(wàn)人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里�？h級公路134.701公里；鄉級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著(zhù)農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué),規范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮(鄉)牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
二、近幾年取得的成績(jì)
1、農村公路建設規模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。
在XX年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬(wàn)元。投資29000萬(wàn)元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬(wàn)元新建西部****連接線(xiàn)***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬(wàn)元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬(wàn)元建成*****至***新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個(gè)鎮鄉中9個(gè)已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發(fā)揮了重要的作用。落實(shí)農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長(cháng)效機制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(鄉)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮(鄉)自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照*政辦〔XX〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農村公路養護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。
3、樹(shù)立典型，促進(jìn)農村公路管養工作。
我市鎮(鄉)眾多，區域差異大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同鎮(鄉)的養護情況也千差萬(wàn)別。在工作中根據各鎮(鄉)自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，樹(shù)立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實(shí)際情況的養護管理模式。每個(gè)鎮(鄉)都要選出2－3個(gè)典型村，3－5條示范路，以點(diǎn)帶面，涌現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，并逐步在轄區范圍內推廣。
4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。
為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實(shí)施，我局作為行業(yè)主管部門(mén)，在搞好技術(shù)指導、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實(shí)際情況專(zhuān)門(mén)制定了(**市農村公路養護管理考核辦法)，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線(xiàn)設施、內業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動(dòng)態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實(shí)處，抓住實(shí)效。
三、存在三點(diǎn)不足
1、農村公路養護資金嚴重不足
按**市人民政府XX年82號文件要求，(加強農村公路管理養護工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知)，鄉村公路日常養護資金由各鎮(鄉)政府負責，按近兩年情況看，我市9個(gè)設有公路養護管理所的鎮(鄉)中每年度列入鄉村公路管養費用超過(guò)10萬(wàn)元的僅有一兩個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)元的有四五個(gè)，就目前各鎮(鄉)的鄉村公路里程來(lái)講，這些養護資金是不能滿(mǎn)足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(鄉)就僅對重要的一條或兩條路段進(jìn)行養護，其余公路則處于“失養”狀態(tài)。
2、農村公路管理體制不夠完善
我市至今已有9個(gè)鎮(鄉)設立了農村公路養護管理所，2個(gè)鎮(鄉)掛靠在土地所，5個(gè)鎮(鄉)在城建辦，2個(gè)鎮(鄉)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(鄉)安排的專(zhuān)職養護管理人員基本上沒(méi)有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規范要求，每個(gè)鎮(鄉)的農村公路折合二級路達50km以上時(shí)，就應設管理人員6人，按我市(關(guān)于加強農村公路管理養護工作的實(shí)施意見(jiàn))要求，管理所人員不少于3人。同時(shí)，我局對鎮(鄉)公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。
3、農村公路養護規范性尚有不足。
我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點(diǎn)不足：
(1)公路檔案不齊全。包括簡(jiǎn)單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。
(2)執行養護標準不統一。
我市在XX年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實(shí)施過(guò)程中各鎮(鄉)執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
(3)公路大中小修的管理不到位。
按省(**省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見(jiàn))文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門(mén)審批，按要求竣工后，由交通主管部門(mén)驗收，按工程量核撥補助資金�，F我市有的'鎮(鄉)不能按時(shí)上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒(méi)有著(zhù)落。而且有些鎮(鄉)大中修工程未按程序進(jìn)行嚴格控制，造成該修的未能及時(shí)修復，資金未能得到有效利用。
(4)農村公路路政管理尚待提高
我市農村公路鄉道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(鄉)對農村公路的路產(chǎn)路權維護不足，時(shí)常有損壞公路設施、綠化樹(shù)木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車(chē)輛一臺�？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來(lái)說(shuō)人員車(chē)輛配備嚴重不足。
四、幾點(diǎn)建議
1、多方爭取資金，由我局重點(diǎn)核撥養護工程(大、中、小修)補助款，各鎮(鄉)負責日常養護經(jīng)費。
按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60％，市縣補占約40％。此項資金全部到位后，我局設立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，節余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養。
另一方面各鎮(鄉)政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養護。對于農村公路養護經(jīng)費，一方面來(lái)源于鄉村自有資金，一方面還可來(lái)源于受益企業(yè)、個(gè)人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實(shí)現公路養護資金的資本化運營(yíng)。
2、進(jìn)一步完善管養體制
在XX年，我市政府已發(fā)文明確了鄉村公路建養主體是鎮(鄉)政府，在鎮(鄉)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計劃的上報與信息傳達。同時(shí)受交通主管部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(鄉)在我市政府遷政辦{XX}82號文件的要求下，盡快制定符合實(shí)際情況的(農村公路建設養護管理制度)，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線(xiàn)養護責任者，可采取季節養護、村民養護、承包了養護等多種方式。再有交通主管部門(mén)對農村公路建養進(jìn)行統籌規劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(鄉)做好管養工作。
3、實(shí)現規范化管養
對全市農村公路實(shí)行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(鄉)都要詳細建檔。
在每年底都要對路網(wǎng)數據更新，加強連續性，數據共享，及時(shí)準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
對我市的農村公路養護標準進(jìn)行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(鄉)都認識統一，然后逐步落實(shí)，并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點(diǎn)，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80％以上；由鎮(鄉)管養的農村公路全年好路率應在60％以上。農村公路的管養情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(鄉)年終考核的一項指標。
4、在現有基礎上不斷加強農村公路路政管理
鎮(鄉)是農村公路管養主體，可協(xié)調當地的各個(gè)行政部門(mén)做好路產(chǎn)路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時(shí)我市交通執法部門(mén)不斷延伸執法范圍，充分宣傳路政法律法規，治理農村公路、紅線(xiàn)控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務(wù)于農村建設。
公路調查報告4
通村水泥路處在農村公路路網(wǎng)的末端，輻射半徑最長(cháng)，受益群眾最多，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵。加快通村公路建設既是農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，也是實(shí)現20xx年同步建成小康社會(huì )，達到共同富裕的有效手段。
近年來(lái)，在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，我縣在農村公路建設中創(chuàng )立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養辦法等先進(jìn)做法，使我縣農村公路基本實(shí)現了“建、管、養、運、安”協(xié)調發(fā)展。全縣共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率達100%、通水泥路率達80.7%。
一、我縣通村水泥路建設的大環(huán)境及現狀
近年來(lái)，全縣上下積極籌資立項，通村水泥路建設呈現出大投入、快發(fā)展的強勁勢頭，建設成就斐然。一是政府高度重視�？h委、縣政府把通村水泥路建設作為改善民生、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和新農村建設的頭等大事來(lái)抓，縣里成立了農村公路建設指揮部，交通部門(mén)成立了農村公路規劃管理中心，確定了主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、參與單位及責任人員，明確各級各部門(mén)工作職責，將通村水泥路建設納入縣政府綜合目標考核，逐級簽訂責任狀，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共建”的工作格局。二是鄉村主動(dòng)作為。鄉鎮、村組把通村水泥路建設作為頭等實(shí)事項目，爭相到交通部門(mén)要項目、要計劃，深入發(fā)動(dòng)群眾，積極籌資籌勞，努力化解建設中的各種矛盾和糾紛，有力的推進(jìn)了通村水泥路建設。三是部門(mén)大力支持。發(fā)改、財政、國土、水利、林業(yè)、電力等部門(mén)高度重視通村公路建設，在項目審批、工作協(xié)調等各個(gè)方面，積極配合支持，簡(jiǎn)化程序，提高效率，有力的服務(wù)了通村水泥路建設。四是群眾積極參與。群眾對交通建設的積極性空前高漲，自覺(jué)服從建設需要，踴躍參加“一事一議”，自愿捐資投勞，支持農村公路建設。五是多種力量推動(dòng)。首先是老板推動(dòng)。在廣大農村，一部分有經(jīng)濟實(shí)力的老板出于多種原因，在大多數群眾集資尚不到位的情況下，自行墊資動(dòng)員村委會(huì )積極要求立項，立項后便于承攬工程。其次是成功人士推動(dòng)。在當地有影響或在外經(jīng)商、從政成功者，出于回報家鄉等目的，紛紛動(dòng)用各種關(guān)系要求修建通村路、通社路甚至是通戶(hù)路。這部分人士一般都會(huì )捐助或通過(guò)其他渠道解決一部分建設資金。最后是大環(huán)境推動(dòng)。自20xx年以來(lái)，國家大力宣傳，通村水泥路建設家喻戶(hù)曉，無(wú)形中督促鄉鎮、村社干部必須在通村水泥路建設中有所作為，否則群眾意見(jiàn)較大。
二、通村水泥路建設存在的問(wèn)題
近年來(lái)，全縣通村水泥路建設取得了顯著(zhù)成效，通村水泥路建設總里程迅速增加，技術(shù)等級不斷提高，路面狀況明顯改善，但是通村水泥路在建設、籌資、管養等方面仍然存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┤罕娎骐y協(xié)調。在通村水泥路建設中，雖然群眾的積極性很高，但往往在涉及到自身利益時(shí)，部份群眾過(guò)分注重個(gè)體利益，在自身利益受損或個(gè)體利益沒(méi)有滿(mǎn)足時(shí)，不惜采取阻工、上訪(fǎng)等過(guò)激方式，給村委、鄉鎮甚至是交通部門(mén)施壓，以達到有利于自己的目的。
�。ǘ┩ù逅嗦分笜斯┬杳芡怀�。
20xx年我縣共有1250公里通村公路規劃里程進(jìn)入省廳數據庫，隨著(zhù)近年來(lái)農村公路快速度建設，庫內指標已不足200公里。但廣大群眾修建通村水泥路甚至是通社路、通戶(hù)路需求越來(lái)越大。目前縣上已下達20xx、20xx兩年通村路建設指標1100余公里，需兌付獎補資金約
2.5億元。但目前接到的立項申請又接近600公里，相當一部分存申報里程都大大超過(guò)規劃里程，縣上僅存的指標難以滿(mǎn)足要求。
�。ㄈ�)通村水泥路總體技術(shù)水平不高。
通村水泥路總體技術(shù)水平不高主要表現在：一是農村公路建設投入不足，公路建設等級低下。目前全縣農村公路仍有1000余公里的.泥結碎石路和毛坯路，全天候通行能力比較差；已建成的2227公里通村水泥路基本上都是3.5米寬，臨崖涉水路段較多，安全通行能力較差；二是受地理位置、資金保障、建設理念等要素影響，農村公路擋墻、涵洞和排水、安保等配套設
施嚴重不足，抵抗自然災害的能力十分脆弱。三是農村公路網(wǎng)絡(luò )尚未真正形成。目前我縣通村水泥路越建越多，基本以線(xiàn)狀公路為主，村與村之間的公路形不成能真正發(fā)揮效益的鄉村網(wǎng)狀公路。
(四)通村水泥路建設資金嚴重不足。
目前，通村水泥路的概算造價(jià)每公里大約為65萬(wàn)元。建設資金來(lái)源主要由上級補助、群眾通過(guò)“一事一議”集資、吸納社會(huì )各界捐資等渠道組成。然而，針對我縣群眾尚不富裕、社會(huì )各方捐資有限的現實(shí)情況，隨著(zhù)物價(jià)的上漲，建設成本的增加，農村公路建設資金籌集日漸困難，縣級財政壓力巨大。同時(shí)由于有個(gè)別項目村為爭取指標，在群眾自籌資金未到位的情況下，通過(guò)“借、墊、貸”等方式將資金“籌齊”，待公路建成后導致一部分已建成公路存在一定的隱形債務(wù)，極易誘發(fā)新的社會(huì )矛盾。
�。ㄎ澹┩ù逅嗦菲毡榇嬖凇爸亟ㄝp管”現象。
公路建成后，群眾以為水泥路是一勞永逸的事，參與養護管理的熱情不高。多數村社管養制度不具體、不細化、不落實(shí)。管養資金籌措渠道不多，額度不夠，管養責任不落實(shí)，加之路政、運政管理觸及不到村道，許多超重車(chē)輛碾壓，造成通村水泥路失養現象十分普遍，導致路面破壞嚴重，水系不通，功能失效。據統計，在已建成的通村水泥路中，能夠得到正常養護的寥寥無(wú)幾。
三、通村水泥路建設的對策及建議
通村水泥路建設要根據我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和農村公路建設實(shí)際，從農民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點(diǎn)地穩步進(jìn)行，做好“七個(gè)結合”，把廣大農民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問(wèn)題解決好，使他們真正得到實(shí)惠。
�。ㄒ唬┩ù逅嗦方ㄔO應與新農村建設相結合。通村水泥路建設規劃，要在新農村建設的總體規劃框架下，結合新的建設規劃、產(chǎn)業(yè)布局等因素，進(jìn)行不斷的調整和完善，增強規劃的科學(xué)性和合理性，把農民的愿望盡量反映在規劃中，確保有序協(xié)調發(fā)展。一是要堅持全盤(pán)考慮，統籌安排。將通村公路 進(jìn)行分類(lèi)，并結合區域經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，支持重點(diǎn)道路先建設，達到優(yōu)化路網(wǎng)結構、合理配置資源的目的。二是要堅持實(shí)事求是，因地制宜，先通后暢，逐步提高通村水泥路技術(shù)等級。在滿(mǎn)足技術(shù)標準的前提下，盡量少占耕地，少拆遷，以老路拓寬為主。有條件的地區可以建設4.5米寬的水泥路，大多數仍以3.5寬為主。三是在編制好農村公路體系專(zhuān)項規劃的同時(shí),要進(jìn)一步加大向上爭取政策的力度，根據實(shí)際情況對通村公路建設通達標準進(jìn)行適當調整，解決通村公路中因計劃不合理而形成“斷頭路”、“分支路”等問(wèn)題。
�。ǘ┩ù逅嗦方ㄔO應與群眾主體地位相結合。通村公路建設要堅持以人為本，順應民意，量力而行，維護群眾利益、減輕群眾負擔，做到“一事一議”，不修廣大群眾不想修、不愿修、不參與修的路。同時(shí)合法籌集建設資金，不強行攤派、集資。要充分發(fā)揮廣大群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方籌資，切實(shí)減少建設資金的缺口，努力解決由于通村公路建設形成的鄉村債務(wù)和拖欠工程款等問(wèn)題。
�。ㄈ┩ù逅嗦方ㄔO應與加強資金監管結合起來(lái)。 要建立健全通村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到通村公路建設中去，防止中間截留和挪用。對自籌資金的管理更要加強。一是要加強對自籌資金真實(shí)性的核查，杜絕“借、墊、貸”現象發(fā)生；二是要對自籌資金使用情況，定期進(jìn)行公示，加強農村公路建設資金使用的社會(huì )監督。
�。ㄋ模┩ù逅嗦方ㄔO應與工程質(zhì)量進(jìn)度相結合。通村公路建設技術(shù)標準不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問(wèn)題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。村委會(huì )要切實(shí)履行業(yè)主職能，充分發(fā)揮村民委員會(huì )的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監督，自覺(jué)接受社會(huì )監督�？h農村公路指揮部的技術(shù)人員要切實(shí)擔責，嚴格每道程序的驗收把關(guān)，聯(lián)合驗收組在驗收時(shí)認真負責，不走過(guò)場(chǎng)，確保不出不好工程。
�。ㄎ澹┩ù逅嗦方ㄔO應與加強公路管養相結合。
要通過(guò)宣傳引導，杜絕“重建輕管”現象發(fā)生。一是要明確各級責任。要將通村公路管養納入對鄉鎮的目標考核，使鄉鎮重視通村公路管養工作。二是健全相關(guān)機構。充分發(fā)揮鄉鎮交管站的職能作用，要加強鄉鎮交管站建設，確保有人做事，有錢(qián)辦事。賦予鄉鎮交管站更多的通村公路管理職責。同時(shí)村上也要成立相應機構，具體做好村道養護工作。三是加大資金籌集力度。要充分發(fā)揮群眾的積極性，實(shí)現通村公路民建、民管、民養、民享。通過(guò)“一事一議”等方式籌集管養資金，縣級財政按每年每公里不低于1000元的標準給予補助。四是加強技術(shù)指導。公路管理部門(mén)可向鄉鎮派出養護管理技術(shù)人員，重點(diǎn)做好村級養護人員的技術(shù)培訓和指導工作。
�。┩ù逅嗦方ㄔO要與完善安保設施相結合。
針對道路交通特別是通村水泥路易發(fā)交通事故的特點(diǎn)，要大力推行安保設施“四同時(shí)”建設（同時(shí)規劃、同時(shí)建設、同時(shí)使用、同時(shí)養護）。凡新建村道公路，安保設施必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設計，并經(jīng)縣農村公路規劃管理中心審查和縣交通運輸局審核批復；新建的通村水泥路路基寬度除保證3.5米寬的有效路面外，兩邊硬路肩寬度均須達到0.5米，保證每公里至少有4處錯車(chē)道，并在危險地段增設防護欄（防護墩）、安全警示標志等設施。對以前建成的通村水泥路要由鄉鎮人民政府督促項目村逐步完善安保設施建設，強化道路通行安全保障。
�。ㄆ撸┩ù逅嘟ㄔO應與提高公路使用效益相結合。在提高通村公路通達深度的同時(shí)，堅持從農民群眾的需求出發(fā)，完善農村客運基礎設施，大力發(fā)展通村客運，努力讓農民群眾坐上“方便車(chē)”、“經(jīng)濟車(chē)”，逐步實(shí)現“把公路修到農民家門(mén)口，把車(chē)站設到農民家門(mén)口，把班車(chē)開(kāi)到農民家門(mén)口”的總體目標。為保護農村客運市場(chǎng)健康快速發(fā)展，對從事農村客運的班車(chē)，縣政府應出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，以減輕農村客運經(jīng)營(yíng)者的負擔，提高經(jīng)營(yíng)效益，確保通村客運“開(kāi)得起、留得住、有效益”。
公路調查報告5
在高速公路管理工作中，公路養護是其中一項很重要的工作，它的養護工作不同于一般公路，它具有技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由于受較為落后的養護管理體制和運行機制的限制，使得各地高速公路養護工作都無(wú)法完全達到這一內在要求。
一、高速公路養護體制存在的主要問(wèn)題
1、養護管理體制不順，機構設置復雜。目前，我國高速公路養護管理存在管養一體和管養分離兩種模式，其中管養一體模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業(yè)型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經(jīng)費采用撥款形式，這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng )新。另外在機構設置上，許多高速公路仍然按照統一管理，分級領(lǐng)導原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養護管理模式，一方面不利于養護工程市場(chǎng)化，另一方面不利于養護工程的監督和質(zhì)量管理。
2、養護運行機制落后，創(chuàng )新力度不夠。近年來(lái)，根據交通部提出的管養分離、事企分開(kāi)的原則，各省(區、市)都不同程度的進(jìn)行高速公路養護運行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養護市場(chǎng)化運作尚存疑慮，從而使得養護運行機制較為落后，創(chuàng )新力度不夠，主要表現在：養護市場(chǎng)封閉運作、養護市場(chǎng)化模式尚未確定、養護市場(chǎng)主體尚未完全形成、養護市場(chǎng)各項制度尚不完善等等。另外，高速公路養護目前仍未制定全國統一的養護定額和高速公路養護技術(shù)規范，各地養護部門(mén)在編制養護計劃和養護費用估算時(shí)，大都參考公路工程定額和《公路養護技術(shù)規范》中的相關(guān)要求，從而導致養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大;養護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養護的好路率指標，不能滿(mǎn)足高等級公路全方位養護的客觀(guān)要求。
4、用工制度僵化，分配形式不活。隨著(zhù)高速公路的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和現代機械在高速公路養護中的作用越來(lái)越突出，這就使養護單位一方面急需專(zhuān)、精、尖人才，而另一方面無(wú)法解決不能勝任工作的職工安置問(wèn)題，從而導致內部人員出不去，外部人才進(jìn)不來(lái)的兩難境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵作用不強，使得有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣的現象比較普遍，導致職工工作積極性差，責任心不強，生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題產(chǎn)生。
6、機械化程度不高，無(wú)法適應及時(shí)養護需求。高速公路需要高標準的養護，實(shí)現養護機械化是推進(jìn)養護工藝更新和養護技術(shù)提高的重要標志，也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀(guān)要求。但目前從整體上看，我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業(yè)，養護機械化水平不高，養護機械的完好率和利用率比較低，作業(yè)效率和養護質(zhì)量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無(wú)法確保高速公路養護的及時(shí)性、快捷性和高效性。
8、法規建設滯后，影響養護市場(chǎng)化進(jìn)程。近幾年來(lái)，一系列公路法規的`頒布實(shí)施，對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養護的相關(guān)法律法規體系建設難以適應突飛猛進(jìn)的高速公路建設和養護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養護技術(shù)規范、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術(shù)體系，建立完善養護系統，以實(shí)現養護管理的現代化、科學(xué)化、法制化和規范化。
二、高速公路養護體制存在問(wèn)題的成因
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾，國家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場(chǎng)化的新格局。投融資體制的改革，一方面調動(dòng)了地方政府和社會(huì )力量參與高速公路建設的積極性，解決了高速公路建設資金問(wèn)題，但同時(shí)也帶來(lái)了高速公路管理體制混亂等問(wèn)題。高速公路管理體制的混亂必然導致養護體制的不順，尤其是政、事、企不分現象比較嚴重，養護管理套用計劃經(jīng)濟模式，長(cháng)期封閉運行，使得高速公路養護工作長(cháng)期缺乏競爭意識、市場(chǎng)意識以及效益意識。
3、管養不分。由于各地高速公路建設規模增長(cháng)迅速以及養護市場(chǎng)尚未真正建立，因此在高速公路養護管理中，管養不分現象比較普遍，許多高速公路管理機構，既是養護管理者，又是養護生產(chǎn)者，同時(shí)也是養護質(zhì)量的監督者，這種管養不分的傳統養護模式，很難實(shí)現養護計劃的合理性和科學(xué)性、養護實(shí)施的嚴格性和徹底性、養護監督的嚴肅性和有效性，從而給高速公路養護帶來(lái)諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營(yíng)。長(cháng)期以來(lái)，由于高速公路養護管理體制不順，管養不分，因此目前各地高速公路養護市場(chǎng)基本上都是內部封閉運作，壟斷經(jīng)營(yíng)，高速公路養護市場(chǎng)的公開(kāi)性、透明度不夠，離真正的市場(chǎng)化、社會(huì )化要求有相當的距離。這對于高速公路養護市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利，容易導致養護效率低下、養護成本居高不下、養護人員過(guò)度膨脹等問(wèn)題的產(chǎn)生。
5、規模不經(jīng)濟。目前，各地高速公路管理基本上采用一路一公司或一路一處經(jīng)營(yíng)形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數經(jīng)營(yíng)公司(或處)自設養護機構，這必然使高速公路養護無(wú)法達到最佳規模，不能實(shí)現規模經(jīng)濟效益。養護規模不經(jīng)濟，則容易導致養護單位無(wú)錢(qián)購置現代化養護設備或由于里程短出現養護設備閑置浪費現象，另外規模不經(jīng)濟也會(huì )導致養護隊伍文化素質(zhì)不高，養護技術(shù)不強、養護效率低下等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。
6、規章不健全。為了促進(jìn)我國高速公路養護事業(yè)的健康發(fā)展，國務(wù)院和交通部先后出臺了一系列規章制度，如《收費公路管理條例》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護市場(chǎng)準入暫行規定》、《公路養護工程招投標管理暫行規定》等等。但是，由于目前高速公路管理體制以省(市、區)為主，上述規章制度的頒布只是給各地高速公路養護體制改革提供了基本原則，指明了方向。各省(市、區)由于具體情況各異，對規章制度的執行力度不一，各種養護體制改革的具體執行政策及配套政策尚未完全出臺，從而導致養護體制改革的混亂和問(wèn)題的產(chǎn)生。
三、高速公路養護體制存在問(wèn)題的對策
1、建養并重。要順利推進(jìn)高速公路公路養護體制改革，政府部門(mén)及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區，牢固樹(shù)立建設是發(fā)展，養護管理也是發(fā)展的指導思想，充分認識養護工作的重要性，切實(shí)做到建養并重，保證高速公路養護工作的持續健康發(fā)展。
2、理順體制�？茖W(xué)、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國高速公路已經(jīng)具有相當規模，高速公路運輸網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)初步形成，為此交通管理部門(mén)要充分認識到高速公路現行管理體制的弊端，從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā)，盡快建立起精簡(jiǎn)高效、職能明確、權責一致、運轉協(xié)調，辦事規范的高速公路管理體制。
3、管養分離。高速公路市場(chǎng)化養護模式的實(shí)施就是要通過(guò)將市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價(jià)格機制等引入養護工作中，達到提高養護質(zhì)量、降低養護成本的目的。為此，就應該逐步實(shí)現管養分離，將高速公路管理機構所屬的適宜于市場(chǎng)化養護工區、養護中心等與管理機構相分離，并通過(guò)合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競爭力的自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權的養護企業(yè)。
4、監管到位。在高速公路養護體制改革過(guò)程中，政府部門(mén)要明確自己的職責和定位，即政府部門(mén)是養護市場(chǎng)的掌舵者，而非劃槳者，它以自己的行政權威對高速公路經(jīng)營(yíng)公司、高速公路養護公司、高速公路養護中介機構的市場(chǎng)行為進(jìn)行有效監督，同時(shí)制定有關(guān)政策及規則保障養護市場(chǎng)規范有序運轉;政府及交通主管部門(mén)應該對養護市場(chǎng)準入、招投標、養護質(zhì)量等方面加強監管，做到政府監管到位，保障高速公路養護市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)是法制經(jīng)濟，在高速公路養護市場(chǎng)化進(jìn)程中，應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭，重視和加強高速公路養護管理有關(guān)法規的制定。政府部門(mén)應建立一整套公路養護工程管理、評價(jià)辦法及檢查制度，使高速公路市場(chǎng)化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風(fēng)險，保證改革目標的順利實(shí)現。
公路調查報告6
為全面了解掌握我市高速公路管理體制和運營(yíng)情況，充分發(fā)揮投資效益，更好地適應國民經(jīng)濟的發(fā)展，最大限度地滿(mǎn)足人民對現代交通的需求，筆者對高速公路的運營(yíng)管理情況進(jìn)行了調研。調研情況如下：
目前，全市已建成4條高速公路，全長(cháng)208.4公里，沿線(xiàn)共設13個(gè)收費站、5個(gè)服務(wù)區、3個(gè)養護工區。管理體制 分為兩類(lèi)：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營(yíng)管理，為一路一公司管理模式;這里重點(diǎn)介紹 路的四位一體的屬地管理模式。
路的建設、養護、路政、征收、服務(wù)區管理由泰安市公路局負責，局機關(guān)相關(guān)科室負責業(yè)務(wù)指導和檢查督促，局直有關(guān)單位負責具體實(shí)施工作。其中，路管理處負責收費、養護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司負責服務(wù)區的經(jīng)營(yíng)管理，均由市公路局統一領(lǐng)導、統一調度指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車(chē)以來(lái)運營(yíng)管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實(shí)際，在市公路局的統一領(lǐng)導下，各相關(guān)單位團結協(xié)作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營(yíng)，尤其在黃金周和大中修工程期間沒(méi)有發(fā)生大的壓車(chē)、堵車(chē)現象，得到了各級領(lǐng)導和社會(huì )各界的高度評價(jià)，連續兩年受到省公路局的表彰，這種管理經(jīng)驗也被省局在全省推廣。高速公路運營(yíng)管理成為全局工作的亮點(diǎn)以及展示改革開(kāi)放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收費管理力度進(jìn)一步加大。嚴格執行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質(zhì)。xx年共舉辦業(yè)務(wù)培訓班30多次，有力的促進(jìn)了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時(shí)，強化服務(wù)意識，保證了符合規定的重大公務(wù)活動(dòng)和搶險救災、農用物資、綠色食品、農業(yè)機耕等車(chē)輛順利通行。二是大力推進(jìn)了信息化建設。在省局的大力支持下，增設了通訊監控設施，實(shí)施科學(xué)化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統的對接，完善了軟件程序，確保計重收費工作的'正常開(kāi)展。四是加強資金監管，確保及時(shí)足額上解。去年，高速公路通行費收入再創(chuàng )新高，完成收入2.81億元，。
(二)高速公路養護管理進(jìn)一步加強。始終把高速公路管養作為重中之重，進(jìn)一步明確了高速公路養護管理的職責范圍，建立健全各項管理制度，加大了養護監督檢查力度，高速公路養護管理逐步納入規范化管理軌道。一是加大了日常養護工作力度。按照早檢查、早發(fā)現、早處理的原則，及時(shí)發(fā)現病害，及時(shí)采取養護措施。同時(shí)，部分路段建立了高速公路養護管理數據庫，定期采集和分析路況信息，為預防養護、科學(xué)養護提供了依據，增強了養護工作的主動(dòng)性、科學(xué)性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，高速公路養護工程質(zhì)量、科技含量進(jìn)一步提高。同時(shí)，利用市場(chǎng)機制，精選專(zhuān)業(yè)施工隊伍，嚴格四制管理，建立健全了三級質(zhì)量保證體系，有效提高了維修工程質(zhì)量。不斷總結和改進(jìn)現場(chǎng)管理工作，合理劃分施工作業(yè)面和施工間距，周密安排現場(chǎng)施工，盡量縮短施工作業(yè)時(shí)間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應急預案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。
(三)高速公路路政管理成效顯著(zhù)。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發(fā)事件處置預案》等規章制度，進(jìn)一步規范了執法手段和執法程序，提高了應對突發(fā)事件的能力。加強了高速公路重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和施工現場(chǎng)的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒(méi)有因養護施工導致嚴重堵車(chē)現象的發(fā)生，受到了省廳、省局領(lǐng)導的高度贊揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節及兩個(gè)黃金周的安全暢通，加強了與公安、交警、衛生等部門(mén)的協(xié)調，建立了事故處理聯(lián)動(dòng)機制，提高了路政事案查處率和結案率，有效地維護了路產(chǎn)路權。充分利用路政服務(wù)電話(huà)和gps定位系統，提高了路政反應的靈敏度，增強了路政服務(wù)功能。積極配合全國開(kāi)展的治超活動(dòng)和全市開(kāi)展的治超活動(dòng)，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車(chē)輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車(chē)秩序和行車(chē)環(huán)境明顯改善。
(四)服務(wù)區經(jīng)營(yíng)實(shí)現規范化管理。自xx年以來(lái)，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發(fā)揮投資效益，我們廣泛借鑒全省乃至全國優(yōu)秀服務(wù)區的先進(jìn)經(jīng)驗，結合自身的實(shí)際，從經(jīng)營(yíng)思路、管理體制和軟硬件建設等方面入手，對服務(wù)區的管理模式進(jìn)行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務(wù)區管理工作，列入了重要議事日程，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究，提出了市場(chǎng)化運作、契約化管理、合同化約束，實(shí)現服務(wù)質(zhì)量、效益和公路品牌形象同步提升的經(jīng)營(yíng)思路，確立了服務(wù)區的發(fā)展方向。在此基礎上，按照建立現代企業(yè)制度的要求和國退民進(jìn)，進(jìn)而有為，退而有序的原則，我們通過(guò)改制、改造建立了規范的股份制公司體制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律要求，對高速公路服務(wù)區進(jìn)行承包運營(yíng)管理，建立起了適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的運行機制和人力資源管理體系，在較短時(shí)間內，實(shí)現了現有條件下各項資源的有效整合。同時(shí)，本著(zhù)硬件上檔次、軟件上水平的原則，對服務(wù)區道路、場(chǎng)地、綠化、便民設施、內部裝飾等原設計不合理的地方進(jìn)行了重新改造和精裝修，加強了服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、隊伍建設等軟件建設，突出文化氛圍，體現本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的休息環(huán)境。
(五)高速公路文明創(chuàng )建水平不斷提高。堅持服務(wù)人民、奉獻社會(huì )的宗旨，以創(chuàng )建文明行業(yè)為總抓手，以培養四有職工為重點(diǎn)，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，文明服務(wù)水平不斷提高。加強執法隊伍建設，不斷提高執法素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保文明執法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現象的發(fā)生。以樹(shù)品牌、創(chuàng )一流為目標，全力提升服務(wù)水平，積極實(shí)施了滿(mǎn)意在收費站、方便在服務(wù)區、舒適在養護、暢通在路政、文明在高速活動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內容，文明創(chuàng )建蔚然成風(fēng)。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。
公路調查報告7
為促進(jìn)全縣農村公路養護管理工作的開(kāi)展，縣人大常委會(huì )于2月中旬組織部分委員和人大代表，對全縣農村公路養護管理工作情況進(jìn)行了全面調查。在聽(tīng)取縣交通局匯報的基礎上，到縣財政局了解了農村公路養護資金的籌措與管理情況，實(shí)地查看了辛寨、寺頭、五井等鎮部分路段的養護管理狀況，組織有關(guān)鎮村負責人、村民代表、農村公路管理站工作人員召開(kāi)座談會(huì )進(jìn)行了全面了解�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我縣認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國公路法》、《山東省農村公路條例》等相關(guān)法律法規，改革創(chuàng )新，強化措施，農村公路養護管理工作逐步邁入了正規有序的軌道。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是各級重視�？h政府高度重視農村公路的養護管理，多次進(jìn)行研究部署，并結合我縣實(shí)際制定下發(fā)了《臨朐縣農村公路養護管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農村公路管理養護工作的意見(jiàn)》，探索確立了統一領(lǐng)導、分級管理、保障投入、確保暢通的管理原則�？h交通主管部門(mén)和各鎮(街道)積極改革和創(chuàng )新，實(shí)行了縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的養護管理體制。各級認真負責，緊密配合，精心組織，農村公路養護管理工作得到了扎實(shí)穩步推進(jìn)。
二是措施得力�？h政府及交通主管部門(mén)對縣級農村公路養護管理機構進(jìn)行了調整充實(shí)，統一在各鎮(街道)設立了農村公路管理站，落實(shí)了人員和責任。通過(guò)爭取上級補助、加大財政投入、吸收社會(huì )資金等多種渠道廣泛籌集養護資金，并加強資金的使用、管理和監督，保證了養護資金投入。認真開(kāi)展農村公路狀況調查，將156條主要縣鄉道路及橋梁建立了養護管理檔案。堅持每年下達公路養護計劃，定期組織對養護管理工作進(jìn)行考核。注重加強養路員隊伍的業(yè)務(wù)培訓，不斷強化路政執法能力，提高了農村公路養護和管理水平。
二、存在問(wèn)題
(一)農村公路養護管理工作還沒(méi)有引起足夠的重視。調查中發(fā)現，有相當一部分干部群眾對有關(guān)農村公路養護管理的法律法規知之甚少，依法維護路產(chǎn)路權的意識不強;部分干部群眾存在重建設、輕養護的思想，公路建成后缺少養護管理，甚至有的.道路基本上處于無(wú)人管理狀態(tài);個(gè)別基層干部對養護管理的責任不明確，缺乏積極性和主動(dòng)性。農村群眾自覺(jué)愛(ài)護公路的意識薄弱，道路兩側亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等現象普遍存在，全縣29處集市占道經(jīng)營(yíng)，對道路通行安全帶來(lái)了許多隱患。
(二)農村公路養護管理資金不足。首先，縣、鎮(街道)投入不足，20xx年縣鎮兩級共投入養護資金135萬(wàn)元，基本用于養路員工資和正常的辦公支出。其次，大部分村集體積累少，缺少資金用于公路養護管理。尤其是山區村公路里程長(cháng)、地質(zhì)災害多，養護任務(wù)重，養護資金很難保證落實(shí)到位。
(三)農村公路養護管理難度較大。一是對農村公路養護管理的覆蓋面較小，全縣仍有近一半的道路沒(méi)有列入養護管理計劃。二是有的村道路里程長(cháng)，全靠村級來(lái)養護管理，存在很大的難度。三是在20xx年實(shí)施村村通工程之初修建的部分路段，由于建設標準低，養護不及時(shí)，損壞程度嚴重，如不及時(shí)維修，行路難的問(wèn)題將很快出現。四是在一些地方的一些路段上超限車(chē)輛屢禁不止，對路面造成嚴重破壞，路政執法和養護工作困難很大。部分路段為限制超限超載車(chē)輛通行設置路墩，盡管在保護公路方面起了一定的作用，但也阻礙了道路的暢通，有時(shí)導致人員傷亡，特別是使救護、消防等應急車(chē)輛難以通行。
三、幾點(diǎn)建議
一要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍。要充分利用多種宣傳媒體和手段，深入宣傳農村公路養護管理工作的相關(guān)政策法規，增強廣大干部群眾依法治路和自覺(jué)愛(ài)護公路的意識。要注重加強對沿路群眾、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的教育，提高他們維護路產(chǎn)路權、保障道路暢通的自覺(jué)性。要充分發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督作用，對損毀公路、破壞路產(chǎn)等違法違規行為及時(shí)舉報、公開(kāi)曝光，營(yíng)造良好的養護管理氛圍。
二要保證養護投入，提高養護質(zhì)量。要積極做好工作，加強與上級部門(mén)的聯(lián)系溝通，確保更多的道路列入上級補助范圍，爭取更多的養護補助資金�？h鎮兩級財政要遵循政府投入為主的原則，將農村公路養護資金按照縣道每公里5000元、鄉道每公里3000元的標準列入本級財政預算，并切實(shí)撥付到位，同時(shí)注重采取市場(chǎng)化運作方式積極吸收社會(huì )資金，彌補財政資金的不足。有關(guān)村民委員會(huì )要采取多種形式，積極籌集資金，必要時(shí)可以按照《山東省農村公路條例》等方面的規定，通過(guò)一事一議方式籌資籌勞，保證村內道路的養護投入。要積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和新設備、新技術(shù)、新工藝，增加養護工作的技術(shù)含量，提高養護質(zhì)量。
三要嚴格執法，維護好路產(chǎn)路權�？h政府要組織交通、工商、公安、砂管等部門(mén)，會(huì )同有關(guān)鎮政府、街道辦事處，對超限超載運輸、集貿市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、公路兩側亂搭亂建、亂堆亂放和橋梁附近非法采砂等行為進(jìn)行嚴厲查處，依法嚴管重罰，并建立起行之有效的長(cháng)效管理機制，確保道路安全暢通。要不斷加強路政執法隊伍建設，組織深入學(xué)習公路管理法律法規及其他有關(guān)行政法律法規，加強教育培訓和管理，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平。
四要齊抓共管，形成合力。農村公路管理養護工作任務(wù)重，涉及方方面面，需要各級各部門(mén)樹(shù)立大局觀(guān)念，密切配合，相互協(xié)調，共同抓緊抓好�？h政府要真正把加強農村公路養護管理擺上與規劃建設同等重要的位置，進(jìn)一步明確各級各部門(mén)的職責，并進(jìn)行嚴格考核，搞好獎懲。交通部門(mén)要發(fā)揮好職能作用，加強技術(shù)培訓、監督檢查和質(zhì)量評定，對新建農村公路要堅持高標準規劃設計、嚴要求組織施工，保證建設質(zhì)量，為養護管理工作奠定基礎。審計部門(mén)要加強審計監督，確保養護資金使用效益和安全。財政、發(fā)改、國土、林業(yè)、水利等部門(mén)要做好配合工作，為養護管理工作提供良好的外部環(huán)境。各鎮(街道)、村和農村公路養護管理工作機構要真正發(fā)揮職能作用，切實(shí)把養護管理工作的各項任務(wù)要求落到實(shí)處。
公路調查報告8
近年來(lái)，我市農村公路管理部門(mén)按照省交通廳及市委、市政府要求，以“四好農村路”的建設為重點(diǎn)，大力開(kāi)展交通基礎設施建設，現已初步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的農村公路網(wǎng)絡(luò ),有效推動(dòng)了我市社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市農村公路建設任務(wù)依然十分艱巨，我市將繼續堅持發(fā)展第一要務(wù)，適度超前，優(yōu)先發(fā)展，提質(zhì)增效，進(jìn)一步加強農村公路通行保障能力。
一、路網(wǎng)現狀
我市現有農村公路道路類(lèi)型分為縣道、鄉道、村道，按道路等級分為二級公路、三級公路、四級公路、等外公路；農村公路橋梁類(lèi)型分為縣道橋梁、鄉道橋梁和村道橋梁，按跨徑分為大橋、中橋和小橋。
截止20××年底，XX市農村公路總里程2488.337公里。其中，按技術(shù)等級分二級公路99.951公里、三級公路308.174公里、四級公路1988.522公里，等外公路90.69公里；按公路等級分縣道194.531公里、鄉道587.837公里、村道1705.969公里。
共有農村公路橋梁191座7365.06延米。按跨徑分，其中，大橋7座904延米、中橋81座4160.47延米、小橋103座2300.59延米。
二、20××年目標任務(wù)完成情況
1、重點(diǎn)民生實(shí)事工程項目。20××年省下達我市民生實(shí)事農村公路建設目標為30公里，截止目前，已完成30.1公里。其中，精品線(xiàn)路前石線(xiàn)完成3.5公里；靳馬線(xiàn)（大峪高速出口-G207）項目完成4公里；靳馬線(xiàn)（山汝線(xiàn)-候飯線(xiàn)）項目完成4.5公里；小屯鎮黃洼-前張莊道路改建工程完成2.7公里;精品線(xiàn)路大北線(xiàn)(核桃園-戎觀(guān)線(xiàn))改建工程完成2.35公里;XX市蟒川鎮任莊-棗園道路改建工程完成2.9公里;精品線(xiàn)路山汝線(xiàn)石槽王-東關(guān)廟道路改建工程完成3.4公里;XX市蟒川鎮小北線(xiàn)-陳溝道路改建工程完成2.8公里;XX市大峪鎮玉皇村、青山后村道路硬化項目完成3.95公里，伴隨著(zhù)一個(gè)個(gè)民生實(shí)事農村公路建設項目的完成，一條條狹窄、坑洼的鄉村小道都變成了如今寬闊平整的瀝青路、水泥路，不僅讓當地村民出行更為便捷，也為廣大農民增收致富、實(shí)現鄉村振興提供了更好的保障。2、“百縣通村入組”工程項目。20××年我市通村入組工程建設目標為10個(gè)自然村通硬化路，實(shí)際完成10個(gè)自然村11.6公里通硬化路項目，并完成465個(gè)建制村1561個(gè)自然村2800余公里道路的“百縣通村入組”工程信息普查，調查統計出XX市通村入組擬建里程規模570余公里。
三、農村公路現狀及問(wèn)題分析
黨的十九大以來(lái),為助力鄉村振興戰略和打贏(yíng)脫貧攻堅戰,結合我市實(shí)際深入開(kāi)展“四好農村路“建設，以更高的起點(diǎn)、更大的力度、更快的步伐，全力“打造平安交通、便捷交通、生態(tài)交通”，掀起交通建設新高潮，實(shí)現交通歷史性新跨越。但隨著(zhù)交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決，交通建設面臨的環(huán)境發(fā)生了新變化，出現了新情況，籌資難、審批難已成為交通發(fā)展面臨的新難題。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展對交通需求發(fā)生了新變化，建設要求、建設標準、配套設施不斷提高，建設程序不能到位，導致工程造價(jià)上升，項目前期工作反復。
一是建設要求不斷提高。近年來(lái)，憑借直管縣的優(yōu)勢，我市實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，成為我省經(jīng)濟最活躍、發(fā)展潛力縣級市之一，對交通建設提出了更高的要求，迫切需要交通發(fā)揮更大的支撐和引導作用，迫切需要建成對外輻射通道工程；建成以國省道為骨架、農村公路為脈絡(luò )的現代化城鄉交通網(wǎng)絡(luò )工程，實(shí)現城鄉交通一體化。
二是建設標準不斷提高，隨著(zhù)建設檔次的提升，選用的技術(shù)標準、配套設施和綠化標準也不斷提高。一些新技術(shù)、新材料、新工藝逐步運用，如瀝青路面的大量采用、水泥路面設計要求提升，原材料、環(huán)保要求提高，國省道、縣鄉道普遍要求建設生態(tài)廊道，追求行車(chē)安全舒適。
以上原因再加上原材料費用的大幅提高，造成工程造價(jià)步步攀升，居高不下。
�。ǘ┙ㄔO重點(diǎn)發(fā)生了新變化，交通“瓶頸制約”矛盾得到根本解決，沿線(xiàn)政府、有關(guān)部門(mén)和廣大群眾對交通基礎設施建設的支持和熱情下降。
各級領(lǐng)導不遺余力，廣泛發(fā)動(dòng)，采取許多優(yōu)惠政策，爭取各部門(mén)和廣大群眾支持，推動(dòng)了建設順利進(jìn)行。隨著(zhù)交通網(wǎng)絡(luò )的改善，農村公路沿線(xiàn)鄉（鎮）政府和廣大群眾對交通工程的支持和熱情已明顯下降。產(chǎn)生對交通建設不理解，不支持，認為修建道路是交通部門(mén)自己的事。于是，“萬(wàn)眾一心、大干交通”的場(chǎng)面少了，“政府為主牽頭、部門(mén)協(xié)作配合”的場(chǎng)面少了，全社會(huì )對交通建設的關(guān)注度和支持度明顯下降。
項目前期手續審批難。我市的農村公路建設都需發(fā)改委立項，用地手續需要由市自然資源局批準。但因農村公路建設所需用地情況復雜，占地標準不統一，近年來(lái)由于新政策才開(kāi)始辦理土地審批手續，各方面原因導致審批工作放緩。由此，導致公路建設前期工作進(jìn)展緩慢。
�。ㄈ┙ㄔO融投資環(huán)境發(fā)生了新變化，融投資能力下降，建設資金嚴重短缺。
負債高，融資難已成為制約我市交通建設的一大難題。近幾年來(lái)，我市建設了一批自立項目，提升了XX市農村公路路域交通環(huán)境，其中大部分工程項目，依靠交投融資籌集建設資金負債建設。高負債的情況下，建設資金嚴重不足，銀行貸款困難，再融資能力下降，交通建設資金缺口很大。
四、面臨的形勢與需求分析
�。ㄒ唬┙ㄔO管理體制要改革
�。保D變政府職能，實(shí)現兩個(gè)轉變
交通主管部門(mén)要從建設實(shí)施單位轉向行業(yè)管理單位；由微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理轉變。今后交通主管部門(mén)要積極探索、逐步建立投資招商制、建設代建制、政府質(zhì)量監管制等符合市場(chǎng)規律的投資、建設、管理體制。
�。玻⒈O管體系，實(shí)施政府“監管”制
建立市，鄉（鎮）、街道辦事處兩級監管體系，實(shí)行分級管理�！氨O管”主要是根據法律、法規和合同，進(jìn)行項目前期、工程招投標、工程建設、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度及工程資金進(jìn)行監管。
�。ǘ╉椖壳捌谝钊�
�。保畧猿旨瓤茖W(xué)又經(jīng)濟的規劃思路
發(fā)展規劃的制訂，要基于我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現狀和經(jīng)濟發(fā)展規律，在適度超前的基礎上，遵循量力而行的原則，要對子孫后代、對歷史負責，技術(shù)上可行是前提，經(jīng)濟上合理是基礎，投資上落實(shí)是關(guān)鍵。
�。玻畧猿謩傂曰那捌谕七M(jìn)
一是加快前期進(jìn)度。加強前期項目程序的協(xié)調，對環(huán)保、土地、規劃等各個(gè)環(huán)節，既要按有關(guān)法規辦理，又要靈活處理，以加快前期進(jìn)度。二是嚴格執行基本建設程序。要嚴格按照國家有關(guān)基建程序來(lái)開(kāi)展，一些必須履行的手續和程序不可缺少，如實(shí)地踏勘、可研報告評審、項目報批立項、初步設計、施工圖編制、招投標等等。三是維護前期成果的權威性。前期工作要深入，要得到廣泛的認同，一旦成果確認，不能輕易變更，使前期成果具有權威性。
�。ㄈ┤谕顿Y渠道要拓寬
�。�、積極爭取政府支持，使交通建設從部門(mén)行為轉變?yōu)檎袨?/p>
一是加大財政資金支持力度。交通是固定資產(chǎn)投資的重要行業(yè)，是政府公共投資的重點(diǎn)。今后在爭取財政資金方面要加大力度。二是樹(shù)立政府辦交通意識。交通是公益性、社會(huì )性事業(yè)，是社會(huì )公共產(chǎn)品和服務(wù)，提供社會(huì )公共產(chǎn)品和服務(wù)是政府重要職能之一。要通過(guò)做工作使交通負債等同于政府負債，明確交通建設貸款由財政擔保，債務(wù)由財政償還。三是爭取政策支持，加大交通沿線(xiàn)土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，籌集交通建設資金。四是由政府支持，通過(guò)土地儲備中心，使交通部門(mén)享有交通沿線(xiàn)土地升值、開(kāi)發(fā)的收益，或將建設債務(wù)轉移至土地儲備中心。
2、積極爭取部、省資金和補助支持
爭取部、省補一點(diǎn)，項目招商引一點(diǎn)，充實(shí)資本金來(lái)源，以期實(shí)現“以小搏大”。
3、對農村公路改造要多腦筋，盡量采取自愿捐資、自愿投工投勞等群眾接受的方式籌集資金，降低建設成本，不搞硬性攤派，盡量不增加農民特別是困難群眾的負擔。
�。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)要降低
1．推行優(yōu)化設計
設計要按照技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的原則，不能超出財力的許可和技術(shù)管理的'能力，貪大求全，盲目追求高標準。設計上既要考慮技術(shù)因素，也要考慮經(jīng)濟因素，不能因為怕?lián)L(fēng)險而欠考慮技術(shù)創(chuàng )新和降低造價(jià)，采取保守的設計方案或工程措施；也不能只講優(yōu)化設計，片面追求降低造價(jià)而忽視技術(shù)要求，造成質(zhì)量隱患。對重大項目和關(guān)鍵節點(diǎn)工程要推行設計方案招標競爭制。
2．加強設計變更管理
對重大設計變更實(shí)行變更審查制，減少隨意變更設計帶來(lái)的造價(jià)增加，盡量避免出現重大設計變更中的先斬后奏行為。
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工程設計時(shí)把安防項目一并設計同步規劃，同步建設。重點(diǎn)對臨水臨崖、陡坡彎道、過(guò)村路段、大型平交路口、過(guò)學(xué)校路段進(jìn)行詳細合理設計。超前設計為打造智慧公路做基礎。強化公路設施安全管理，提升普通公路基礎設施安全運行水平，加強公路應急能力建設，提高普通公路安全出行能力。
五、發(fā)展思路與目標
按照XX市“一點(diǎn)帶三城”（“一點(diǎn)”即XX市區，“三城”即溫泉小鎮、云禪小鎮、汝瓷小鎮）的城市規劃構想，以XX市市區為中心，XX市干線(xiàn)公路環(huán)線(xiàn)、向四周輻射的農村公路，提升連接產(chǎn)業(yè)集聚區、溫泉小鎮、云禪小鎮、汝瓷小鎮農村公路道路等級和路況，使XX市域范圍內路網(wǎng)等級結構更加合理，運輸效率和服務(wù)水平明顯提升。充分發(fā)揮農村公路在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎作用，進(jìn)一步加強農村公路通行保障能力，確�！八暮棉r村路”創(chuàng )建工作順利實(shí)施；根據市交通運輸局統一部署，打造多條精品線(xiàn)路，提升農村道路運輸服務(wù)水平，改善人居環(huán)境，推進(jìn)扶貧攻堅等方面做出積極貢獻。計劃20xx年完成農村公路里程80公里。至20xx年末，累計新改建農村公路里程達到380公里，全域農村通暢率達97%以上。
六、保障措施及建議
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，政策支持，強力推進(jìn)工作開(kāi)展
1.領(lǐng)導高度重視�！八暮棉r村路”建設實(shí)施以來(lái)，市政府成立“四好農村路”建設專(zhuān)項領(lǐng)導小組，由市政協(xié)主席為組長(cháng)，各鄉鎮、辦事處、市直有關(guān)局委一把手為成員，綜合協(xié)調“四好農村路”建設有關(guān)工作。
2.政策措施大力支持。XX市人民政府辦公室出臺了《關(guān)于印發(fā)XX市推進(jìn)“四好農村路”建設實(shí)施方案的通知》（汝政辦【20xx】246號），完善網(wǎng)絡(luò )，健全了鄉鎮農村公路管養站和建制村村道管理議事機制；每年由市財政撥付專(zhuān)項養護經(jīng)費；堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合”的整體思路，強力推進(jìn)工作的開(kāi)展。
�。ǘ┯行蛲七M(jìn)“四好農村路”建、管、養、運機制
1.以強化質(zhì)量為引領(lǐng)，全面建設好農村公路。我市修定完善了《XX市農村公路建設項目管理辦法》、《XX市農村公路建設項目獎罰辦法》、《XX市農村公路建設安全管理辦法》、《XX市農村公路建設試驗檢測及計量報檢程序》等相關(guān)管理辦法，在工程建設過(guò)程中嚴格執行落實(shí)，做到有章可循、有法可依。組織編印了《XX市農村公路建設施工技術(shù)要點(diǎn)》，明確縣、鄉道路建設標準，嚴格把住建設質(zhì)量關(guān)。抽調技術(shù)強、能力高、經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員，對工程項目全過(guò)程實(shí)施跟蹤指導、監督。建立健全四級質(zhì)量監督體系，認真執行工程監理制、合同管理制、社會(huì )公示制和交工驗收制等四項制度，每月邀請市主管領(lǐng)導和市發(fā)改、財政、審計、督查，以及相關(guān)鄉鎮主要領(lǐng)導，對項目建設情況進(jìn)行督查，通報檢查情況，獎優(yōu)罰劣，確保建設質(zhì)量。
2.以提高優(yōu)良路率為目標，全面養護好農村公路。在全市組建16個(gè)鄉級管養站和5個(gè)農村公路縣道養護工區，配齊人員、裝備，責任落實(shí)到路段、落實(shí)到人，每月對所有管轄線(xiàn)路進(jìn)行全面巡查，下達養護任務(wù)，每月15日召開(kāi)養護工區負責人例會(huì )，講評日常養護情況，獎勤罰懶，有效提高了職工工作積極性和主動(dòng)性。探索實(shí)施“行業(yè)指導、社會(huì )參與”的養護機制，真正實(shí)現有路必養、養必到位，平穩有序推進(jìn)農村公路養護市場(chǎng)化改革，使農村公路養護逐步向規范化、專(zhuān)業(yè)化、機械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。
3.以維護路產(chǎn)路權為抓手，管理好農村公路。大力開(kāi)展農村公路路產(chǎn)保護工作和縣鄉公路路域環(huán)境整治工作，加大普法宣傳教育，提高全民愛(ài)路護路意識，營(yíng)造出人人愛(ài)路護路的濃厚氛圍。加大公路巡查力度，使路政巡查工作常態(tài)化，嚴肅查處巡查過(guò)程中發(fā)現的涉路違規案件，加大農村公路灑水沖洗保潔頻次，并采用人工配合機械的方式加強揚塵防治力度，建立防治揚塵治理長(cháng)效機制，減少道路揚塵影響。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，始終緊繃“安全工作無(wú)小事”這根弦。全面管理好農村公路。
公路調查報告9
一、公路基本情況
全鎮鄉鎮公路總里程約160公里，無(wú)國、省道。屬于市級公路兩條共13公里，分別是X**線(xiàn)（6.2公里）、X**線(xiàn)（6.8公里）；連接鎮與鎮之間的鎮內主干道路約77公里；村級公路約70公里（不包括區域功能的道路）�，F有公路全部實(shí)現硬底化，其中銜接**快速路的**和**出入口的**路、**路、**路等為高級瀝青路（20xx年鋪設），瀝青路面全長(cháng)9.22公里。不包括道路升級改造，我鎮20xx年公路養護費共投入400萬(wàn)元，平均每年每公里養護費約25000元。
二、公路管理養護體制的現狀
1、機構。除市級公路由市道班專(zhuān)職養護外，鎮內主干道路皆由城管辦管理。城管辦下設道路部、園林公司、路燈公司、環(huán)衛和村城管會(huì )等。其中道路部由筑（修）路隊和排水隊組成，主要負責公路的日常養護工作；園林公司負責道路的.綠化任務(wù)；路燈公司負責道路的照明；環(huán)衛所和村城管會(huì )分別負責鎮中心區和村內路面的衛生保潔工作。道路的交通運輸、秩序維持等動(dòng)態(tài)管理工作則由交通部門(mén)負責，道路修建、養護及交通秩序管理皆有明確分工管理，有效地保障了全鎮交通網(wǎng)絡(luò )的正常運行。
2、經(jīng)費來(lái)源。公路養護管理體制以集體為主，按照“屬地管理分級負責”的原則，屬鎮主干道路的養護經(jīng)費由鎮財政統一撥款。屬村內的公路養護經(jīng)費由各村自行籌資解決，同屬幾個(gè)村的村級公路，養護時(shí)則由各村按路段進(jìn)行分攤養護費用。
3、養護管理運行方式。鎮道路部作為鎮政府的下屬企業(yè)單位，主要職責是完成鎮政府交辦的道路基礎設施建設、改造和維修工作，并對外承接施工業(yè)務(wù)；各村的道路養護具有自主性，一般是將工程項目承包給道路部。同時(shí)，鎮、村公路改造工程總造價(jià)達到一定數額的項目均向社會(huì )公開(kāi)進(jìn)行招標。
三、橋梁的檢測與維修
全鎮共有各類(lèi)小型橋梁17座，全部由鎮政府建設和養護。在今年第三季度，根據全市統一開(kāi)展的對橋梁進(jìn)行檢測評估的工作要求，我鎮請有關(guān)資質(zhì)單位對橋梁進(jìn)行了全面檢測維修，并將有關(guān)資料進(jìn)行存檔，建立健全橋梁資料，制定養護中長(cháng)期規劃和實(shí)施計劃，減少橋梁安全隱患，確保橋梁安全。
四、幾點(diǎn)建議
1、目前市道班在我鎮只養護部分市級公路。建議今后將凡是屬于連接鎮與鎮之間的公路統一劃歸市地方公路總站進(jìn)行養護。
2、橋梁檢測的費用太高，以一座長(cháng)100米、寬14米的橋梁為例，請具有資質(zhì)的檢測單位檢測一次即需要近20萬(wàn)元，且不包括維修費用，鎮區財政難以負擔。建議可否由市相關(guān)部門(mén)提供技術(shù)指導，減免部分檢測費用，降低養護成本。
3、由于鎮城管辦的主要職責是實(shí)施城市管理監察工作，對路橋管理不可能投入太多精力，且技術(shù)力量也不夠�？煞裨谠缆凡康幕A上，成立路橋公司，專(zhuān)職負責路橋的建設與養護。
4、加強公路養護管理的法制建設，為開(kāi)展公路管理養護工作提供依據，明確有關(guān)部門(mén)的職責。如將人為損壞路面或交通意外損壞道路設施的行為劃給交通部門(mén)進(jìn)行追究和處理等。
公路調查報告10
會(huì )同是一個(gè)山區農業(yè)縣。近年來(lái),我縣把加大農村公路建設作為解決“三農”問(wèn)題主線(xiàn)來(lái)抓,著(zhù)力改善農民生活環(huán)境。
一、基本情況
改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)歷屆班子、歷任領(lǐng)導的不懈努力,會(huì )同的農村公路建設取得了較好的發(fā)展。全縣346個(gè)行政村,已有311個(gè)村通了公路,公路里程達1341公里,農村公路網(wǎng)密度達0.6公里/平方公里。今年來(lái),我縣更是強借省委、縣政府大力實(shí)施交通邊界突圍的機遇,進(jìn)一步加大了農村公路建設的力度,促進(jìn)了農村公路現狀的改善,加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整,提高了農業(yè)綜合效益,增加了農民收入。
一是通鄉公路建設扎實(shí)推進(jìn)。爭取了2個(gè)項目,計43公里,占全市總任務(wù)的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長(cháng)26公里,7月已基本完成路基改造,現已開(kāi)始實(shí)施路面工程,預計在11月底完工;長(cháng)漫公路(長(cháng)寨至漫塘),全長(cháng)17公里。
二是干線(xiàn)公路建設穩步開(kāi)展。落實(shí)了g209會(huì )同至堡子鎮新店橋段改造項目,全長(cháng)20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進(jìn)入招投標階段,預計今年9月可開(kāi)工建設。爭取了g209會(huì )同堡子鎮新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在XX年年開(kāi)工建設,實(shí)現懷化至會(huì )同1小時(shí)經(jīng)濟走廊。
三是國防公路建設步伐加快。爭取了總投資4280萬(wàn)元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進(jìn)場(chǎng)公路項目。堡橫國防公路預計在今年9月可開(kāi)工建設,部隊進(jìn)場(chǎng)公路也預計在年內可開(kāi)工建設。四是通暢工程建設進(jìn)展有序。相繼實(shí)施了林城鎮灑口村、連山鄉建設村等41個(gè)通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設力度加大。興修了茶溪、金魚(yú)口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁�，F墓腳連心橋已建成通車(chē)。茶溪、金魚(yú)口、吉巢等橋梁已開(kāi)工建設。龍孔橋正在落實(shí)重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業(yè)勘測設計并進(jìn)入工可階段。六是農村客運站建設來(lái)勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個(gè)客運站,年底前再完成5個(gè)鄉鎮客運站。采用市場(chǎng)運作的辦法,投資120萬(wàn)元,購置8臺中巴車(chē),組建了運營(yíng)公司,于7月30日開(kāi)通趕場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)班車(chē)。
二、存在的問(wèn)題
1、建設資金嚴重缺乏。農村公路建設需地方配套建設資金,但由于我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農村公路建設需財政配套493萬(wàn)元,到目前僅到位45萬(wàn)元,工作難以運轉,舉步艱難,使生活本就相當困難的農民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
2、缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的人材匱乏,特別是造價(jià)方面人材奇缺。雖然我們僅有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉,還是滿(mǎn)足不了當前交通項目建設點(diǎn)多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實(shí)交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
3、部門(mén)配合協(xié)調難。個(gè)別單位仍存在關(guān)卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現象,嚴重阻礙了工程施工進(jìn)度,影響全縣交通項目的爭取。
三、對策建議
1、加大項目爭取力度。當前,我縣財政困難,無(wú)法拿出更多的錢(qián)從事交通事業(yè)建設。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開(kāi)發(fā),前瞻性?xún)?戰略性部署”的思路,切實(shí)加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進(jìn)入國家、省計劃籠子。對于沒(méi)能進(jìn)入上級計劃籠子,且有招商價(jià)值的項目,要堅持以市場(chǎng)為導向,創(chuàng )新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進(jìn)入我縣交通基礎設施建設領(lǐng)域。
2、加大資金籌措力度。農村公路建設,關(guān)鍵在落實(shí)資金。國家對于農村公路的'補助經(jīng)費極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來(lái)完成。要創(chuàng )新融資理念,拓寬融資渠道,想方設法籌集資金,用于通村公路建設。進(jìn)一步激發(fā)農民群眾的積極性和創(chuàng )造性,克服等、靠、要思想,牢固樹(shù)立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農民負擔、不損害群眾利益的前提下,廣泛發(fā)動(dòng)農民群眾籌資投勞。將農村公路建設資金與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、移民、轉移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時(shí),建議省、市加大后發(fā)展山區發(fā)展農村公路建設的政策、資金扶持力度,減輕當地配套資金壓力。
3、加大養護管理力度。養護管理是體現、發(fā)揮、強化道路服務(wù)功能的重要保障,是維護、保證已有資產(chǎn)的重要措施。要嚴格按照公路法的有關(guān)規定,盡快建立通村公路養護管理機制,落實(shí)好養護資金和人員,切實(shí)做到“有路必養”,確保農村公路完好暢通。交通部門(mén)要進(jìn)行必要的技術(shù)指導和服務(wù),認真履行好監督檢查職能,督促各行政村養護好公路,保證每條農村公路發(fā)揮應有運輸效應。
4、加大組織領(lǐng)導力度。要實(shí)行嚴格的目標考核制度,由縣人民政府與鄉鎮、鄉鎮與村組簽訂目標責任狀,對當年農村公路建設項目實(shí)施情況進(jìn)行綜合考核。要充分調動(dòng)廣大干部群眾的積極性,發(fā)揮村組干部的主動(dòng)性。要安排得力的力量專(zhuān)抓通村公路建設,具體抓好落實(shí),千方百計解決好公路建設過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題。
公路調查報告11
縣在州屬農業(yè)大縣，農村公路占我縣公路總里程的比重達80%。據底統計報表，全縣、鄉、村公路總里程為1549公里，其中縣道288公里，鄉道村道1261公里。與我縣經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的要求相比，占較大比例的農村公路總體上仍十分落后，是制約我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的不可回避的現實(shí)問(wèn)題。農村公路不暢通，年來(lái)大規模的修建農村公路，各級政府有計劃、有秩序地落實(shí)“一事一議”政策，農民對政府的可信度在增加，農民自愿修路的意識在增強。各級政府是修建農村公路的組織者，而農民則是支持修路營(yíng)造良好環(huán)境的建設者，對于廣大農民群眾蘊藏著(zhù)的修路熱情，關(guān)鍵在于引導好、調動(dòng)好、組織好、保護好。在這方面，西二鎮創(chuàng )造了良好的經(jīng)驗，西二鎮是地形條件差、底子薄、農村公路建設相對滯后的`一個(gè)偏遠鄉鎮，他們廣泛宣傳修建農村道路的重要性和脫貧致富的關(guān)系，激發(fā)干部群眾想路、盼路的愿望，極大地爭取群眾的支持。該鎮山后村地處偏僻，是苗寨，交通閉塞，過(guò)去全村無(wú)一條出行路。實(shí)施新的縣補政策和計劃，村里聽(tīng)到這個(gè)消息后多次找到交通局了解情況，聽(tīng)說(shuō)項目計劃每公里補助5萬(wàn)元，不足部分需鄉群自籌，如果配套資金能到位的話(huà)就可立項。村班子馬上召開(kāi)全村群眾代表大會(huì )，向大家征求意見(jiàn)，群眾們聽(tīng)了以后積極支持，紛紛表示只要是真修路再多的錢(qián)也愿拿，積極支持配套資金的籌措，使得該項工程得以順利開(kāi)工建設。初，一條寬3.5米，長(cháng)1.5公里的村級砂石路正式建成通車(chē)，多少代人的夢(mèng)想，多少代人的期盼今朝實(shí)現，村民們由衷地感嘆，這不僅是一條康莊路，更是一條連心路。
五、加強管理，努力探索，走可持續發(fā)展的建設之路�！叭纸ㄔO，七分養護”這已成為業(yè)內人士的普遍共識。省廳領(lǐng)導對農村公路建設養護工作十分重視，把完善建養體制作為當前的重大課題來(lái)研究。從目前的情況看，縣鄉公路建成后，養護機制與養護資金問(wèn)題非常突出，與此同時(shí)，對農村公路重建輕養的問(wèn)題也日益突出，許多地方的農村公路在建成后因缺乏有效的管養而過(guò)早損毀，嚴重影響了農村公路的正常使用。因此，我們堅持牢固樹(shù)立“建設是發(fā)展，養護管理也是發(fā)展，而且是可持續發(fā)展”的新觀(guān)念，擺正建設與養護管理的位置，克服重建輕養的思想傾向，要求建設與養護工作要齊步走。首先，要積極改革和完善符合市場(chǎng)運作規律的農村公路養護管理運行機制，建立健全各項制度，落實(shí)各級政府的責任，簽訂養護工作質(zhì)量保證責任狀，落實(shí)到人。每年年初都召開(kāi)多次調研會(huì )，同時(shí)制定周密的養護工作計劃，平均每年投入養護經(jīng)費570余萬(wàn)元。不但投入了資金，而且有較為健全的養護管理體制和養護管理辦法，才能確保好路率指標的提高;其次，要進(jìn)一步落實(shí)和用活“7351”政策，建立健全專(zhuān)業(yè)養護和群眾養護相結合，常年養護與季節性養護、流動(dòng)養護相結合制度，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，提高公路養護水平。三是可以利用農閑發(fā)動(dòng)群眾整修公路，努力提高農村公路路況。我們各鄉鎮均可以利用有限的資源，大膽探索體制創(chuàng )新，主動(dòng)聽(tīng)取農民群眾的意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng )建長(cháng)效、穩定的意見(jiàn)，開(kāi)創(chuàng )農村公路養護工作新局面。
總之，農村公路建設是解決“三農”問(wèn)題的重要舉措，是一項公益性事業(yè)，誰(shuí)都離不開(kāi)路，修好農村公路是蔭及億萬(wàn)農民的大事，需要政府扶持，建立部門(mén)配合、上下協(xié)作、齊抓共管的工作機制，我們要與時(shí)俱進(jìn)，埋頭苦干，迎難而上，讓公路走進(jìn)農村，連通外邊的世界。
公路調查報告12
農村公路作為公路網(wǎng)的基礎，是關(guān)系到農民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，關(guān)系到全面建設小康社會(huì )和構建和諧社會(huì )的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實(shí)現交通又快又好發(fā)展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，也是建設社會(huì )主義新農村的重要內容;既是改善農村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農村經(jīng)濟、解決“三農”問(wèn)題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農村公路建設，按照省交通廳、市政府的統一部署，我局組成調研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規劃(20xx-20xx年)開(kāi)展了較為深入的調研�，F將這次調查形成的綜合情況和建議意見(jiàn)報告如下：
一、農村公路現狀
(一)農村公路基本概況
近年來(lái)，特別是本屆政府以來(lái)，我市認真組織實(shí)施鄉村康莊工程建設，取得了較大的成績(jì)，農村公路面貌得到極大改觀(guān)，截止20xx年末，我市現有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(鎮)公路均已等級化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問(wèn)題
1、農村公路網(wǎng)絡(luò )化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒(méi)有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運站場(chǎng)建設又嚴重滯后，交通運輸服務(wù)不能有效配套。
2、農村公路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到20xx年底，全市農村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農村公路總里程的2.69%，而準四級、等外公路卻占農村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋梁多，全市四類(lèi)及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設施、標志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發(fā)，新路破損現象嚴重。
5、農村公路養護體制和運行機制沒(méi)有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外，與我省其它地市相比，我市農村公路的技術(shù)等級、通達率均處于全省后列(全省農村公路現狀對照表附后)。
二、實(shí)施康莊工程建設的主要成績(jì)及基本經(jīng)驗
20xx年實(shí)施鄉村康莊工程以來(lái)，至20xx年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉鎮的通鄉公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉鎮都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個(gè)，等級公路通村率達到78.7%，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率達到74.5%，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現了本屆政府通村公路的建設任務(wù)和目標(20xx年-20xx年建設目標任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。
實(shí)施鄉村康莊工程建設，有力地促進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，為社會(huì )主義新農村建設打下了堅實(shí)的基礎，得到農村廣大群眾的擁護和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現在以下三方面：
1、實(shí)施鄉村康莊工程，促進(jìn)了統籌發(fā)展。過(guò)去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”�，F在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車(chē)”，有效解決了農村“出行難”問(wèn)題，使鄉村與城鎮的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農產(chǎn)品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程。
2、實(shí)施鄉村康莊工程，激活了農業(yè)農村經(jīng)濟。農村交通方便了，山區群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農民群眾思想觀(guān)念的轉變。引進(jìn)外來(lái)投資，開(kāi)發(fā)、做強、做大農業(yè)、旅游項目，加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整;外出經(jīng)商、打工，增加農村農民收入，極大地激活了農業(yè)農村經(jīng)濟，促進(jìn)農村發(fā)展。
3、實(shí)施鄉村康莊工程，加強了干群黨群關(guān)系。鄉村康莊工程作為國家解決“三農”問(wèn)題的生動(dòng)載體，被廣大農民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正體現了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農村的領(lǐng)導地位，有利于塑造人民政府的良好形象。
在實(shí)施康莊工程建設過(guò)程中，我們不斷思考探索，
經(jīng)驗教訓，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì )。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來(lái)抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導多次專(zhuān)題研究康莊工程建設，下工地調研指導;市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著(zhù)康莊工程建設;各縣(市、區)、鄉鎮政府更是把康莊工程作為“一號工程”來(lái)抓;職能部門(mén)一路綠燈、農民群眾熱情高漲、社會(huì )各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級黨委政府的支持和幫助，把部門(mén)的行為轉變?yōu)檎男袨�，把行業(yè)行為轉變?yōu)樯鐣?huì )行為”的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉村康莊工程點(diǎn)多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺了一系列扶持補助政策，大大減輕了農民籌資壓力�？h(市、區)政府作為康莊工程建設的責任主體，根據各自實(shí)際，出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進(jìn)行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉村康莊工程列入政府重要，還與有關(guān)部門(mén)簽訂了目標責任狀，明確責任、落實(shí)責任，獎罰分明;政府領(lǐng)導分片聯(lián)系負責，組織部門(mén)更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來(lái)，極大地調動(dòng)了積極性，有力促進(jìn)鄉村康莊工程的實(shí)施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項的執行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的辦法對待，更需要有特別能干事的人來(lái)做。三年的康莊工程建設，培養了一大批事業(yè)心強、整體素質(zhì)高的人才，增強了行業(yè)內謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設中積累的.一筆珍貴財富，更是實(shí)現交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對新農村公路建管養的思考
(一)關(guān)于新農村公路建設的基本思路
建設社會(huì )主義新農村，是今后一個(gè)時(shí)期各級政府的中心之一，也是一項重要的政治任務(wù)。加快新農村公路建設，改善農村基礎設施，是建設社會(huì )主義新農村的重要內容，也是對我們交通部門(mén)的新要求。因此，我們要按照“建管養并重、路站運一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農村公路技術(shù)等級標準化、連通網(wǎng)絡(luò )化、安全設施及站場(chǎng)配套化、城鄉客運一體化”的目標，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現我市農村公路交通從與經(jīng)濟社會(huì )逐步適應到適度超前的轉變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)：
1、增強超前意識，力求科學(xué)發(fā)展
立足農村公路建設新的基點(diǎn)，按照社會(huì )主義新農村建設的要求，跳出交通謀劃交通，超前規劃新農村公路，注重前瞻性;從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，開(kāi)展工程可行性研究，建立項目庫，強化前期，嚴格程序，加強設計管理，注重科學(xué)性。
2、突出建設重點(diǎn)，力求協(xié)調發(fā)展
新農村公路建設，要統籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一是繼續實(shí)施康莊工程，提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高公路等級;三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實(shí)施站場(chǎng)工程，繁榮農村客運市場(chǎng)。
3、堅持以人為本，力求和諧發(fā)展
一要樹(shù)立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專(zhuān)項資金，實(shí)施“安保工程”，使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標辦法，建立工程質(zhì)量責任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強監管，建設農村公路精品工程，樹(shù)立交通新形象;三要落實(shí)“四真”要求，加大農村公路工程安全管理力度，進(jìn)一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節約土地，同時(shí)保護好公路沿線(xiàn)的自然環(huán)境，努力建設生態(tài)型農村公路，實(shí)現可持續發(fā)展。
4、深化改革探索，力求創(chuàng )新發(fā)展
繼續深化農村公路養護體制改革，探索農村公路養護管理機制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng )新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應用，在質(zhì)量、安全、節約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關(guān)于新農村公路建設的目標任務(wù)
1、主要目標
根據上述發(fā)展思路和要求，我市新農村公路建設的主要目標是：
到20xx年，全市所有鄉鎮至所在縣(市、區)城有一條四級以上公路，中心鎮至所在縣(市、區)城有一條三級以上公路，通村公路等級率、硬化率均達到97。
到20xx年，重要縣道達到二級公路標準，鄉道達到四級標準以上，村道達到準四級以上，通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉、行政村的�？空靖采w率達到100，實(shí)現城鄉客運一體化。農村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到20xx年(“”期間)，計劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個(gè)、港灣式�？空�7000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。
到20xx年，計劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個(gè)、港灣式�？空�10000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。
要加快農村站場(chǎng)建設步伐，促進(jìn)農村客運發(fā)展，爭取做到路通車(chē)通，方便農民群眾出行;要加快縣境內班次的改造，突出城鎮內外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮客運班線(xiàn)，提高農村班車(chē)通達率，逐步實(shí)現城鄉客運一體化。
(三)關(guān)于新農村公路建設的技術(shù)標準
從實(shí)際需求出發(fā)，合理把握標準;修實(shí)用之路、修安全之路、修資源節約之路。原則上，縣鄉公路要按照等級公路技術(shù)標準建設，排水與邊坡?lián)鯄υO計要加強，交通安全設施要做到“四同時(shí)”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術(shù)標準》要求，從嚴掌握各項指標，建設時(shí)要重點(diǎn)突出錯車(chē)道與安全設施的到位，平原地區及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。
(四)關(guān)于新農村公路建設的資金來(lái)源
農村公路是農村的“市政設施”，具有很強的社會(huì )公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設社會(huì )主義新農村的基本方針，建設農村公路，要以政府投資為主，繼續堅持地方為主、國家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農民的積極性，采取國家多投一點(diǎn)、地方財政多出一點(diǎn)、社會(huì )群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集建設資金。
(五)關(guān)于新農村公路管養體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門(mén)中增設農村公路建設養護科室，核定編制(以現有康辦人員為基礎)，加強對農村公路的建設、管理、養護;在現有的路政大隊、中隊中增加編制，對農村公路進(jìn)行路政管理。
在各鄉、鎮政府增加1名農村公路建設、養護、路政管理員，同時(shí)聘用2～3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員(最好是建設康莊工程時(shí)受過(guò)培訓的人員);人員納入鄉鎮管理，縣級公路管理機構給予業(yè)務(wù)指導，經(jīng)費由基金統一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農村公路管理養護基金
建立農村公路管理養護基金，設立專(zhuān)戶(hù)，按照“省廳補、社會(huì )融、財政�！钡脑瓌t籌集，歸縣級公路管理機構統一管理。
省廳補：建議省交通廳研究制定農村公路管理養護標準，規范農村公路管養，對養路費進(jìn)行切塊，專(zhuān)項用于農村公路管理養護，并逐年增加切塊比例，以確保農村公路正常運轉。
社會(huì )融：可通過(guò)安排營(yíng)運線(xiàn)路、轉讓公路冠名權、開(kāi)發(fā)路邊綠化權等方式融資。
財政保：除手拖摩托車(chē)養路費全部用于農村公路的管理養護外，縣財政補助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉道年公里5000元，村道年公里1500元(對于現行縣(市、區)政府安排實(shí)際用于農村公路管理養護的經(jīng)費標準高于上述要求的仍執行現行標準)。
地級市財政承擔對實(shí)行半級財政的區級政府籌集農村公路養護資金不足部分的補貼。
原則上不向農民籌集農村公路管理養護資金。
管理養護資金用于養護生產(chǎn)的不得少于70。
3、實(shí)行農村公路管養分離機制
農村公路實(shí)行管養分離機制，推進(jìn)公路養護市場(chǎng)化。對原有從事大中修的養護人員進(jìn)行重組，成立公路養護公司，通過(guò)招投標方式獲得公路養護權。養護公司自負盈虧，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養實(shí)行定額管理，專(zhuān)項養護實(shí)行項目管理。并要積極探索建設、養護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農村公路建設的相關(guān)政策
新農村公路建設不同于國、省道公路建設，也不完全等同于鄉村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農村建設。
1、加大建設資金補助力度。經(jīng)過(guò)三年的鄉村康莊工程建設，今后的農村公路建設將向經(jīng)濟更落后的地方轉移，自然條件更加惡劣，工程造價(jià)、施工難度成倍增加，同時(shí)對新農村公路建設的要求更高，因此省市政府要視實(shí)際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助：縣鄉道按造價(jià)的20補助，村道以獎代補4萬(wàn)元/公里(康莊工程標準)，農村五級客運站按5萬(wàn)元/個(gè)補助，港灣式�？空狙a助1萬(wàn)元/個(gè)。按此標準計算，市級財政補助新農村公路建設20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農村公路建設的范疇。
3、以規范性文件或立法的形式，建立農村公路管理養護辦法和管理養護基金，明確各級政府的籌資責任和交通公路部門(mén)的管理養護責任，確�；鸹I措渠道通暢、穩定，管理養護責任落實(shí)到位，加快養護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規
現行公路法律法規沒(méi)有明確將村級公路列入管理范圍，村級公路成為管理與養護的盲區，建議修訂相關(guān)的公路法律法規，將村級公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執法有法可依。同時(shí)，要明確農村公路的路產(chǎn)、路權，為加強路政管理提供依據。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經(jīng)驗
對康莊工程建設過(guò)程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實(shí)行項目業(yè)主多元化的新思路，要認真，予以推廣。
公路調查報告13
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農村道路建設調查的函的部署和要求，現將我縣農村道路建設有關(guān)情況報告如下：
一、我縣通鄉通村公路現狀
我縣現有各級公路90條1009.66公里，其中通鄉路6條168.8公里，通村路65條407.9公里，專(zhuān)用公路兩條26.2公里。全縣共7個(gè)鄉鎮，98個(gè)行政村，十五期末，國家實(shí)施通縣鄉工程以來(lái)，我縣加大了農村公路改建力度，成功地進(jìn)行了克通公路建設，去年又成功地啟動(dòng)了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過(guò)幾年的不懈努力，我縣農村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高，目前，我縣通鄉公路硬化總里程達155.1公里，硬化率92%，硬化鄉鎮6個(gè)，硬化率85.7%，通村公路硬化總里程27公里，硬化率6.6%，硬化村8個(gè)，硬化率8.2%。
二、“十一五”時(shí)期我縣通鄉村公路建設規劃及資金安排
�。ㄒ唬笆晃濉睍r(shí)期我縣通鄉村公路建設規劃
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實(shí)施農村公路建設的歷史性機遇，進(jìn)一步加快我縣農村公路建設步伐，“十一五”期間我縣計劃建設通鄉白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里，其中20xx年建設13條線(xiàn)162.9公里，實(shí)現30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計劃建設22條200公里，實(shí)現30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計劃建設17條線(xiàn)147公里，實(shí)現29個(gè)行政村通白色路面。到20xx年末，基本上實(shí)現村村通水泥路。到“十一五”末期，實(shí)現通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車(chē)，形成以縣城為中心，以鄉鎮為幅射，以村屯為支脈，縱橫交錯，四通八達的白色農村公路網(wǎng)絡(luò )。
�。ǘ笆晃濉逼陂g，我縣農村公路建設的資金安排
“十一五”期間，我縣農村公路建設所需資金總額為1774.5萬(wàn)元，其中爭取國家補貼資金為3809萬(wàn)元，地方匹配資金13331.5萬(wàn)元。由于我縣財政拮據，所以說(shuō)資金短缺問(wèn)題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金，借鑒外地成功經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，建立多元的投入機制，解決配套資金問(wèn)題。一是縣財政投一點(diǎn)。設立農村公路建設資金專(zhuān)戶(hù)，按當年通村公路建設計劃，將每公里6萬(wàn)元的地方配套資金列入財政預算，同時(shí)按照工農產(chǎn)品每噸2元的征收標準，加大地方養路費征收力度，擴充資金來(lái)源渠道，確保農村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調動(dòng)受益村屯農民群眾積極性，通過(guò)組織召開(kāi)村民代表大會(huì )，進(jìn)行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬(wàn)元資金匹配問(wèn)題。三是動(dòng)員社會(huì )捐一點(diǎn)。采取給外地的XX人寫(xiě)封信、打一個(gè)電話(huà)和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹(shù)碑立傳，實(shí)行公路貫名制等辦法，鼓勵受益企業(yè)或回鄉人員及社會(huì )各界人士捐資助路。四是協(xié)調銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責任路建設模式，作為解決資金短缺的有效渠道，積極利用信貸資金投入農村公路建設。五是抓準政策爭一點(diǎn)。抓住整合新農村建設試點(diǎn)，扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)政策機遇，多方籌集資金，用于農村道路建設，確保足額投入。
三、20xx年通鄉村公路建設工作啟動(dòng)情況、主要措施、存在的問(wèn)題及下步打算
�。ㄒ唬┩ㄠl工程商品糧基地項目克昌公路啟動(dòng)情況及主要措施
總投資3170萬(wàn)元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于20xx年8月31日開(kāi)工，為保證工程進(jìn)度，該項目分五個(gè)工程標段同時(shí)施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑，春節期間我們利用1個(gè)月的.時(shí)間進(jìn)行了集中備料，現工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場(chǎng)，該工程所需2.3萬(wàn)噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷(xiāo)合同，現已陸續進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)入4月份以來(lái)，各施工標段對路基翻漿路段進(jìn)行整修處理，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的整修，路基翻漿處理工作已基本完成，待時(shí)機成熟做水泥穩定砂礫，為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
�。ǘ┩ù骞こ虇�(dòng)情況及主要措施
20xx年我縣通村公路計劃162.9公里，總投資4020萬(wàn)元。在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉鎮的有力配合下，在市通村辦的指導下，我縣通村公路建設項目已全面啟動(dòng)，開(kāi)局良好。目前，工程設計、招標工作全部完成，組織機構及人員已全部到位，“一事一議”各村承擔的工作任務(wù)已基本落實(shí)，各施工單位已進(jìn)駐各標段，備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求，XX縣政府和交通部門(mén)把通村公路建設作為建設社會(huì )主義新農村的重要工作，擺上首位。納入日程、強化領(lǐng)導、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強對通村公路建設的領(lǐng)導，縣政府成立了以縣長(cháng)董穎秋、副縣長(cháng)吳昊、縣助、財政局長(cháng)鄒德玉、交通局長(cháng)范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部，建立健全了組織領(lǐng)導體系，為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力，出臺優(yōu)惠政策，為通村公路建設創(chuàng )造條件。三是指揮部靠前指揮，現場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題。四月中下旬總指揮，縣長(cháng)董穎秋、副指揮、副縣長(cháng)吳昊、副指揮、交通局長(cháng)范德強深入各鄉、村和路段實(shí)地踏察，并與各鄉村研究通村工作，指導各村“一事一議”，同時(shí)副指揮交通局長(cháng)范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開(kāi)始陸續進(jìn)入各標段，開(kāi)始緊張的備料工作。目前，通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進(jìn)行，預計5月中旬，我縣通村公路將破土動(dòng)工。
�。ㄈ┺r村公路建設工作中存在的問(wèn)題及下步打算
1、農村公路建設存在的問(wèn)題
今年我縣的農村公路建設在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成績(jì)，但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是由于上級計劃下達晚，所以致使工程建設準備工作不夠充分，在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據，在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
2、農村公路建設下步打算
為保證我縣農村公路建設工作的順利進(jìn)行，，我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一，搶前抓早，全力推進(jìn)我縣農村公路建設工作。按照省市計劃，31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工，現在已經(jīng)進(jìn)入5月份，各項工程已全面啟動(dòng)，我們一定要強化時(shí)間觀(guān)念，積極投入人力、物力、財力，搶前抓早、精心組織、統籌安排，迅速掀起農村公路建設高潮，全力推進(jìn)農村公路建設工作，確保今年我縣通鄉、通村工程如期完工。
第二，進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，加強農村公路的監督管理。公路建設是百年大計，質(zhì)量是工程建設的生命，由于我縣今年農村公路建設任務(wù)重、戰線(xiàn)長(cháng)、時(shí)間緊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定影響。因此，我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標和頭等大事來(lái)抓。從嚴要求，從嚴把關(guān)，落實(shí)質(zhì)量責任制度，健全質(zhì)量監督體系，嚴格查處質(zhì)量問(wèn)題，要力爭將每一條農村公路建設成“長(cháng)壽工程”、“精品工程”。
第三，強化組織領(lǐng)導，保障農村公路建設扎實(shí)有序開(kāi)展。加強組織領(lǐng)導是推進(jìn)工作的可行保證，為此，農村公路建設工程辦公室一定要代表農村公路建設指揮部，充分發(fā)揮其職能作用，搞好工程建設的綜合協(xié)調和技術(shù)指導。各鄉鎮、各行政村都要成立由鄉、村長(cháng)負總責的領(lǐng)導組織，搞好農村公路建設的服務(wù)和監督。
第四，建立獎懲制度，調動(dòng)各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進(jìn)農村公路建設的動(dòng)力，為此，今年，縣政府將把農村公路建設納入年度目標考核內容，同時(shí)將定期對農村公路建設進(jìn)行評比表彰，對在農村公路建設中表現突出，為我縣農村公路建設做出突出貢獻的各級領(lǐng)導及工作人員，縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。
四、通鄉、通村工作中涌現出的典型
在農村公路工程建設啟動(dòng)過(guò)程中，由于工程建設指揮部在總指揮縣長(cháng)董穎秋的帶領(lǐng)下，深入各鄉村現場(chǎng)辦公，動(dòng)員沿線(xiàn)百姓為農村公路建設出力獻策。通過(guò)“一事一議”受益村屯百姓主動(dòng)投工、投勞，負責土方、基礎砂、路肩等基礎工程，同時(shí)各村積極響應縣政府號召，紛紛為施工單位安置駐地，解決水電，提供服務(wù)，為我縣農村公路建設工作的順利進(jìn)行打下了堅實(shí)的基礎。
五、對今年搞好鄉村公路建設的意見(jiàn)、建議
一是進(jìn)一步提高認識，充分保護好發(fā)展好農民群眾修建農村公路的積極性。
二是科學(xué)規劃、合理布局，確保農村公路有序、協(xié)調發(fā)展。
三是堅持建養并重，管養結合的原則，積極探索農村公路建設的長(cháng)效機制，積極鞏固農村公路建設成果。
四是加強技術(shù)指導，建立切實(shí)可行的質(zhì)量監督機制，認真落實(shí)質(zhì)量責任制，確保工程建設的質(zhì)量。
公路調查報告14
在實(shí)際工作中，通過(guò)深入村（居）實(shí)地調查和查閱相關(guān)資料，對近幾年xx鎮農村公路建設情況進(jìn)行了深入調查和了解，掌握了基本情況，并進(jìn)行了認真分析和總結，提出了有關(guān)建議，形成如下調查報告。
一、農村公路建設的基本情況
農村公路是農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣級有關(guān)部門(mén)和社會(huì )友好人士的大力支持下，xx鎮緊緊抓住市、縣加大基礎設施建設投入的機遇，明確發(fā)展目標，及時(shí)制定規劃，有力地推進(jìn)了農村公路建設步伐。
�。ㄒ唬┺r村公路建設快速發(fā)展。近三年來(lái)，xx鎮累計完成公路建設投資3276萬(wàn)元。目前，全鎮農村公路通車(chē)里程達到 277.8公里，全鎮16個(gè)村（居）全部通了公路，其中9個(gè)村（居）通了水泥路，2個(gè)村（居）通了炒沙路；全鎮132個(gè)村民小組中120個(gè)組通了公路，其中48組通了水泥路，15個(gè)組通了炒沙路。
�。ǘ┺r村公路通行能力顯著(zhù)提高。目前，全鎮農村公路水泥路面已達41公里，炒沙路面達16公里，正在硬化公路12公里，行政村通暢率為75%，通達率達100%。農村公路建設形成了便捷通暢的農村公路網(wǎng)絡(luò )，極大地縮短了鎮與村、村與村之間的距離，便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，而且也促進(jìn)了xx鎮城鄉統籌發(fā)展。
�。ㄈ┺r村客運站點(diǎn)建設日趨完善。目前，xx鎮集鎮建設客運
站點(diǎn)1個(gè)，可同時(shí)容納客車(chē)15輛，日運輸旅客1000余人。開(kāi)通了原肖塘片區、紅巖片區農村客運站點(diǎn)，對農村客運車(chē)輛進(jìn)行有序管理。
�。ㄋ模┺r村群眾致富步伐加快。連續幾年的農村公路建設，給農村群眾致富插上了翅膀，促進(jìn)了農村經(jīng)濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化，對便利暢通，對農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用，加快了農民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮至紅巖公路的改建，借托當地依山傍水的自然風(fēng)景，吸引投資資金500萬(wàn)元到紅巖村辦“農家樂(lè )”。目前，xx鎮隨著(zhù)農村公路建設，不但帶動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調整，而且催生了農民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶，并正逐步朝特色化、規�；l(fā)展，給xx農村經(jīng)濟帶來(lái)了勃勃生機和活力。
二、xx鎮農村公路建設存在的困難和問(wèn)題
在xx鎮農村公路快速修建取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題，主要表現在：
�。ㄒ唬┕方ㄔO任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮大部分村（居）建設取得了大成就，但是由于xx鎮域面積大，自然條件特殊，仍有紅石、柏香、觀(guān)間、大杉等4個(gè)偏遠山區村未實(shí)現公路通暢目標，且80%的組未實(shí)現通達目標，涉及人口9000余人。另外，集鎮周邊平原地區村（居）仍有50%的村民小組未實(shí)現通暢目標，20%的村民小組未實(shí)現通達目標�？傮w來(lái)看，xx鎮農村公路建設任務(wù)仍然十分艱巨。
�。ǘ┕こ探ㄔO資金難以到位。根據縣通交通部門(mén)對農村公路建設標準和政策（公路
硬化標準25萬(wàn)元/公里左右，實(shí)行先建后補政策），公路建設項目需單位先墊資修建，而工程建設和驗收時(shí)間較長(cháng)，致使上級建設資金難到位，一定程度上影響了工程的順利建設和質(zhì)量。
�。ㄈ┺r村公路建需矛盾突出。近幾年，在市、縣宏觀(guān)政策指導下，農村民改革發(fā)展的意識不斷增強，大部分農民都想在農村“一展拳腳”發(fā)展致富，而當地的`交通現狀成了農民發(fā)展致富的最大“攔路虎”，農民呼聲最高的就是路的問(wèn)題。同時(shí)，政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)，很大程度上也因路的問(wèn)題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮引進(jìn)重慶雅竹園農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，在xx鎮紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但路問(wèn)題問(wèn)題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，該公司負責人曾多次到鎮政府和縣上反映爭取解決路的問(wèn)題，并將此問(wèn)題寫(xiě)入20xx年政協(xié)提案。
�。ㄋ模┥贁倒こ探ㄔO質(zhì)量偏低。由于全縣農村公路建設點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，公路建設監督人員和技術(shù)力量有限，對質(zhì)量監管尤其是現場(chǎng)質(zhì)量監管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工，他們缺少施工經(jīng)驗，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，監管卻難以監管到位，導致個(gè)別項目存在質(zhì)量偏差。
�。ㄎ澹┕肥Ч苁юB問(wèn)題突出。由于農村公路管理養護體制和運行機制尚未完善，管理機構不健全，責任不明確，加上鎮、村財力有限，無(wú)法有效保證管養所需資金，絕大部分公路難以落實(shí)管養
人員，通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車(chē)通行外，大都處于失管失養狀態(tài)，農村公路養護管理不到位問(wèn)題急需解決。
三、進(jìn)一步抓好農村公路建設的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┒喾交I措，確保建設資金落實(shí)到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會(huì )融資、個(gè)人集資”的籌資方式，一要緊緊抓住全市加大農村公路建設的機遇，積極爭取農村公路建設項目，確保各級資金足額到位；二要有效地整合農村公路建設資金，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項目進(jìn)行統籌規劃，加快農村公路建設；三要繼續發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農民在農村公路建設中的積極作用；四要切實(shí)加強對建設資金的監管力度，所有建設資金均單獨核算，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，對村級公路每個(gè)項目的投資額、資金來(lái)源、支出渠道、項目負責人都要一一公示，接受群眾監督。
�。ǘ⿵娀O管，不斷提高農村公路建設質(zhì)量。一是要加強監管制度落和責任單位責任人的落實(shí)到位，防止有關(guān)責任單位和責任人走過(guò)場(chǎng)；二是要建立健全完善的質(zhì)量監控體系，按照工程建設質(zhì)量管理的要求，認真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系，施工單位、鎮政府及交通部門(mén)層層把關(guān)，分級負責。三是爭取交通部門(mén)支持加強對施工現場(chǎng)的檢查和指導，尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)予以整改。四是要加強對村（居）干部及村民義務(wù)監督員的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節的質(zhì)量監督工作。
�。ㄈ┝⒆惝斍�，扎實(shí)做好工程建設和規劃工作。要緊緊抓住
今年全縣基礎設施建設年對農村公路建設高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇，積極籌備項目、爭取資金，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮農村公路建設。對計劃建設公路工程，要做到早調查、早規劃、早準備相關(guān)資料，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作，以迎接新一輪建設高潮的到來(lái)。
�。ㄋ模┓e極探索，建立健全農村公路養護長(cháng)效機制。一要認識到位，加強對管養單位和沿線(xiàn)群眾愛(ài)路、護路的引導和教育，牢固樹(shù)立“三分筑路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性；二要制度到位，盡快出臺xx鎮農村公路養護管理實(shí)施方案，明確農村公路管理和養護機制，逐步實(shí)現農村公路養護正�；�、規范化；三要責任到位，通過(guò)協(xié)議、承包、委托養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人；四要措施到位，堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養護工作的重點(diǎn)，采取全面養護、經(jīng)常養護和預防性養護相結合的方式，切實(shí)提高養護水平和效果；五要資金到位，縣、鎮兩級財政要把管理養護資金納入財政預算，采取縣級財政撥一點(diǎn)，鎮村財政補一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式，建立穩定的農村公路養護資金渠道，為養護工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費保障。
公路調查報告15
一、基本情況與成效
農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關(guān)系到農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民致富奔小康的步伐。近年來(lái)，區政府積極探索農村公路快速穩定發(fā)展與養護之路，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新、搶抓機遇、超前發(fā)展，為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農村公路建設。區政府把農村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來(lái)積極實(shí)施。區政府成立了區農村公路建設養護工作領(lǐng)導小組，建立了與街道的聯(lián)絡(luò )工作制度，努力擴大社會(huì )參與面，形成了上下順暢的協(xié)調管理機制，有力地加強了農村公路建設養護工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調。自年實(shí)施農村公路建設以來(lái)，全區累計投入3.06億元，共新建農村公路730.23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級公路覆蓋格局。同時(shí)，大力推行農村公路養護機制，及時(shí)整治修復破損道路，全區縣道、鄉村道好路率分別達到85%、75%，各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng )新思路，廣開(kāi)門(mén)路，千方百計籌集建設資金。加快農村公路建設與養護，資金保障是關(guān)鍵。區政府及相關(guān)部門(mén)在落實(shí)建設資金過(guò)程中，創(chuàng )新工作思路，多措并舉，通過(guò)全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實(shí)保證了農村公路建設與養護工程的順利推進(jìn)。特別是年以來(lái)，區交通運輸局積極響應群眾關(guān)于農村公路提檔升級的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬(wàn)元，及時(shí)對棲火路、堯化地區岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車(chē)輛行駛導致路面嚴重破損的公路進(jìn)行了修復與養護，切實(shí)改善了周邊群眾的出行質(zhì)量，受到了群眾的一致好評。
3、強化監管，措施到位，切實(shí)保障建管工程質(zhì)量。近年來(lái)，區政府和交通部門(mén)嚴格執行《市農村公路條例》和《區農村公路路政管理辦法》，把“好字當頭，質(zhì)量為先”的思想和農村公路建設由速度規模型向質(zhì)量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取科技培訓、現場(chǎng)指導等形式，加強對一線(xiàn)技術(shù)管理人員和施工人員的指導培訓，同時(shí)，聯(lián)合開(kāi)展公路治超工作，積極查處超限車(chē)輛，有效地保障了農村公路建設與養護質(zhì)量。
二、不足之處
1、建設資金籌集較難。落實(shí)資金是農村公路建設與養護順利實(shí)施的關(guān)鍵。目前看來(lái)，我區對農村公路建設養護資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設資金投入相對較小的.農村公路工程靠街道出資加上區內補助尚可完成，那些建設里程長(cháng)、資金需求多、施工難度大的工程，沒(méi)有省市的補助政策很難順利推進(jìn)。
2、養護機制不夠健全。我區龍潭老街、花園街等農村城鎮道路屬于城市管養體系，但按照養護機制的“先城區，后近郊遠郊”的養護順序來(lái)看，這些城鎮道路排上養護日程實(shí)在“遙遙無(wú)期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車(chē)的超載碾壓，致使公路超負荷運行，路面破損現象較為嚴重。再加上街道提供公路養護的人力、資金的不足，導致對破損公路的修補工作相對滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來(lái)較大的不便。
3、農村路網(wǎng)建設存在盲點(diǎn)。目前，靖安地區內部南北向主干道未能實(shí)現道路網(wǎng)絡(luò )格局，涉農街道仍有部分自然村未能實(shí)現道路網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，極大地影響了該地區群眾的出行，制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)，在農村路網(wǎng)建設過(guò)程中，交管局一般只選擇農村公路的主干道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施，導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎設施而存在著(zhù)一定的安全隱患。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大資金籌集管理力度。加快農村公路建設，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認真研究政策，積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調動(dòng)社會(huì )各界的積極性，借助國家對新農村建設的各項優(yōu)惠政策，廣開(kāi)籌資渠道，多方籌措資金。要強化農村公路建設資金的監管，確保資金安全高效使用。區紀檢、交通、財政、審計等部門(mén)必須加強對建設資金使用的全過(guò)程監督，及時(shí)了解和掌握資金到位、使用情況，嚴禁任何單位和個(gè)人截留、侵占、挪用建設資金。
2、切實(shí)完善農村路網(wǎng)建設。要完善農村路網(wǎng)規劃，兼顧當前需要和長(cháng)遠發(fā)展，提高路網(wǎng)建設的科學(xué)性、系統性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農村公路建設，加大投入與建設力度，使農村公路實(shí)現全覆蓋。同時(shí)，要在全區范圍內梳理出缺少道路安全基礎設施的人流量較大的農村公路路段，在較寬的路口及時(shí)設置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎設施，切實(shí)保障群眾出行安全。
3、強化農村公路養護質(zhì)量。在加強對群眾愛(ài)路、護路的引導和教育的同時(shí)，要建立公路養護目標責任制，制定詳細的養護內容和技術(shù)標準，堅持全面養護和日常養護相結合，逐步形成農村公路養護工作的規范化、制度化，有效提高農村公路的養護水平和使用壽命，發(fā)揮農村公路的長(cháng)遠效益。對一些屬于城市管養體系卻又遲遲未能排上養護日程，確需修整養護的路段，建議區政府及相關(guān)部門(mén)自籌資金加以解決，推動(dòng)農村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
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