小學(xué)啟動(dòng)建設工程調查報告
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xx縣第一小學(xué)創(chuàng )建于XX年9月。兩年多來(lái)，隨著(zhù)城市框架的不斷拉大，農民工子女進(jìn)城就讀率年年提高，現在學(xué)區范圍內已有20多個(gè)居民小區的入住率不斷攀升，從而造成適齡兒童數量不斷增加，預計每年凈增學(xué)生數不低于500人；學(xué)校從自身發(fā)展的角度與家長(cháng)對優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷提高，學(xué)校在教室、辦公、活動(dòng)場(chǎng)所等方面日益凸顯出諸多困難。要化解這些困難，必須盡快啟動(dòng)二期工程建設，因此，啟動(dòng)二期工程建設是一件迫在眉睫的、當務(wù)之急的民生大事。
我校進(jìn)行了深入的調查，發(fā)現啟動(dòng)二期工程建設呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、緊迫性
1.生均占地面積少。本學(xué)期，學(xué)校共有2674名學(xué)生，35個(gè)教學(xué)班級，平均成班率為76.3人，最高班額達87人，最低班額65人。學(xué)校占地面積16589.7平方米（合24.88畝，含二期工程未建地），但是，一期工程占地面積僅為6670平方米，生均占地面積僅為2.49平方米；建筑面積4400平方米，生均占建筑面積僅為1.88平方米，遠遠低于省級規定生均占有面積7.9平方米的標準。學(xué)生在校學(xué)生的學(xué)習、正常課間活動(dòng)都深受影響。
2.學(xué)生活動(dòng)空間小。我校只有第一棟教學(xué)樓前一個(gè)占地面積約1000平方米的小型水泥操場(chǎng)，學(xué)生活動(dòng)空間狹小。主要表現在：一是多個(gè)班級在操場(chǎng)上一起上體育課，相互干擾很大，而且會(huì )影響到第一棟教學(xué)樓內其他班級室內上課；二是課間操無(wú)法讓全體學(xué)生參加；三是開(kāi)展課外活動(dòng)和進(jìn)行大型集體活動(dòng)受到制約；四是學(xué)生課間活動(dòng)范圍小。綜上所述，由于活動(dòng)場(chǎng)地狹窄，嚴重制約了學(xué)校課程計劃的實(shí)施。
3.面臨無(wú)教室上課的嚴峻局面。目前，學(xué)校建有兩棟教學(xué)樓，擁有35間規范教室，現已全部使用完畢。到XX年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)之際，六年級三個(gè)班畢業(yè)后只能空出3個(gè)教室，而起始年級招生至少需7個(gè)班，因此，教室缺額數為4個(gè)。XX年秋季，學(xué)生在開(kāi)學(xué)之際就將面臨著(zhù)無(wú)教室上課的嚴峻局面。
4.校區內無(wú)任何功能教室。因學(xué)�，F已無(wú)空教室可用，所以無(wú)法裝備各功能教室。雖然學(xué)校目前借用了縣青少年活動(dòng)中心二樓裝備了有限的幾間功能教室，但這些功能教室的數量與種類(lèi)遠遠跟不上學(xué)校發(fā)展，更跟不上現代化教育發(fā)展，因此，必須有更多的教室來(lái)裝備各種功能教室以滿(mǎn)足現代化教育的需求。況且，學(xué)生到功能教室上下課要橫穿校門(mén)口的馬路，存在著(zhù)極大的安全隱患，也給教學(xué)工作帶來(lái)諸多不便。這種現象在全省各縣屬學(xué)校中絕無(wú)僅有。盡管學(xué)校制定了嚴格的安全保衛制度，護送學(xué)生橫穿馬路，保護學(xué)生安全，但仍是一件存在安全隱患的事情。
5.教師辦公室嚴重不足，沒(méi)有任何行政用房。目前，我校各樓層教師辦公室空間狹小，只能放4張辦公桌的空間竟然擠下了6—7張辦公桌，就是如此，仍然無(wú)法安排各樓層班級任課教師，多余教師及綜合組教師20多人擠在一間大辦公室，滿(mǎn)滿(mǎn)當當，顯得非常擁擠，嚴重干擾了教師教育教學(xué)工作。更為困難的是，部分教師不論刮風(fēng)下雨，都要從第一棟的二樓穿過(guò)空地到第二棟教學(xué)樓的四樓上課，給教師工作帶來(lái)極大的不方便。學(xué)�，F在沒(méi)有任何行政用房，只有把3間教室劈成多個(gè)小房間作為行政辦公室使用。
二、現實(shí)性
學(xué)校要解決上述困難，只有啟動(dòng)二期工程建設�？墒�，要啟動(dòng)二期工程建設，在客觀(guān)現實(shí)面前卻遇到了前所未有的阻力。
學(xué)校計劃在二期工程規劃區內的18畝土地上再建一棟教學(xué)樓、一棟綜合樓，一個(gè)田徑運動(dòng)場(chǎng)及附屬設施�？墒�，二期工程至今無(wú)法啟動(dòng)，其中主原因是學(xué)校二期工程規劃區內8戶(hù)居民認為當時(shí)的土地賣(mài)便宜了，要按現在的土地市場(chǎng)行情再追加賠償款，而且是漫天要價(jià)。對于學(xué)校二期工程規劃區的土地所有權，學(xué)校執有政府頒發(fā)的土地使用證書(shū)，政府也與規劃區內的拆遷戶(hù)簽訂了相關(guān)的協(xié)議，按當時(shí)有關(guān)拆遷補償文件精神及法規，給予了相應的土地及拆遷賠償款�？墒�，規劃區內8戶(hù)居民不按協(xié)議拆遷房屋，甚至其中有一戶(hù)居民還領(lǐng)走了拆遷補償款，從法律角度上講，此房屋已不屬于原房主，但是原房主拒不拆遷，因此，導致學(xué)校二期工程建設無(wú)法啟動(dòng)。
三、可行性
1.縣委縣政府高度重視并作出重要指示
在面對阻力的情況下，值得讓第一小學(xué)全體師生和家長(cháng)慶幸的是,縣委縣政府高度重視學(xué)校二期工程建設，多次到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察，并作出了重要指示。
XX年6月12日，xx縣縣委書(shū)記，XX年5月18日，xx縣政府王縣長(cháng)分別在相關(guān)縣領(lǐng)導與教育局領(lǐng)導的陪同下視察了xx縣第一小學(xué)�？h委、縣政府領(lǐng)導了解到學(xué)校二期工程的啟動(dòng)與建設存在著(zhù)巨大困難時(shí)，當即作出了五條重要指示：一是落實(shí)xx縣第一小學(xué)二期工程規劃區內土地征用。二是做好規劃區內房屋拆遷工作，解決在拆遷過(guò)程中可能出現的問(wèn)題。三是落實(shí)二期工程建設資金及到位情況，認為資金不是大問(wèn)題。四是強調在縣委縣政府周邊一定要建設好一所小學(xué)（也就是xx縣第一小學(xué)），解決農民工子女進(jìn)城就讀的需求，有利于加快城市發(fā)展。五是各級相關(guān)部門(mén)要不怕困難，在面對矛盾時(shí)，要想方設法解決矛盾，共同把xx縣第一小學(xué)二期工程盡快建設好并早日投入使用。
2.啟動(dòng)二期工程部分建設以解燃眉之急
對于啟動(dòng)二期工程建設，學(xué)校有三種實(shí)施方案：
方案一：全拆全建。即把二期工程內的房屋全部拆遷走，按規劃圖全面啟動(dòng)二期工程建設。這種方案在近期內因拆遷戶(hù)拒不拆遷，實(shí)現的困難極大。
方案二：在規劃區內現已拆遷后騰出的空地上建造一棟綜合樓和一棟小型教學(xué)樓，以解燃眉之急。
二期工程規劃區有一塊空地，拆遷戶(hù)房屋已拆走，坐落在學(xué)校北側，呈南北走向。按規劃建設經(jīng)測量：長(cháng)55米，寬19.3米，空地總面積為1061.5平方米。在東西走向的空地上，可以建造一棟長(cháng)21.4米，寬9.5米的四層教學(xué)樓，共8個(gè)教學(xué)班；在南北走向的空地上，可建造一棟長(cháng)42米，寬9.5米的五層綜合樓，綜合樓設行政辦公室、教師辦公室、多功能教室、計算機房、電子備課室、圖書(shū)室、音樂(lè )室、美術(shù)室、實(shí)驗室、儀器室、體育器材室、藝術(shù)器材室等教輔用房。綜合樓和教學(xué)樓呈“╚”形狀。（后附《xx縣第一小學(xué)啟動(dòng)二期工程空地建設規劃簡(jiǎn)圖》）。此種方案要拆遷一棟房屋，房主為陶水生，該房主已簽定拆遷協(xié)議，并領(lǐng)取了10多萬(wàn)元的拆遷費，因此，該房屋可以拆遷。
方案三：在規劃區內現已拆遷后騰出的空地上建造一棟綜合樓。
當在實(shí)施第二種方案時(shí)，如果遇到拆遷戶(hù)的蠻橫干涉，無(wú)法實(shí)施的情況下，學(xué)校退而求其次，在南北走向的空地上，先建造一棟長(cháng)42米，寬9.5米的五層綜合樓。
此次，有縣委、縣政府和教育局主要領(lǐng)導的高度重視以及多次相繼作出的重要批示，第一小學(xué)二期工程建設工作應能盡快啟動(dòng)，解決學(xué)區內兒童就近入學(xué)，這也是xx縣廣大人民和第一小學(xué)全體師生的迫切要求！
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