建設工程調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的建設工程調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
建設工程調研報告1
洛龍區教育局：
洛龍區第一實(shí)驗小學(xué)龍康校區位于洛龍區厚載門(mén)街和翠云路交叉口，于20xx年5月動(dòng)工，20xx年9月竣工（一期工程），占地面積48畝，建筑面積5575.68平方米。按照上級文件規定劃片招生，所屬轄區在龍門(mén)大道以西，興洛街以東，開(kāi)元大道以南，關(guān)林路以北。
20xx年9月，學(xué)校招生一年級三個(gè)班，20xx年9月，學(xué)校新招生一年級6個(gè)班，現在學(xué)�？倢W(xué)生人數近500人，學(xué)校共計教室36個(gè)，辦公室12個(gè)。學(xué)校為建設標準化小學(xué)，籌建電腦室、實(shí)驗室、圖書(shū)室等功能室7個(gè)，一、二年級共用教室9個(gè)，教師辦公室已用7個(gè)，另學(xué)校開(kāi)辦午托班，占用教室5個(gè)，剩余教室15個(gè)，教師辦公室5個(gè)。
自去年開(kāi)學(xué)以來(lái)，我校秉承一實(shí)小優(yōu)良傳統辦學(xué)做法，以“讓優(yōu)秀成為習慣”為辦學(xué)宗旨，以“養成教育”為教育特色，堅持“一月一次家長(cháng)會(huì )”，從活動(dòng)中提高學(xué)生的興趣和能力，經(jīng)過(guò)一年堅持不懈的努力，我校在周邊社區家長(cháng)中贏(yíng)得極好的口碑，從而也為今年7月的招生打下了良好的基礎，使得一年級新生招生達到6個(gè)班的規模。就目前的現狀和發(fā)展的勢態(tài)，預計我校明年的招生人數會(huì )不低于今年，這樣，我校剩余的'教室和辦公室已遠遠不能滿(mǎn)足學(xué)校的發(fā)展。在周邊社會(huì )各界人士的呼吁下，結合我校的實(shí)際情況，懇請教育局黨委考慮籌建一實(shí)小龍康校區的二期工程建設。
建設工程調研報告2
水是生命之源，是民生之本。據統計，發(fā)展中國家8%的疾病是由不安全的飲用水引起的，全球每年有800多萬(wàn)人死于不安全的飲用水�？梢�(jiàn)飲用水安全對于保障和改善人民健康的重要性。為了全面掌握全縣農村群眾飲水現狀，促進(jìn)全縣農村安全飲水工程順利進(jìn)行，我們深入鄉鎮，實(shí)地考察了我縣農村安全飲水工程建設情況，召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取了縣水利局和鄉鎮關(guān)于安全飲水工程建設的說(shuō)明�？偨Y了我縣農村安全飲水工程取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題，并提出了一些建議。
一、全縣農村安全飲用水現狀
我縣有22.4萬(wàn)農村居民，農村安全飲水工程關(guān)系到農村居民的健康。我縣農村飲用水的主要來(lái)源是地下水，地下水豐富。在我縣農村飲用水源中，水質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)，部分村莊水質(zhì)受到鐵錳競價(jià)和水污染的影響。
二、全縣農村安全飲用水工程建設的總體情況
從20xx到20xx，飲用水安全項目5個(gè)，分別為20xx、20xx、31、49、35個(gè)。飲用水安全工程建設均從地下水源井取水，取第四、第四水源，水量充足，但部分村莊鐵錳水質(zhì)超標。截至20日末，我縣已解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村325個(gè)，建設農村飲水安全工程325個(gè)，解決農村飲水不安全人口17。51萬(wàn)人，占農村總人口的78%，農村飲水安全工程建設取得良好成效。到目前為止，由于村莊小、分布分散、地方配套資金多，縣內部分農村尚未實(shí)施農村安全飲用水工程。
三、縣城農村安全飲用水工程運行維護
由于自然災害、建設資金和維護資金不足、建設后管理不善等原因，一些飲用水安全項目被停止�，F有xx0飲水安全工程已停產(chǎn)，其中：20xx凍結層深度達2。6米，造成46個(gè)管網(wǎng)凍結；動(dòng)力設備配套資金不足；鐵和錳的水質(zhì)超過(guò)45；管理工作不到位，運營(yíng)資金不足，農民有小深井等等。只有2個(gè)xx項目處于正常使用狀態(tài)，全縣農村安全飲水人數不足x x萬(wàn)人，占農村實(shí)施安全飲水工程總人數的80%，占全縣農村常住人口總數的62。5%。農村安全飲用水工程利用率逐年下降。
四、縣在工程建設和運行維護中采取的主要措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)建設責任。加強領(lǐng)導是農村飲水安全的重要保證。該縣專(zhuān)門(mén)成立了農村飲水安全領(lǐng)導小組，將農村飲水安全納入政府任期目標責任制，建立了縣長(cháng)為第一責任人、分管副縣長(cháng)為項目負責人的責任制。發(fā)展改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛生局是農村飲水安全工程建設的成員單位，各成員單位各司其職，分工明確，密切配合。項目區內各鄉（鎮）農場(chǎng)是項目實(shí)施的主體，鄉（鎮）主任為第一責任人，分管副鄉（鎮）主任為項目負責人。根據縣的統一規劃和部署，加強組織領(lǐng)導，強化保障措施，落實(shí)責任，確保農村飲水安全的順利實(shí)施。
�。ǘ┡ぷ�，取得顯著(zhù)成績(jì)的。農村飲水安全工程是一項涉及面廣、涉及群眾切身利益的長(cháng)期社會(huì )系統工程�？h政府和水利部門(mén)通過(guò)制定規劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾，多年來(lái)把農村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村的飲水安全問(wèn)題，取得了明顯的工作成效。
�。ㄈ﹪栏耥椖抗芾�，確保施工順利進(jìn)行。農村飲水安全工程是一項民心工程，其實(shí)施直接關(guān)系到群眾的切身利益。多年來(lái)，縣政府和水利部門(mén)千方百計積極包項目，積極爭取上級支持，力爭使各項配套資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，利用好國家和省級專(zhuān)項補助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益者積極自籌資金，有效保證項目順利實(shí)施。在實(shí)施安全飲用水工程的過(guò)程中，應嚴格控制工程質(zhì)量。對規劃設計審查、施工隊伍選擇、建筑材料設備采購、工程質(zhì)量監督、工程竣工驗收等進(jìn)行全方位監督，確保我縣農村飲水安全工程建設質(zhì)量和工期。
五、安全飲用水工程建設中的主要問(wèn)題
�。�1）新項目自籌資金難度更大。20xx年以來(lái)，中央、省市高度重視農村飲水安全工程建設，加大工程建設力度，我縣農村飲水安全工程建設取得顯著(zhù)成效。農村飲水工程是根據村莊人口分配資金的。我縣農村人口少，村落相隔較遠，增加了自籌資金的數額。我縣鄉（鎮）村財力不足，使得在建項目難度加大。
�。ǘ┺r民有誤區。
第一，大部分人把農村安全飲水工程看成是政府的一種福利，認為是政府的事。勞動(dòng)力投入、勞動(dòng)力投入、投資等建設管理問(wèn)題與自身關(guān)系不大，單純依靠政府而存在“等等，靠，想要”思想。有些人也認為自來(lái)水是“福利水”，不愿意盡自己的職責；
第二，有人認為農村的安全飲用水只能滿(mǎn)足農民的日常生活用水，畜禽和部分生產(chǎn)用水要靠農民挖深井解決，不實(shí)用；
第三，有一些人不知道安全飲用水的重要性，不關(guān)心農村飲用水的問(wèn)題和危害。農民的這些誤區和觀(guān)念滯后，制約了農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展。
�。ㄈ┑胤秸吐毮懿块T(mén)重視不夠。農村安全飲用水工程主要由鄉（鎮）田間協(xié)調申報和水利部門(mén)組織實(shí)施。項目建成后，鄉（鎮）農場(chǎng)和職能部門(mén)普遍認為項目已經(jīng)完成，對后期管理運行沒(méi)有過(guò)多的指導和干預，缺乏有效運行的長(cháng)效機制，導致農村安全飲用水項目管理責任主體不明確，大部分簡(jiǎn)單交給村集體管理，管理多元化，沒(méi)有統一良好的運輸和管理機制。在村級財力不足、精力有限、鄉（鎮）農場(chǎng)和職能部門(mén)支持不足的.情況下，已建成的農村安全飲用水工程正逐年走向半癱瘓或癱瘓。
除上述因素外，農村安全飲用水工程建設中還存在一些問(wèn)題，如：由于設計、施工等問(wèn)題，部分供水管道埋深不夠，不能完全抵御嚴寒，導致冬季出現冰凍現象，無(wú)法供水；有些村莊無(wú)法實(shí)現全天候供水，只能定時(shí)供水。農民經(jīng)常錯過(guò)供水時(shí)間或需要在家里留專(zhuān)人儲水，給生產(chǎn)生活帶來(lái)不便；有的村小，分散，缺乏自主經(jīng)營(yíng)的資金。
六、安全飲用水工程運行維護中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖坷寐实�，部分項目停建。20xx—20xx，我縣建成飲用水工程285個(gè)，其中正常運行202個(gè)，不運行或無(wú)法運行83個(gè)。
首先，農民缺乏節水意識。因為家里有民用井，即使項目條件好，他們也不愿意交供水費。村委會(huì )不具備免費供水條件，工程暫停；
二是工程運行一段時(shí)間后，由于提水設備或管網(wǎng)損壞，無(wú)人管理，無(wú)人組織維護；
三是，20xx年冬天，我們縣遭受了歷史上罕見(jiàn)的凍傷。在20xx—20xx，本工程安裝upvc管的給水管網(wǎng)因凍結管膨脹開(kāi)裂無(wú)法運行，只能更新改造管網(wǎng)。
四是20xx年前建成的項目老化嚴重，年久失修，缺乏自籌重建資金；
五是部分項目水質(zhì)超標，除鐵除錳設備資金不足。有些項目即使有水處理設備，群眾也不需要，這樣水質(zhì)還是超標；
六是，由于缺乏自籌資金，一些項目沒(méi)有完成。
�。ǘ┵Y金短缺，經(jīng)營(yíng)管理機制不健全。一是項目建成后，移交鄉（鎮）村管理。由于村里財政困難，無(wú)法籌集啟動(dòng)資金，工作無(wú)法開(kāi)展。二是農村飲水安全工程建設有一定比例的國家投入、省級配套資金和縣級以下配套資金。由于地方財政困難，項目建設任務(wù)的完成主要依靠國家投資。對于這種帶有公益性質(zhì)的項目，沒(méi)有一定的管理費作為保障。第三，管理人員的薪酬難以維持。目前，我縣管理人員的薪酬主要來(lái)自供水的差價(jià)。在目前用水量低、水價(jià)低的情況下，項目難以維持運營(yíng)。
七、關(guān)于工程建設和安全飲用水工程運行維護的幾點(diǎn)建議
�。�1）對工程建設的幾點(diǎn)建議。
第一，加大宣傳力度。采取多種形式廣泛宣傳安全飲用水、節約用水和健康用水意識，增強全民節水意識，教育農民牢固樹(shù)立水是商品的意識，不斷提高項目效益，從點(diǎn)及面廣泛宣傳，加大安全飲用水工作的宣傳力度，促進(jìn)項目運行管理的規范化和制度化。
第二，加大項目資金力度。利用農村安全飲用水工程投資逐年增加的有利時(shí)機，調動(dòng)各種積極因素，建立財政投入與社會(huì )融資相結合的投融資體系，多渠道籌集社會(huì )資金，加大項目和資金力度。地方政府配套資金由政府支持，社會(huì )吸引，出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來(lái)源。
第三，做好工程建設規劃。農村飲水安全工程建設前，應充分考慮施工現場(chǎng)的環(huán)境、氣候和土壤條件，既要滿(mǎn)足當地農民用水需求，又要保證飲水安全工程的長(cháng)期安全運行，提高利用率。
四是保證工程建設質(zhì)量。農村安全飲水工程是民生工程，工程質(zhì)量關(guān)系到農民健康。農村飲水安全工程實(shí)施方案的規劃設計要與社會(huì )發(fā)展相協(xié)調，水源和供水形式的選擇要因地制宜，保證工程的工期和質(zhì)量，后期管理要保證良性循環(huán)。在施工中，要不斷完善監理制度，確保工程施工質(zhì)量。
�。ǘ⿲椖窟\行維護的一些建議。
首先，建立水質(zhì)監測系統。高度重視農村飲水安全工程的水質(zhì)監測，安排必要的資金，配備相應的人員和設備，確保水質(zhì)監測數據的準確性。
二是完善農村飲水工程建設和管理機制。進(jìn)一步探索和總結已建安全飲用水工程的有效管理模式，克服過(guò)去“重建光管”根據& other修復項目，明確產(chǎn)權，核實(shí)合理水價(jià)，為一方服務(wù)。目標，根據項目管理運行情況，建立統一管理機制，理順產(chǎn)權關(guān)系，確定供水工程所有權、管理站、技術(shù)檔案、水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。成立專(zhuān)門(mén)機構，投入一定的維修資金。加強對已建項目管理人員的技術(shù)培訓，提高其知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉變管理理念，提高服務(wù)水平，確保農民飲用水安全，真正達到項目良性運行的目的。在管理上，可以參考有線(xiàn)電視或者電力的管理模式。管理責任主體是鄉鎮水管站，管理維護費一站式。這樣既方便管理，又能彌補小村莊、人口少、運營(yíng)費用不足的問(wèn)題。還可以減少人員費用，增加水管站的工作費用。同時(shí)，水管站依托上級職能部門(mén)，便于協(xié)調。此外，還可以吸收社會(huì )資金參與管理。采取個(gè)體承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)，考慮到農村安全飲用水工程具有公益性的特點(diǎn)，不能完全市場(chǎng)化，也不能以盈利為導向，因此，在規范水價(jià)的前提下，政府只保留一部分收費作為飲用水安全運行維護專(zhuān)項資金。大型維護和改善項目應在城鎮和村莊的協(xié)助下進(jìn)行。個(gè)體承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)都很容易被群眾接受，便于群眾監督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。
建設工程調研報告3
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，人們對生命價(jià)值的重視程度越來(lái)越高。但近幾年來(lái)，我市建設工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)現狀與人們的期望之間存在一定差距，生產(chǎn)安全責任事故頻頻發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。這就要求在構建“和諧××”的過(guò)程中，安全生產(chǎn)應當將長(cháng)期貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“以人為本，安全第一，科學(xué)管理”的理念，切實(shí)把經(jīng)濟發(fā)展建立在勞動(dòng)者的生命安全得到切實(shí)保障、人民群眾利益得到切實(shí)維護上，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設同步協(xié)調發(fā)展。前不久，筆者會(huì )同市有關(guān)部門(mén)對我市建設工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調研，書(shū)面征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，召開(kāi)由建設、監理、施工、勘察設計等單位參加的座談會(huì )，組織由專(zhuān)家學(xué)者參加的咨詢(xún)論證會(huì )，以及到外地市進(jìn)行考察學(xué)習。經(jīng)過(guò)認真思考、研究，對我市建設工程領(lǐng)域產(chǎn)生安全事故及隱患的原因以及對策，有了比較粗淺的認識。
一、建設工程安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的原因
(一)建設單位的責任。建設單位在工程建設體系過(guò)程中處在優(yōu)勢地位，其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監理單位和施工單位的安全責任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前，因建設單位導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因：一是不辦理安全措備案擅自開(kāi)工建設，規避監管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工，導致安全投入嚴重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規中對建設單位約束比較籠統，責任也較輕
(二)施工單位的責任。工程建設安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過(guò)程中，因施工單位導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，主要有：一是施工單位安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)責任制不健全，沒(méi)有相應的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。二是施工單位把施工任務(wù)通過(guò)轉包、違法分包或以?huà)炜康男问匠邪o一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員。三是從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線(xiàn)作業(yè)人員特別是農民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差。四是施工單位為了攬到工程對建設單位拒付施工企業(yè)安全措施費用委屈求全，一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無(wú)力購置，于是能省則省，導致施工現場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的`可能性。
(三)監理單位的責任。在建立過(guò)程中監理單位未能真正落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)監理責任。一是未對施工單位的施工方案進(jìn)行認真審批，不認真履行安全監理職責，部分監理人員缺乏安全管理知識。二是對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規、技術(shù)規范不清楚、不熟悉，未能及時(shí)發(fā)現的安全隱患，或發(fā)現了隱患不責令整改。三是對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時(shí)向建設單位和行業(yè)監督部門(mén)報告，致使施工現場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。
(四)行政監管不力。一是地方立法力度不夠。20xx年，市政府出臺了《××市建設工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)�！掇k法》的實(shí)施對我市建設安全生產(chǎn)監督管理工作起到一定積極作用。但與近年來(lái)我國先后出臺的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法規要求相比，無(wú)論是在監管方式還是監管措施上，明顯不適應當前治理建設工程安全生產(chǎn)面臨嚴峻形勢的需要，為此，我市制定了《××市建設工程安全生產(chǎn)監督管理條例》，剛剛被省人大通過(guò)。二是行政監管部門(mén)執法難。
行政監管部門(mén)對建設工程進(jìn)行監管時(shí)，常常受到不相關(guān)因素干擾，來(lái)自方方面面的人物說(shuō)情，影響監管工作的有效進(jìn)行，不利于嚴厲打擊建設工程違法行為。三是為招商引資、建設重點(diǎn)項目創(chuàng )造寬松環(huán)境，片面追求速度，部分工程無(wú)規劃、用地許可證、施工許可證、招投標手續、質(zhì)量安全監督手續，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上監管失控，給建設工程帶來(lái)了事故隱患。
二、建設工程安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的對策
安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根本原因，歸根到底是違背科學(xué)規律造成的。所以，要實(shí)現安全生產(chǎn)，遏制重特大事故的發(fā)生，扭轉安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，關(guān)鍵是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以人為本，加強宣傳教育，科學(xué)監管。
(一)大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高建設工程責任主體安全生產(chǎn)重要性的認識。有關(guān)行政監管部門(mén)應當采取多種形式，配合新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高建設工程責任主體安全生產(chǎn)以人為本的責任意識，充分認識以人為本就是以人的生命為本，把事關(guān)人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上;就是要從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點(diǎn)。以人為本首先要以人的生命健康為本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過(guò)程中人的安全，就根本談不上以人為本。忽視安全，損害職工合法權益，甚至犧牲從業(yè)業(yè)人員的生命和健康追逐利潤，是造成傷亡事故多發(fā)的根本原因。
(二)提高施工單位安全生產(chǎn)自我管理、自我約束的能力。工程建設安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過(guò)程中，加強施工單位安全生產(chǎn)內部管理十分重要。如，一是設立安全總監、項目安全負責人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。二是對法定代表人、安全總監、項目負責人、項目安全負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責任分別作出具體規定。三是相關(guān)責任人在履行監督管理職責時(shí)必須做好安全工作記錄并對安全隱患及時(shí)進(jìn)行督促整改。四是要求培訓各類(lèi)作業(yè)人員，建立安全生產(chǎn)保障體系，實(shí)施安全質(zhì)量標準化管理。五是協(xié)調好同一施工現場(chǎng)幾個(gè)施工單位交叉作業(yè)的安全保護問(wèn)題。六是對建筑起重機機械設備和安全防護用具進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行嚴格把關(guān)。
建設工程調研報告4
建設社會(huì )主義新農村，推進(jìn)城鄉一體化，必須同步實(shí)施農村法治文化建設工程。法治文化是一個(gè)國家或地區對于法律生活所持有的以?xún)r(jià)值觀(guān)為核心的'思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀(guān)念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會(huì )的精神支柱和內在動(dòng)力。要實(shí)現依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的目標，建設和諧社會(huì )，離不開(kāi)法治文化的支撐。只有在農村基層加強法治文化的建設，才能為社會(huì )主義新農村建設提供有力的法治保障。
建設工程調研報告5
進(jìn)入5月份以來(lái)，新余市持續晴天高溫靜穩天氣，工程建設進(jìn)入黃金時(shí)段，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)廠(chǎng)房、市政基礎設施等建設項目正全面開(kāi)工，工地、道路揚塵污染問(wèn)題日益突凸，我市空氣質(zhì)量指數PM10急劇上升，尤其今年八月份以來(lái)，新余市空氣質(zhì)量指數已進(jìn)入三級響應，全省倒數第一，國控點(diǎn)位二氧化硫等各項污染物數值都位列全省倒數第一。據9月7日18時(shí)《新余市空氣質(zhì)量報告》數據顯示，高新區飛宇站點(diǎn)PM10濃度為104微克/立方米，超出其他站點(diǎn)均值近40微克/立方米,給我區大氣污染防治工作帶來(lái)嚴峻考驗。為此，結合新余高新區“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，城投公司根據工作情況制定調研方案和調研課題，其中調研課題之一就是如何有效控制市政工程建設揚塵污染，現將有關(guān)調研情況報告如下：
一、市政工程建設項目揚塵污染情況
此次調研采取實(shí)地勘察項目工地形式，主要勘察馬洪工業(yè)平臺項目工地、天運路、簡(jiǎn)家歐里棄土場(chǎng)工地。根據實(shí)地勘察，馬洪工業(yè)平臺項目為場(chǎng)地平整工程，約有60余萬(wàn)立方米土石方需外運，簡(jiǎn)家歐里工地為棄土場(chǎng)，兩項目工地周?chē)�、沿線(xiàn)道路陽(yáng)光大道、縱十五路塵土飛揚，空氣污染嚴重。
二、產(chǎn)生揚塵污染原因分析
1、市政項目本身特點(diǎn)原因，文明施工難度大
市政項目點(diǎn)多面廣，項目大多呈線(xiàn)條型，進(jìn)出口多，土石方量大，造成工程全封閉施工難，沖洗平臺設置困難，土石方運輸量大，裸露土方難以全部覆蓋，文明施工管理難度增大。以此次調研天運路新建項目為例，道路全長(cháng)1320米，呈東西走向，橫跨西城大道、五金工業(yè)基地道路、縱二路、泉州大道四條市政道路，從施工組織考慮，很難確保施工機械、車(chē)輛從一個(gè)進(jìn)出口進(jìn)出。
2、文明施工配套設施不齊，施工單位管理不嚴
基于市政項目本身特點(diǎn)，施工單位為節約工程成本，大多數市政項目文明施工配套設施不齊，管理不嚴。從現場(chǎng)勘察情況來(lái)看，如馬洪工業(yè)平臺項目施工單位沒(méi)有按照“六個(gè)百分百”管理到位，工地僅設置部分圍擋，安排3輛灑水車(chē)灑水，零星幾個(gè)清掃人員，沒(méi)有設置沖洗平臺，沒(méi)有對進(jìn)出口進(jìn)行硬化，沒(méi)有安排文明施工管理專(zhuān)職人員。
3、建設單位、城市建設主管部門(mén)、城市管理主管部門(mén)揚塵污染防治工作責任主體不明，監管不力、執法不嚴，用經(jīng)濟行為代替行政行為
城投公司作為政府投資市政項目建設主體，在揚塵污染防治工作方面，履行建設單位職責，主要負責將文明施工資金列入項目建設資金、按合同督促施工單位按照“六個(gè)百分百”要求做好文明施工設施及文明施工管理、對違反要求的'按合同進(jìn)行違約處理，屬于經(jīng)濟行為。城市發(fā)展部作為城市建設主管部門(mén)，在揚塵污染防治工作方面，履行監管責任；城市管理部作為城市管理主管部門(mén)，在揚塵污染防治工作方面，履行執法責任，屬于行政行為。此次調研發(fā)現，一是揚塵污染防治工作責任主體不明。如簡(jiǎn)家歐里棄土場(chǎng)揚塵污染問(wèn)題，此棄土場(chǎng)目前無(wú)項目落戶(hù)，為高新區余土廢渣收納場(chǎng)地，揚塵污染防治責任主體應該是城市管理主管部門(mén)，而并非城投公司；二是用經(jīng)濟行為代替行政行為。出現揚塵污染問(wèn)題時(shí)，兩行政主管部門(mén)一般情況下僅督促城投公司整改，對施工單位行政處理、處罰不多，城投公司只能督促施工單位整改，最多按合同對施工單位進(jìn)行違約處理，施工單位會(huì )權衡利弊做出選擇。
三、市政工程建設項目揚塵污染防治措施建議
1、根據市政項目本身特點(diǎn)，結合實(shí)際，因地制宜采取揚塵污染防治措施
以項目工地防揚塵、沿線(xiàn)道路防污染為原則，盡量按照“六個(gè)百分百”要求做到位，條件不許情況下，施工單位必須做到增加道路清掃人員，必須做到增加道路沖洗頻次，最大限度防止路面污染、揚塵。
2、落實(shí)建設單位、城市建設主管部門(mén)、城市管理主管部門(mén)揚塵污染防治工作責任主體，防止相互扯皮
進(jìn)一步明確建設單位、城市建設主管部門(mén)、城市管理主管部門(mén)揚塵污染防治工作責任主體，要齊抓共管，形成合力。城投公司作為政府投資市政項目建設單位，一是要充分運用經(jīng)濟合同手段，增設對施工單位違約處理條款或力度；二是對產(chǎn)生揚塵污染較大項目，可考慮適當增加項目建設文明施工資金，如場(chǎng)地平整此類(lèi)純土石方工程項目；三是加大項目建設現場(chǎng)文明施工管理力度，督促施工單位及時(shí)灑水降塵，及時(shí)清掃、沖洗路面。區城市發(fā)展部、區城市管理部分別作為城市建設主管部門(mén)、城市管理主管部門(mén)，要充分運用行政手段，對施工單位在企業(yè)信用、資質(zhì)、投標、罰款等方面，對違反規定施工單位進(jìn)行處罰。
3、加大對施工單位揚塵污染行為的處罰力度
建設單位、城市建設主管部門(mén)、城市管理主管部門(mén)要每天安排人員，加大現場(chǎng)巡查力度，對施工單位揚塵污染行為零容忍，發(fā)現一起查處一起的高壓態(tài)勢，讓施工單位不敢違、也不能違。
建設工程調研報告6
區位于市的西南部，區政府所在地距市中心僅12公里，區域內大運高速公路、西北環(huán)高速公路、xx公路、307國道、太汾公路交錯成網(wǎng)，交通十分方便。區轄3鎮3街辦、95個(gè)行政村、18個(gè)居委會(huì )，總面積288平方公里，總人口18.35萬(wàn)人，擁有耕地11.4萬(wàn)畝。近年來(lái)，區委、區政府立足實(shí)際，積極發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植面積達到2.0573萬(wàn)畝，干鮮果種植面積1.84萬(wàn)畝，豬、奶牛、羊、家禽存欄分別達2.4萬(wàn)頭、3494頭、15164只、52萬(wàn)只。為了全面了解我區菜籃子工程建設發(fā)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)肉蛋奶菜果產(chǎn)業(yè)做大做強，根據市局安排部署，我局近期就我區菜籃子工程建設情況進(jìn)行了調研，現就有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┕麡�(shù)發(fā)展情況
區水果主要以桃、葡萄、杏、蘋(píng)果為主，其中桃主要分布于姚村鎮洞兒溝、姚村、黃樓、固驛、田村一帶，種植面積達1579畝，品種以大久保、崗山白、水蜜桃、狗頭桃為主，畝產(chǎn)量達2300公斤左右，最高達3000公斤，畝收入在6000-9000元之間，每公斤平均市場(chǎng)價(jià)格為3-4元。葡萄主要分布于姚村鎮洞兒溝、蠶石、固驛、棗元頭、槐樹(shù)、街辦梁家寨、晉祠鎮北大寺、張村、青陽(yáng)河、索村一帶，種植面積達1462畝，品種以龍眼、無(wú)核白雞心、乍娜、粉紅太妃為主，畝產(chǎn)量達1500公斤左右，市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格每公斤為2-4元，畝收入達3000-6000元。杏主要分布于姚村鎮槐樹(shù)、黃樓、蠶石、金勝鎮木廠(chǎng)頭、古寨、街辦黃冶、要子莊一帶，種植面積達1445畝，主要品種以凱特杏、撒金紅、短枝特大杏等為主，畝產(chǎn)量500公斤左右，市場(chǎng)銷(xiāo)售每公斤為3元，畝收入達1500元左右。蘋(píng)果主要分布于姚村鎮姚村、洞兒溝、棗元頭、街辦西街、店頭、晉祠鎮張村、王郭、新莊、索村、三泉頭、金勝鎮西峪、冶峪一帶，種植面積3767.3畝，品種以紅星、金冠、國光、富士為主，畝產(chǎn)量在-3000公斤左右，市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格每公斤為2-4元左右，畝收入平均達5000元。全區年果品總產(chǎn)值3198.2萬(wàn)元，占全區農業(yè)收入的11%，農民人均果品收入240元，占農民人均純收入的4.6%。
為了進(jìn)一步提高果樹(shù)產(chǎn)量和果品品質(zhì)，我區以科技示范項目為平臺，積極爭取省、市農業(yè)、科技部門(mén)的資金，以洞兒溝、黃樓、張村、武家寨等果園為主，先后示范推廣了高滲鉀微乳劑防治紅蜘蛛、果實(shí)套袋、病蟲(chóng)無(wú)害化防治、生長(cháng)調節劑應用等技術(shù)，技術(shù)推廣應用面積達6000畝左右，特別是在洞兒溝果園圍繞無(wú)公害水果標準化果園建設，實(shí)施了新型農藥應用、果實(shí)套袋、殺蟲(chóng)燈防蟲(chóng)、黃板誘殺等無(wú)公害防治措施，果品質(zhì)量明顯改善，畝均收入大為提高。
�。ǘ┦卟松a(chǎn)情況
1998年新區成立以來(lái)，區委、區政府始終把蔬菜生產(chǎn)作為種植業(yè)結構調整中心支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力實(shí)施“菜藍子工程”、節能日光溫棚建設、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)等項目，從始，連續三年建成古城營(yíng)、五府營(yíng)、南張村三個(gè)萬(wàn)間節能溫室群，全區日光節能溫室總數達到9.8萬(wàn)間，蔬菜種植面積達到2.0573萬(wàn)畝，初步形成了四群三區兩片（古城營(yíng)、五府營(yíng)、南張村、東莊營(yíng)四個(gè)萬(wàn)間節能溫室群，南北瓦窯千畝豆角生產(chǎn)區、北邵千畝白菜生產(chǎn)區、固驛王郭千畝韭菜生產(chǎn)區三個(gè)蔬菜生產(chǎn)區，北邵、吳家堡兩個(gè)溫室蔬菜生產(chǎn)片）、規模生產(chǎn)的格局。全區蔬菜種植品種達到40余種，年蔬菜產(chǎn)量達18萬(wàn)噸，涌現出了許多畝收入達2萬(wàn)元以上的典型戶(hù)，尤其是五府營(yíng)村，過(guò)去農民主要以種植水稻為主，畝收入僅為200元左右，自建成萬(wàn)間節能溫室群后，全村570余戶(hù)農民就有260戶(hù)種植溫室蔬菜，畝均蔬菜收入達2.6萬(wàn)元以上，是種植水稻收入的100余倍。積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，五府營(yíng)蔬菜生產(chǎn)基地被確立為首批山西省無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)試驗示范基地和太原市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，并注冊了“晉溪”無(wú)公害農產(chǎn)品商標，同時(shí)建立了南張村、東莊營(yíng)、北邵三個(gè)區級無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，全區無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)面積近1萬(wàn)畝，蔬菜良種覆蓋率達到95%，西紅柿、黃瓜兩個(gè)產(chǎn)品通過(guò)國家級認證，無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走上規范化發(fā)展軌道。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地，同創(chuàng )果蔬合作社組織社員自籌資金700萬(wàn)元，建成1萬(wàn)間食用菌溫室大棚，并配套建設了食用菌工廠(chǎng)化車(chē)間、菌種繁育中心、加工車(chē)間及保鮮庫，年生產(chǎn)加工食用菌3000噸，帶動(dòng)農戶(hù)150戶(hù)，成為全省最大的食用菌生產(chǎn)基地。
�。ㄈ┬竽翗I(yè)生產(chǎn)情況
生豬生產(chǎn)在政策推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)下，發(fā)展明顯加快，上半年存欄2.4萬(wàn)頭，同比增長(cháng)23.3%，出欄量達到1.9萬(wàn)頭，同比減少3%；肉羊受市場(chǎng)拉動(dòng)作用，上半年存欄15164只，同比減少1.1%，出欄8081只，同比增加18.4%。奶牛生產(chǎn)在政策、市場(chǎng)等多重因素的作用下，鮮奶價(jià)格上漲幅度較大，全區存欄奶牛3494頭，同比增長(cháng)18.3%。家禽生產(chǎn)因飼料上漲，蛋價(jià)下跌,出現下滑，存欄、出欄量分別達到52萬(wàn)只、36萬(wàn)只，分別比上年同期減少2%和增加9.6%。全區畜牧業(yè)養殖大場(chǎng)（戶(hù)）達到97個(gè)，建成20頭以上奶牛場(chǎng)38個(gè)，百頭以上豬場(chǎng)43個(gè)，上萬(wàn)只雞場(chǎng)5個(gè)，百只以上羊場(chǎng)10個(gè)，大型鴨場(chǎng)1個(gè)，建立養殖基地8個(gè)。，畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，占農業(yè)總產(chǎn)值的%；農民人均畜牧養殖業(yè)收入638.7元，占農民人均純收入的%。
二、存在的主要問(wèn)題
1、品牌效應不大。近年來(lái)，我區圍繞蔬菜、林果、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)，先后注冊了“晉溪、晉泉”無(wú)公害蔬菜、“古唐”乳制品、“天珍”無(wú)脂鴨、“滿(mǎn)の康”棗業(yè)等商標，但這些農產(chǎn)品在太原市場(chǎng)上所占的份額不大，知名度不高。還有部分農產(chǎn)品種植歷史悠久，在市場(chǎng)上也深受市民歡迎，如洞兒溝大久保桃、要子莊撒金紅杏等，但由于資金等原因，一直未予注冊。
2、市場(chǎng)流通體系建設滯后。我區肉蛋奶菜果等農副產(chǎn)品日常主要銷(xiāo)往橋西農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、清徐、小店等地，尚無(wú)一家專(zhuān)門(mén)的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。近年來(lái)，我區雖然成立了一部分農業(yè)協(xié)會(huì )和農民專(zhuān)業(yè)合作社，但真正在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節管理服務(wù)周到的沒(méi)有幾家，特別是農業(yè)經(jīng)濟人隊伍建設滯后，在一定程度上滯約了優(yōu)勢農產(chǎn)品的發(fā)展。
3、農副產(chǎn)品加工企業(yè)不多。近年來(lái)，我區先后扶持建設了天珍鴨業(yè)、滿(mǎn)天紅果業(yè)、晉龍海乳業(yè)等一批農產(chǎn)品加工企業(yè)，但這些企業(yè)在加工規模、產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上都沒(méi)有達到龍頭企業(yè)標準，我區農產(chǎn)品大多以初產(chǎn)品上市，與深加工后農產(chǎn)品相比，增值效益不高。
4、農產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系尚不健全。一是無(wú)公害蔬菜標準化生產(chǎn)工作滯后。二是質(zhì)量檢測手段弱化、設備和能力缺乏，農業(yè)部門(mén)蔬菜農殘檢測設備缺乏，檢測人員只能對少數品種進(jìn)行抽查，不能對上市的蔬菜實(shí)施有效監控。三是部分農民的無(wú)公害生產(chǎn)意識不高，生產(chǎn)中使用高毒高殘留農藥的情況時(shí)有發(fā)生。
5、農業(yè)科技推廣服務(wù)體系不完善。我區區、鎮（街辦）農業(yè)服務(wù)部門(mén)技術(shù)人員缺乏，農業(yè)技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量與農民需求存在一定距離，農業(yè)技術(shù)推廣指導工作因經(jīng)費問(wèn)題，只能通過(guò)技術(shù)培訓和市級科技推廣示范項目針對性地進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和示范推廣。
6、溫室補助資金不到位。為加強和完善綠色蔬菜基地建設，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，，市政府出臺了《綠色日光節能溫室建設實(shí)施意見(jiàn)》（并政辦發(fā)【】74號），對新建溫室從1000間以下，10000間以上確定了具體的補助標準。我區響應市政府的`號召，積極動(dòng)員各地發(fā)展日光節能溫室群，僅就新建日光節能溫室2萬(wàn)余間，但至今溫室補助資金沒(méi)有到位，挫傷了農民的種植積極性。
三、對策與建議
�。ㄒ唬┐蛟燹r業(yè)綠色品牌，推進(jìn)綠色轉型。以全市加快推進(jìn)農業(yè)綠色轉型為契機，集中力量和資金，突出抓住具有較強優(yōu)勢的奶業(yè)、生豬、蛋雞、蔬菜、水果、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，加快基地建設和產(chǎn)品認證，樹(shù)立綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品品牌。一是結合實(shí)際，盡快制定蔬菜、食用菌、干鮮果品等綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作規程，加快推進(jìn)我區綠色特色農業(yè)轉型。二是依托天泉公司優(yōu)質(zhì)水稻示范基地，嚴格按照晉祠無(wú)公害水稻生產(chǎn)技術(shù)操作規程，進(jìn)一步規范晉祠水稻生產(chǎn)技術(shù)，重塑“晉祠大米”品牌；積極爭取資金，引導幫助同創(chuàng )果蔬合作社，加快蔬菜、食用菌產(chǎn)品認證，做大做強“晉溪”無(wú)公害農產(chǎn)品品牌；扶持引導王郭、固驛韭菜規范生產(chǎn)技術(shù)，擴大種植面積，打響“王郭名韭”優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。三是抓好晉龍海、永昌、俊汾、鑫旺達等一批綠色養殖園區及以天珍、滿(mǎn)天紅等為龍頭的綠色農產(chǎn)品加工企業(yè)建設，大力支持它們加快無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品的申報、認證，增加品牌數量，擴大基地規模。
�。ǘ┩七M(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構建農民增收快渠道。一是突出抓好同創(chuàng )果蔬合作社食用菌生產(chǎn)加工基地建設。積極爭取省市資金，扶持幫助同創(chuàng )果蔬合作社做大食用菌產(chǎn)業(yè)，配套建設菌種繁育中心、食用菌包裝加工車(chē)間、產(chǎn)品陳列室和品嘗點(diǎn)等現代化生產(chǎn)車(chē)間，新建完善日光節能溫室1間，實(shí)施產(chǎn)品認證，建成占地500畝，年加工食用菌5000噸，融生產(chǎn)、加工、采摘、烹調、品嘗于一體的無(wú)公害食用菌生產(chǎn)基地。同時(shí)，輻射帶動(dòng)200戶(hù)農民發(fā)展食用菌，開(kāi)發(fā)綠色觀(guān)光旅游項目，實(shí)現土地和人力資源效益最大化。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大天珍鴨業(yè)公司。重點(diǎn)扶持其配套、完善屠宰加工設施和冷卻設備，擴大屠宰加工規模，力爭年屠宰加工白條鴨、肉雞100萬(wàn)只。同時(shí)，采取提供種禽、養殖技術(shù)和負責回收的方式，帶動(dòng)周邊農民發(fā)展肉雞、填鴨養殖，全年新增填鴨飼養戶(hù)50戶(hù)，存欄達6萬(wàn)只，新增肉雞養殖戶(hù)100戶(hù)，存欄肉雞達5萬(wàn)只。四是認真落實(shí)“誰(shuí)有能力誰(shuí)當龍頭，誰(shuí)是龍頭扶持誰(shuí)”的政策，不斷擴大晉龍海乳業(yè)、永昌乳業(yè)、俊汾乳業(yè)、滿(mǎn)天紅果業(yè)等農業(yè)企業(yè)的整體規模和實(shí)力，實(shí)現一頭連農戶(hù)，一頭連市場(chǎng)，農工貿一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍，形成良性互動(dòng)。
�。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ�，典型帶動(dòng)，示范引路，推動(dòng)“菜籃子”工程建設
實(shí)踐證明，日光節能溫室、園區健康養殖、設施農業(yè)等現代農業(yè)生產(chǎn)方式，是促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收的最有效最直接的方式，政府應制定出臺具體的扶持鼓勵政策，財政部門(mén)應加大資金補貼力度，并及時(shí)足額到位。
�。ㄋ模┙⒔∪r業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農技推廣服務(wù)組織，積極發(fā)揮農業(yè)園區、龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織在科技推廣中的示范作用。大力推廣應用配方施肥、水肥一體化、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、病蟲(chóng)綜合無(wú)害化防治等農業(yè)新技術(shù)，提高農業(yè)的科技含量。
�。ㄎ澹┘涌燹r民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展。要圍繞市場(chǎng)和農業(yè)企業(yè)的需要，以種養大戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)和土專(zhuān)家為帶頭人，組建各種專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟組織，不斷壯大農村經(jīng)濟隊伍，充分發(fā)揮他們信息靈通，視野廣的優(yōu)勢，引導農民進(jìn)行種、養殖結構調整，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全年新發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織10個(gè)，農村經(jīng)濟人隊伍達到50人以上。
�。┙o(wú)公害農產(chǎn)品檢測檢驗體系，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。一是制定、下發(fā)《區無(wú)公害蔬菜質(zhì)量標準》和無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)操作規程，教育引導農民按技術(shù)規程操作。二是加強源頭控制。農業(yè)執法大隊、工商等部門(mén)聯(lián)合對全區農資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不定期地進(jìn)行專(zhuān)項檢查，嚴肅查處銷(xiāo)售國家明令禁止使用的高殘留農藥、過(guò)期農藥，并向農民推薦低毒、低殘留的農藥。三是逐步建立蔬菜市場(chǎng)準入制度。同時(shí)，加強蔬菜產(chǎn)品注冊商標和“三食品”認證工作，確保蔬菜質(zhì)量安全。四是加大畜禽產(chǎn)品檢疫力度。區動(dòng)檢部門(mén)要組織動(dòng)物檢疫員加強產(chǎn)地、市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品檢疫工作，確保城鄉居民吃上“放心畜禽產(chǎn)品”。
建設工程調研報告7
為加強工程建設領(lǐng)域的長(cháng)效機制建設，認真治理工程建設領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，健全工程建設市場(chǎng)，完善監管體制，遏止錢(qián)權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現象滋生蔓延的勢頭，近期我們根據市工程治理領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理調研的通知》的精神，在本縣范圍內開(kāi)展了調研，現將調研情況具體報告如下：
一、我縣工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設的基本情況
近年來(lái)，我縣十分重視工程建設領(lǐng)域的長(cháng)效機制建設，把它作為加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎工作來(lái)抓，取得了一定成效。在工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設方面，我縣積極推進(jìn)招標投標監管制度和機制創(chuàng )新，建立解決工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題的長(cháng)效機制，加強對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節的制度建設，堅持實(shí)體性制度與程序性制度并重，并注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性，系統性和實(shí)效性。與此同時(shí)，我縣建立政府投資建設項目廉政滲透機制，將廉政建設融入項目管理工作全過(guò)程。所有這些對遏止工程建設領(lǐng)域方面的錢(qián)權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現象起到積極作用，有效治理和解決了工程建設領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
二、我縣工程建設領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題
我縣通過(guò)加強工程建設領(lǐng)域的長(cháng)效機制建設，健全工程建設市場(chǎng)，完善監管體制，有效遏止錢(qián)權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現象，取得了一定成績(jì)，但是仍然存在著(zhù)一些妨礙工程建設市場(chǎng)正常、規范運作的突出問(wèn)題，經(jīng)梳理歸納，主要有以下六方面問(wèn)題：
一是一些領(lǐng)導干部利用職權插手干預工程建設，索賄受賄；
二是一些部門(mén)違法違規決策上馬項目和審批規劃，違法違規審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；
三是一些招標人和投標人規避招標、虛假招標、圍標串標，轉包和違法分包；
四是一些招標代理機構違規操作，有的專(zhuān)家評標不公正；
五是一些單位在工程建設過(guò)程中違規征地拆遷，損害群眾利益，破壞生態(tài)環(huán)境，不落實(shí)工程質(zhì)量和安全責任；
六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財的“形象工程”、脫離實(shí)際的“政績(jì)工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐”工程。
三、加強工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設的對策與措施
工程建設領(lǐng)域存在的這些突出問(wèn)題，嚴重損害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，人民群眾反映強烈。我們必須針對這些突出問(wèn)題，加強工程建設領(lǐng)域的長(cháng)效機制建設，認真治理、切實(shí)解決這些突出問(wèn)題，維護公平競爭的市場(chǎng)原則，保證中央關(guān)于擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，維護人民群眾的根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì )和諧穩定。
1、著(zhù)力整頓和規范工程建設市場(chǎng)秩序
要著(zhù)力整頓和規范工程建設市場(chǎng)秩序，創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境。一是完善工程建設管理制度。研究制定工程建設項目施工發(fā)包分包、工程變更設計、工程合同管理、工程計量與支付、監理人員自我約束、征地補償費用管理等管理制度，依法規范項目法人的權力運行，約束建設各方的行為。二是健全工程建設市場(chǎng)誠信檔案庫。對具有資質(zhì)的施工單位、設計單位、監理單位等從業(yè)企業(yè)建立信用檔案庫，對企業(yè)信用情況進(jìn)行記錄，接受招投標單位查詢(xún)。三是完善工程建設誠信體系。制定出臺市場(chǎng)主體不良行為記錄及公示管理辦法，及時(shí)公布招投標過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題、施工企業(yè)和建設單位的合同執行情況、專(zhuān)項檢查結果，對違反工程建設市場(chǎng)規定、擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行通報，并作為工程建設市場(chǎng)準入的依據。四是建立嚴格的工程市場(chǎng)準入和清退制度。要確立嚴格的市場(chǎng)準入條件和和作為這種條件體現的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格。建立市場(chǎng)退出制度，將那些經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強制性清退出場(chǎng)。
2、加強對工程招標投標的監管
針對當前工程招投標制度不健全，制度執行不嚴，操作不規范，串標以及中標后非法轉包或違法分包等問(wèn)題，采取有力措施規范招投標行為。一是完善招投標制度。制定工程勘測設計、監理、重要設備采購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度，規范操作程序。二是加強資格預審工作。逐步推行招標人從省、市評標專(zhuān)家庫中隨機抽取評標專(zhuān)家參加資格預審工作，減少人為因素影響，提高公正、透明度。三是制定科學(xué)的評標辦法。積極推行合理低價(jià)投標人中標，滿(mǎn)足工程建設質(zhì)量和工程進(jìn)度控制的需要。四是嚴格執行工程招投標制度。全面實(shí)行工程施工、監理、重要設備采購招投標，逐步推行工程規劃、勘測設計的招投標。
3、加強對工程建設全過(guò)程的監督檢查
紀檢監察部門(mén)要加強對工程建設全過(guò)程的`監督檢查，切實(shí)做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。深入開(kāi)展工程執法監察，重點(diǎn)加強對項目審批、資金管理、招標投標、項目“四制”、安全責任制、廉政措施落實(shí)情況的監督檢查，對發(fā)現的違紀違規問(wèn)題，及時(shí)糾正處理。加大工程建設領(lǐng)域各種違法違紀行為的查處力度，以嚴厲懲治推動(dòng)各項預防措施的落實(shí)。要堅持由項目主管單位與建設單位簽訂廉政責任狀，建設單位與設計、施工、監理單位簽訂廉政合同的制度，建立健全工程黨風(fēng)廉政建設責任體系，使各參建單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)一步強化“一崗雙責”意識，切實(shí)擔負起工程建設和黨風(fēng)廉政建設雙重責任，確保不發(fā)生違紀違規問(wèn)題。
4、建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制
建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制，著(zhù)重抓好兩方面工作：一是嚴格政府投資建設項目概算控制制度。制定符合我縣實(shí)際的政府投資項目概算控制細則，有效控制超規模、超標準、超概算現象，提高政府投資效益。初步設計、投資概算一經(jīng)批準，必須嚴格執行，任何部門(mén)和單位都不得擅自變更，杜絕隨意擴大項目規模。確有特殊情況需調整的，應嚴格按照概算調整的權限和程序進(jìn)行。二是建立建設項目廉政責任書(shū)制度。在簽訂建設工程施工、監理合同的同時(shí)，建設單位與相關(guān)單位必須簽訂廉政責任書(shū)，并報紀檢監察組織備案。簽訂廉政責任書(shū)的雙方應自覺(jué)履行廉政條款，項目行政主管部門(mén)應對廉政責任書(shū)的簽訂實(shí)行嚴格監管，在辦理施工許可證時(shí)嚴格把關(guān)。項目行政主管部門(mén)紀檢監察組織要經(jīng)常性地對廉政責任書(shū)的實(shí)施情況開(kāi)展監督檢查，確保廉政責任書(shū)執行到位。
5、實(shí)行政府投資建設項目代理建設管理制
要制定符合我縣實(shí)際的政府投資項目代理建設管理制度（簡(jiǎn)稱(chēng)代建制），規范投資建設程序，切實(shí)提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。實(shí)行工程履約擔保制度和資金直撥制度，降低投資風(fēng)險，提高資金效益。要重點(diǎn)在非經(jīng)營(yíng)性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設項目領(lǐng)域擴大推行代建制。
6、建立建設工程監理監督制度
制定符合我縣實(shí)際的建設工程監理工作監督管理辦法，規范中介監理機構的執業(yè)行為，確保建設工程的質(zhì)量安全。建設工程監理監督制度應明確項目監理機構人員、設施配備要求。行政主管部門(mén)和建設工程質(zhì)量監督部門(mén)要對各施工階段項目監理機構人員、設備的到位情況；監理資料是否內容完整真實(shí)有效；項目監理機構是否切實(shí)履行監理職責，能否及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并正確處理；各驗收環(huán)節的監理控制措施和質(zhì)量責任是否落實(shí)到位等監理工作進(jìn)行監督檢查。對于項目監理的違規行為，監督機構應及時(shí)指出并提出整改要求。
7、加強項目標后監督管理
要按照《麗水市人民政府關(guān)于加強政府投資建設項目標后管理工作的若干意見(jiàn)》的要求，制定建設項目標后監督管理細則，加強對建設項目標后的跟蹤監督管理。建設單位要對工程項目的施工管理人員、監理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進(jìn)行全程管理，并對管理中發(fā)現的情況及時(shí)提出整改和處理意見(jiàn)，同時(shí)報行政主管部門(mén)。行政主管部門(mén)應采用不定期檢查、抽查、專(zhuān)項稽查等方式，對工程施工現場(chǎng)項目管理班子人員到位情況、項目經(jīng)理變更、監理人員工作情況和施工轉包分包、中標合同履約情況等進(jìn)行監督檢查，對檢查中發(fā)現或建設單位報告的違法違規情況及時(shí)作出處理。發(fā)改局（招管辦）要加強行政主管部門(mén)標后管理工作的指導和協(xié)調。監察部門(mén)要加強對行政主管部門(mén)、建設單位違法違規行為的監督處理。
建設工程調研報告8
多年來(lái)，農村基層經(jīng)過(guò)持續深入開(kāi)展普法教育，法治觀(guān)念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權益，正在成為更多農民的首選，農村的`法治水平正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方，受自然經(jīng)濟長(cháng)期形成的傳統觀(guān)念影響，法治文化的建設還相對滯后，農民的法治觀(guān)念依然比較淡漠，法律在調整和化解社會(huì )矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發(fā)揮應有的作用，社會(huì )法治化的程度不高，在一定程度上制約了農村經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
建設工程調研報告9
建設項目名稱(chēng)：
�。ㄒ唬�、項目建設進(jìn)展概述
�。ǘ�、項目建設計劃執行和目標任務(wù)完成情況，項目階段性建設成效
�。▽φ战逃�、財政部批復的《山東大學(xué)“985工程”二期建設項目可行性研究報告》以及各項目制定的《山東大學(xué)“985工程”二期建設項目計劃任務(wù)書(shū)》和《山東大學(xué)“985工程”二期建設項目年度計劃書(shū)》，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)總結）
1、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)基地建設
2、人才隊伍建設
3、科學(xué)研究
4、人才培養
5、學(xué)術(shù)交流與合作
6、條件建設
�。ㄖ饕獙�(xiě)儀器設備購置使用情況、圖書(shū)資料購置使用情況、實(shí)驗室維修改造情況等）
�。ㄈ�、已取得的標志性科學(xué)研究成果
�。ㄖ饕獌热莅ǎ撼晒艣r、水平及特色、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益、社會(huì )評價(jià)及獲獎情況等。每項成果的.介紹篇幅要求500字左右。）
階段性總結報告格式要求
1、平臺基地總項目報告篇幅要求5000―8000字，國家重點(diǎn)學(xué)科培育計劃建設項目篇幅要求3000―5000字。重點(diǎn)要突出，層次要分明。
2、不加封面，建設項目名稱(chēng)用4號宋體，加粗。
3、正文用4號宋體，標準字間距，單倍行距，首行縮進(jìn)兩字符，段與段之間距離同普通行距，不再額外增加間距。
4、標題編號一律單獨錄入，禁用自動(dòng)編號。
一級標題加粗，編號樣式：（一）（二）（三）；
二級標題不加粗，編號樣式：1、2、3、；
三級標題不加粗，編號樣式：（1）（2）（3），括號用半角。
5、頁(yè)面設置：a4（297 mm×210 mm）；上邊距24mm，下邊距22mm；左邊距28mm，右邊距26mm；單欄。
6、頁(yè)碼：下部居中。
建設工程調研報告10
我市水利工程建設主要推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制等制度，形成了以國家宏觀(guān)監督調控為指導，項目法人責任制為核心，招標投標制和建設監理制為服務(wù)體系的建設項目管理體制基本格局。出現了以項目法人為主體的工程招標發(fā)包體系，以設計、施工和材料設備供應為主體的投標承包體系，以建設監理單位為主體的中介服務(wù)體系等市場(chǎng)三元主體。實(shí)行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監督相結合的質(zhì)量管理體制后，在正確使用國家投資、保證水利工程建設質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。
一、 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
一是“人員”，包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著(zhù)工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。
二是“材料”，材料的管理應從以下幾個(gè)方面控制：嚴把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。
三是“機械”，施工機械設備對施工質(zhì)量有著(zhù)直接的影響。所以在施工機械設備選型時(shí)，應注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。
五是“環(huán)境”，環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復雜多變的特點(diǎn)。因此應根據工程特點(diǎn)和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場(chǎng)，應營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。
二、提升建設單位管理水平
目前，我市新開(kāi)工水利建設項目均組建了工程項目法人（水利站）單位，形成了實(shí)行項目法人責任制為核心，招標投標制和建設監理制為服務(wù)體系的建設項目管理體制基本格局。
項目法人責任制在我市水利工程建設中推行后，基本解決了工程建設中責任缺位的問(wèn)題，是建設管理體制改革中的一大成果。但是，項目法人及其機構要切實(shí)履行相應職責，承擔起相應責任對項目法人提出了很高的綜合要求。特別對于公益性項目，項目法人應對項目建設的全過(guò)程負責，對項目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負總責；項目法人必須具備與項目規模和技術(shù)復雜程度相適應的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力；內設機構和人員結構素質(zhì)應能滿(mǎn)足項目管理和技術(shù)管理的要求，同時(shí)具備良好的品德。從這些要求可以看出，水利工程建設作為專(zhuān)業(yè)面廣、技術(shù)性強、風(fēng)險性高的特殊行業(yè)，要履行好項目法人建管職責，必須會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、懂專(zhuān)業(yè)，必須有能勝任計劃財務(wù)管理、質(zhì)量進(jìn)度管理、合同執行管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理和外部協(xié)調的建管班子，工作人員應具有相應的.工程經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)水平和管理協(xié)調能力，應有正直的品德和良好的抗腐蝕能力。目前我市水利站組建的項目法人主要為分管站長(cháng)及工程員，不管從人員配備還是學(xué)歷、經(jīng)驗方面均不能完全滿(mǎn)足建設管理的需求，管理水平有待提高。
三、提高監理業(yè)務(wù)水平
建設監理制強調對工程的目標管理，希望通過(guò)對工程實(shí)施目標管理，特別是工程的造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量目標的管理（包括工程的安全管理等），加上合同管理、信息管理和綜合協(xié)調，實(shí)現對工程項目建設過(guò)程的全面管理。
建設監理主要是解決了工程建設施工期的專(zhuān)業(yè)管理，但工程建設的前期工作仍需要業(yè)主承擔大量的具體工作，特別是工程的可行性研究和工程設計，需要相對較高的技術(shù)管理水平，對業(yè)主人員的要求相對較高。而前期規劃審批、移民安Z、招投標管理等也牽制了業(yè)主大量的人力物力，也不符合水利系統提出的建、管、養分離的改革模式。同時(shí)，與實(shí)施工程建設監理制的初衷相悖，目前工程建設監理制的實(shí)施遇到了空前的“信任危機”。由于近年來(lái)我市的經(jīng)濟飛速發(fā)展，擬建和在建設工程的數量急劇增加，有資質(zhì)的監理單位有限，業(yè)務(wù)量遠遠超過(guò)了建設監理的承受能力，加上建設監管不強的原因，大量不符合執業(yè)資格要求的監理人員涌入監理行業(yè)，引發(fā)了行業(yè)的信任度降低，直接導致本來(lái)可以實(shí)現“工程建設監理制”向“工程項目管理制”平穩過(guò)度的基本條件缺失。因此，需進(jìn)一步加強對監理單位的考核，提高監理業(yè)務(wù)水平是我市提高工程建設質(zhì)量的關(guān)鍵之一。
四、加強水利工程施工質(zhì)量管理
1 嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關(guān)文件，把好項目立項、報建、開(kāi)工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進(jìn)行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開(kāi)工，堅決杜絕邊審批、邊設計、邊施工的“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗收時(shí)必須有質(zhì)量監督機構的評價(jià)意見(jiàn)。
2 大力推行水利工程建設“三制”
實(shí)踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實(shí)負起了工程建設的全部責任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律組織工程建設，從工程建設的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。
3 加強領(lǐng)導，落實(shí)責任制
領(lǐng)導的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責任制，明確單位領(lǐng)導、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實(shí)責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術(shù)要求，出現質(zhì)量問(wèn)題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質(zhì)量如何，出現問(wèn)題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來(lái)。
4 拓展質(zhì)監職能，提升工程質(zhì)量等級
隨著(zhù)水利工程社會(huì )效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著(zhù)，其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護，影響廣大人民的切身利益。為此，在質(zhì)量監督的手段上也應采取各種措施：①?lài)栏褚婪ㄖ卫�。對建設工程勘察、設計、施工、建設方等單位加強《建筑法》等相關(guān)法規宣傳力度，緊抓勘察、設計問(wèn)題，使質(zhì)量從源頭得到保證。②以工程質(zhì)量達標為目的，加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)施，只有加大各項達標監測，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現場(chǎng)質(zhì)量保證體系，為水利工程質(zhì)量夯實(shí)基礎。
建設工程調研報告11
尊敬的各位集團領(lǐng)導：
水廠(chǎng)二期工程開(kāi)工建設至今已經(jīng)一個(gè)多月，現就現場(chǎng)的施工情況向各位領(lǐng)導做個(gè)簡(jiǎn)單匯報，并就工期確定、調整原合同范圍內工程投資等問(wèn)題報請集團領(lǐng)導研究，確定與否。
二水廠(chǎng)二期工程項目建設基本情況：
1、施工圖等設計文件已經(jīng)過(guò)審查，備案。圖紙會(huì )審、技術(shù)交底工作也已完成，可以組織施工實(shí)施。
2、施工許可證還未辦完。技術(shù)文件方面工作已基本完成，主要因需向政府、建委等各職能部門(mén)交納城市基礎設施配套費、勞�；�、價(jià)格調節基金等費用200多萬(wàn)元，想提請政府減免，故未辦結。
3、施工單位已向……質(zhì)監站申請辦理開(kāi)工安全條件審查并報請質(zhì)量安全監督；現場(chǎng)基本完成各臨時(shí)設施的搭建，已進(jìn)入施工實(shí)施階段。
4、施工單位完成工程量：
�、艌�(chǎng)區土方平整：10777m3
�、魄逅鼗油练酵谶\：16392 m3 ⑶。清水池邊坡支護：820O
亟需明確限定工期和調整工程范圍的幾個(gè)問(wèn)題：
1、開(kāi)工時(shí)間的確定。本項目實(shí)際動(dòng)工為20xx年10月24日開(kāi)始挖運場(chǎng)地土方，11月1日開(kāi)始本工程實(shí)體建筑物的基礎土方開(kāi)挖。因施工許可證未辦好，監理未能下開(kāi)工令，經(jīng)工地例會(huì )（施工方、監理方、建設方三方都參加的會(huì )議）討論，暫定開(kāi)工時(shí)間為20xx年11月1日，由監理方等施工許可證辦下來(lái)以后再補簽開(kāi)工令，當否，請各位領(lǐng)導批示。
2、本工程合同工期450天（日歷天），施工單位按合同工期編制了施工進(jìn)度計劃。根據該進(jìn)度計劃，本工程竣工交付使用時(shí)間是20xx年3月23日以后。其中：
�、俑鳂嬛镏黧w土建工程最遲完工時(shí)間是20xx年4月25日；
�、谠O備、管道、電氣開(kāi)始安裝時(shí)間是20xx年4月11日，完成時(shí)間是20xx年3月8日。
�、劭⒐を炇諘r(shí)間20xx年3月9日至20xx年3月23日。本進(jìn)度計劃能否滿(mǎn)足我集團對此項目的.總體要求，或者集團對此項目實(shí)際能夠投入試運行的時(shí)間有更具體要求，請集團各位領(lǐng)導指示。
3、關(guān)于原設計建設的污泥濃縮池，污泥脫水機房，均質(zhì)池及擋土墻是否不建，水廠(chǎng)方對此事項意見(jiàn)是不建，設計方意見(jiàn)是建設方自定（但建議是：為長(cháng)遠考慮，建設這部分設施）。這部分設施設計分布在廠(chǎng)區的東南角，水廠(chǎng)認為此區域為三期擴建預留地，而建設這部分設施沒(méi)太多意義。我項目部認為：
�、俨还芙ㄅc不建，宜早形成統一意見(jiàn)。本二期擴建工程，基礎工程量大，受氣候因素影響明顯，如果放到明年再定，將影響到整個(gè)工程。
�、谶@部分工程合同造價(jià)461.97萬(wàn)元，如果取消，我方違約，將需向承包方支付合理的利潤補償約83.15萬(wàn)元。
�、鄞讼到y包含二期廠(chǎng)區的總排水設計，如取消，需變更設計，重新考慮排水走向。
以上事項特向集團領(lǐng)導匯報，請各位領(lǐng)導研究指正。
建設工程調研報告12
為了認真貫徹落實(shí)省工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)題調研工作的通知》精神�，F就我市工程建設項目招投標、質(zhì)量安全方面突出問(wèn)題的調研情況報告如下：
一、調研內容：
1.工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問(wèn)題；
2.工程建設實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問(wèn)題嚴重等問(wèn)題。
二、調研項目：
1.水利建筑，關(guān)系社會(huì )公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
2.中央和地方投資項目。
3.擴內需項目和地方重點(diǎn)工程項目。
4.其他建筑項目。
我市工程招投標工作和質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題
三、招投標方面：
1.有的工程招標代理機構服務(wù)質(zhì)量不高
目前，我市上還存在一些招標代理機構為承擔項目而
無(wú)原則地遷就招標人無(wú)理要求的現象，違反了招標的公正性原則。據項目法人反映，有的招標代理機構存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng)，項目服務(wù)質(zhì)量不高，收費偏高等不良現象。
2.招投標工作與工程承包合同脫節
工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實(shí)施過(guò)程是工程建設階段不可分割的2部分，但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節問(wèn)題。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構完成，而招標代理機構缺乏施工整個(gè)管理過(guò)程的經(jīng)驗;另一方面，承包合同管理主要由監理單位負責，監理單位又沒(méi)有參與招標工作，造成了招標工作與合同管理不同一個(gè)主體，沒(méi)有連續性，形成了脫節，對工程項目建設管理是不利的。
3.存在掛、靠投標的不良現象
目前，我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標的現象。同時(shí)，也存在一些建筑公司，專(zhuān)門(mén)靠他人來(lái)掛靠，從中收取一定管理費以賴(lài)生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標，原投標書(shū)承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個(gè)別項目在施工過(guò)程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進(jìn)建議
1.依法招標。
為保證我市工程招標代理工作公正、客觀(guān)、有效地進(jìn)行，行政主管部門(mén)要加強對水利等工程招標代理機構的監督和管理，主要包括對項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格認定，以及工作開(kāi)展情況、收費標準及依據、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動(dòng)過(guò)程(包括招標、投標、開(kāi)標、評標、中標)的監督，主要是對招投標活動(dòng)過(guò)程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行為進(jìn)行監借，督促和檢查工程各項目單位按時(shí)依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。
2.熟悉文件合同。
項目法人及監理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標文件和施工有關(guān)合同，必要時(shí)專(zhuān)門(mén)成立合同管理小組，組織合同學(xué)習，才能在執行合同過(guò)程中盡快地履行管理職責，
盡量減少合同管理工作的問(wèn)題，減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩，使工程施工合同與原來(lái)招標文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異，基本符合招標階段要求達到的目的。
3.出臺政策。
建議行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)規定，采取切實(shí)有效的措施，整頓內建筑市場(chǎng)，杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過(guò)程中是否及時(shí)到位作為一項重要的信用內容進(jìn)行實(shí)地考核，對原則上違反原投標承諾的、沒(méi)有派遣施工主要管理人員常駐施工現場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標或降低資質(zhì)等級等處罰，并予以通報，以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng )造良好的條件。
五、質(zhì)量安全方面：
通過(guò)本次專(zhuān)項調研工作后我們認為，建設工程項目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì )公眾利益和公共安全，現行的建設工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中，必須從體制機制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監管層面看，作用發(fā)揮尚不充分
我市建筑質(zhì)量安全機構權威性的`不足對監管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對建設工程項目質(zhì)量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分布散、專(zhuān)業(yè)性強的情況尚有一定距離。
2.從質(zhì)量安全責任主體看，責任意識需加強
建設工程質(zhì)量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質(zhì)量安全的第一責任者，但少數建設單位考慮較多的是經(jīng)濟利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標”后，往往是盡可能的節省建設成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時(shí)不注重對方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設項目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設工程招投標后不按有關(guān)價(jià)格規定簽訂監理合同，不顧成本壓低監理價(jià)格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關(guān)系，但由于監理方受聘于建設單位，處于弱勢地位。同時(shí)監理人員的待遇較低，人才流失嚴重，技術(shù)能力不強，造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實(shí)施有效的監管，無(wú)法發(fā)揮監理應有作用。同時(shí)，現行市場(chǎng)準入制度由于缺乏統一的管理和嚴謹的規范操作，直接影響到建設工程質(zhì)量監督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節看，竣工驗收管理需完善
依據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定，全國建設工程于20xx年4月開(kāi)始實(shí)施備案管理，建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認可文件或準許使用文件報建設行政主管部門(mén)或其他部門(mén)備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實(shí)施，不利于嚴格按照規范標準開(kāi)展此項工作。
六、改進(jìn)建議
進(jìn)一步提升建設工程質(zhì)量安全管理應著(zhù)力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當前城市建設大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強對建設工程質(zhì)量安全責任主體的監管，建立責任追究制，同時(shí)積極探索建立完善建設工程質(zhì)量安全管理新的體制和機制。
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施細則，增加法規執行的操作性
改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞建設工程管理，我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術(shù)標準，但從實(shí)際情況看，現行的建設工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善�！敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌妼ㄖ顒�(dòng)的監督管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設計、建設監理等行政法規，以完善法律法規體系，使工程質(zhì)量行為責任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現行建設工程技術(shù)標準，引用技術(shù)標準中有關(guān)強制性條款和專(zhuān)門(mén)的標準化機構或社會(huì )組織制定發(fā)布的技術(shù)標準，實(shí)行“技術(shù)法規與技術(shù)標準相結合”的體制。
�。ǘ┏鋵�(shí)管理機構，提升政府監管的權威性
在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較為復雜的大背景下，有關(guān)部門(mén)在建設工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責任，政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門(mén)的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。
�。ㄈ┩晟茊�(wèn)責機制，強化質(zhì)量安全主體的責任性
工程建設質(zhì)量和安全控制是建設項目的核心,是決定工程建設成敗的關(guān)鍵。通過(guò)本次調研工作，建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強對質(zhì)量安全責任各方主體行為的監管，特別是對建設單位這一建設工程質(zhì)量安全管理核心責任主體的監管，重點(diǎn)抓好建設單位責任制的制定、實(shí)施和完善，強化其社會(huì )責任意識，不間斷的開(kāi)展誠信建設。同時(shí)改進(jìn)監管方式，抓住招投標、建材質(zhì)量、監理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強化管理�！敖ㄖā�、《省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律法規具有很強的指導性，建議市有關(guān)方面制定對建設工程質(zhì)量安全責任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細則，明確權力義務(wù)，細化責任標準，對壓縮工期、降低建設標準、使用劣質(zhì)建材、監理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。
以上報告，如有不妥，請批評指證！
建設工程調研報告13
所謂單位小型零星工程是指未達到國家招投標法規定金額不通過(guò)政府招投標或比先程序的改造、修繕、裝修、綠化等基礎設施改造項目。這類(lèi)工程項目類(lèi)型繁多，單個(gè)造價(jià)低，分布零星，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設計，施工隨意性大，造價(jià)難以控制，管理簡(jiǎn)單粗放。管理好單位零星工程，控制好工程造價(jià)和質(zhì)量，達到“少花錢(qián)多辦事”，是單位經(jīng)濟活動(dòng)中應予重視的問(wèn)題，也是加強黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作的重要內容之一。
一、存在的問(wèn)題
一是小型零星工程立項隨意性大。小型零星工程往往根據單位需要自行安排，即無(wú)前期的研究與論證，也無(wú)規范的工序或工藝，成為“無(wú)設計、無(wú)圖紙、無(wú)預算”的三無(wú)工程。施工過(guò)程中承包方常以各種理由或借口提出增項或改項要求，巧立名目，弄虛作假，虛報價(jià)款的情況較多。
二是質(zhì)量監管難以到位。小型零星工程多為單位自建、自管，由于缺乏工程技術(shù)和管理人員，同時(shí)受建設時(shí)間、建設條件等諸多原因限制，難以實(shí)現有效的質(zhì)量監管，施工單位以次充好、偷工減料的現象多，工程數量核實(shí)難度大。
三是施工隊伍隨意確定。小型零星工程用工靈活、方式簡(jiǎn)單、結算方便，施工隊伍基本由各單位自主確定。但大多數施工隊伍卻是沒(méi)有資質(zhì)等級或有而不高者，其本身不具備到建筑市場(chǎng)競爭的'能力，零星工程成為其最佳的寄生土壤。由于此類(lèi)施工隊伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和抵御風(fēng)險能力較差，易形成諸多工程隱患。
四是工程資料管理混亂。小型零星工程中很多都是修繕工程，大多未簽訂正式的合同，僅憑一紙協(xié)議或是單位領(lǐng)導的口頭交辦就定下工作任務(wù)，后期驗收多數走走過(guò)場(chǎng)，工程資料嚴重不齊。
二、存在問(wèn)題的主要原因
一是制度不健全。宏觀(guān)方面講，國家對小零星工程沒(méi)有具體的約束性很強的規范性文件，有的只是指導性意見(jiàn)，要求在招標、比先規定金額以下的工程在監督部門(mén)的監督下采用競爭性談判，但大多數單位為節約成本未能執行；微觀(guān)方面看，多數單位根本就沒(méi)有小型零星工程的管理制度或監管措施，需要就臨時(shí)指定人員做，導致小型零星工程管理呈無(wú)序狀態(tài)。
二是項目建設管理水平低，缺乏技術(shù)和安全保障。小型零星工程一般為自建、自管、自用，建設單位領(lǐng)導及有關(guān)管理人員往往根據自己的風(fēng)格和喜好辦事，草率簽訂用工協(xié)議，甚至出現受個(gè)人或單位利益驅動(dòng)，指定利益關(guān)系人承包。加之大多單位缺乏工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，施工過(guò)程中監督不到位，甚至無(wú)人參與監管，工程數量真實(shí)性難以確認。
三是小型零星工程價(jià)款認定缺乏監督。小星零型工程項目“價(jià)低、量多、點(diǎn)散”，尚無(wú)相關(guān)職能部門(mén)具體負責監管，多數建設單位既無(wú)內審機構，又無(wú)專(zhuān)業(yè)人員，工程款往往根據承包人報價(jià)和經(jīng)辦人及領(lǐng)導審核意見(jiàn)確認，加之無(wú)圖紙無(wú)預算，工程實(shí)際造價(jià)難以復核。
四是單位和個(gè)人利益驅使。單個(gè)零星工程金額雖小，但用工隨意，項數較多，日積月累下來(lái)的數額卻并不小，出現漏洞也就在所難免。有的單位長(cháng)期使用固定的承包人，單位與承包人之間形成一種互惠互利的“潛規則”，在利益上達成某種默契，為違法亂紀提供了機會(huì )。
三、建議
一是健全小型零星工程制度建設。各單位應根據國家建設項目管理辦法的規定制定適合本單位（部門(mén)）的小型零星工程建設管理制度，從項目計劃、實(shí)施、驗收、監督、資金支付等環(huán)節加強小型零星工程建設管理，杜絕跑冒滴漏和損失浪費。
二是加強小型零星工程現場(chǎng)的監督管理力度。目前，大多數行政事業(yè)單位小型零星維修工程都是單位自己在監督，施工現場(chǎng)監督往往流于形式。各單位應建立完善的小型零星工程建設管理制度，必要時(shí)可聘請有資質(zhì)的監督人員參與現場(chǎng)管理，全程記錄建設內容，確保工程質(zhì)量和價(jià)款結算可信、可靠、可查，防止承包人弄虛作假騙取國有資產(chǎn)。
三是建立統一規范的施工隊伍選定方式。單位小型零星工程建設是國有資產(chǎn)管理使用，過(guò)程中的具體行為，是各單位應盡的管理責任。要改變各單位自主用工、施工隊伍無(wú)資質(zhì)等級、技術(shù)力量差、安全質(zhì)量無(wú)保障的現狀，可采取由國資管理部門(mén)按政府采購方式統一選定并建立小型零星工程施工隊伍儲備庫，簽訂規范的服務(wù)合同。各單位有用工需求時(shí)，可向國資部門(mén)申請，根據建設內容由國資部門(mén)從儲備庫中按一定方式抽選安排符合要求的施工隊伍供用工單位使用，由用工單位承擔施工過(guò)程監管責任和價(jià)款結算，遇質(zhì)量事故或安全責任，由國資部門(mén)按報務(wù)合同約定追溯對方的履約責任。
建設工程調研報告14
一、調研目的
近年來(lái)，中國農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，農民生活水平不斷提高，但是農村基礎設施建設相對滯后，農民生活仍然存在很多不便之處。為了解決這一問(wèn)題，我市決定建設農村綜合服務(wù)站，方便農民生活。本次調研旨在進(jìn)一步掌握農村綜合服務(wù)站建設情況，為相關(guān)部門(mén)提供科學(xué)依據。
二、調查方法
本次調研采用問(wèn)卷調查和實(shí)地走訪(fǎng)的方式，以村委會(huì )和農戶(hù)為調查對象。調查時(shí)間為20xx年3月至4月。
三、調研結果
1、農村綜合服務(wù)站建設概況
在我市，農村綜合服務(wù)站建設已有一定規模。目前，全市共有64個(gè)農村綜合服務(wù)站，其中42個(gè)已落成并正常運營(yíng)，22個(gè)正在建設中。這些綜合服務(wù)站包括醫療保健、文化娛樂(lè )、特色旅游、電商服務(wù)等多種功能，基本滿(mǎn)足了農民日常生活需求。
2、農村綜合服務(wù)站建設對農民生活的影響
在調查中，我們發(fā)現農村綜合服務(wù)站建設對農民生活影響很大。一方面，農村綜合服務(wù)站提供了多種便民服務(wù)，如醫療保健、文化娛樂(lè )、特色旅游等，方便了農民的日常生活。另一方面，綜合服務(wù)站還提供電商服務(wù)，使得農民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi)物品，大大方便了他們的生活。
3、農村綜合服務(wù)站建設存在的問(wèn)題
在調查中，我們也發(fā)現了一些農村綜合服務(wù)站建設存在的問(wèn)題，主要包括：
�。�1）建設標準不一。由于農村綜合服務(wù)站的建設標準沒(méi)有統一規定，導致有些服務(wù)站的建設標準過(guò)低，不能滿(mǎn)足農民生活需求。
�。�2）管理不規范。由于農村綜合服務(wù)站涉及多個(gè)領(lǐng)域，管理難度較大，有些服務(wù)站的管理不規范，服務(wù)質(zhì)量也有待提高。
�。�3）投資不足。由于我市財政條件有限，有些農村綜合服務(wù)站的投資不足，導致服務(wù)質(zhì)量不高。
四、建議
為了進(jìn)一步促進(jìn)農村綜合服務(wù)站建設，我們提出以下建議：
�。�1）加強政策支持。相關(guān)部門(mén)應出臺相應政策，制定農村綜合服務(wù)站的建設標準，引導和促進(jìn)其健康發(fā)展。
�。�2）改善管理體制。要建立健全農村綜合服務(wù)站的管理體制，加強對服務(wù)站的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
�。�3）加大投入力度。應加大財政投入力度，加強對農村綜合服務(wù)站的資金支持，確保服務(wù)站建設質(zhì)量。
�。�4）鼓勵社會(huì )力量參與。應鼓勵社會(huì )力量參與農村綜合服務(wù)站的.建設，充分發(fā)揮社會(huì )組織的作用，促進(jìn)服務(wù)站的發(fā)展。
五、結論
本次調研表明，農村綜合服務(wù)站建設對農民生活有著(zhù)巨大的影響，但同時(shí)還存在一些問(wèn)題。為了更好地促進(jìn)農村綜合服務(wù)站的建設，相關(guān)部門(mén)應采取積極措施，加強政策支持、改善管理體制、加大投入力度、鼓勵社會(huì )力量參與，確保農村綜合服務(wù)站的建設質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為農民提供更好的服務(wù)，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。
建設工程調研報告15
我在工程公司負責全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理，此次，根據公司上級的統一部署，圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務(wù)，進(jìn)一步堅持和彰顯“加強安全管理，提升施工品質(zhì)”主題，我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)針對鐵路工程新線(xiàn)建設以及既有線(xiàn)施工方面開(kāi)展深入的調查研究。
我們采取問(wèn)卷調查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、實(shí)地考察調研等方法，針對對鐵路工程建設、既有線(xiàn)施工方面的現狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標定位、基本原則、改善建議等進(jìn)行了深入分析和思考。
一、加強安全管理，提升施工品質(zhì)的重大意義
加強安全管理，提升施工品質(zhì)，既是城市化進(jìn)程中必須著(zhù)力解決的重要課題，也是城市現代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構建和諧的戰略之舉，是順應社會(huì )城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著(zhù)十分重大的意義。
二、鐵路工程建設、既有線(xiàn)施工方面的施工安全現狀分析
圍繞施工安全方面的內容，我們通過(guò)調研分析，對鐵路工程建設、既有線(xiàn)施工方面的安全施工現狀有一個(gè)總體把握和清醒認識。
(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路工程建設也在快速的進(jìn)行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著(zhù)城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鐵路工程進(jìn)一步擴展建設也迫在眉梢，面對如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質(zhì)量，給鐵路工程建設、既有線(xiàn)施工方面的施工安全提出了嚴峻挑戰。任務(wù)就是命令，每次接到新的建設任務(wù)，工程施工項目部就要組織段主管段長(cháng)、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負責人深入施工現場(chǎng)進(jìn)行工程技術(shù)交底。
有時(shí)候為了接收軌枕、鋼軌等設備物資，為了搶時(shí)間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著(zhù)開(kāi)始了第二天的工作。開(kāi)工幾個(gè)月，大部分干部職工沒(méi)有回過(guò)一趟家，沒(méi)有休息過(guò)一個(gè)完整的休息日。同時(shí)，施工現場(chǎng)住宿條件簡(jiǎn)陋，飲用水不能自給，無(wú)洗浴和娛樂(lè )等設施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰著(zhù)自己的承受極限。施工現場(chǎng)的安全措施沒(méi)有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設備的缺少，施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作，從這個(gè)角度來(lái)看，鐵路工程建設、既有線(xiàn)施工方面的施工安全存在著(zhù)一定的隱患。
(二)鐵路工程建設，既有線(xiàn)施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進(jìn)一步加強。作為施工單位的領(lǐng)導，對工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、存在問(wèn)題進(jìn)行了現場(chǎng)檢查和監督是非常重要的。結合前期施工中存在的進(jìn)度慢，質(zhì)量不高的問(wèn)題，對目前鐵路建設存在問(wèn)題和困難，逐項逐點(diǎn)進(jìn)行分析研究，找出癥結，項目部有針對性地調整施工方案，制訂推進(jìn)計劃，對所需的勞力、物資、機械設備進(jìn)行再摸底再調配再布署。通過(guò)采取增加人員、增補設備、24小時(shí)不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設，既有線(xiàn)施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進(jìn)一步加強。
三、加強施工安全建設管理水平建議
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過(guò)許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會(huì )各界廣泛關(guān)注，公司社會(huì )形象將一落千丈。教訓極為深刻，我作為項目部安全經(jīng)理，認為鐵路建設當前重點(diǎn)加強施工安全管理，集中整治設備質(zhì)量隱患，大力強化職工“兩紀”管理，加大治安防范力度。為深入落實(shí)加強施工管理水平任務(wù)，在全路開(kāi)展一次施工安全隱患排查整治活動(dòng)，并成立了分管部領(lǐng)導分工負責的鐵道建設安全督導組。具體建議如下：
(一)認真排查。
鐵路建設工程每一項線(xiàn)路長(cháng)以幾十公里為基本，有些工程涉及到會(huì )讓站、框構小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個(gè)細節建設。土石方工程總量常常以百萬(wàn)立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設進(jìn)度，整個(gè)鐵路建設工程將會(huì )受到隱患波及。所以我建議，要扎實(shí)做好集中排查整改和全面整改安全施工規范工作，認真排查，進(jìn)一步加強和規范鐵路建設管理，建立長(cháng)效機制，確保專(zhuān)項安全治理取得實(shí)效。
(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點(diǎn)，責任的進(jìn)一步落實(shí)。
以鐵路建設施工安全標準化管理為抓手，進(jìn)一步完善施工安全管理制度和各級管理體系，明確和落實(shí)質(zhì)量安全責任。按照"誰(shuí)建設、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責"的原則，落實(shí)排查責任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點(diǎn)是存在突出安全問(wèn)題，進(jìn)行全面整改規范。集中排查施工安全設施整改不力、未達到預期效果的，以鐵路建設標準化管理為主線(xiàn)，進(jìn)一步完善鐵路建設各項規章制度，抓好各項整改落實(shí)工作。
對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴字當頭，出重拳、下狠招，嚴厲打擊各種違法違紀違規行為，嚴肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責任。質(zhì)量安全問(wèn)題嚴重的單位要對責任人員進(jìn)行嚴肅處理并報鐵道部，這是整個(gè)施工安全提高的關(guān)鍵點(diǎn)。
針對排查發(fā)現的施工安全隱患問(wèn)題，結合鐵路建設實(shí)際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規章界限，依法、合規地做好違反施工安全建設管理的分類(lèi)處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問(wèn)題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性安全違規問(wèn)題，運用教育、規范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對于頂風(fēng)違紀的施工安全工作人員，要從嚴處理，決不姑息。
(三)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)年和施工安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。
扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)年和安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，從規章制度、技術(shù)標準、勘察設計、現場(chǎng)施工等方面進(jìn)行深入檢查，狠抓既有線(xiàn)施工、長(cháng)大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點(diǎn)保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設備安全管理方面暴露出來(lái)的問(wèn)題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴格執行大型設備安全規章制度和操作規程，切實(shí)做好起重設備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設備的防傾覆、防溜車(chē)、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線(xiàn)等；抓好維修保養，定期保養，定期維修，清除大型設備故障，保證設備正常運行。從而從設備硬件本身出發(fā)，達到預防事故的目的。
(四)認真落實(shí)質(zhì)量安全問(wèn)題和事故報告制度，及時(shí)掌握鐵路建設質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，加大質(zhì)量安全監督管理。
認真落實(shí)質(zhì)量安全問(wèn)題和事故報告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng )新監管措施、手段和方法，提高監管效果，限度地減少滋生安全隱患的'機會(huì )，形成鐵路建設工程施工安全監管長(cháng)效機制。及時(shí)掌握鐵路建設質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，就要嚴格原材料質(zhì)量控制，強化檢驗、檢測，確保數據準確真實(shí)，從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅持深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)，加強針對性施工安全培訓工作，不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設來(lái)說(shuō)，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重�！惰F路建設安全工作規程》也明確規定：“安全建設，人人有責”。
但是，施工安全意識的淡薄，將導致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來(lái)深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規章制度和法律法規，提高鐵路建設班組安全管理水平，增強員工遵章守紀的自覺(jué)性，規范安全行為，促進(jìn)施工安全建設。因此，施工安全規章制度的貫徹落實(shí)極其重要。施工安全培訓是安全建設的基礎，由于經(jīng)濟基礎，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對事故和風(fēng)險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現場(chǎng)管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時(shí)，開(kāi)展有針對性的施工安全培訓工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
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