關(guān)于基層電大教學(xué)督導工作的幾點(diǎn)思考論文
摘要：作為基層單位的地市縣電大，其教學(xué)督導工作要想真正發(fā)揮作用，取得成效，首先必須具有“人文關(guān)懷”思想，要致力于“和諧校園”建設；其次必須體現“遠程、開(kāi)放”特色，構建適應“人才培養模式改革”的質(zhì)量考評標準體系；再次必須依托獨立、權威的組織機構，形成及時(shí)有效的反饋機制。
關(guān)鍵詞：教學(xué)督導，人文關(guān)懷，考評體系，反饋機制
近年來(lái)，為了更好地適應事業(yè)發(fā)展和教學(xué)改革的需要，各級電大都在教學(xué)工作中引進(jìn)了督導機制，建立起教學(xué)督導機構，參與學(xué)校教學(xué)管理，履行檢查、監督、評價(jià)和指導的職能。作為基層單位的地市縣電大，其督導機構和人員如何才能深入有效地開(kāi)展工作?這是值得思考和探討的問(wèn)題。
思考之一：教學(xué)督導必須具有“人文關(guān)懷”思想，致力于“和諧校園”建設
教學(xué)督導，廣義而言，主要是“指對學(xué)校內部教學(xué)工作總的運行狀況進(jìn)行監督、檢查、反饋、咨詢(xún)、指導的質(zhì)量監控活動(dòng)”。但學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，并不只是督導人員的職責，也不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導或教學(xué)管理部門(mén)的任務(wù)，應當是全校師生員工的共同職責和任務(wù)。只有充分調動(dòng)起廣大師生員工重視質(zhì)量，參與質(zhì)量考核的積極性和主動(dòng)性，才能真正提高教學(xué)質(zhì)量。
目前，基層電大的教學(xué)督導已將工作重心轉到“導”上，并強調督導結合，以督促導的原則。督導的功能定位在維護教學(xué)秩序，規范日常教學(xué)管理，督促、檢查、引導師生履行基本的教學(xué)職責。主要手段為聽(tīng)、評課，組織教學(xué)檢查和學(xué)生評教以及考紀考風(fēng)檢查等。實(shí)踐證明，其監控的作用是明顯的。但總體而論，督導的功能定位、內容和方法均較為單一，缺少深度和廣度。教師與學(xué)生依舊被視為教育或管理的對象而不是教育和管理的主體。正因如此，“教學(xué)督導”這種外來(lái)的、他律性的監控和約束，有時(shí)會(huì )遭遇到來(lái)自師生尤其是教師的片面理解。因為管理與被管理始終是一對矛盾。如何才能找到解決矛盾的最有效平衡點(diǎn)?筆者認為，應樹(shù)立現代教育管理理念，重新認識學(xué)校中的人本管理和“人文關(guān)懷”思想。
學(xué)校管理的以人為本，不但是指以學(xué)生為本，也要以教師為本，要讓教師管理真正走入學(xué)校管理者的視野，尤其要改變目前教師管理中的一些誤區。如：在激勵機制上。重物資刺激，輕精神獎勵，用管理企業(yè)的辦法管理學(xué)校，將一切都與工資獎金掛鉤；在管理方法上，更多采用強調行為控制的剛性措施，側重于“管”而缺少人文關(guān)懷。事實(shí)上，教師工作是培養人的創(chuàng )造性工作，教師管理過(guò)程應當成為教師職業(yè)道德水準和專(zhuān)業(yè)素養能力提升、潛力開(kāi)發(fā)的過(guò)程。因此，學(xué)校管理工作包括教學(xué)督導工作也應有新的思路和方法。
首先，學(xué)校應將制度管理與宣傳教育、目標激勵相結合，營(yíng)造“和諧校園”的文化氛圍�，F代管理理論認為：事業(yè)的驅動(dòng)力來(lái)自個(gè)人，真正的控制，只能來(lái)自于員工個(gè)人。管理從最初的他律的規章、守則發(fā)展到人的自律規范，其中其主導作用的是一種文化認同，從“人家要我這樣做”到“我自己要這樣做”。這種觀(guān)念上的轉變，文化力量的潛移默化是至關(guān)重要的。而文化認同不可能自發(fā)形成，它有待于組織領(lǐng)導層的刻意營(yíng)造和著(zhù)力推廣。因此，學(xué)校應致力于共同目標的塑造和校園文化建設。要利用各種機會(huì )和場(chǎng)合，調動(dòng)各種手段，進(jìn)行宣傳、教育，逐漸在廣大師生員工中形成認同感。只有這樣，才能變師生變動(dòng)應付教學(xué)督導為自我監控、自我促進(jìn)，才能充分調動(dòng)起廣大師生員工重視教學(xué)質(zhì)量，參與教學(xué)質(zhì)量考核的積極性和主動(dòng)性�？梢赃@樣認為：教學(xué)督導工作的持續深入發(fā)展，必須與“和諧校園”建設相同步。
其次，教學(xué)督導過(guò)程中，應將關(guān)注外部教學(xué)質(zhì)量監控與關(guān)注教師內在心理反應相結合，將注重管理與注重幫助教師合理進(jìn)行職業(yè)生涯設計相結合，為教師的成長(cháng)發(fā)展提供廣闊的平臺。這就要求教學(xué)督導人員真正認識到：學(xué)校尤其是高校的管理工作，應包含對“人”的尊重和對“創(chuàng )造性勞動(dòng)”的理解。在教學(xué)督導中尊重教師而不盛氣凌人，滿(mǎn)腔熱情而不故意挑刺，平等寬容而不固執己見(jiàn)，從而在師生與管理者之間建立一種相互信任、相互尊重、相互支持、相互促進(jìn)的和順關(guān)系，讓一切有利于發(fā)展教育、提升質(zhì)量的因素得以充分釋放。
思考之二：教學(xué)督導必須體現“遠程、開(kāi)放”特色，構建適應“人才培養模式改革”的質(zhì)量考評標準體系
質(zhì)量是學(xué)校教育教學(xué)的生命。但不同的質(zhì)量觀(guān)，不同的評價(jià)角度和標準，即使是對同一個(gè)學(xué)習群體也會(huì )得出不同的結論。電大開(kāi)放教育教學(xué)模式與傳統的高等教育模式大不相同，因此不能用普通高校正規教育的質(zhì)量標準來(lái)衡量和要求，教學(xué)督導也應當有自己的特色。
在多年的辦學(xué)實(shí)踐中，電大取得了巨大的成就，構建了諸多各具特色的教學(xué)和教學(xué)管理模式。但就目前來(lái)看，許多地市縣級電大尚未完全建立起既適應自身辦學(xué)特點(diǎn)、又適應社會(huì )發(fā)展需要和學(xué)生實(shí)際的質(zhì)量保障體系。由此導致了對開(kāi)放教育教學(xué)的督導有無(wú)從下手之惑和浮于表面之嫌。這是當前基層電大教學(xué)督導中亟待解決的問(wèn)題。
現代遠程開(kāi)放教育是建立在優(yōu)質(zhì)資源共享基礎上的，也是學(xué)習者擁有最大自由的互動(dòng)教育。開(kāi)放教育教學(xué)督導考評標準涉及的方面固然很多，但筆者認為最關(guān)鍵的在于建立一套科學(xué)有效的過(guò)程評價(jià)機制，對學(xué)生的自主學(xué)習加以組織引導監督和控制，完善自主學(xué)習制度。尤其要突出三個(gè)方面：一是師資隊伍建設與生源質(zhì)量——處于主體和中心地位的學(xué)生與處于主導地位的教師對開(kāi)放教育的認識程度、本身所具備的適應遠程開(kāi)放教育的素質(zhì)能力和所實(shí)施的教與學(xué)行為；二是開(kāi)放課程的設置與選擇、教學(xué)內容與方式、考試機制等方面的革新；三是教學(xué)資源的建設與利用，學(xué)習支持服務(wù)體系的質(zhì)量，包括實(shí)現自主性學(xué)習的條件、資源建設的豐富性和實(shí)效性、資源傳輸的多渠道性和快捷性等。
值得注意的是在遠程開(kāi)放教育實(shí)踐中這幾個(gè)方面有被偏離和異化的傾向。我國普通教育思想中的守舊，僵化，滯后因素對遠程開(kāi)放教育的影響不容低估�！拔覀內钡氖怯^(guān)念、體制和機制”，幾年前湖北開(kāi)放職業(yè)學(xué)院院長(cháng)游清泉的話(huà)，至今仍有警示作用。
思考之三：教學(xué)督導必須依托獨立、權威的組織機構，形成及時(shí)有效的反饋機制
教學(xué)督導是一個(gè)以教學(xué)質(zhì)量監控為主的獨立體系和機構，有其特定的性質(zhì)、任務(wù)和責任。它本身并不具有日常教務(wù)管理功能，因而不能等同于教務(wù)管理部門(mén)。但基層電大由于辦學(xué)體制、規模、機構設置、人員安排等多方面的因素制約，督導機構并非都是獨立設置的。專(zhuān)職督導員的人數也不多。一般由教學(xué)管理部門(mén)如教務(wù)處、系科管理人員和退居二線(xiàn)的領(lǐng)導兼任，或者聘請退休的高級職稱(chēng)教師擔任。由教學(xué)管理部門(mén)兼任，其長(cháng)處是熟悉教學(xué)管理工作，具有一定的權威性。但短處在于教學(xué)與督導的職責不夠明確，既做運動(dòng)員，又當裁判員，不利于工作。而聘請退休教師擔任，優(yōu)點(diǎn)是熟悉教學(xué)工作，具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，但由于已不在崗在編，管理的權威性有所削弱。如何才能揚兩方面之長(cháng)，避其之短，這值得深入思考。為了保證督導工作的權威性，學(xué)校領(lǐng)導層應當給予充分支持，并根據校情來(lái)確定機構和人員。同時(shí)，還可以選聘在職在崗的符合條件的高級教師充實(shí)督導隊伍。通過(guò)建立獨立的組織機構來(lái)實(shí)現建立快捷、靈敏準確、可靠的教學(xué)質(zhì)量反饋系統，做到責權明確，責任到人。這樣更有利于學(xué)校領(lǐng)導、教學(xué)管理部門(mén)、教師、學(xué)生等各方面都能及時(shí)、準確理解和掌握教學(xué)中的各種信息，并及時(shí)有效地解決問(wèn)題。
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