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村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告

時(shí)間:2025-12-15 00:32:29 敏冰 報告

村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告(精選8篇)

  在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見(jiàn)的東西,報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。我們應當如何寫(xiě)報告呢?下面是小編精心整理的村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告,希望對大家有所幫助。

村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告(精選8篇)

  村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告 1

  按照縣紀委要求,我鄉及時(shí)對村務(wù)監督工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研,現簡(jiǎn)要報告如下:

  一、村務(wù)監督工作采取的主要措施

  1、鄉黨委政府指導各村規范設立村務(wù)監督機構,每村按3人設置。人員是本人為人正派、無(wú)違法亂紀行為、知法守法模范、有威望、堅持原則的`村民代表組成。嚴格實(shí)行回避原則,村民委員會(huì )成員及其近親屬沒(méi)有擔任村務(wù)監督機構成員,符合紀律規定。

  2.村務(wù)監督機構職責:一是對村民會(huì )議和村民代表會(huì )議決議執行情況,重大事項民主決策情況,村務(wù)公開(kāi)和民主理財情況,村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標等村務(wù)管理執行情況進(jìn)行監督;二是支持和配合村民委員會(huì )等村級組織正確履行職責,協(xié)助做好有關(guān)工作;三是主動(dòng)收集并認真受理村民的意見(jiàn)建議,及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì )反映村民對村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。

  3.村務(wù)監督機構工作開(kāi)展情況:村務(wù)監督機構能夠對強惠農資金、民政救助、災后重建補助等重點(diǎn)內容開(kāi)展監督。

  二、存在的問(wèn)題

  主要是村務(wù)監督人員是群眾兼任,平時(shí)要務(wù)農或外出務(wù)工,履職上不能很好兼顧,存在思想認識不到位、業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。

  三、意見(jiàn)建議

  1、指導規范設置村務(wù)監督機構,在工作經(jīng)費和人員待遇上給予補助,保證村務(wù)監督運行成本。

  2、加強村務(wù)監督人員培訓,特別是相關(guān)政策法規以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識,讓村務(wù)監督人員能夠勝任工作。

  村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告 2

  鄉鎮村務(wù)監督委員會(huì )建設及工作情況調研報告近期,按照縣紀委的通知要求,xx鎮紀委在全鎮12個(gè)行政村、1個(gè)社區,采取對“村兩委”干部、村監委會(huì )主任及成員進(jìn)行座談交流、走訪(fǎng)部分黨員群眾等方式,對村(社)務(wù)監督委員會(huì )運行情況進(jìn)行了一次深度調研,F將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  xx鎮共轄12個(gè)行政村,每村設立了村務(wù)監督委員會(huì ),有成員3名;1個(gè)定漢社區監委會(huì )有成員3名(其中主任1名,委員2名)。全鎮xx名監督委員會(huì )成員中,女性xx名,黨員15名,占38%;高中學(xué)歷xx人,初中學(xué)歷xx人,小學(xué)學(xué)歷xx人;30歲以下0人,40-50歲xx人,50-60歲xx人,60-70歲xx人,平均年齡xx歲。2018年村監委會(huì )主任每人發(fā)放4000元,委員未發(fā)放任何報酬。

  二、監督委員會(huì )的現狀及作用發(fā)揮情況

  目前各村、社區監委會(huì )主任均列席了村“兩委”會(huì )議,全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽(yáng)村有固定辦公場(chǎng)所,健全了工作臺賬,其余各村均與“兩委”合署辦公,無(wú)固定辦公場(chǎng)所,且工作臺賬建立不完善。自村務(wù)監督委員會(huì )成立以來(lái),并未充分發(fā)揮其職能作用,主要存在如下問(wèn)題及原因:

  一是村民對村監委會(huì )工作知曉率不高。在調研中了解到,部分村民對設立村監會(huì )并不知曉,這主要是因為監委會(huì )是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高。也說(shuō)明對監委會(huì )的宣傳不夠,沒(méi)有造成聲勢;同時(shí)監委會(huì )本身的工作做得不多,沒(méi)有通過(guò)自身工作的開(kāi)展形成較大的影響。再者村監委會(huì )與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順,大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權力運行之中,導致村監委會(huì )職能未充分發(fā)揮的現象普遍存在。

  二是監委會(huì )人員素質(zhì)普遍不高的問(wèn)題。從村務(wù)監督委員會(huì )構成情況看:是由一些年紀大的老黨員、離任村干部擔任,文化水平低,對政策精神、村經(jīng)濟財務(wù)、村集體項目等重大事項不了解,對監督的重點(diǎn)和容易出現問(wèn)題的環(huán)節不明確,缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識而導致不會(huì )監督,工作熱情不高,致使監督作用發(fā)揮不佳,對村務(wù)監督就會(huì )產(chǎn)生流于形式現象發(fā)生。有的因年齡太大,身體差,不適應工作節奏,仍有6名組長(cháng)兼任了監委會(huì )成員,存在違反回避規定的問(wèn)題。

  三是監委會(huì )成員職責不清。個(gè)別成員對監督什么、怎么去監督?jīng)]有做到心中有數,沒(méi)有擺正自己的位置,工作上沒(méi)有思路、沒(méi)有頭緒,表現在什么會(huì )都去參加、什么活都去干。這樣一來(lái),村監委會(huì )從實(shí)施村務(wù)監督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執行人員,而村黨支部和村委會(huì )從被監督的身份變成對監委會(huì )參與的村務(wù)工作實(shí)施監督,本末倒置。有的成員自身找不準位置,凡是村“兩委”領(lǐng)導安排的工作都積極參與,村支書(shū)、主任讓監委會(huì )主任在發(fā)票上簽字報銷(xiāo)做到了“隨叫隨到”,沒(méi)能有效發(fā)揮監督作用。個(gè)別村上認為監委會(huì )主任拿一定的報酬,把監委會(huì )主任當作村干部來(lái)用,偶爾應付忙碌的工作。

  四是監督不作為的問(wèn)題。一是部分村務(wù)監督委員會(huì )主任職責意識不強,由于怕?lián)O督風(fēng)險,或者怕破壞與村干部的私交,怕得罪村里一部分人,對某些有損群眾利益的問(wèn)題,睜只眼閉只眼,存在監督不作為的現象。二是因村務(wù)監督委會(huì )委員無(wú)工資報酬,未能主動(dòng)參與到監督的工作中來(lái)。因主任工作報酬低,且委員們沒(méi)有報酬挫傷了工作積極性,甚至還有個(gè)別監委會(huì )成員流動(dòng)頻繁,外出打工等現象發(fā)展,勢必會(huì )影響監委會(huì )工作開(kāi)展。

  三、加強村務(wù)監督委會(huì )建設的建議

  一是加強教育培訓和委員選用工作。以制度的形式規定基本的培訓時(shí)間,縣上和鄉鎮根據本地的實(shí)際情況,在重大任務(wù)和中心工作中,抽一定的時(shí)間給予相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓。內容上建議側重于“三資”管理,把其它監管事項作簡(jiǎn)單介紹,人員上要以村監委會(huì )主任為主;鄉鎮在人員上要以村監委會(huì )成員為主,內容上側重于干部的工作和生活作風(fēng)建設,明確怎樣進(jìn)行監督、監督什么、出現問(wèn)題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監督的事沒(méi)有介入監督怎么問(wèn)責,加強他們反腐倡廉意識理念,提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),在可操作性的監管上下功夫。教育培訓切忌蜻蜓點(diǎn)水、面面俱到和與實(shí)際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監委會(huì )的選舉時(shí),縣民政部門(mén)要結合各鄉鎮做好監委換屆工作,從制定層面進(jìn)一步優(yōu)化監督委員會(huì )候選人年齡結構、文化層次、工作能力等,防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監、監而不力”,特別要注重推選懂政策,敢碰硬并且群眾信任,責任心強的人員,同時(shí)也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛(ài)上訪(fǎng)纏訪(fǎng)的“刺頭”聘請為義務(wù)監督員,并發(fā)放一定報酬做保障,這樣便可解決不敢監督的問(wèn)題,為保證監督委員會(huì )發(fā)揮作用提供基本保障。

  二是嚴格規范管理和強化工作保障。要充分認識村務(wù)監督委員會(huì )的準確定位。首先,村務(wù)監督委員會(huì )的相關(guān)規定要求,村務(wù)監督委員會(huì )自覺(jué)接受鄉鎮黨委、政府、紀委的指導和村支部的`領(lǐng)導,對村民會(huì )議或村民代表會(huì )議負責;其次,它是專(zhuān)設的組織機構,具有明確規定的工作職權和獨立履職能力;第三,它需要形成村級組織之間的權力制衡機制,直接對村民代表大會(huì )負責,同時(shí)接受上級黨委紀檢部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。村務(wù)監督委員會(huì )向黨支部定期匯報工作,但黨支部不能干預甚至主導村務(wù)監督委員會(huì )的日常工作,要支持其依法行使職權,自覺(jué)接受監督。要支持村務(wù)監督委員會(huì )大膽工作,幫助村務(wù)監督委員會(huì )擺正自己的位置,找準工作定位,處理好與村“兩委”的領(lǐng)導和工作關(guān)系,防止監督越位和不監督問(wèn)題出現,以提高監督的公信力和說(shuō)服力。建議縣鄉各級得重視此項工作,由縣上相關(guān)負責單位統一陣地建設標準,包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作;村監委會(huì )主任負責監督委員會(huì )的日常工作開(kāi)展和資料的運轉。在現已落實(shí)村務(wù)監督委員會(huì )主任待遇標準的情況下,應盡快落實(shí)村務(wù)監督委員會(huì )委員的補助標準并按時(shí)發(fā)放。同時(shí)逐年安排增加村務(wù)監督委員會(huì )工作經(jīng)費,確保村務(wù)監督委員會(huì )能正常開(kāi)展工作。

  三是明確權利義務(wù)和檢查考核。雖然省、市、縣對村務(wù)監督委員會(huì )的權利和職責作出了一些規定,但過(guò)于原則、不夠全面,不便于基層干部和村民學(xué)習理解、掌握運用。為保證村務(wù)監督委員會(huì )的權威、提高監督執行力、強化監督責任感、方便基層學(xué)習理解和運用,應通過(guò)深入扎實(shí)調研,綜合各地的意見(jiàn),按照“全面、精煉準確、適用”的原則,擬定村務(wù)監督委員會(huì )的權利、義務(wù)和職責,至少以市級出臺法規或制度統一規范,并以文件或單行本印發(fā)至村級。應當建立起村務(wù)監督委員會(huì )的獎罰激勵機制,各鄉鎮將村監會(huì )工作作為村級黨風(fēng)廉政建設責任制考核的一項重要內容,根據履職情況兌現獎罰,是調動(dòng)監委會(huì )履職積極性的一個(gè)重要手段。如對采取當年考核為不合格的村監會(huì ),其成員按50%計發(fā)補貼,連續兩年考核結果為不合格的村監會(huì )主任,實(shí)行誡勉談話(huà),扣除工作補貼等措施,如果沒(méi)有建立考核評價(jià)體系,干好干壞一個(gè)樣,監委會(huì )就會(huì )沒(méi)有壓力、缺乏責任心,影響村務(wù)監督的效果。對此,為統一好管理期間,建議縣上要出臺加強村監委會(huì )考評細則,對履行監督到位的給予表彰獎勵,對不到位的建議村民代表大會(huì )給予罷免和調整。

  村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告 3

  (一)內部監督的重要性認識不足,沒(méi)有形成有效的監督機制

  內部監督作為財政部門(mén)的一種預防和自我糾正的機制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財政資金的安全,其重要作用應該得到到充分認識。但在實(shí)際中,不少人認為財政部門(mén)一家親,監督部門(mén)對其他業(yè)務(wù)科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問(wèn)題、挑毛病、整人等,從而產(chǎn)生了許多對內部監督檢查不配合的行為。另外,開(kāi)展內部監督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內部各科室積極提供,如對預算檢查情況方面,人大批復的預算決議、日常追加預算指標、重大資金運作、國庫執行預算情況等,有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒(méi)有及時(shí)提供給監督部門(mén),致使監督部門(mén)無(wú)法了解情況,不能實(shí)施有效的事前、事中監督。另外,監督部門(mén)與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級關(guān)系,使監督工作往往需要各分管領(lǐng)導的協(xié)調,造成內部監督檢查工作開(kāi)展得很被動(dòng),往往是一把手提出后才能開(kāi)展,沒(méi)有形成一種有效的、能夠自覺(jué)執行的內部管理機制等。

  (二)監督法律法規不完善

  國家現有財政監督法規都是分散于各種法律法規中,沒(méi)有形成一部完整的財政監督法律體系,造成了財政監督執法層次不高,權威性不強。由于財政監督法律立法滯后,法規體系不完整,影響了財政監督檢查工作的深入開(kāi)展,降低了財政監督的效力。在財政內部監督方面,法規建設更為滯后,目前僅有財政部門(mén)自身制定的《財政部門(mén)內部監督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監督檢查的程序性方面作出規定,監督的實(shí)體性方面內容還相當貧乏,致使該辦法在執行過(guò)程中的操作性不強,嚴重影響了財政內部監督檢查工作的'開(kāi)展。

  (三)內部監督

  觀(guān)念淡薄、監督手段落后

  計算機及信息技術(shù)的日益發(fā)展,已經(jīng)廣泛應用于財政各項管理工作中,對傳統財政監督方式提出了許多新的挑戰。如“金財工程”的逐步實(shí)施,財政管理的網(wǎng)絡(luò )化,為資金的快速交易提供了便利。適應現代財政管理技術(shù)發(fā)展,加強對資金跟蹤、管理、監督,成就了以“過(guò)程”為核心現代監督理念。但是,當前的內部監督觀(guān)念、方法、手段還比較落后,沒(méi)有充分利用內部網(wǎng)絡(luò )技術(shù),及時(shí)獲取的效有監督信息。監督工作的積極性和主動(dòng)性不高,“等、靠、要”的思想沒(méi)有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監督檢查很少。主要是通過(guò)對業(yè)務(wù)科室的會(huì )計核算資料、預算執行結果等情況進(jìn)行內部監督,獲取內部相關(guān)管理信息,這種事后監督、查錯防弊做法,無(wú)法充分發(fā)揮財政監有應有作用,難以適應現代財政管理的發(fā)展需要。

  加強內部監督的思路

  (一)加強內部監督,必須轉變觀(guān)念,提高內部監督的認識

  沒(méi)有認識到內部監督的重要作用,造成內部監督失效,出現了各種各樣的違法違紀行為,嚴重影響財政部門(mén)的工作形象,損害財政改革事業(yè)。首先,財政部門(mén)作為政府的理財單位,掌握著(zhù)政府巨額的財政資金,內部監督失控,損失的嚴重性可能更大。其次,財政部門(mén)作維護財經(jīng)法紀單位,自身守法不嚴,執法不正,不自覺(jué)樹(shù)立良好部門(mén)形象,又如何監督和管理其他單位。

  (二)加強內部監督,要健全財政監督機構,提高監督隊伍素質(zhì)

  隨著(zhù)財政管理體制改革不斷深入,財政監督管理的形勢也發(fā)生了很多變化,加強內部監督檢查,建立有效的內部監督約束機制,以保障財政改革穩步推進(jìn),已經(jīng)成為財政內部監督的一個(gè)重要任務(wù)。財政監督人員在負責外部監督檢查工作的同時(shí),也要切實(shí)履行內部監督的重要任務(wù)。各級財政部門(mén)領(lǐng)導,要高度重視財政監督工作,健全財政監督機構,配備足夠的監督人員。要加強對財政監督人員的理論學(xué)習,積極支持監督人員參加各級財政部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓,努力造就一批思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的財政監督隊伍。

  (三)創(chuàng )新財政監督模式,建立起“支、管、查”內部制約機制

  根據建立公共財政體制框架的要求,建立科學(xué)的預算監督機制,以加強和完善財政管理體制為中心,建立高效的財政監督運行機制,對預算資金實(shí)行全過(guò)程、全方位進(jìn)行監測、預警、檢查、分析和考核。在內部監督管理方面,建立建立起“支、管、查”內部制約機制。所謂“支”就是預算編制部門(mén)按照財政綜合預算和單位財務(wù)收支計劃,根據預算編制政策與標準進(jìn)行審核和編制部門(mén)預算。經(jīng)區人大審核通過(guò)后,由國庫科撥付給各部門(mén)!肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負責資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門(mén)按批復的部門(mén)預算組織實(shí)施!安椤本褪秦斦䞍炔勘O督部門(mén)負責對財政收支情況、資金運行管理情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監督檢查。

  村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告 4

  基層基礎工作是做好人大監督工作的根基,是推動(dòng)社會(huì )和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標,以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現新問(wèn)題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監督工作;谶@種認識,我們把調研作為一項履行職責的重要手段,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,不斷提高調研質(zhì)量,為創(chuàng )造性地開(kāi)展監督工作提供了切實(shí)保障。一是充分發(fā)揮人大調研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開(kāi)展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項的調查研究工作,這種優(yōu)勢體現在以下三方面:一是人大調查研究權威性強,能夠比較客觀(guān)公正地反映問(wèn)題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機關(guān)、民意機關(guān),與人大代表和人民群眾有著(zhù)天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂(lè )于向人大反映情況和問(wèn)題?梢允拐{查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠實(shí)行上下級人大聯(lián)動(dòng),便于監督落實(shí)。根據調查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開(kāi)展調查研究,這樣既有利于展開(kāi)調查,深入了解實(shí)情,也有利于營(yíng)造解決問(wèn)題的聲勢,開(kāi)展監督落實(shí)工作。二是認真做好調研準備。這主要包括選題、人員組織及培訓、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調研隊伍和制訂調研方案兩件事。第一,調查組成員一定要精干。調查組人員一般應由分管這方面工作的領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)人員組成,根據需要可以吸納人大代表和專(zhuān)業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開(kāi)展調查研究的不利因素,如相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )及工作機構人員少、調查研究組織機構不健全、一些承擔具體調查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問(wèn)題。

  為避免調研人員倉促上陣,應當圍繞調研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習準備。第二,制訂調查研究方案要全面細致可行。一是找準調查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問(wèn)題或是一定范圍的幾項問(wèn)題展開(kāi)調研,調查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調查提綱和調查表格的擬制要盡量細致、周到,以便統一統計依據和統計數字,減少無(wú)謂的調查反復,做無(wú)用功。二是調查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調查研究有其內在的規律性,應根據調查目的、調查難易程度安排好步驟和時(shí)間。三是把握好兩個(gè)環(huán)節。調查是研究的基礎,研究是調查的延續和升華!罢{查”是廣泛收集信息的過(guò)程,決定著(zhù)研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調查的.主動(dòng)性,既要聽(tīng)取相關(guān)行政部門(mén)、司法部門(mén)的工作匯報,更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽(tīng)真話(huà)、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調查環(huán)節要切忌三種情況:一是走馬觀(guān)花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來(lái);三是把調查當巡視,指手劃腳!把芯俊笔菍φ{查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結提煉,是從感性認識到理性認識的升華過(guò)程。三分調查七分研究。調查人員要真正坐下來(lái)反復分析研究,集思廣益,才能提出解決問(wèn)題的真知灼見(jiàn)。四是做好調研成果轉化。人大調查研究成果主要有四種轉化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據。這就要求開(kāi)展的調查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行,在形成報告后,及時(shí)向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應列入黨委、政府工作的,人大還應列入監督議題,以推進(jìn)工作的開(kāi)展。二是為人大行使重大事項決定權、監督工作提供事實(shí)和依據。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類(lèi)調研應當吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設提供支持。主要是把調研成果及時(shí)轉化為改進(jìn)機關(guān)工作、形成重要制度的基本依據。調查研究的目的在于運用。只有把調查研究成果運用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟社會(huì )以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,才能取信于民,推動(dòng)各項事業(yè)的發(fā)展,人大的調查研究才會(huì )有更加旺盛的生命力。

  村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告 5

  一、是干部監督關(guān)口“前移難”。

  從目前的實(shí)踐看,干部監督工作過(guò)多的措施仍停留在事后懲處上,而在事前防范、事中監督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于:一是監督主體的權威還有待進(jìn)一步提高。從現狀看,現行的監督體制是按照執行權力大于監督權力而設置的,缺乏權力的制衡,有時(shí)出現職級低的監督職級高的,下級監督上級的現象,有時(shí)會(huì )導致監督主體不敢監督,缺乏監督的勇氣和信心。二是對領(lǐng)導干部的監督,由于監督機構掌握領(lǐng)導干部的信息有限,因而造成監督工作被動(dòng)應付,事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節的排他性,使監督機構很難參與干部選拔任用工作的全過(guò)程,造成不同程度存在監督任免“兩張皮”的現象。

  二、是“一把手”監督難。

  對“一把手”的監督往往是干部監督工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。究其原因主要有:一是現行權力體制下,盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善,但客觀(guān)上還存在權力高度集中于“一把手”的問(wèn)題,如果“一把手”個(gè)人修為和胸懷等方面存在問(wèn)題,就容易形成組織權力職務(wù)化、職務(wù)權力個(gè)人化,更會(huì )給干部監督工作造成被動(dòng)和難度。二是由于黨內和社會(huì )上存在的不正之風(fēng)和腐敗現象,“一把手”在選人用人過(guò)程中,經(jīng)常受到來(lái)自各方面的干擾和誘惑,使得一些“一把手”顧及各種因素,從而導致有時(shí)在行使“用人權”上偏離既定導向,干部監督工作又無(wú)從跟進(jìn)。三是《干部任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執行,使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據之章,但在某些方面規定還比較原則,特別對主要領(lǐng)導干部的用人問(wèn)題,缺乏有力的制度約束或約束之規定缺乏操作性、針對性,難以有力地追究和處罰,造成監督上的難度。

  三、是“八小時(shí)以外”情況監督難。

  實(shí)踐證明,一些干部出現問(wèn)題,大多發(fā)生在“八小時(shí)以外”,而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況,現實(shí)中比較困難。主要原因在于:一是監督范圍難界定。開(kāi)展“八小時(shí)以外”監督是一項政策性很強的工作,只有劃定監督范圍,明確監督內容,才能進(jìn)行有效監督。目前對“八小時(shí)以外”監督的認識還不夠統一,在監督范圍認定方面缺乏科學(xué)的標準,操作難度比較大,稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權益。二是監督主體難落實(shí)。從當前情況看,上級監督力度雖大,但由于鞭長(cháng)莫及,不易監督;下級往往顧慮重重,擔心受到打擊報復,不敢監督;同級則大多息事寧人,一團和氣,不愿監督;家屬及身邊人員利益相關(guān),虛于監督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障,如果沒(méi)有確鑿的證據,就難以進(jìn)行監督。三是監督手段難奏效。傳統的監督方法手段單一,存在著(zhù)監督信息來(lái)源窄、途徑少、管理分散的缺陷,不能及時(shí)發(fā)現重要線(xiàn)索,致使監督滯后,大多流于形式。四是監督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點(diǎn),加之個(gè)別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭,往往很難掌握一些真實(shí)情況,只能事后發(fā)現問(wèn)題,收效不大。

  四、是選人用人失察失誤責任追究難。

  從工作實(shí)踐看,雖然各級各地對“問(wèn)題”干部的'處理比較到位,但追溯起源的不多。主要原因在于:一是定性定量認定難。由于缺乏具體的認定標準和操作細則,界定選人用人失察失誤比較困難,對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴重”或“特別嚴重”等責任層次的區分,以及從輕或減輕處分尚沒(méi)有十分明確和便于操作的標準。二是具體責任體界定難。干部選拔任用工作是一個(gè)涉及多個(gè)環(huán)節的系統工程,在整個(gè)工作以及具體環(huán)節上,存在集體責任與個(gè)人責任、組織部門(mén)責任與黨委責任、下級黨委責任與上級黨委責任、提名責任與任用責任、考察者責任與談話(huà)人責任等多層次責任關(guān)系,各層面的責任界定缺乏明確具體的規定,實(shí)際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節中,推薦者、考察者、討論決定者的責任界定也存在這個(gè)問(wèn)題。更何況干部是變化的,帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”,責任更是難以確定。三是失察失誤責任追究落實(shí)難,F行制度對選人失察失誤責任追究的形式、責任內容、責任追究組織實(shí)施等規定都不夠明確,缺乏剛性和可操作性。在具體實(shí)踐操作中,也存在責任混淆、責任錯位甚至無(wú)法合理追究責任的問(wèn)題。

  村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告 6

  按照縣紀委要求,我鄉及時(shí)對村務(wù)監督工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研,現簡(jiǎn)要報告如下:

  一、村務(wù)監督工作采取的主要措施

  1、鄉黨委政府指導各村規范設立村務(wù)監督機構,每村按3人設置。人員是本人為人正派、無(wú)違法亂紀行為、知法守法模范、有威望、堅持原則的村民代表組成。嚴格實(shí)行回避原則,村民委員會(huì )成員及其近親屬沒(méi)有擔任村務(wù)監督機構成員,符合紀律規定。

  2.村務(wù)監督機構職責:一是對村民會(huì )議和村民代表會(huì )議決議執行情況,重大事項民主決策情況,村務(wù)公開(kāi)和民主理財情況,村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標等村務(wù)管理執行情況進(jìn)行監督;二是支持和配合村民委員會(huì )等村級組織正確履行職責,協(xié)助做好有關(guān)工作;三是主動(dòng)收集并認真受理村民的意見(jiàn)建議,及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì )反映村民對村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。

  3.村務(wù)監督機構工作開(kāi)展情況:村務(wù)監督機構能夠對強惠農資金、民政救助、災后重建補助等重點(diǎn)內容開(kāi)展監督。

  二、存在的'問(wèn)題

  主要是村務(wù)監督人員是群眾兼任,平時(shí)要務(wù)農或外出務(wù)工,履職上不能很好兼顧,存在思想認識不到位、業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。

  三、意見(jiàn)建議

  1、指導規范設置村務(wù)監督機構,在工作經(jīng)費和人員待遇上給予補助,保證村務(wù)監督運行成本。

  2、加強村務(wù)監督人員培訓,特別是相關(guān)政策法規以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識,讓村務(wù)監督人員能夠勝任工作。

  村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告 7

  為加強農村基層監督力度,創(chuàng )新村務(wù)監督模式,按照鎮委關(guān)于推行建立村務(wù)監督委員會(huì )工作制度的總體要求,我社區6個(gè)居民點(diǎn)選舉產(chǎn)生了社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )。社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )機構人員直接由居民選出,配備齊全的硬件設施,每季度專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì )研究討論改進(jìn)社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )工作,改善辦公條件。目前,監委會(huì )組織健全,成員分工明確,組織活動(dòng)正常開(kāi)展。

  一、取得成效

  自社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )成立以來(lái),管理中各種問(wèn)題和矛盾及社區干部違法違紀現象大大減少,群眾對監督委員會(huì )的認可度大大增加。居民對于社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )的作用給予了很高的評價(jià)。

  有了監督委員會(huì )的監督和參與,干群溝通的渠道得到了暢通,群眾對干部的`信任與理解得到了增加,社區干部能夠在陽(yáng)光下理直氣壯地開(kāi)展自己的工作。更重要的是,監委會(huì )成立后,促進(jìn)了黨支部領(lǐng)導方式的轉變,傳統的村黨支部平常接觸的都是村里具體事物,習慣于直接決策甚至包辦,現在則通過(guò)民主決策的方式體現了領(lǐng)導核心地位。

  二、存在問(wèn)題

  由于社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )還處在逐步完善階段,其在建立和發(fā)揮職能的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現在:

  一是個(gè)別監督員知識文化水平不高,文化素質(zhì)偏低。

  二是一些社區干部對推行社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )思想認識不到位,認為成立社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )是社區的一大經(jīng)濟負擔,而且沒(méi)有必要,也沒(méi)有什么可監督的,造成了很多工作進(jìn)展緩慢,甚至停滯不前。

  三是資金投入較少。推行社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )制度,進(jìn)展緩慢的最重要原因是資金投入跟不上,由于宣傳發(fā)動(dòng)和建立組織需要辦公設施、牌子、印章、制度版面等都要花錢(qián),所以各鄉鎮和村能拖就拖,甚至有些居民點(diǎn)對一些工作基本沒(méi)有開(kāi)展。

  四是沒(méi)有工資報酬,造成部分監督委員會(huì )人員工作激情不高,責任心不強,從而開(kāi)展工作不力。

  三、進(jìn)一步改進(jìn)

  針對存在的問(wèn)題,提出以下建議:

  一是加強對監督委員會(huì )組成人員的教育培訓,定期開(kāi)展培訓活動(dòng),提高整體素質(zhì)和開(kāi)展工作的能力。

  二是加大對監督委員會(huì )的宣傳,讓社區干部充分的認識到建立監督委員會(huì )給社區帶來(lái)眾多的好處,而不是負擔。

  三是對于社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )的宣傳和組建上的硬件和軟件設施給予最大的幫助,要讓監督委員會(huì )的工作能夠順利的開(kāi)展進(jìn)行。

  四是明確社會(huì )事務(wù)監督委員會(huì )人員報酬,并列入財政預算盤(pán)子,可比照社區干部給予一定的報酬,增強工作積極主動(dòng)性。

  村務(wù)監督委員會(huì )運行情況的調研報告 8

  一、引言

  村務(wù)監督委員會(huì )作為農村基層黨風(fēng)廉政建設的重要組成部分,其設立旨在規范村級財務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),加強民主監督,保障村民的合法權益。為了深入了解村務(wù)監督委員會(huì )的運行情況,本次調研通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調查和座談會(huì )等方式,對某地區多個(gè)行政村的村務(wù)監督委員會(huì )進(jìn)行了全面調研。以下是對調研結果的詳細報告。

  二、村務(wù)監督委員會(huì )的基本情況

  根據調研數據,該地區各行政村均已成立了村務(wù)監督委員會(huì ),成員數量根據各村實(shí)際情況有所不同,但普遍遵循《村民委員會(huì )組織法》中關(guān)于村務(wù)監督機構成員由3-7人組成的規定。成員中黨員占一定比例,但非黨員成員也占有相當份額,這有助于保證監督的廣泛性和公正性。在年齡結構上,成員以中老年人為主,但也有一些年輕人參與,為委員會(huì )帶來(lái)了新鮮血液。在學(xué)歷方面,雖然大專(zhuān)及以上學(xué)歷的成員較少,但大多數成員具備基本的讀寫(xiě)能力和一定的管理經(jīng)驗,能夠滿(mǎn)足監督工作的基本需求。

  三、村務(wù)監督委員會(huì )的運行成效

  1. 規范了村級財務(wù)管理:村務(wù)監督委員會(huì )成立后,對村級財務(wù)進(jìn)行了嚴格的監督和管理,確保了每一筆支出的合理性和合法性。通過(guò)定期召開(kāi)民主理財會(huì )議,審核財務(wù)報表和收支單據,有效防止了財務(wù)違規現象的發(fā)生。

  2. 推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi):監督委員會(huì )督促村委會(huì )及時(shí)公開(kāi)村務(wù)信息,包括黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等方面的內容,提高了村務(wù)管理的透明度和公開(kāi)度。這不僅增強了村民對村委會(huì )的信任,也促進(jìn)了干群關(guān)系的融洽。

  3. 加強了民主監督:監督委員會(huì )積極參與村級民主決策過(guò)程,對村委會(huì )的工作進(jìn)行了全面的監督。通過(guò)組織村民代表會(huì )議,對村委會(huì )成員進(jìn)行述職評議,有效促進(jìn)了村委會(huì )成員的廉潔自律和工作效率的提升。

  4. 維護了村民權益:監督委員會(huì )作為村民與村委會(huì )之間的橋梁和紐帶,積極收集村民的意見(jiàn)和建議,及時(shí)向村委會(huì )反饋,并督促其進(jìn)行整改。在貧困戶(hù)申報、禁牧補貼發(fā)放等工作中,監督委員會(huì )發(fā)揮了積極的監督作用,確保了政策的公平性和公正性。

  四、存在的問(wèn)題與挑戰

  1. 成員素質(zhì)有待提高:雖然大多數成員具備一定的`管理經(jīng)驗,但整體學(xué)歷水平偏低,對財務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)知識了解不夠深入,這在一定程度上影響了監督工作的質(zhì)量和效率。

  2. 監督機制尚不完善:雖然建立了監督委員會(huì )制度,但在具體運行過(guò)程中,仍存在監督機制不完善、監督手段單一等問(wèn)題。例如,對村委會(huì )成員的監督主要依賴(lài)于述職評議和民主測評,缺乏更為具體和有效的監督手段。

  3. 群眾參與度不高:雖然監督委員會(huì )積極宣傳其職能和作用,但部分村民對監督委員會(huì )的認識仍然不足,參與度不高。這在一定程度上影響了監督工作的廣泛性和深入性。

  五、對策建議

  1. 加強培訓與教育:定期對監督委員會(huì )成員進(jìn)行財務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)知識的培訓和教育,提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí),加強對村民的宣傳教育,提高其對監督委員會(huì )的認識和參與度。

  2. 完善監督機制:建立健全監督機制,明確監督職責和權限,制定具體的監督流程和標準。引入第三方審計機構對村級財務(wù)進(jìn)行定期審計,確保財務(wù)的合規性和合法性。

  3. 強化民主監督:充分發(fā)揮村民代表會(huì )議的作用,加強對村委會(huì )成員的述職評議和民主測評。建立村民意見(jiàn)反饋機制,及時(shí)收集和處理村民的意見(jiàn)和建議,確保村民的知情權、參與權和監督權得到充分保障。

  4. 推動(dòng)信息化建設:利用現代信息技術(shù)手段,建立村務(wù)信息公開(kāi)平臺,實(shí)現村務(wù)信息的實(shí)時(shí)更新和查詢(xún)。通過(guò)信息化手段提高監督工作的效率和透明度,增強村民對監督工作的信任和支持。

  六、結論

  村務(wù)監督委員會(huì )作為農村基層黨風(fēng)廉政建設的重要組成部分,在規范村級財務(wù)管理、推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、加強民主監督等方面發(fā)揮了積極作用。然而,在運行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題和挑戰。通過(guò)加強培訓與教育、完善監督機制、強化民主監督和推動(dòng)信息化建設等措施,可以進(jìn)一步提高村務(wù)監督委員會(huì )的工作水平和成效,為農村基層黨風(fēng)廉政建設和鄉村振興提供有力保障。

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