工程績(jì)效評價(jià)報告
在生活中,接觸并使用報告的人越來(lái)越多,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編整理的工程績(jì)效評價(jià)報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

工程績(jì)效評價(jià)報告1
蚌埠市(懷遠縣)認真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設項目,根據年初目標任務(wù),已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù)。對照評價(jià)體系,自評分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛(jì)效目標設置(4分)
蚌埠市(懷遠縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設總體規劃(懷遠縣制定智慧學(xué)校建設20xx-20xx年總體規劃)。懷遠縣43所學(xué)校的出口帶寬均達到200M以上,所有涉及項目教學(xué)點(diǎn)班級網(wǎng)絡(luò )均為互聯(lián)互通。班級均配有班班通設備。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
項目資金省級資金到位426.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O備設施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò )到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng),截止9月底,懷遠縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
懷遠縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班班通設備全部達到要求。
二、過(guò)程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導下,懷遠縣教體局明確了財審科、裝備中心負責義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設項目的具體工作,各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導領(lǐng)導和專(zhuān)職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠縣教體局針對項目的實(shí)施制定了管理和維護制度,建立定期通報、監督檢查、過(guò)程控制、績(jì)效考核和責任追究工作制度,并嚴格依據制度開(kāi)展工作。
3.管理制度落實(shí)(3分):市教育局和懷遠縣教體局在項目實(shí)施過(guò)程中,定期對項目進(jìn)行督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,確保了項目順利實(shí)施。
4.業(yè)務(wù)培訓組織(4分):在市教育局的'統籌安排下,懷遠縣針對智慧學(xué)校建設,6月份開(kāi)展了技術(shù)管理人員培訓工作,9月份和12月份開(kāi)展了教師培訓工作。
5.月報報送質(zhì)量(4分):蚌埠市(懷遠縣)及時(shí)、真實(shí)、準確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收(5分):在懷遠縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后,蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規性(4分):懷遠縣資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行,無(wú)違規使用資金問(wèn)題。
2.財務(wù)監督有效(4分):蚌埠市(懷遠縣)將項目資金使用情況納入專(zhuān)項督導檢查,開(kāi)展了過(guò)程監管工作。
三、產(chǎn)出(25分)
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠縣貧困地區13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質(zhì)量達標情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
四、效果(25分)
。ㄒ唬╉椖啃б妫25分)
1.項目運行情況(15分):蚌埠市(懷遠縣)智慧學(xué)校建設設備利用充分,無(wú)閑置浪費現象。學(xué)校的項目建設和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度(10分):服務(wù)對象滿(mǎn)意度達95%以上。
工程績(jì)效評價(jià)報告2
我局對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。依據博望區財政局《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號),在提供的相關(guān)資料的基礎上,本著(zhù)客觀(guān)、公正、突出重點(diǎn)、績(jì)效優(yōu)先的原則,對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),F將評價(jià)結果報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經(jīng)馬鞍山市博望區發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(huì )(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長(cháng)5.186km,規劃道路紅線(xiàn)寬28m。全線(xiàn)采用城市次干路標準設計,設計時(shí)速50km/h,紅線(xiàn)寬度28m,采用雙向四車(chē)道形式,具體布置為20米的車(chē)行道,兩側各4.0米的人行道。全線(xiàn)設置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為BZZ-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標的`設定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰略,展示博望區“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現博望對外良好形象。
。ㄈ╉椖款A算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬(wàn)元,實(shí)際下達資金3814.45萬(wàn)元,其中:20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區住建局實(shí)際支付項目工程款3814.45萬(wàn)元,其中撥付20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。預算執行率100%。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施及目標完成情況
本項目20xx年3月初開(kāi)工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩施工完成75%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法
本項目績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)和績(jì)效相關(guān)原則。
本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置四個(gè)一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的根據,具體指標體系詳見(jiàn)附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過(guò)程指標所占權重為20%;項目產(chǎn)出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計,計算各項指標評價(jià)得分,最后各項指標得分加總計算項目評價(jià)得分。
考評結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評等級。具體見(jiàn)下表:
略
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次財政支出績(jì)效評價(jià)工作,共分為三個(gè)階段:
1、前期準備階段。確定績(jì)效評價(jià)指標體系,準備項目資料。
2、組織實(shí)施階段?(jì)效評價(jià)小組收集項目資料與相關(guān)證據,現場(chǎng)查閱項目管理實(shí)施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評價(jià)階段。根據取得的證據,對照績(jì)效評價(jià)指標體系評分標準進(jìn)行分析評價(jià)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效考評依據
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20xx〕11號);
2、《安徽省財政廳預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》(財績(jì)〔20xx〕627號);
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預算績(jì)效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號);
4、《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號);
5、《博望區預算績(jì)效目標管理暫行辦法》;
6、單位提供項目評價(jià)資料。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)分項評價(jià)和匯總后,博望區住建局實(shí)施的博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目(抗疫特別國債)績(jì)效評價(jià)總體得分為100分,績(jì)效考評等級為優(yōu)。
工程績(jì)效評價(jià)報告3
為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據《桐柏縣縣級預算項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級財政支出重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規定,對桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學(xué);üこ添椖块_(kāi)展績(jì)效評價(jià),并據以加強對未來(lái)該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項目概況
近年來(lái)毛集鎮城鎮化進(jìn)程加快,鎮區人口不斷增加,現有教育機構已經(jīng)不能滿(mǎn)足需要,因此毛集鎮申請設立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬(wàn)元作為毛集完全學(xué);üこ虒(zhuān)項經(jīng)費,項目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉鎮二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門(mén),主要職責是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規;統籌管理本部門(mén)教育經(jīng)費;統籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實(shí)縣內各類(lèi)學(xué)校(含社會(huì )力量舉辦學(xué)校)的設置標準、教學(xué)基本要求,負責中等及中等以下各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)改革;組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學(xué);üこ添椖抠Y金3611.31萬(wàn)元,該項目分為兩標段,主要建設內容:教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設施。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
目標一:基建工程竣工并交付使用。
目標二:改善農村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿(mǎn)意學(xué)校。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的`、對象和范圍
績(jì)效評價(jià)的目的是根據年初設定的績(jì)效目標,運用科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)?(jì)效評價(jià)的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出資金?(jì)效評價(jià)的范圍:一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況;二是績(jì)效目標的實(shí)現程度,包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
績(jì)效評價(jià)的原則:一是科學(xué)規范原則?(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅持客觀(guān)公正,標準統一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監督。三是分級分類(lèi)原則?(jì)效評估由縣級財政部門(mén)、相關(guān)單位根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jì)效相關(guān)原則?(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
績(jì)效評價(jià)方法:釆用定量與定性評價(jià)相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績(jì)效評價(jià)的標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
為加強財政預算項目支出績(jì)效評價(jià)工作,我單位召開(kāi)了績(jì)效評價(jià)專(zhuān)題會(huì )議,明確評價(jià)對象、評價(jià)工作目標及評價(jià)要求;互成項目支出績(jì)效評價(jià)工作小組,了解項目總體情況、績(jì)效評價(jià)政策、評價(jià)標準,收集相關(guān)資料。通過(guò)查閱相關(guān)的財務(wù)會(huì )計報表、賬簿、會(huì )計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財務(wù)管理狀況;核實(shí)和統計相關(guān)數據資料,評價(jià)該項目預期目標實(shí)現情況。召開(kāi)評價(jià)工作小組會(huì )議,組織討論,評價(jià)打分,形成評價(jià)結論,提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn),撰寫(xiě)評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
為了全面、客觀(guān)、有效地進(jìn)行績(jì)效評價(jià),評價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見(jiàn),查閱項目檔案,收集相關(guān)信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過(guò)對4大類(lèi)15項指標逐項評價(jià),對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目的項目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通過(guò)認真細致的準備、實(shí)施和分析,桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出基本能按要求使用和分配專(zhuān)項資金,沒(méi)有發(fā)現擅自調項、擴項、縮項的現象,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,審批程序基本規范,項目監督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績(jì)效評價(jià)組從管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、項目管理和績(jì)效情況等方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分為83分,評價(jià)等級為良好。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:
桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策;項目程序到位,手續齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況:
該項目績(jì)效目標明確,分配合理,資金到位、預算執行率100%。項目組織實(shí)施制度建全,執行有效。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設施。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r:
通過(guò)校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉鎮二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題,改善農村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿(mǎn)意。
五、存在問(wèn)題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實(shí)施過(guò)程各類(lèi)相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實(shí)際建成的建設內容與中標合同存在部分差異,相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問(wèn)題。
毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目存在實(shí)際結算價(jià)格超過(guò)中標價(jià)的問(wèn)題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問(wèn)題,需加強財政資金預算管理,節約開(kāi)支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實(shí)際結算價(jià)格。
六、工作建議
。ㄒ唬⿷訌妼椖繖n案資料的整理歸檔。
應及時(shí)做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經(jīng)驗,提高項目工程實(shí)施的管理水平。
。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂,編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過(guò)程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過(guò)程,在施工開(kāi)始前進(jìn)行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執行,落實(shí)降低成本措施,實(shí)施工程成本目標管理。將相關(guān)項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價(jià),便于財政資金的籌措及統籌安排。
工程績(jì)效評價(jià)報告4
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產(chǎn)業(yè),讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場(chǎng)為導向、區域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產(chǎn)量不減少的前提下,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目,重點(diǎn)支持民權縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉鎮實(shí)施,增加了脫貧戶(hù)和項目區內農戶(hù),及村集體收入。
二、績(jì)效評價(jià)
通過(guò)對民權縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規劃(10分)
1、產(chǎn)業(yè)規劃制定
我縣結合本縣實(shí)際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規劃,《民權縣20xx-2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》,自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規劃經(jīng)多方科學(xué)論證,結合各鄉鎮資源優(yōu)勢和種植習慣,重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬(wàn)畝。二是以河南長(cháng)領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭,帶動(dòng)花生種植面積40萬(wàn)畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮、北關(guān)鎮背河洼地開(kāi)發(fā)利用為突破口,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實(shí)施方案制定
我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬(wàn)元,其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬(wàn)畝,投次9027萬(wàn)元。
二是完善推動(dòng)措施。根據農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因地制宜發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè),在強化組織領(lǐng)導方面,我縣成立農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班,由縣主管農業(yè)副縣長(cháng)任組長(cháng),農業(yè)農村局、鄉鎮振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農部門(mén)為成員單位,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導力度,確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見(jiàn)效。在強化技術(shù)服務(wù)方面,我縣成立了民權縣農作物專(zhuān)家指導組,組建了民權縣農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家隊伍?h農業(yè)農村局派出了92名技術(shù)人員,按照“一戶(hù)一策、因地制宜”的要求,大力開(kāi)展入戶(hù)培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強化示范引導方面,我縣積極開(kāi)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表?yè)P等活動(dòng),總結推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮典型示范引導作用,營(yíng)造發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。
三是落實(shí)責任分工。按照“分工負責抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉一業(yè)”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實(shí)責任,明確分工,各負其責,密切協(xié)作,及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目?h發(fā)改委負責特色產(chǎn)業(yè)項目規劃立項、初審認定工作;縣農業(yè)農村局負責特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實(shí)施工作;縣鄉村振興局負責特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統籌整合工作;縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實(shí)施工作。
四是加強過(guò)程管理。嚴格項目管理,加強過(guò)程監管,確保項目發(fā)揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關(guān)要求,及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對上報的項目進(jìn)行科學(xué)論證評審,對于實(shí)施項目條件較好、群眾滿(mǎn)意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進(jìn)行績(jì)效審核,績(jì)效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實(shí)施階段,定期不定期召開(kāi)項目建設協(xié)調會(huì )議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行項目驗收、質(zhì)檢,編寫(xiě)驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專(zhuān)人專(zhuān)賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績(jì)效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進(jìn)行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
。ǘ╉椖繋旖ㄔO(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬(wàn)元,其中優(yōu)質(zhì)糧食建設項目9027萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目資金規模為21527萬(wàn)元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規劃對應)資金占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優(yōu)質(zhì)糧食項目9232萬(wàn)元。20xx年度資金規模為9027萬(wàn)元,20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模,自評得5分。
。ㄈ┵Y金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項目為11394.4萬(wàn)元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬(wàn)元,20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬(wàn)元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況,自評得10分。
2、撬動(dòng)社會(huì )和金融資金
通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬(wàn)元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬(wàn)元;撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規模為69500萬(wàn)元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項目54500萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
。ㄋ模╉椖拷M織實(shí)施(20分)
1、利益聯(lián)結機制
在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項目發(fā)展過(guò)程中,龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶(hù)建立了3種以上明確的利益聯(lián)結機制。自評得5分。
一是帶動(dòng)務(wù)工。項目區建設共需農民工53000余人次,農戶(hù)務(wù)工平均每人每天150元,年務(wù)工收入800萬(wàn)元;二是技術(shù)培訓。在項目區舉辦培訓30余次,4000余人;三是項目區優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷(xiāo)售。
2、項目實(shí)施進(jìn)度
我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬(wàn)元,截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬(wàn)元,項目實(shí)施進(jìn)度達到100%,自評得5分。
3、組織化規;l(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等)進(jìn)行加工、銷(xiāo)售以及統一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬(wàn)元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬(wàn)元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區域包括6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設分布在全縣7個(gè)鄉鎮。其中北關(guān)鎮的.崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營(yíng)村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶(hù)莊村,連片發(fā)展規模為4.4萬(wàn)畝(投入資金6620萬(wàn)元),全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模為6萬(wàn)畝(投入資金9027萬(wàn)元),連片發(fā)展規模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模比例為73.3%,自評得5分。
。ㄎ澹┬б嫘Ч40分)
1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數量
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬(wàn)畝、6萬(wàn)畝,增長(cháng)比例為11.1%,增長(cháng)11.1個(gè)百分點(diǎn),自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長(cháng)比例
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數量分別為37個(gè)、41個(gè),增長(cháng)比例為10.8%,增長(cháng)10.8個(gè)百分點(diǎn),自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)增長(cháng)比例
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)數量分別為7900戶(hù)、8810戶(hù),增長(cháng)比例為11.5%,增長(cháng)11.5個(gè)百分點(diǎn);20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)(含監測對象)人數為4326戶(hù),占總農戶(hù)比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶(hù)收入增加總值
我縣20xx年農戶(hù)通過(guò)在項目區務(wù)工增加收入800萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)小麥銷(xiāo)售每公斤多0.06元,3100萬(wàn)公斤小麥多銷(xiāo)售186萬(wàn)元。收入等方式增加農戶(hù)收入總值為986萬(wàn)元,銜接資金總額為9027萬(wàn)元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿(mǎn)意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調查,共260份,滿(mǎn)意度為91.5%,自評得10分。
。┘臃种笜耍4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面,多措并舉,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力創(chuàng )新。20xx年6月,向中國農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設》,交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設經(jīng)驗;20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環(huán)境整治暨高標準農田建設工作觀(guān)摩組蒞民觀(guān)摩,共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點(diǎn),并加大了考評力度,今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,加強與全國蔬菜流通協(xié)會(huì )、大一農業(yè)科技有限公司等深度合作,加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設進(jìn)度;培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工,為龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng )造條件。
二是建議對重點(diǎn)支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法,重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個(gè),但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產(chǎn)區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,若每年特色產(chǎn)業(yè)項目?jì)H局限于3個(gè),會(huì )影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產(chǎn)業(yè)布局,打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
工程績(jì)效評價(jià)報告5
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》(國發(fā)〔20xx〕26號)文件精神,為穩步推進(jìn)我市中心城區“菜籃子”工程建設,確保中心城區蔬菜有效供應和價(jià)格基本穩定。市政府20xx年第78次常務(wù)會(huì )議和20xx年第10次常務(wù)會(huì )議研究決定,從20xx年起市本級設立蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金,并根據市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項目概況
永州市農業(yè)委員會(huì )經(jīng)濟作物科承擔市政府蔬菜工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,負責市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監督。包括:下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實(shí)施與檢查驗收;參與資金使用監督管理等。專(zhuān)項資金主要對市轄區(零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經(jīng)開(kāi)區)從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合(協(xié))作經(jīng)濟組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農場(chǎng);市轄區縣級以上農業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)和農業(yè)科研等單位從事蔬菜(食用菌生產(chǎn))基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產(chǎn)示范園建設、蔬菜服務(wù)體系建設等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標為累計播種面積穩定在260萬(wàn)畝以上,城鎮蔬菜專(zhuān)業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝,建設市級蔬菜標準園12個(gè)。其中,中心城區新擴蔬菜專(zhuān)業(yè)基地20xx畝,新增設施大棚200畝,提質(zhì)改造8000畝,確保不發(fā)生一起較嚴重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金管理,市農委與市財政局根據有關(guān)政策法規和財政支農資金管理的有關(guān)規定,經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導小組審核,出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法》(永財農聯(lián)〔20xx〕8號)(YZCR-20xx-12005),明確了專(zhuān)項資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節,項目申報與實(shí)施,資金使用與管理,監督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實(shí)際,制定《20xx年度市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報指南》,明確年度項目扶持類(lèi)型、申報條件、扶持標準以及申報程序,在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,并下發(fā)到縣區蔬菜、財政行政主管部門(mén)。項目類(lèi)別主要分兩類(lèi),一類(lèi)是蔬菜標準園創(chuàng )建項目,一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬(wàn)元;工作經(jīng)費15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓,國家蔬菜標準園創(chuàng )建以及全市蔬菜工作會(huì )議,市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費);農業(yè)宣傳費用10萬(wàn)元;“菜籃子”縣區長(cháng)負責制獎勵資金16萬(wàn)元(20xx年、20xx年度各評選了4個(gè)先進(jìn)縣區,每個(gè)縣區各獎勵2萬(wàn)元)。市農委切實(shí)履行工作職責,嚴把項目申報、組織實(shí)施和項目驗收關(guān),取得了較好的工作成效,沒(méi)有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。
三、項目組織實(shí)施情況
1.公開(kāi)公正,嚴把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開(kāi)的形式,首先,《項目申報指南》在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告,區農業(yè)行政管理部門(mén)通知轄區內各蔬菜基地,在規定的'時(shí)間內,符合申報條件的單位自愿提出書(shū)面申請,區農業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)嚴格篩選申報項目并簽署初步意見(jiàn)。其次,市農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)組織區農業(yè)、財政相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)核查,核查結果報市農委黨組討論,并商市財政局后在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項目建設主體,各項目建設單位根據核查組意見(jiàn)按《項目資金建設方案》實(shí)施建設。最后,年終時(shí),根據項目建設單位的驗收申請,市農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)再次組織市區兩級農業(yè)、財政等相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)核查,其結果經(jīng)市農委與財政部門(mén)黨組會(huì )議通過(guò)后,報市政府批準,再次在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站公示,公示7天無(wú)異議后,由市財政局行文,下達相應資金到區財政部門(mén),由區財政部門(mén)通過(guò)國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門(mén)的項目建設單位則由市財政直接撥付。
2.突出實(shí)效,合理安排專(zhuān)項資金。我市城鎮專(zhuān)業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產(chǎn)出較低等現象,市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地擴面向增加設施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)上轉變。資金安排上突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),同時(shí)兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導與督查相結合。在項目申報時(shí),市農委組織區農業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)負責人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習廉政紀律要求,在項目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對基地建設進(jìn)行實(shí)地指導,并對基地建設進(jìn)度及時(shí)調度,對發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)督辦。
四、項目績(jì)效情況
1.經(jīng)濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬(wàn)畝,比上年度增5.33 %,穩居全省第一;總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸,增6.07 %;產(chǎn)值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區新擴專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2164畝,提質(zhì)改造面積8040畝,新增蔬菜產(chǎn)量達1.5萬(wàn)噸,能滿(mǎn)足中心城區近5萬(wàn)居民的消費需求,新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元;蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農場(chǎng)58家,解決當地勞動(dòng)力就業(yè)3000余人,帶動(dòng)周邊農戶(hù)1.1萬(wàn)余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家,解決當地勞動(dòng)力就業(yè)300人,帶動(dòng)周邊農戶(hù)1000余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過(guò)專(zhuān)項資金引導投入,大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性,據統計,20xx年,零、冷兩區經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設,如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養專(zhuān)業(yè)合作社,投入資金132萬(wàn)元,用于基地水電路渠基本配套建設,鋪設了砂石主機耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設施20xx米,建設了檢測室和冷藏室,安裝了殺蟲(chóng)燈,修建鋼架設施大棚80個(gè),按照標準化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設,重點(diǎn)建設鋼架設施大棚,冷藏室,處理場(chǎng),完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設施,增加復種指數,提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個(gè),面積208畝;建設冷藏室14個(gè),596立方;修建水溝渠5000多米;建設了3套水肥一體化工程,基地普遍實(shí)現了60%以上的滴噴灌;基地復種指數平均達到3以上,零陵區香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復種指數最高達到6。涌現出了一批新亮點(diǎn):如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝,聘請山東技術(shù)員種植反季節辣椒50多畝,經(jīng)濟效益非?捎^(guān);農科園陽(yáng)光未來(lái)建設80個(gè)鋼架設施大棚發(fā)展蔬菜;冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發(fā)展500多畝,今年新增鋼架設施大棚35個(gè);千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個(gè)5連體鋼架設施大棚;零陵區香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元,新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米,具有自動(dòng)調控溫、濕度等功能;福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。
4.標準化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標準園建設,從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標”認證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度(投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準出、產(chǎn)品追溯)和主要品種標準化生產(chǎn)技術(shù)規程修訂等入手。引導和規范基地生產(chǎn)行為,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無(wú)公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認定,24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認證;13家基地新安裝了182盞殺蟲(chóng)燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標準化規程;15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻,并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專(zhuān)項整治,嚴禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產(chǎn)基地,逐步建立自律性檢測室,開(kāi)展日常檢測業(yè)務(wù),對不符合質(zhì)量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室,其中9家購買(mǎi)了農藥殘留速測儀等相關(guān)設備。同時(shí),省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度,對全市農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開(kāi)展強制性抽檢,1-11月份,省里開(kāi)展了3次,抽樣160個(gè),合格率98.1%;市里開(kāi)展了3次,抽樣775個(gè),合格率為99.2%;縣區抽檢43170個(gè)樣品,合格率達98.3%,我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好,近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
20xx年度通過(guò)市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金的引導,中心城區新擴蔬菜專(zhuān)業(yè)基地2164畝,新增設施大棚208畝,提質(zhì)改造8040畝,沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故,達到預期目標,取得了很好的成效,自評得分為100分。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.逐年增加專(zhuān)項資金預算數額,保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長(cháng)負責制考核要求,各市、州安排蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算,我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上,目前只安排300萬(wàn)元,缺口達一半。據了解,全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數量,其中長(cháng)沙市每年安排蔬菜專(zhuān)項資金在20xx萬(wàn)元以上,衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專(zhuān)項也都在500萬(wàn)元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來(lái),據多個(gè)項目基地反映,項目資金從市財政下?lián)艿絽^財政后,往往需要2-3個(gè)月才能到賬,嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進(jìn)一步強化項目管理。加大調查研究力度,編制更接實(shí)際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門(mén)深入基地,參與規劃建設,加強項目指導和調度,確保項目建設進(jìn)度和建設質(zhì)量。
工程績(jì)效評價(jià)報告6
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組,于20xx年9月-12月,對“區級公路養護資金”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為67.58分,評價(jià)等級為“中”,有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的技術(shù)規范和操作規程對公路進(jìn)行養護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長(cháng)效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后,市財政部門(mén)將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運輸委”)延續申請設立“區級公路養護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出,提升區級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容
根據東麗、津南等10個(gè)區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區,用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導,其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養護資金補助計劃,監督檢查養護計劃執行情況,做好監督管理和技術(shù)指導。東麗、津南等10個(gè)區的交通運輸部門(mén)為項目實(shí)施單位,具體負責區級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
。1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專(zhuān)項轉移支付資金23244萬(wàn)元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求,各區配套資金合計應不低于23244萬(wàn)元。
。2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區級配套資金實(shí)際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
。3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預算執行率為80.61%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
通過(guò)對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修,改善區域內行車(chē)安全性及舒適性,降低行駛車(chē)輛的保養成本,節約運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià),并對6個(gè)涉農區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)、對4個(gè)涉農區進(jìn)行了非現場(chǎng)評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),區級公路養護資金項目得分67.58分,評價(jià)等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過(guò)程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價(jià)結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養護面積達到預期目標,居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區大中修工程立項前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績(jì)效目標設置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
1.養護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設施統計表》,20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據,20xx年度各區養護公路面積實(shí)際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計劃養護公路面積*5%)。根據各區提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區公路大修面積實(shí)際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計劃養護公路面積*8%)。根據各區提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區公路中修面積實(shí)際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》,20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據,實(shí)際養護橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區養護橋梁面積實(shí)際完成率均達到100%。
5.路面技術(shù)狀況!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農村路”建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號)中規定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區區級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區和寧河區優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養護質(zhì)量達標率。各區針對檢查巡查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評價(jià)組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區養護設施查看,養護設施狀況良好,達到規定的養護標準,但部分區路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區的驗收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養護和大中修工程。通過(guò)抽查各區基礎資料發(fā)現,各區基本能夠按照相關(guān)規范要求通過(guò)公開(kāi)招投標、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式,確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標準上有一定差異,如津南區水車(chē)、裝載機、雙排等設備租賃單價(jià)高于北辰區。項目總體層面缺乏行業(yè)統一規范標準,不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發(fā)現,部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區資料進(jìn)行抽查發(fā)現,部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區津靜復線(xiàn)修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
。ǘ╉椖繉(shí)現的效益
1.經(jīng)濟效益情況
日常養護公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養護的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養成本,節約了運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間,能夠為不同地區經(jīng)濟的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì )性的經(jīng)濟效益。但從市對區開(kāi)展路況檢查結果看,尚有2個(gè)區路面技術(shù)狀況(PQI)不達標,說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約,降低運輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì )效益情況
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設施養護工作,能夠及時(shí)發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價(jià)組針對縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調查結果顯示,津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價(jià)為一般,寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況
評價(jià)組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區,共120位居民開(kāi)展了區級公路養護方面滿(mǎn)意度調查。調查結果顯示,上述6個(gè)區的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%,說(shuō)明居民對整體工作滿(mǎn)意。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┦屑墝用娼y籌管理不足
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實(shí)現有效同步,信息不夠對稱(chēng)。調研發(fā)現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來(lái)源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件,但各區填報的數據采集表(評價(jià)組設計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區到市經(jīng)手臺賬數據(含年度變動(dòng))上報工作的責任人不清晰,從市到區下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統計確認的投資臺賬數據,各區在制定養護計劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺賬數據進(jìn)行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養護產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導致轉移支付資金分配結果與實(shí)際需求不夠匹配。
。ǘ┐笾行耷袎K資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區近5年的數據發(fā)現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區實(shí)際差異較大,如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲。,占比為6.29%,低于8%?傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結構不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區財政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的`資金分配結果與各區實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
。ㄈ﹨^級配套資金未按政策要求落實(shí)到位
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實(shí)區級配套資金,區級配套資金到位率0%。
。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區將市級轉移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區將市級轉移支付資金238.55萬(wàn)元用于機關(guān)管理人員績(jì)效工資、公積金等;寧河區將市級轉移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車(chē)棚及晾衣架;武清區將市級轉移支付資金1.14萬(wàn)元用于購置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區縣級)運營(yíng)階段安全生命防護情況評價(jià)費用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導意見(jiàn),《津南區公路建設養護中心票據審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導意見(jiàn)及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類(lèi)型(國省干線(xiàn)、縣道)、項目來(lái)源(上級主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng )收)等進(jìn)行費用分配,如薊州區。
。ㄎ澹┲贫冉ㄔO和執行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備,但區級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續不完備。調研發(fā)現,薊州區未對計劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級設施養護協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內容相匹配的獎勵辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設備進(jìn)場(chǎng)驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開(kāi)展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會(huì )或領(lǐng)導班子辦公會(huì )討論批準,與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評定”去開(kāi)展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長(cháng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結算時(shí)將3項合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程監理合同中未約定計劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范,部分資料缺失。寶坻區公路養護服務(wù)中心由于人員調整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì )議紀要或記錄。
。╉椖慨a(chǎn)出及效益實(shí)現尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時(shí)核定的大中修工程量對標實(shí)際完成量導致的產(chǎn)出數量完成率的評價(jià)結果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現尚存在不足。主要表現為:北辰區路面養護不達標;津南區設備租賃單價(jià)高于北辰區;靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求;靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營(yíng)路大修工程、西青區津靜復線(xiàn)修復性工程未及時(shí)完工;薊州區和寧河區路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約;市民對行車(chē)安全性及舒適性,以及整個(gè)項目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調查數據顯示養護服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
。ㄆ撸┛(jì)效目標表整體填報質(zhì)量較差
各區績(jì)效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績(jì)效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化,如東麗區數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆,如津南區和靜海區經(jīng)濟效益指標中出現社會(huì )效益相關(guān)的內容描述等。四是部分區績(jì)效指標與項目目標任務(wù)或計劃數不夠對應,如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務(wù)數或計劃數。五是部分區績(jì)效目標未體現產(chǎn)出或效益,如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌娛屑墝用娼y籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門(mén)后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績(jì)效管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jì)效目標編制工作,指導區級部門(mén)和具體項目實(shí)施單位開(kāi)展分區目標和項目目標編制工作,并保障區級目標、項目目標與全市績(jì)效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動(dòng)態(tài)更新機制,實(shí)現市區兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實(shí)機制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績(jì)效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專(zhuān)項資金管理和財務(wù)監控制度,明確專(zhuān)項資金支出方向,加強對區級部門(mén)資金使用的指導;另一方面針對專(zhuān)項資金建立監督檢查機制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監管工作常態(tài)化。
。ǘ┱{整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
。ㄈ﹪栏衤鋵(shí)區級配套責任,強化農村公路管理養護資金保障
建議各區在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養護管理資金保障,確保各區財政支出責任落實(shí)到位,避免因預算經(jīng)費不足影響公路養護質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現市級補助資金和區級配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區級落實(shí)支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場(chǎng)驅動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養護管理水平不斷提升。
。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規意識,提升區級部門(mén)專(zhuān)項資金管理效能
建議各區級資金使用單位增強財務(wù)管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨記賬,杜絕國省干線(xiàn)和縣道養護,上級主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng )收項目材料費、機械費等混用。
。ㄎ澹┩晟起B護相關(guān)制度建設,提高制度執行有效性
一是建議市區兩級主管部門(mén)或養管單位,結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來(lái)的行政管理體制機制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機制建設,為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門(mén)或養管機構嚴格按照預算績(jì)效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實(shí)施,嚴格履行項目?jì)热莼蝾A算金額調整備案手續;加強資料和審批手續完整性、合規性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節點(diǎn)事項落實(shí)的資料簽署具體日期等。
。┘訌娍(jì)效管理學(xué)習和培訓,提升項目整體預算績(jì)效管理水平
建議市區兩級主管部門(mén)和養管機構加強預算績(jì)效管理學(xué)習和培訓。通過(guò)學(xué)習和培訓了解預算績(jì)效管理的基本理論,掌握項目支出績(jì)效管理中目標設置、運行監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用等環(huán)節關(guān)注重點(diǎn)以及對應環(huán)節的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對此類(lèi)多層級服務(wù)下放代辦的項目,建立自上而下的全過(guò)程績(jì)效管理機制,通過(guò)逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價(jià)標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養護單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養護平均單價(jià),計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況,建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準的動(dòng)態(tài)調整機制”。評價(jià)發(fā)現,市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價(jià)標準,且在分配各區養管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準,建議相關(guān)部門(mén)強化調研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準動(dòng)態(tài)調整機制。
工程績(jì)效評價(jià)報告7
根據市民生辦關(guān)于開(kāi)展20xx年民生工程績(jì)效評價(jià)工作的要求,市教體局組織開(kāi)展了智慧學(xué)校建設民生工程績(jì)效評價(jià),現將有關(guān)情況報告如下:
一、任務(wù)完成情況
20xx年實(shí)施智慧學(xué)校建設民生工程的項目縣為石臺縣,建設目標任務(wù):16所義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設,7個(gè)主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級,購置學(xué)生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標責任書(shū),石臺縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設備安裝及7個(gè)主講課堂升級全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護及使用培訓全部完成。
二、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制,明確智慧學(xué)校建設方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設民生工程順利實(shí)施,20xx年,石臺縣成立了以局長(cháng)為組長(cháng),分管局長(cháng)為副組長(cháng),股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導小組,細化了責任分工。智慧學(xué)校建設以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內容,以人才隊伍和基礎環(huán)境建設為支撐,構建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學(xué)校結構,推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應用,形成以學(xué)習者為中心的個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結合縣情,制定了《石臺縣智慧學(xué)校建設總體規劃(20xx-2022)》和《20xx年石臺縣智慧學(xué)校建設實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設的目標任務(wù)、內容和要求。
。ǘ┘哟筚Y金投入,夯實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò )基礎。
重視信息化基礎環(huán)境建設。20xx年投入資金300萬(wàn)元,更換中小學(xué)班班通設備180套,添置教學(xué)展臺180套。全縣中小學(xué)生機比達到5.9:1;師機比達到1:1。實(shí)現了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬(wàn)元整體升級升級改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò )及視頻監控設備、添置一鍵報警系統,解決了學(xué)校多年來(lái)私接亂拉的網(wǎng)線(xiàn)和層級疊加的交換機問(wèn)題。今年暑期又投入資金200萬(wàn)元升級教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò ),全覆蓋視頻監控和一鍵報警系統。目前全縣中小學(xué)實(shí)現了校內百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,為建設智慧學(xué)校打下堅實(shí)基礎。
。ㄈ╅_(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅,推進(jìn)智慧學(xué)校建設。
積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng),與電信、移動(dòng)等部門(mén)通力合作,暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專(zhuān)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設,加強與省電教館的溝通,11月底,省智慧學(xué)校項目完成招投標后,石臺縣及時(shí)和中標商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期,確保完成年度目標任務(wù)。截至12月下旬,16所村小教學(xué)點(diǎn)設備安裝及7個(gè)主講課堂升級已全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位,設備調試也全部完成。另外,石臺縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎上,投入資金90萬(wàn)元在城區石臺中學(xué)、石臺二中、實(shí)驗小學(xué)建設智慧學(xué)校,12月份完成招投標工作,年底完成建設。
。ㄈ⿵娀瘧门嘤,促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機融合。
建立智慧學(xué)校應用培訓機制。積極組織中小學(xué)校長(cháng)到宣城、江蘇、合肥等地參觀(guān)學(xué)習智慧學(xué)校建設先進(jìn)經(jīng)驗。與設備供貨商簽訂培訓協(xié)議,12月29日,石臺縣組織開(kāi)展了對各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負責人、管理員及授課教師的'系統業(yè)務(wù)培訓。同時(shí),廠(chǎng)家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線(xiàn)所有教師進(jìn)行了現場(chǎng)演示培訓。通過(guò)多層培訓,全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運維保障能力,教師能夠熟練使用設備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度,把智慧學(xué)校管理應用納入學(xué)校年度目標管理考核,確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規范化、使用經(jīng)常高效化,促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機融合。
三、存在的困難
按照《石臺縣智慧學(xué)校建設規劃(20xx-2022)》,石臺縣4年計劃投入資金981.96萬(wàn)元,建設智慧學(xué)校22所,因石臺縣是國家深度貧困縣,財力有限,智慧學(xué)校建設資金投入有一定困難。
四、意見(jiàn)建議
隨著(zhù)教育信息化2.0時(shí)代的到來(lái),為保障智慧學(xué)校建設規劃落到實(shí)處,建議各級政府加大投入,滿(mǎn)足智慧學(xué)校建設基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)指標》體系,石臺縣智慧學(xué)校建設績(jì)效評價(jià)得分為99.5分。
工程績(jì)效評價(jià)報告8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于20xx年 11月 25 日開(kāi)工, 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬(wàn)元(含征地補償),其中:工程建設投資6717.54 萬(wàn)元,待攤費用 489.61萬(wàn)元,征地拆遷等補償費用 6868.46萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、提升城市形象和品位,帶動(dòng)周邊土地升值,促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失,給市民提供休閑觀(guān)光場(chǎng)所。
二、項目單位績(jì)效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績(jì)效評價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)自評報告》。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理,提高攸縣文化園二期建設資金使用效益;
2、建立健全績(jì)效評價(jià)機制,更好實(shí)現攸縣文化園二期工程建設目標。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則:目標導向、依法評價(jià);科學(xué)規范、分級實(shí)施;客觀(guān)公正、公開(kāi)透明。
2、評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附表。
3、評價(jià)方法:因素分析法。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
20xx年9月,由攸縣財政局牽頭,委托湖南建業(yè)會(huì )計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現場(chǎng)實(shí)地核查、查詢(xún)填報數據的真實(shí)性、準確性、完整性,再根據設定的評價(jià)指標、評價(jià)方法,并輔以問(wèn)卷調查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析,得出最終結果。先形成初步評價(jià)結論,并征求評價(jià)對象意見(jiàn),同時(shí)核實(shí)調整相關(guān)事項,再深入分析調查獲取的各種信息,按照要求撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
。、項目資金到位情況分析
本項目批復投資 5500 萬(wàn)元及增加的工程投資,全部為項目業(yè)主融資解決,資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元,其中:建筑及安裝工程費6717.54萬(wàn)元,設備購置費16.9萬(wàn)元,報批費用43萬(wàn)元,土地費用6868.46萬(wàn)元,勘察設計費154萬(wàn)元,監理費53.1萬(wàn)元,管理費193.16萬(wàn)元,其他29.45萬(wàn)元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的資金管理,攸縣制定了重點(diǎn)工程項目建設管理和財務(wù)管理制度,并將該項目設立專(zhuān)賬管理,確保資金的封閉運行。同時(shí)執行相關(guān)會(huì )計制度和財務(wù)管理制度,工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時(shí)上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核,獨立費用、征地補償費用開(kāi)支手續齊備。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1、項目組織情況
強化組織領(lǐng)導?h政府成立了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng),縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長(cháng)任副組長(cháng),縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環(huán)保、公安、監察、審計和相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,明確各部門(mén)單位任務(wù)和責任,強化各部門(mén)之間的配合協(xié)調,同時(shí)項目所在地也相應成立了項目建設指揮部,明確了一把手為負責人。
落實(shí)工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質(zhì)完成任務(wù),縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責任主體,具體負責項目的建設和管理,以及相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)和職責,強化了各部門(mén)單位之間的配合協(xié)作,并將文化園二期建設工程項目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責任人,明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求,并納入工作預安銷(xiāo)號動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則,加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制,初設批復后按照有關(guān)規定組建項目法人,成立了項目建設管理部,明確了項目責任主體,項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實(shí)各項工作。二是實(shí)行了招標投標制,株洲市原樸景觀(guān)設計工程公司設計批復后,委托了攸縣招投標局組織招標,遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專(zhuān)業(yè)監理單位實(shí)行監管,項目聘請了株洲市新凱建設工程 監理公司對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,嚴格按照監理規劃、監理細則開(kāi)展各項工作。四是嚴格履行合同制,項目設計、招標、監理到施工實(shí)行合同化管理,明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務(wù),確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監督體系,為了確保工程質(zhì)量,項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負責人,一名工程師為現場(chǎng)技術(shù)負責人,派駐了兩名技術(shù)人員現場(chǎng)指導監督,還配備了現場(chǎng)質(zhì)量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度,項目實(shí)施過(guò)程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模,對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續后報縣財政審核后實(shí)施;項目完工后,施工單位及時(shí)編制了工程結算資料,報項目法人審核后上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門(mén)的.領(lǐng)導下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下,經(jīng)過(guò)施工單位的努力,圓滿(mǎn)完成任務(wù)。項目實(shí)施過(guò)程中始終堅持“四制三算”原則,通過(guò)精心組織、嚴格監管、狠抓質(zhì)量,順利完成了工程建設任務(wù),所有工程項目均達到合格標準,為老城片區的建設提供基礎設施服務(wù)。本項目實(shí)施組織嚴密,管理規范有序,資金使用合理,實(shí)施后社會(huì )和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面:
1、增強了園林景觀(guān)的多樣性,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護地區的生態(tài)和諧。
3、改善了區域植物結構性,提升區域小氣候,改善空氣質(zhì)量。
社會(huì )效益方面:
1、帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展,提高城市品位,改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線(xiàn)的基礎設施,促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場(chǎng)所,提高了市民的幸福指數。
4、為攸縣創(chuàng )建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)指標體系》,評價(jià)工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績(jì)效進(jìn)行評價(jià)的評分分值為90分。
六、存在的問(wèn)題
1、項目報發(fā)改批復前,未編制項目可行性報告,不符合項目立項相關(guān)規定。
2、采用邀請招標方式確定項目施工單位,采用政府采購單一來(lái)源采購方式確定項目設計及監理單位,不符合工程建設招投標法律規定,應采用公開(kāi)招標方式確定項目設計、施工及監理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴格,無(wú)養護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專(zhuān)柜保存,未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整,缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。
工程績(jì)效評價(jià)報告9
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
重慶市豐都縣栗子鄉人民政府貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和國家的法律法規、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、加強社會(huì )管理和公共服務(wù)、維護社會(huì )和諧穩定,進(jìn)一步強化城市管理和社區服務(wù)工作。20xx年根據《關(guān)于下達20xx年第三批特大防汛抗旱補助資金的通知》(渝財農[20xx]131號)、《關(guān)于下達20xx年第一批水利救災資金預算的通知》(渝財農[20xx]35號)、《關(guān)于下達20xx年第四批水利救災資金預算的通知》(渝財農[20xx]125號)文件精神及項目資金情況,20xx年開(kāi)展了水利工程維修養護項目、人飲工程項目等3個(gè)水利工程維修養護項目,我單位對水利工程維修養護項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。安排項目資金15萬(wàn)元。
2.項目實(shí)施情況、經(jīng)費來(lái)源和使用情況
根據渝財農[20xx]125號、渝財農[20xx]131號等文件,財政安排市級資金15萬(wàn)元,專(zhuān)項用于水利工程維修養護項目。
截至今日,水利工程維修養護項目已完成,資金已全部支付,用于支付水利工程維修養護項目的'工程款和專(zhuān)用材料費。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
整治山坪塘1口,。ǘ┬退畮炀S修養護4座,脫貧攻堅普查購買(mǎi)管材、管件。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年1月12日,成立栗子鄉人民政府項目績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長(cháng):高亮
副組長(cháng):謝錫培
成員:黃鵬、何將、王冬、代小軍、王紅容、王小平、岑慶
由經(jīng)發(fā)辦、財政所共同負責。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評工作組到項目現場(chǎng),按照市、縣干部培訓相關(guān)管理規定,檢查項目依據,項目經(jīng)費開(kāi)支情況,開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
評價(jià)工作領(lǐng)導小組通過(guò)資料收集分析、指標體系搭建等方式,對栗子鄉人民政府水利工程維修養護項目進(jìn)行綜合績(jì)效評分。項目績(jì)效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產(chǎn)出與效益40分。項目績(jì)效評分結果:總得分92分,績(jì)效評級為“優(yōu)”。其自評情況具體如下:
栗子鄉人民政府項目績(jì)效評分值表
。ㄒ唬┩度
20xx年水利工程維修養護項目資金15萬(wàn)元,其中:市級資金15萬(wàn)元。實(shí)際到位15萬(wàn)元,資金到位率為100%。已使用15萬(wàn)元,支出實(shí)現率為100%。
投入類(lèi)指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據評分細則,投入類(lèi)指標滿(mǎn)分20分,得分20分。
。ǘ┕芾
管理類(lèi)指標從業(yè)務(wù)制度完整性、財務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
栗子鄉人民政府管理制度比較健全。對于項目,我單位建立了《項目?jì)炔靠刂浦贫取,涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實(shí)施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務(wù)管理、信息與檔案管理等方面;項目制度執行力度有待完善,項目質(zhì)量可控性有待加強,項目酌情扣4分。
對于資金管理,我單位建立了《專(zhuān)項資金管理辦法》,在實(shí)際運行中,我單位按制度執行。
。ㄈ┊a(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類(lèi)指標從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達標率、成本節約率、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益可持續影響和社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度進(jìn)行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
產(chǎn)出:完成整治山坪塘1口,。ǘ┬退畮炀S修養護4座,脫貧攻堅普查購買(mǎi)管材6800米、管件350個(gè)。
經(jīng)濟效益:帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,增加就業(yè)崗位,群眾生活水平提高。
社會(huì )效益:解決飲水難問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。
生態(tài)效益:提升生態(tài)環(huán)境。
可持續影響:長(cháng)期改善群眾的飲水安全。
社會(huì )公眾滿(mǎn)意度:政府、部門(mén)、群眾滿(mǎn)意度高。
。ㄋ模┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
本項目自評分滿(mǎn)為100分,自評分為92分,評價(jià)等級為優(yōu),達到預期績(jì)效目標。
四、存在問(wèn)題及意見(jiàn)
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、對制度的學(xué)習、認識、理解不到位。主要表現在組織人員學(xué)習制度的時(shí)間不多,存在重學(xué)習形式,輕學(xué)習內容,對學(xué)習的制度理解不深。
2、制度執行不力,存在不到位的現象。雖然制定了各種管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素執行中存在一些畏難情緒,導致執行力度不夠。
3、對制度的執行指導監督檢查存在不到位的情況。
。ǘ┙窈笳拇胧
1、建立定期學(xué)習制度,補充完善現有制度。
2、加強學(xué)習,提高理論知識,業(yè)務(wù)技能水平。通過(guò)強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學(xué)習,不斷增強制度和法制觀(guān)念,進(jìn)一步提高制度的執行力。
3、加大對內控基本制度執行的監督檢查力度。針對過(guò)去制 度執行不到位的環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)督導檢查。今后為確保各項制度的規范性、合法性,我鎮將進(jìn)一步加強監督檢查工作,并把制度的學(xué)習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈,從源頭上預防違規違紀現象的行為的發(fā)生。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績(jì)效評價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉鎮(街道)及單位,責令及時(shí)整改,按時(shí)提交整改資料。
工程績(jì)效評價(jià)報告10
根據《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jì)效評價(jià)相關(guān)工作的通知》要求,現將義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設自評情況報告如下:
一、基本情況
根據《安徽省智慧學(xué)校建設總體規劃(20xx-2022年)》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》(宿政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,到20xx年底,以貧困地區農村義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))為重點(diǎn),實(shí)現貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設全覆蓋。項目經(jīng)費從20xx年省級貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目專(zhuān)項結余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升補助資金和自籌資金中統籌解決。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jì)效評價(jià)相關(guān)工作的通知》要求,我市對照績(jì)效自評指標,對小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設資金認真開(kāi)展自評,較好完成績(jì)效自評工作。
三、綜合評價(jià)結論
依據評價(jià)指標體系,產(chǎn)出指標自評得分50分、效益指標自評得分30分、滿(mǎn)意度指標自評得分10分、預算資金執行率自評得分10分,綜合得分100分。
四、工作開(kāi)展情況
1.項目開(kāi)展前,市教體局、各縣(區)教體(育)局及中心校成立領(lǐng)導小組,安排專(zhuān)人負責此項工作,制定、落實(shí)相關(guān)制度,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,組織相關(guān)培訓,并安排專(zhuān)人參加省級建設意見(jiàn)征詢(xún)會(huì )。對全市教學(xué)點(diǎn)信息化基礎數據進(jìn)行摸排,掌握第一手資料上報省教育廳。
2.按照省政府重點(diǎn)工作安排,我市20xx年擬建設智慧學(xué)校的貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))上半年啟動(dòng)項目建設,省級制定項目技術(shù)及采購需求方案,下半年配合省政府采購中心公開(kāi)招標,采取統招分簽方式,由地方實(shí)施建設并開(kāi)展應用培訓等工作。中標供應商承擔所有設備的設備供應、設備安裝與調試、系統優(yōu)化、人員培訓,以及5年免費運維保障等;在驗收結束后,履約保證金轉換為中標供應商的質(zhì)保金,存放在安徽省電化教育館,五年質(zhì)保期滿(mǎn)后,再根據中標供應商的履約情況返還給中標供應商。
3.20xx年3月,市教體局以20xx年教育事業(yè)統計年報為主要依據,堅持實(shí)事求是的原則,對20xx年擬建設智慧學(xué)校的`貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))進(jìn)行核準,擬定我市20xx年擬建設智慧學(xué)校的貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))300所。7月,安徽省教育廳20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設通過(guò)安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標;9月,省教育廳召開(kāi)20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校項目工作布置會(huì ),組織簽訂20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目采購合同,布置項目施工建設等工作,我市再次核準教學(xué)點(diǎn)基本信息,擬定我市20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目學(xué)校名單;10月,項目正式實(shí)施,為切實(shí)發(fā)揮民生工程資金效益,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,在教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋的基礎上,將結余智慧學(xué)校設備用于鄉村小規模學(xué)校智慧學(xué)校建設,確定我市20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目學(xué)校287所(碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區38所)。20xx年12月18日,完成設備的安裝、調試、培訓和驗收等工作。
4.為全面做好中小學(xué)智慧學(xué)校建設宣傳工作,提高廣大群眾對智慧學(xué)校建設知曉度和滿(mǎn)意度,宿州市教體局和各縣區教育主管部門(mén)印發(fā)宣傳通知,通過(guò)多渠道,多方式的宣傳形式,讓群眾對中小學(xué)智慧學(xué)校建設政策有了進(jìn)一步了解。通過(guò)問(wèn)卷調查分析,群眾對中小學(xué)智慧學(xué)校建設滿(mǎn)意度達97%以上。
五、下一步工作改進(jìn)建議
項目建成后,建立項目管理站,為項目提供運維管理保障服務(wù)。在項目管理站存放備件(智慧課堂設備、配件和線(xiàn)纜等),供維修人員及時(shí)更換。
督促中標方在我市各縣區按合同約定派駐技術(shù)人員,駐點(diǎn)時(shí)間從驗收合格開(kāi)始,時(shí)長(cháng)為6個(gè)月,提供現場(chǎng)指導和培訓,幫助解決使用問(wèn)題。在線(xiàn)提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類(lèi)教程,供技術(shù)管理人員和教師使用,教程要便捷獲取。通過(guò)省運維保障系統,實(shí)現二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學(xué)校設備信息錄入、處理等工作。
要求中標方派有培訓資格的培訓教師到各縣區項目學(xué)校授課,并提供使用和運維培訓資料(紙質(zhì)、電子和微視頻等)。培訓計劃的實(shí)施與項目驗收相銜接,服從工程項目的整體系統集成驗收計劃。培訓過(guò)程做到有詳細培訓方案、有培訓通知文件、有進(jìn)度安排表格、有能力達標考核。
工程績(jì)效評價(jià)報告11
一、項目資金預算和績(jì)效目標情況
20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設項目資金預算60萬(wàn)元,由三個(gè)實(shí)施主體實(shí)施,每個(gè)實(shí)施主體20萬(wàn)元,分別是紫金縣好義鎮新輝種養農民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣吉興養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農民專(zhuān)業(yè)合作社?(jì)效目標為引導菜籃子基地基地提升能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,增加收入。通過(guò)項目實(shí)施,培育示范典型,示范引導我縣菜籃子基地健康發(fā)展,提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應能力,確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全,貨源充足,品種豐富,市場(chǎng)繁榮,
二、績(jì)效目標完成情況分析
為助力實(shí)施鄉村振興戰略,加強我縣對“菜籃子”基地的引導和服務(wù),提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監管能力,充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應,增強示范帶動(dòng)作用。
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
項目總額60萬(wàn)元,項目資金的撥付由項目實(shí)施單位待驗收合格后提出資金申請,由國庫集中支付。項目資金管理嚴格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農業(yè)局專(zhuān)項資金與項目管理辦法》項資金實(shí)行專(zhuān)帳專(zhuān)人管理,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。規范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環(huán)節的管理,強化項目實(shí)施全程監管,確保資金使用安全有效,開(kāi)展定期和不定期檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,認真分析原因,采取切實(shí)有效措施,及時(shí)整改。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設項目已全面完成并驗收,實(shí)現了總體預期目標,滿(mǎn)意度95%。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。
從經(jīng)濟效益角度分析,應用水塘養殖技術(shù),不但提高龜的受精率,而且符合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農產(chǎn)品要求。水塘養殖技術(shù)具有節水,節料、節工、節時(shí)的效果,具體是節水60%以上,節料20%以上,節工80%以上。商品率提高30%以上,每造一畝節本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟年增長(cháng)率達35%以上,總產(chǎn)值提高250萬(wàn)元以上;從社會(huì )、生態(tài)效益角度分析:馴養繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè),是調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農民收入很好的途徑。以推廣養殖100戶(hù)、每戶(hù)養殖種龜20只(6雄14雌)算,每年140X500X100=700萬(wàn)元,也就是平均每年為養殖戶(hù)增加7萬(wàn)元的收入,有利于促進(jìn)山區農民致富奔小康步伐。馴養繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源,使其資源量不斷增加,對于保護黃喉擬水龜種群和種質(zhì),保持生態(tài)平衡,都有積極意義。同時(shí)馴養繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè),綠色工程,對環(huán)境不會(huì )造成污染。因此,項目單位能合理利用紫金縣山區得天獨厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農產(chǎn)品,加大特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設,發(fā)揮資源優(yōu)勢,是十分必要的',有效服務(wù)精準脫貧和全面奔康,有效地帶動(dòng)了農民養殖致富,使部分農民走出了脫貧之路,有利于農村富余勞動(dòng)力的轉移,具有十分深遠的意義,也有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,有效加快紫金縣山區經(jīng)濟建設。
從經(jīng)濟效益角度分析,通過(guò)項目的實(shí)施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成術(shù),增加利潤。預計20xx年總產(chǎn)將達100萬(wàn)斤,產(chǎn)值超過(guò)250萬(wàn)元,純利80萬(wàn)元以上。項目實(shí)施解決農民就業(yè)不少于120人,帶動(dòng)就業(yè)人員年均增收1.5萬(wàn)元以上;從社會(huì )、生態(tài)效益角度分析,將進(jìn)一步擴大紫金春甜桔的種植規模,有利于形成規模效應,打造標準化種植示范基地;同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)發(fā)展紫金春甜桔種植,促進(jìn)農民增收致富,帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè),通過(guò)大力發(fā)展春甜桔種植,有利于調整我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,項目實(shí)施,在當前精準脫貧和全面建成小康社會(huì )時(shí)代背景下,助力地方脫貧奔康事業(yè),解決農村富余勞動(dòng)力轉移,對加快脫貧奔康,增加農業(yè)產(chǎn)出和農民收入,具有深遠的社會(huì )現實(shí)意義。
三、項目資金績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
本次項目資金績(jì)效自評合格,由紫金縣政府網(wǎng)公開(kāi)。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
工程績(jì)效評價(jià)報告12
按照《四川省體育局關(guān)于轉發(fā)<財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知>的通知》(川體經(jīng)﹝20xx﹞20號)要求,現將我市20xx年度中央補助全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績(jì)效自評報告如下:
一、績(jì)效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個(gè),每個(gè)項目投資20萬(wàn)元,累計投資40萬(wàn)元,其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個(gè),黨壩鄉1個(gè)。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價(jià)結論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進(jìn)入冬季,錯過(guò)高原有限施工期,項目將在20xx年實(shí)施完成。
三、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析。項目資金合計40萬(wàn)元,馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬(wàn)元,黨壩鄉20萬(wàn)元。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項目,改善基層公共文化服務(wù)設施條件,加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設等,支出加快構建現代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化,保障廣大群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)等基本文化權益。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。
1.數量指標:完成全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目數2個(gè)(沙爾宗鎮呷博村1個(gè),黨壩鄉1個(gè));
2.質(zhì)量指標:健身器材及場(chǎng)地驗收合格率≥99%;
3.時(shí)效指標:項目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標:項目預算控制數在20萬(wàn)元以?xún)龋?/p>
5.經(jīng)濟效益指標:對體育消費、體育旅游拉動(dòng)有促進(jìn)作用,引導地方對全民健身事業(yè)有所投入;
6.社會(huì )效益指標:提高群眾參與全民健身賽事和活動(dòng)的積極性、對競技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動(dòng)的開(kāi)展;
7.生態(tài)效益指標:無(wú)生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續影響指標:對全市體育事業(yè)可持續發(fā)展的影響程度持續向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:受益人群滿(mǎn)意度≥90%
四、下一步改進(jìn)措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進(jìn)入冬季,錯過(guò)高原有限施工期,項目將在20xx年實(shí)施完成,項目將嚴格按照相關(guān)法律法規和制度認真執行,堅決做好資金使用的相關(guān)工作,確保項目的實(shí)施。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)存在的'問(wèn)題
我市實(shí)施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶,項目實(shí)施難度較大,補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導文體旅游繼續強化專(zhuān)項資金的管理和使用,切實(shí)加強項目實(shí)施工作的督促檢查,定期進(jìn)行調度,確保項目按時(shí)完成、資金執行到位,為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù),滿(mǎn)足群眾基本文體需求。
工程績(jì)效評價(jià)報告13
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實(shí)施條例》第七十三條規定,南岳區財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》,對20xx年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)預算項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。根據南岳區財政局的委托,湖南恒基會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司組成績(jì)效評價(jià)小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽(yáng)市南岳農村和城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區城建投公司")實(shí)施的南岳南城區緯二路新建道路工程進(jìn)行了預算支出績(jì)效評價(jià),F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、預算支出基本情況
。ㄒ唬╊A算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位于南岳區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。
《南岳城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南岳區城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)",符合城市發(fā)展規劃。本項目的實(shí)施,將有效完善城市路網(wǎng)結構,有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區城鎮化,對南岳區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要意義。
20xx年9月,南岳區發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模:全長(cháng)1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車(chē)道,設計行車(chē)速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線(xiàn)等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬(wàn)元,資金來(lái)源為項目單位自籌,建設工期為12個(gè)月。
。ǘ╊A算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營(yíng)政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實(shí)施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來(lái)源及使用情況
項目建設資金來(lái)源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬(wàn)元,其中:中央財政資金400萬(wàn)元,單位自籌資金769.29萬(wàn)元。
區城建投公司按項目實(shí)際建設進(jìn)度撥付資金,已使用資金1,169.29萬(wàn)元。
3.項目管理制度建設情況
項目實(shí)施管理按《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核,道路工程施工合同、監理合同履行了公開(kāi)招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。
區城建投公司按項目實(shí)施內容據實(shí)列支,支出履行內部報賬審批程序;會(huì )計核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。
。ㄈ╊A算支出績(jì)效目標
1. 績(jì)效總目標
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò ),拉開(kāi)城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉人口向南聚集。
階段性目標
數量目標:實(shí)施方案為道路全長(cháng)772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。
。2)質(zhì)量目標:符合設計規范標準要求。
。3)時(shí)效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個(gè)月(20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月)。
。4)成本目標:控制在批復的總投資金額內。
。5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進(jìn)南城區城市化進(jìn)程和發(fā)展,同時(shí)給安置區居民生活帶來(lái)便利,促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿(mǎn)意度95%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍
1.評價(jià)目的:評價(jià)專(zhuān)項資金政策的科學(xué)性、合理性,實(shí)施的規范性和資金使用成效,及時(shí)總結管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據。
2.評價(jià)對象:區城建投公司。
3.評價(jià)范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系
1.評價(jià)原則:科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明。
2.評價(jià)方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)指標體系:根據《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)文件規定,評價(jià)小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專(zhuān)項資金指標體系表》,并以此為標準進(jìn)行評價(jià)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本所接受區財政局委托后,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)施情況對本次績(jì)效評價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià),聽(tīng)取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統計匯總、綜合分析,并與區城建投公司溝通交流后,形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、預算支出評價(jià)結論
按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分82分,評價(jià)等級為"良"。
主要扣分點(diǎn)為:過(guò)程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時(shí)辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╊A算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南岳區城市發(fā)展規劃,經(jīng)區發(fā)改局批復立項,程序合規。
2.績(jì)效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,并且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實(shí)施進(jìn)度相適應。
。ǘ╊A算執行過(guò)程情況
1.資金管理
。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元(其中:中央財政資金400萬(wàn)元),占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。
。2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬(wàn)元,預算執行率為100%。
。3)資金使用合規性:參照區專(zhuān)項資金管理辦法實(shí)行管理。
。4)信息公開(kāi):項目的資金分配結果、績(jì)效目標、自評報告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.組織實(shí)施
。1)管理制度健全性:項目執行《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府采購程序。
。2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開(kāi)招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長(cháng)度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續。
。3)項目績(jì)效管理:按要求進(jìn)行了績(jì)效目標申報。
。4)績(jì)效自評:區城建投公司提交了緯二路績(jì)效自評報告,但無(wú)項目資金使用、建設內容、問(wèn)題與建議等內容。
。ㄈ╊A算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量
20xx年1月15日,道路工程實(shí)際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實(shí)施;與合同規定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收,F場(chǎng)實(shí)地查看,未發(fā)現明顯質(zhì)量問(wèn)題。
3.產(chǎn)出時(shí)效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結算審核,無(wú)法評價(jià)其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
據現場(chǎng)調查,因周邊居民較少,實(shí)際調查3人,對項目本身無(wú)意見(jiàn),希望項目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。
預算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài),未投入使用,沿線(xiàn)無(wú)新開(kāi)發(fā)項目,未達到預期效益。
五、存在的'主要問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開(kāi)工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線(xiàn)除譚家橋安置區(二期)小區外,無(wú)其他開(kāi)發(fā)項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成
項目立項建設長(cháng)度1032米,其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長(cháng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無(wú)法繼續向東延伸,實(shí)際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實(shí)際至20xx年1月才基本完工,延期近16個(gè)月。
3、后續事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)止,項目現場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月,尚未明確后續事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實(shí)際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地,在已建好的緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道(即兩個(gè)施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
。ǘ┰蚍治
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程,周邊土地開(kāi)發(fā)未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務(wù)項目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷,開(kāi)工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設要有序進(jìn)行
建設項目規劃可適度超前,但項目實(shí)施不應過(guò)于超前,要與周邊社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長(cháng)期閑置,造成財政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。
2、及時(shí)處理后續事項
對于項目建設的遺留問(wèn)題,應明確處理方案,及時(shí)予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時(shí)予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,并及時(shí)進(jìn)行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題,建議建設方今后在審批施工方案時(shí)要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時(shí),宜暫緩施工,待影響消除后再進(jìn)行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
工程績(jì)效評價(jià)報告14
一、評價(jià)實(shí)施情況
本次評價(jià)采用定量分析和定性分析相結合的方法,從項目立項、預算執行、組織管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出及績(jì)效等方面,根據預定的評價(jià)指標體系對民生工程專(zhuān)項進(jìn)行評價(jià),綜合各項目的評價(jià)情況得出整體評價(jià)結論。民生工程專(zhuān)項區級預算資金600萬(wàn)元,現場(chǎng)評價(jià)資金600萬(wàn)元,占預算資金總額的100%。
二、項目基本情況
民生工程專(zhuān)項資金主要用于珠暉區城市基礎設施建設、保障性安居工程,受理民生工單、社區報告案件,對未辦結的案件進(jìn)行備案登記統籌納入民生工程或社區改造計劃。項目資金申請文件、主要建設內容及績(jì)效目標如下:
。ㄒ唬┵Y金申請文件
《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區民生工程建設經(jīng)費的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》。
。ǘ╉椖恐饕獌热菁翱(jì)效目標
按時(shí)、按質(zhì)、按量做好民生工程,對管轄區內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通,修繕背街小巷路面、路燈,維修維護市政設施,全力解決群眾訴求,加強主次干道人行道維護,為老百姓出行帶來(lái)便利。以“創(chuàng )文創(chuàng )衛”為總抓手,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。
三、項目資金情況
。ㄒ唬╊A算安排與資金到位情況
民生工程專(zhuān)項資金預算總額為600萬(wàn)元,截至評價(jià)日實(shí)際到位600萬(wàn)元,資金到位率100%。
單位:萬(wàn)元
。ǘ╉椖抠Y金支出情況
民生工程專(zhuān)項資金預算總額為600萬(wàn)元,截至評價(jià)日實(shí)際支出594.93萬(wàn)元,預算執行率99.15%,尚未使用的專(zhuān)項資金均留存于區住建局的賬戶(hù)。項目支出情況如下:
單位:萬(wàn)元
。ㄈ╉椖繂挝毁Y金管理及使用情況
1.資金管理情況
區住建局未制定專(zhuān)項資金管理制度,專(zhuān)項資金參照統一財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,且專(zhuān)項資金未進(jìn)行專(zhuān)項核算。
2.資金使用情況
區住建局資金使用基本合規,項目資金支出基本為直接支出,支出的具體內容對象、用途等事項明確、清晰,但存在項目資金審批程序不到位的情況。
3.資金結余情況
截至評價(jià)日,專(zhuān)項資金結余5.07萬(wàn)元未使用。結余原因是系部分項目正在進(jìn)行工程結算,尚有部分尾款暫未結清。
四、項目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
民生工程項目的實(shí)施主要是由社區報告案件、12345政府熱線(xiàn)接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函,由區住建局受理。區住建局下設工程部門(mén)審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實(shí)施,民生工程項目每年外包給多家工程建設公司,對珠暉區的基礎設施、零星工程等進(jìn)行維修維護。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風(fēng)、冶金各街道轄區內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通;20xx年重點(diǎn)對葵花里社區、鳳凰社區、粵漢路路面、臨江路社區、荷花坪等社區的下水道、路面、沉沙井、護欄等進(jìn)行了疏通及維修改造,維修各社區太陽(yáng)能路燈165盞;20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設施維修維護、文明創(chuàng )建人行道問(wèn)題精細化維修,馬拉松賽道沿線(xiàn)問(wèn)題整改等一系列工程;20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設施維修維護等一系列工程。
。ǘ╉椖拷ㄔO情況
20xx-20xx年民生工程具體項目建設情況如下表:
五、項目產(chǎn)出成果及效益情況分析
。ㄒ唬┖粚(shí)基礎建設,增強城市綜合承載能力。
20xx年區住建局受理12345民生工程類(lèi)工單逾500件,社區報告100余件。新做瀝青面積17000余平米,新做混凝土面積逾8600平方米,新建圍擋逾2100平米,清理化糞池、清井近500座,清溝約7000余米,新做下水道約400米,維修、新裝路燈300余盞,換溝蓋板2750米。各項民生工程建設齊頭并進(jìn),城市空間不斷優(yōu)化,城市功能日趨完善。
。ǘ┡挪榘踩[患,整治安全生產(chǎn)環(huán)境。
區住建局對區住建系統的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進(jìn)行不定期巡查,整治安全生產(chǎn)環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn),成立以局班子為核心的安全生產(chǎn)工作小組,督促各部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責,堅持以質(zhì)量安全為主線(xiàn),依法行政規范管理,努力確保各項民生工程的質(zhì)量和安全。
。ㄈ﹫猿址⻊(wù)民生,滿(mǎn)足群眾合理訴求。
一是施工前主動(dòng)征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時(shí),將通往居民家門(mén)口的小道一并改造,水泥路面直接鋪到了每戶(hù)家門(mén)口,方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設置安全警示標志,合理控制施工時(shí)間,避免使用大功率、大分貝器械,做到安全生產(chǎn)、文明施工。如荷花坪下水道改造過(guò)程中,由于路面開(kāi)挖深度達4米,為保證安全,在整個(gè)路段設置隔離帶,懸掛警示燈,并安排專(zhuān)人早晚巡邏,確保無(wú)安全事故發(fā)生。三是盡量滿(mǎn)足群眾配套建設需求。把一些方便群眾又力所能及的配套建設,采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決,滿(mǎn)足社區居民對改善社區環(huán)境的要求。四是堅持人性化設計和文明施工相結合的原則。既堅持工程設計標準,又積極照顧社區居民的訴求,將民生工程落到實(shí)處,為民生工程樹(shù)好了口碑。
六、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效管理不到位。
一是績(jì)效目標不科學(xué)。20xx年至20xx年期間,各年度提交的民生工程項目績(jì)效目標申報表的績(jì)效指標內容雷同,未分年度合理設置與項目建設內容相匹配的績(jì)效指標,如:20xx-20xx年該項目的經(jīng)濟效益指標內容均為“轄區內基礎設施條件基本改善”,但實(shí)際20xx-20xx年該項目的建設內容不盡相同。二是項目績(jì)效自評不到位,如專(zhuān)項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎設施建設,保障性安居工程內容,但評價(jià)項目組織實(shí)施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進(jìn)行描述,且項目管理、產(chǎn)出、效益均未進(jìn)行清晰描述。
。ǘ┕芾碇贫炔唤∪。
現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現,在項目實(shí)施期,區住建局對項目制定了簡(jiǎn)易工程管理方案,未建立有關(guān)民生工程項目的管理制度和專(zhuān)項資金管理制度。
。ㄈ┵Y金使用不規范。
一是區住建局未對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款,20xx年支付20xx年民生工程款,均未見(jiàn)完整的資金支付審批程序和相關(guān)的工程計量表等付款憑據,如:20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬(wàn)元,區住建局與湖南尚信建設工程公司簽訂《20xx年珠暉區民生工程合同》,合同中未明確工程區域和工程具體內容,附件中也無(wú)工程區域與工程方案、工程量等;20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬(wàn)元,未附合同款項審批單。
。ㄋ模╉椖抗芾砬芬幏
一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過(guò)政府采購流程,區住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯(lián)建筑有限公司、湖南長(cháng)恒市政園林有限公司、湖南長(cháng)坤建設有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目,20xx年民生工程款161萬(wàn)元,20xx年民生工程款133萬(wàn)元,均未通過(guò)招投標程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預算,20xx年民生工程項目未驗收,20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補,多個(gè)工程項目已完工未及時(shí)進(jìn)行驗收、結算。
。ㄎ澹╉椖勘O管不到位
一是項目監理制度執行不到位。20xx年民生工程項目實(shí)施無(wú)監理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監理單位口頭約定對項目進(jìn)行監理,但未簽訂明確的監理合同。項目建設單位未根據項目實(shí)施的.進(jìn)度,對工程質(zhì)量跟蹤、監督、整改進(jìn)行詳細的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個(gè)工程項目制定具體方案,項目經(jīng)辦人與施工單位現場(chǎng)勘察后根據現場(chǎng)情況進(jìn)行施工,后續也未將工程區域與完工情況進(jìn)行完整的登記。三是群眾滿(mǎn)意度不高,F場(chǎng)進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng),群眾反饋存在部分提交的問(wèn)題未及時(shí)處理或未處理到位的情況,如:20xx年11月5日受理案件,珠暉區粵漢街道永安菜市場(chǎng)門(mén)前路段排水排污口經(jīng)常堵塞,下雨天積水嚴重,對其案件進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng),回訪(fǎng)情況:下雨天仍會(huì )出現積水堵塞的情況。
。╉椖抠Y料管理有待加強。
現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現,民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區住建局收集社區街道申報、創(chuàng )衛工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線(xiàn)工單等訴求,填寫(xiě)了工程明細表,但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔,不能直觀(guān)反應民生工程案件處理時(shí)間和結果。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌娍(jì)效管理。建議區住建局按照財政績(jì)效管理要求,進(jìn)一步強化績(jì)效管理的責任意識,確保在申報項目預算時(shí)制定明確、細化、量化、合理的績(jì)效目標,在項目結束后按要求對項目的實(shí)際產(chǎn)出和效益進(jìn)行自評,將績(jì)效管理貫穿于項目始終。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)制度建設,規范項目管理。加強項目管理、專(zhuān)項資金管理制度建設,是提高項目綜合成效的有力保障。建議區住建局根據民生工程專(zhuān)項的特點(diǎn),研究制定出更為科學(xué)、合理的管理制度,有針對性地加強對專(zhuān)項資金項目執行和經(jīng)費使用情況的考核,促進(jìn)項目的規范管理。
。ㄈ┨岣哓攧(wù)核算水平,規范資金使用。建議區住建局根據專(zhuān)項資金性質(zhì)和管理要求,進(jìn)行項目專(zhuān)項核算,并遵守專(zhuān)項資金管理制度,規范會(huì )計核算,嚴格把關(guān)資金審批流程,加強原始憑證審核,對于附件不齊全的應要求經(jīng)辦人員補齊相關(guān)附件和資料。
。ㄋ模⿵娀こ添椖抗芾砑百|(zhì)量督察。建議區住建局加強工程進(jìn)度管理并及時(shí)進(jìn)行工程結算,強化對建設工程質(zhì)量的驗收及審核程序,嚴格制定并執行項目方案,定期對施工情況進(jìn)行監督檢查,對于發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)登記并落實(shí)解決,保證項目的實(shí)施能得到明確的項目產(chǎn)出。
。ㄎ澹┙n案管理制度,規范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規范性,建議區住建局根據項目情況制定相關(guān)檔案管理制度,指定專(zhuān)人負責檔案的收集與整理,保證檔案信息完整及按時(shí)歸檔,并建立索引,便于日后查找。
八、評價(jià)結論
區住建局積極組織實(shí)施了20xx-20xx年民生工程資金專(zhuān)項,規范了實(shí)施程序,對主要項目實(shí)施情況進(jìn)行了現場(chǎng)督查,基本完成了目標任務(wù),但也存在項目管理欠規范、項目監管不到位等問(wèn)題。評價(jià)小組從預算決策與執行、預算監管、項目決策、資金使用、財務(wù)管理、項目管理、項目產(chǎn)出和效益等八方面進(jìn)行總體評價(jià),項目綜合評分75分,評價(jià)等級為較差。
工程績(jì)效評價(jià)報告15
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進(jìn)行,主要通過(guò)三個(gè)層面組織評價(jià)評估。項目建設單位開(kāi)展績(jì)效自評,組織評分,撰寫(xiě)自評報告;盟市組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績(jì)效自評,組織評分,撰寫(xiě)自評報告;自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績(jì)效自評情況進(jìn)行實(shí)地評估,重點(diǎn)抽查中央補助資金較大、盟市評價(jià)為優(yōu)、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來(lái),到20xx年3月31日以前建成并通過(guò)驗收的項目,所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實(shí)施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門(mén)。
三、評估內容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區有關(guān)績(jì)效評價(jià)要求,結合本地區實(shí)際,主要從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效果四個(gè)方面開(kāi)展自評。自治區專(zhuān)門(mén)制定了各級實(shí)施評估的'內容和指標體系,實(shí)行賦分制,詳見(jiàn)附件。
四、有關(guān)要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價(jià)結論和成績(jì),扣分原因分析,總結經(jīng)驗做法,提出意見(jiàn)建議。兩個(gè)年度算術(shù)平均成績(jì)?yōu)榻Y論成績(jì)。各級對提供評估結論和文件等相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開(kāi)展績(jì)效自評工作,盟市6月底完成績(jì)效自評工作,自治區擬于7月上旬組織實(shí)地抽查,具體時(shí)間另行通知。
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