工程項目績(jì)效評價(jià)報告【優(yōu)秀15篇】
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編收集整理的工程項目績(jì)效評價(jià)報告，歡迎閱讀與收藏。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告1
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
亳州市工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺系統以工程進(jìn)度為主線(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統，同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項目從立項開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。通過(guò)省、市、縣（區）多級部門(mén)的信息打通，數據共享，同時(shí)與各工程建設主體聯(lián)動(dòng)，最終形成各主體單位、部門(mén)網(wǎng)上互動(dòng)，實(shí)現“工程云”網(wǎng)上監管，形成多方主體參與工程建設項目全過(guò)程全生命周期的監管，達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見(jiàn)面，數據多跑路，主管部門(mén)實(shí)行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術(shù)標準規范、一體化集成平臺、一個(gè)協(xié)同監管中心、一個(gè)監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個(gè)應用系統等。該項目由市住建局負責，北京建設數字科技股份有限公司負責承建開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設全過(guò)程各個(gè)環(huán)節具體業(yè)務(wù)應用出發(fā)，把握業(yè)務(wù)之間的區別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循“技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用易用，經(jīng)濟可維護，結構開(kāi)放，安全穩定”的設計思想，以實(shí)際需求為導向，充分滿(mǎn)足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、大數據、云平臺、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念，達到系統集成一體化、信息采集數字化、工程監管智能化、現場(chǎng)管理便利化、主體責任可溯化、監管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。
項目績(jì)效目標
項目中長(cháng)期目標為：
構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線(xiàn)、數字化監管內容一本賬及監管協(xié)同的總體設計的核心內容，以信息技術(shù)為驅動(dòng)，倒逼行業(yè)管理方式向數字化轉型，提高工程建設領(lǐng)域數字化管理水平，實(shí)現“過(guò)程管理數字化、采集應用多元化、監管執法精準化、決策分析智能化”的目標，達到工程建設行業(yè)監管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀(guān)、公正的衡量、分析和評判，為進(jìn)一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
�。ǘ┰u價(jià)對象和范圍
評價(jià)對象和范圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目。
�。ㄈ┰u價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)遵循以下基本原則：
1.科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。
3.績(jì)效相關(guān)原則。本次績(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的對應關(guān)系。
�。ㄋ模┰u價(jià)指標體系
本次績(jì)效評價(jià)指標共設置決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級指標，10個(gè)二級指標，18個(gè)三級指標，詳見(jiàn)“附件1：績(jì)效評價(jià)指標體系”。
�。ㄎ澹┰u價(jià)標準
本次評價(jià)按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價(jià)框架指標實(shí)施，評價(jià)指標詳見(jiàn)本報告附件�？�(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
根據相關(guān)規定，我局組織相關(guān)人員，搜集相關(guān)資料，結合工作實(shí)際，參照評價(jià)標準，從項目決策、產(chǎn)出、過(guò)程和效益四個(gè)方面對亳州市工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺系統行績(jì)效評價(jià)。
四、績(jì)效分析和評價(jià)結論
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（20分）
1、項目立項情況（5分）
工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目立項符合法律法規、相關(guān)政策、發(fā)展規劃要求，項目申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
此項得分5分
2、績(jì)效目標情況（10分）
以工程進(jìn)度為主線(xiàn)，優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統，以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項目從立項開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的`全過(guò)程。
此項得分10分
3、資金投入情況（5分）
工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目納入預算編制，該項目屬于長(cháng)期項目年初預算總資金296萬(wàn)元，20xx年財政己批預算資金162.8萬(wàn)元。
此項得分5分
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況（20分）
1、資金管理情況（15分）
工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬(wàn)元，實(shí)際到位資金162.8萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際撥付資金162.8萬(wàn)元，資金撥付率100%。
此項得分15分
2、組織實(shí)施情況（5分）
我局財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項目實(shí)施符合相關(guān)管理規定。
此項得分5分
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況（30分）
1、產(chǎn)出數量情況（10分）
20xx年工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目實(shí)際完成率100%。
此項得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況（10分）
工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目質(zhì)量達標率為100%。
此項得分10分
3、產(chǎn)出時(shí)效情況（5分）
項目實(shí)施在年度內己按時(shí)完成。
此項得分5分
4、產(chǎn)出成本情況（5分）
本項目合同價(jià)為296萬(wàn)元。根據合同約定，驗收完成后支付55%，剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬(wàn)元 ，支付率達55%。剩余款項2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關(guān)規定及時(shí)撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬(wàn)元，實(shí)際成本162.8萬(wàn)元，成本節約率0%。
此項得分4分
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（30分）
1、項目效益情況（30分）
�。�1）社會(huì )效益
“工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管”是城市發(fā)展建設管理的新目標新理念，是推動(dòng)政府數字化轉型、推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新的新手段，是信息技術(shù)創(chuàng )新應用和城市轉型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設為核心，運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù)，整合公共設施和公共基礎服務(wù)信息，加強基礎數據和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理，搭建工程建設管理與服務(wù)數據庫，積極推進(jìn)建設領(lǐng)域管理數字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設施智慧化、網(wǎng)絡(luò )與信息安全化，促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管”使城市規劃更加科學(xué)，城市建設更加有序、管理更加精細，行業(yè)管理更加高效，政務(wù)服務(wù)更加便捷。
�。�2）經(jīng)濟效益
系統的建設在保證功能、性能指標的前提下，盡可能降低成本，利用現有的資源，按計劃在規定時(shí)間內實(shí)現系統的建設目標。系統建成使用后，極大提高工作效率和加強監管力度，通過(guò)運用先進(jìn)的計算機信息技術(shù)，實(shí)現對建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過(guò)程的規范管理，尤其是實(shí)現施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理與政府監管的聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責任主體的同時(shí)，提高監管效率；通過(guò)對施工過(guò)程監管留痕與統計分析，建立現場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制。以建設工程監督管理為依托，形成全面化、整體化、全過(guò)程的建設工程智慧監管解決方案，以達到“物聯(lián)感知建設生產(chǎn)，科技改善監督管理”的效果。
此項得分30分
綜合得分99分，等級為“優(yōu)”級。
五、主要經(jīng)驗及做法
亳州市已全面建成全市統一的工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管平臺系統，建立一套工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管平臺運行的規則及事中事后監管的制度，建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數字化和現場(chǎng)取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監管手段，建立統一工程建設項目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價(jià)等數字化采集標準；建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標準目錄；建立工程建設過(guò)程中施工現場(chǎng)、工程監理現場(chǎng)一本數字化臺賬等數據標準規范體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門(mén)相互獨立和割裂的傳統的監管方式，打通從項目立項、審批、準入開(kāi)工、建設及運維等監管環(huán)節，實(shí)現跨部門(mén)、跨區域監管的聯(lián)動(dòng)響應和相互協(xié)作，監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管平臺用現代科技讓工程建設監督與管理更智能、更便利，用技術(shù)賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化�；緦�(shí)現工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過(guò)實(shí)名制和定位實(shí)現人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤，通過(guò)遠程視頻結合電子化圖紙實(shí)現網(wǎng)上質(zhì)量監督管理，通過(guò)智能視頻實(shí)現網(wǎng)上安全監督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題
亳州市工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺系統雖填報了行政審批各項經(jīng)費績(jì)效目標申報表，但部分績(jì)效指標設置不夠清晰，存在多個(gè)定性指標的目標值無(wú)法準確衡量，項目的績(jì)效指標有待進(jìn)一步的細化和完善。
�。ǘ└恼胧�
在進(jìn)行績(jì)效目標申報時(shí)，應根據項目的總目標和實(shí)際開(kāi)展的項目情況，對項目的績(jì)效指標進(jìn)行分類(lèi)細化，設定可衡量的績(jì)效指標，以便于對績(jì)效目標的跟蹤和考核管理，提高項目管理水平。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告2
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于20xx年 11月 25 日開(kāi)工， 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬(wàn)元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54 萬(wàn)元，待攤費用 489.61萬(wàn)元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失，給市民提供休閑觀(guān)光場(chǎng)所。
二、項目單位績(jì)效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績(jì)效評價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)自評報告》。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；
2、建立健全績(jì)效評價(jià)機制，更好實(shí)現攸縣文化園二期工程建設目標。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則：目標導向、依法評價(jià)；科學(xué)規范、分級實(shí)施；客觀(guān)公正、公開(kāi)透明。
2、評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附表。
3、評價(jià)方法：因素分析法。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì )計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現場(chǎng)實(shí)地核查、查詢(xún)填報數據的真實(shí)性、準確性、完整性，再根據設定的評價(jià)指標、評價(jià)方法，并輔以問(wèn)卷調查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結果。先形成初步評價(jià)結論，并征求評價(jià)對象意見(jiàn)，同時(shí)核實(shí)調整相關(guān)事項，再深入分析調查獲取的各種信息，按照要求撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
�。�、項目資金到位情況分析
本項目批復投資 5500 萬(wàn)元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬(wàn)元，設備購置費16.9萬(wàn)元，報批費用43萬(wàn)元，土地費用6868.46萬(wàn)元，勘察設計費154萬(wàn)元，監理費53.1萬(wàn)元，管理費193.16萬(wàn)元，其他29.45萬(wàn)元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項目建設管理和財務(wù)管理制度，并將該項目設立專(zhuān)賬管理，確保資金的封閉運行。同時(shí)執行相關(guān)會(huì )計制度和財務(wù)管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時(shí)上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核，獨立費用、征地補償費用開(kāi)支手續齊備。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況分析
1、項目組織情況
強化組織領(lǐng)導�？h政府成立了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環(huán)保、公安、監察、審計和相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)單位任務(wù)和責任，強化各部門(mén)之間的.配合協(xié)調，同時(shí)項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。
落實(shí)工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)和職責，強化了各部門(mén)單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設工程項目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預安銷(xiāo)號動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制，初設批復后按照有關(guān)規定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實(shí)各項工作。二是實(shí)行了招標投標制，株洲市原樸景觀(guān)設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專(zhuān)業(yè)監理單位實(shí)行監管，項目聘請了株洲市新凱建設工程 監理公司對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴格按照監理規劃、監理細則開(kāi)展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務(wù)，確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負責人，一名工程師為現場(chǎng)技術(shù)負責人，派駐了兩名技術(shù)人員現場(chǎng)指導監督，還配備了現場(chǎng)質(zhì)量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度，項目實(shí)施過(guò)程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模，對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續后報縣財政審核后實(shí)施；項目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門(mén)的領(lǐng)導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下，經(jīng)過(guò)施工單位的努力，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。項目實(shí)施過(guò)程中始終堅持“四制三算”原則，通過(guò)精心組織、嚴格監管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設任務(wù)，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區的建設提供基礎設施服務(wù)。本項目實(shí)施組織嚴密，管理規范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì )和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面：
1、增強了園林景觀(guān)的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性，維護地區的生態(tài)和諧。
3、改善了區域植物結構性，提升區域小氣候，改善空氣質(zhì)量。
社會(huì )效益方面：
1、帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線(xiàn)的基礎設施，促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場(chǎng)所，提高了市民的幸福指數。
4、為攸縣創(chuàng )建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)指標體系》，評價(jià)工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績(jì)效進(jìn)行評價(jià)的評分分值為90分。
六、存在的問(wèn)題
1、項目報發(fā)改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關(guān)規定。
2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來(lái)源采購方式確定項目設計及監理單位，不符合工程建設招投標法律規定，應采用公開(kāi)招標方式確定項目設計、施工及監理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴格，無(wú)養護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專(zhuān)柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告3
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區市政道路建成通車(chē)里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門(mén)堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長(cháng)19.35公里；續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門(mén)堰路共13條，總長(cháng)14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀(guān)橋1座。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
加強和改進(jìn)政府部門(mén)辦事效率，進(jìn)一步理清部門(mén)職責，規范重點(diǎn)工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jì)效評價(jià)工作小組負責本部門(mén)績(jì)效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施，明確了工作職責和分工，制定了切實(shí)可行的`評價(jià)方案。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評價(jià)方法。根據各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價(jià)小組現場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí)，根據確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法統一打分，形成自評結論。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
“舒城縣市政工程建設項目”績(jì)效自評綜述：根據調整預算績(jì)效目標，項目績(jì)效自評得分為100分，具體見(jiàn)評分表。主要績(jì)效：年初預算數為xx萬(wàn)元，全部為財政追加，按時(shí)完成縣財政下達的全部預算資金20000萬(wàn)元任務(wù)，工程設計方案合理，項目進(jìn)度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò )結構的改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實(shí)現道路路面黑色化、道路綠化景觀(guān)化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控）、管線(xiàn)入地標準化（強弱電燃氣等各類(lèi)管線(xiàn)隨路建設）。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。
數量指標：全年建成通車(chē)道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。
質(zhì)量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。
時(shí)效指標：項目進(jìn)度計劃完成率100.0%，按時(shí)完成。
成本指標：建設成本不高于當地同類(lèi)項目，合理支出。
�。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析。
市政道路建設符合環(huán)評審批要求，對縣城區域經(jīng)濟的促進(jìn)。
滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績(jì)效評價(jià)結果顯示，該項目績(jì)效管理情況較為理想，達到了設定的各項績(jì)效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會(huì )計核算結果真實(shí)、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
我處實(shí)施項目未偏離績(jì)效目標。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告4
根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)辦法的通知》（皖教〔20xx〕10號）文件精神，現將我縣20xx年義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)自評情況匯報如下：
一、投入（20分）
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設置（4分）
根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設總體規劃（20xx至20xx年）的通知》（皖政辦〔20xx〕8號）、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學(xué)校建設工作要點(diǎn)的通知》（皖教秘〔20xx〕182號）、《六安市教育局六安市財政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學(xué)校建設實(shí)施規劃（20xx—20xx年）的通知》（六教秘〔20xx〕92號）等文件精神，以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書(shū)要求，20xx年需建設智慧課堂學(xué)校42所（含降為教學(xué)點(diǎn)的16所）、主講課堂12個(gè)，實(shí)現貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋。根據省、市要求，20xx年8月對年初貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂進(jìn)行了確認核查，20xx年底實(shí)現我縣42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的覆蓋，全面完成貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù)。
�。ǘ┵Y金落實(shí)（8分）
計劃投資金額271.3萬(wàn)元，其中省級財政配套資金162.8萬(wàn)元，資金到位率100%。
�。ㄈ┡涮自O備設施落實(shí)（8分）
1.網(wǎng)絡(luò )到位率（4分）
20xx年4月，市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)的通知》，要求各地各校20xx年底完成中小學(xué)帶寬提速工作，實(shí)現全市中小學(xué)校到校寬帶速率達200M及以上。同年底，我縣提前三個(gè)月免費完成339所需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作，完成率100%。
2.班班通設備到位率（4分）
根據核查，我縣教學(xué)點(diǎn)的班班通設備均達到智慧學(xué)校建設基本要求，遇有特殊情況的'采取政府采購或各校際調劑等方式予以解決，在項目實(shí)施時(shí)教學(xué)點(diǎn)班班通設備到位率100%，全部達到要求。
二、過(guò)程（30分）
�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�22分）
1.組織保障（3分）：縣教育局明確了相關(guān)股室具體負責我縣義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目的具體工作，督促指導項目學(xué)校按時(shí)按質(zhì)按量完成項目建設任務(wù)。42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂均安排專(zhuān)人負責項目建設與運維工作。
2.管理制度健全（3分）：制定管養辦法，不定期通報項目建設情況，對項目進(jìn)展情況開(kāi)展過(guò)程監管和績(jì)效評估，落實(shí)責任追究。
3.管理制度落實(shí)（3分）：落實(shí)項目督查制度，召開(kāi)了20xx年中小學(xué)智慧學(xué)校建設工作動(dòng)員部署會(huì )，對項目學(xué)校進(jìn)行了工作督查，確保按時(shí)間節點(diǎn)序時(shí)推進(jìn)，確保年度目標任務(wù)完成。
4.業(yè)務(wù)培訓組織（4分）：我縣舉辦了貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧課堂使用培訓，啟動(dòng)了對技術(shù)管理人員與教師的到校培訓。
5.月報報送質(zhì)量（4分）：縣教育局及時(shí)、真實(shí)、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收（5分）：按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
�。ǘ┵Y金管理（8分）
1.資金使用合規性（4分）：項目資金使用履行規范的審批審核程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，無(wú)違規使用資金問(wèn)題。
2.財務(wù)監督有效（4分）：將項目資金使用情況納入縣級教育專(zhuān)項督導檢查，開(kāi)展過(guò)程監管和績(jì)效評估。
三、產(chǎn)出（25分）
項目產(chǎn)出（25分）
1.項目完成率（15分）：20xx年底我縣建設貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂42個(gè)，實(shí)現教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的全覆蓋，全面完成貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù)，完成率100%。
2.質(zhì)量達標情況（5分）：無(wú)質(zhì)量不達標情況。
3.成本節約率（5分）：成本節約率達100%。
四、效果（25分）
項目效益（25分）
1.項目運行情況（15分）：設備利用充分，不存在閑置浪費現象。學(xué)校的項目建設和投入使用后，未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度（10分）：服務(wù)對象滿(mǎn)意度達90%以上。
自評分100分。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告5
根據《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jì)效評價(jià)相關(guān)工作的通知》要求，現將義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設自評情況報告如下：
一、基本情況
根據《安徽省智慧學(xué)校建設總體規劃（20xx-2022年）》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》（宿政發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，到20xx年底，以貧困地區農村義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))為重點(diǎn)，實(shí)現貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設全覆蓋。項目經(jīng)費從20xx年省級貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目專(zhuān)項結余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升補助資金和自籌資金中統籌解決。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jì)效評價(jià)相關(guān)工作的通知》要求，我市對照績(jì)效自評指標，對小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設資金認真開(kāi)展自評，較好完成績(jì)效自評工作。
三、綜合評價(jià)結論
依據評價(jià)指標體系，產(chǎn)出指標自評得分50分、效益指標自評得分30分、滿(mǎn)意度指標自評得分10分、預算資金執行率自評得分10分，綜合得分100分。
四、工作開(kāi)展情況
1．項目開(kāi)展前，市教體局、各縣（區）教體（育）局及中心校成立領(lǐng)導小組，安排專(zhuān)人負責此項工作，制定、落實(shí)相關(guān)制度，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，組織相關(guān)培訓，并安排專(zhuān)人參加省級建設意見(jiàn)征詢(xún)會(huì )。對全市教學(xué)點(diǎn)信息化基礎數據進(jìn)行摸排，掌握第一手資料上報省教育廳。
2．按照省政府重點(diǎn)工作安排，我市20xx年擬建設智慧學(xué)校的貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）上半年啟動(dòng)項目建設，省級制定項目技術(shù)及采購需求方案，下半年配合省政府采購中心公開(kāi)招標，采取統招分簽方式，由地方實(shí)施建設并開(kāi)展應用培訓等工作。中標供應商承擔所有設備的設備供應、設備安裝與調試、系統優(yōu)化、人員培訓，以及5年免費運維保障等；在驗收結束后，履約保證金轉換為中標供應商的質(zhì)保金，存放在安徽省電化教育館，五年質(zhì)保期滿(mǎn)后，再根據中標供應商的履約情況返還給中標供應商。
3．20xx年3月，市教體局以20xx年教育事業(yè)統計年報為主要依據，堅持實(shí)事求是的原則，對20xx年擬建設智慧學(xué)校的貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）進(jìn)行核準，擬定我市20xx年擬建設智慧學(xué)校的貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）300所。7月，安徽省教育廳20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設通過(guò)安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標；9月，省教育廳召開(kāi)20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校項目工作布置會(huì )，組織簽訂20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目采購合同，布置項目施工建設等工作，我市再次核準教學(xué)點(diǎn)基本信息，擬定我市20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目學(xué)校名單；10月,項目正式實(shí)施，為切實(shí)發(fā)揮民生工程資金效益，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，在教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋的基礎上，將結余智慧學(xué)校設備用于鄉村小規模學(xué)校智慧學(xué)校建設，確定我市20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目學(xué)校287所（碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區38所）。20xx年12月18日，完成設備的'安裝、調試、培訓和驗收等工作。
4.為全面做好中小學(xué)智慧學(xué)校建設宣傳工作，提高廣大群眾對智慧學(xué)校建設知曉度和滿(mǎn)意度，宿州市教體局和各縣區教育主管部門(mén)印發(fā)宣傳通知，通過(guò)多渠道，多方式的宣傳形式，讓群眾對中小學(xué)智慧學(xué)校建設政策有了進(jìn)一步了解。通過(guò)問(wèn)卷調查分析，群眾對中小學(xué)智慧學(xué)校建設滿(mǎn)意度達97%以上。
五、下一步工作改進(jìn)建議
項目建成后，建立項目管理站，為項目提供運維管理保障服務(wù)。在項目管理站存放備件（智慧課堂設備、配件和線(xiàn)纜等），供維修人員及時(shí)更換。
督促中標方在我市各縣區按合同約定派駐技術(shù)人員，駐點(diǎn)時(shí)間從驗收合格開(kāi)始，時(shí)長(cháng)為6個(gè)月，提供現場(chǎng)指導和培訓，幫助解決使用問(wèn)題。在線(xiàn)提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類(lèi)教程，供技術(shù)管理人員和教師使用，教程要便捷獲取。通過(guò)省運維保障系統，實(shí)現二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學(xué)校設備信息錄入、處理等工作。
要求中標方派有培訓資格的培訓教師到各縣區項目學(xué)校授課，并提供使用和運維培訓資料（紙質(zhì)、電子和微視頻等）。培訓計劃的實(shí)施與項目驗收相銜接，服從工程項目的整體系統集成驗收計劃。培訓過(guò)程做到有詳細培訓方案、有培訓通知文件、有進(jìn)度安排表格、有能力達標考核。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告6
根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì){20xx}1號、2號）文的要求，現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。
�。ǘ┰擁椖客瓿珊�，有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作，結束后的質(zhì)量控制和驗收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。
�。ǘ�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
�。ㄈ⿻�(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的`前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
�。ㄋ模⿻�(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進(jìn)行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
�。ǘ┵Y金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現象，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄈ┵Y金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現象。
�。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規，無(wú)截留、挪用等現象，資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。
�。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理，嚴格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告7
為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據《桐柏縣縣級預算項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級財政支出重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規定，對桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學(xué)�；üこ添椖块_(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并據以加強對未來(lái)該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一）項目概況
近年來(lái)毛集鎮城鎮化進(jìn)程加快，鎮區人口不斷增加，現有教育機構已經(jīng)不能滿(mǎn)足需要，因此毛集鎮申請設立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬(wàn)元作為毛集完全學(xué)�；üこ虒�(zhuān)項經(jīng)費，項目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉鎮二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門(mén)，主要職責是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規；統籌管理本部門(mén)教育經(jīng)費；統籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內各類(lèi)學(xué)校（含社會(huì )力量舉辦學(xué)校）的設置標準、教學(xué)基本要求，負責中等及中等以下各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負責管理教育系統的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學(xué)�；üこ添椖抠Y金3611.31萬(wàn)元，該項目分為兩標段，主要建設內容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設施。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
目標一：基建工程竣工并交付使用。
目標二：改善農村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿(mǎn)意學(xué)校。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的.、對象和范圍
績(jì)效評價(jià)的目的是根據年初設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)�？�(jì)效評價(jià)的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出資金�？�(jì)效評價(jià)的范圍：一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；二是績(jì)效目標的實(shí)現程度，包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
績(jì)效評價(jià)的原則：一是科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅持客觀(guān)公正，標準統一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監督。三是分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評估由縣級財政部門(mén)、相關(guān)單位根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
績(jì)效評價(jià)方法：釆用定量與定性評價(jià)相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績(jì)效評價(jià)的標準：釆取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
為加強財政預算項目支出績(jì)效評價(jià)工作，我單位召開(kāi)了績(jì)效評價(jià)專(zhuān)題會(huì )議，明確評價(jià)對象、評價(jià)工作目標及評價(jià)要求;互成項目支出績(jì)效評價(jià)工作小組，了解項目總體情況、績(jì)效評價(jià)政策、評價(jià)標準，收集相關(guān)資料。通過(guò)查閱相關(guān)的財務(wù)會(huì )計報表、賬簿、會(huì )計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財務(wù)管理狀況；核實(shí)和統計相關(guān)數據資料，評價(jià)該項目預期目標實(shí)現情況。召開(kāi)評價(jià)工作小組會(huì )議，組織討論，評價(jià)打分，形成評價(jià)結論，提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）
為了全面、客觀(guān)、有效地進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，評價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見(jiàn)，查閱項目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過(guò)對4大類(lèi)15項指標逐項評價(jià)，對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目的項目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通過(guò)認真細致的準備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出基本能按要求使用和分配專(zhuān)項資金，沒(méi)有發(fā)現擅自調項、擴項、縮項的現象，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，審批程序基本規范，項目監督程序基本到位；組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績(jì)效評價(jià)組從管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、項目管理和績(jì)效情況等方面進(jìn)行評價(jià)，綜合評分為83分，評價(jià)等級為良好。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：
桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策；項目程序到位，手續齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況：
該項目績(jì)效目標明確，分配合理，資金到位、預算執行率100%。項目組織實(shí)施制度建全，執行有效。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況：
20xx年桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設施。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：
通過(guò)校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉鎮二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題，改善農村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿(mǎn)意。
五、存在問(wèn)題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實(shí)施過(guò)程各類(lèi)相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實(shí)際建成的建設內容與中標合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問(wèn)題。
毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目存在實(shí)際結算價(jià)格超過(guò)中標價(jià)的問(wèn)題，反映出項目的預算成本控制存在一定的問(wèn)題，需加強財政資金預算管理，節約開(kāi)支，降低支出，強化預算成本控制，有效降低實(shí)際結算價(jià)格。
六、工作建議
�。ㄒ唬⿷訌妼椖繖n案資料的整理歸檔。
應及時(shí)做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結工作經(jīng)驗，提高項目工程實(shí)施的管理水平。
�。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂�，編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過(guò)程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過(guò)程，在施工開(kāi)始前進(jìn)行成本預測、確定目標成本，施工階段按目標執行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標管理。將相關(guān)項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算，合理確定工程預算造價(jià)，便于財政資金的籌措及統籌安排。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告8
根據市民生辦關(guān)于開(kāi)展20xx年民生工程績(jì)效評價(jià)工作的要求，市教體局組織開(kāi)展了智慧學(xué)校建設民生工程績(jì)效評價(jià)，現將有關(guān)情況報告如下：
一、任務(wù)完成情況
20xx年實(shí)施智慧學(xué)校建設民生工程的項目縣為石臺縣，建設目標任務(wù)：16所義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設，7個(gè)主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級，購置學(xué)生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標責任書(shū)，石臺縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設備安裝及7個(gè)主講課堂升級全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護及使用培訓全部完成。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制，明確智慧學(xué)校建設方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設民生工程順利實(shí)施，20xx年，石臺縣成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，分管局長(cháng)為副組長(cháng)，股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導小組，細化了責任分工。智慧學(xué)校建設以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內容，以人才隊伍和基礎環(huán)境建設為支撐，構建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學(xué)校結構，推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應用，形成以學(xué)習者為中心的個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結合縣情，制定了《石臺縣智慧學(xué)校建設總體規劃（20xx-2022）》和《20xx年石臺縣智慧學(xué)校建設實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設的目標任務(wù)、內容和要求。
�。ǘ┘哟筚Y金投入，夯實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò )基礎。
重視信息化基礎環(huán)境建設。20xx年投入資金300萬(wàn)元，更換中小學(xué)班班通設備180套，添置教學(xué)展臺180套。全縣中小學(xué)生機比達到5.9：1；師機比達到1：1。實(shí)現了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬(wàn)元整體升級升級改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò )及視頻監控設備、添置一鍵報警系統，解決了學(xué)校多年來(lái)私接亂拉的網(wǎng)線(xiàn)和層級疊加的交換機問(wèn)題。今年暑期又投入資金200萬(wàn)元升級教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò )，全覆蓋視頻監控和一鍵報警系統。目前全縣中小學(xué)實(shí)現了校內百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，為建設智慧學(xué)校打下堅實(shí)基礎。
�。ㄈ╅_(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅，推進(jìn)智慧學(xué)校建設。
積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)，與電信、移動(dòng)等部門(mén)通力合作，暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專(zhuān)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設，加強與省電教館的溝通，11月底，省智慧學(xué)校項目完成招投標后，石臺縣及時(shí)和中標商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期，確保完成年度目標任務(wù)。截至12月下旬，16所村小教學(xué)點(diǎn)設備安裝及7個(gè)主講課堂升級已全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位，設備調試也全部完成。另外，石臺縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的'基礎上，投入資金90萬(wàn)元在城區石臺中學(xué)、石臺二中、實(shí)驗小學(xué)建設智慧學(xué)校，12月份完成招投標工作，年底完成建設。
�。ㄈ⿵娀瘧门嘤�，促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機融合。
建立智慧學(xué)校應用培訓機制。積極組織中小學(xué)校長(cháng)到宣城、江蘇、合肥等地參觀(guān)學(xué)習智慧學(xué)校建設先進(jìn)經(jīng)驗。與設備供貨商簽訂培訓協(xié)議，12月29日，石臺縣組織開(kāi)展了對各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負責人、管理員及授課教師的系統業(yè)務(wù)培訓。同時(shí)，廠(chǎng)家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線(xiàn)所有教師進(jìn)行了現場(chǎng)演示培訓。通過(guò)多層培訓，全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運維保障能力，教師能夠熟練使用設備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度，把智慧學(xué)校管理應用納入學(xué)校年度目標管理考核，確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規范化、使用經(jīng)常高效化，促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機融合。
三、存在的困難
按照《石臺縣智慧學(xué)校建設規劃（20xx-2022）》，石臺縣4年計劃投入資金981.96萬(wàn)元，建設智慧學(xué)校22所，因石臺縣是國家深度貧困縣，財力有限，智慧學(xué)校建設資金投入有一定困難。
四、意見(jiàn)建議
隨著(zhù)教育信息化2.0時(shí)代的到來(lái)，為保障智慧學(xué)校建設規劃落到實(shí)處，建議各級政府加大投入，滿(mǎn)足智慧學(xué)校建設基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)指標》體系，石臺縣智慧學(xué)校建設績(jì)效評價(jià)得分為99.5分。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告9
蚌埠市（懷遠縣）認真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設項目，根據年初目標任務(wù)，已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù)。對照評價(jià)體系，自評分為100分,具體如下:
一、投入（20分）
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設置（4分）
蚌埠市（懷遠縣）20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設總體規劃（懷遠縣制定智慧學(xué)校建設20xx-20xx年總體規劃）。懷遠縣43所學(xué)校的出口帶寬均達到200M以上，所有涉及項目教學(xué)點(diǎn)班級網(wǎng)絡(luò )均為互聯(lián)互通。班級均配有班班通設備。
�。ǘ┵Y金落實(shí)（8分）
項目資金省級資金到位426.8萬(wàn)元，資金到位率100%。
�。ㄈ┡涮自O備設施落實(shí)（8分）
1.網(wǎng)絡(luò )到位率（4分）
20xx年5月，蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)，截止9月底，懷遠縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作，完成率100%。
2.班班通設備到位率（4分）
懷遠縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的'班班通設備全部達到要求。
二、過(guò)程（30分）
�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�22分）
1.組織保障（3分）：按照要求，在市教育局的指導下，懷遠縣教體局明確了財審科、裝備中心負責義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設項目的具體工作，各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導領(lǐng)導和專(zhuān)職人員。
2.管理制度健全（3分）：市教育局和懷遠縣教體局針對項目的實(shí)施制定了管理和維護制度，建立定期通報、監督檢查、過(guò)程控制、績(jì)效考核和責任追究工作制度，并嚴格依據制度開(kāi)展工作。
3.管理制度落實(shí)（3分）：市教育局和懷遠縣教體局在項目實(shí)施過(guò)程中，定期對項目進(jìn)行督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，確保了項目順利實(shí)施。
4.業(yè)務(wù)培訓組織（4分）：在市教育局的統籌安排下，懷遠縣針對智慧學(xué)校建設，6月份開(kāi)展了技術(shù)管理人員培訓工作，9月份和12月份開(kāi)展了教師培訓工作。
5.月報報送質(zhì)量（4分）：蚌埠市（懷遠縣）及時(shí)、真實(shí)、準確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收（5分）：在懷遠縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后，蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
�。ǘ┵Y金管理（8分）
1.資金使用合規性（4分）：懷遠縣資金使用履行規范的審批審核程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，無(wú)違規使用資金問(wèn)題。
2.財務(wù)監督有效（4分）：蚌埠市（懷遠縣）將項目資金使用情況納入專(zhuān)項督導檢查，開(kāi)展了過(guò)程監管工作。
三、產(chǎn)出（25分）
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出（25分）
1.項目完成率（15分）：20xx年12月24日，懷遠縣貧困地區13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工，完成率100%。
2.質(zhì)量達標情況（5分）：無(wú)質(zhì)量不達標情況。
3.成本節約率（5分）：成本節約率達100%。
四、效果（25分）
�。ㄒ唬╉椖啃б妫�25分）
1.項目運行情況（15分）：蚌埠市（懷遠縣）智慧學(xué)校建設設備利用充分，無(wú)閑置浪費現象。學(xué)校的項目建設和投入使用后，未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度（10分）：服務(wù)對象滿(mǎn)意度達95%以上。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告10
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價(jià)項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造項目中20xx年度項目。
根據經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從20xx年開(kāi)始，計劃用三年時(shí)間投資4億元左右，采取適當的獎補方式，全面加強我縣農村公路建設，完成農村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會(huì )車(chē)道12000處，其中20xx年計劃建設2985處。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會(huì )車(chē)道。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO標準
1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩定類(lèi)定基層厚度≥15厘米。
2、鄉道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
4、會(huì )車(chē)道：每公里不少于3處，根據地形、視距、大約每300米設置1處會(huì )車(chē)道，會(huì )車(chē)道長(cháng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標
農村公路提質(zhì)改造項目是一項重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過(guò)項目實(shí)施達到：一是完善農村公路基礎配套設施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉村”的建設，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)特色小城鎮的建設，促進(jìn)旅游、運輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農村經(jīng)濟。
二、項目資金管理及使用情況
�。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造項目預計總投資4億元人民幣，其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團有限公司通過(guò)項目包裝的方式，向中國農業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門(mén)和縣、鄉、村三級配套1億元。
農村公路提質(zhì)改造項目獎補標準為：縣道80萬(wàn)元/公里、鄉道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里；窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米；會(huì )車(chē)道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮（街道）及村（社區）自籌解決。
截至績(jì)效評價(jià)日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問(wèn)費4900000.00元，待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。
�。ǘ┵Y金管理
為嚴格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標，我縣農村公路提質(zhì)改造項目采用獎補資金管理方式，設立獎補資金專(zhuān)戶(hù)，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進(jìn)行監管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領(lǐng)導及項目業(yè)主單位分級負責監管，建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進(jìn)行項目進(jìn)度款及項目結算款項的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、縣人民政府對農村公路提質(zhì)改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實(shí)施有章可徇。
2、為加強組織領(lǐng)導，縣政府成立了專(zhuān)門(mén)的攸縣農村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導小組，縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點(diǎn)辦等部門(mén)單位聯(lián)合對農村公路提質(zhì)改造項目工作負責，切實(shí)加強了項目實(shí)施過(guò)程的層層監管。
3、為明確各相關(guān)單位的職能職責�？h交通運輸局為農村公路提質(zhì)改造項目管理單位，負責項目建設的業(yè)務(wù)指導、施工許可、質(zhì)量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作；縣福園公司為農村公路提質(zhì)改造項目業(yè)主單位，負責農村公路提質(zhì)改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作；各鄉鎮（街道）為農村公路提質(zhì)改造項目實(shí)施主體責任單位，負責本轄區內農村公路建設項目的`組織實(shí)施�？h發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門(mén)單位為農村公路提質(zhì)改造項目管理成員單位，嚴格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強全縣政府性投資項目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項目計劃核準、立項審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調工作。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目建設的立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規定操作。
1、嚴格項目施工管理�？h交通運輸局和相關(guān)鄉鎮（街道），要督促施工單位加強項目施工現場(chǎng)管理，做好施工現場(chǎng)的安全防護工作。
2、嚴格項目質(zhì)量監管�？h交通運輸局切實(shí)履行農村公路建設項目質(zhì)量安全監督管理的主體責任，嚴把質(zhì)量關(guān)卡，項目建設過(guò)程中必須有監理單位全程監控質(zhì)量安全。嚴格項目資金管理。
3、農村公路建設項目獎補資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過(guò)程中，項目竣工驗收之前，按進(jìn)度撥付的項目資金不得超過(guò)獎補資金總額的70%；在竣工驗收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結算到位。
四、項目主要績(jì)效
農村公路提質(zhì)改造以及增建農村公路會(huì )車(chē)道，是直接服務(wù)于農村、造福于老百姓的基礎設施建設項目，是農村經(jīng)濟最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，20xx年項目完工后取得了良好的社會(huì )、經(jīng)濟效益。
�。ㄒ唬�20xx年農村公路提質(zhì)改造項目完成情況。
�。ǘ┥鐣�(huì )效益
農村公路提質(zhì)改造建設完工后，鄉村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉村組戶(hù)，明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件，實(shí)現城鄉基礎設施均衡發(fā)展，強力提升了老百姓的幸福生活指數。
�。ㄈ┙�(jīng)濟效益
通過(guò)項目實(shí)施后，提升農村公路質(zhì)級，加快農村公路建設，能加強城鄉聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮對外聲譽(yù)，增強農業(yè)經(jīng)濟綜合效益，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展，改善農村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的戰略性舉措。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導下，通過(guò)各相關(guān)建設、管理單位的協(xié)作配合，項目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項目實(shí)施后改善了農村公路通行條件，提高了農村經(jīng)濟及生活便利，促進(jìn)了農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )經(jīng)濟效益日見(jiàn)成效。
本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分（滿(mǎn)分100分）。（見(jiàn)攸縣20xx年農村公路提質(zhì)改造項目績(jì)效評價(jià)考評指標及評分標準）
六、存在的主要問(wèn)題及建議
20xx年農村公路提質(zhì)改造項目計劃是由各鄉鎮（街道）根據縣人民政府下達的規劃指標，擬定年度本轄區內農村公路提質(zhì)改造項目計劃后，由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見(jiàn)。再由縣農村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見(jiàn)，組織相關(guān)部門(mén)對項目計劃進(jìn)行復查審核，提出具體意見(jiàn)建議，并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后，不得隨意變更。本次績(jì)效評價(jià)中發(fā)現：
1、項目實(shí)際運行中存在計劃外項目，且無(wú)新增項目原因及相關(guān)部門(mén)批示，部分項目未履行招標程序等，具體項目如下：
�、艓n山鎮上垅村（C182）新修399m，補償金額15.96萬(wàn)元。
�、泣S豐橋鎮泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬(wàn)元。
�、蔷W(wǎng)嶺鎮湖沙垅村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬(wàn)元。
�、華.皇圖嶺鎮港口（C303，大戶(hù)坪——木角沖），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬(wàn)元。
B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km，補貼金額40萬(wàn)元。
�、蓪幖移烘偞笈d（X111）新修119.30米，補貼金額95440元。
�、蔄.丫江橋鎮橋江村（松江森場(chǎng)——豐沖橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬(wàn)元。
�、诵率墟偠〗猓埱啊旎⑸剑┯媱澊笮�2.153km，大修未動(dòng)工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬(wàn)元。
�、虦O田鎮陂垅村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無(wú)變更原因及相關(guān)部門(mén)批示等，具體項目如下：
�、抛T橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬(wàn)元；變更后為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬(wàn)元
�、谱T橋街道萬(wàn)美村（河通——萬(wàn)美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬(wàn)元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬(wàn)元。
�、蔷撇航偞笄鄞澹–125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬(wàn)元；變更后為新修1.22公里，補貼金額48.80萬(wàn)元。
�、染W(wǎng)嶺鎮洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬(wàn)元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
�、蓪幖移烘偲号_村賀家灣線(xiàn)，計劃為新修2.5km，造價(jià)估算100萬(wàn)；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬(wàn)元。
�、市率墟傂侣�(lián)村（C689），計劃為新建1.415km，造價(jià)59.40萬(wàn)元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬(wàn)元。
�、薃.菜花坪鎮芷陂村Y381線(xiàn)，計劃拓寬4km，造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗收：新修870m，補貼43.50萬(wàn)元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬(wàn)元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價(jià)估算140萬(wàn)元；實(shí)際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
�、虦O田鎮群新村淥草線(xiàn)（X137），計劃拓寬2km，估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。
3、根據農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應由鄉鎮（街道）及村（社區）負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：
�、沤瓨蚪值劳〾未逍滦�11米長(cháng)小橋，補助標準20xx元/㎡，補助金額13.20萬(wàn)元。
�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
�、茿.丫江橋鎮仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬(wàn)元；組道接線(xiàn)驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮源佳（X037），護墻驗收497m3×300元/m3＝14.91萬(wàn)元。
�、刃率墟偢哟褰M道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬(wàn)元。
�、葾.蓮塘坳鎮廖公村（X128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮巨田村（X124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議：
(一）新增項目及變更項目，應根據有關(guān)程序取得相關(guān)部門(mén)批準后，下達項目變更計劃。根據項目實(shí)際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補貼，對不符合補貼范圍內的項目不得納入補貼范圍。
�。ǘ�20xx年6月8日，根據縣政府有關(guān)領(lǐng)導批示，撥付攸縣交通局農村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費60萬(wàn)元，建議根據省、市、縣相關(guān)規定，在農村公路提質(zhì)改造項目資金中提取項目管理費，用于項目日常開(kāi)支，但提取項目管理費必須納入專(zhuān)賬管理，據實(shí)列支。
�。ㄈ�建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項目建設管理和財務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財務(wù)核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設子目歸集，項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O置不規范。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告11
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
國土空間規劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實(shí)現“多規合一”，強化國土空間規劃對各項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實(shí)施，整體謀劃新時(shí)代國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，根據國家、省有關(guān)法律、法規、規范和標準，結合我市實(shí)際，全面啟動(dòng)國土空間規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃編制工作。
2、主要內容及實(shí)施情況
根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規劃委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規劃編制項目計劃的通知》（銅自然資規委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規劃編制計劃共計17項，其中，由我局負責的.規劃編制計劃7項，具體為：
�。�1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）；
�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-20xx）；
�。�3）銅陵市地質(zhì)災害防治規劃（20xx-20xx）；
�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-20xx）；
�。�5）銅陵市生態(tài)保護紅線(xiàn)評估；
�。�6）銅陵市國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估；
�。�7）市委、市政府、上級部門(mén)臨時(shí)交辦的規劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末，我局7項規劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標，具體完成情況如下：
�。�1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)研究、國土空間類(lèi)規劃實(shí)施評估研究、規劃分區與空間控制線(xiàn)研究、擁江發(fā)展戰略下的城市空間格局研究等4項重大專(zhuān)題研究。
�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-20xx）
完成初稿編制，已上報省自然資源廳。
�。�3）銅陵市地質(zhì)災害防治規劃（20xx-20xx）
省自然資源廳未下達任務(wù)計劃，項目暫緩實(shí)施，視同完成年度目標。
�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-20xx）
自然資源部取消了土地整治規劃，視同完成年度目標。
�。�5）銅陵市生態(tài)保護紅線(xiàn)評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數據，正式評估成果文件待批復。
�。�6）銅陵市國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估
評估成果已審查通過(guò)，完成了國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統在線(xiàn)填報工作，符合評估要求。
�。�7）市委、市政府、上級部門(mén)臨時(shí)交辦的規劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級部門(mén)未臨時(shí)交辦規劃編制和研究任務(wù)，視同完成年度目標。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目年初預算安排637萬(wàn)元，實(shí)際到位637萬(wàn)元，項目資金到位率100%，其中：11.64萬(wàn)元下達市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達市文旅局、13.5萬(wàn)元下達執法局，581.92萬(wàn)元下達我局。
截至20xx年末，我局指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目資金支出合計581.92萬(wàn)元，預算執行率100%。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、總體目標
建立我市國土空間規劃體系并監督實(shí)施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標
完成20xx年度規劃編制任務(wù)。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
1、績(jì)效評價(jià)目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理，將績(jì)效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。
2、評價(jià)對象和范圍
本次評價(jià)對象為我局負責實(shí)施的指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-20xx）等7項規劃編制項目。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、指標體系、評價(jià)標準和方法
1、績(jì)效評價(jià)原則
遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、公開(kāi)透明的原則。
2、指標體系
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，具體包括項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項目效益等10項二級指標（詳見(jiàn)附表）。
3、評價(jià)方法
采用定性描述、定量分析法，客觀(guān)確定項目預期績(jì)效目標的實(shí)現程度。采用比較法，對比實(shí)際成效與績(jì)效目標的偏差，進(jìn)行效益分析。
4、評價(jià)標準
主要為計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價(jià)標準。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備。按照市財政局《關(guān)于做好20xx年部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（財績(jì)效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價(jià)工作小組，明確了評價(jià)對象、內容、方法和工作步驟，確�？�(jì)效自評工作按時(shí)完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，安排部署評價(jià)工作，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對分管的項目認真組織、開(kāi)展績(jì)效自評工作。要求本著(zhù)實(shí)事求是的原則，客觀(guān)評價(jià),認真填寫(xiě)自評表和撰寫(xiě)自評報告。
3、分析評價(jià)。一是合理設置評價(jià)指標體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項規劃編制進(jìn)行單一評價(jià)，評價(jià)組對自評表相關(guān)數據進(jìn)行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比，得出項目實(shí)施績(jì)效結論。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
我局本著(zhù)實(shí)事求是的原則，按照既定的評價(jià)指標和評價(jià)方法，從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，最終確定績(jì)效評價(jià)評價(jià)得分98分，等級為“優(yōu)秀”（評價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差），具體如下（詳見(jiàn)附表）：
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項（滿(mǎn)分3分，得分3分）
�。�1）立項依據充分性（滿(mǎn)分2分，得分2分）
項目立項依據充分，符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規劃和政策要求；項目立項與部門(mén)職責范圍相符，屬于部門(mén)履職所需，項目與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目不重復，得3分。
�。�2）立項程序規范性（滿(mǎn)分1分，得分1分）
項目申請、設立過(guò)程符合要求，事前經(jīng)過(guò)了可行性研究、專(zhuān)家論證和績(jì)效評估，得1分。
2、績(jì)效目標（滿(mǎn)分4分，得分3.5分）
�。�1）績(jì)效目標合理性（滿(mǎn)分2分，得分2分）
項目設置了績(jì)效目標，績(jì)效目標與實(shí)際工作內容相關(guān)，預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平，績(jì)效目標與預算確定的項目資金量相匹配，得2分。
�。�2）績(jì)效指標明確性（滿(mǎn)分2分，得分1.5分）
項目績(jì)效目標進(jìn)行了細化分解，指標值清晰、可衡量，績(jì)效指標與項目目標任務(wù)、計劃數相對應，但項目規劃編制成果未能細化分解成具體指標，扣0.5分，得1.5分。
3、資金投入（滿(mǎn)分8分，得分6.5分）
�。�1）預算編制科學(xué)性（滿(mǎn)分5分，得分3.5分）
預算編制經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證，預算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配，但預算內容未能于具體項目?jì)热萜ヅ�，�?.5分，得3.5分。
�。�2）資金分配合理性（滿(mǎn)分3分，得分3分）
項目資金根據各子項實(shí)際需求分配，依據基本充分。項目資金分配額度合理，與項目實(shí)際需求相適應，得3分。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1、資金管理（滿(mǎn)分20分，得分20分）
�。�1）資金到位率（滿(mǎn)分5分，得分5分）
項目預算安排581.92萬(wàn)元，實(shí)際到位581.92萬(wàn)元，資金到位率100%，得5分。預算執行率（滿(mǎn)分4分，得分0分）
�。�2）預算執行率（滿(mǎn)分5分，得分5分）
截至20xx年末，項目資金支出581.92萬(wàn)元，預算執行率100%，得5分。
�。�3）資金使用合規性（滿(mǎn)分10分，得分10分）
項目資金使用嚴格執行財務(wù)制度，資金的撥付有完整的審批程序和手續，資金支付符合項目預算批復或合同規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。
2、組織實(shí)施（滿(mǎn)分5分，得分5分）
1、管理制度健全性（滿(mǎn)分2分，得分2分）
項目有相應財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度合法、合規、完整，得2分。
�。�2）制度執行有效性（滿(mǎn)分3分，得分3分）
項目實(shí)施遵守法律法規和相關(guān)管理規定，項目臺賬資料齊全并及時(shí)歸檔，得3分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數量（滿(mǎn)分10分，得分10分）
20xx年規劃編制計劃產(chǎn)出7項，實(shí)際完成7項，完成率100%，得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量（滿(mǎn)分15分，得分15分）
20xx年完成的規劃編制，符合行業(yè)標準要求，得分10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效（滿(mǎn)分10分，得分10分）
我局20xx年按實(shí)施計劃時(shí)間要求完成規劃編制任務(wù)，得分10分。
4、產(chǎn)出成本（滿(mǎn)分5分，得分5分）
我局20xx年規劃編制成本均未超出招投標控制價(jià)，得分5分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會(huì )效益（滿(mǎn)分5分，得分5分）
項目實(shí)施可為城市建設項目的規劃、建設提供依據，起到科學(xué)指導和規范管理的作用，有效節約集約公共資源，得5分。
2、生態(tài)效益（滿(mǎn)分5分，得分5分）
按照國土空間總體規劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。
3、可持續影響（滿(mǎn)分5分，得分5分）
項目實(shí)施完成可指導城市建設，得5分。
4、服務(wù)對象滿(mǎn)意度（滿(mǎn)分5分，得分5分）
項目服務(wù)對象滿(mǎn)意度100%，得5分。
五、存在問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標細化不到位
20xx年項目績(jì)效目標從總體上對項目的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標進(jìn)行了細化，但對具體單個(gè)項目的預期實(shí)施成果目標細化不到位，未能分解為可衡量的績(jì)效目標，主要原因系規劃項目涉及多科室多部門(mén)，目前我局未能做到統籌管理，統一績(jì)效目標設置標準要求。
�。ǘ╉椖抠Y金與項目未能明確匹配
規劃編制項目數量多、周期長(cháng)、資金需求大，年度預算資金基本能符合項目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求，但年度預算資金，目前并不能實(shí)現與具體項目的精準匹配，基本上采用的是總量控制，按各項目實(shí)際進(jìn)度，統籌使用預算資金。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┙y一細化標準，科學(xué)分解目標。
我局將進(jìn)一步明確項目績(jì)效目標的設置要求，統一細化標準，嚴格要求各項目分管科室，科學(xué)分解項目的具體績(jì)效目標，以更全面、更完整地體現項目的預期實(shí)施成效。
�。ǘ┚珳薯椖科ヅ�，明確資金分配。
根據年度項目資金安排，實(shí)時(shí)把握各項目進(jìn)度，合理預測各項目年度資金需求，將項目資金明確到具體項目，實(shí)現項目資金單一管理，精準使用。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告12
為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，提高財政專(zhuān)項資金使用效益，根據《關(guān)于做好市級財政資金績(jì)效自評和績(jì)效監控工作的通知》（郴財績(jì)〔20xx〕2號）要求，我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項的使用及管理組織了自評，現將有關(guān)情況報告如下：
一、專(zhuān)項基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項概況。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項600萬(wàn)元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸斦株P(guān)于下達20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的通知》（郴財農指〔20xx〕86號）和《關(guān)于組織實(shí)施20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的通知》（郴農委辦發(fā)〔20xx〕44號），項目資金全部通過(guò)財政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級100萬(wàn)元、北湖區200萬(wàn)元、蘇仙區200萬(wàn)元、宜章縣15萬(wàn)元、永興縣15萬(wàn)元、臨武縣10萬(wàn)元、嘉禾縣10萬(wàn)元、汝城縣20萬(wàn)元、桂東縣10萬(wàn)元、安仁縣20萬(wàn)元。
�。ǘ⿲�(zhuān)項實(shí)施情況分析。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監管能力、調控保障能力建設，協(xié)調推進(jìn)“菜籃子”工程建設與創(chuàng )建全國文明城市工作同步發(fā)展，推動(dòng)我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)可控、農民穩定增收、市民得實(shí)惠的可持續發(fā)展軌道，為建設“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(cháng)極”、率先實(shí)現全面小康提供有力支撐。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農民增收。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理要求實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，明確崗位責任制，規范項目工作程序，提升專(zhuān)項資金預算的執行力與準確度。進(jìn)一步強化對項目資金的使用監管，配合市財政局農業(yè)科、市農委財務(wù)科，對項目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調查和期間考評，確保把有限的財政預算資金真正用到項目上，發(fā)揮其應有的社會(huì )和經(jīng)濟效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、為做好20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的.申報、現場(chǎng)考察和評審工作，進(jìn)一步提升項目管理的科學(xué)化和規范化，提高項目扶持引導的準確性，制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報指南，指導各地科學(xué)立項及有效實(shí)施。
2、嚴格管理項目申報流程，設立現場(chǎng)考察和評審專(zhuān)家組對所申報項目開(kāi)展論證，從中選優(yōu)立項。
3、各縣市區制定了項目實(shí)施方案，使項目管理進(jìn)一步規范。
4、對開(kāi)展項目進(jìn)程督查，在各項目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節當中，組織項目承擔單位對各地項目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┗A數據。
20xx年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項共計25個(gè)，共投入專(zhuān)項資金600萬(wàn)元，根據各縣市區各項目建設單位上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務(wù)，并取得了較好的成效：
20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬(wàn)畝，同比增長(cháng)1.5%，產(chǎn)量約305萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4.8%，產(chǎn)值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專(zhuān)業(yè)菜地提質(zhì)改造，20xx年提質(zhì)改造專(zhuān)業(yè)菜地3萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達35個(gè)，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)826戶(hù)，蔬菜經(jīng)濟合作組織104個(gè)，無(wú)公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認證79個(gè)，綠色蔬菜產(chǎn)品認證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)（營(yíng)銷(xiāo)）主體對接超市、酒店、學(xué)校、醫院、機關(guān)食堂和社區菜店，在城區開(kāi)辦蔬菜生鮮超市、社區菜店、蔬菜社區直通車(chē)，減少流通環(huán)節，降低營(yíng)銷(xiāo)成本。目前，已在郴州市城區街道或居民小區規劃建設50多個(gè)“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷(xiāo)平價(jià)商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長(cháng)期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲備機制，根據本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類(lèi)）和儲備量，保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給，實(shí)現儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷(xiāo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)。我們大力引導發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前，香芋種植面積6萬(wàn)畝，產(chǎn)量10萬(wàn)噸，食用菌種植200萬(wàn)平方米，產(chǎn)鮮菇6萬(wàn)噸，辣椒種植面積18萬(wàn)畝，產(chǎn)量20萬(wàn)噸。全市外銷(xiāo)蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量達50萬(wàn)噸。
�。ǘ┲攸c(diǎn)項目績(jì)效情況。
市本級：
郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項目：一是抓基地建設，完善科研基地設施。建設一座陽(yáng)光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動(dòng)噴淋設施的建設；完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡(jiǎn)易大棚之間的水泥硬化；對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級改造；建設了蔬菜基地大門(mén)、水生蔬菜區的建設。二是積極開(kāi)展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強，果實(shí)大而均勻，產(chǎn)量高，一個(gè)適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長(cháng)，具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè)，單果重，商品性好，連續結果能力強，產(chǎn)量高。三是繼續進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝，比傳統栽培提早近2個(gè)月上市，畝產(chǎn)值一萬(wàn)二千多元，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目：籌備成立市蔬菜協(xié)會(huì )，積極創(chuàng )建蔬菜區域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著(zhù)手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達到統一包裝，統一銷(xiāo)售，統一市場(chǎng)，提高蔬菜品牌市場(chǎng)競爭力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了蔬菜應急動(dòng)態(tài)儲備信息共享平臺，建立了長(cháng)期的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)供求信息共享機制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設項目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過(guò)該項目實(shí)施，示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè)，引進(jìn)示范使用生物源有機肥1個(gè)100畝，篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種，推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達3500畝，推廣應用澤土進(jìn)行土壤調理改良達13600畝，達到預期績(jì)效目標。
北湖區：
1、碧元源蔬菜種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設蔬菜溫室大棚20xx㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長(cháng)種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：新建機耕道500米，水溝900米。
3、北湖區海塘山香菇農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車(chē)1臺，生產(chǎn)設備5臺。
4、北湖區金果園果蔬農民專(zhuān)業(yè)合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區招旅菜園種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區小溪農百旺生態(tài)農業(yè)有限公司：完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。
7、保和鄉宋家洞蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社：修建王家村邊至秧子沖簡(jiǎn)易機耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡(jiǎn)易機耕道398米，新修水溝306米，護坡306米。
8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎設施、倉庫440㎡，機耕道路700米。
蘇仙區：
1、蘇仙區曙光蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜基地建設項目：完成了安裝噴灌設施410畝，完成了排水渠建設1060米。
2、郴州市芝草農業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司食用菌出菇項目：建設年產(chǎn)菌包300萬(wàn)袋的節能滅菌生產(chǎn)線(xiàn)一條，包括檢測設備、制冷設備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車(chē)間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠(chǎng)區道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬(wàn)包，年產(chǎn)食用菌達1500噸，帶動(dòng)食用菌栽培戶(hù)200戶(hù)。
3、郴州華漢西河生態(tài)農業(yè)有限公司蔬菜基地建設項目：完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區鑫運種養專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜基地建設項目：完成基地主路硬化800米，機耕道整修維護1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。
5、蘇仙區水塘村蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社基地建設項目：完成大壩溝整修800米，架生產(chǎn)用電線(xiàn)路1300米，安裝殺蟲(chóng)燈25盞。
6、蘇仙區漁網(wǎng)種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)結貧困戶(hù)項目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費0.9萬(wàn)元、土地租金2.7萬(wàn)元、翻耕費4.5萬(wàn)元、基肥1.8萬(wàn)元、播種施肥人工費1.35萬(wàn)元、耕作管理費11.52萬(wàn)元、采摘費2.16萬(wàn)元、運輸費2.7萬(wàn)元。
�。ǘ┰u價(jià)結論。所申報的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項項目，總體經(jīng)費到位良好。專(zhuān)項資金綜合使用情況及績(jì)效評估主要體現在以下幾方面：
�。�1）項目經(jīng)費按照項目實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位，未出現截留、擠占、挪用等現象。
�。�2）制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。�3）定期向相關(guān)部門(mén)匯報項目進(jìn)展與專(zhuān)項資金核算使用情況，項目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行，自籌資金全部到位，所有項目已全部完工。
�。ㄈ┙�(jīng)驗總結。
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政資金杠桿作用，重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應急，切實(shí)保障全市蔬菜供應穩定和質(zhì)量安全。
�。ǘ└鶕冻恢菔小安嘶@子”縣市區長(cháng)負責制目標管理責任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區及有關(guān)部門(mén)年終綜合績(jì)效考核。
四、存在問(wèn)題及建議
問(wèn)題：一是蔬菜基地標準化生產(chǎn)水平不高，基礎設施不夠完善，抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱，抵御自然災害能力較弱，蔬菜基地標準化生產(chǎn)水平整體不高。二是農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設施不完善。我市中心城區農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設滯后，現有農貿市場(chǎng)場(chǎng)地普遍過(guò)于擁擠，其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。
建議：
1、建議市財政切實(shí)加大對蔬菜生產(chǎn)的投入力度，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)菜地、規模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、預冷庫、檢測室等基礎設施建設，不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補貼政策，盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會(huì )提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財政補貼，逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題。
3、建議市里每年安排一定的配套專(zhuān)項資金，盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險機制，引導保險公司和蔬菜生產(chǎn)者，互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保，確保蔬菜生產(chǎn)穩步發(fā)展。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告13
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容，也是城市精細化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進(jìn)城市管理精細化、品質(zhì)化，張店區人民政府辦公室印發(fā)《張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控設備，實(shí)現對油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監管。
為落實(shí)城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區綜合行政執法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監測項目。
�。ǘ⿲�(shí)施情況
張店區綜合行政執法局通過(guò)政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點(diǎn)的295戶(hù)餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統，對各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺，為執法工作提供數據參考，推進(jìn)張店區餐飲油煙污染治理。
�。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為297.6萬(wàn)元，經(jīng)政府采購，確定項目合同金額為278.78萬(wàn)元。
截至20xx年8月，項目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標
1.總體績(jì)效目標
通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段，及時(shí)、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現象，從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區實(shí)現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標，推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。
2.年度績(jì)效目標
�。�1）為轄區內重點(diǎn)餐飲商戶(hù)安裝372套新型監管控一體化系統，對餐飲商戶(hù)油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據及時(shí)準確地傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺。
�。�2）通過(guò)實(shí)時(shí)監測與實(shí)地核實(shí)相結合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現象，促進(jìn)全區餐飲企業(yè)可持續發(fā)展。
二、評價(jià)內容
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象及范圍
1.評價(jià)目的
通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判，考核項目實(shí)施的綜合績(jì)效水平，總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價(jià)對象及范圍
本次績(jì)效評價(jià)對象為餐飲油煙在線(xiàn)監測項目實(shí)施情況及預算資金使用效益，結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等，評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。
�。ǘ┰u價(jià)依據
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；
3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；
4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》；
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；
6.《山東省大氣污染防治條例》；
7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；
8.《20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法》；
9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；
10.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；
11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕2號）；
12.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算項目績(jì)效財政評價(jià)工作的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；
13.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的`通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號）；
14.《城市精細化管理重點(diǎn)工作考評辦法和細則》；
15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料，財政部門(mén)預算批復，財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況，年度決算報告；
16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料；
17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過(guò)程資料；
18.其他相關(guān)資料。
�。ㄈ┰u價(jià)指標體系
評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和19個(gè)三級指標。
績(jì)效評價(jià)指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類(lèi)指標占14%，項目過(guò)程類(lèi)指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
三、評價(jià)方法
本次評價(jià)嚴格遵循科學(xué)規范、公開(kāi)公正原則，采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。
四、評價(jià)結論
�。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論
本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過(guò)程13.5分，項目產(chǎn)出22分，項目效益30.16分。
�。ǘ┛�(jì)效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分，評價(jià)得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績(jì)效目標合理；但項目單位在項目決策時(shí)存在設置的績(jì)效指標不夠精準、規范，預算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。
2.項目過(guò)程
過(guò)程指標分值為16分，評價(jià)得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規，但存在項目管理制度不夠健全，過(guò)程資料不完善，履約驗收公示不規范等情況。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分，評價(jià)得分為22分，得分率為62.86%。在線(xiàn)監測系統已按計劃全部安裝完畢，但在系統運行過(guò)程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價(jià)得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對周?chē)h(huán)境的污染，受益對象對項目的滿(mǎn)意度為91.64%。項目長(cháng)效機制較為健全，但現有設備功能不足以滿(mǎn)足現實(shí)的執法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現象。
五、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.績(jì)效指標設置不規范
數量指標值與目標任務(wù)數不對應，時(shí)效指標考核內容不清晰，效益指標設置不規范。
2.預算編制依據不明確
張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法》（張財績(jì)〔20xx〕2號）有關(guān)規定開(kāi)展項目事前績(jì)效評估。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程方面
1.項目管理制度不夠健全
張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實(shí)施流程及細則。
2.制度執行不夠有效
各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個(gè)別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫(xiě)不完善。
3.政府采購流程不夠規范
項目驗收后，張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進(jìn)行項目履約公示。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
1.油煙在線(xiàn)監測設備使用率偏低
正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；少數單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè)，設備未使用。
2.監測系統部分功能不完善
監測系統未配置異常狀態(tài)查詢(xún)及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿(mǎn)足實(shí)際需求；后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。
3.系統維護不夠及時(shí)
設備供應商對個(gè)別餐飲單位油煙監測系統維護不及時(shí)，監測系統長(cháng)時(shí)間處于離線(xiàn)狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時(shí)
張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實(shí)不及時(shí)，執法整治延遲。
�。ㄋ模╉椖啃б娣矫�
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現象；
2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。
六、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┨岣邲Q策水平
1.落實(shí)項目績(jì)效管理責任，規范設置績(jì)效指標。
2.通過(guò)預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據，擇優(yōu)確定最佳投資。
�。ǘ⿵娀贫纫庾R，增強制度執行力
1.完善項目管理制度，保障各執行層級在制度的實(shí)施和落地方面保持一致，提高制度執行力度。
2.規范化項目預算管理和政府采購的實(shí)施流程，加強項目實(shí)施質(zhì)量管理。
�。ㄈ﹥�(yōu)化系統服務(wù)功能，提高行政執法效率
1.完善監測系統功能模塊；
2.優(yōu)化監測設備預警功能設計；
�。ㄋ模┘訌婍椖咳^(guò)程管理
1.規范提升餐飲業(yè)管理水平，推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進(jìn)一步明確各部門(mén)在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監管聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制。
2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。
3.持續監督跟進(jìn)，持續加大督查督辦及執法力度，逐步提高違規排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點(diǎn)地區，并逐步進(jìn)行示范推廣。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告14
為深入貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（２０１９—２０３０年）》《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《“十四五”時(shí)期全民健身設施補短板工程實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)加強公共體育服務(wù)，有效增加人民群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設施供給，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識、生活質(zhì)量和健康水平，制定本行動(dòng)計劃。
一、行動(dòng)背景
全省現有體育場(chǎng)地數量合計１４．９６萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積１１５９６．３７萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積１．７５平方米。全省全民健身場(chǎng)地設施主要分布于居民小區、街道、學(xué)校、健身廣場(chǎng)等，以籃球場(chǎng)、全民健身路徑和乒乓球場(chǎng)地設施為主。全省參加健身的人群中，健身地點(diǎn)的選擇主要為居住地附近的公園、廣場(chǎng)、健身路徑等場(chǎng)地設施，健身出行方式以步行為主。
目前，我省全民健身場(chǎng)地設施建設的資金來(lái)源主要為體彩公益金、地方財政投入，社會(huì )力量參與體育健身場(chǎng)地設施建設相對較少，城鄉發(fā)展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉居民利用率高的場(chǎng)地設施建設滯后等問(wèn)題比較突出，“十三五”時(shí)期，我省“人均體育場(chǎng)地面積”和“體育場(chǎng)地數量”均低于全國平均水平。全省全民健身場(chǎng)地設施運營(yíng)模式包括自主運營(yíng)、委托運營(yíng)與合作運營(yíng)，其中以自主運營(yíng)為主，委托運營(yíng)與合作運營(yíng)模式相對較少。社區和行政村全民健身場(chǎng)地設施建設主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關(guān)制度有待健全。
二、總體要求
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深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )以及湖南省第十二次黨代會(huì )精神，根據國家有關(guān)加強全民健身場(chǎng)地設施建設的總體要求，圍繞國務(wù)院《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強省建設規劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標任務(wù)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本，推動(dòng)我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t
科學(xué)引導，供給便民。充分發(fā)揮中央預算內投資的“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用體彩公益金，積極爭取地方財政投入等資金支持，新建或改造全民健身場(chǎng)地設施。調動(dòng)地方政府和社會(huì )力量的積極性，支持機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放，有效盤(pán)活現有資源，提高體育場(chǎng)地設施利用率，形成全民健身場(chǎng)地設施科學(xué)建設與充分使用的良性機制。
合理布局，提質(zhì)便民。依據地域經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規模、存量資源等情況，合理布局全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，保障全民健身場(chǎng)地設施的類(lèi)型、數量與質(zhì)量，提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場(chǎng)所。著(zhù)力解決全民健身場(chǎng)地設施總量不足、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題，加大對脫貧地區、革命老區、少數民族地區與資源型地區的傾斜力度，加強與國家重大發(fā)展戰略對接。
優(yōu)化空間，使用便民。依據區域條件合理確定建設內容和規模，注重方便實(shí)用，強化公益性、基礎性服務(wù)供給。全民健身場(chǎng)地設施建設與當地經(jīng)濟社會(huì )、人口、資源環(huán)境、自然景觀(guān)相協(xié)調，符合相關(guān)規劃要求，做到綠色環(huán)保、簡(jiǎn)約實(shí)用。注重盤(pán)活城市空閑土地，用好城市公益性建設用地，倡導復合用地模式，依法用好用活潛在建設用地，確保經(jīng)濟實(shí)用盤(pán)活存量與新建增量。
統籌協(xié)調，服務(wù)便民。堅持“政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路，通過(guò)區域政策統籌，管理部門(mén)統一協(xié)調，在城鄉公園、文化廣場(chǎng)、社區邊角等公共空間中建設體育場(chǎng)地設施，融入體育健身功能，滿(mǎn)足群眾多樣化、就近、就便健身的現實(shí)需求。推進(jìn)公共體育健身場(chǎng)地設施的智慧化管理，提升體育健身場(chǎng)地設施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。
�。ㄈ┙ㄔO目標
到２０２５年，形成居民小區“金邊銀角”身邊輔助、社區公共健身場(chǎng)地設施全員覆蓋、公共體育場(chǎng)館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場(chǎng)地設施服務(wù)體系。著(zhù)力構建縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，提質(zhì)城市社區“１５分鐘健身圈”，建設農村社區“３０分鐘健身圈”；基本實(shí)現縣（市、區）建有規模適中的全民健身活動(dòng)中心或體育公園；人均體育場(chǎng)地面積力爭達到全國平均水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┱{查評估場(chǎng)地設施建設短板，制定目錄指引
開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設施現狀調查與評估，摸清場(chǎng)地設施建設短板，將現有健身場(chǎng)地設施結合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統梳理可用于建設全民健身場(chǎng)地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠(chǎng)房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂(lè )、養老、教育、商業(yè)等其他設施資源。編制《湖南省全民健身場(chǎng)地布局國土空間專(zhuān)項規劃》，制定可用于建設全民健身場(chǎng)地設施的.非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過(guò)街道、社區、居住小區的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號等向社會(huì )公布。
�。ǘ┬陆ɑ蚋慕ǹ臻e與復合用地，有效豐富供給
利用空閑用地推動(dòng)建設一場(chǎng)多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴建５４個(gè)體育公園，完成２．４萬(wàn)公里瀟湘健身步道建設。根據國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場(chǎng)，完成鄉鎮/街道多功能運動(dòng)場(chǎng)地等全民健身場(chǎng)地器材補短板項目不少于２００個(gè)。倡導土地資源與公共服務(wù)資源的復合利用，支持城鄉建筑與商住小區邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場(chǎng)，豐富群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設施供給。支持全民健身場(chǎng)地設施與其他公共服務(wù)設施進(jìn)行功能整合，鼓勵城市公園、文化廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化衛生機構、養老機構、產(chǎn)業(yè)園區等建設具有兼容全民健身功能的場(chǎng)地設施。
�。ㄈ┞鋵�(shí)社區健身場(chǎng)地設施配套，提質(zhì)身邊供給
支持社區改建或擴建健身場(chǎng)地設施。社區健身場(chǎng)地設施未達到規劃要求或完整社區建設標準的既有居住小區，要緊密結合城鎮老舊小區改造，統籌社區規劃建設健身場(chǎng)地設施，結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設公共活動(dòng)場(chǎng)地。為社區新增配置智慧健身設施不少于２００處，新增或更換社區（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)公共服務(wù)設施連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、連片展網(wǎng)。對不具備標準健身場(chǎng)地設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準健身場(chǎng)地設施。新建居民小區要按照有關(guān)要求和規定配建健身場(chǎng)地設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占，相關(guān)職能部門(mén)參與健身場(chǎng)地設施建設的驗收工作。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結合新建小區實(shí)際和應急避難（險）要求配建健身場(chǎng)地設施。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)公共體育場(chǎng)館設施開(kāi)放，提高使用效率
支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放，進(jìn)一步健全公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放制度，創(chuàng )新公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放模式。支持機關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館設施向周邊社區居民開(kāi)放，積極為社區開(kāi)展體育活動(dòng)提供服務(wù)。充分挖潛利用現有城鄉公共體育設施，加強對公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評估督導，對開(kāi)放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強對公共場(chǎng)所室外健身器材配建工作的監管，確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準，保障各類(lèi)健身設施使用安全。遵循“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的基本原則，健全社區和行政村公共健身場(chǎng)地設施維護與管理制度。
�。ㄎ澹┕膭钌鐣�(huì )力量投資健身場(chǎng)館，規范委托運營(yíng)
鼓勵、支持社會(huì )力量投資建設、運營(yíng)全民健身場(chǎng)地設施。鼓勵各地區在符合城市國土空間規劃的前提下，以租賃方式向社會(huì )力量提供用于建設健身場(chǎng)地設施的土地。鼓勵大型公共體育場(chǎng)館委托運營(yíng)，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能，改革機制”工程。規范委托經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵將公共體育場(chǎng)館預訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統計等工作委托社會(huì )力量承擔。
�。┩苿�(dòng)場(chǎng)地設施智慧化建設，升級服務(wù)能力
著(zhù)力推進(jìn)智慧健身場(chǎng)館設施建設，支持人工智能、大數據、ＶＲ等現代化技術(shù)在健身場(chǎng)館設施中的應用。推動(dòng)建設體育場(chǎng)館智能化大數據平臺、智慧體育信息化平臺。建設一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場(chǎng)館設施運用大數據進(jìn)行場(chǎng)館管理的能力，啟動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費低收費管理系統的升級改造，推進(jìn)健身場(chǎng)館設施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設，逐步實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化管理，提升健身場(chǎng)地設施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、具體指標任務(wù)
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
加強黨對全民健身場(chǎng)地設施補短板工作的全面領(lǐng)導，健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉建設、自然資源等跨部門(mén)的工作協(xié)調機制，形成統籌協(xié)調、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場(chǎng)地設施補短板行動(dòng)計劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好全民健身場(chǎng)地設施補短板五年行動(dòng)計劃相關(guān)任務(wù)的責任分工與具體落實(shí)，各盡其責，形成合力，共同推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設施建設。
�。ǘ┘哟筚Y金投入
將體育場(chǎng)地設施建設納入各級政府經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及城鎮建設規劃，落實(shí)項目用地和建設資金。積極爭取中央預算內投資支持，綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會(huì )資本投入等方式解決全民健身場(chǎng)地設施建設資金。用于支持市（州）的省級體育發(fā)展專(zhuān)項資金中，加大對體育場(chǎng)地設施建設的投入力度。各級地方財政將全民健身場(chǎng)地設施建設補短板資金納入年度預算，切實(shí)加大對全民健身場(chǎng)地設施建設的投入。
�。ㄈ┘訌娡恋乇Ｕ�
將體育場(chǎng)地設施用地納入國土空間規劃，合理保障體育場(chǎng)地設施建設用地。嚴格落實(shí)全民健身場(chǎng)地設施建設用地規劃要求，在國家土地政策允許范圍內，保障公益性體育設施的必要用地，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，并依法依規辦理用地手續。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設全民健身場(chǎng)地設施。
�。ㄋ模┘訌姳O督評價(jià)
加強全民健身場(chǎng)地設施建設的效果評估，做好行動(dòng)計劃的銜接與細化工作，健全目標任務(wù)考核制度，分解落實(shí)本行動(dòng)計劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。健全動(dòng)態(tài)調整機制，跟蹤分析計劃實(shí)施情況，為調整目標任務(wù)和制定政策措施提供依據，確保本計劃目標任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監測、評估機制，確保各項目標任務(wù)取得實(shí)效。
六、本計劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告15
根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等有關(guān)規定，按照《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽(yáng)市財政局委托組成評價(jià)工作組，對邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下：
一、項目基本情況
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1.項目背景
實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目，是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區整體實(shí)力，帶動(dòng)園區上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內需，保持社會(huì )需求穩定增長(cháng)，促進(jìn)社會(huì )就業(yè)及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導和三一集團主要負責人就邵陽(yáng)市與三一集團加快推進(jìn)“實(shí)現100億、建設200億、規劃300億”進(jìn)行了座談，會(huì )議議定如下主要意見(jiàn)：由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現有廠(chǎng)區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠(chǎng)房建設；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠(chǎng)房、三一專(zhuān)汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的主管單位。
邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶城公司”）是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的實(shí)施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬?lài)锌毓捎邢挢熑喂�，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽(yáng)市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營(yíng)有限公司（占股10%），經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：建設工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設施管理、園區管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營(yíng)與維護、管理等工作。
3.項目主要建設內容
�。�1）建設地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊，地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛(ài)蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽(yáng)大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。（3）投資總額及資金來(lái)源。項目估算總投資80693.08萬(wàn)元，其中：室內外建筑工程36088萬(wàn)元，工程其他費37792.65萬(wàn)元（其中報批和征拆補償費32960萬(wàn)元），預備費3694.03萬(wàn)元，建設期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元，申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券60000萬(wàn)元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑和景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。項目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元，其中使用專(zhuān)項資金支出52083.90元。
4.政府專(zhuān)項債券概況
本次列入績(jì)效評價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區基礎設施項目60000萬(wàn)元，是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區建設專(zhuān)項債券（四期）—20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券（四期）》募集的資金。專(zhuān)項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
�。ǘ╉椖苛㈨棾绦蚝汀耙话竷蓵�(shū)”編制情況
1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局環(huán)評批復同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢(xún)有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬(wàn)元。
3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )批復（邵經(jīng)開(kāi)審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實(shí)施。
4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。
5.專(zhuān)項債券“一案兩書(shū)”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財政局、市經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券之法律意見(jiàn)書(shū)》（[20xx]泓銳意字第01號）。
�。ㄈ╉椖恐贫冉ㄔO情況
寶城公司主要根據《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規定進(jìn)行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場(chǎng)代表管理暫行辦法》，規范工程現場(chǎng)管理。
�。ㄋ模╉椖抠Y金情況
1.資金來(lái)源和撥付到位情況
20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項債券資金共計60000萬(wàn)元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底，項目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元，預算執行率93.25%，其中專(zhuān)債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專(zhuān)債支出項目及金額如下：
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格執行各項財務(wù)規章制度和項目資金報賬審批制度，通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實(shí)付金額、監理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì )分管工程領(lǐng)導簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。
�。ㄎ澹╉椖拷M織實(shí)施情況
1.工程招標
寶城公司對本項目工程施工、監理服務(wù)采用公開(kāi)招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務(wù)等內容。公司于20xx年4月對標準廠(chǎng)房及配套設施建設項目采取公開(kāi)招投標方式，由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同，該標段僅通過(guò)會(huì )議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務(wù)采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實(shí)項目管理有限公司簽定了工程監理合同。
2.工程建設和監督
施工方按合同書(shū)約定的建設內容和質(zhì)量標準進(jìn)行，寶城公司派現場(chǎng)人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復查做好相關(guān)記錄，根據公司要求按時(shí)填報項目進(jìn)度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區建筑質(zhì)量安全監督管理站以及三一配套工業(yè)廠(chǎng)房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進(jìn)行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會(huì )議紀要和驗收證書(shū)。工程評定為合格。
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)項資金預算績(jì)效目標
項目未申報具體的.績(jì)效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績(jì)效目標如下：
產(chǎn)出數量：建設標準廠(chǎng)房3個(gè)，擴建廠(chǎng)房1個(gè)；建設流通道1個(gè)，食堂1個(gè)，空壓間1個(gè)，污水處理間1個(gè)，垃圾間1個(gè)，消防水池2個(gè)，傳達室2個(gè)，配電房4個(gè)；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標準，質(zhì)量驗收達標率100%。
產(chǎn)出成本：建設成本節約率大于或等于零。
產(chǎn)出時(shí)效：完成及時(shí)性，包括組織施工及時(shí)性，工程完工及時(shí)性，工程驗收及時(shí)性三個(gè)方面。
經(jīng)濟效益：提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(cháng)。
社會(huì )效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施，符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃。
可持續影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區域就業(yè)機會(huì )。
滿(mǎn)意度：社會(huì )公眾滿(mǎn)意度90%以上。
�。╉椖拷ㄔO目標完成情況
按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產(chǎn)出目標（建設內容）為建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作�，F場(chǎng)評價(jià)時(shí)項目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠(chǎng)區道路。廠(chǎng)房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。
項目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動(dòng)了地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng )造大量的就業(yè)機會(huì )，對地區經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，有利于社會(huì )穩定和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標，滿(mǎn)分100分�？�(jì)效評價(jià)結果分為四個(gè)等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠(chǎng)房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實(shí)施，在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、培養本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明）。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
項目評價(jià)指標按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細分評價(jià)，其中：決策標準分10分、得分8分；過(guò)程標準分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告，專(zhuān)家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》（邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關(guān)招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質(zhì)的招投標代理機構實(shí)行公開(kāi)招標，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。二是項目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專(zhuān)項債券申報要求編制了“一案兩書(shū)”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》進(jìn)行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠(chǎng)房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的償還能力之內。
2.績(jì)效目標
項目沒(méi)有進(jìn)行績(jì)效目標申報，沒(méi)有設置清晰、可衡量的績(jì)效指標值，扣2分。
(二)項目過(guò)程情況
項目過(guò)程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項資金預算執行率86.81%，按評價(jià)標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專(zhuān)債資金，使用雙控賬戶(hù)支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協(xié)議約定和財政部門(mén)要求及時(shí)支付利息，未出現違約現象。
2.項目實(shí)施
一是項目立項、報批、征拆過(guò)程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開(kāi)招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現場(chǎng)代表深入工地一線(xiàn)做好建設項目的現場(chǎng)管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會(huì )同公司相關(guān)職能部門(mén)，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機構庫，通過(guò)在庫內隨機抽取方式確認服務(wù)咨詢(xún)機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風(fēng)險，實(shí)施過(guò)程中未出現發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案，扣1分。公司實(shí)施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益，項目收益與預期存在差異風(fēng)險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬(wàn)元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元，分兩個(gè)合同簽訂，項目總額已達到公開(kāi)招標數額，但僅執行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門(mén)的人員保管齊全。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：
1.產(chǎn)出數量
已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠(chǎng)區道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元，項目已支付26816.44萬(wàn)元，財評送審金額約37000萬(wàn)元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬(wàn)元，成本節約率4.54%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
主體工程和配套設施建筑在規定時(shí)間內完成施工，并按時(shí)組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開(kāi)展驗收，扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響和滿(mǎn)意度。該項滿(mǎn)分為25分，扣4分，得分21分。
邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經(jīng)營(yíng)收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過(guò)建設并移交標準廠(chǎng)房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響
1.經(jīng)濟效益
本項目的建設是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的，是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續發(fā)展的重要舉措。項目區分為南北廠(chǎng)區2個(gè)部分，北廠(chǎng)區占地200畝，建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠(chǎng)區占地約165畝，廠(chǎng)房建筑面積6.58萬(wàn)平米，用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線(xiàn)、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線(xiàn)和整車(chē)檢測線(xiàn)。目前，南北廠(chǎng)區升級改造14條生產(chǎn)線(xiàn)已全線(xiàn)投產(chǎn)，并成為國內技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車(chē)裝備生產(chǎn)標桿工廠(chǎng)。三一南北廠(chǎng)區順利投入使用后，20xx年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實(shí)現稅收4.03億元。
項目的建設有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠(chǎng)區，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí)，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。
2.社會(huì )效益
項目的建設符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃，建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、特色工業(yè)園區特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，突出園區提質(zhì)升級，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個(gè)基礎扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，本項目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區建設引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續影響力
項目建設有利于增加區域就業(yè)機會(huì )，解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著(zhù)招商引資的順利進(jìn)行，園區內企業(yè)數量將逐漸增多，對勞動(dòng)力需求將成較大數量級的態(tài)勢增長(cháng)。為下崗失業(yè)人員以及項目區域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會(huì )，能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，緩解經(jīng)開(kāi)區的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。
4.滿(mǎn)意度
本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份，被調查對象滿(mǎn)意度在94%。
五、項目主要經(jīng)驗、存在的問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬╉椖恐饕�(jīng)驗
1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據。
2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實(shí)施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關(guān)，執行招標程序。對項目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
1.沒(méi)有清晰、細化、可衡量的績(jì)效目標申報
項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.項目資金支出與項目建設進(jìn)度不匹配
項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開(kāi)展，配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效執行
《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設備、材料單項合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設計、監理等服務(wù)單項合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。
項目建設工程二標段11510.92萬(wàn)元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門(mén)罰款115萬(wàn)元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬(wàn)元，拆分為2個(gè)合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。
4.項目質(zhì)量控制不到位
本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒(méi)有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。
6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴格執行政府采購程序。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。
�。ㄈ┯嘘P(guān)建議
1.重視績(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單�？�(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現�！�
建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí)，向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。
2.及時(shí)組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調溝通，避免施工過(guò)程變更過(guò)多，根據實(shí)際情況確定合理工期。
3.加強制度的執行和落實(shí)。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務(wù)部門(mén)或內審部門(mén)對公司制度執行情況進(jìn)行跟蹤監督、定期考核。
4、及時(shí)辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專(zhuān)項債務(wù)管理制度，加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定，制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。
6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質(zhì)要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。
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